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Revista Quadrimestral | N.

5 | Junho 2008

DOSSIER

A JUSTIa EM PORTUGaL
De entrave a suporte: reformas da justia promotoras do investimento em Portugal
Desde 1 de Janeiro de 2007 que foi eliminada a competncia territorial das conservatrias de registo comercial.

A Justia
em

Portugal

ARTIGOS

Why its Smart to Invest in America


Of the top ten world economies, the United States has the largest roadway system, railway network, number of airports, and quantity of Internet hosts.

Portugal/Estados Unidos da Amrica: um espao de oportunidades


Uma intensificao significativa da relao econmica bilateral teve lugar no quadro do extraordinrio incremento que, nos ltimos anos, se verificou no espao econmico transatlntico.

Mediao nas Empresas: Uma Oportunidade de Reduo de Custos


A Mediao Empresarial ainda est no incio da sua implantao em Portugal.

ndice/Editorial
Carta 5

Editorial
Foram publicados pelo INE os primeiros nmeros relativos aos indicadores macro-econmicos e, tal como era esperado, no so brilhantes. Nos primeiros trs meses do ano, a economia nacional cresceu 0,9% (metade dos 1,9% registados em 2007), tendo sido a quebra do investimento e das exportaes os principais responsveis pelo forte abrandamento da economia portuguesa neste trimestre (as exportaes representaram 4,6% contra os 13,5% atingidos durante o 1. trimestre de 2007). A procura interna d tambm sinais claros de retraco, o que s vir agravar a situao. Trichet e Almunia vem anunciando que o choque para a economia europeia da turbulncia nos mercados financeiros e do aumento dos preos das matrias-primas e da comida ainda no terminou. No sendo as expectativas animadoras, at porque devido dimenso a nossa economia muito dependente do clima internacional, h obviamente muita coisa que podemos e devemos fazer para melhorar a competitividade da nossa economia (lembramos que entre 2006 e 2007 o IDE caiu 55%, apesar da mdia europeia ter subido). Por isso, neste nmero da Meeting Point, decidimos abordar um tema que consideramos de extrema relevncia para a competitividade das empresas e da economia Portuguesa e para a captao de investimento directo estrangeiro para Portugal A JUSTIA. Mas fazemo-lo numa perspectiva construtiva, com o objectivo de ajudar a reflectir e de apontar caminhos que permitam uma melhoria numa rea to sensvel. Temos a convico de que se j se fez alguma coisa muito mais h a fazer se queremos melhorar a imagem e a reputao externa de um Portugal mais justo, solidrio e competitivo. Temos o privilgio de contar com um artigo do Senhor Ministro da Justia onde faz um balano das reformas levadas a cabo, referindo o que j foi feito e o que se prope fazer nos prximos anos, sendo sua pretenso que a justia deixe de ser um factor de entrave para passar a ser um factor de suporte enquanto promotora do investimento em Portugal. O Banco Mundial publicou de novo este ano o seu estudo Doing Business e preparou para a Meeting Point uma pequena anlise comparativa sobre a facilidade de fazer negcio em 178 economias mundiais. Podemos ento constatar com agrado que Portugal subiu este ano 5 posies neste ranking. Publicamos ainda parte de um artigo do departamento de Estudos Econmicos e Financeiros do BPI sobre as linhas gerais do sistema judicial Portugus, onde se revela que se no fosse um incorrecto funcionamento no sistema judicial, o PIB per capita de Portugal poderia ser maior. Eurico Reis, da Associao Juzes para a Cidadania, lembra que um dos Direitos fundamentais consagrados o direito de obter em prazo razovel uma deciso judicial sem o que haver, entre outras, distores concorrncia e uma preterio do nosso pas a favor de outros. Nuno Fernandes Thomaz, assessor da CIP e Vice-presidente do Frum da Competitividade faz uma anlise muitssimo interessante das ineficincias do sistema legislativo e do sistema judicial e respectivas repercusses, apontando pistas que considera necessrias para ultrapassar esta crise. Existem meios alternativos de resoluo de conflitos, permitindo uma resoluo rpida, eficaz e atempada dos mesmos, com ganhos claros para as partes envolvidas. Precisamente sobre estes meios alternativos e em particular sobre a mediao fala-nos Jos Vasconcelos-Sousa no seu artigo. Quisemos ouvir aqueles que tm um conhecimento directo da situao actual da justia em Portugal, pois todos os dias so confrontados com a sua eficincia ou ineficincia. Assim publicamos a opinio de sete Sociedades de Advogados e a todos agradecemos a prestigiosa colaborao. E porque uma das misses da Cmara permitir um melhor entendimento e aproximao ao mercado americano, contamos com dois artigos que, embora em perspectivas diferentes, nos falam das relaes entre Portugal e os EUA. O Senhor Embaixador Portugus nos EUA, Joo de Vallera contribui com um interessantssimo artigo sobre as relaes bilaterais analisadas ainda na perspectiva de Portugal enquanto membro da Unio Europeia. Dillon Banerjee, Adido Comercial da Embaixada dos EUA, fala-nos das vantagens de investir nos EUA pois, sendo uma economia aberta s pessoas, produtos, ideias e investimento estrangeiro, ainda um pais de imigrao onde muitos estrangeiros vivem e investem. muito oportuno o artigo de Pedro Penalva sobre a responsabilidade civil dos Administradores onde, no s levanta a questo nas suas mltiplas facetas num mundo em mudana e em mudana muito rpida, como aponta solues que salvaguardam estas novas responsabilidades. Na sua carta habitual sobre temas da actualidade, Jos Joaquim Oliveira neste nmero falanos sobre a(s) crise(s), as nossas e as globais, destacando a necessidade urgente de que o desenvolvimento sustentvel suba para a primeira linha da agenda de cada um de ns, individual e colectivamente. Resta-me desejar a todos umas ptimas frias.
Graa Didier

Carta do Presidente da CCAP


Artigo 6

Portugal/Estados Unidos da Amrica: um espao de oportunidades Joo de Vallera


Artigo 8

A Responsabilidade Civil dos Administradores Pedro Penalva


Anlise 10

Why its Smart to Invest in America Dillon Barnerjee


Dossier 12

A Justia em Portugal De entrave a suporte: reformas


da justia promotoras do investimento em Portugal Alberto Bernardes Costa Doing Business 2008 by Banco Mundial Rita Ramalho As linhas gerais do Sistema Judicial Portugus. Porque urgente a reforma? Susana Jesus Santos A Justia em Portugal Nuno Fernandes Thomaz Mediao nas Empresas: Uma Oportunidade de Reduo de Custos Jos Vasconcelos-Sousa Juzes pela Cidadania Eurico Reis Justia em Portugal, porqu a controvrsia Natlia Garcia Alves A Hidra da Justia Joo Correia (In) Justia Susana Proena Ineficincia da Justia Portuguesa e as Empresas Frederico Bettencourt Ferreira e Miguel Esperana Pina Justia em Portugal 2008 Maria de Lourdes Lopes Dias O Sistema de Justia em Portugal Problemas, Efeitos e Sadas Joo Santos A Justia dos Advogados Nuno Lbano Monteiro Sobre a CCAP 33

Galeria de Fotos Novos Scios Novidades sobre os Nossos Scios


Ficha Tcnica

Director: Jos Joaquim Oliveira - Editor: Graa Didier - Colaboraram neste nmero: Alberto Costa, Dillon Banerjee, Eurico Reis, Frederico Bettencourt Ferreira, Joo Correia, Joo de Vallera, Joo Santos, Jos Joaquim Oliveira, Jos Vasconcelos-Sousa, Maria de Lourdes Lopes Dias, Miguel Esperana Pina, Natlia Garcia Alves, Nuno Fernandes Thomaz, Nuno Lbano Monteiro, Pedro Penalva, Rita Ramalho, Susana Jesus Santos, Susana Proena - Projecto grfico e paginao: Add Solutions - Impresso: Europress - Propriedade: Cmara de Comrcio Americana em Portugal, Rua D. Estefnia, 155, 5. Esq. - 1000-154 Lisboa - Portugal - Telefone: 213 572 561 - Fax: 213 572 580 - Email: amchamportugal@mail.telepac.pt Website: www.amchamportugal.org - Contribuinte n.: 500 912 467 - Tiragem: 1.500 exemplares - N. de depsito legal: 250354/06 - Publicao: Quadrimestral de distribuio gratuita aos scios - Isenta de registo ao abrigo do Decreto regulamentar n. 8/99 de 9 de Junho art. 12 alnea a) do n. 1.

Carta

Carta do Presidente da CCAP


A recente crise energtica, sobretudo o melhor conhecimento das suas causas e consequncias e a sbita falta de alimentos em algumas regies, so sinais do que pode acontecer com o agudizar dos problemas mais srios.
Jos Joaquim Oliveira
Presidente da IBM em Portugal Presidente da CCAP

As crises esmagam-nos. Surpreendentemente, ou talvez no, crises de origem diversa, de c e do resto do mundo, uniram-se para nos dar cabo da vida. s nossas, como o desemprego, a pobreza extrema, o dficit, a baixa qualificao da maioria dos portugueses, a lentido da Justia, a corrupo, a fuga aos impostos, a precaridade da sade pblica, o insuficiente crescimento da economia e a mais um rosrio de outros problemas, junta-se um conjunto de crises globais graves e de resoluo complexa. A chamada crise energtica, visvel na alta descontrolada dos preos do crude, no aumento acelerado do consumo nos pases em crescimento rpido e na ausncia de alternativas que permitam reduzir a dependncia das fontes fsseis, no inesperada e s o recente sbito agravamento comporta alguma surpresa. Directamente ligada a esta, surge a situao mais ameaadora para a nossa existncia, as emisses de CO2 e o aquecimento global cujos efeitos podero ser devastadores para a humanidade e para a vida no planeta tal como a conhecemos, se no conseguirmos revert-la. A recente crise alimentar, grave e de consequncias imediatas, provocada pela escassez de produtos e consequente subida dos preos, a falta de gua em vrias regies do mundo, o subprime, a turbulncia nos mercados financeiros, as taxas de juro elevadas e as dificuldades na obteno de financiamento bancrio, compem um cenrio de prcatstrofe. Perante uma perspectiva to negra, temos duas hipteses: desistir e ceder depresso, ou resistir e procurar em cada crise uma oportunidade. Existe hoje uma muito maior conscincia destes problemas. J s os ignorantes ou os que defendem cegamente os seus interesses particulares insistem em neg-los ou minimizam a sua gravidade. Mas no basta reconhecer a crise. Importa afront-la e combate-la com determinao. uma tarefa simultaneamente rdua e empolgante, porque s pode ser

conseguida com muito trabalho, perseverana, persuaso, ruptura, criatividade e porque a dimenso do desafio s tem paralelo na enorme satisfao pelos resultados obtidos. Partilho inteiramente da ideia, hoje defendida por muitos, de que urgente iniciar um processo de transformao da sociedade, desenvolvendo novos estilos de vida que proporcionem bem estar sem destruir o planeta, o que implica romper com o actual sistema social e econmico. Para tal indispensvel promover uma mudana de mentalidades. E mudar mentalidades requer tempo, o tempo de uma gerao, pelo menos.

