Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica del ro Yumbo, Valle del Cauca.

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Tabla de Contenido

1. 2. 3. 4.

INTRODUCCIN .................................................................................................. 2 CARACTERIZACIN GENERAL DE LA CUENCA ........................................ 4 SNTESIS AMBIENTAL ........................................................................................ 8 FASE DE PROSPECTIVA .................................................................................... 12 4.1 Definicin del escenario futuro deseado posible ........................................... 12 4.2 ASPECTOS CONCEPTUALES PARA LA DEFINICION DEL MODELO DE ORDENACIN .................................................................................................. 15 4.3 MODELO DE ORDENACIN .................................................................... 17

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1. INTRODUCCIN La ordenacin de una cuenca hidrogrfica, tiene por objeto principal el planeamiento del uso y manejo sostenible de sus recursos naturales renovables, de manera que se consiga mantener o restablecer un adecuado equilibrio entre el aprovechamiento econmico de tales recursos y la conservacin de la estructura fsico-bitica de la cuenca y particularmente de Recursos Hdricos1. Es as que el Plan de Ordenacin y Manejo de cuencas Hidrogrficas (POMCH), se constituye en el instrumento mediante el cual se planifica el uso del territorio y los recursos naturales, y se orientan los procesos de ocupacin y utilizacin de los mismos, para contribuir a garantizar la funcionalidad y sostenibilidad del sistema natural, soporte de la poblacin y de los procesos sociales y econmicos de las cuencas. Este Plan genera los instrumentos legales, econmicos, sociales, polticos y administrativos que posibilitan dar un uso y desarrollo ms adecuado a la cuenca, convirtindose en normas de superior jerarqua, que sern los referentes determinantes de la gestin ambiental en el Valle del Cauca. La Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca CVC, autoridad ambiental del departamento del Valle del Cauca, tiene la responsabilidad de formular los respectivos Planes de Ordenacin y Manejo de Cuencas Hidrogrficas de su jurisdiccin en concertacin y con la participacin de los actores sociales de la cuenca. Para la cuenca del ro Yumbo, la CVC decret mediante la resolucin 415 del 14 de junio del 2005 en ordenamiento la cuenca del ro Yumbo e inicio el proceso de ordenacin, inicialmente con el convenio administrativo 168 de 2003 con la Universidad del Valle y posteriormente con el Convenio 245 de 2009, suscrito con la Fundacin Proagua2, con el objeto de Aunar esfuerzos y recursos humanos, tcnicos y econmicos para la terminacin del proceso de formulacin del Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica del ro Yumbo, de acuerdo con lo establecido en el decreto 1729 de 2002 y con base en la gua tcnico cientfica del IDEAM.

El POMCH del ro Yumbo est siendo adelantado por Proagua con un equipo interdisciplinario de profesionales. Acorde a los lineamientos del Decreto 1729 de 2002 incluye las fases de: Aprestamiento, Diagnstico, Prospectiva, Modelo de Ordenacin, Formulacin, Ejecucin, y Seguimiento - Evaluacin. Cada fase se viene desarrollando dentro de un proceso permanente de dilogo, participacin y concertacin con los diferentes actores sociales, institucionales y privados presentes en el territorio.

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Decreto 1729 de 2002 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial La Fundacin Proagua es una organizacin no gubernamental, con nfasis tcnico y sede en la ciudad de Cali - Valle Pgina 2

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El presente documento, permite dar cumplimiento a lo establecido en el Articulo 18 del Decreto 3, consta de tres partes. En la primera, se presenta la caracterizacin general de la cuenca, enseguida la sntesis ambiental, la cual es el resultado de articular el diagnstico tcnico, que incluye los aspectos biofsicos o ambientales y socioeconmicos y el diagnstico participativo realizado con los actores sociales e institucionales con presencia en la cuenca para definir las situaciones ambientales presentes en la zona de estudio. La segunda, contiene la Fase de Prospectiva en la que se presenta el escenario futuro deseado posible. La tercera presenta el Modelo de Ordenacin propuesto, enmarcado dentro del concepto de desarrollo humano sostenible, que permita adems de la proteccin, conservacin y recuperacin de los recursos naturales disponibles, el desarrollo de actividades econmicas sostenibles y el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades asentadas en la cuenca (ver Figura 1).

Figura 1. Fases del POMCH

ARTCULO 18. PARTICIPACIN. Declarada una cuenca en ordenacin, deber ponerse este hecho en conocimiento de los usuarios de la respectiva cuenca a travs de la publicacin en un diario de circulacin nacional y/o regional. Asimismo, en la fase prospectiva, la comisin conjunta o la respectiva autoridad ambiental competente, segn el caso, pondr en conocimiento de los usuarios de la respectiva cuenca, el documento sobre los diferentes escenarios de ordenacin de la misma. Para este efecto, mediante un aviso que se publicar en un diario de circulacin nacional y/o regional, se indicar el sitio (s) en el cual (es) los usuarios de la cuenca pueden consultar el documento y el trmino de que disponen para hacer sus recomendaciones y observaciones debidamente sustentadas. Lo anterior, sin perjuicio de que la comisin conjunta o la respectiva autoridad ambiental competente, segn el caso, adopte otros mecanismos de consulta y participacin de los usuarios dentro del proceso
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2.

CARACTERIZACIN GENERAL DE LA CUENCA

La cuenca del ro Yumbo se encuentra inmersa dentro de la gran cuenca del ro Cauca, est ubicada en la regin Andina Sur-occidental y la regin Central del Valle Geogrfico del ro Cauca, sobre la vertiente oriental de la cordillera Occidental hasta la margen izquierda de dicho ro, limita al norte con la sub-cuenca de Mulal, al sur con la cuenca de Arroyohondo, al oriente con el ro Cauca y al occidente con la parte alta de la cuenca del ro Dagua. La cuenca se encuentra ubicada en su totalidad en el Municipio de Yumbo (ver Figura 2).

