Nuestro Plan Comunitario de Reduccin de Riesgos de Desastre

PUEBLO NUEVO, CHIGNAHUAPAN

Promotor Comunitario: Dencer Maciel Flores Oceguera

CINCO PANES Y DOS PECES |

INDICE

1. Qu es el Plan Comunitario de Reduccin de Riesgos? 2. Por qu necesitamos un Plan de Reduccin de Riesgos? 2.1. Cul es el objetivo general del Plan? 2.2. Cules son los objetivos especficos del Plan? 3. Contexto comunitario . . . . 3.1. Quines somos? 3.2. En qu trabajamos? 3.3. Recursos naturales con que se cuenta y su utilizacin? .

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4. Identificacin y Anlisis de riesgo . . . . . 4.1. Fenmenos naturales y memoria histrica de la comunidad 4.2. Matriz de factores y niveles de riesgos 4.3. Nuestra poblacin vulnerable 4.4. Mapa comunitario de riesgo (con ruta de evacuacin) 5. Porque somos vulnerables? . . . . . .

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6. Nuestra preparacin y respuesta ante emergencias . 6.1. Cmo nos preparamos para las emergencias? 6.2. Cmo nos coordinamos? 6.3. Con qu recursos humanos y materiales contamos? 6.4. Nuestras rutas de evacuacin y refugios 6.5. Directorio de actores para la contingencia 7. Cmo podemos reducir nuestras vulnerabilidades? 7.1. Propuesta de acciones comunitarias para la RRD 8. Anexos . . . . . 8.1. Marco legal y fondos de proteccin civil . . .

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8.2. Glosario de trminos

1. Qu es el Plan Comunitario de Manejo Integral de Riesgos?

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El Plan Comunitario para el Manejo Integral de Riesgos de Desastres en la Comunidad de Pueblo Nuevo Peuelas, son todas las acciones, lineamientos y medidas necesarias que se adoptan e implementan dentro de la comunidad, para la prevencin y manejo de las emergencias, amenazas y para reducir los factores de vulnerabilidad y riesgos que eventualmente puedan afectar a la comunidad. Para ello, todos los actores: miembros de la comunidad, autoridades tanto comunitarias, locales y ejidales, as como miembros de Proteccin Cilvil y otros actores, coordinan acciones con los recursos con que cuenta la comunidad, para su preparacin ante alguna contingencia. Para lograr este trabajo se dividido en 4 etapas que abarcan los objetivos especficos comunitarios en la Capacitacin y la elaboracin del Plan Comunitario para la Reduccin de Riesgos de Desastres. Primera Etapa: Caracterizacin o socializacin de la gestin de riesgos, Integracin del Comit Comunitario de Proteccin Civil y vinculacin con el municipio y dependencias, se capacit en: 1. Conceptos bsicos de la Gestin y Anlisis de Riesgo; 2. Herramientas de anlisis de riesgo y recursos comunitarios; 3. Herramientas de monitoreo, protocolo de alerta temprana y respuesta; 4. Herramienta Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades (EDAN). Segunda Etapa: Diagnstico, se aplicaron las herramientas del anlisis de riesgo, recursos comunitarios y memoria histrica. Tercera Etapa: Se analizaron los escenarios de riesgos de la comunidad de Pueblo Nuevo Peuelas, vulnerabilidad y amenazas, de igual forma se propusieron las posibles soluciones a los problemas. Cuarta Etapa: Propuesta o plan de acciones, se aterrizaron los aprendizajes en el tema de la reduccin del riesgo y se construyen la propuesta del Plan Comunitario para el Manejo Integral de Riesgos de Destres.

2. Por qu necesitamos un Plan Comunitario de Reduccin de Riesgos? Es necesario el Plan Comunitario de Reduccin de Riesgos, ya que nos sirve para: Mejorar las estrategias de la comunidad, Enfrentar las emergencias que puedan provocar los fenmenos que se presenten, en determinados tiempos, Establecer las estrategias y buenas prcticas comunitarias, implementadas por la poblacin de Pueblo Nuevo Peuelas, Enriquecer las habilidades de respuesta de la comunidad, ante los fenmenos perturbadores, ya sea causados por el hombre o por la naturaleza Tener una mejor integracin del comit y funcionamiento de proteccin civil en la comunidad. 2.1. Cul es el objetivo general del Plan? Enriquecer la organizacin comunitaria, fortalecer tanto los recursos materiales como los humanos de la comunidad, disminuir la prdida de vidas humanas y bienes, por la afectacin de fenmenos que pudieran impactar a la comunidad. 2.2. Cules son los objetivos especficos del Plan? integracin de un Comit Comunitario de Proteccin Civil
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Capacitacin en Reduccin de Riesgos de Desastres. Elaboracin de un Anlisis de Riesgos comunitario e identificacin de las posibles soluciones y acciones, ante una emergencia. Desarrollo de habilidades locales para mejorar la capacidad de respuesta ante los desastres.