Justamente porque a prazo no existe alternativa, imperioso iniciar quanto antes este processo de transformao, o qual, dada a sua natureza, requer conhecimento generalizado, massificado, do que est em jogo e das solues possveis.
Por esta razo, a educao deve ter prioridade absoluta, na medida em que s elevando o nvel educacional das populaes se consegue a sua importante contribuio na procura de novos caminhos e a sua adeso a um novo modelo de vida. Sem isso estaremos condenados ao fracasso. Numa entrevista recente, Simon Dolan da escola de negcios ESADE, afirmou que nunca conseguiremos solucionar os problemas do mundo no actual contexto econmico e social, acrescentando que as motivaes dos dirigentes deve ser canalizada para a responsabilidade e o sucesso em vez do poder e do estatuto. Estamos de acordo. Nisto

e no que respeita s oportunidades que brotam da crise. As energias renovveis limpas como alternativa s de origem fssil representam uma oportunidade imensurvel e constituem j, felizmente, um segmento de forte investimento. Produzir e distribuir gua potvel (p.e. a partir do mar) dever tornar-se, a prazo, numa rea incontornvel de interesse tecnolgico e de investimento rentvel, dada a previsvel escassez de gua pura em certas regies do globo, incluindo algumas regies da Europa. Produzir mais e sobretudo melhores alimentos necessrio, urgente e naturalmente, uma grande oportunidade, num sector to essencial como o sector alimentar. O combate ao aquecimento global, as novas tecnologias, a investigao cientfica, como a nanotecnologia da qual se espera impacto decisivo na resoluo de muitos problemas at hoje insolveis, e tudo o mais que est relacionado com a melhoria da nossa vida em sociedade, devero representar uma oportunidade de desenvolvimento gigantesca, difcil, por isso de precisar, mas que no dever ser inferior que esteve associada revoluo industrial. O futuro do mundo passa por grandes apostas nestas e noutras reas de ateno emergente. Aos poucos os agentes econmicos viram-se para este lado, mas a um ritmo demasiado lento face gravidade j sentida em alguns domnios. A recente crise energtica, sobretudo o melhor conhecimento das suas causas e consequncias e a sbita falta de alimentos em algumas regies, so sinais do que pode acontecer com o agudizar dos problemas mais srios. Seria bom no precisarmos de sustos de consequncias devastadores para que o desenvolvimento sustentvel suba para a primeira linha da agenda de cada um de ns, individual e colectivamente. Sem excepo.

Artigo

Portugal/Estados Unidos da Amrica: um espao de oportunidades


Uma intensificao significativa da relao econmica bilateral teve lugar no quadro do extraordinrio incremento que, nos ltimos anos, se verificou no espao econmico transatlntico.
relao de Portugal com os Estados Unidos da Amrica, inserida na vertente atlntica e martima que constitui um dos pilares da poltica externa portuguesa, consensualmente atribuda uma dimenso de natureza estratgica. Enraza-se ela, naturalmente, numa partilha de princpios e valores comuns e prosseguida em diversos planos do bilateral aos espaos mais amplos onde confluem interesses globais e colectivos, de que a Unio Europeia e a NATO constituem os mais relevantes expoentes, passando ainda pelo desenvolvimento de aces de cooperao trilateral em reas, como a frica, onde a convergncia de interesses e a capacidade de materializao a tornam possvel. Em resultado de um processo gradual de aprofundamento interno e de alargamento, a Unio Europeia, onde Portugal participa e para a qual contribui desde 1986, assume-se como uma realidade poltica, econmica e cultural em ascenso e, cada vez mais, como um parceiro incontornvel em reas como as do comrcio e investimento, da energia e do ambiente, do desenvolvimento sustentvel e da democracia, da manuteno da paz e da segurana internacional. E se a relao entre Portugal e os Estados Unidos da Amrica sempre esteve ligada ao contexto mais vasto do elo transatlntico, menos ainda hoje possvel dissoci-la da fundamental parceria que se desenvolve entre os EUA e a Unio Europeia. Esta realidade esteve bem presente durante a III Presidncia Portuguesa da Unio Europeia, que terminou o seu mandato no final do ano passado. A agenda transatlntica ocupou nela um espao de relevo, fosse na permanente consulta e articulao a respeito dos desafios globais e dos temas mais candentes da vida internacional; fosse na assuno das responsabilidades de coordenao e representao comunitria em momentos marcantes como foram, por exemplo, na rea do ambiente e alteraes climticas, a reunio das Grandes Economias que teve lugar em Washington, antes da Conferncia de Bali; fosse ainda na preparao da primeira reunio formal do Conselho Econmico Transatlntico, um novo e significativo instrumento operacional ao servio da facilitao e promoo dos fluxos de comrcio e investimento entre a Unio Europeia e os Estados Unidos da Amrica, que no se contenta com o facto do espao transatlntico constituir, no seu conjunto, o maior e ainda em expanso bloco comercial e financeiro do mundo. Acresce que algumas das realizaes mais marcantes da ltima Presidncia Portuguesa no deixaro de ter repercusses de relevo na esfera transatlntica: o estabelecimento de uma relao estratgica entre a Unio Europeia e o Brasil, consagrado em Lisboa logo no incio do semestre sob nossa responsabilidade, acompanhado por um simtrico movimento de reforo do relacionamento entre o Brasil e os EUA; os objectivos de estabilizao e desenvolvimento subjacentes Estratgia Comum aprovada na Cimeira U.E./frica, que se realizou em Dezembro passado em Lisboa, so de claro interesse para os nossos parceiros americanos; como tambm do seu interesse o Tratado de Lisboa, ao consagrar novas estruturas, instrumentos e competncias que visam habilitar a Unio Europeia a prosseguir de forma mais gil e eficaz os seus fins. Esta afirmao, que alguns podero considerar temerria, fundamenta-se na para ns bvia convico de que o desenvolvimento de uma parceria transatlntica slida e amadurecida e a estruturao de uma Unio Europeia mais consistente e meEmbaixador de Portugal nos Estados Unidos da Amrica

Joo de Vallera

lhor apetrechada constituem objectivos no s compatveis, como objectivos que mutuamente se reforam. O segundo semestre de 2008 serviu de palco para trocas de visitas de alto nvel, assim como proporcionou o ensejo para uma projeco acrescida de Portugal nos Estados Unidos da Amrica, sendo natural reconhecer que as responsabilidades decorrentes do exerccio da Presidncia foram portadoras de uma dimenso mais substancial, que nos permitiu alargar horizontes e intensificar contactos em diferentes sectores dos seus meios polticos, econmicos, culturais e acadmicos. Entre eles assumiu particular relevo, no mbito econmico, a colaborao estreita com a US Chamber of Commerce, o European- American Business Council e o Transatlantic Business Dialogue, que queremos aprofundar. Uma intensificao significativa da relao econmica bilateral teve lugar no quadro do extraordinrio incremento que, nos ltimos anos, se verificou no espao econmico transatlntico. Depois da Unio Europeia, os Estados Unidos da Amrica constituem o principal mercado de destino das exportaes portuguesas. Pela anlise da balana comercial, podemos confirmar o aumento sustentado do volume de comrcio entre os dois pases, com um saldo favorvel a Portugal nos ltimos anos, embora atenuado em 2007 em virtude da depreciao do Dlar face ao Euro, que facilitou o crescimento das exportaes americanas com destino a Portugal. Digno de nota tambm o facto da estrutura das exportaes portuguesas ter mudado significativamente, combinando a venda de bens tradicionais com produtos que, naqueles como em outros sectores, cada vez mais incorporam novas tecnologias e inovao.

Artigo

A depreciao do dlar, os desafios da globalizao e as oportunidades oferecidas pelo mercado norte-americano contriburam tambm para que os EUA fossem inseridos na rota da internacionalizao da economia portuguesa. Decisores de empresas nacionais optaram por entrar no mercado dos Estados Unidos da Amrica e projectar-se para alm das reas tradicionais, fazendo investimentos, ganhando contratos ou recebendo prmios, em termos impensveis h pouco tempo ainda. Estamos a falar de importantes intervenes nas energias renovveis, nos equipamentos elctricos, nas infra-estruturas rodovirias ou no sector vitivincola, onde a vinhos portugueses so conferidas as mais altas classificaes por prestigiadas revistas do sector. Em contrapartida, talvez por efeito da corrente debilidade do dlar, o investimento americano em Portugal diminuiu, embora continue a ser o mais importante com origem no exterior da zona Euro. Os fluxos tursticos entre os dois pases recuperam finalmente do trauma causado pelos atentados do 11 de Setembro de 2001. Esperamos que as amplas reformas estruturais que o Governo portugus prossegue em benefcio do ambiente de investimento externo, por um lado, e as novas ofertas de produtos e servios tursticos que o sector privado est a promover, por outro, possam contribuir para um aumento significativo dos fluxos de investimento e de turismo dos Estados Unidos da Amrica para Portugal.

Cabe sublinhar que para a dinamizao do nosso relacionamento econmico e cultural muito tm contribudo as numerosas Comunidades de portugueses e de luso-descendentes que ao residir, estudar e trabalhar nos EUA, vm cimentando de forma consistente os vnculos entre os dois pases. Os acordos de cooperao recentemente celebrados com prestigiadas Universidades americanas abrem novos captulos de relacionamento nos decisivos sectores da formao acadmica, da investigao cientfica e tecnolgica e do aproveitamento dos seus resultados pelo aparelho produtivo. No captulo da projeco da imagem, da histria, da lngua e da cultura portuguesas nos EUA merecem destaque exposies realizadas nos ltimos meses em Washington, como a denominada Encompassing the Globe, em museus da Smithsonian Institution, ou a retrospectiva de Paula Rego, no National Museum of Women in the Arts; o continuado investimento feito nos ncleos de lngua e cultura portuguesa existentes em diversas universidades americanas; as diversas e empenhadas iniciativas promovidas pela Fundao Luso-Americana, a que se juntam novas aces de Fundaes como a Calouste Gulbenkian. Contemplando o vasto e evolutivo espao de oportunidades que se oferece para a aproximao entre os dois pases, o muito que h ainda a fazer, sentimo-nos tentados a apelar s so-

ciedades civis portuguesa e americana para que continuem a descobrir e a explorar os mltiplos caminhos que conduzam sua concretizao. A amizade e aliana entre os nossos pases e povos permanecer uma constante; mas de tal movimento depender em muito decisiva medida, num mundo globalizado em que a concorrncia se intensificar a todos os nveis da actividade humana, a qualidade e densidade do nosso relacionamento futuro.

A Cmara de Comrcio Americana em Portugal, pelo distinto acervo de realizaes que tem em carteira, pelo lugar nico que ocupa na interseco dos interesses econmicos entre os dois pases, est particularmente bem colocada para vencer este desafio.