Figura 2. Localizacin de la cuenca del ro Yumbo. Fuente: Planeacin Municipio de Yumbo

El nico centro urbano al interior de la cuenca es la cabecera municipal de Yumbo, ubicado a 15 km. de Cali, esta interconectado mediante vas arterias con los sistemas viales regionales donde se consolida una estructura de ciudades de importancia regional. Estas vas comunican la cuenca hacia el sur con la ciudad de Cali y el suroccidente del pas, hacia el norte con los dems municipios del departamento, y el centro y norte del Pas;

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hacia el oriente con la ciudad de Palmira y hacia el occidente con la represa de Calima y el puerto de Buenaventura (ver Figura 3). Comprende los siguientes corregimientos: Corregimiento de Yumbillo con la Vereda Salazar; Corregimiento La Buitrera, la vereda la Buitrera; Corregimiento Santa Ins, con las veredas Santa Ins, El Chocho y Telecom. Igualmente se encuentran algunas reas de los corregimientos de Arroyohondo, Mulalo y Dapa, corregimientos estos que en su mayora corresponden a otras cuencas localizadas al interior del municipio de Yumbo. Tabla 1: Corregimientos
Corregimiento Arroyohondo Dapa La Buitrera Mulal Santa Ins Yumbillo Zona urbana AREA TOTAL rea (has.) 870,09 312,47 506,43 1282,69 1486,23 1419,56 795,94 6673,4 Porcentaje (%) 13,04 4,68 7,59 19,22 22,27 21,27 11,93 100

Figura 3. Corregimientos de la cuenca

Fuente: CVC Univalle Proyecto POMCHS 2003

La cuenca hidrogrfica del ro Yumbo est baada por diversas corrientes de agua que se convierten junto con el ro Cauca y el aporte del acufero, en la fuente de agua para las necesidades del territorio. Entre las principales corrientes que drenan al ro Yumbo, se tienen La Buitrera, Quebrada Honda, Quebrada Santa Ins y Ro Yumbillo4. La cuenca del ro Yumbo, localizada sobre la vertiente oriental de la cordillera Occidental tiene orientacin occidente - oriente, con una mayor duracin de la exposicin solar, disponiendo de mayor cantidad de energa lo que incide directamente en el incremento de temperatura y con ello mayor evaporacin. La precipitacin anual en la cuenca vara alternando dos periodos con niveles altos de precipitacin y dos con niveles bajos. El primer periodo de lluvias altas corresponde a los meses de marzo, abril y mayo; el segundo se presenta en los meses de septiembre, octubre
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y noviembre. Alternando estos meses se hallan los meses de menor precipitacin, los cuales corresponden a enero, febrero, junio, julio, agosto y diciembre. La temperatura media en la zona plana corresponde a 24C, en la zona media la temperatura es aproximadamente de 21C y en la parte alta la temperatura es de 17C. El rea de la cuenca del ro Yumbo, debido a la conformacin geolgica de su territorio cuenta con la presencia de materiales de construccin (roca muerta, diabasas, arenas y gravas) que son explotados en canteras y en los ros Yumbo y Cauca y con la explotacin de materiales de arrastre en los ros Yumbo y Cauca (a la altura de la vereda Platanares) que son realizadas de manera artesanal por personas de la comunidad y no se encuentran legalizadas. La interaccin del hombre, las prcticas inadecuadas de manejo en los suelos tanto en las actividades agrcolas como pecuarias, los procesos naturales de degradacin, factores climticos y propiedades fsicas y qumicas del suelo, son la causa de la afectacin en la que se encuentra la cuenca. Los procesos de erosin en la cuenca van desde natural a muy severa con un 43,32% del rea total, con grados de erosin severa y muy severa. El conflicto por uso del suelo, que se genera cuando se realizan actividades que el suelo por su condicin natural no puede soportar implica que el 38,87% del rea de la cuenca se encuentra afectada por conflicto alto por uso del suelo, esto se traduce en 2593,98ha. Esta situacin se evidencia fuertemente hacia la zona media de la cuenca, donde el suelo en su mayora es de vocacin forestal de recuperacin (AF segn uso potencial) y con varios parches en tierras para proteccin (F3 segn uso potencial), sin embargo la cobertura existente es pasto natural. En la cuenca del ro Yumbo se encuentran dos de los siete ecosistemas presentes en el departamento: El Bosque seco tropical y humedales y el bosque subandino. El Bosque Seco Tropical y Humedales comprende los hbitats ubicados entre los 900 y 1.200 msnm, principalmente en la zona plana denominada Valle Geogrfico, alcanzando tambin algunas zonas del piedemonte. En la cuenca, la cobertura de bosque seco y humedales es de 2704,85 Ha5, (40,54% del rea total de la cuenca) de las cuales 239,60 Ha corresponden a bosque plantado, 183,09 Ha a rastrojo y 923,59 Ha a pastos naturales6. En cuanto a las madreviejas dentro de la cuenca se encuentra la madrevieja El Higuern7. Para la cuenca, el bosque subandino se clasifica como bosque subandino hmedo. En general, estos bosques, son considerados como uno de los ecosistemas ms degradados y amenazados del pas, como consecuencia de procesos de intervencin antrpica. La cuenca, presenta una cobertura de bosque subandino de 3968,56 Ha8 (59.46% del rea total