3.- Contexto comunitario Quines somos? La Localidad de Pueblo Nuevo (Peuelas) est situada en el Municipio de Chignahuapan (en el Estado de Puebla), est a 2670 metros de altitud. Est habitada por 1,215 personas, 652 hombres y 563 mujeres, siendo la relacin mujeres/hombres es de 1.044). El ndice de fecundidad de la poblacin femenina es de 3.81 hijos por mujer. El porcentaje de analfabetismo entre los adultos es del 12.82% (13.1% en los hombres y 12.55% en las mujeres) y el grado de escolaridad es de 5.36 (5.52 en hombres y 5.20 en mujeres). Pueblo Nuevo Peuelas, su poblacin proviene de la descendencia Nhuatl, poblacin asentada en la regin norte del Municipio de Chignahuapan, Puebla; se caracteriza por ser un ejido de manejo forestal, en donde se encuentra establecido el vivero forestal ms grande de la regin sierra norte de Puebla. Esto hace que la comunidad tenga un sustento de auto empleo en la misma comunidad. Los cultivos ms importantes de la poblacin son: la cebada, avena y maz, productos ayudan para la cra de borregos, vacas, caballos, aves de corral y el sostenimiento familiar. Dentro de las actividades agrcolas de la comunidad, los productores que tienen el capital econmico pueden pagar o alquilar tractores para el cultivo de los granos agrcolas y quienes no pueden, usan las herramientas bsicas de cultivo, tales como: las tradicionales las yuntas jaladas por caballos o en su caso por bueyes. La va de comunicacin terrestre es una carretera de terracera que entronca la carretera Zacatln Huachinango, en un trayecto de 5 kilmetros. Para trasladarse al Municipio de Chignahuapan el trayecto es de 55 kilmetros, con un tiempo de recorrido de 2 horas y media en el transporte colectivo, y la ruta alternativa es de Pueblo Nuevo, pasando por el bosque hacia Cruz Colorada o sea, un tramo 15 kilmetros para salir al entronque de la carretera de Chignahuapan Acoculco, haciendo un total de 35 kilmetros de recorrido, Sin embargo, estos caminos no son seguros para la poblacin. Principales ecosistemas. Esta comunidad est situada en una zona de bosques de conferas, principalmente de pinos, asociaciones boscosas de pino-encino y oyamel, asociados en ocasiones a vegetacin secundaria arbustiva; cuenta con especies tales como: ocote, trompillo, pino de patula, pino de lacio, aile, madroo, encino, tesmilillo, jarilla, pino chino, laurelillo, encino y oyamel. Recursos naturales. La comunidad cuenta con una gran variedad de especies forestales, mismas que son explotadas, convirtiendo a esta localidad en una de las principales productoras de madera a nivel regional. La
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localidad presenta gran diversidad edafolgica; se identifican suelos pertenecientes a ocho grupos que a continuacin se describen: Regosol: suelos formados por material suelto que no sea aluvial reciente: como dunas, cenizas volcnicas, playas, etc., su uso vara segn su origen; son muy pobres en nutrientes, prcticamente infrtiles. Cubren un rea del sureste; presenta fase pedregosa (fragmento de roca o tepetate de 7.5 centmetros de dimetro). Andosol: suelos derivados de cenizas volcnicas recientes, muy ligeras y de alta capacidad de retencin de agua y nutrientes, por su alta susceptibilidad a la erosin fuerte fijacin de fsforo, deben destinarse a la explotacin forestal o al establecimiento de parques recreativos. Es el suelo predominante; cubre grandes reas del sureste y noroeste; del ejido; presenta fase ltica (roca a menos de 50 centmetros de profundidad, ltica profunda roca entre 50 y 100 centmetros de profundidad, pedregosa). Clima. Esta comunidad se localiza dentro de la zona de los templados de la sierra norte; se identifican dos climas: clima semifro subhmedo con lluvias en verano; temperatura media anual entre 5 y 12C; temperatura del mes ms fro entre -3 y 18C; precipitacin del mes ms seco, menor de 40 milmetros; la precipitacin invernal con respecto a la anual es entre 5 y 10.2 por ciento. Se presentan heladas en las cumbres del Pen del Rosario y en los cerros, as como en el conjunto montaoso del extremo oeste. Se recomienda traer consigo chamarra en los meses de octubre a febrero por las bajas temperaturas. Es muy comn la niebla los ltimos meses del ao y las heladas en los meses de diciembre a febrero. Pueblo Nuevo se encuentra en un valle y es parte de la Sierra Norte de Puebla, por lo que se pueden apreciar bellos paisajes. Tambin cuenta con una clnica por parte del SSA Oportunidades atendido por un mdico, una enfermera y un promotor de salud, dentro de los problemas de salud ms significativos en la poblacin son problemas respiratorios, gripe, tos, reumatismo etc. en esta comunidad la gente se encuentra susceptible a la picadura de serpientes y alacranes ya que en esta poblacin se encuentran las especies de arcnidos y la poblacin ha identificado que habitan en las reas rocosas y en las viviendas. Asmismo, cuenta con los servicios educativos del sistema preescolar, educacin primaria, telesecundaria y Bachillerato. Los servicios bsicos de la poblacin son agua entubada, energa elctrica, transporte colectivo, como alternativa de comunicacin cuenta con un radio de comunicacin banda VHF operado por el comit comunitario de proteccin civil con la frecuencia de la Unidad Municipal de Proteccin Civil Municipal, mismo que fue donado por la Empresa DuPont. Divisin geogrfica local. Al Norte: Colinda con terrenos de la Comundiad de Acoculco Al Sur: Colinda con la Comunidad Palos Cados Al Este: Colinda con terrenos de la Comunidad Cruz Colorada Al Oeste: Colinda con terrenos del Municipio de Zacatln.