Artigo

A Responsabilidade Civil dos Administradores


Longe vo os tempos em que o objectivo nico da gesto de uma empresa era a maximizao do lucro.
Nas ltimas dcadas temos assistido a uma importante evoluo no mundo empresarial fruto, entre outros, do fenmeno da globalizao, abertura de mercados tradicionalmente marcados por uma atitude proteccionista face ao investimento estrangeiro e ainda em virtude do crescente recurso ao mercado de capitais enquanto fonte alternativa de capital para o desenvolvimento dos projectos empresariais das Organizaes, o que conduz a uma maior disperso do capital social das empresas. Neste quadro o tema da Responsabilidade Civil dos Administradores, enquanto componente de uma disciplina mais ampla, Governo das Sociedades ou Corporate Governance, utilizando o termo anglo-saxnico, que pretende definir o conjunto das regras que caracterizam a forma como uma empresa gerida e como so controlados os diferentes riscos a que est sujeita; passou a assumir uma especial relevncia visto que as relaes entre a gesto e os restantes stakeholders da organizao, fundamentalmente os accionistas e colaboradores, conheceram evolues importantes e ocorreu claramente uma alterao de paradigma. Assim, de um modelo clssico, no qual a gesto se confundia com o capital, passamos a ter estruturas marcadas por uma disperso de capital por conjuntos de accionistas muitas vezes com interesses e objectivos no concordantes. Paralelamente assistimos tambm, particularmente aps a crise vivida nos mercados financeiros no incio deste sculo, e que incluiu as muito badaladas falncias da Enron e da Worldcom, a uma crescente presso por parte das entidades de regulao, consubstanciada na implementao de um conjunto de leis e normativos que pretendiam dar corpo a um maior escrutnio s actividades desenvolvidas pela gesto em sede de Governo das Sociedades. So muitos os Pases, entre os quais Portugal, que desenvolveram legislao e regulamentao especfica que incorpora um conjunto de requisitos nomeadamente no que concerne ao dever de informao, transparncia e cumprimento de recomendaes especficas. Este crescente escrutnio, alterao de paradigma e tambm prticas de litigncia em alguns Pases conduziu a um recrudescimento das aces contra Administradores movidos por accionistas, colaboradores e outros intervenientes no mundo corporativo, sendo que algumas destas aces conduziram a indemnizaes milionrias e com grande exposio meditica. Este ambiente de crescente litigncia, que se iniciou nos Estados Unidos, rapidamente passou para a Europa, primeiramente no Reino Unido e posteriormente na Europa Continental. No essencial, qualquer gestor, independentemente da dimenso da empresa, est hoje em dia muito exposto. Longe vo os tempos em que o objectivo nico da gesto de uma empresa era a maximizao do lucro. Por isso, ao tradicional binmio Gesto vs. Propriedade (o terreno mais profquo em termos de litigncia em matria de Responsabilidade dos Administradores), temos hoje que acrescentar outros como sejam Gesto vs. Colaboradores, Gesto vs. Credores, Gesto vs. Clientes, Gesto vs. Concorrentes e at mesmo Gesto vs Meio Ambiente. Existe assim um sentimento cada vez mais generalizado no tecido empresarial que a adopo e cumprimento das regras e recomendaes em linha com as melhores prticas de Governo da Sociedade ir, no s acrescentar valor ao projecto empresarial, possibilitando um maior controlo interno dos riscos empresariais, como tambm dar aos actuais e futuros investidores um grau de confiana acrescido relativamente rentabilizao dos seus investimentos. As Empresas defrontavam-se assim com uma situao em que a crescente complexidade em matria regulatria e o cada vez mais apertado escrutnio a que estavam sujeitos os Administradores e Directores das empresas, ameaava tornar difcil atrair para os rgos Sociais profissionais talentosos e capazes de assumir os riscos necessrios para as organizaes continuarem a progredir num ambiente altamente competitivo. Este enquadramento mereceu uma resposta por parte do Mercado SeguDirector Geral da AIG

Pedro Penalva

rador, no sentido de se encontrar um instrumento que permitisse transferir este risco para uma Seguradora, garantindo assim, dentro de determinados pressupostos, que a responsabilidade pessoal dos Administradores se encontrasse devidamente garantida por um contrato de seguro, possibilitando que os Administradores e Directores continuassem a desenvolver e executar as suas estratgias sem constrangimentos. No mbito do Governo das Sociedades, a Responsabilidade Civil dos Administradores e titulares de cargos de gesto das Organizaes assume assim um papel particularmente relevante, sendo a transferncia deste risco para o mercado segurador universalmente encarada como uma best practice. As aplices de Responsabilidade Civil de Administradores e Directores (vulgo D&O) so hoje encaradas, na esmagadora maioria dos Pases desenvolvidos, como uma componente natural do programa de seguros de uma organizao, independentemente da sua dimenso, e mesmo como um beneficio social que se atribui aos Administradores e Directores comparvel a um seguro de vida ou de sade. Assim nasceu o seguro de D&O, que se destina a proteger o patrimnio pessoal destes ltimos quando em virtude de um erro ou omisso por eles cometido(s), houver perdas financeiras e indemnizaes delas decorrentes. O mercado segurador tem vindo a apresentar um conjunto de solues sendo que no caso particular da AIG, a Companhia foi pioneira do desenvolvimento deste produto segurador D&O tendo o mesmo evoludo ao longo dos anos para se adaptar, no s s alteraes legislativas, como tambm prpria evoluo do mercado. Realidade Portuguesa Em Portugal, o processo evolutivo que acima descrevemos conheceu desenvolvimentos importantes nos ltimos trs a quatro anos, fundamentalmente fruto da elaborao do livro branco de Corporate Governan-

Artigo

ce numa iniciativa promovida pela CMVM, em virtude da crescente presso para o cumprimento de regras e best practices internacionais de Governo das Sociedades e ultimamente pela ainda recente alterao ao Cdigo das Sociedades Comerciais. Sobre este ltimo ponto importa salientar a relevncia que apresentam alteraes como a inverso do nus da prova (cabe ao Administrador provar que agiu sem culpa) e tambm a obrigatoriedade de caucionamento da responsabilidade dos Administradores e Membros do Conselho Fiscal, conforme disposto no Art 396 do Cdigo acima mencionado. Assim, se em meados dos anos 90 eram as empresas que tinham algum tipo de valores mobilirios cotados na Bolsa de Nova Iorque a preocuparem-se com este tema e a recorreram s solues apresentadas pelo Mercado Segurador, a partir da viragem do sculo, as grandes cotadas portuguesas comearam tambm a comprar esta aplice. A partir de 2006, a influncia dos parceiros internacionais, a crescente preocupao com o alinhamento das prticas empresariais com a best practices que, em termos de governo das sociedades, eram seguidas internacionalmente e ainda a reviso do Cdigo das Sociedades Comerciais ocorrida esse ano, fez com que o perfil se tenha heterogenizado de forma significativa, sendo

que hoje em dia PMEs, ainda de dimenso reduzida mas com uma gesto moderna e dinmica, espirto empreendedor e olhando para o mercado de forma global, no resumindo a sua actividade s fronteiras Portuguesas, j dispem deste instrumento de transferncia de risco garantindo o acesso aos seus quadros a ferramentas comparveis com as que esto disposio dos seus concorrentes internacionais. Este instrumento funciona ainda como um instrumento de atraco de talento, visto que ser possvel s empresas nacionais atrair quadros de elevada qualidade, que podero assim concentrar-se a 100% no crescimento das suas organizaes, pois caso haja alguma alegao de que cometeram um erro ou omisso, tero uma equipa que no s os ajudar a preparar a sua defesa, como inclusivamente pagar uma possvel indemnizao que venha ser definida judicialmente. A Alterao ao Cdigo das Sociedades Comerciais acima mencionado, fundamentalmente no que respeita obrigatoriedade de caucionamento da da responsabilidade dos administradores e fiscalizadores, conforme definido na nova redaco do artigo 396, implicou a necessidade de desenvolvimento de solues particulares, visto que a redaco que o legislador decidiu implementar implicou a necessidade de um

produto especifco que respondesse a esta questo. Importa salientar que, no caso particular da AIG, a soluo que desenvolvemos e apresentmos ao mercado passa pela articulao entre uma aplice D&O que, fruto da nossa posio de clara dominncia neste mercado, uma referncia mundial, sendo seguida pela generalidade das grandes Empresas Mundiais, com um produto especifco desenvolvido medida para o mercado Portugus e que responde aos requesitos impostos pelo Cdigo das Sociedades Comerciais. Este novo produto sem dvida um derivado do D&O e por isso ambos tm algumas caractersticas que se assemelham. No entanto, tratando-se de um produto concebido exclusivamente com o intuito de substituir a obrigatoriedade de prestar cauo, tal como definido na lei, possui tambm um conjunto de diferenas e limitaes quando comparado com o tradicional D&O. Por exemplo em termos de capitais seguros, o D&O vai normalmente muito mais alm dos montantes mnimos fixados na lei. A contratao deste produto (para cumprir com a obrigatoriedade de caucionamento definida na lei), ganha por isso uma outra dimenso quando feita em conjunto com a contratao de uma aplice de D&O em paralelo, sendo a forma adequada de se garantir uma efectiva transferncia de risco nesta matria.

A Cmara de Comrcio Americana em Portugal agradece a todos os Scios Patrocinadores

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Anlise

Why its Smart to Invest in America


Of the top ten world economies, the United States has the largest roadway system, railway network, number of airports, and quantity of Internet hosts.
On March 7, 2007, U.S. Commerce Under Secretary for International Trade Frank Lavin announced the creation of the Invest in America initiative to promote foreign direct investment (FDI) to the United States. This program is focused on outreach to foreign governments and investors, support for state governments investment promotion efforts, and addressing business climate concerns by serving as ombudsman in Washington for the international investment community. Invest in America supports President Bushs May 2007 statement on open economies, in which he reaffirmed the commitment by the United States to promote open investment policies. In introducing the initiative, Under Secretary Lavin said, The United States welcomes foreign investment and the jobs and prosperity it creates. We are seeing increasing global competition for investment flows and we need to make sure that international investors understand the unique advantages of the United States, including the best workforce in the world. Companies in Portugal have recognized these advantages, and over the past year there have been some notable Portuguese investments in the United States. In March 2007, EDP announced its acquisition of Horizon Wind Energy from Goldman Sachs for over $2 billion. In August, Brisa signed a concession to develop and operate a highway extension around the city of Denver in Colorado. A few months later, Efacec announced plans to build a power substation plant near Rincon, Georgia in the southeast corner of the state. All of the above are positive indications that the U.S. is open to Portuguese investments, and that Portuguese companies are finding it beneficial to establish a more direct presence in the U.S. market. Indeed, foreign direct investment plays a major role in the U.S. economy, both as a key driver of national income and as an important source of innovation, exports, and jobs. The United States is the worlds largest recipient of FDI ($175.4 billion in 2006, almost double that of 10 years earlier). At $1.79 trillion, the total stock of FDI in the United States in 2006 was equivalent to 13.5 percent of the U.S. gross domestic product. Foreign firms currently employ more than 5 million U.S. workers through their U.S. affiliates and have created more than 4.5 million indirect jobs. For instance, with 66,000 employees in the United States, Siemens (a German company) employs through its U.S. subsidiaries more people in the United States than Microsoft and Nike combined. In addition, foreign firms account for 10 percent of U.S. capital investment, 15 percent of annual research and development in the U.S., and almost 20 percent of American exports. In 2005, the average compensation at foreign-owned firms in the United States was more than 30 percent higher than that at private sector firms in the remainder of the U.S. economy. However, the U.S. share of global FDI inflows has fallen since 1999 (Figure 1). This trend has reinforced the need for the United States to renew its commitment to open investment and to policies that make the United States attractive to FDI. As Undersecretary Lavin indicated last year, investing in the United States
Senior Commercial Officer, U.S. Embassy Lisbon U.S. Commercial Service

