UNIVERSIDAD DE AMERICA

TEORIAS DE DESRROLLO REGIONAL PROFESOR CARLOS BENAVIDES

STELLA ACEVEDO B
A R Q U I T E C T A

Cul es la razn de que algunas colectividades sociales, instituciones econmicas y naciones avancen y prosperen? Este asunto ha fascinado y absorbido la atencin a escritores, compaas y gobiernos durante todo el tiempo en el que ha habido unidades sociales, econmicas y polticas. En campos tan diversos como la antropologa, la historia, la sociologa, la economa y la ciencia poltica se han hecho persistentes esfuerzos para comprender las fuerzas que explican los interrogantes planteados por el progreso de algunas entidades y la decadencia de otras. Michel Porter. 1991 Prefacio a La vent aja

competitiva

de

las

nacin.

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Definicin de Desarrollo
El t r min o d e sar rollo tie ne va r ias a ce pciones. En p r ime r lu g ar , e l t r mino p u e de se r e n te n d id o co mo e l p r o ce so d e e vo lu ci n , cr e cimie n to y ca mb io d e u n o b je to , p e r so n a situ a ci n e sp e cfica e n d e te r min a d a s co n d icio n e s. El d e sa r r o llo e s la co n d ici n d e e vo lu ci n q u e sie mp r e tien e u n a co n no tacin p o sitiva ya q u e imp lica u n cr e cimie n to o p a so h a cia e ta p a s o e sta d ios su p er io res. L a n o cin d e d e sarr ollo e n ton ce s p u e de se r vir p a ra h a ce r r e fe rencia ta n to a co sa s, p e r so n a s, situ a cio n e s o fe n me n o s d e mu y va r ia d o tip o . C u a n d o se h a b la d e d e sarro llo h u ma no, se b u sca e sta b le ce r la id e a d e e vo lu ci n d e sd e la s e ta p a s y fa se s m s p r imar ia s d e la vid a d e u n a p e r so n a , h a cia la s p o ste r io r e s q u e sie mp r e imp lica n ma yo r e s n ive le s ma d u r a tivo s y co g n itivo s. El d e sa r r o llo h u ma n o e n to n ce s e s e l cr e cimien to q u e u n a p e r son a mu e str a d e sd e q u e e s n i o h a sta q u e se vu e lve u n a d o le sce n te y, p o ste r io rmen te, u n a d u lto . Se su p o n e q u e e n e l p a so d e la s e ta p a s p r ima r ia s h a cia la s p o ste riore s e l se r h u ma n o va a d q u ir ie n d o u n imp o r ta n te n me r o d e co n d u cta s, va lo r e s y fo r ma s d e p e nsar q u e tie nen q u e ve r co n la vid a e n so cieda d y co n e l co mp a rtir co n e l r e sto de lo s in d ivid u o s d ife r e n te s tip o s d e situ a cio n e s. El d e sa r rollo ta mb i n p u ed e a p licarse a situ a cion es o b je tiva s co mo e l d e sarr o llo d e u n p a s o d e u n a ciu d a d . En e ste se n tid o , e l d e sa r r o llo se mid e e n t r min o s cu a n tita tivo s a l mismo tie mp o q u e cu a lita tivo s ya q u e e n tr a n e n la ima g e n e le me n to s ta le s co mo la ca n tid a d d e h a b itan tes d e u n e sp acio , la ca lid ad d e vid a d e e sas p e rsona s, e l mo d o e n q u e e l se r h u ma n o se h a in te g r ado a l me d io a mb ie nte , la s d ifere ntes in ve n cio n e s, e n tr e mu ch a s o tr a s. Aq u e s d o n d e e n tra la id e a d e p a se s d e sarr olla dos fr ente a p a se s su b d e sa r r o lla d o s ( a q u e llo s q u e to d a va n o cu en tan co n to d os lo s e le mentos co nsid era dos e sen ciales p a ra e l b u e n vivir d e lo s h a b ita n te s) . Fin a lme n te , o tr a d e la s situa cione s e n la s c u a les se u tiliza e l t r mino d e sarr ollo e s cu a n d o se h a ce r e fe r e n cia a la s p a r te s d e u n a h isto r ia o d e u n cu e n to . Aq u , se d ivid e n la s o b r a s lite r a rias e n tr e s ma yo re s se ccio nes: e l in icio, e l d e sarr ollo y e l fin . El d e sa r r o llo e s e xp lica d o co mo e l mo me n to e n e l cu a l to ma n lu g ar lo s p r o blemas y situ a cion es a r e so lve r e n la h isto r ia , mie n tr as q u e e l in icio e s la p r e sen tacin d e lo s p e r so najes y e l fin e s la r e so lu cin d e to d as las p r o b le m tica s p la n te a d a s.
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(In) definiciones Una forma de comenzar a desmitificar conceptos para rescatarlos de sus usos acrticos es explicitando diferentes definiciones: 1 . ( 2 0 0 9 a) se to ma la id e a d e d e sarro llo e xp ue sta e n la 2 2 e d ici n d e l D iccio n a r io d e la L e n g u a Esp a ola y se so stie ne q u e e s u n a e vo lucin p r ogr esiva d e u n a e co no ma hacia me jo r e s n ive le s d e vid a . 2 . En e l p o r ta l d e finicione s ( 2 0 09), se e n tie nde q u e e l d e sar rollo e s u n a me jor a cu a lita tiva y d u r a b le d e u n a e co n o ma y d e su fu n cio n a mie n to . 3 . En e l 2 0 e d ici n d e l cita d o D iccio n a r io e l d e sa r r o llo se vin cu la co n a cr e ce n ta r d a r in cr e me nto a u n a co sa d e l o r den fsico, in te le ctual o mo r a l; o b ie n , e xplicar u n a te o ra y lle va r la h a sta la s ltimas co nsecuen cias ( Espasa -C alpe ; 1 9 8 4 ) En co mp a r a ci n , la ya cita d a 2 2 e d ici n lig a e l co n ce p to co n lo e co n mico . 4 . En e l D iccio n ario En ciclo p d ico d e Eco n o ma d e la Ed ito r ia l Pla n e ta ( 1 9 8 0 :3 5 1 ) , e l d e sa r rollo se id e ntifica co n lo e co n mico y e l cr e cimie nto . En la cita d a o b r a , se a fir ma q u e r e su lta h a b itual e l u so d e l mismo co mo sin n imo d e cr e cimie n to e co n mico y q u e e sto o b e de cer a a u n a d e ficien te tr a du cci n d e o r iginales in g le ses. Ad e m s, se e xp lica q u e e n la En ciclo ped ia In te rna ciona l d e C ie n cias So ciales r e su lta imp o sib le e n co n tr a r u n tr a ta miento e sp ecfico d e l te ma, d a do q u e b ajo e l e p g rafe d e sa r r o llo e co n mico , e l le cto r se ve r r e mitido a lo s co n ceptos cr e cimie n to e co n mico y e sta n ca mie n to ( ib d em; 3 5 3) . En e ste se ntid o, se so stiene q u e e n la s p u b lica cion es d e d ivu lg a ci n d e N a cio n e s U n id a s se co n cib e e l d e sa r r o llo co mo cr e cimie n to m s ca mb io . C o n cr e cimien to , se a lu d e a te o r a s b a sa d a s e n e l ca mb io te cn o l g ico y a la e co n o ma su b d e sa rrollada , e in clu so a a sp ecto s n o e co n micos d e l cr ecimien to ; p e ro la r e du ccin d e l d e sa r r o llo a l me r o cr e cimie n to sig u e sie n d o sig n ifica tiva . El r e d u ccio n ismo e co n o micista su e le se r la n o r ma, y se d e ja a u n la d o la co n sid e r a ci n d e e le me n to s m s p r o p ia me n te so cia le s o p o ltico s. 5 . Pa r a e l Ba n co Mu n d ia l, e l d e sa r r o llo a lu d e a u n ca mb io cu a lita tivo y a la r e e structu raci n d e la e co n oma d e u n p a s e n r e laci n co n e l p r o g r e so te cn o l g ico y so cia l. Se g n e ste o r g a n ismo , e l p r in cip a l in d ica d o r d e l d e sa r r o llo e co n mico e s e l a u me n to d e l PIB p e r c pita, q u e r e flejara e l in cr eme nto d e la p r o ductivida d e co n mica y d e l b ie n e star ma te rial, co mo p r o me d io , d e la p o b la ci n d e u n p a s. D e e ste mo d o , p la n tea q u e e l d e sar rollo e co nmico e st e strechame nte vin cu la d o co n e l cr e cimie n to e co n mico . Esta co n ce p tu a liza ci n su e le se r to ma d a y e mp le a d a e n d ife r e n te s p r o g ra mas y d o cu mentos d e tr ab ajo, lo q u e tr a nsfor ma la p r o p u e sta e n u n a in sta n cia p e r fo r ma tiva d e lo s mismo s.
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L a s d ife r entes d e finicion es tie n en a lg o e n co m n : cu a ndo h a cen r e fe rencia a l d e sa r r o llo , e ste e s vin cu la do a l p r og reso, a l b ie nesta r d e la h u ma nida d, d e la s n a cione s; se lo a so cia co n una me jo r a d e la e co no ma , la p o ltica y la ca lid a d d e vi d a d e la s p e r son as a la s cu a le s se d ir ig e . En su ma , se lo p r e sen ta co mo u n a me ta a a lca n zar , u n id e al ta nto e co nmico co mo so cia l ( isla y C o lme g n a ; 2 0 0 5 : 5 - 8 ) .