3.2. Anlisis de factores y nivel del riesgo de las actividades que realiza la comunidad de Pueblo Nuevo Peuelas, principal fuente de trabajo e ingresos es el cultivo de avena, cebada, haba, maz. Como segunda fuente es el manejo y conservacin de los bosques
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El grado de peligro se representa segn el color.

Actividad Principal Accione a Realizarse en la Comunidad Preparacin de suelo Siembra Limpia Control de plaga Fertilizacin Cosecha Preparacin de suelo Siembra Limpia Control de plaga Cosecha Limpia y Preparacin del Suelo Siembra Limpia Control de plaga Fertilizacin Madurez de la semilla Cosecha Preparacin de suelo Siembra Limpia Control de plaga Fertilizacin Temporada poda del bosque Produccin de Madera E F M A x x M J X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X x X X X X x x X x x X X X X X X X X J A S O N D

Cultivo de Avena

X X X

Cultivo de Cebada

Cultivo de maz

Reforestacin

Rojo Peligro alto. Es el periodo del ao de mayor riesgo para las actividades comunitarias, es cuando las tormentas y ciclones tropicales son ms intensos. Amarillo Peligro medio. Como Inicio de la temporada de lluvias las actividades son menos afectadas por este fenmeno. Azul. Estas actividades por su naturaleza son susceptibles a ser daadas por las fuertes heladas y granizadas que caen en esta parte del municipio provocadas por los frentes fros. Temporada Fuerte de Incendios ya sea forestal o de pastizal.

3.3. Recursos naturales con que se cuentan y su utilizacin?

En estas planicies se practica la agricultura, ya que son tierras frtiles para la produccin de maz, cebada, avena. Los bosques cuentan con un plan de manejo forestal y su explotacin se basa en los acuerdos internos de la comunidad. Su altura sobre el nivel del mar es de 2633m su ubicacin geogrfica se encuentra en la latitud Norte 1957'20.23"N y 98 6'30.52"O longitud Oeste, su clima es templado-hmedo, dentro de su territorio se encuentran cuencas hidrolgicas intermitentes y el abastecimiento de agua de la poblacin es de tubera hidrulica .

4. Identificacin de riesgos 4.1. Fenmenos naturales y memoria histrica de la comunidad

Fenmeno Natural Frentes Fros (Heladas y Granizadas) E F M x x A M J J A S O N D x x x x
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Sequia Tormentas Tropicales Fuertes Vientos

x X X

x x x X X X X X

En el cuadro de arriba hemos identificado los principales fenmenos naturales en el ao, as como la amenaza ms importante para la comunidad que son: sequias y heladas. 4.2 Memoria histrica de afectaciones. La memoria histrica nos ayuda a identificar los peligros a que se encuentra expuesta la comunidad. Cuadro de eventos que se han presentado en la Comunidad.
AO
1945

EVENTO
Fuertes lluvias

1998 1999

Sequias Lluvias intensas

2011

Fuertes heladas

2013

Del 12 al 24 de Septiembre lluvias intensas

DESCRIPCIN DE LA AFECTACION Se presentaron fuertes lluvias, generando humedad en los suelos, lo que provoc que se inundaran los cultivos agrcolas Afectaciones por fuerte sequias, provocando incendios en los pastizales y los bosques de la reserva comunitaria Afectaciones por fuertes lluvias, provocando inundacin de cultivos, derrumbes, deslaves, daos en los techos de las viviendas que son de cartn y madera Dao en esta temporada, cayendo fuerte heladas en los cultivos, provocando la prdida de la cosecha a la mayor parte de los productores, as como afectacin en los techos de las viviendas, muerte de ganado y enfermedades respiratorias en la poblacin. Inundacin de los cultivos, provocando la baja produccin agrcola del campo, daos en los techos de las viviendas, cada de rboles.