CVC. Cartografa Cobertura Cuenca Ro Yumbo. 2000. Ibid. 7 CVC. Construccin colectiva del sistema departamental de reas protegidas del valle del Cauca. Propuesta Conceptual Metodolgica. 2007. 134 p. 8 CVC. Cartografa Cobertura Cuenca Ro Yumbo. 2000.
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de la cuenca), de las cuales 1084,34 Ha corresponden a bosque natural, 1889,68 a pastos naturales, 495,25 Ha a rastrojo y 36,21 Ha a bosque plantado9. La vegetacin de la parte alta del bosque tiene caractersticas de bosque nublado, debido a la cantidad de epfitas (plantas que viven sobre los rboles) y hemiepfitas (que viven solo una parte de su vida sobre los rboles), que se encuentran en los rboles. En la parte alta de la cuenca, subcuenca Santa Ins, se encuentra un parche bosque en buen estado de conservacin. En esta zona predominan especies de la familia Melastomataceae y Rubiaceae, musgos, lquenes, bromelias, helechos y orqudeas, as como varias especies de palmas y helechos arbreos. En las orillas de la quebrada Santa Ins, predominan especies como el carbonero (Calliandra sp) caracterstico de orillas de ros y quebradas; yarumos (Cecropia sp) y biyuyos (Cordia sp) especies pioneras; as como, el aguacatillo (Ocotea sp), el guamo (Inga sp), el mortio (Miconia sp), el higuern (Ficus sp) y el manzanillo (Toxicodendrum striatum), especies con frutos que pueden ser aprovechados por los animales. Igualmente se registran aproximadamente 210 especies, pertenecientes a 87 familias. Las especies que se listan corresponden a las reportadas para los ecosistemas del Valle Geogrfico (bosque seco y humedales) y bosque subandino, en el PBOT del Municipio de Yumbo10, el PAAL del Municipio11, la caracterizacin de los bosques naturales y zonificacin de las tierras forestales12, el Plan de Manejo de la Subcuenca Santa Ins13 y el Plan de Manejo de la Madrevieja El Higuern14. La flora presente en la zona est compuesta principalmente por especies de las familias Leguminosae, Melastomataceae, Rubiaceae, Rutaceae, Bignonciaceae, Fabaceae y Lauraceaeales. Algunas de estas especies han sido sometidas a procesos de sobreexplotacin intensiva encontrndose actualmente amenazadas y algunas en peligro de desaparecer. Entre otras especies amenazadas y explotadas se encuentra el roble, explotado por su madera fina empleada en la construccin, fabricacin de postes y cercas, como lea para produccin de carbn vegetal y para la conservacin de las riberas de los ros15. El balso blanco que presenta madera liviana utilizada para la elaboracin de artesanas y cajonera16. El nogal cafetero ha sido utilizado como sombro para el caf17 y, el totofando18 y el burilico19 han sido utilizadas tradicionalmente como aserro. Uno de los grupos taxonmicos ms afectados por la destruccin de los ecosistemas naturales (bosques y humedales) del municipio de Yumbo ha sido el de los anfibios y
CVC. Cartografa Uso actual del suelo Cuenca Ro Yumbo. 2000. PBOT Municipio de Yumbo, Documento Diagnstico. 1999. 11 UAO- CVC, U. Nacional de Colombia, Gobernacin del Valle, Ministerio del Medio Ambiente, Municipio de Yumbo, Alcalda. Plan de Accin Ambiental Local Municipio de Yumbo. 1998. 200 pp. 12 Convenio Interadministrativo CVC N 038 de 2007 13 Plan de Manejo Subcuenca Santa Ins. Fundacin Samarena, Alcalda Municipal de Yumbo, Capitulo 6, Diagnstico, pp.23. 1999. 14 CVC FIPAL Convenio 006 de 2005. 15 Kun. Especies forestales del valle del Cauca, 1996. pp. 253. 16 Ibid., pp. 31. 17 Ibid., pp. 219. 18 Ibid., pp. 283. 19 Ibid., pp. 43.
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reptiles. De una rica fauna de anfibios (ranas y sapos, salamandras y cecilias, compuesta por no menos de 50 especies, representantes de 8 familias, hoy tan slo se registran unas pocas especies. Entre stas hay especies de amplia distribucin como el sapo comn (Bufo marinus). En los pequeos remanentes de bosque del municipio, tambin se pueden encontrar algunos representantes de especies locales la rana vidirio (Cochranella sp y Centrolene sp), ranas venenosas (Colostethus sp) y ranas terrestres (Eleutherodactylus sp) 20. La presencia de anfibios ha sido sealada por varios autores como un indicador biolgico sensible y adecuado de la calidad del medio ambiente. Por esta razn, la acelerada desaparicin de anfibios de cuenca debe ser motivo de preocupacin y debe motivar un esfuerzo concertado para impulsar procesos de restauracin ecolgica. Con respecto a los reptiles, en la cuenca, se muestra de igual manera, los efectos de la destruccin de los ecosistemas naturales.

3.

SNTESIS AMBIENTAL

La Sntesis Ambiental para la cuenca, es el resultado de articular el Diagnstico Tcnico, que incluye los aspectos biofsicos o Ambientales y socioeconmicos y el Diagnstico Participativo realizado con los actores sociales e institucionales con presencia en la cuenca. Mediante un proceso de anlisis y sntesis de todos los resultados obtenidos en el Diagnstico, se caracteriza la cuenca identificando y localizando las situaciones ambientales prioritarias. Se entiende por Situacin Ambiental21 todo fenmeno o accin que impacta, afecta o incide positiva o negativamente en un recurso natural o en el ambiente, y que tiene lugar u ocurrencia en un sitio y en un tiempo especfico. Para puntualizar las Situaciones Ambientales que caracterizan la cuenca, se parte de dos elementos fundamentales, las situaciones problemticas resultantes de los rboles de problemas identificados por los diferentes actores sociales en los talleres de diagnstico participativo realizado por la Universidad del Valle y los problemas identificados desde el punto de vista tcnico. Las situaciones problemticas se construyen a partir de los problemas y potencialidades de la cuenca, sus causas y consecuencias, analizados y precisados desde el diagnstico tcnico, como instrumento de validacin y/o complemento del diagnstico participativo, permiten concluir que algunas de las situaciones problemticas corresponden a causas de otras y que algunas pueden agruparse. Los problemas identificados por la comunidad son:
UAO- CVC, U. Nacional de Colombia, Gobernacin del Valle, Ministerio del Medio Ambiente, Municipio de Yumbo, Alcalda. Plan de Accin Ambiental Local Municipio de Yumbo. 1998. 200 pp. 21 Plan de Gestin Ambiental Regional 2002-2012, de la CVC
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Escasez de agua Prdida de cobertura vegetal en zonas de nacimientos de agua Prdida de flora y fauna Poca presencia del gobierno local Contaminacin del aire para la implementacin de Contaminacin del agua medidas municipales y Deficiente atencin de las ambientales instituciones sobre los problemas Inadecuada disposicin de ambientales residuos slidos Construccin de viviendas en Inundaciones reas de ros Ausencia de servicios pblicos en Distribucin inequitativa del agua Higuern y Platanares Deterioro del suelo Pocas alternativas de ingresos Disminucin de los bosques y Dficit de vivienda zonas de proteccin Deterioro de la calidad de vida Degradacin del suelo Conflicto por uso del suelo Dficit de zonas verdes

Haciendo una comparacin con las situaciones del PGAR (Plan de Gestin Ambiental Regional) , se concluye que las problemticas identificadas para la cuenca, estn incluidas en las situaciones ambientales del PGAR y se opta por asumir los nombres establecidos en l, para situaciones ambientales de caractersticas similares. Sin embargo algunos de los problemas identificados por la comunidad deben ser tratados en otros instrumentos de gestin. Hechos los ajustes correspondientes las situaciones ambientales establecidas para la cuenca del ro Yumbo son las siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Conflicto en el uso y manejo del agua Conflicto por uso y manejo del suelo Manejo y disposicin inadecuada de aguas residuales industriales y domsticas Incendios forestales Disminucin y prdida del recurso bosque Contaminacin atmosfrica Aprovechamiento y manejo inadecuado de los recursos mineros Deficiente gestin ambiental Asentamientos humanos en zonas de riesgo

A continuacin se realiza una breve descripcin de las situaciones ambientales priorizadas para la cuenca del ro Yumbo.