Dillon Barnerjee

does, indeed, offer many advantages. With a population of more than 300 million people, the U.S. offers the largest and most technologically advanced economy in the world. The systems of regulation and taxation in the United States give foreign investors a high degree of operational freedom. Furthermore, the United States consistently ranks at, or near the top of, most major indicators on business and investment climate quality (see Figure 2). Global companies invest in the United States to be closer to their suppliers and customers in a dynamic market. The United States, with a per capita income of approximately $45,000, accounts for 42 percent of the global consumer goods market. In addition, the U.S. maintains free trade agreements with 15 partner countries, giving foreign investors access to diverse markets around the world. The American workforce ranks as one of the best educated, most productive, and most innovative worldwide. There are more than 4,000 universities and colleges in the United States and, according to the Times Higher Education Supplement, six of the top ten universities in the world are in the U.S. Over

Figure 1. U.S. Share of Global FDI Inflows, 1994-2006


30%

25%

20%

U.S. Share (%)

15%

10%

5%

0% 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Source: United Nations Conference on Trade and Development, World Investment Report. Analysis of data provided in UNCTAD foreign direct investment database. November 2007

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Anlise

FDI Potencial Index (Rank)1 Global Innovation Index (Rank)2 Ease of Doing Business Index (Rank)3 Protecting Investors Index (Rank)4 Per Capita GDT (US$)5 Services Output (US$B)6 Manufacturing Output (US$B)7 Top 100 Universities8 FDI Inflows 2006 (US$M)9

1 1 3 5 44,024 7,807 1,523 37 175,394

24 4 12 12 34,181 2,920 894 4 -6,506

6 2 20 83 35,433 1,729 495 3 42,870

30 29 83 83 2,013 786 889 3 69,468

3 3 6 9 39,630 1,371 319 19 139,543

15 5 31 64 36,708 1,391 255 2 81,076

29 24 53 51 31,791 1,045 295 0 39,159

4 8 7 5 39,141 672 177 6 69,041

25 27 38 83 27,903 630 153 0 20,016

70 40 122 64 5,717 261 57 0 18,782

Note: Countries ordered by GDP . 1 Inward FDI Potencial Index 2003 to 2005 - UNCTAD; 2World Business/INSEAD 2007; 3Doing Business 2008 - The World Bank Group; 4Ibid; 5World Economic Outlook Database 2006 GDP per Capita, Current Prices - International Monetary Fund; 6Pocket World in Figures 2007 - The Economist; 7Ibid; 8The Worlds Top 200 Universities - The Times Higher Education Supplement; 9UNCTAD FDI Database 2006.

56 million Americans have obtained a Bachelors degree or higher. Since 2000, the countrys highly trained and educated workforce has helped maintain an average annual business productivity rate of approximately 3.2 percent. On average, between 1992 and 2006, American labor productivity in manufacturing has grown faster in the U.S. than in any other country in the G-7. The U.S. economy also offers foreign investors a first-rate research and development climate. Since 2000, the United States has been home to more Nobel Laureates in the sciences than all other countries. The world comes to the United States to invest in research and development and to commercialize the results of their creativity. In that regard, the U.S. provides a strong regime of intellectual property rights protection and enforcement. Of the 173,000 patents granted by the U.S. Patent Office in 2006, almost 50 percent of the applications originated from a foreign country. Those who have visited the U.S. can also attest to the outstanding infrastructure that the country offers to its residents and businesses. Of the top ten world economies, the United States has the largest roadway system, railway network, number of airports, and quantity of Internet hosts. Five of the top ten airports by air cargo volume are in the United States, including the busiest cargo airport in the world. The United States is also home to some of the

worlds busiest international bulk cargo and container handling ports. Some misperceptions about the U.S. investment climate persist around the world, particularly those related to the level of scrutiny proposed investments must withstand as part of the Committee on Foreign Investment in the United States (CFIUS) mandate. Tthe United States does not in fact maintain a mandatory investment screening body. CFIUS has the authority under a voluntary review mechanism to review individual FDI transactions to determine their effects, if any, on national security. The overwhelming majority of FDI in the United States does not necessitate a CFIUS review. Where CFIUS reviews have been conducted, risk mitigation assurances are requested for only a few transactions per year, and when these assurances are met the transaction is allowed to proceed. Other hesitations pertain to visa requirements and the perceived difficulties involved in attaining travel authorizations to conduct business and administer investments in the U.S. In fact, the Department of State issued over 3.4 million tourist and business visas in fiscal year 2006, surpassing 2005 volumes. Statistics from the first half of fiscal year 2007 indicated that volumes continued to grow. Although residents of some countries such as China, India, and Brazil may perceive difficulties in obtaining visas to the United States, the substantial majority of visa applicants in those countries do receive

visas. Over 1.1 million nonimmigrant visas were issued in 2006 for these three countries alone almost 19 percent of all nonimmigrant visas issued worldwide last year.

In sum, the United States benefits from being an economy open to people, products, ideas, and investment.
The Invest in America program seeks to capitalize and build upon the United States reputation for being a friendly and hospitable country where many foreigners live and invest. As a nation of immigrants, the U.S. boasts some of the largest cultural diasporas in the world, and remains committed to affording all foreign investors fair and equitable treatment. These conditions, together with the other advantages outlined above, make it a smart move to invest in America. For more information on the Invest in America program, feel free to contact the U.S. Commercial Service of the U.S. Embassy in Lisbon (21-770-2528).

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Dossier - A Justia em Portugal

De entrave a suporte: reformas da justia promotoras do investimento em Portugal


Desde 10 de Julho de 2007 que a generalidade dos actos de registo comercial passou a poder ser praticada e paga pela Internet (alteraes de estatutos, etc.). At Janeiro de 2008 foram solicitados mais de 6.800 actos de registo comercial on-line.
Em 2005, ao delinear a estratgia de reforma da justia para os quatro anos seguintes, o Governo elegeu como prioritria a preocupao em proporcionar, simultaneamente, uma justia mais til a todos, cidados e empresas, e uma justia com uma gesto de meios mais racional, ela prpria geradora e promotora de eficincia econmica. As vias preferenciais do desenvolvimento dos objectivos desta reforma foram a disponibilizao de servios de justia integrados em balco nico, a simplificao de procedimentos e processos e a disponibilizao de servios de justia atravs da Internet. Apesar de muitas das reformas efectuadas terem como nico destinatrios as pessoas, pense-se, por exemplo, no projecto Nascer Cidado, no projecto Associao na Hora, e nos projectos Balco Divrcio com Partilha e Balco das Heranas, entre muitos outros, um nmero considervel de reformas encetadas nestes j trs anos de Governo visaram, em larga medida, a actividade empresarial, contribuindo para a simplificao, celeridade e diminuio de custos administrativos inerentes ao ciclo de vida das empresas e, consequentemente, melhorando as condies contextuais para um maior investimento, nacional ou estrangeiro, na nossa economia. As nossas reformas tm sido analisadas pelo Banco Mundial, nos seus relatrios anuais intitulados Doing Business, na perspectiva da sua utilidade em melhorar a actividade empresarial em 10 reas fundamentais: iniciar uma empresa, obter alvars, contratar funBanco Banco Banco 4 Banco
1 2 3

Alberto Bernardes Costa


Ministro da Justia

cionrios, registo de propriedades, obter crdito, proteger o investidor, pagar impostos, comrcio internacional, cumprir contratos e encerrar empresas. No perodo 2005/2006, foi reconhecido o nosso esforo em acelerar e simplificar os procedimentos administrativos para iniciar uma empresa. A Empresa na Hora permitiu o reconhecimento de Portugal como o maior reformador nesta matria1. No perodo 2006/2007 um nmero significativo das reformas lideradas pelo Ministrio da Justia viu o seu mrito reconhecido em 6 das 10 reas fundamentais analisadas, nomeadamente: iniciar uma empresa, registo de propriedades, proteger o investidor, pagar impostos, cumprir contratos e encerrar empresas. Esta prestao valeu a incluso de Portugal no restrito grupo de 21 pases elegveis como top reformers.2 A posio de Portugal no ranking do Banco Mundial subiu, por efeito destas reformas, de 45., no relatrio de 20063, para 37. no relatrio de 20084. Mas nem todas as reformas em matrias da competncia exclusiva ou principal do Ministrio da Justia, de 2005 a 2008 foram abordadas pelo Banco Mundial. Importa, pois, mostrar um pouco mais do que foi feito e do que se pensa fazer nessas reas. Iniciar uma empresa (Registo comercial) Desde 14 de Julho de 2005, passou a ser possvel criar sociedades num nico balco nas conservatrias de registo comercial, de forma mais rpida, mais

fcil, mais barata e mais segura (Empresa na Hora). O tempo mdio para a constituio de uma sociedade comercial atravs da Empresa na Hora , hoje, de pouco mais de 40 minutos e j cerca de 71% das sociedades criadas em Portugal so Empresas na Hora. Desde 1 de Janeiro de 2006 que os actos da vida das empresas deixaram de ser publicados na III srie do Dirio da Repblica, em papel, passando a ser publicados por forma electrnica e automtica, no web site www.mj.gov.pt/ publicacoes, com reduo de preos. Estima-se que as empresas poupem 15 a 17M/ano. At agora, j foram publicados mais de 818.000 actos por esta via. Em 30 de Junho de 2006 operou-se uma grande alterao no registo comercial. Eliminou-se a larga maioria dos livros da escriturao mercantil das empresas, reduzindo significativamente os custos para os agentes econmicos, pois todos os livros precisavam de ser legalizados, o que custava cerca de 14 por cada livro. Eliminou-se a obrigatoriedade de actos desnecessrios (cerca de 500.000). Reduziu-se e clarificou-se muitos dos custos da prtica dos actos da vida das empresas, passando-se a prever, em muitas situaes, preos de valor nico e fixo, em vez de um preo fixado ad hoc, que variava conforme os emolumentos pessoais, as certides, as publicaes e as inscries subsequentes no ficheiro central de pessoas colectivas. Tornaram-se as fuses e cises mais fceis e baratas, bastando dois actos de registo, um dos quais por depsito, e trs publicaes em site

Mundial. Mundial. Mundial. Mundial.