4.2. Matriz de factores y nivel de riesgo. (Riesgo): Probabilidad de exceder un valor

especfico de daos sociales, ambientales y econmicos, en un lugar dado y durante un tiempo de exposicin determinado. El nivel Alto se lo damos al riesgo ms importante y probable que ocurra, por el cual se deben llevar a cabo acciones necesarias de preparacin y reduccin de riesgo de desastre. El nivel Medio se lo damos al riesgo importante, pero un tanto menos probable. Finalmente el nivel Bajo se lo damos al riesgo poco probable. El nivel de riesgo est basado en la idea del semforo, por lo cual podemos tambin usar colores para indicar el orden de importancia.
Amenazas (o peligros) Nivel de riesgo

rea

Vulnerabilidades (o debilidades) Viviendas construidas con material no resistente al peso del hielo. Viviendas con muchos aos de construccin que presentan deterioros en techos y paredes La mayora de los cultivos se encuentran en las planicies. No cuentan con proteccin con barreras naturales

Riesgos Se ponen en riesgo 70 viviendas con susceptibilidad de colapso

Poblacin

heladas

Medio

Cultivos

Lluvia intensa por huracanes y frentes fros

100 hectreas de plantacin de avena, cebada, maz y haba, con susceptibilidad de

Alto

para disminuir las fuerzas de los vientos Sequia Incendios Las comunidades no cuentan con los elementos necesarios para mitigar los incendios forestales

Bosques

Inundacin y con probabilidad de ser daadas. Peligro de incendios en 300 hectreas de bosques

Alto

4.3. Mapa comunitario de riesgo.

4.5 Por qu somos vulnerables? Mediante los talleres que se impartieron, identificamos sus vulnerabilidades. Sin embargo, consideramos que esas vulnerabilidades son slo los problemas visibles que se tienen en la comunidad y que la vuelven propensa a sufrir daos.

Vulnerabilidades Terrenos de cultivos en zonas de inundacin

Poblacin con viviendas con poca proteccin ante las fuertes Heladas. Poca atencin de las autoridades gubernamentales para la atencin de los problemas de la poblacin, en el rea de reduccin de riesgos.

Causas Son las reas en donde se asent la poblacin y debido a que los terrenos ms frtiles estn en las partes de las planicie, el suelo no absorbe la humedad; esto hace que la filtracin del agua de las fuertes lluvias inunde los cultivos y en su consecuencia, daa directamente las plantas y se pierde la cosecha Los pobladores antes de construir sus viviendas no realizaron un anlisis del riesgo sobre las heladas y no tomaron en consideracin la memoria histrica de la poblacin para la construccin de las viviendas. Las autoridades no han tomado en cuenta la problemtica a que se enfrenta la comunidad y sus bienes, en el tema de riesgos: No existe un plan de recuperacin de los recursos afectados por desastres en el municipio

6. Nuestra preparacin y respuesta ante emergencias

6.1 Cmo nos preparamos para la emergencia? El presente Plan de Comunitario de Proteccin Civil de Pueblo Nuevo Peuelas est basado en el protocolo de Preparacin y Respuesta del Sistema de Informacin y Alerta Temprana del Centro Nacional de Prevencin de Desastres (CENAPRED). El Plan contempla acciones y la coordinacin para el ANTES, DURANTE y DESPUS del paso de una amenaza de tipo Hidrometeorolgico. ANTES. Etapa 1 del plan: Preparacin ante el impacto de la amenaza de Ciclones o Tormentas Tropicales
Alerta Descripcin Responsabilidad
1. Esta Alerta se activa mediante aviso de proteccin civil del municipal y el Brigadista Comunitario de Alerta recibe el boletn a travs del de comunicacin y monitoreo Y se activa despus de haber recibido el boletn hidrometeorolgico.

Acciones a Realizarse en Pueblo Nuevo Peuelas

El comit al recibir el boletn hidro-meteorolgico de parte de proteccin civil municipal se pone en comunicacin y coordinacin. Se Organiza el comit con la autoridad local para realizar tareas de preparacin ante el peligro. El comit comunitario por medio de las autoridades locales convocar a reunin a la comunidad en general. Poner en aviso sobre el fenmeno a las familias que estn viviendo en zonas de alto riesgo. Se mantiene el monitoreo e informacin de la trayectoria del fenmeno. Por el radio VHF, radio AM Y FM, televisin. Preparacin de albergues con todo lo necesario para la emergencia. Revisin del inventario de recursos materiales y humanos. Preparar agua, alimentos, ropa de dormir y medicamento, Si el fenmeno toma ms fuerzas hay que resguardar a las familias que estn en ms alto riesgo; prepararse para posible evacuacin. Atender las recomendaciones de Proteccin Civil Municipal de Chignahuapan. Se alistan alimentos nos precederos, agua potable y medicinas. Coordinarse con las autoridades locales y comit comunitario y seguir con las tareas de preparacin ante el peligro. Tener a la mano linterna, bateras y documentos importantes protegidos en una bolsa de plstico. Participar con los comits comunitarios y autoridades locales ante una emergencia. Preparar los refugios temporales y estar listos ante una

2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Azul

El riesgo por lluvia aun es mnimo por lluvias ligeras

1. 2. VERDE Lluvia moderada Peligro Bajo Lluvias moderadas Brigadista comunicacin monitoreo. de y 3.

4.

