Derechos Humanos y Garan as Individuales

MARCO TERICO CONCEPTUAL

ORIGEN Y EVOLUCIN
Los derechos humanos surgen a la par del hombre, se enen por el simple hecho de ser personas y son la base y el respaldo de la dignidad humana. Nadie nos los otorga, nos pertenecen aun antes desde nuestro nacimiento y aun despus de la muerte. Denicin e molgica: Dignidad = Calidad de Digno Dignus = Valioso La dignidad consiste en que cada persona es merecedora de respeto y libres, sin importar sus condiciones sociales o personales, dandole as su debido valor por el simple hecho de ser persona.
Derechos Naturales (S. XVII)
Es en 1789 despus de la Revolucin Francesa y la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, que se reconocen los Derechos Humanos y se busca se le respeten a toda persona. Para 1791 surge la Declaracin de los Derechos Americanos otorgando as mas libertades y proteccin a las personas.

Conducta Natural (Origen)

La conducta humana natural del hombre es vivir en libertad y no ser some do, ni agredido u ofendido por los dems, as como le sean respetadas sus pertenencias, familia y su vida. Al surgimiento de la humanidad lo que predominaba era la fuerza y era la nica forma de hacer valer esos derecho. 3000 a. de C. dependiendo a que grupo pertenecis eran los derechos y libertades que tenas.

Derecho Natural (539 a.C.)

Los primeros rastros del respeto de los derechos humanos se remontan a Ciro el Grande (539 a. de C.), tras conquistar Babilonia otorga la libertad a los esclavos y libertad de elegir la religin que desearan profesar. Varios pases europeos toman de ejemplo la conducta de Ciro el Grande y tambin conceden libertades a sus gobernados, tal fue le caso de Grecia (479 a. de C.), India (272 a. de C.) y Roma (27 a. de C.)

Derechos Humanos (S. XX)

D e s p u s d e va r i o s s u c e s o s histricos que vulneraron la d i g n i d a d h u m a n a ( g u e r ra s mundiales), surge en 1945 la Organizacin de las Naciones Unidas. Posteriormente se logran acordar una serie de derechos para todas las personas surgiendo as la Declaracin Universal de los Derechos Humanos en el ao de 1948.

CONCEPTO
Es indispensable crear un concepto de derechos humanos que resulte compa ble con los sistemas jurdicos vigentes, para lo cual se debe considerar al menos los siguientes aspectos.
- Bien jurdico que representa: Implica la acepcin mas amplia de lo que entendemos por derechos (prerroga vas, facultades, normas, demandas de abstencin o de actuacin, pretensiones, bienes jurdicos, potestades o inmunidades, etc.). - Ac vidad que cualican: La ac vidad que cualican los DD. HH. es una vida humana digna, entendamos la dignidad como un valor supremo, inherente a todo ser humano. - Fuentes de reconocimiento: Las principales fuentes de los DD. HH. son los rganos internacionales y los tratados, pactos, protocolos, convenios o declaraciones. - Deberes y obligaciones de los Estados: con relacin a los DD. HH. el Estado debe respetarlos, protegerlos, garan zarlos y en estar en condiciones para prevenir, inves gar, juzgar, sancionar y reparar toda vulneracin. - Mecanismo de aplicacin y coerci vidad: Podramos ubicarlos en dos planos en el internacional mediante la suscripcin a los tratados y la sujecin a los rganos y sistemas internacionales de los derechos humanos, y la nacional, con la recepcin del derecho internacional y los mecanismo para aplicar los tratados internacionales bajo un control de convencionalidad.

Analizando estos aspectos, podramos crear un concepto integral: Los derechos humanos son el conjunto de derechos mnimos e indispensables para tutelar la dignidad de la vida humana, que surgen del mbito internacional y que los Estados deben respetar y proteger. 1

FUNDAMENTO
Desde el punto de vista losco se puede armar que los derechos humanos antes que normas son principios y valores a par r de los cules se organiza la sociedad. Estas normas y valores introducen pautas de actuacin en los Estados en los que se pone como centro de su atencin a la persona humana. En ese sen do los derechos humanos no son patrimonio de una determinada corriente losca (liberalismo, socialismo, humanismo, etc.) sino que son el resultado de un proceso de evolucin de la humanidad en la bsqueda de una ca universal. De dnde procede la naturaleza de estos derechos? Para algunos, estos derechos provienen de las reglas y valores eternos y universales creados por Dios y revelados a los hombres a travs de la razn. Otras corrientes arman que la esencia de la dignidad humana proviene nicamente de la racionalidad del ser humano, como ser con una naturaleza trascendente y valiosa.