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TEO R IAS Y MO D EL O S G EN ER AL ES D E D ESAR R O L L O El p e n sa miento so b re e l d e sa rrollo se la n za cie ntficame nte d e sd e me d ia d o s d e l sig lo XX, a l in icio d e la p o sg u e r r a .

CONCEPTO

NOCIONES ASOCIADA S
Evolucin Progreso Crecimiento econmico Modernizacin tcnica y tecnolgica Abandono de las tradiciones Bienestar Felicidad colectiva Libertad

Desarrollo

EVOLUCION DEL PENSAMIENT O SOBRE EL DESARROLLO

FASES

Caractersticas

Primera: El Mundo feliz de la alta teorizacin (final de la II Guerra Mundial)

Alta teorizacin, nacimiento de la ONU y de la cooperacin para el desarrollo

Segunda: Edad Dorada de la Expansin Mundial (19501965)

Crecimiento de los pases capitalistas industrializados, fuerte integracin de la economa internacional y explosin del comercio mundial.

Tercera: El brusco despertar(1965-1980)

Aumento del subdesarrollo, crisis de la deuda exterior; recesin generalizada y retroceso del comercio mundial

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Cuarta: Mundializacin de la expansin (1976-2000...)

Ampliacin inusitada del capital financiero, crisis del fordismo , fraccionamiento de procesos industriales, desregulacin, antiproteccionismo, aumento de la exclusin social, crsis de enfoques economicistas sobre el desarrollo, nuevas posturas sobre el desarrollo.

Fuente: A daptac i n parc i al de G ri ffi n, K eith. 1989. P ens ami ento s obre el des arrol l o: La v i s in ms ampl i a. E n: "Des arrol l o (S ID), No. 15, pgs . 3 -5.

MODELOS DE INTERPRETA CION Y ANALISIS DEL DESARROLLO

MODELO INTERPRETATIVO

Caractersticas

Modernizacin (1945-1975)

Desarrollo y crecimiento se consideran idnticos; la ciencia y la tecnologa aparecen como determinantes en la evolucin social; se espera que todas las sociedades converjan en la modernidad.

Teora de la dependencia (1965-1980)

Enfatiza la explotacin de los paises del tercer mundo por el mundo desarrollado; el subdesarrollo es funcional y dependiente; se debe buscar superar esa manera de vnculo con el sistema mundial.

Necesidades Bsicas (1970s1990s)

Reaccin al predominio de los valores econmicos; prioridad en las necesidades bsicas de la vida (salud, alimentacin, vivienda y educacin).

Ajuste estructural (Crisis de los setenta)

Vuelta a las consideraciones econmicas; reestructuracin de las economas con medidas liberales; emergencia de pases de reciente industrializacin; disminucin de la intervencin gubernamental en la gestin econmica, favorecimiento de la va del mercado.

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Internacionalizacin del Internacionalizacin de la produccin; Nueva divisin internacional del capital (Finales de los setenta trabajo; expansin del sistema financiero internacional; influencia de las hasta hoy) empresas transnacionales en el capitalismo postindustrial.

Desarrollo Sostenible y/o Desarrollo sustentable

Reinterpretacin de las relaciones sociedad (cultura)-naturaleza.

Desarrollo Humano

Reconocimiento de mltiples dimensiones subjetivas e intersubjetivas de la condicin humana y su importancia para una reinterpretacin del desarrollo

EVOLUCION DE LOS MODELOS PROPUESTO S DE DESARROLLO

MODELOS

NIVELES

VARIABLES

Convencional (19451975)

Tcnico-econmico

Microeconmicas keynesianas

Convencional ampliado (reformista) Social (1975-1985)

Calidad de Vida, necesidades bsicas

Dependencia (19751985)

Poltico

Poder, grupos y clases

Ecodesarrollo (1972...)

Ecolgico

Lmites ambientales

Nuevo desarrollo

Axiolgico

Sistemas de valores

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Desarrollo sostenible (1986-...) Desarrollo humano (1990- ...)

Axiolgico, ecolgico, social, econmico

Nuevos valores, tica ecolgica (eco-humanismo), bienestar de las generaciones futuras, sostenibilidad del desarrrollo

Desarrollo humano y sostenible

Axiolgico, ecolgico, social, econmico, humanistico

Nuevos valores, tica ecolgica (eco-humanismo), reconocimiento de la diferencia, bienestar de las generaciones futuras, autonoma, libertad individual, sostenibilidad del desarrollo.