Amarilla Lluvia Fuerte

Peligro Moderado lluvias fuertes

Brigadista de Evacuacin bsqueda y rescate, el comunicacin y monitoreo

NARANJ A Lluvia Intensa

Peligro alto Lluvias intensas

Brigada de evacuacin, albergues y alimentacin

posible evacuacin Se activan las brigadas de evacuacin y autoridades locales. Ver que las familias que sern evacuadas preparen lo necesario para irse al refugio temporal. 3. Se evacuan las familias que estn en ms alto riesgos de deslaves. 4. Se sigue recibiendo los boletines de Proteccin Civil Municipal y sigue las recomendaciones emitidas por las autoridades. 5. Comunica a PC municipal sobre la situacin de cmo se est presentando el fenmeno en la comunidad. 6. Suspender actividades del campo productivo as como educativas. 1. Se siguen recibiendo los boletines de Proteccin Civil Municipal y sigue las recomendaciones. 2. El comit enva Informacin a la coordinacin de proteccin civil a travs de los radios de comunicacin sobre la situacin de la comunidad. 3. Se mantiene el Monitoreo del ro, arroyos, y zonas de laderas. 4. Los refugios temporales ya estn operando. 5. las familias ya fueron Evacuadas a lugares seguros 6. Se instala la cocina comunitaria para la preparacin de alimentos para las familias evacuadas. 7. Se coordina con las autoridades locales para mantener el orden y la seguridad en la comunidad y refugios temporales. 8. Se elabora el censo de las familias registradas en el refugio temporal y se la pasa la informacin a proteccin civil municipal. 9. Permanecer en resguardo y atento a la informacin oficial. Durante 1. 2. 1. 2. Mantenerse en lugar seguro. Conservar la calma cuando las lluvias torrenciales estn cayendo. No salir de la casa ni del refugio temporal mucho menos alejarse de la comunidad. Se siguen las instrucciones de las autoridades de proteccin civil, autoridades locales, comits comunitarios Monitorear el progreso e impacto del evento Prepara el comit la aplicacin de la EDAN preliminar si lo amerita.

ROJA

Peligro mximo lluvias torrenciales. Impacto del Fenmeno

Todos los del comit comunitario, autoridades locales.

3. 4. 5. 6.

Como parte del reglamento interno del comit comunitario, no se tomara como crebles los comentarios sobre el fenmeno que est por presentarse, de personas que no sean las autoridades encargadas del seguimiento y monitoreo. Lo anterior, para evitar falsas expectativas y dramatismo en la poblacin local.

Despus de haber pasado el evento en la Comunidad de Pueblo Nuevo Peuelas, se entra en una segunda etapa, para evaluar la situacin de la comunidad y ver las afectaciones. Una vez realizado lo anterior, se informa a las autoridades, para que ellos implementen las acciones correspondientes.
DESPUS ETAPA 2 Lo qu har Proteccin Civil del municipio Primera Semana Lo que har el Comit Comunitario y sus Brigadas de apoyo.

1. 2. 3.

4.

5.

. 6. RESPUESTA A LA EMERGENCI A. (primeras 2 semanas, 7.

8.

9.

El presidente municipal instala Consejo Municipal de Proteccin Civil. El Consejo Municipal sesiona permanentemente. El Consejo Municipal de Proteccin Civil recibe de la Unidad Municipal de Proteccin Civil los informes preliminares de daos de las comunidades. La direccin municipal de proteccin civil recibe evaluaciones de daos de las comunidades. La Direccin Municipal de Proteccin Civil sistematiza en la base de datos los informes preliminares de daos de las comunidades. Enva informe preliminar de daos al IPCMIRD y Consejos Regionales. Coordina junto con el Consejo Municipal de PC la respuesta a la emergencia en las comunidades. Recibe y sistematiza la evaluacin complementaria de daos de las comunidades. Enva evaluacin de daos y anlisis de necesidades detectadas al Consejo Regional de Proteccin Civil.

Brigada EDAN. 1. Coordina la evaluacin preliminar (1 da) y complementaria de daos (3 5 das) 2. Se coordina con la brigada y la mesa directiva del Comit para el envo de la informacin a PC municipal. 3. Brigada comunicacin 4. Comunica a PC municipal la situacin en la comunidad y enva las evaluaciones de daos. 5. Mantiene comunicacin constante con PC Municipal y otras dependencias. 6. Brigada Seguridad 7. Coordina la bsqueda y rescate de personas extraviadas despus del evento. 8. Coordina el orden en la comunidad. Brigada Albergue 1. Coordina acciones de seguridad, higiene y alimentos al interior de los refugios temporales. 2. Brigada Ayuda Humanitaria ( o Logstica) 3. Coordina el abastecimiento y distribucin de ayuda humanitaria para las familias afectadas (en albergue o en otros espacios). Brigada Salud 1. Monitorea muertos, heridos y enfermos. 2. Coordina primeros auxilios. 3. Identifica y reporta enfermedades. 4. Coordina la atencin en salud. MESA DIRECTIVA DEL COMITE 1. Coordina tareas de Brigadas. 2. Avala la informacin junto con las autoridades comunitarias. 3. Gestiona y da seguimiento a la respuesta. 4. Establecer comunicacin y coordinar con Proteccin Civil y todos los actores identificados en la regin 1. 2. 3. Coordinar la recuperacin basados en el EDAN. Participa en el Consejo Municipal de Proteccin Civil. Se coordina con autoridades locales y municipales para la rehabilitacin de las lneas vitales de la poblacin y da seguimiento al regreso a la normalidad de la poblacin. Propone y gestiona obras y proyectos con enfoque de prevencin.