CARACTERSTICAS
Son UNIVERSALES, porque corresponden a todas las personas sin excepcin. Son INTERDEPENDIENTES, porque todos los derechos humanos se encuentran vinculados y requieren de su respeto y proteccin recprocas. Son INDIVISIBLES, porque no se puede fragmentar su respeto. Son INALIENABLES, porque no se puede enajenar, es decir, ni transmi r, ni ceder, ni vender legalmente. Son PROGRESIVOS, porque el Estado ene la obligacin de procurar su cumplimiento.

FORMAS DE CLASIFICACIN
La clasicacin de los derechos humanos ene un valor esencialmente didc co y depende de criterios referenciales bsicos a par r de los cuales se elaboran. Al variar el criterio la clasicacin cambia, a tal nivel que prc camente existen tantas clasicaciones como autores abordan el tema. Sealaremos aquellas clasicicaciones que han tenido mayor difusin. Snchez Agestas
Derechos Civiles
Der. a al In midad Der. a la Seguridad Personal Der. a la Seguridad Econmica

Loewnstein
Libertades Civiles Der. de Autodeterminacin Econmica Libertades Pol cas Fundamentales

Jean Marquiset
Der. a la Existencia Der. a la Integridad Personal Der. a la Salud Der. a la Vida Sexual Der. de la Jus cia sobre el Cuerpo Humano Der. del Mdico sobre el Cuerpo Humano Der. del Hombre sobre su Cadver

Ignacio Burgoa
Garan as Individuales
Der. Igualdad Jurdica Der. a la Libertad Der. a la Propiedad Der. Seguridad Jurdica

Derechos Pblicos Derechos Pol cos Derechos Sociales

Der. al desenvolvimiento personal Der. sociales estrictos

Garan as Sociales
Der. al Trabajo Der. a la Tierra

CLASIFICACIN POR GENERACIONES

Esta clasicacin que se maneja de una manera mas general cada vez, es la de los derechos de la primera, segunda y tercera generacin, esta clasicacin ene que ver con la expansin de los derechos humanos en su contenido. Los derechos civiles y pol cos corresponden a la primera generacin, los econmicos, sociales y culturales son los de la segunda y los de solidaridad son de la tercera generacin. Algunos autores mas recientes ya comienzan a mencionar una cuarta generacin pues al paso de los aos hacemos nfasis en la progresividad de los derecho y es que a ende y la evolucin del hombre y su vida en sociedad y las necesidades de los mismo. Esta forma de clasicacin surge en 1979 y fue propuesta por el checo Karel Vasak, inspirado por las ideas de la revolucin francesa: libertad, igualdad y fraternidad.

Primera
- Derechos Civiles. - Derechos Pol cos. Se trata de la libertad y la par cipacin en la vida pol ca. Se incluye la libertad de expresin, juicios justos, libertad de religin y de sufragio

Segunda
- Derechos Sociales.

Tercera

Cuarta
- Derecho a la Proteccin de la Vida Privada.

- Derechos Econmicos. - Derecho Solidarios.

Esta generacin hacia - Igualdad en el acceso a las nuevas tecnologas. mas nfasis al medio - Derechos Culturales. dond subsis mos y que - Control de Informacin es necesaria la Se incluye en ellos el colaboracin de todos - Derecho a un mtodo alterno de reproduccin. derecho a ser empleado, los humanos a tener una vivienda, y la Esta generacin a ende a los avances en las seguridad social entre Incluye derecho a la paz, tecnologas de comunicacin, avances mdicos y derecho a una calidad otros sucesos que han venido a cambiar la muchos otros. de vida digna, derecho convivencia social y creando un revolucin y aun medio ambiente amenazando con transformar nuestras ideas de lo sano. que es una sociedad y la estructura que la conforma y muchas otras situacin que han venido a modicara nuestro nuestras relaciones, modo de vivir y subsis r.