TEORIAS Y MODELOS GENERALES DE DESARROLLO D ESAR R O L LO Pr ime r a fa se ( 1 945 -19 75) 1 . In n o vacione s t cnica s in n ovaci n d e sistema s te cno l gicos 2 . Au me n to d e la p r o ductivid ad 3 . C r e cimie nto Eco n mico 4 . Eq u ilib rio d e la b a la nza co me rcia l ( imp or tacione s ve r sus e xp ortacion es) 5 . Me n ta lida d r a cio nal 6 . D ive r sifica cin d e la p r od uccin 7 . In te n sificaci n d e lo s e slab ona mientos e n tre se ctore s p r o ductivo s Se g u n da fa se ( 1 975 -19 85) 8 . El Esta d o co mo a g ente d e d e sarr ollo y p r o motor d e la in d u strializacin 9 . Ap lica cin d e r e forma s e stru ctura le s e in stitu cion ales 1 0 . Sa tisfaccin d e la s n e ce sidad es b sica s Te r ce r a fa se ( 1 98 6-...) 1 1 . Pr e se rvacin d e la s co nd icione s e co sistmicas 1 2 . So ste nibilid ad d e la vid a e n e l p la n eta 1 3 . Etica d e la in ve stigacin y d e la a p lica ci n cie ntfica. 2 1 . In fo rma cin , In vestigacin, In no vacin y d e sa rr ollo te rrito rial
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C u a r ta fa se ( 1 9 90-...) 1 4 . Sa tisfaccin d e la s n e ce sidad es su bjetivas e in te rsu bjetivas 1 5 . Me jo r a mie nto d e la ca lida d d e vid a 1 6 . R e co n ocimien to y a p lica cin d e lo s d e rechos h u man os 1 7 . Fo r ta lecimien to d e la s in stituciones 1 8 . Me jo r a mie nto d e l ta le nto h u man o 1 9 . C o n struccin d e ca pital s o cial 2 0 . D ismin u cin d e la in e qu id ad so cial Q u in ta Fa se ( 1 99 5-...) R e coge e le mentos d e to da s la s fa ses IRRUPCION ES TEORICAS SOBRE EL DESARROLLO D e a cu e r do co n Sa mp e dro ( 1 982, El D e sa rr ollo : D ime n sin p a tolg ica d e la cu ltu r a in d u str ia l; d e sa r r o llo ( SID ) ) se id e n tifica n va r io s n ive le s y mo d e lo s co n ce p tu a le s e n la s te o r a s e xp lica tiva s del d e sa r r o llo : Te o r a s e xp licativas d e lo s mo d e lo s d e d e sa r r o llo , se g n n ive le s y va r ia b le s e xp licita d a s. ( Ad a p ta d o de Sa mp e d r o , J. L. "D e sa r r o llo e co n mico ") . R e sp u esta s: Sa tisfa ccin d e n e cesid ade s b sica s, a u to d e p e n d e n cia co le ctiva , te cn o lo g a s a p r o p ia d a s, d e mo cr a cia p a r ticip a tiva , e tc. APROXIMAC I N MACROECO N MICA L a te o r a d e l d e sarro llo b u sca e xplica r d e sd e u n p u nto d e vista ma cr oe con mico la s ca u sa s y me ca n ismos d e l co ntin uad o a u men to d e la p r o d u ctivid a d d e l fa cto r tr a b a jo y lo s e fe cto s d e e ste h e ch o e n la o r g anizacin d e la p r o duccin , y p o r e n d e, e n e l mo d o co m o se d istr ib u ye n y se u tiliza el p r o d u cto so cia l. L o s p r in cip io s d e la te o ra d e l d e sarro llo e co n mico h a b an sid o e sb o za d o s co n a n te r io r id a d p o r d ive rsos a u to res, ya d e sde lo s cl sico s h a sta Ke ynes, p a sa n d o p o r la te o r a n e o cl sica . El d e sa r rollo se co n stituye e n e l p r o blema ce ntral a p a r tir d e la se g u n d a g u e r r a mu n d ia l, ya q u e la s g r a n des p o te ncias co n sider aron q u e la so cied ad so cio -e co nmica e r a la n ica g a r anta de p a z. Se g n Ma r shall ( 1 963 ), la e co n oma e xa min a a q ue lla p a r te d e la a ccin in d ividua l y so cia l q u e e st n tima me n te r e la cio n a d a co n la co n se cu ci n y u so d e lo s r e q u isito s ma te r ia le s d e b ie n e star. C o n e ste a r gume n to se ca y e n e l r e d u ccio n ismo d e l p r o b le ma e co n mico a u n
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ma r co me r a men te t cn ico e n tre me d ios y fin e s, co n ce n tr a n d o e l d e b a te e n c mo u tiliza r lo s r e cu r so s limita d o s co n el fin de sa tisfa ce r la s n e ce sid a d e s. L o s n e o clsicos co nsidera n q u e lo s a g e n te s e co n mico s, o r ie n ta d o s p o r in te r e se s d e tip o p e r so nal b u scar n u n a ma yor sa tisfacci n a me n o re s co sto s, lo cu a l fina lme nte lo s co n d ucir a u n ma yo r n ive l d e b ie n e sta r . C o n e ste p la n te a mie n to co b r a vig o r la lib e r ta d d e l me r ca d o in te r no y e xte rno . El co me r cio in te rna ciona l a p a rece co mo e l in strume nto a tr a v s d e l cu a l se p u e d e n d isminuir la s b r e cha s e n tre p a ise s d a d o q u e p e r mite co mp le m e n ta r y p o te n cia r la s ve n ta ja s co mp a r a tiva s. TEORIAS Y MODELOS GENERALES DE DESARROLLO L a g r a n cr isis d e fin a le s d e lo s a o s ve in te y co mie n zo s d e lo s tr e in ta p u so e n d u d a la s b o n d a des d e la s lib res fu e rza s d e l me r cado . En e fe cto, p o r a q u ello s a os e l me r ca d o p r o d u jo u n e n o r me d e se mpleo, a comp a ado d e r e cesin, in fla cin y p r o b lema s ca mb iarios, p o r lo cu a l e l p a p e l d e l Esta do e mp ie za a a p a r ecer co mo in min e n te e n e l e sce n a r io ma cr o e co n mico y d e n tr o d e e ste e l cr e cimie n to co mo cu e sti n ce n tr a l. Eme r g e e n to n ce s e l p a r a d ig ma Ke yn e sia n o co mo g r a n r u p tu r a co n e l mu n d o n e o cl sico . Pla n te a q u e la s fu erzas e con mica s p o r s so la s n o co n d u ce n a l p timo so cia l; r e co n o ce la n e ce sid a d d e q u e e l Esta d o a su ma la o r ie n ta ci n d e a lg u n o s ca mp o s d e la a ctivid a d e co n mica, sin su stitu ir la in icia tiva p r ivada . Bu sca la mo d ifica cin d e l co mp or ta mie n to d e lo s co n su midor es me d ia nte p o lticas d e sa larios, p o lticas fiscales, d e cisio nes d e in versin a p a r tir d e la o r ie n ta ci n d e l g a sto p b lico . En e sta p e r sp e ctiva , la a cci n g u b e r n a me n ta l se co n stitu ir a e n e l mo to r d e la d in mica e co n mica . En Am r ica L a tina la s e cono ma s se e stru ctura ron d e ma n e ra d iferen te a co mo lo h icie r o n la s d e lo s p a se s e n lo s q u e o cu rri la g r a n r e volucin in d u str ia l. L o s se cto r e s e xp o r ta d o r e s d e b ie n e s p r ima rios se co n solid aro n a co sta d e o tr os se ctor es d e la e co n oma, co mo e l in d u str ia l ( va lo r a g r ega do), p e se a q u e ya a n tes d e la d e p resi n d e lo s a os tr einta, p a se s co mo C h ile , a r g e ntina, Br a sil, M xico y a n C o lo mbia h a ban a lcanzado u n cie rto g r a do d e in du strializacin y mo d e r n izaci n h e terog ne a. G r a n p a rte d e l e xcede nte g e ner ado e n e l se cto r e xp or ta d o r , e n lu g a r d e r e in ve r tir se e n e l r e sto d e la e co n o ma , se tr a n sfe r a n u e va me n te e n lo s p a se s ce n tr ales d e bido a : la p r e sen cia d e la in ve rsi n e xt r a n je r a , so b r e e xp lo ta ci n d e la ma n o d e o b r a , a u se n cia d e in fr a e str u ctu r a in te r n a , fa lta d e u n se cto r e mp r e sa r ia l, a u se n cia d e p a r ticip acin y co n trol e stata l, d e te r io r o e n lo s t r min o s d e in te r ca mb io p a r a lo s p r o d u cto s p r ima r ios tp ico s d e lo s p r o ductos e n d e sarro llo e n r e lacin co n lo s b ie nes p r o d u cid o s p o r la s e co n o ma s d e sa r r o lla d a s.