ETAPA 3. RECUPERAC IN COMUNITARI A (hasta 3 meses)

1. El Consejo Municipal de Proteccin Civil gestiona y da respuesta a las obras y proyectos de recuperacin prioritarias en la comunidad. 2. La Unidad Municipal de Proteccin Civil acompaa y da seguimiento a la recuperacin comunitaria.

4.

ANTES. Etapa 1 del plan: Preparacin ante Incendios forestales

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Alerta

Descripci n

Responsables

Acciones a Realizarse en Pueblo Nuevo Peuelas

Durante esta alerta los brigadista de manejo de incendios nombrados y capacitados por la CONAFOR harn una evaluacin sobre el incendio, localizacin y avisarn por medio del equipo de radiocomunicacin a Proteccin Civil de Chignahuapan. Entran en combate los brigadistas y la poblacin como primer afectado. Los brigadistas no pueden controlar el incendio solicitan apoyo e intervencin de las autoridades estatales de MIF, la poblacin apoya a los combatientes de incendios, Intervencin de los expertos en combate a incendios forestales, los pobladores ya no intervienen en el control del incendio, siguen apoyando con el abastecimiento de alimentos y agua potable a los combatientes del incendio.

VERDE

Peligro Bajo inicio de incendio

Brigadista de monitoreo.

comunicacin

Amarilla

Peligro Moderado

Brigadista de evacuacin bsqueda y rescate, en comunicacin y monitoreo

ROJA

Peligro mximo l

Todos los miembros del comit comunitario y autoridades locales.

Medidas durante el evento y recomendaciones a los pobladores: 1. Informarse sobre las condiciones del clima y los pronsticos. 2. Estar siempre enterados sobre el comportamiento del incendio. 3. Preguntar, cuantas veces sea necesario, las acciones a realizar contra el incendio. 4. Conocer las rutas de escape. 5. Establecer un puesto de observacin, cuando existe la posibilidad de peligro. 6. Mantenerse en alerta y tranquilo. 7. Conservar la comunicacin con el personal, jefes y fuerzas adjuntas de la brigada. 8. Tener control a toda hora sobre el equipo que trae consigo. Campesino, agricultor, dueo de terrenos forestales: Vigilar que en sus predios no haya acumulacin de materiales que pudieran servir como combustible para la generacin de incendios. Cuando vaya a realizar quemas, recuerden hacerlo muy temprano, en las primeras horas de la maana y slo cuando no haya viento ni sol muy fuerte. Antes de iniciar la quema, asegurarse de abrir brechas cortafuego para controlar el desarrollo del proceso. La quema de terrenos para preparar la tierra para la siembra, es un proceso muy peligroso que puede contribuir en la generacin de incendios. Siempre que se cuente con otras opciones para la preparacin de sus predios, evitar realizar estas quemas. Slo realice quemas si va a trabajar la tierra en los das siguientes. Si va a realizar estas quemas, asegurarse de contar con el apoyo de otros miembros de su comunidad, para mantener la vigilancia total sobre el proceso y poder detectar, denunciar y/o combatir cualquier conato de incendio. Es importante que se informen sobre los procedimientos y tcnicas para llevar a cabo una quema agropecuaria, segn lo establecido en la NOM-015. acudir a las oficinas de la SEMARNAT, SAGARPA o la CONAFOR de su entidad para que les sea proporcionada dicha asesora. 6.2. Cmo nos coordinamos? El Comit Comunitario de Reduccin de Riesgos es la autoridad comunitaria responsable de coordinar la aplicacin y gestin de acciones en materia de proteccin civil y Reduccin de riesgos, a travs de su Plan Comunitario. Est integrado por dos partes: mesa directiva y brigadas.
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A). MESA DIRECTIVA. 1.- Presidente del Comit 2.- Secretario del Comit 3.- Consejo de Vigilancia del Comit 4.- Coordinadores de las Brigadas Comunitarias. Nombre Jos Andrs Gilberto Hernndez Pacheco Pascual Hernndez Islas Esteban Hernndez Hernndez Celso Ortega Osorno Juan Luis Pacheco Herrera No Espinoza Snchez Mara Vicenta Gonzales Islas Cargo Presidente del Comit Comunitario de Proteccin Civil Secretario del Comit Consejo de Vigilancia del comit Comunitario Coordinadora de Comunicacin, Monitoreo Y Alerta Coordinador de Brigada de Evacuacin, Bsqueda y Rescate Coordinadora de Salud y Primeros Auxilios Coordinador de Salud