Derechos Humanos y Garan as Individuales

LOS DERECHO HUMANOS Y SUS GARANTAS EN EL SISTEMA JURDICO MEXICANO

EVOLUCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL CONSTITUCIONALISMO MEXICANO

La evolucin de los derechos humanos en Mxico, Pudramos decir que surge desde el movimiento de independencia, el cual tuvo como nalidad traer libertad al pueblo mexicano, abolir la esclavitud y entre otros mas como la exaccin a los indgenas. 1810
Tras el movimiento de independencia Hidalgo emite, aqu en Guadalajara el Bando de Hidalgo, donde declar la libertad del hombre, prohibi la esclavitud y suprimi el pago de tributos a cargo de los indigenas. Morelos hace la pronunciacin de su documento Sen mientos de la Nacin, donde se hablaba de la soberana del pueblo, las propiedades y el respeto a la vivienda, separacin de poderes, que la ley esta sobre todo hombre y todos son iguales ante la ley. Cons tucin de Apatzingn, la cual recogi los derechos de la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano publicada en Francia y siendo la semilla para la proteccin y salvaguarda de los derechos humanos, es ah donde nacen las garan as individuales. Se consagran las garan as de libertad, seguridad, propiedad e igualdad para todos los habitantes de la Repblica, adems de que se ins tuye la ins tucin del Juicio de Amparo. Tambin aparece el primer antecedente de un Ombusman mexicano. La Cons tucin de 1857 no slo reconoci los derechos humanos, sino que consagr su proteccin en sus primeros 29 ar culos. La nueva Carta Magna plasm los mismos derechos fundamentales que consider la de 1857, pero adems garan z los derechos sociales

1813

1814

1847

1857

1917

LAS GARANTAS CONSTITUCIONALES EN EL SISTEMA JURDICO MEXICANO

En el ar culo 133 de nuestra Cons tucin, nos encontramos con el principio de Supremaca Cons tucional, el cual establece: "Esta Cons tucin, las leyes del Congreso de la Unin que emanen de ella y todos los Tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la Repblica, con aprobacin del Senado, sern la Ley Suprema de toda la Unin. Los jueces de cada Estado se arreglarn a dicha Cons tucin, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Cons tuciones o leyes de los Estados.". Dicho precepto nos consagra el principio de Supremaca Cons tucional, conforme al cual la Cons tucin es la Ley Suprema, bsica, fundamental y superior, en relacin a la dems legislacin del pas. Las leyes secundarias, federales o locales, as como los Tratados Internacionales, slo podrn ser Ley Suprema cuando estn totalmente acordes con la Cons tucin. Las garan as o derechos humanos al estar insertos dentro del texto cons tucional, debern ser respetados como la Ley Suprema de la Unin.

DERECHOS HUMANOS

GARANTAS

Es la forma en que se le denomina internacionalmente a todas Para poder hacer exigibles nuestros derecho es necesario que el aquellas prerroga vas que corresponden a todos los seres Estado nos los garan ce y para ellos es necesario que tengamos humanos, con independencia de cualquier tulo. un documento por el cual hacerlos exigibles y en este caso son plasmados en la Cons tucin para que podamos hacerlos exigibles y respetados por todos.

Derechos Humanos y Garan as Individuales

TIPOS DE GARANTAS EN LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

LA CONSTITUCIN Y SU PARTE DOGMTICA

Primeramente analizaremos la palabra dogm ca para comprender de que estamos hablando. El diccionario de la Real Academia Espaola nos dice que es un principio bsico e innegable, tambin nos dice que se considera como un fundamento capital. De Esta forma podemos decir que al referirnos a una parte dogm ca de la Cons tucin, nos referimos a una parte que es fundamento o el principio bsico de la misma. Nuestra Cons tucin se divide en dos partes, la parte dogm ca y la parte orgnica.

PARTE DOGMTICA
Esta parte establece libertades y derechos, en la actualidad esta parte la conforman los primero 29 ar culos, comprendidos dentro del apartado De los Derecho Humanos y sus Garan as.

PARTE ORGNICA

Por otro lado, en esta seccin encontramos la organizacin de los poderes pblico y sus respec vas competencias, tambin la idea de la soberana nacional y la forma de gobierno y un capitulo donde se indica cuales son las partes integrantes de la Aunque todos los preceptos comprendidos dentro de federacin as como tambin otro capitulo que nos esta apartado son derecho individuales, establecen habla sobres la responsabilidad de los funcionarios un sistema de limitaciones a las acciones del poder pblicos. pblico.