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Ba jo e sta s cir cu n sta n cia s, mu y d ife r e n te s a la s q u e d ie r o n o r ig e n a la e me r g e n cia d e lo s p a se s in d u stria lme nte d e sarro llad os, a p ar ece la p r op uesta d e va rios e studiosos d e l d e sar rollo la tin o ame rican o, q u ien es e n ca bezado s p o r R a u l Pr e bisch, a b oga n p o r u n a ma yor in te r ve n ci n d e l Esta d o me d ia n te la a p lica ci n d e r e fo r ma s e str u ctu r a le s e in stitu cio n a le s. El Esta d o d e b e r a co n ve r tir se e n u n a g e n te d e d e sa r r o llo y p r o mo to r d e la in d u str ia liza ci n . Su r g e e l p e n sa miento d e la C EPAL q u e co nsidera la in d ustr ia liza cin d e lib e r a d a co mo me d io in e lu d ib le p a ra d a r e mp le o a la fu e r za d e tr a b a jo y e le va r su p r o d u ctivid a d , p a r a e vita r e l d e se q uilibr io e xte rno y p a r a imp e dir q u e se p r od uzca e l d e te r io r o y p r d id a d e lo s fr u to s d e l p r o g r e so t cn ico . Es p o r a q u el e n tonces, a os cin cuenta, cu a n d o a p a r e ce n te r ico s d e l su b d e sa r r o llo , co mo R o se n ste in , R o d a n , H ir sh ma n y L e w is, e n tr e o tr o s, q u ie n e s d e fe n d a n la p la n e a ci n y la in te r venci n d e l Estad o e n la e co n o ma co n e l fin d e o r ie n ta r e l p r o ce so d e a cu mu la ci n y u tiliza cin d e l e xced ente h a cia la p r omo cin d e la in d ustr ia lizacin . C o n e sta o r ie n ta ci n , lo s p a se s e n tra n a p r o te ger su s e co no ma s, p a ra lo cu a l ca ptaro n r e cursos d e l se ctor e xp o r ta d o r y r e in virtier on me d ian te a l a ccin d e l Esta do e n o b r as d e in fr aestr u ctu r a , d ie r o n imp u lso a la in d u str ia liza ci n , mo d e r n iza ci n d e l a g r o y a mp lia ci n d e la co b e r tu r a so cia l b sica . Sin e mb a r g o, e stas p o lticas se a b an don an e n lo s a o s se sen ta , p e se a lo s xito s a lca n za d o s e n la r e g i n la tin o a me r ica n a , d e b id o a l a g o ta mie n to p r o d u cid o p o r : 1 . In su ficie n cia d e l me r ca d o in te r n o p a r a e l co n su m o d e lo s p r o d u cto s in d u str ia le s. 2 . L a se le ccin d e la s in d ustr ia s n o o b e deci a cr ite r io s e co n mico s sin o a situ a c io n e s cir cu n sta n cia le s. 3 . El p r o ce so d e in du strializaci n n o p e rmiti la co r reccin d e la s fr a gilid ade s e xtern a s d e lo s p a se s la tin o a me r ica n o s . En lo s a o s se tenta, e l d e b ate e n tre cr ecimie nto y d e sa rrollo co b ra m s fu e r za . El d e sa r r o llo p r e se n t tr e s o p cio n e s: 1 . L a o p ci n d e ce ntro izq u ie rda q u e cla mab a p o r u n p a p e l m s a ctivo e in te r ve n to r d e l Esta d o : Ar g e n tin a , C h ile , Bo li via y Pe r co n Ve la sco Alva r a d o . 2 . L a o p ci n n e olib eral o mo n e tarista tu vo su e xpr esin e n U r ug uay y e n lo s d e m s p ases d e l C o n o Su r ( Ar ge ntina y C h ile ) d e sd e la se g un da mita d d e lo s se ten ta h a sta la cr isis de 1982. 3 . L a o p ci n e str u ctu r a lista q u e in sista e n e l p u n to d e vista d e sa r r o llista , a p lica n d o a lg u n o s a ju ste s a l se cto r e xte r n o , e je mp lo , e n Br a sil, Ve n e zu e la y M xico .

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L a d ca d a d e lo s o ch e n ta e mp ie za e n me d io d e p r o ce so s p o la r iza d o s g e n e r a d o s p o r p r o fu ndo s ca mb ios so cioe co n mico s y cu ltu r a le s, lo s cu a le s se e xp r e sa b a n e n fu e r te s r e q u er imie nto s d e r e cursos e con mico s y fin a n ciero s p a r a su plir cr e cie n te s d e ma n d a s d e a mp lio s se cto res p o pular es, y e n u n a cr isis d e l d e sa rrollo p r olog ada d e sd e va rias d ca d a s a tr s. To ca , a d e m s, fo n d o la d e u d a e xte r n a .