2007. 2008. 2007. 2008.

Doing Business in 2007 - How to Reform in http://www.doingbusiness.org/documents/FullReport/2008/DB08_Full_Report.pdf, pag. 9. Doing Business in 2008 in http://www.doingbusiness.org/documents/FullReport/2008/DB08_Full_Report.pdf, pag. 82. Doing Business in 2007 - How to Reform in http://www.doingbusiness.org/documents/FullReport/2008/DB08_Full_Report.pdf, pag. 6. Doing Business in 2008 in http://www.doingbusiness.org/documents/FullReport/2008/DB08_Full_Report.pdf, pag. 6.

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Dossier - A Justia em Portugal

web por via electrnica. Eliminou-se a obrigatoriedade de celebrao de escrituras pblicas para a realizao de actos da vida das empresas e, assim, eliminou-se o duplo controlo da legalidade, efectuado pelo notrio e pelo conservador do registo (esta medida poupou aos agentes econmicos o custo inerente a cerca de 65.000 escrituras por ano). E, tambm, passou a ser possvel constituir sociedades atravs da Internet, de forma mais barata, sem necessidade de deslocaes fsicas, em www.empresaonline.pt, (em Abril de 2008, foram j criadas por dia 6,9 Empresas on-line). Desde 20 de Dezembro de 2006 passou a ser possvel solicitar e pagar actos de registo comercial de unificao e cesso de quotas e alteraes de rgos sociais atravs da Internet, de forma mais barata, sem necessidade de deslocaes fsicas, em www.empresaonline.pt. Passou, igualmente, no mesmo stio, a ser disponibilizado on-line o servio Certido Permanente de registo comercial. Assim, a informao constante de uma certido do registo comercial permanentemente actualizada passou a estar disponvel para quem subscreva este servio, mediante a atribuio de um cdigo de acesso. A entrega do cdigo de acesso Certido Permanente substitui, para todos os efeitos, a apresentao de uma certido em papel, estando vedado, a todas as entidades pblicas ou privadas que o recebam, exigir uma certido de registo comercial em papel. Em 2007 foram emitidas mais de 594.000 Certides Permanentes. J em 17 de Abril de 2008 este servio passou a ser disponibilizado, simultaneamente, com o mesmo valor jurdico, em ingls e em portugus. Desde 1 de Janeiro de 2007 que foi eliminada a competncia territorial das conservatrias de registo comercial. Qualquer cidado ou empresa passou a poder praticar qualquer acto de registo comercial em qualquer conservatria do registo comercial do territrio nacional, independentemente da conservatria da sede da sociedade em causa. Desde 10 de Julho de 2007 que a generalidade dos actos de registo comercial passou a poder ser praticada e paga pela Internet (alteraes de estatutos, etc.). At Janeiro de 2008 foram solicitados mais de 6.800 actos de registo comercial on-line. Por fim, foi criada, a partir do dia 17 de Abril de 2008, a Sucursal na Hora. Esta medida permite a criao imediata de representaes permanentes em

Portugal de entidades estrangeiras, no mesmo dia, em atendimento presencial nico e sem deslocaes a vrios servios de registo, s Finanas e Segurana Social. Este servio funciona j em oito locais e vai ser gradualmente expandido a outras zonas do territrio nacional. Registo de propriedade (registo predial e de propriedade intelectual) Em 30 de Junho de 2006 passaram as conservatrias, os advogados, os solicitadores e as cmaras de comrcio e indstria a poder autenticar documentos e reconhecer presencialmente assinaturas (por exemplo, para fazer uma procurao para adquirir um imvel ou reconhecer assinaturas num contratopromessa de compra e venda de um imvel). Como consequncia, os preos para a prtica destes actos nas conservatrias desceram entre 28% e 60%.

Desde 24 de Julho de 2007 que possvel tratar de todas as formalidades relativas compra de uma casa num nico ponto de atendimento.
agora possvel, junto das conservatrias pblicas, designadamente, celebrar o contrato de compra e venda ou de hipoteca de um imvel, pagar os impostos, fazer o registo da aquisio e de hipoteca, pedir a alterao da morada fiscal e pedir a iseno do Imposto Municipal sobre Imveis, entre outros actos. Basta aceder ao stio www.casapronta.pt para enviar por uma nica vez a informao necessria ao exerccio das preferncias legais por diferentes entidades pblicas, como, por exemplo, os municpios, eliminando-se vrias deslocaes e emisso de certides negativas do exerccio do direito de preferncia. Este projecto j est disponvel em 19 conservatrias do Pas e ser brevemente alargado ao restante territrio nacional. No que concerne a alteraes ao registo predial foram j aprovadas em Conselho de Ministros de 30 de Abril vrias alteraes que entraro em vigor at 2009. Entre as mais importantes encontramse: a criao de balces nicos em 5 entidades para a prtica de actos relativos a imveis junto das conservatrias/ servios de registo, dos advogados, das

cmaras de comrcio e indstria, dos notrios e dos solicitadores; a eliminao da competncia territorial das conservatrias do registo predial; a eliminao de documentos desnecessrios, nomeadamente, certides de outras conservatrias e servios da administrao pblica; a eliminao de actos de registo desnecessrios, em especial, relacionados com heranas e renovao de registos de aces. Foi tambm prevista a criao do atendimento personalizado Operaes especiais de registos destinado a utentes que dele necessitem devido ao volume e complexidade dos pedidos de registo e operaes imobilirias que pretendam realizar. Outras alteraes previstas para o registo predial e que vo ter tambm um impacto positivo para a vida das empresas so: a criao da obrigao directa de registo predial aps a realizao do negcio; a disponibilizao do registo predial on-line passando a ser possvel pedir o registo, pagar os emolumentos e proceder ao suprimento de deficincias do processo de registo atravs da Internet; a criao da certido on-line do registo predial, permanentemente actualizada, obrigando qualquer entidade pblica ou privada a consultar o site em vez de solicitar uma certido em papel; e, por fim, a definio clara e transparente dos preos dos actos de registo, nomeadamente, unificando num nico preo todos os actos de registo necessrios. No que concerne especificamente pro-priedade intelectual, desde 22 de Dezembro de 2006, passou a ser possvel solicitar e pagar atravs da Internet, com redues de preo, qualquer pedido de registo relativo a uma marca, sem necessidade de deslocaes fsicas, em www.inpi.pt. Em Abril de 2008, mais de 91% dos pedidos de registo de marca foram efectuados atravs da Internet. Desde 24 de Setembro de 2007, possvel, igualmente, apresentar e pagar atravs da Internet pedidos de registo de invenes nacionais (patentes e modelos de utilidade), no stio www.inpi.pt. At Abril de 2008, mais de 65% dos pedidos de patente foram apresentados on-line. Prestao de contas Embora no seja um servio apenas do Ministrio da Justia, a Informao Empresarial Simplificada (IES) constitui, desde 2007, uma nova forma de entrega electrnica e totalmente desmaterializada de informaes de natureza contabilstica, fiscal e estatstica pelas empresas ao Ministrio da Justia, Ad-

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Dossier - A Justia em Portugal

ministrao Fiscal, ao Instituto Nacional de Estatstica e ao Banco de Portugal.

Com a IES, as empresas passaram a cumprir quatro obrigaes perante quatro entidades pblicas diferentes atravs da Internet, num s momento. Em 2007 foram entregues cerca de 405.000 IES.
Com a IES o mercado portugus ficou mais transparente e competitivo pois o universo de empresas com contas anuais registadas cresceu quase quatro vezes (de 80.000 em 2006, para mais de 310.000, em 2007) e as contas anuais registadas pelas empresas, que demoravam meses a ser disponibilizadas aos investidores, ficam, agora, quase imediatamente disponveis a todos em qualquer parte do mundo. Cumprir contratos Desde 16 de Outubro de 2006 existem quatro tribunais-piloto dois perto de Lisboa e dois no Porto que aplicam regras de processo civil simplificadas (Regime Processual Civil Experimental) seguindo um modelo de simplificao processual j testado em outros pases com ganhos substanciais de rapidez na elaborao das decises. Tambm quanto aos recursos em processo civil foi implementada uma reforma em 2007 que visa a racionalizao dos procedimentos de recurso, diminuindo, significativamente o nmero de recursos intercalares interpostos e, assim, a diminuio da durao global do processo. J em Maro de 2008 foi criado o Balco Nacional de Injunes e foi totalmente informatizado o procedimento de injuno. A injuno uma providncia que permite que o credor de uma dvida obtenha, de forma clere e simplificada, um ttulo executivo, sem necessidade de promover uma aco declarativa num tribunal. A injuno um dos ttulos executivos mais frequentemente utilizado. O nosso objectivo foi o de, cada vez que se cobra uma dvida utilizando o sistema judicial, possibilitar faz-lo de uma forma mais clere e mais eficaz. Foi neste sentido que se possibilitou a entrega, o pagamento e a tramitao de forma electrnica do procedimento de injuno, atravs da Internet. A Desmaterializao das Injun-

es permite tornar mais simples, mais rpida, mais barata e mais transparente a fase inicial da cobrana de dvidas (a obteno de um ttulo executivo), facilitando, assim, todo o processo. Em dois meses de funcionamento cerca de 94% das injunes foram iniciadas atravs da Internet sem qualquer envio de papel. Tambm j em 2008 foram aprovadas pela Assembleia da Repblica as propostas do Governo para tornar as execues mais simples, com eliminao de formalidades desnecessrias e reservando a interveno do juiz para as situaes em que exista efectivamente um conflito ou em que a relevncia da questo o determine; promover a celeridade e eficcia das execues, permitindo que o exequente possa substituir livremente o agente de execuo, alargando a possibilidade de desempenho dessas funes a advogados, sem prejuzo de formao adequada e introduzindo a possibilidade de utilizao da arbitragem institucionalizada na aco executiva; e evitar aces judiciais desnecessrias, criando uma lista pblica disponibilizada na Internet com dados sobre execues frustradas, ou seja, que tenham terminado, por inexistncia de bens penhorveis. Com esta agilizao da aco executiva prev-se fechar o ciclo da simplificao, informatizao e acelerao de todo o processo de cobrana judicial de dvidas. Encerrar empresas Desde 30 de Junho de 2006, passou a ser facultativa a celebrao de escritura pblica nos casos de dissoluo da sociedade por deliberao dos scios. Tambm desde 30 de Junho de 2006, foi disponibilizada uma modalidade de dissoluo e liquidao na hora de sociedades, desde que: se verifique deliberao unnime dos scios e haja uma declarao dos scios de que a sociedade no tem activo nem passivo a liquidar. Estabeleceram-se, igualmente, causas de dissoluo oficiosa de sociedades (por iniciativa do Estado), sendo criado um procedimento administrativo da competncia das conservatrias que entrou em vigor tambm em 30 de Junho de 2006 (por exemplo, quando, durante dois anos consecutivos, a sociedade no tenha procedido ao depsito dos documentos de prestao de contas e, cumulativamente, se tenha verificado a omisso de entrega da declarao fiscal de rendimentos). O futuro da Justia e a promoo do investimento em Portugal A Justia est a fazer a sua parte para promover o investimento em Portugal.