GARANTAS INDIVIDUALES
El trmino Garan a ene amplia signicacin, pues es la accin de proteger, defender, salvaguardar, asegurar. Se emplea corno sinnimo de asegurar, proteger y respaldar. Estas garan as individuales comprendidas del ar culo 1 al 28 de nuestra Cons tucin, podemos decir que son el conjunto de derechos esenciales y fundamentales del ser humano y estos derechos son garan a cons tucional y ademas de poseer una serie de caracters cas que las hacen diferenciarse o dis nguirse de los dems derechos que componen el ordenamiento jurdico. Son SUPREMAS: por el hecho de estar consagradas en el texto cons tucional, gozan de la supremaca que establece el ar culo 133. Son RGIDAS: solo pueden ser modicadas o alteradas mediante un procedimiento especial que nos lo marca el ar culo 135 de la Cons tucin. Son PERMANENTES Y GENERALES: Permanente porque todo gobernado en todo empo y lugar (dentro del territorio nacional) posee el disfrute de las garan as cons tucionales, como nos lo marca nuestra el ar culo 1, salvo las excepciones que la misma Cons tucin establece. Son DERECHOS GARANTIZADOS: Son las garan as cons tucionales frenos, obstculos que el poder estatal impone a sus autoridades, para l ejercicio del poder. Por lo que compete a las mismas autoridades estatales, el cumplimiento y observancia de las mismas. Y en caso de que sean vulnerados nuestros derecho, se puede reclamar la observancia y restablecimiento, mediante el instrumento creado por la misma Cons tucin en sus ar culos 103 y 107, conocido como Juicio de Amparo; tambin mediante los organismos pblicos para la defensa de los derechos humanos que establece el Apartado B del ar culo 102 de nuestra Cons tucin. 7

GARANTAS SOCIALES
En nuestra historia podemos observar determinadas clases sociales, colocadas en una deplorable situacin econmica que exigieron del Estado la adopcin de ciertas medidas proteccionistas, de ciertos medios de tutela frente a la clase social poderosa. el Estado crea conductos norma vos y as se establecen las garan as sociales, que es como jurdicamente se denomina a estos medios tutelares, se form una relacin de derecho entre los grupos sociales favorecidos o protegidos y aquellos frente a los que se implant la tutela. Esto creo un vinculo jurdico que es traducido en las garan as sociales, entres los sujetos de ambas clases sociales. Las garan as sociales se conforman de sujetos y un objeto. SUJETOS Ac vo Clase social desvalida Clase trabajadora Grupos colocados en situacin precaria. De estable situacin y posicin econmica Capitalistas Pasivo Casta poseedora de riqueza OBJETO Como toda relacin jurdica, la garan a social implica la existencia de derechos y obligaciones para sus sujetos. Dada la naturaleza de la garan a social, que consiste en que sta es una medida jurdica de preservacin de la clase trabajadora en general y de los trabajadores en par cular. Esto se origina en favor de la clase ac va. Podemos apreciar el ar culo 123 cons tucional que es el precepto que mas garan as sociales con ene.

GARANTAS DE IGUALDAD, LIBERTAD, SEGURIDAD JURDICA, SOCIALES Y ECONMICAS

GARANTAS DE IGUALDAD: Tienen por objeto evitar privilegios y otorgan a todos los individuos los mismos derechos. Estn contenidas fundamentalmente en los ar culos 1o., 2o., apartado B, 4o., 5o., primer prrafo, 12, 13 y 31, fraccin IV; en los que se sealan el alcance de la proteccin de las garan as, los derechos indgenas, la igualdad del varn y la mujer ante la ley, el libre ejercicio de cualquier profesin, comercio e industria a todas las personas, siempre que no sean contrarios a la ley, la omisin de tulos de nobleza, la prohibicin de leyes o tribunales especiales y la equidad en el pago de los impuestos. GARANTAS DE LIBERTAD: Permiten la autodeterminacin de las personas, situacin que el Estado debe respetar. Las encontramos principalmente en los ar culos 1o., segundo prrafo; 2o., apartado A, 3o., 4o., segundo prrafo, 5o., 6o., 7o., 9o., 10, 11, 15, 24 y 28, que individualmente aluden, en lo fundamental, a la prohibicin de la esclavitud, a la libertad de procreacin, a la libertad de educacin, a la libertad de trabajo, a la libertad de pensamiento, a la libertad de imprenta, a la libertad de asociacin, a la posesin y portacin de armas en el domicilio, a la libertad de trnsito, a la prohibicin de extraditar reos pol cos, a la libertad de culto y a la libertad de concurrencia en el mercado, respec vamente. GARANTAS DE SEGURIDAD JURDICA: Se reeren a determinados procedimientos a los que debe apegarse el poder pblico, cuando con sus actos pretenda afectar a los gobernados. Estn consagradas en los ar culos 8o., 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 y 23 que, respec vamente, se reeren al derecho de pe cin, a la irretroac vidad de la ley, la privacin de derechos slo mediante juicio y la prohibicin de aplicar la analoga en juicios penales; el principio de legalidad y la inviolabilidad del domicilio; la expedita y ecaz administracin de jus cia; los requisitos para la prisin preven va; los requisitos para la detencin ante autoridad judicial; las 8