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Conflicto en el uso y manejo del agua. En la cuenca del ro Yumbo, los principales factores asociados al conflicto en el uso y manejo del agua son el limitado volumen de precipitacin, la prdida de cobertura vegetal y el incremento de la demanda de agua por nuevas parcelaciones, falta de infraestructura hidrulica que agrupe el aprovechamiento y la subdivisin de predios. Con respecto a este ltimo aspecto, existe una reglamentacin de corrientes con cantidades asignadas para cada usuario, sin embargo, algunas personas realizan tomas de agua no asignadas, ni reglamentadas, lo que afecta al resto de los habitantes. Sumado a ello, las juntas administradoras del agua no se encuentran bien capacitadas para el manejo del agua. Conflicto por uso y manejo del suelo. El conflicto por uso y manejo del suelo en la cuenca, est determinado por los procesos erosivos y el uso del suelo no conforme con la vocacin del mismo, as como las prcticas inadecuadas de manejo que se realizan en las actividades productivas. Lo anterior, se ve reflejado en que aproximadamente el 38% del rea de la cuenca, presenta conflicto alto por uso del suelo y, ms del 50% del territorio presenta algn grado de erosin. Los casos ms graves se hacen evidentes en la parte media de la cuenca, donde las prcticas inadecuadas de manejo de cultivos han generado un alto deterioro del suelo. Manejo y disposicin de aguas residuales industriales y domsticas. La contaminacin del agua en la zona baja de la cuenca se relaciona con la ausencia tanto del alcantarillado separado como del tratamiento de los efluentes con origen en vertimientos industriales y domsticos; en la cuenca del ro Yumbo actualmente no esta en funcionamiento la planta de tratamiento de agua residual que fue instalada hace mas de 10 aos, por lo cual las aguas residuales son descargadas directamente a los cuerpos de agua sin ningn tipo de tratamiento. Por otro lado, en la parte media y alta de la cuenca, se tiene recoleccin a travs de la tasa sanitaria, pero esta debe ir acompaada de redes de transporte al interior y exterior de la vivienda y ser dispuesta a travs de un sistema de tratamiento individual o colectivo, en muchos casos ausente. Incendios forestales. La parte media-alta de la cuenca del ro Yumbo, presenta una alta vulnerabilidad a incendios forestales. El tipo de cobertura vegetal de la zona, asociado al clima en poca de verano, son factores que propician la ocurrencia de incendios en las reas de aptitud forestal. Adicionalmente, la falta de cultura y conciencia ambiental de los habitantes y visitantes a la zona propician los incendios forestales, a travs de la inadecuada disposicin de residuos como vidrios y colillas de cigarrillos. Disminucin y prdida del recurso bosque. En la cuenca del ro Yumbo, principalmente en la parte alta-media se conservan relictos de bosque natural caractersticos de bosque subandino y bosque seco tropical. Estos bosques han sido sometidos a fuertes procesos de conversin por el desarrollo de actividades agrcolas y pecuarias, desarrollo de viviendas campestres, ocupacin de terrenos por parte de colonos, extraccin de material e incendios forestales. Actualmente, los bosques se encuentran bajo presin por cultivos de caf, cafpltano, hortalizas, aromticas, bosque plantado de eucalipto y pastos cultivados.

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Por otro lado, las franjas protectoras de nacimientos y ros se encuentran intervenidas, actualmente estn desprovistas de vegetacin y han sido ocupadas de manera inapropiada. Lo anterior, se encuentra asociado al desconocimiento de la normatividad e ineficiente planificacin y control por parte de las instituciones. Contaminacin atmosfrica. La alteracin de la calidad del aire en la cuenca del ro Yumbo se atribuye principalmente a las industrias que se encuentran localizadas en el extremo suroriental, las cuales se han ubicado de manera desorganizada en el territorio, a causa de la deficiente planificacin territorial y falta de control institucional. As mismo, el transporte automotor que circula por el rea urbana y por la carretera Panorama y, la actividad agrcola asociada a la quema de la caa, tambin tienen incidencia sobre la calidad del aire en el municipio de Yumbo. Aprovechamiento y manejo inadecuado de los recursos mineros. En la cuenca del ro Yumbo, debido a la conformacin geolgica del territorio se encuentran materiales de construccin como roca muerta, diabasas, arenas y gravas. En general, la explotacin minera se realiza de manera ilegal sin los debidos permisos de aprovechamiento y con tecnologas deficientes. Por otro lado, en la mayora de los casos los sitios de explotacin son abandonados sin llevar a cabo los respectivos procesos de restauracin para la recuperacin de las zonas explotadas. Deficiente Gestin Ambiental. Con respecto a la gestin ambiental, falta liderazgo ambiental institucional para la implementacin de las medidas municipales y ambientales. Las diferentes entidades e instituciones intervienen de manera desorganizada y descoordinada sobre el territorio y; no son reconocidas como entes que permitan el crecimiento ordenado del territorio y el cumplimiento de normas. Es importante destacar, que la cuenca, existen actores sociales e instituciones que hacen presencia activa en la zona, a partir de la formulacin de propuestas, sin embargo falta coordinacin y conectividad entre ellos. Adems, los procesos de comunicacin entre las instituciones y la comunidad son deficientes o inexistentes, as mismo existe desconocimiento por parte de la comunidad de los protocolos y competencias de las instituciones, por lo que las comunidades asumen posiciones de rechazo frente a las instituciones a cargo del municipio. Asentamientos humanos en zonas de riesgo. La falta de una adecuada planificacin del territorio, la baja gobernabilidad, la carencia de polticas de desarrollo urbano, el incremento de la poblacin, as como los procesos espontneos de ocupacin del territorio, son elementos que han propiciado la ubicacin de asentamientos humanos en zonas de riesgo susceptibles a amenazas. Lo anterior, se evidencia en las riberas del ro Yumbo, en las zonas de ladera y zonas de influencia de los canales naturales que recogen las aguas lluvias, donde se encuentran actualmente ubicados un gran nmero de asentamientos.

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4.

FASE DE PROSPECTIVA

De acuerdo con el objetivo del Convenio entre CVC y Proagua de Formular el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica del ro Yumbo, y lo establecido en el Decreto 1729 de 2002 y con base en la Gua Tcnico Cientfica del IDEAM, se desarrolla la fase de prospectiva cuyo objetivo es: Definir el escenario futuro y el modelo de ordenacin del territorio bajo los principios de equidad, sostenibilidad y competitividad.

4.1 Definicin del escenario futuro deseado posible

La metodologa utilizada para la fase de prospectiva del POMCH de la cuenca del ro Yumbo se basa en la propuesta por el Decreto 1729 de 200222 del Ministerio del Medio Ambiente y la caja de herramientas de la Gua Tcnico cientfica para la ordenacin y manejo de cuencas hidrogrficas en Colombia del IDEAM23. El decreto 1729 establece para la fase de prospectiva que con base en los resultados del diagnstico se disearan los escenarios futuro de uso coordinado del suelo, de las aguas, de la flora y de la fauna presentes en la cuenca. Para el caso especfico de las cuencas se recomienda la construccin del escenario tendencial o de referencia, que corresponde al camino ms probable y que se impone teniendo en cuenta las tendencias anotadas en la situacin de origen. La definicin del escenario apuesta (escenario futuro posible) se realiz a partir de los siguientes momentos: anlisis estructural, estrategias de actores y definicin de escenarios (escenario apuesta y referente prospectivo), siguiendo la metodologa propuesta por Godet y Durance24. Es preciso resaltar el nivel de participacin de los actores sociales e institucionales, delegados a la mesa de concertacin, de la administracin municipal de Yumbo, con la presencia y apoyo del director de la oficina de Planeacin y su equipo, de la CVC y de los actores privados, realizada a travs de talleres y de reuniones, quienes han realizado aportes significativos en todo el proceso de formulacin y adems han recibido del equipo facilitador de Proagua, la correspondiente capacitacin en todas las fases y en cada uno de los momentos requeridos. A continuacin se describe el escenario tendencial y el futuro posible o escenario apuesta.