DESARROLLO ECONOMICO REGIONAL

EN FO Q U ES TEO R IC O S Y C O N C EPTU AL ES SO BR E PO L ITIC AS D E D ESAR R O L L O . a. El enfoque conservador. L a p e r sp ectiva co nservado ra e s h e r ed era d e d e lo s e scr itos d e l e co no mista s b r it nico s: Ad a m Smith ( 1 7 2 3- 179 0): "U na mir a da in ter rog ativa so br e la n a tura le za y la s ca u sas de la r iq u e za d e la s n a ciones " D a vid R ica rd o ( 1 772 -18 23). Este e n fo qu e tr ab aja b a jo e l su p ue sto q u e lo s a g e ntes e co n micos h u man os n e ce sita n in ce n tivos p a ra se r p r odu ctivos. C r e e e n la lib r e e mp r esa y e n la e co n o ma d e me r ca d o lib r e , d o nde la s d e cisio nes y a ccion es, mo tivada s p o r lo s b e n e ficio s e co n mico s, so n g u ia d as p o r la s fu e rza s d e l me r cado . Es u n a cr e encia e n ra izada e n id e ales ca p italistas, d a d o q u e e l ca p ita lismo e n ca r n a e l ve h cu lo p e r fe cto p a r a q u e lo s in d ivid u o s in n o vativos y p r o d uctivos d e sarro llen su p o te ncia lid a d y se a n r e co mp e n sa d o s p o r su e sp r itu e mp r e sa r ia l, in te lig e n cia y g e n ia lid a d p a r a cr e a r , co me r cia liza r y ve n d e r p r o d u cto s y se r vicio s p a r a o b te n e r g a n a n cia s fin a n cie r a s. L a p e r sp e ctiva co n se r va d o r a se b a sa e n la filo so fa d e D e ja r H a ce r , o p u e sta a la in te r fe w r e n cia d e l se cto r p b lico o d e l g o b ie r n o e n lo s me r ca d o s o e n lo s a cto s e co n mico s de lo s in d ivid u o s o de la in d u str ia . So n vid o s d e fen so res d e la n o cin d e "ve ntajas co mpa rativas". Ve n la p r od u cci n y e l co me r cio e sp e cia liza d o d e la s r e g io n e s co mo fo r ma s o ca min o s p a r a e stimu la r e l cr e cimien to e con mico. C r ee n q u e e l cr ecimiento e co nmico co nd uce in e vita blemente a ma yo r cr e cimie n to e co n mico . L o s co n se rva dor es n o so n s lo d e fen sor es d e l lib r e co me r cio y cr e cimie n to , sin o q u e so n fu n d ame ntalmente o p ue stos a la r e g ulacin d e la in d u stria p o r e l g o b iern o. Ve n la s ma n o s in visib le s d e l me r ca d o co mo la s fu e r za s ltima s q u e g u ia n la a sa ig n a ci n y d istr ibu cin d e lo s r e cursos h u man os, fsicos y e co n micos. L o s co n se r va d o r e s cr e e n
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fir me me n te e n la e ficien cia d e lo s me r cad o s. So n co n ve n cid o s d e q u e e l cr e cimie n to e co n mico se tr a d uce in evitab lme nte e n ma yo res g a na ncias y o p o r tun id ade s p a ra todos lo s mie mb r o s d e la so cie d a d , y q u e lo s b e n e ficio s d e l cr e cimie n to lle g a r n a p r o b ab le men te tr a v s d e l "siste ma d e g o te o " a to d o s lo s e str a to s e co n mico s e n la me d id a e n q u e e l cr e cim iento y la p r o sp eridad cr ee n e mp leos y o p o r tu n id a d e s p a r a la g e n te . C r e en q u e la e r ra dica cin d e la p o b r e za s lo e s p o sib le e n la me d id a e n q u e h a ya cr e cimie n to e co n mico . b. El enfoque liberal . Pie n sa n q u e la s p o lticas co n servado ras n o p r estan a ten cin a la s r a mificacion es d e las fa lla s o e fe cto s n e g ativos d e l me r cado . Pr o cla man la in ter ven cin d e l g o b ie rno p a ra co r reg ir lo s d e sba la nces o r igin a d o s p o r e l me r ca d o . Tie n d e n a a p o ya r u n siste ma e co n mico r e g u la d o , q u e p e r mita u n a d istr ib u ci n co n tr o la d a d e r i q u e za y r e cu r so s d e l cr e cimie n to , d e a cu e r d o co n lo s o b je tivo s del d e sa r r o llo e sta b le cid o s n a cio n a l y r e g io n a lme n te . L o s lib e r ales so n e n g e n era l p a r tid a r io s d e la in te r ve n ci n d e l g o b ie r n o e n ma te r ia s e co n micas. Ve n e l se ctor p blico co mo u n in strume nto me d ia d o r q u e ju e g a o n p a p e l imp o r ta n te en el p r o ce so de d e sa r r o llo . L o s lib e r ales n o so lame nte a p o ya n la in te r ve n ci n d e l g o b ie r n o e n e l me r ca d o p a r a co r r e g ir su s fa lla s sin o ta mb i n a b o g a n p o r e l u so d e imp u e sto s p a r a r e str in g ir la in flu e n cia de la s e str u ctu r a s de poder del "p r ivile g ia d o ". Pla n te an q u e d e be h a ber u n a co n tab ilidad p o r lo s e fecto s n e g ativos y d e str u ctivo s d e l cr e cimien to e con mico e n r e lacin co n la so cie d a d y e l me d io a mb ie n te ., lo s cu a le s deben se r r e cu p e r a d o s, co mp e n sa d o s o, me jo r , e vita d o s. L a p e r sp ectiva p o ltica se b a sa e n lo s e scrito s d e Jo h n Ma yn ar d Ke yn e s ( 1 8 8 3 - 1 9 4 6 ) , a u to r de la te o r a ke yn e sia n a . Po n e n e sp ecia l imp o rtancia e n la ig u a ld ad in d ivid u a l y e n la ju sticia so cia l. C r e e n e n q u e lo s p r o g rama s d e g o b ie rno y la le g isla cin e s n e cesa ria p a ra a tacar lo s p r o b le ma s e n d mico s d e la p o b r e za . c. Los modelos radicales.