GARANTAS DE IGUALDAD, LIBERTAD, SEGURIDAD JURDICA, SOCIALES Y ECONMICAS

garan as del inculpado, la vc ma o el ofendido en un proceso penal; la imposicin de penas slo por va del Poder Judicial y la persecucin de los delitos por el Ministerio Pblico; la prohibicin de tratamientos inhumanos y la de que alguien sea juzgado dos veces por el mismo delito. GARANTAS SOCIALES: Establecen derechos y prerroga vas de los grupos humanos o de la nacin en su conjunto, conforme a criterios de jus cia y bienestar colec vos. Las encontramos fundamentalmente en los ar culos 3, 4, prrafos tercero y quinto, 21, prrafos quinto y sexto, 27 y 123 que de manera par cular tratan, respec vamente, sobre el derecho a la educacin, a la salud y a la vivienda; el disfrute de la seguridad pblica; el rgimen de propiedad de erras y aguas, derechos agrarios, ejidales y comunales; y los principios del rgimen laboral. GARANTAS ECONMICAS: Tambin son de contenido social porque imponen al Estado deberes en benecio de toda la poblacin. Estn reunidas en los ar culos 25, 26 y 28, los cuales mencionan, cada uno por su parte, que corresponde al Estado la rectora econmica; que es obligacin tambin del Estado la creacin de un sistema de planeacin del desarrollo nacional; la prohibicin de monopolios, el establecimiento de facultades econmicas exclusivas del Estado, la prohibicin de liberar del pago de impuestos y del acaparamiento de productos. Es importante sealar que, segn el ar culo 29 de la Cons tucin Federal, con la par cipacin de los Poderes Ejecu vo y Legisla vo, en casos de invasin, perturbacin grave de la paz pblica o cualquier otro factor que ponga a la sociedad en grave peligro, es posible suspender temporalmente las garan as en todo el pas o en lugar determinado, para hacer frente a la situacin.

Derechos Humanos y Garan as Individuales

LA PROTECCIN JURISDICCIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS Y DE LAS GARANTAS INDIVIDUALES

MECANISMO DE DEFENSA DE LA CONSTITUCIN

Esta integrada por todos aquellos instrumentos jurdicos y procesales que se han establecido tanto para conservar la norma va cons tucional como para prevenir su violacin, reprimir su desconocimiento y lograr el desarrollo y la evolucin de las propias normas cons tucionales. El Mtro. Ignacio Burgo nos habla del mecanismo por excelencia para la proteccin del gobernado frente al poder pblico y el control de cons tucionalidad de los actos de las autoridades. Se reere al Juicio de Amparo y lo mencionados anteriormente son en resumen sus dos obje vos. Nuestra Cons tucin nos da esta ecaz herramienta mediante sus ar culo 103 y 107. Este es el instrumento que ha se ins tuido cons tucionalmente para proteger los derechos humanos. Tambin en el ar culo 105 de la cons tucin podemos apreciar otro instrumento para la proteccin de los derechos que es la Controversia Cons tucional que nos permite defendernos contra toda ley secundara que vulnere nuestros derecho.

DERECHO CONSTITUCIONAL PROCESAL Y DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

Si aplicacin y compresin es simple, tan simple como solo saber diferencias entre uno y otro. Para eso compararemos y tomaremos como referencia lo que nos dice el gran Cons tucionalista Hector Fix Zamudio. DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL: Su objeto esencial es el anlisis de las garan as cons tucionales en sen do actual, los instrumentos predominantemente procesales que este dirigidos a la reintegracin del orden cons tucional cuando el mismo ha sido desconocido o violado por los organos del poder. DERECHO CONSTITUCIONAL PROCESAL: Examina las ins tuciones procesales desde el ngulo y las perspec vas del derecho cons tucional. En pocas palabras, el primero esta encaminado a proteger al ciudadano (habeas corpus) es el proceso en s. El segundo estudia propiamente las ins tuciones que aplican este proceso cons tucional (los tribunales y juzgadores).