IDEAM. Gua Tcnico Cientfica para la Ordenacin y Manejo de Cuencas Hidrogrficas en Colombia. 2007. pp. 153. IDEAM. Caja de herramientas sobre zonificacin ambiental en la ordenacin y manejo de cuencas hidrogrficas. 2006. 43 pp. 24 Godet M y Durance P. Prospectiva estratgica: problemas y Mtodos. 2 edicin. Cuadernos LIPSOR Laboratoire dInvestigation Prospective et stratgique. Paris. 2007.
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Escenario Tendencial.

Al proyectar la situacin actual de la cuenca hidrogrfica del ro Yumbo, a un horizonte de 15 aos, sin que se tomen los correctivos necesarios sobre las variables, sucederan las siguientes situaciones: Con respecto a la cobertura vegetal, si no se toman las medidas respectivas, al ao 2025 se contina con el desarrollo de actividades agrcolas y pecuarias, as como, con el desarrollo de viviendas campestres, generando un incremento en el dficit de bosque, amenazando el ecosistema y las especies de flora y fauna asociadas. As mismo, si no se hace cumplir la normatividad ambiental, las franjas forestales protectoras de nacimientos y ros seguirn siendo intervenidas y ocupadas de manera inapropiada, incrementando los problemas de riesgo tanto para la poblacin como para la infraestructura. La vocacin forestal para proteccin de la cuenca, tender a ser reemplazada casi en su totalidad por pasto natural. As mismo, se sigue ejerciendo presin sobre el suelo, con las inadecuadas prcticas agrcolas y pecuarias con bajos niveles de produccin. Y, con el continuo desarrollo de viviendas en zonas de ladera, la demanda de tierra se hace cada vez mas frecuente y los predios son fraccionados hasta el punto que la propiedad presenta limitaciones para su explotacin. En cuanto a la distribucin del agua para uso, se presenta una tendencia de mayor uso en la parte media-alta de la cuenca, por el desarrollo de viviendas para veraneo; y en la parte baja donde se encuentra la zona urbana y se desarrollan las actividades industriales, sobrepasando los lmites establecidos. El incremento paulatino de la demanda de agua asociado a la expansin de la frontera agrcola, al uso irracional y al desarrollo de nuevas tecnologas seguir ocasionando el continuo deterioro y/o desaparicin paulatina de nacimientos, humedales y aguas subterrneas, generando expectativas negativas en la relacin oferta-demanda de este recurso. Debido a la inadecuada infraestructura de acueductos veredales, se presenta una tendencia al mal uso, desperdicio y agotamiento del recurso, especialmente en los sectores ms secos de la cuenca, correspondientes a la parte media alta, evidencindose la debilidad de las Juntas Administradoras de Agua para el manejo de este recurso. Como consecuencia de un insuficiente liderazgo ambiental institucional, se sigue interviniendo de manera desorganizada y descoordinada sobre la cuenca. Seguido de la ausencia de procesos de sensibilizacin y educacin ambiental que incrementa la falta de sentido de pertenencia de la poblacin afectando negativamente el manejo y conservacin de los recursos naturales asociados a la cuenca. Por ltimo, los procesos de comunicacin entre las instituciones y la comunidad siguen siendo deficientes, existiendo an desconocimiento de los protocolos y competencias de las instituciones, por lo que las comunidades siguen asumiendo posiciones de rechazo frente a las instituciones a cargo del municipio.

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Escenario Apuesta Para el ao 2025, se han orientado los procesos de recuperacin, conservacin y aprovechamiento sostenible del recurso bosque. La deforestacin y explotacin ilegal del bosque ha disminuido notablemente debido a que las comunidades que utilizan este recurso, se han organizado para realizar un manejo sostenible del bosque. Tambin, se han desarrollado convenios de reforestacin a travs de la implementacin de mecanismos de gestin relacionados con incentivos tributarios que conllevan a la recuperacin y conservacin de los bosques. Y, se da inicio a la implementacin de proyectos agroforestales como complemento para la ampliacin de zonas de bosque. Se protegen las reas de bosque natural, humedales y zonas con procesos erosivos, a partir de procesos de promocin e implementacin de nuevas reas de reserva como reservas naturales de la sociedad civil, compra de predios por parte del municipio como reas estratgicas para la conservacin del recursos hdrico y, establecimiento de corredores ecolgicos para favorecer la conectividad entre los parches de bosque, a lo largo de los principales ros de la cuenca como el ro Yumbo, ro Santa Ins, ro Yumbillo, ro Guabinas, entre otros. Se han orientado los procesos de recuperacin y conservacin de las franjas protectoras de nacimientos y ros, y a la proteccin de cuencas abastecedoras de acueductos acorde con las normas establecidas en la legislacin ambiental. Se frenan los procesos de ocupacin de estas cuencas y franjas y se reubican las diferentes actividades establecidas y vulnerables a riesgos, como las actividades agrcolas, pecuarias, desarrollo de viviendas, etc. Especficamente en la parte baja de la cuenca, se recupera la franja forestal protectora del ro Yumbo, incorporando esta zona como espacio pblico efectivo. Las franjas forestales protectoras se aslan y se preservan los nacimientos, favoreciendo la cantidad y calidad de agua disponible tanto para consumo como para el desarrollo de las diferentes actividades en la cuenca. Con respecto al uso y aprovechamiento del recurso suelo, se realiza uso adecuado y sostenible, asegurando un equilibrio entre el uso actual y el uso potencial (manteniendo las reas con uso actual sin conflicto y mitigando los conflictos por uso del suelo). Se reglamenta el uso del suelo con el Plan de Ordenacin y Manejo de la cuenca hidrogrfica del ro Yumbo. El uso adecuado del suelo disminuye los inadecuados procesos de expansin de la frontera agrcola, pecuaria y desarrollos urbansticos (fincas de veraneo) y, favorece la recuperacin de las franjas forestales protectoras de ros y nacimientos, as como, la conservacin de las reas protegidas. En los sistemas agrcolas se han incorporado tcnicas eficientes de manejo sostenible teniendo en cuenta la fertilidad y capacidad de uso de los suelos. Se ha logrado capacitar a los agricultores existentes en la zona alta, para el manejo de cultivos con cobertura, buscando mayor productividad de los suelos, igualmente se frenado la expansin de la frontera agrcola, y la delimitacin de los asentamientos rurales concentrados, evitando as la implantacin de actividades de carcter urbano en suelos de aptitud forestal y adems con cobertura boscosa. Se ha orientado el uso y aprovechamiento sostenible del recurso hdrico, asociado a la implementacin de un nuevo proceso de ordenacin y reglamentacin del recurso hdrico en la cuenca, aplicacin de la poltica de uso sostenible del agua y saneamiento bsico e implementacin de programas de ahorro y uso eficiente del agua. Por otro lado, se desarrollan los procesos de recuperacin y conservacin de la cobertura boscosa, como zonas reguladores del recurso hdrico y proveedoras de los servicios ambientales. Por lo tanto, se cuenta con mayor cantidad y mejor calidad del recurso hdrico para consumo, para
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desarrollo de actividades productivas y para suministro de los acueductos rurales y, con ello, una mejor distribucin y reglamentacin de dicho recurso. Con respecto a los acueductos veredales, se construyen algunos, otros se mejoran y se controlan y; se cierran varios canales abiertos sin uso. As mismo, se da un manejo racional del recurso, mejora la calidad y la cantidad de agua de las fuentes hdricas, y se propende por el sostenimiento de caudales ecolgicos en las fuentes. Se ha logrado la promocin de procesos de sensibilizacin, concientizacin y educacin ambiental orientadas al manejo sostenible de los recursos naturales presentes en la cuenca, disminuyendo la presin ejercida sobre los mismos. A partir de estos procesos, la poblacin, asume un mayor sentido de pertenencia hacia la cuenca, adoptando una cultura ambientalmente sostenible y; las comunidades organizadas, se fortalecen y participan de manera activa en los procesos de gestin y monitoreo sobre la problemtica ambiental. En los ltimos diez aos, se percibe el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de Yumbo y con ello el mejoramiento notable de la cultura ambiental y el manejo de los recursos naturales, proveedores de los servicios ambientales al igual que la coordinacin interinstitucional y la participacin de la comunidad en todos los temas ambientales de la cuenca. Acorde con estos referentes prospectivos definidos y los objetivos a lograr en cada uno de ellos se define el Modelo de Ordenacin de la Cuenca.