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ETAPAS DEL DESARROLLO MACROECO NO MIC O Te o r a d e la mo d e rnizacin d e R o stow . Se g n W a lter R o stow ( 1 960) , la s n a cio nes sig ue n cin co fa se s d e d e sarr ollo , d e a cu erd o co n lo o cu r r id o e n la s n a cio n e s e u r o p e a s. En e ste mo d e lo , la in te g r a ci n g lo b a l a tr a v s d e l cr e cimien to d e la s e xpo rtacione s e s u n r e sultado d e lo s ca mb ios in te r n o s, q u e so n ca u sa d o s p o r se ctor es p blicos y p r ivado s ( e l g o bier no y la in d u stria, e n tre o tr os). L a mo d e r n iza ci n e s u n p r o ce so q u e se a p o ya e n e l co mp romiso n a cio nal p a ra d e sa rrollar p o lticas q u e p r o mu e ve n la in ve r si n d o m stica y la in d u str ia liza ci n . a. Primera etapa: sociedad tradicional. Es u n a e co n oma o r ientada h a cia la s a ctivida des d e su bsistencia y e s u n siste ma so cial y e co n mico q u e e s vir tualmen te ce r rad o y a isla do . L a s a ctivid ade s p r od uctiva s u tilizan b a jo s n iveles d e in sumo s te cno l gico s. So n so cied ade s q u e n o mu e stra n n ing n in ters e n la mo d e r niza cin . Eje mp lo s d e e sa s r eg io nes h o y so n la s cu lturas p a stor iles d e l Sa h e l y d e l Sa h a r a e n fr ica . b. Segunda etapa: las precondiciones. Se in icia cu an do la so cie dad fa vo rece e l ca mb io e co n mico y la mo d e r n iza ci n p a r a imp u lsa r e l p r e stigio n a cio nal, e l b e n eficio p e rson al, e l clima e mp r esarial y u n a cr e encia e n u n ca min o me jo r d e vid a . Mu ch a s n a cio n e s a fr ica n a s d e l su b - Sa h a r a y a mp lia s p o r cio n e s d e Am r ica L a tin a y e l C a r ib e ca e n e n e sta ca te g o r a in clu so h o y. L a s p r e co n d icio n e s in clu ye n la o r g a n iza ci n y co o p e r a ci n d e e le me n to s p o ltico s y e co n micos e in stitu cion ales p a r a p e r se g u ir lo s p r o p sito s d e l p r o g r e so e co n mico ( e sto e s, e l d e sarr o llo a tr a v s d e la r e fo r ma e co n mica ) . Au n q u e lo s o b je tivo s d e l d e sa r rollo so n e sta blecido s in ter name nte, lo s e sfue rzo s d e l d e sa r r o llo n o e xclu ye n la in co r po raci n d e a sisate ncia p o r p a rte d e e n tid ade s in tern acio nales. Po r lo ta n to n o e s in u su al q u e la s n a cione s e n e sta fa se d e p r e co n d icio n e s b u sq u e n p r sta mo s p a r a e l d e sa r r o llo p r o ve n ie n te s de in ve r sio n ista s e xtr a n je r o s. In icia lmente la s in ve r sio n e s se h a ce n p a r a p r o mo ve r e xce d e n te s a g r co la s p a r a la e xp o r ta ci n y p a r a p o sib le p r o d u cci n d e in d u str ia s d e b a jo va lo r a g r e g a d o . L a s e xp o r tacione s se ve n co mo la me jo r va p a r a p r o mo ve r e l in te r ca mb io y e l co me r cio in te r na ciona l y la fo r ma cin d e u n a r e d d e p r o ducci n . El g r u e so d e la in ve r si n e sta u su a lme nte d irigido h a cia la e xp lotaci n d e la s ve n tajas co mp ara tiva s d e l p a s o r e g i n
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e n e l se cto r p r imario, o d e cie r ta s a ctividad es ma n u fa ctu r e r a s co n sid e r a d a s "n ive l d e e n tr a d a ", co mo la p r o d u cci n d e te jid o s y te xtile s.

c. Tercera etapa: el despegue. Est d e fin id o p o r e l q u ie bre d e la r e siste ncia a la mo d e r nizacin d e to d o s lo s se cto r e s e co n mico s y r e g io n e s. Eme r g e n fu e r te s flu jo s d e in ve r si n e n va r io s se cto r e s p r o mo to r e s d e l cr e cimie n to e co n mico y la in d u str ia liza ci n . Se p r o mu e ve la r e in ver sin h a sta d e l 1 0 % d e l PIB. L o s flu jos mo n etarios p a ra p r omover la e xp o r ta ci n se a p o ya n e n la in d u strializacin p o r su stituci n d e imp o r ta cio n e s. Esta s me d id a s se a co mp a a n co n e sfu e r zo s d ir ig id o s a tr a n sfo r ma r u n a p o r ci n d e la a g r icu ltu r a tr a d icio nal h a cia la a g r icvultu ra co me rcia l. Se h a ce e n fa sis e n e l me jo r a mie n to d e la e ficie ncia d e l siste ma a g rco la p a ra g e n erar e xceden te s mo n e tar io s y d e ma n o d e o b r a p a r a in cor por arlos a l se cto r se cund ario. Se p r o duce e n tonces u n a r e co mp o sici n d e la e str u ctu r a d e lla fu e r za d e tr a b a jo . L a s co r p o r a cio n e s mu ltin a cio n a le s se h a ce n p r e se n te s a p r o ve ch a n d o la ma n o de obra grande y b a r a ta . Esta fa se cu lmina cu an do la s ve n ta ja s co mp ara tiva s d e la n a ci n o r e g i n se mu e ve n d e la s e xp o r ta cione s a g r colas a la s e xp o rtacio nes ma n ufactu r eras d e u so in te n sivo d e ma n o de obra. Te o r a de lo s p o lo s de d e sa r r o llo D e sa r r o llo ja lo n a d o por la te cn o lo g a

d. Cuarta etapa: camino a la madurez D ive r sifica ci n d e la p r o d u cci n d e la n a ci n D ive r sifica ci n d e la s e xp o r ta cio n e s R e d ir e ccio n a mie n to h a cia in d u str ia s in te n siva s en ca p ita l L o s e xce d entes r e sultantes d e lka a ctivida d p r od uctiva y d e la s e xp o rta cione s se d irigen al b ie n e sta r so cia l. Se p r o d u ce una e xp a n si n del se cto r p b lico y p r iva d o

Se a p lica a lta te cn o lo g a e n va r io s se cto r e s d e la p r o d u cci n Va r io s p o los d e d e sa rrollo u r ba no se tr a nsfo rman e n te c n op o lo s ( d istr ito s in d u str ia le s q u e so p o r ta n in d u str ia s d e a lta te cn o lo g a .
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e. Quinta etapa: alto consumo masivo

- L a e co n o ma se r e e str u ctu r a y se g e n e r a u n g r a n mo vimie n to h a cia fu e r a d e la a ctivid a d ma n u fa ctu r e r a y se d ir ig e h a cia lo s se r vicio s. - C a mb ia la e str u ctu r a d e la s imp o r ta cio n e s y d e la s e xp o r ta cio n e s. D ismin u ye la imp o r tan cia d e a te nci n d e la s n e cesid ade s y a u me n ta e l co n su mo d e lo s b ie n e s lijo so s. - Se p r e se n ta a lta u tiliza ci n d e a lta te cn o lo g a ta n to p o r p r o d u cto r e s co mo p o r co n su mid o r e s. - Se h a ce n fa sis e n d e te r min a d o s a sp e cto s d e l co n su mo p e r so n a l. - Se a ce le r a e l g a sto e n lo s se cto r e s p b lico s y p r iva d o s. - Au me n ta n la s a ctivid a d e s l d ica s. - Se e xp a n d e co mo n u n ca e l se cto r te r cia r io . DESARROLLO ECONOMICO REGIONAL VENTAJAS COMPETITIVA S GLOBALES Mu ch o s g e grafos e con mico s co n side ran q u e e l co n ce pto d e ve n taja co mp ar a tiva h a d e ja d o d e se r til e n la me d id a e n q u e e l mu n d o e s ca d a ve z m s in ter depe ndien te e in te r co n e cta d o . L a s r e g ion es a h ora n o b u scan e stab le ce r y e xp lotar u n a ve ntaja co mp ar ativa sin o u n a ve n ta ja co mp e titiva g lo b a l, co mo r e su lta d o d e l p r o d u cto d e cu a tr o g r a n d e s co n sid e r a cio n e s: a. Una d o ta ci n de fa cto r e s. b. Unas co n d icio n e s de d e ma n d a in te r n a . c. Una d e n sid a d de e sla b o n a mie n to s in d u str ia le s. d . U n a e str u ctu r a b a sa d a e n co r p o r a cio n e s.