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Derechos Humanos y Garan as Individuales

LA PROTECCIN NO JURISDICCIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS EN MXICO

EL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIN NO JURISDICCIONAL DE LOS DERECHO HUMANOS: LA COMISIN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LOS ORGANISMO ESTATALES
CNDH El 13 de febrero de 1989, dentro de la Secretara de Gobernacin, se cre la Direccin General de Derechos Humanos. Un ao ms tarde, el 6 de junio de 1990 naci por decreto presidencial una ins tucin denominada Comisin Nacional de Derechos Humanos, cons tuyndose como un Organismo desconcentrado de dicha Secretara. Posteriormente, mediante una reforma publicada en el Diario Ocial de la Federacin el 28 de enero de 1992, se adicion el apartado B del ar culo 102, elevando a la CNDH a rango cons tucional y bajo la naturaleza jurdica de un Organismo descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios. CEDHJ La CEDHJ naci en 1993, ene como nalidad esencial la defensa, proteccin, estudio y divulgacin de los derechos humanos en el estado de Jalisco. La Comisin tendr competencia para conocer de ocio o a pe cin de parte respecto de las quejas que le presenten los par culares en relacin con: Presuntas violaciones de los derechos humanos por parte de servidores pblicos, autoridades estatales o municipales en la realizacin de actos u omisiones de naturaleza administra va. Las Comisiones Nacional y Estatal de Derechos Humanos de Jalisco, renen las caracters cas generales del ombudsman; son organismos an burocr cos, an formalistas, autnomos y gratuitos. No sus tuyen o duplican ningn rgano legal ins tuido, sino que los complementa.

PROCEDIMIENTO DE QUEJA
Es el procedimiento al que puede recurrir una persona cuando sus derechos fundamentales, o los de otra, han sido violados, principalmente los rela vos a la vida, a la integridad sica y moral, a la libertad personal, a la seguridad jurdica, a la igualdad ante la ley, a la libertad de pensamiento, conciencia y de religin, a la libertad de expresin y de opinin, entre otros. El obje vo es la res tucin plena del goce de los derechos del agraviado y la reparacin, en la medida de lo posible, de los daos que se le hayan ocasionado. Ventajas de presentar una queja: - Evitar que se violen derechos humanos o bien detener de inmediato el hecho violatorio. - Luchar por la reparacin del dao y lograr una sancin al servidor pblico responsable. - Fomentar con la denuncia el respeto a los derechos humanos. - Contribuir a la modicacin de las conductas que los vulneran. - Educar a los servidores pblicos y trabajar para la paz, el orden, la convivencia civilizada y las relaciones respetuosas entre los gobernantes y el pueblo, que les otorg el mandato de servir de acuerdo con los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eciencia.

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PROCEDIMIENTO DE QUEJA
QUIN, CMO Y CUNDO SE PUEDE PRESENTAR UNA QUEJA? Quin puede exponerla? Cualquier persona que tenga conocimiento de una violacin de derechos humanos de un tercero o de ella misma, independientemente de su condicin social, nacionalidad, raza, religin, sexo, edad y estado civil. En contra de quines puede ser interpuesta? De servidores pblicos o autoridades estatales y municipales, as como de empleados de empresas o asociaciones de par cipacin estatal o municipal mayoritaria que hayan come do actos u omisiones de ndole administra va. Y de servidores pblicos o autoridades federales (en este caso la queja se enviar a la Comisin Nacional de los Derechos Humanos o a la Comisin Nacional de Arbitraje Mdico (Conamed) si el funcionario pertenece a una ins tucin pblica de salud). Cundo puede presentarse? Las 24 horas del da, los 365 das del ao, en cualquier ocina de la CEDHJ. Cul es el procedimiento para interponer una queja? No se requiere abogado o gestor ni realizar ningn pago; el servicio es gratuito. Puede ser presentada acudiendo sicamente a las ocinas de la CEDHJ, por escrito, por telfono, fax, telgrafo, correo electrnico o la Internet. Debe contener una descripcin breve, clara y detallada del mo vo de la queja, que contenga el nombre y cargo de la autoridad o servidor pblico sealado como responsable de la trasgresin de los derechos humanos, o en caso de que estos datos se desconozcan, los informes mnimos para lograr su iden cacin. En caso de ser presentada por escrito, debe estar rmada y con los datos personales completos (nombre, domicilio, telfono, edad, sexo, nacionalidad, ocupacin). Si se enen pruebas o documentos para comprobar su dicho en el momento de presentar la queja, debern agregarse al escrito o darlos a conocer en la comparecencia. Es requisito mostrar una iden cacin, ya que no se admiten quejas annimas. Se deben proporcionar los datos personales de quien interpone la queja y del afectado, si son personas dis ntas (nombre, domicilio, telfono, edad, sexo, ocupacin, nacionalidad, etctera). Los datos personales que se proporcionan y el contenido de la queja son considerados informacin condencial. Los encargados de los centros de detencin o reclusorios enen obligacin de hacer llegar a la CEDHJ las quejas que interpongan las personas privadas de su libertad, o podrn hacerlo directamente con los visitadores que acudan. La interposicin de una queja no interrumpe u obstaculiza el ejercicio de otros derechos o medios de defensa que tenga el afectado. Cuando la queja no sea presentada por el directamente afectado, quien lo haga deber proporcionar su nombre y los datos de que dispone. El afectado deber acudir a ra car la queja dentro de los cinco das siguientes a su presentacin. Cundo vence el plazo para presentar una queja? En un ao, a par r de que se haya iniciado o concluido la ejecucin de los hechos violatorios de derechos humanos o de que haya tenido conocimiento de stos. Cuando sean infracciones graves de derechos humanos, dicho trmino podr ampliarse. Si se trata de violaciones de lesa humanidad no habr ningn plazo.