4.2 ASPECTOS CONCEPTUALES PARA LA DEFINICION DEL MODELO DE ORDENACIN

El objetivo de la ordenacin de cuencas hidrogrficas es planificar el uso y manejo sostenible de la cuenca y la ejecucin de programas y proyectos especficos dirigidos a conservar, preservar, proteger o prevenir el deterioro y/o restaurar la cuenca hidrogrfica (Decreto 1729 de 2002)25. El Modelo de Ordenacin tambin conocido como zonificacin prospectiva, permite espacializar el escenario apuesta o escenario futuro deseado y posible, construido en la fase de prospectiva, con el fin de generar estrategias o hiptesis de manejo, planificar y determinar y/o proponer, de acuerdo con los fines y caractersticas naturales de las respectivas reas, la adecuada administracin de los componentes biofsicos y la regulacin de las actividades antrpicas. Con base en el conocimiento de la dotacin ambiental y funcionamiento de la cuenca hidrogrficas, el ordenamiento debe plantear, las reas que pueden soportar o no algn tipo de ocupacin. De esta manera es posible intervenir los conflictos actuales de ocupacin del territorio. Las categoras de zonificacin y las zonas fueron adaptadas del Decreto 1729 y del PBOT de Yumbo y se basan en la siguiente descripcin:

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IDEAM. Caja de herramientas sobre zonificacin ambiental en la ordenacin y manejo de cuencas hidrogrficas. 2006. pp 1-2. Pgina 15

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reas de especial significancia ambiental: Son las reas definidas geogrficamente que han sido designadas, reguladas y administradas con el fin de alcanzar objetivos especficos de conservacin. reas susceptibles a fenmenos naturales: Son aquellas reas que representan riesgo por actividad ssmica, volcnica y/o estabilidad de suelos. Los siguientes tipos de riesgos se clasifican adems, por nivel de amenazas, probabilidad de ocurrencia y frecuencia del evento. reas de recuperacin y/o mejoramiento ambiental: Son reas que han sufrido deterioro y presentan diferentes tipos de degradacin, bien sea por factores antrpicos y/o naturales o por ser causa de procesos indeseables que requieren intervencin. reas de produccin econmica: Son aquellas reas de destinacin para la produccin minera, agrcola, pecuaria, forestal, industrial, de hidrocarburos y actividades tursticas. reas urbanas: Se determina esta clase de suelo para aquellas reas donde se presenta mayor concentracin poblacional, donde convergen las distintas actividades propias y caractersticas de la ciudad, presenta alto grado de desarrollo urbanstico y es abastecida por los servicios pblicos bsicos domiciliarios, cuya demanda, por ley, es atendida por el Estado municipal y la empresa privada. Dentro del proceso metodolgico para la generacin del modelo de ordenacin de la cuenca tambin se tuvieron en cuencas algunos aspectos conceptuales contenidos en el Decreto 2372 de Julio 1 de 201026 los cuales se mencionan a continuacin: Conservacin: Es la conservacin in situ de los ecosistemas y los hbitats naturales y el mantenimiento y recuperacin de poblaciones viables de especies en su entorno natural y, en el caso de las especies domesticadas y cultivadas, en los entornos en que hayan desarrollado sus propiedades especficas. La conservacin in situ hace referencia a la preservacin, restauracin, uso sostenible y conocimiento de la biodiversidad. Preservacin: Mantener la composicin, estructura y funcin de la biodiversidad, conforme su dinmica natural y evitando al mximo la intervencin humana y sus efectos. Restauracin: Restablecer parcial o totalmente la composicin, estructura y funcin de la biodiversidad, que hayan sido alterados o degradados. Uso sostenible: Utilizar los componentes de la biodiversidad de un modo y a un ritmo que no ocasione su disminucin o degradacin a largo plazo alterando los atributos bsicos de composicin, estructura y funcin, con lo cual se mantienen las posibilidades de sta de satisfacer las necesidades y las aspiraciones de las generaciones actuales y futuras.

Artculo 2. Decreto 2372 de 2010 Por el cual se reglamenta el Decreto Ley 2811 de 1974, la Ley 99 de 1993, la Ley 165 de 1994 y el Decreto Ley 216 de 2003, en relacin con el Sistema Nacional de reas Protegidas, las categoras de manejo que lo conforman y se dictan otras disposiciones"
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Conocimiento: Son los saberes, innovaciones y prcticas cientficas, tcnicas, tradicionales o cualquier otra de sus formas, relacionados con la conservacin de la biodiversidad. Ecosistema: Nivel de la biodiversidad que hace referencia a un complejo dinmico de comunidades vegetales, animales y de microorganismos y su medio no viviente que interactan como una unidad funcional. Categora de manejo: Unidad de clasificacin o denominacin genrica que se asigna a las reas protegidas teniendo en cuenta sus caractersticas especficas, con el fin de lograr objetivos especficos de conservacin bajo unas mismas directrices de manejo, restricciones y usos permitidos. En la Figura 4, se presenta el proceso metodolgico implementado para construir el modelo de ordenacin.