b) Funcin. La Mesa Directiva del Comit Comunitario es la responsable de llevar a cabo la coordinacin de la planeacin y gestin de acciones, indispensables para la proteccin civil y la reduccin de riesgos. Al ser coordinadores de las necesidades comunitarias, no deben distraer sus responsabilidades dentro del Comit, ya que eso dificultara la respuesta apropiada para la poblacin. b) Responsabilidades. 1.- Participar en los talleres de capacitacin en la comunidad y en las convocatorias municipales. 2.- Mantener informada a la poblacin sobre los fenmenos que se presenten en la regin. 3.- Actualizar la informacin de la comunidad y el plan comunitario. 4.- Coordinarse con las autoridades de Proteccin Civil Municipal y Estatal para mejorar la reduccin de riesgos de desastres. 5.- Hacer gestiones ante las autoridades para proyectos enfocados en la RRD (reduccin de riesgos de desastres) y Desarrollo comunitario. 6.- Mantener la coordinacin comunitaria en RRD y sus brigadas. B. BRIGADAS DE PREPARACIN Y RESPUESTA. a) Funcin Coordinar y articular las operaciones de atencin a la poblacin antes, durante y despus de una emergencia.

b) Responsabilidades
Brigadas Comunica Antes Comunicacin. Monitoreo de Responsabilidades Durante Mantener contacto con las Despus Mantener comunicacin con las 12

cin y Alerta

Salud (Primeros auxilios)

eventos naturales y alerta temprana a la poblacin, a travs de boletines de la unidad municipal de proteccin civil. Transporte. Coordinarse con las autoridades locales para la evacuacin y traslado de personas a los lugares seguro y refugios temporales. Capacitarse y coordinar el abastecimiento de medicamentos bsicos.

autoridades municipales y estatales de Proteccin Civil. Enviar la evaluacin preliminar de daos a las autoridades municipales y estatales. Coordinar transporte para la ayuda humanitaria y para la bsqueda y rescate de personas.

autoridades municipales y estatales de Proteccin Civil. Enviar evaluacin de daos complementarios a la UMPC. Mantener informado a su comit comunitario y estar dispuestos para otras tareas.

Evacuaci n Bsqueda y rescate

Coordinarse con comunicacin y transporte para las tareas de evacuacin de las personas a un lugar seguro y albergues. Coordinar el abastecimiento y almacenamiento de vveres, medicamentos y herramientas. Identificar los espacios seguros de refugio temporal y establecer acuerdos con los responsables y las autoridades comunitarias Capacitarse en la aplicacin de la evaluacin de daos, coordinarse con su comit comunitario y con la brigada de comunicacin, para hacer llegar la informacin a las instancias responsables.

Brigada de Aprovision amiento

Mantenerse informado, coordinar personal de salud, brindar primeros auxilios a la poblacin y coordinar la ayuda humanitaria en salud. Mantenerse informado, coordinar al personal de seguridad, para asegurar el orden pblico, resguardar bienes de las familias y coordinar la bsqueda y rescate de personas. Coordinar la distribucin de ayuda humanitaria a la poblacin.

Mantener informado a su comit comunitario, coordinar la atencin en salud despus de la emergencia y gestionar la ayuda humanitaria en salud. Mantener informado a su comit comunitario y estar dispuestos para otras tareas.

Brigada de Refugios Temporale s

Coordina la recepcin y distribucin de personas en los albergues. Coordinar la distribucin de la ayuda humanitaria y alimentos. Coordinar la aplicacin de la evaluacin preliminar y complementaria de daos. Coordinarse con la brigada de comunicacin para hacer llegar la informacin a las instancias responsables.

EDAN

Mantener informado a su comit comunitario y continuar con la coordinacin del abastecimiento, almacenamiento y distribucin de la ayuda humanitaria. Mantener informado a su comit comunitario y continuar con la coordinacin con las brigadas de seguridad, salud y logstica para la atencin de las personas en los albergues. En coordinacin con su comit comunitario se dar seguimiento a la gestin de las necesidades planteadas en la comunidad, despus de la emergencia.

6.4.

Nuestras rutas de evacuacin y refugios temporales.