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LAS RECOMENDACIONES
La recomendacin es el instrumento que se emite por este organismo defensor cuando se ha demostrado en el procedimiento de queja que los servidores pblicos sealados han violentado los derechos humanos. Por medio de este instrumento la comisin solicita a las autoridades responsables una justa reivindicacin de los bienes jurdicos que han sido violentados mediante la reparacin del dao, comba endo al mismo empo la impunidad de los servidores pblicos con la exigencia de sanciones y modicacin de prc cas administra vas ilegales. La Cons tucin Pol ca de los Estados Unidos Mexicanos dispone en su ar culo 102 B, lo siguiente: El Congreso de la Unin y las legislaturas de las en dades federa vas, en el mbito de sus respec vas competencias, establecern organismos de proteccin de los derechos humanos que ampara el orden jurdico mexicano, los que conocern de quejas en contra de actos u omisiones de naturaleza administra va provenientes de cualquier autoridad o servidor pblico, con excepcin de los del poder judicial de la federacin, que violen estos derechos. Los organismos a que se reere el prrafo anterior, formularn recomendaciones pblicas, no vinculatorias, denuncias y quejas ante las autoridades respec vas. Todo servidor pblico est obligado a responder las recomendaciones que les presenten estos organismos. Cuando las recomendaciones emi das no sean aceptadas o cumplidas por las autoridades o servidores pblicos, stos debern fundar, mo var y hacer pblica su nega va; adems, la Cmara de Senadores o en sus recesos la Comisin Permanente, o las legislaturas de las en dades federa vas, segn corresponda, podrn llamar, a solicitud de estos organismos, a las autoridades o servidores pblicos responsables para que comparezcan ante dichos rganos legisla vos, a efecto de que expliquen el mo vo de su nega va.

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Proteccin jurisdiccional de los derechos humanos

Proteccin no jurisdiccional de los derechos humanos

A cargo de juzgados y tribunales competentes.

A cargo de los organismos de proteccin de derechos humanos, con fundamento en el apartado B del ar culo 102 cons tucional. A travs de quejas, sin formalismos jurdicos, en contra de actos y omisiones de naturaleza administra va provenientes de cualquier autoridad o servidor pblico, con excepcin de los del Poder Judicial de la Federacin. No pueden conocer de asuntos en materia electoral ni jurisdiccional. Sus decisiones no son vinculantes. La presentacin de quejas no afecta el ejercicio de otros derechos y medios de defensa que puedan corresponder a los afectados conforme a las leyes. Tiene a su cargo la promocin de los derechos humanos.

A travs de: Medios indirectos: las garan as judiciales, el proceso ordinario y la jus cia administra va. Instrumentos especcos: juicio de amparo y acciones de incons tucionalidad, tambin por controversias cons tucionales. Sus decisiones son vinculantes. Una vez agotados los recursos se puede acudir a los mecanismos internacionales de proteccin de derechos humanos, tanto del Sistema Universal, a cargo de las Naciones Unidas, como del Sistema Interamericano de proteccin de los Derechos Humanos.