Figura 4. Proceso metodolgico para obtener el modelo de ordenacin Fuente: PROAGUA 2010

4.3 MODELO DE ORDENACIN

Para propiciar la adecuada utilizacin y explotacin de los suelos se establecen unas categoras de uso que servirn como base para la reglamentacin de las zonas definidas en el Plan de Ordenacin. Estos se clasifican en principales, compatible o complementarios, condicionados o restringidos y prohibidos:

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Uso principal. El uso principal es aquel uso deseable que coincide con la funcin especfica del rea, la vocacin del suelo, y que ofrece las mayores ventajas desde el punto de vista del desarrollo sostenible. Este uso puede entenderse como aquel cuya actividad principal ofrece las mejores ventajas o la mayor eficiencia desde el punto de vista ecolgico, econmico, social y/o poltico, en un rea y momento dado, garantizando un equilibrio entre las actividades productivas o de ocupacin del suelo y la oferta ambiental. Usos compatibles. Los usos compatibles o complementarios son aquellos usos secundarios, que no se oponen al principal y concuerdan con la potencialidad, productividad y proteccin del suelo y los recursos conexos. Es decir, son aquellos usos cuyas actividades garantizan la seguridad ecolgica del suelo y dems recursos naturales presentes en el rea. Se puede establecer o practicar sin permiso previo de la autoridad ambiental Usos condicionados. Tambin llamados restringidos son aquellos usos secundarios, que presentan algn grado de incompatibilidad con el uso principal, y ciertos riesgos previsibles y controlables para la proteccin del suelo y dems recursos naturales conexos. Requieren el cumplimiento de requisitos especficos de prevencin, control, mitigacin y compensacin de riesgos. Son aquellos cuyas actividades no corresponden completamente con la aptitud y capacidad de uso de la zona pero son relativamente compatibles con las actividades del uso principal y complementario. Estas actividades solo se pueden establecer con permisos o autorizaciones previas por parte de la autoridad competente. Usos prohibidos. Son aquellos incompatibles con el uso principal de un rea con las caractersticas ecolgicas de los suelos, con los propsitos de preservacin ambiental, de planificacin, o que entraan graves riesgos de tipo ecolgico y/o social. Estos usos no sern permitidos, ni de manera parcial ni transitoria. Una vez aplicado el mtodo rigurosamente concebido para obtener un modelo ajustado a la capacidades del territorio y sus procesos de ocupacin se obtiene el modelo que se presenta en la siguiente figura. En la tabla 1, que se presenta a continuacin del plano se explica la codificacin de las reas que componen el modelo de ordenacin donde se explica la descripcin, extensin, uso principal, compatible, condicionado y prohibido, tomando como base el Decreto 2372 de 2010, en el artculo 35.

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Figura 5. Modelo de Ordenacin

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Tabla 1. reas definidas para el modelo de ordenacin, cuenca del ro Yumbo

Nombre Cd.

usos
Descripcin Extensin
Principal Reserva Nacional Forestal DapaCarisucio Cruce del rea del proceso local del SIDAP Conectividad Bitaco y el rea de la RNF DapaCarisucio Franjas forestales protectoras de cuerpos de agua rea (ha) Porcentaje 987,1 14,79% Compatible o Complementario Restauracin, Conocimiento Condicionado o Restringido Prohibido

Cons1

Preservacin del bosque subandino

Disfrute

Uso Sostenible

Cons2

rea (ha)

187,9

Porcentaje

2,82%

Preservacin y restauracin del bosque subandino y cuerpos de agua

Conocimiento, y Disfrute

Uso Sostenible (Actividades agrcolas, ganaderas, minera, forestal, mantenimiento de infraestructura existente) Disfrute, Uso sostenible (actividades agrcolas, mineras) Disfrute, Uso sostenible (Extraccin, actividades agrcolas, forestales, proyectos de desarrollo) Uso sostenible (actividades agrcolas, ganaderas, mineras, industriales, proyectos de desarrollo no nucleados con restricciones en la densidad de ocupacin)

Uso Sostenible (extraccin, construccin, actividades industriales, proyectos de desarrollo y habitacionales no nucleadas) Uso sostenible (actividades ganaderas, forestales, industriales, proyectos de desarrollo) Uso sostenible (actividades ganaderas, de construccin, industriales)

Cons3

rea (ha) Porcentaje rea (ha)

393,4 Preservacin y restauracin 5.89% 27,2 Preservacin y restauracin Conocimiento 0,41% Conocimiento

Cons4

Madrevieja El Higuern Porcentaje

rea (ha)

315.4

CONSERVACIN

Franja de amortiguamiento del Ro Cauca (440m) Porcentaje 4.72%

Preservacin y restauracin del ecosistema estratgico, Conocimiento y Disfrute

Uso sostenible (Forestal)

Uso sostenible (nuevos proyectos de desarrollo residencial, comercial e industrial)

Cons 5

Reserva Natural de la Sociedad Civil en proceso de registro Refugio Corazones Verdes

rea (ha)

2,7 Preservacin y Restauracin del ecosistema

Porcentaje

0,04%

Conocimiento, Disfrute y Uso sostenible (adecuacin y/o mantenimiento de infraestructura)

Uso sostenible (actividades agrcolas, ganaderas, mineras, forestales)

Uso sostenible (actividades industriales, proyectos de desarrollo no nucleados con restricciones en la densidad de ocupacin)

Cons 6

Cruce del rea del proceso local del rea de la RNF Dapa-Carisucio, SIDAP Conectividad Bitaco y los predios del Municipio

Cons 7

rea (ha)

344,2

Porcentaje

5,16%

Preservacin y restauracin de cuerpos de agua y ecosistema de bosque subandino

Conocimiento y Disfrute,

Uso Sostenible (actividades agrcolas, ganaderas, forestales adecuacin y/o mantenimiento de infraestructura) Uso sostenible (actividades agrcolas, forestales, proyectos de desarrollo siempre y cuando no alteren los atributos de la biodiversidad)

Uso Sostenible (actividades, industriales y proyectos de desarrollo)

Microcuencas abastecedoras de agua,y reas forestales para la conservacin (f3)

rea (Ha)

1941, 5

Porcentaje

29.09%

Preservacin y restauracin del bosque y cuerpos de agua

Cons 8

Conocimiento y Disfrute

Uso sostenible (actividades industriales)