A poltica do Ministrio desde 2005 tem sido a de concentrar e melhorar os servios, simplificar procedimentos e disponibilizar servios on-line. Todo este esforo tem obtido resultados muito bons na reduo de formalidades e dos custos administrativos indirectos e directos para as empresas. Mas o reconhecimento do sucesso, quer pelo Banco Mundial, quer por outras instituies internacionais, no nos deixa totalmente satisfeitos. Iremos continuar a melhorar a gesto electrnica de processos nas conservatrias e nos tribunais, aproveitando todas as potencialidades das tecnologias de informao e comunicao para a simplificao e a automatizao dos processos, sem esquecer a necessria formao adequada de todos os operadores. Iremos continuar a privilegiar a comunicao electrnica entre servios da administrao pblica, em especial na rea da justia, e continuar a promover a disponibilizao de informao s empresas e ao cidado tambm por via electrnica. Iremos continuar a consolidar os meios alternativos de resoluo de litgios de modo a descongestionar os tribunais e a providenciar uma justia mais prxima de todos e mais participada. Iremos continuar a contribuir para diminuir o peso dos custos burocrticos da justia no oramento familiar e no oramento das empresas.

Queremos que na vida das empresas se sinta a mudana de mentalidade que estas reformas trazem e que continuaro a promover. Maior simplicidade, maior rapidez, menores custos, maior acesso. Este o nosso lema, o lema das reformas na justia ao servio dos cidados e das empresas.

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Dossier - A Justia em Portugal

Doing Business 2008


by Banco Mundial
Rita Ramalho

Economista co-autora do Estudo Doing Business 2008 publicado pelo Banco Mundial

Entre os pases que mais reformas fez est Portugal que estabeleceu um processo rpido de liquidao voluntria para empresas comerciais.
te cooperem e permitem a submisso de testemunhos por escrito. Portugal tambm diminuiu a taxa municipal de imposto sobre as empresas. Como parte do processo de modernizao da adminsitrao do governo portugus, o registro predial em Lisboa tem vindo a ser computarizado. Este processo reduziu o tempo para registro de propriedade de 81 para 42 dias. Em consequncia destas reformas, Portugal subiu 5 posies no ranking de facilidade para fazer negcios, alcanando a posio 37 entre 178 economias. O relatrio conclui que os dividendos do investimento so mais altos nos pases que esto reformando, afirmou Michael Klein, vice-presidente do desenvolvimento do sector financeiro e privado da IFC/Banco Mundial. Os investidores procuram potencial para lucros e encontram-no em economias que esto reformando, independentemente do seu ponto de partida, acrescentou o Sr. Klein. Os grandes mercados emergentes esto reformando com mais rapidez: China, Egipto, ndia, Indonsia, Turquia e Vietname, todos eles fizeram melhorias na facilidade para fazer negcios. Este ano, a Europa de Leste e a sia Central ultrapassaram o Extremo Oriente na facilidade para se fazer negcios. Vrios pases da regio at ultrapassaram muitas economias da Europa Ocidental nesta classifio. Crocia, Macednia, Georgia, Bulgria e Hungria esto entre os principais reformadores da regio. A Estnia, o pas onde existe o clima mais favorvel para negcios de todo o antigo bloco socialista, ocupa a 17. posio no ranking dos pases que oferecem a maior facilidade para negcios. A Georgia e a Letnia tambm esto entre os 25 melhores. Os resultados demonstram que, medida que os governos simplificaram as regulaes para o exerccio da actividade econmica, mais empresrios se lanam em negcios, afirmou Simeon Djankov, autor principal do relatrio. A Europa de Leste tem assistido a uma exploso na entrada de novos negcios, competindo com o rpido crescimento da sia Oriental no passado, acrescentou. Em frica, o Gana e o Qunia lideraram as reformas. De uma forma geral, as reformas foram desiguais no resto da regio, sem que quase metade dos pases tivesse introduzido uma nica reforma. Ocupando a 27 posio no ranking global, as Ilhas Maurcias lideram as classificaes de frica no domnio da facilidade para fazer negcios, surgindo tambm como o pas com mais reformas da regio, com melhorias em 6 das 10 reas estudadas por Doing Business. Na liderana das reformas no sul da frica figuram tambm Madagscar e Moambique. Moambique substituiu o antigo cdigo comercial de 1888 com um novo diploma que introduz novas regras de governancia corporativa e fortalece os direitos dos accionistas minoritrios. O novo cdigo comercial tambm moderniza o processo de registro de empresas, tornando o uso de notrios facultativo. O tempo para criar uma empresa diminuiu em quase 3 meses. Adicionalmente, o aumento de juizes specializados em casos comerciais dever melhorar o funcionamento dos tribunais. Reformas no Mdio Oriente e no Norte de frica esto ganhando impulso, lideradas pelo Egipto, Arbia Saudita e Tunsia. A Amrica Latina e o Extremo Oriente esto no fim da lista dos reformadores. A China destacou-se no Extremo Oriente, com a execuo de uma lei muito abrangente sobre direitos de propriedade privada e uma nova lei sobre falncias. Os rankings mais altos na facilidade para fazer negcios esto associados com percentagens mais elevadas de mulheres entre empresrios e empregados. Uma reforma reguladora mais extensa traz grandes benefcios sobretudo para as mulheres, afirmou Caralee McLiesh, uma das autoras do relatrio. As mulheres enfrentam, com frequncia, regulaes que podem pretender proteg-las mas que tm um efeito contraproducente, obrigando-as a enveredar pelo sector informal, onde gozam de pouca segurana de emprego e de reduzidos benefcios sociais. Na Repblica Democrtica do Congo, onde as mulheres precisam da autorizao dos maridos

Graas reforma da regulao que rege a actividade econmica, esto a ser lanados mais negcios, conclui Doing Business 2008 o quinto de uma srie anual publicada pelo Banco Mundial e pela Corporao Financeira Internacional (IFC). Pases da Europa de Leste e a antiga Unio Sovitica foram os grandes reformadores em 2006/07 a par de um grande grupo de mercados emergentes, incluindo a China e a ndia. Este ano, o Egipto est no topo da lista de reformadores tornando mais fcil fazer negcios. O Egipto melhorou muito a sua posio nos rankings, reformando em cinco das 10 reas estudadas pelo Doing Business. Pelo segundo ano consecutivo, Singapura comanda os rankings agregados relativamente facilidade de negcios. Para alm do Egipto, os outros principais 10 reformadores so (por ordem) a Crocia, Gana, Macednia, Georgia, Colmbia, Arbia Saudita, Qunia, China e Bulgria. Houve ainda onze pases que fizeram trs ou mais reformas: Armnia, Buto, Burkina Faso, Repblica Checa, Guatemala, Honduras, Ilhas Maurcias, Moambique, Portugal, Tunsia e Uzbequisto. Os reformadores tornaram mais fcil comear um negcio, reforaram os direitos de propriedade, intensificaram a proteco ao investidor, aumentaram o acesso ao crdito, reduziram a carga fiscal e aceleraram o comrcio ao mesmo tempo que reduziram os custos. Ao todo, foram introduzidas 200 reformas em 98 economias entre Abril de 2006 e Junho de 2007. Entre os pases que mais reformas fez est Portugal que estabeleceu um processo rpido de liquidao voluntria para empresas comerciais. Reduzindo o ons administrativo, um empresrio pode agora fechar a sua empresas no registro comercial. Portugal introduziu regras mais simples para a execuo de dvidas de montantes pequenos. As novas regras permitem que o tribunal decida sobre um nmero elevado de casos tendo por base um caso do mesmo gnero, eliminam procedimentos desnecessrios, incentivam a que as par-

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Dossier - A Justia em Portugal

para comearem um negcio, s detm 18% das pequenas empresas. No vizinho Ruanda, onde no existem esses regulamentos, as mulheres controlam mais de 41% das pequenas empresas. Doing Business 2008 faz o ranking de 178 economias no que toca facilidade de fazer negcios. As 25 melhores (em ordem) so Singapura, Nova Zelndia, Estados

Unidos, Hong Kong (China), Dinamarca, Reino Unido, Canad, Irlanda, Austrlia, Islndia, Noruega, Japo, Finlndia, Sucia, Tailndia, Sua, Estnia, Gergia, Blgica, Alemanha, Holanda, Letnia, Arbia Saudita, Malsia e ustria. As classificaes baseiam-se em 10 indicadores de regulamentao de negcios que medem o tempo e custo para atender aos requisitos governamentais para incio,

operao, comercializao, tributao e fechamento de negcios. As classificaes no refletem reas como poltica macroeconmica, qualidade da infra-estrutura, volatilidade da moeda, percepes dos investidores ou taxas de criminalidade. Desde 2003 Doing Business inspirou ou informou mais de 113 reformas em mbito mundial.
Fonte: The World Bank-IFC Doing Business Project

Tabela 1. Os 10 maiores reformadores em 2006/2007


Economia Egipto Crocia Gana Macednia Gergia Colmbia Arbia Saudita Qunia China Bulgria Abertura de empresas Obteno de alvars Contatao de funcionrios Registo de propriedades Obteno de crdito Proteco ao investidor Pagamento de impostos Comrcio internacional Cumprimento de contratos Fechamento de empresas

Nota: As economias so classificadas pelo nmero de reformas e seu impacto. Primeiro Doing Business selecciona as economias que realizaram reformas em 3 ou mais dos seus tpicos. Segundo, classifica essas economias pelo aumento na classificao em facilidade de fazer negcios em relao ao ano anterior. Quanto maior a melhoria, mais alta a classificao como reformadora. Fonte: Banco de dados de Doing Business.