Pa r a la C EPAL , la e ta p a a ctu a l d e Am r ica L a tin a r e q u ie r e tr a b a ja r p r in cip a lme n te so b r e cu a tr o p ila r e s e n e l ca min o d e l d e sa r r o llo in te g r a l: e q u id a d , e mp le o , in n o va ci n y co mp le me n ta r ie d a d . CRECIMIENT O ECONOMIC O Es e l a u me n to o e xp a nsin d e la p r o d u cci n , la b a se in d u str ia l y la e co n o ma r e g io n a l y e l su b se cu e n te in cr e me n to e n la s o p o r tu n id a d e s d e e mp le o y e n la s g a n a n cia s.

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ECONOMIA REGIONAL Es u n siste ma a lta me n te o r g a n iza d o e l cu a l a d min istr a e l flu jo d e r e cu r so s, in fo r ma ci n , te cn o lo g a y Kn o w h o w , y a l mismo tie mp o d ir ig e e l tip o y la ma n e r a e n q u e o cu r r e la p r o d u cci n y su lo ca liza ci n , y c mo lo s b ie n e s y se r vicio s se d istr ib u ye n e n e l e sp a cio . PRODUCCIO N Es e l p r o ce so q u e in cr e me n ta e l va lo r e co n mico d e u n a me r ca n ca , ma s a ll d e l va lo r e co n mico de su s ma te r ia s p r ima s. FACTORES DE PRODUCCION 1 . Tie r r a : ma te r ia le s e xtr a id o s d ir e cta me n te d e l su e lo , su b su e lo y o c a n o s. 2 . R e cu r so s y t a le n to h u ma n o : ca n tid a d y ca lid a d d e lo s tr a b a ja d o r e s y e mp le a d o s. 3 . C a p ita l: in clu ye ca p ita l fin a n cie r o , co n str u ccio n e s, ma q u in a r ia s y e q u ip o s. 4 . H a b ilid ade s e mp r esariales: Kn o w h o w, h a bilid ade s p a r a la g e sti n y ma n e jo e mp r e sa r ia l. 5 . In fr a e str u ctu r a d e so p o r te : O fe r ta d e in fr a e str u ctu r a so cia l y p b lica d e a p o yo a la s a ctivid a d e s d e p r o d u cci n , tr a n sp o r te , co mu n ica cio n e s, in fo r ma ci n , e tc. In te r ca mb io : e s e l p r o ce so me d ia n te e l cu a l b ie n e s y se r vicio s so n tr a n sfe r id o s o co me r cializad os d e sde u n a d e termina da lo ca liza ci n a o tr a , d o n d e e llo s tie n e n ma yo r va lo r p a r a lo s u su arios fin ales. U tilidad d e lu ga r d e u n a me r can ca: e s e l va lo r d e u n a me r ca n cia e n una d e te r min a d a lo ca lid a d . Va lo r a g r ega do: e s la d ife ren cia e n tre e l co sto d e la s ma te rias p r ima s, l a ma n o d e o b ra, y o tros co sto s d e p r odu ccio n y tr a n spor te, y e l p r e cio d e ve n ta d e l p r o d u cto fin a l o in te r me d io . L a r e te n cin d e va lo r a g r e g a d o e s u n fa cto r mu y imp o r ta n te e n la p r o mo ci n d e l cr e cimie n to e co n mico r e g io n a l. DESARROLLO HUMANO R e co n ocimie nto d e la co n dici n Bio -p sico -so cio- cultural d e l h o mbr e. Se g n e l PN U D , e ste e s u n p r o ce so d e stin ado a a mp liar la g a ma d e o p cion es d e la s p e r so nas, b r in d nd oles ma yor es o p o r tu n id a d e s d e e d u ca ci n , a te n ci n m d ica , in g r e so y e mp le o , y a b a r ca n d o e l e sp e ctr o to ta l d e o p cio n e s h u ma n a s, d e sd e u n e n to r n o fsico e n b u e n a s co n d icio n e s h a sta lib e r ta d e s so cia le s y p o ltica s.

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EL PAPEL DE LA GEOGRAFIA EN EL DESARROLLO ( Kr u g man , Pa u l. 1 9 9 8) H a y d o s e n fo qu es p r incipales a cer ca d e l p a p el d e la g e o g r a fa e co n mica e n e l a n lisis d e l d e sa r r o llo e co n mico : 1 . El p r ime r o e n fatiza e l r o l d e lo s r a sgo s in h ere nte s d e l p a isa je e n la s fo r ma s q u e a d q u ie r e n lo s p a tr o n e s de d e sa r r o llo . 2 . El se g u n do d e dica a tencin a la ma n e r a co mo o cu rre n y se r e su elven la s te n sion es e n tre las "fu e r za s ce n trpe tas" ( co mo e l e sla bo namie nto h a cia a tr s y h a cia d e lan te d e la p r o d u cci n o lo s cr e cie nte s r e torno s e n e l tr a n spo rte ) y la s fu e r za s ce n trfu gas ( co mo la in mo vilid a d d e lo s fa cto r e s y la s r e n ta s d e la tie r r a ) , te n sio n e s q u e p u e d e n p r o d u cir u n p r o ce so d e a u to o r g a nizaci n, e n e l cu a l lo caliza cione s m s o me n o s sim tricas p u ede n te rmina r ju g and o r o le s mu y d ife r e n te s. Fe n me n o s in te r e sa n te s a a n a liza r so n : 1 . L o s mo d e lo s d e d ivisi n d e l mu n do e n tre p a ses in du stria le s y p a se s n o in d u st r ia liza d o s. 2 . L a e me r g e n cia d e in e q u id a d r e g io n a l e n tr e lo s p a se s e n d e d sa r r o llo . 3. La e me r g e n cia de g ig a n te s ce n tr o s u r b a n o s. Se d iscu te n ta mb i n lo s e n foqu e d e la g e o gra fa e con mica d irigido s a la "a u to -or gan izacin" y a q u e llos o r ien ta dos h a cia la "p r e destina cin". Al r e sp ecto , e l a r g ume nto ce ntral p la ntea q u e e s e vid e nte q u e lo s r a sgo s n a tura le s cu e ntan p o r que a ct an co mo se milla s p a r a q u e e l p r o ce so a cu mu la tivo cr ista lice. D e ta l ma n e r a q u e a u n cua ndo la g e o grafa p u eda h a ber sid o vista e n e l p a sa d o co mo d e stin o , n o n e ce sita se r lo e n e l fu tu r o .