Como parte de la identificacin de nuestras rutas de evacuacin, tenemos las siguientes salidas consideradas seguras, que nos conducirn a los refugios temporales que estn establecidos por
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la misma Comunidad de Pueblo Nuevo Peuelas: Se trasladar primero a las mujeres embarazadas, nios, adultos mayores, discapacitados, mujeres y al final los hombres. Rutas de Evacuacin Refugios Temporales Las rutas de evacuacin son las calles Escuela Primaria principales del pueblo Iglesia Catlica Casa Ejidal Telesecundaria en caso extremo se utilizara las bodegas del vivero forestal 6.5. Con qu recursos humanos y materiales contamos? Una vez organizada la comunidad con sus comits, brigadas y autoridades locales se ha identificado los recursos materiales y humanos con que Pueblo Nuevo Peuelas cuenta. Tipo de recurso Localizacin Disponibilidad y En que apoyaran a la caractersticas poblacin afectada. Comit comunitario de comunidad Disponibilidad Gestionan la ayuda requerida MIRD permanente Jueces de paz comunidad Disponibilidad Administracin de justicia local permanente Integrantes de sector comunidad Llegan a la Dan el saneamiento a las salud comunidad 5 das dificultades que presenta la a la semana poblacin Maestros comunidad Permanente de Elaboracin de documentos y acuerdo al horario organizacin de la comunidad, de clases gestin.

Tipo de recurso Herramientas Bsicas que utilizan para el cultivo Camionetas para evacuar a la gente Tractores Equipo radiocomunicacin de

Ubicacin Cada uno cuenta con su equipo en la casa Los que cuentan con stas Las familias que cuenten con ellos Casa del responsable de este equipo

Disponibilidad siempre

siempre

siempre siempre

Caractersticas Herramientas punzocortantes, como palas, machetes, carretas, coas, garper, Son camionetas de bajo tonelaje donde apoyaran a evacuar a las familias. Son de trabajo agrcola no funcionas para aperturar carreteras Equipo de radiocomunicacion que utiliza energa elctrica y cuenta con una batera de respaldo.

Esta informacin se obtuvo, a travs de los talleres comunitarios impartidos en la comunidad y qued establecido en la tabla de informacin dada por la poblacin en general.

Que esperamos de Nuestro Plan Comunitario de Proteccin Civil?

Consideramos que nuestro plan nos ayudar a mejorar la organizacin comunitaria, misma que fortalece la vinculacin con las autoridades municipales encargadas a dar seguimiento la reduccin de riegos de desastres.

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Esperamos que nos ayude a reducir los daos y las consecuencias, tanto sociales como econmicas, en caso de que se presente una emergencia o fenmeno de gran magnitud. Nos ayudara a definir el esquema de respuesta local que deber ser adoptado por la poblacin, para reducir la improvisacin y responder de manera inmediata y eficaz a la responsabilidad de la comunidad de proteger la vida, sus bienes, la planta productiva y el medio ambiente. Garantizar la continuidad de actividades comunitarias mediante el restablecimiento de los servicios esenciales y la infraestructura en las zonas afectadas, brindando auxilio, seguridad, salud, alimentacin, refugio y proteccin a la poblacin Esperamos que esta herramienta nos sea til en las emergencias, as como para fortalecer el anlisis y problemas de nuestra comunidad y para retornar a la normalidad, despus de un evento. Asimismo, con la reconstruccin con enfoque de prevencin, desde el anlisis comunitario.

8. Anexos: Conceptos fundamentados en la ley Nacional de Proteccin Civil 8.1. IX. Desastre.- A la alteracin de las personas, en sus bienes y su entorno, derivados del impacto de un fenmeno perturbador que materializado un riesgo rebaso su capacidad de residencia y respuesta, siendo necesarios apoyos externos. X. Emergencia.- La alta probabilidad, inminencia o arribo de un fenmeno perturbador que materialice un riesgo de desastre que no sobre pasa la capacidad de respuesta. XI. Mitigacin.- Es toda accin orientada a disminuir el impacto o daos ante la posibilidad o presencia de un agente perturbador. XXII. Prevencin.- Al componente del proceso de reduccin de riesgos integrado por medidas y acciones tendientes a evitar o impedir las afectaciones derivadas de un agente perturbador. XIX. Manejo Integral de Riegos.- Al conjunto de procesos que mediante la planeacin, organizacin, direccin y control, derivaran en una adecuada identificacin y reduccin de riesgos, un correcto manejo de las contingencias y un eficiente proceso de recuperacin integral que permita adems el desarrollo sustentables de las comunidades. XXI. Plan de Contingencias.- A los procedimientos operativos especficos y prestablecidos de coordinacin, alerta, movilizacin y respuesta ante la manifestacin o la inminencia de la materializacin de un agente perturbador para el cual se tienen escenarios definidos, as mismo, dentro de este, deber contemplarse el plan de emergencia, respectivo. XV. Grupos Voluntarios.- Al conjunto de individuos, instituciones, organizaciones y asociaciones que cuenta con el personal, los conocimientos, experiencia y equipos necesarios, para prestar sus servicios en acciones de proteccin civil de manera desinteresada, sin remuneracin alguna y en estricto a pego a las normas respectivas. XXIV. Proteccin Civil.- Al conjunto de disposiciones, medios, procedimientos, acciones y conductas incluyentes, solidarias, participativas y corresponsables que efectan coordinada y
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concertadamente sociedad y autoridades, las cuales se llevan a cabo para la prevencin, mitigacin, preparacin, auxilio, rehabilitacin, restablecimiento y reconstruccin, tendientes a salvaguardar la integridad fsicas de las personas y sus bienes.

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