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Derechos Humanos y Garan as Individuales

LA REFORMA CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS EN 2011

REFORMA CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS DEL 2011

En 2011 se publicaron un total de ocho decretos por medio de los cuales se modic la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de:

Derechos humanos

Juicio de amparo

A partir de esta reforma:

Se modica el nombre del Capi tu d le ol Ttulo Primero de la Constitucin y se reforma el concepto de garantas individuales por el de derechos humanos y sus garantas.

Ello obedece a que en las doctrinas modernas constitucionales hay una creciente tendencia a realizar una divisin entre:

Lo que son propiamente tales derechos. Los medios jurdicos para hacerlos valer, es decir, sus garantas.

No debe suponerse que un derecho que no est garantizado no es en realidad un derecho, o bien, que basta con la consagracin de un derecho para tenerlo por garantizado y protegido.

Qued en claro la intencin de incluir un cambio de concepcin de los derechos, en una franca apertura al sistema internacional de los derechos humanos.

Se dota de valor constitucional a los derechos humanos contenidos en tratados internacionales raticados por Mxico. LasCjn , a raz del caso de Radilla Pacheco vs. Estados Unidos Mexicanos, determin que las y los juzgadores de todo el pas estn obligados a realizar un control de convencionalidad dentro de un modelo de control difuso de constitucionalidad.

Lo que supone vericar que las leyes que aplican se ajustan a la Constitucin federal y a los tratados internacionales sobre derechos humanos, y cuando no sea as se les faculta para declarar su inaplicabilidad.

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REFORMA CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS DEL 2011

Veremos de manera breve las principales reformas cons tucionales en materia de derechos humanos, dadas a conocer en el decreto publicado el pasado 10 de junio de 2011 en el Diario Ocial de la Federacin: - Se cambia la denominacin que tantos debates suscitaba a nivel acadmico de Garan as Individuales por Derechos Humanos y sus Garan as. - Se incluye la proteccin expresa no solo de los derechos humanos consagrados en la Cons tucin, sino tambin en los tratados internacionales de los que Mxico sea parte. - Se establece la obligacin de todas las autoridades de promover, respetar, proteger y garan zar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. La ley para establecer la manera en que el Estado deber prevenir, inves gar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos deber ser expedida en el plazo de un ao. - Se incluyen a nivel cons tucional los derechos de solicitar asilo pol co y de recibir refugio. La ley que regule estos derechos deber ser expedida en un plazo mximo de un ao. - Se adicionan cuatro prrafos al ar culo 29 rela vos a la restriccin o suspensin de los derechos, estableciendo los derechos que no podrn suspenderse ni restringirse, los principios sobre los cuales se deber dar esa restriccin o suspensin, la temporalidad del los decretos de restriccin o suspensin y la obligacin de la Suprema Corte de Jus cia de la Nacin de pronunciarse con la mayor pron tud sobre la cons tucionalidad y validez de esos decretos del ejecu vo de restriccin o suspensin. La ley que reglamente este ar culo deber expedirse en un plazo mximo de un ao a par r de la publicacin del decreto. - Se elimina la facultad exclusiva del ejecu vo de hacer abandonar a los extranjeros cuya permanencia considere inconveniente, inmediatamente y sin necesidad de juicio previo, y se otorga el derecho de audiencia en estos procesos, con la obligacin de expedir en un plazo mximo de un ao una ley que regule el procedimiento administra vo de expulsin y el empo mximo de detencin. - Se suprime la facultad inves gadora de la Suprema Corte de Jus cia de la Nacin sobre algn hecho que sea una grave violacin a los derechos humanos, y se le otorga a la Comisin Nacional de los Derechos Humanos. - Se establece la obligacin cons tucional de las autoridades de responder a las recomendaciones que les realice la CNDH y la facultad del Congreso de hacerlos llamar para que expliquen la razn de su nega va. - Se ampla la competencia de la CNDH a asuntos laborales. - Se establece la obligacin de garan zar autonoma de los organismos estatales y del Distrito Federal de proteccin de los derechos humanos. - La Ley de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos deber ser adecuada en un plazo mximo de un ao, contado a par r del 11 de junio de 2011. - Se hace la aclaracin expresa de que no se podr discriminar a persona alguna por sus preferencias sexuales. - Se incluye declaracin expresa de que la educacin impar da por el estado mexicano deber fomentar el respeto a los derechos humanos. - Tambin se hace declaracin expresa respecto de que la organizacin del sistema penitenciario deber ser sobre la base del respeto a los derechos humanos.

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