Tabela 2. Classificaes em facilidade para se fazer negcios


2008 Classificao 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 Economia Singapura Nova Zelndia Estados Unidos Hong Kong, china Dinarmarca Reino Unido Canad Irlanda Austrlia Islndia Noruega Japo Finlndia Sucia Tailndia Sua Estnia Gergia Blgica Alemanha Holanda Letnia Arbia Saudita Malsia ustria Litunia Maurcia Porto Rico Israel Coreia Frana Eslovquia Chile Santa Lcia frica do Sul Fiji Portugal Espanha Armnia Kuwait Antgua e Barbuda Luxemburgo Nambia Mxico Hungria 2008 Classificao 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 Economia Bulgria Tonga Romnia Om Taiwan, China Botsuana Monglia Itlia So Vicente e Granadinas Eslovnia Repblica Checa Turquia Peru Belize Maldivas Samoa Vanuatu Jamaica So Cristvo e Nvis Panam Colmbia Trinidad e Tobago Emirados rabes Unidos El salvador Granada Cazaquisto Qunia Kiribati Polnia Macednia Paquisto Dominica Brunei Ilhas Salomo Jordnia Montenegro Palau China Papua Nova Guin Lbano Srvia Gana Tunsia Ilhas Marshall 2008 Classificao 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 Economia Seicheles Vietname Moldvia Nicargua Repblica Quirguisto Suazilndia Azerbeijo Crocia Uruguai Repblica Dominicana Grcia Sri Lanka Etipia Paraguai Guiana Bsnia-Herzegovina Rssia Bangladesh Nigria Argentina Bielo-Rssia Nepal Micronsia Imen Guatemala Costa Rica Zmbia Gaza e Cisjordnia Uganda Buto ndia Honduras Brasil Indnesia Lesoto Arglia Egipto Malau Equador Marrocos Tanznia Gmbia Cabo Verde Filipinas Moambique 2008 Classificao 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 Economia Iro Albnia Sria Uzbequisto Ucrnia Bolvia Iraque Suriname Sudo Gabo Camboja Dijibuti Comores Haiti Madagascar Ruanda Benin Zimbbue Tadjiquisto Camares Costa do Marfim Togo Mauritnia Mali Afeganisto Serra Leoa Burkina Faso Senegal So Tom e Princpe Laos Guin Equatorial Guin Angola Timor-Leste Nger Libria Eritria Venezuela Chade Burundi Congo Guin-Bissau Repblica Centro Africana Repblica Democrtica do Congo

Nota: As classificaes para todas as economias so medidas em relao a Junho de 2007 e registadas nas tabelas de Pases. As classificaes em facilidade para se fazer negcios so a mdia das classificaes do pas nos 10 tpicos cobertos por Doing Business 2008. Veja detalhes para se fazer negcios. Fonte: Banco de dados Doing Business.

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Dossier - A Justia em Portugal

As linhas gerais do Sistema Judicial Portugus. Porque urgente a reforma?


A conscincia desta problemtica tem levado ao surgimento de alguns estudos que pretendem fazer uma aproximao quantitativa ao problema. Esses estudos revelam que esse impacto existe, e que se no fosse por um incorrecto funcionamento do sistema, o PIB per capita de Portugal poderia ser maior.
A eficincia do sistema judicial e os possveis efeitos na actividade econmica Est demonstrado que o funcionamento eficaz das instituies condio necessria para a eficincia de uma economia de mercado. Em particular, a eficcia do sistema judicial de especial relevncia. Numa primeira fase, porque a garantia da no ingerncia do poder pblico na actividade das empresas. Numa segunda fase, porque promove o relacionamento seguro entre os agentes econmicos, garantindo a possibilidade de existncia de transaces. A qualidade do quadro legal, e em especial a garantia de que ser aplicado, importante para assegurar os direitos de propriedade e o cumprimento dos contractos efectuados, pr-requisitos para o correcto funcionamento do mercado. Daqui decorre que a falta de confiana no sistema judicial ser incorporada nas decises dos agentes econmicos e, muito provavelmente ir introduzir enviesamentos na tomada de decises, que sero diferentes das que seriam tomadas na presena de um sistema eficaz. A cincia econmica j deu como provado que as falhas do sistema judicial contribuem para a inibio do crescimento econmico de um pas relativamente a outros, em tudo o resto semelhantes. O Banco Mundial tem desenvolvido um conjunto de projectos de investigao sobre o impacto do funcionamento da instituio judicial no nvel de crescimento e desenvolvimento econmico dos pases. Esta instituio j reuniu um conjunto de evidncias que demonstram que esse impacto significativo, e nesse sentido tem promovido o financiamento e desenvolvimento de sistemas judiciais eficientes por todo o mundo.
1 2

De que forma Portugal afectado pelo seu sistema judicial? Em Portugal relativamente consensual nos vrios sectores da sociedade que o sistema judicial funciona de forma ineficiente. Apesar de algumas medidas no sentido de desburocratizar e maior facilidade dos procedimentos, o sistema mantm-se globalmente obsoleto e incapaz de dar respostas s solicitaes. De facto, em Portugal, tal como nos restantes pases da Europa, a realidade econmica tem evoludo rapidamente, atingido nveis de sofisticao elevados, que no tm encontrado resposta nas prticas ainda obsoletas do sistema judicial. Donde, importa analisar se as barreiras decorrentes de um sistema judicial ineficiente (tambm) so explicao para uma economia portuguesa com evoluo mais lenta que as suas congneres europeias.
Tabela 1: Sector informal em Portugal (2006)
Sector informal (% do rendimento per capita oficial) Dinamarca Canad Alemanha Frana EUA Blgica Portugal Espanha Itlia Argentina Brasil Per Nigria 9.4 14.8 13.2 13.8 10.0 15.3 22.1 22.4 26.0 21.8 35.0 60.0 76.0 Rendimento per capita oficial (em USD de 1999) 32,030 19,320 25,350 23,480 30,600 24,510 10,600 14,000 19,710 7,60 4,420 2,390 310

Fonte: Antunes e Calvacanti (2006), Banco de Portugal.

No fcil quantificar o impacto da ineficincia no sistema judicial no PIB de uma economia, e concretamente em Portugal,

onde a informao a este respeito escassa. Sabe-se que esse impacto passa por investimentos que deixaram de ser feitos, ou que o foram em condies menos favorveis, at ao prprio efeito de proliferao da corrupo, fazendo surgir uma economia informal, que um efeito vulgar quando na presena de um sistema que cria barreiras s decises. A conscincia desta problemtica tem levado ao surgimento de alguns estudos que pretendem fazer uma aproximao quantitativa ao problema. Esses estudos revelam que esse impacto existe, e que se no fosse por um incorrecto funcionamento do sistema, o PIB per capita de Portugal poderia ser maior. Nomeadamente, um estudo de Costa e Pinheiro (2002)1 demonstra que os empresrios portugueses so sensveis a algumas falhas do funcionamento dos tribunais e isso afecta as suas decises. Embora os tribunais sejam considerados imparciais, a sua morosidade e complexidade est na origem de custos demasiado elevados. No estando em causa a existncia de leis justas, a complexidade processual, a incapacidade de garantir correctamente o seu cumprimento compromete a sua eficcia. Assim, d-se espao ao surgimento de comportamentos oportunistas e acordos pouco vantajosos entre as partes; evitam-se algumas reas de negcio, ainda que racionais do ponto de vista econmico; propiciase a proliferao da economia paralela. Onde difcil garantir o cumprimento da lei, o custo de oportunidade da ilegalidade relativamente baixo, proliferando as prticas de aproveitamento das falhas do sistema. Antunes e Calvacanti (2006)2 defendem que, em Portugal, a economia informal representa perto de 20% do total produzido no pas. Este um valor elevado tendo em conta o observado nos restantes pases desenvolvi-

Costa, Clia e Armando Pinheiro, A justia e o seu impacte sobre as empresas portuguesas, (2002). Antunes, Antnio e Tiago Calvacanti, Custos de legalizao, cumprimento de contratos e o sector informal, Boletim Econmico do Banco de Portugal (Primavera 2006).

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dos, embora no se destaque no mbito da Europa mediterrnea, aproximando-se mais da referncia dos pases em desenvolvimento. Os mesmos autores demonstram no seu estudo que a dimenso do sector informal pode ser explicada por diferenas de custos de operao no sector formal e pela capacidade de as autoridades fazerem cumprir os contratos de crdito, punindo o incumprimento de forma eficaz. Assim, os autores concluem que uma eliminao destes custos para patamares tpicos de pases desenvolvidos, levaria a um aumento do PIB per capita entre 5% e 10%. Um outro estudo, Tavares (2004)3 , confirma a existncia de uma correlao entre o nvel de funcionamento do sistema judicial e o crescimento econmico. Tavares (2004) defende que o funcionamento das instituies afecta a economia j que os custos decorrentes do funcionamento ineficaz so considerados como inputs nos custos de produo, pelo que so ponderados nas decises dos investidores e empresrios. Daqui decorre que as possibilidades de produo so diferentes se os custos de produo forem diferentes. Para alm disso, o mau funcionamento do sistema judicial constitui um factor de incerteza e risco, e leva a que se evitem colocar os investimentos todos no mesmo cesto, impedindo um elevado grau de especializao e afectando negativamente a produtividade. Deste estudo decorre que a rea legal seria aquela onde, com um relativo pequeno esforo, se conseguiriam obter resultados positivos em termos de promoo do crescimento econmico, j que o crescimento econmico est fortemente correlacionado com alguns indicadores de funcionamento do sistema judicial, nomeadamente no que respeita ao cumprimento da lei e ao nvel de corrupo. No ser esta reforma a mais crucial para alterar alguns constrangimentos estruturais da economia, mas daria um contributo muito
Qualidade das Leis 2002 Alemanha Espanha Finlndia Frana Holanda Hungria Irlanda Itlia Polnia Portugal Rep. Checa 93.7 88.3 99.5 81.5 99.0 86.8 97.6 79.0 70.2 87.3 83.9 2006 91.2 82.0 97.1 82.9 95.6 85.9 97.6 74.1 69.3 81.0 79.5

positivo tendo em considerao que no ser uma reforma que exija um grande esforo. Tambm um trabalho recente da OCDE aponta nesse sentido. O Banco Mundial analisa anualmente em termos comparativos o desempenho institucional de vrias economias, avaliando um conjunto de parmetros que, na sua perspectiva afectam a competitividade de um pas e a sua capacidade de atraco de investimento. Os aspectos legais esto includos nesta ponderao. Em 2006 (Tabela 2), Portugal fica atrs de pases como a Irlanda, Finlndia, HolanGrfico 1: PIB per capita vs Cumprimento da Lei (2006)
PIB pc (PPP UE27=100) 160 Correl: 72% 140 120 100 80 60 40 20 50.0 PL RCH HU IT ES PT Cumprimento da Lei 70.0 80.0 90.0 100.0

cial que promova um maior nvel de eficincia. E, por eficincia judicial, entendese uma maior celeridade nas decises, diminuio dos custos e que se garantam decises justas. O Banco Mundial sintetizou vrios tipos de reformas que podem ser implementadas, dependendo do problema que afecta determinado sistema, e da forma que o sistema condiciona negativamente a actividade econmica. Uma reforma possvel, tem a ver com a convico de que o problema do sistema judicial atribudo escassez de recursos (financeiros, humanos, tecnolgicos, ou outros) afectos ao funcionamento do
Grfico 2: PIB per capita vs ndice de Cont. de Corrupo (2006)
PIB pc (PPP UE27=100) 160 Correl: 78% 140 120 IT ES RCH PT PL HU Controlo Corrupo 70.0 80.0 90.0 100.0
Fonte: Eurostat, World Bank.