Franja para la mitigacin de impactos por actividades mineras (30mt) Zona industrial del municipio al interior de la cuenca

Cons 9

rea (ha) Porcentaje rea (ha) Porcentaje

17,6 Restauracin 0,26% 166.7 2.49% Actividades industriales con cumplimiento de la legislacin ambiental Cultivos limpios con sombro, Produccin forestal con buenas prcticas agropecuarias Actividades comerciales y de servicios a la produccin Actividades de conservacin de suelos y educacin ambiental Obras de infraestructura para mitigacin de impactos ambientales Conocimiento Disfrute Uso sostenible

PRODUCCION

Prod 1

Desarrollo Urbanstico de viviendas

Prod 2

reas con potencial agrcola en la parte alta de la cuenca

rea (ha)

37,35

Produccin Forestal

Porcentaje

0,56

Actividades ganaderas y desarrollo de viviendas

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Nombre

Cd.

usos
Descripcin Extensin
Principal reas con potencial agrcola en la parte media de la cuenca rea (ha) Porcentaje 111 1,66% Cultivos limpios con sombro permanentes o transitorios Compatible o Complementario Reforestacin, actividades de conservacin Forestal protector productor, cultivos de flores e invernaderos. Infraestructura para distritos de adecuacin de tierras y vivienda del propietario, trabajadores, y usos institucionales de tipo rural. Produccin ganadera. Rehabilitacin, investigacin controlada, recreacin contemplativa, agricultura sostenible Condicionado o Restringido Obras de infraestructura para el control de amenazas naturales Prohibido E explotacin minera, actividades ganaderas y desarrollo residencial

Prod 3

rea (ha)

451,5

reas con potencial agrcola en la parte baja de la cuenca Porcentaje 6,77%

Agrcola intensivo con, cultivos permanentes o transitorios, limpios o semilimpios, cultivos densos

Agroindustria, granjas avcolas y porcinas con buenas prcticas.

Actividades industriales, mineras, usos urbanos y suburbanos, y loteo con fines de construcciones para viviendas.

Prod 4

rea (ha)

45,7 Produccin forestal

rea forestal de produccin proteccin (f2) Porcentaje 0,68%

establecimiento de infraestructura para usos compatibles, minera

Prod5

Desarrollos urbansticos y usos pecuarios

rea (ha)

99

rea potencial para el desarrollo de la actividad minera Porcentaje 1,48%

Extraccin y procesamiento minero (cumplimiento legislacin ambiental)

Recuperacin y amortiguamiento ambiental.

Actividades industriales, forestal o de proteccin.

Actividades urbanas y de expansin urbana, suburbana, comercial, institucional, de servicios y recreacional.

Prod6

rea (ha)

575,9

Zona Urbana municipio de Yumbo Porcentaje 8,63%

Actividad residencial, comercial, institucional y recreacional.

Infraestructura para servicios pblicos y vas reforestacin, recreacin

ASENTAMIENTOS

Actividades industriales de bajo impacto, infraestructura para equipamentos comerciales y/o colectivos del nivel regional.

Explotacin minera, actividades industriales, almacenamiento de combustibles lquidos o gaseosos

Asen 1

Asen 2

rea (ha) Zonas de expansin urbana, municipio de Yumbo Porcentaje

100 Desarrollo urbano 1,5% Proyectos habitacionales no nucleados con restricciones en la densidad de ocupacin y construccin, equipamientos colectivos

Zonas de recreacin activa y pasiva, comercio pequea escala, equipamientos sociales, infraestructura de servicios pblicos

Construccin de equipamientos

Actividades agropecuarias, industriales, mineras y comercio de alto impacto.

Cabeceras corregimentales Santa Ins, Yumbillo y La Buitrera

Asen 3

rea (ha)

42,9

Infraestructura vial

Actividades pecuarias, avcolas, porcinas con criterios de sostenibilidad

Actividades industriales, mineras, explotacin forestal

Porcentaje

0,64%

Recu 1

rea (ha) reas para la recuperacin parte alta de la cuenca Porcentaje

510,1 Regeneracin Natural 7,64%

RECUPERACION

Proteccin de fuentes hdricas, educacin ambiental, recreacin contemplativa, estabilizacin de suelos

Turismo ecolgico, Obras de infraestructura para control de amenazas naturales

Explotacin forestal, explotacin minera, actividades pecuarias, expansin urbana,

Recu 2

reas para la recuperacin parte baja de la cuenca

rea (ha)

318,7 Restauracin ecolgica

Porcentaje

4,78%

Educacin ambiental, reforestacin

Recreacin pasiva, infraestructura para control de amenazas naturales

Explotacin minera, expansin urbana

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El Decreto 2372 de 2010, en el artculo 35 define los usos y actividades permitidas, de acuerdo a la destinacin prevista para cada categora de manejo, los usos y las actividades permitidas, deben regularse para cada rea protegida en el plan de manejo y ceirse a las siguientes definiciones. a. Usos de preservacin: comprenden todas aquellas actividades de proteccin, regulacin, ordenamiento y control y vigilancia, dirigidas al mantenimiento de los atributos, composicin, estructura y funcin de la biodiversidad, evitando al mximo la intervencin humana y sus efectos. b. Usos de restauracin: comprenden todas las actividades de recuperacin y rehabilitacin de ecosistemas, manejo, repoblacin, reintroduccin o trasplante de especies y enriquecimiento y manejo de hbitats, dirigidas a recuperar los atributos de la biodiversidad. c. Usos de conocimiento: comprende todas las actividades de investigacin, monitoreo o educacin ambiental que aumentan la informacin, el conocimiento, el intercambio de saberes, la sensibilidad y conciencia frente a temas ambientales y la comprensin de los valores y funciones naturales, sociales y culturales de la biodiversidad. d. De uso sostenible: comprenden todas las actividades de produccin, extraccin, adecuacin o mantenimiento de infraestructura, relacionadas con el aprovechamiento sostenible de la biodiversidad, as como las actividades agrcolas, ganaderas, mineras, forestales, industriales y los proyectos de desarrollo y habitacionales no nucleadas con restricciones en la densidad de ocupacin y construccin siempre y cuando no alteren los atributos de la biodiversidad previstos para cada categora. e. Usos de disfrute: comprenden todas las actividades de recreacin y ecoturismo, incluyendo la construccin, adecuacin o mantenimiento de la infraestructura necesaria para su desarrollo, que no alteran los atributos de la biodiversidad previstos para cada categora. Es importante recordar que la sostenibilidad ambiental no radica solo en el buen manejo de los recursos naturales sino que se relacionan con las funciones urbano-regionales de un territorio, que Yumbo tiene altas implicaciones econmicas, sociales y ambientales para el departamento.

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