DESARROLLO SOSTENIBLE

C o mo r e su lta do d e la C o misi n Mu n dial so b re Me d io Amb ie n te y D e sa r r o llo ( W C ED ) o b tu vo co n se nso so b re la n e ce sida d d e u n d e sa r r o llo so ste n ib le . Este in fo r me se co n o ci co mo e l tr a b a jo d e la C o misi n Br u n d tla n d d e 1 9 8 7 , co n e l ttu lo d e "N u e str o Fu tu r o C o m n ". El a r g u me nto se g n e l cu a l e l mu n d o h a lle g ado a su s lmite s. L os lmite s d e l co n su mo d e r e cu r so s fsicos so n in evitab le s. " L a e co n o ma o p era d e ntro d e lo s lmites d e u n as co nd icione s e co sistmicas mu n d ia les co n ca p acid ade s fin ita s p a ra p r odu cir a g ua d u lce , fo rma r n u eva ca p a ve g eta l y a b so rb er la co n tamina cin - L a cu o ta d e p r odu cto fo tosin ttico q u e se d e dica a la a ctividad h u man a e s ca d a ve z ma yo r ( L a p r od uccin p r imar ia d e di cad a a la a ctivida d h u man a). D e la e co n o ma d e u n mu n do va co a la d e u n mu n d o lle n o.

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So b r e la e stra te gia d e r e du cir la d e sigua ld ad e co n mica e xp and ie ndo la e sc ala d e la a ctivid ad h u ma na. El PN B y lo s p r e cios d e l me r cad o: se ales e r rn eas d e u n xito e con mico so sten ib le q u e e n cu bre n la d e struccin a mb ie nta l. So ste n ib ilidad , me d ida d e l in gr eso y cr e cimie nto . D e sa r ro llo so ste nible, e l p a pe l d e la in ve rsin. L a e co n o ma e colg ica d e la so sten ib ilidad : in ver sin e n ca pita l n a tura l. D e l cr e cimien to a l d e sarro llo so stenible. R e fo r mas fu nd ame nta le s a n ive l n a cio nal e in te rna cion al. - C u e stion ar la sa b idur a d e l cr e cimiento: e l ta ma o p timo d e la e co n o ma n o e s e l ta ma o m ximo. - Amin o r a r b a stan te la ca rg a d e la d e u da d e lo s p a ses e n d e sa rrollo p a ra in iciar e l ca min o h a cia u n a e con oma mu n dial so ste nible d e sde e l p u n to d e vista a mb ie n tal. - L a ca r e n cia d e ca p ital h a h e cho imp o sible la p r o teccin d e lo s b o sq ues, co n se rvaci n d e lo s su e lo s, p r ese rva cin d e la d iver sida d ctica, co nservaci n d e la s fu e n tes d e a g ua , me jo ramie nto d e la ir r ig aci n, e l u so d e te cn ologas m s e ficie ntes e n te rmino s d e e n e rga, o e n me ca n ismo s d e co n trol d e la co n ta minacin. L a s d e u das cr ecientes lo s h a n o b lig ado a ve n de r ca si sie mp re su n ica fu e nte d e d ivisas. - R e fo r mar la a sisten cia e xtran je ra. - In co r por ar lo s co sto s a mb ie nta le s a la s d e cisio nes p r ivad as. - R e e mp la zo p a rcial d e lo s imp u esto s so b re in g re sos p o r imp u e stos a mb ie nta le s, sin a u me n tar n e cesariame nte la ca r ga d e imp u estos. - R e ca u do s d e imp u e stos co n b a se e n la s e misione s d e ca r bo no d e lo s co mb u stib le s f sile s, lo s d e secho s p e ligrosos, e l p a p el p r od ucid o a p a r tir d e p u lp a vir gen , la ve n ta d e p e sticida s, la ve n ta d e p e sticidas o e l a g o tamien to d e l a g u a d e l su b sue lo . - In cr e men to d e g a stos e n co n trol d e la co n ta min aci n. - D ismin u cin e n la e xp a nsin d e l cr ecimien to e co n mico. - Me jo r a r la e ficiencia e n e l u so d e l a g ua , la e n e rga y lo s ma te r iales. - In cr e men tar e l u so d e te cn ologas b e nigna s co n e l me d io a mb iente. - Mo ld e a r d e n u e vo la s p r efe ren cias d e lo s co nsumido res. - En ca min ar la s n e ce sidad es h a cia a ctivida des b e nigna s d e sde e l p u n to d e vista a mb ie n tal. - R e d u cir e l co n sumo d e r e cur sos p o r u n ida d d e p r od ucto te r min ado , in cluyend o lo s se r vicio s. Se co n side ran lo s cu a tro e le men tos d e so ste nibilida d:
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1. 2. 3. 4. Po b r e za Po b la cin Te cn o lo ga C a lid a d d e vid a

L a p o b r e za, e n t rmin os d e su su p e raci n, e xig e la b sq ueda d e u n a d istribuci n in tern acio nal m s e q u ita tiva d e lo s in g resos.

Desarrollo humano: Alg u n o s a u tor e s co mo Ma x N e e f y Ama r tya Se n h a n ve n id o tr a ta n d o e n p r o fu n d id a d e sta a p r o xima ci n . El a n lisis imp lica in d ica r cu le s so n la s p r o p ie d a d e s q u e , p o r u n a p a r te , fu n d a me n te n la u n id a d d e l g ne ro h u ma no y, p o r o tr a , e xp liq u e su d ife r e n cia r e sp e cto d e to d a s la s d e m s e sp e cie s d e l mu n d o vivo . R e q u ie re la d istinci n e n tr e n e ce sid a d e s a n ima le s d e n e ce sid a d e s h u ma n a s y e n te n d e r e l ca r cte r h ist r ico so cia l d e sta s. Es ta ta r e a la r e a liz G . Ma r ku s, sig u ie n d o a Ma r x. L o s r a sg o s e se ncia le s d e l se r h u mano , q u e lo id e ntifican co mo g n ero y q u e lo d ife r e n cia s d e la s d e m s e sp e cies so n e l d e se r so cial, co n sciente, u n iversal y lib r e, cu ya a ctividad e s e l tr a ba jo . El tr a b a jo h u mano e s u n a a ctivida d q u e se o r ie n ta a la sa tisfa cci n d e la s n e ce sid a d e s n o d ir e cta me n te , sin o a tr a v s de me d ia cio n e s. L a ca r a cte rstica p r incipa l d e l h o mb re e s la a u to a ctu a ci n q u e fo r ma su p r o p io su je to ( se r h ist r ico - u n ive r sa l) .

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