IR HOL FI FR AL

IR HOL AL FI

100 80 60 40 20 50.0 60.0

FR

60.0

Fonte: Eurostat, World Bank.

da e Alemanha, embora compare favoravelmente com a generalidade dos pases de Leste. Concretamente, na rubrica de cumprimento da lei, Portugal encontrase no percentil 82.9, tendo perdido posio relativamente a 2004 e 2002. Assim, tambm de acordo com o Banco Mundial, a fraca qualidade de alguns parmetros de funcionamento do sistema judicial contribuem para que seja penalizado nos rankings internacionais de competitividade. A necessidade da reforma do sistema judicial consensual na opinio pblica, que prioritria uma reforma do Sistema JudiCumprimento da Lei 2002 93.3 87.1 98.6 87.6 94.8 75.7 92.9 72.9 66.2 86.7 71.0 2006 94.3 84.8 98.1 89.5 93.8 73.8 92.4 60.0 59.0 82.9 73.3 Controlo de Corrupo 2002 93.7 89.8 100.0 89.3 96.1 72.8 92.2 76.7 67.0 86.4 68.0 2006 93.2 84.0 100.0 91.7 96.1 69.9 92.2 64.1 60.2 82.5 66.0

Tabela 2: Nvel de eficcia das instituies (percentis, %)

sistema judicial. De acordo com esta ideia, a reforma faz-se procedendo alocao de mais recursos ao sistema. Uma segunda escola de pensamento, defende que a ineficincia do sistema judicial tem a ver com o recurso excessivo ao sistema. Nesse caso, h que tomar medidas que visem libertar o sistema desse excesso de processos. Uma terceira forma de encarar o problema, acreditar que o seu mau funcionamento tem a ver com a falta de empenhamento (de produtividade) dos profissionais envolvidos. Nesse sentido, h que entender as suas razes, e dar-lhes incentivos. A quarta forma de encarar o problema, tem a ver com o facto de poder haver uma excessiva complexidade nos procedimentos, que tornam a estrutura pesada e lenta. Neste caso, procurar-se- aligeirar os procedimentos. Importa pois olhar para o sistema judicial portugus para tentar perceber qual a melhor linha de abordagem que poder promover a eficincia judicial. No entanto, estudos feitos a este respeito, com base em anlises comparativas internacinais, revelam que dificilmente a primeira abordagem ter efeitos positivos. Apesar da alegada falta de recursos relativamente ao nmero de processos, no est provado que haja uma relao directa entre este facto e a eficincia judicial.
Susana Jesus Santos in Anlise Mensal editada pelo Departamento de Estudos Econmicos e Financeiros do BPI em Maio de 2008.

Fonte: Governance Matters, 2002 e 2006.


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Tavares, Jos, Institutions and economic growth in Portugal: a quantitative exploration, Portuguese Economic Journal (2004).

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Dossier - A Justia em Portugal

A Justia em Portugal
Nuno Fernandes Thomaz

Assessor da CIP (Conferncia de Indstria Portuguesa) Vice-Presidente do Frum para a Competitividade

H uns anos atrs, chegou-se mesmo a instituir para certas leis a tolerncia zero, ou seja, a sugesto de que, essas sim, so as nicas leis a que tem de se obedecer.

1. A preocupao com o funcionamento do sistema de justia ditada por vrias razes, das quais merecem destaque as seguintes: o contraste na nossa sociedade de hoje entre a velocidade crescente das mudanas na economia e a lentido exasperante das mudanas na sociedade, a dificuldade de resposta do nosso sistema de justia exploso da procura ocorrida entre ns nos ltimos trinta anos. Com efeito, a implantao do Estado de Direito em Portugal e a adeso Europa estiveram na origem do crescimento exponencial das solicitaes ao sistema de justia em Portugal. Curiosamente, o 25 de Abril revolucionou o sistema econmico, o sistema de segurana social, o sistema de sade e, de um modo geral, todos os sistemas com excepo do sistema de justia onde as mudanas no foram fundas. Em consequncia, com o acumular das solicitaes cresceram as deficincias do sistema de justia, tanto do sistema legislativo como do sistema judicial. 2. No sistema legislativo manteve-se a histrica tendncia dos governos para acreditar que no h problema que no se resolva com uma lei a traduzir uma cultura poltica de que para governar bem basta legislar muito. conta dessa tendncia o nosso sistema legislativo regista uma impressionante mdia anual de centenas de leis e decreto-leis isto sem contar com uma incontinncia de portarias, resolues normativas, regulamentos, circulares, despachos e outros normativos infra-legais. Ora, com o excesso de leis, para alm de no se favorecer a segurana jurdica indispensvel a cidados e empresas, corre-se o risco de se generalizar

o sentimento de que as leis no so para cumprir, no passando de meras sugestes de comportamento. H uns anos atrs, chegou-se mesmo a instituir para certas leis a tolerncia zero, ou seja, a sugesto de que, essas sim, so as nicas leis a que tem de se obedecer. Acresce que a maioria das leis so por vezes contraditrias e falhas de rigor tcnico, esto frequentemente sujeitas a rectificaes e so quase sempre mal redigidas afectando a segurana jurdica dos actos civis e das transaces comerciais. Como se no bastasse, o processo legislativo tornou-se progressivamente mais complexo e demorado, resultando enorme o espao de tempo que medeia entre o momento em que se decide legislar e o momento em que a lei se torna aplicvel quantas vezes para ser de imediato revogada pelo ministro que se segue. Mais grave ainda a situao do funcionamento do sistema da justia econmica. Ao contrrio da justia penal, que por ser meditica vende bem na comunicao social, a justia econmica est no lado que a comunicao social no compra, e a que, por no dar votos, os polticos, com raras e honrosas excepes, no prestam muita ateno. Desnecessrio sublinhar que a justia no a panaceia nica, a soluo milagrosa para o desenvolvimento econmico e social. Mas ningum ter hoje em dia quaisquer dvidas de que o sistema de justia, embora no seja condio suficiente para esse desenvolvimento, condio necessria para o funcionamento eficiente de uma economia de mercado. Tal a importncia que tem nas decises que os agentes econmicos tomam so-

bre os seus investimentos, sobre o planeamento rigoroso dos seus negcios, sobre as garantias de cumprimento dos seus contratos, at sobre a formao dos preos dos bens e servios. Para j no falar dos pesados custos econmicos com o cumprimento dos excessos de exigncias legais, regulamentares e regulatrias os chamados custos de contexto. 3. Se o sistema legislativo j oferece inmeras deficincias, mais preocupantes elas se tornam no sistema judicial. E so vrias e complexas as insuficincias do sistema judicial: a excessiva burocracia e o custo elevado dos procedimentos processuais, os sucessivos subterfgios legais que convidam a toda a espcie de expedientes dilatrios, a falta de formao dos magistrados judiciais, a falta de tribunais especializados com competncia para lidar com os conflitos de interesses mais sofisticados, nomeadamente os decorrentes da actividade econmica dos tempos de hoje. Tudo isto tem contribudo para a reduzidssima eficincia do sistema judicial e para uma morosidade de gravssimas consequncias.

Morosidade que reduz o valor dos direitos, diminui as garantias, aumenta o risco nas transaces comerciais, causa acrscimo dos preos de bens e servios para cobertura dos riscos inerentes.
Morosidade que, por essas razes, afecta seriamente a competitividade das empresas, sobretudo quando comparada com a dos nossos concorrentes directos (vejam-se entre outros in-

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dicadores, os riscos de enforcement e incumprimento de contratos, de expropriaes, de despejos, etc). Situao que, afectando seriamente tanto os tribunais cveis como os tributrios, desacredita o sistema judicial como mediador e solucionador de conflitos. 4. E no se pode dizer que as insuficincias no funcionamento do sistema de justia se devam, mesmo em parte, a insuficincias dos recursos financeiros que tm sido destinados rea da justia. Estudos fidedignos datados de 2002 afianam que gastmos com o funcionamento s do sistema judicial cerca de 46 milhes de euros por milho de habitantes, montante muito superior ao que foi gasto na Irlanda, na Finlndia, na Alemanha ou na Polnia neste ltimo pas, por exemplo, tendo sido dispendidos no mesmo ano apenas 17.8 milhes de euros por milho de habitante. Acresce que, tendo Portugal mais tribunais de primeira instncia que a larga maioria dos pases da EU (toma-se outra vez como exemplo a Polnia, onde existem menos de um tero dos tribunais que existem entre ns), o nmero de juzes por tribunal , no entanto, menor ao contrrio do que, sintomaticamente, no acontece com o nmero de funcionrios por juiz, que se eleva a mais do dobro do registado noutros pases. Quantificando, em termos de recursos humanos nos tribunais o quadro o seguinte:
n. juzes p/ milho de habitantes Alemanha Finlndia Portugal 25,3 16,9 14,9 n. juzes p/ tribunal n. funcionrios p/ juiz 2,9 3 6,3

Outra causa residir na menor utilizao das tecnologias de informao investidas na modernizao do sistema judicial, j que, embora se tenha registado uma evoluo positiva nos ltimos anos, a base de partida para comparao (os mesmos estudos de 2002) francamente preocupante:
despesas em TI p/ tribunal p/ milho de habitantes (em milhes de euros) Holanda 27,2 Itlia 8,9 Polnia 0,4 Portugal 0,3

Mas para que mais do que elencam-se de se consideram passar a crise.

esta anlise seja algo mais um diagnstico, seguida as pistas que necessrias para ultra-

Em primeiro lugar, no tocante ao sistema legislativo, impe-se: uma melhoria substancial da redaco das leis como condio de melhor qualidade substantiva e melhor interpretao (better regulation); a simplificao e encurtamento do processo legislativo como condio de maior eficcia na aplicao das leis. Depois, em sede de simplificao legislativa, recomenda-se: a consolidao das leis existentes, com eliminao da legislao obsoleta e por vezes contraditria (uma verdadeira tarefa de despoluio legislativa); a previsibilidade do quadro normativo, de modo a tornar as leis estveis, nomeadamente as leis fiscais; a obrigatoriedade do estudo prvio do impacto econmico das principais leis, de forma a avaliar previamente o rcio custo/benefcio da sua aplicao. J no que respeita ao sistema judicial, importa: combater a morosidade das decises judiciais, que constituem um factor prejudicial ao investimento e s concorrncia; desenvolver no mais curto espao de tempo novos e mais expeditos sistemas de resoluo de litgios; implementar o recurso arbitragem em matria fiscal, contribuindo assim para reduzir o impressionante valor global das pendncias existentes nos tribunais tributrios. A par destas medidas, e com respeito estrutura judiciria, torna-se urgente: acelerar a reorganizao judiciria, usando de coragem poltica na reestruturao do mapa judicirio; criar tribunais especializados, prprios para a resoluo de litgios decorrentes das novas reas de conflito de interesses (ambiente e reas do direito econmico, como a con-

Vrios outros indicadores ajudam a consolidar a tese de que os recursos humanos e financeiros alocados ao sistema de justia esto a ser geridos de forma deficiente, gritante mesmo face evoluo da sociedade, e que as deficincias de funcionamento do sistema de justia no se podem fundamentar na falta de recursos financeiros.
Bem pelo contrrio, recomenda-se vivamente que se deve evitar deitar dinheiro bom para cima de um sistema mau. 5. Os diagnsticos esto feitos, a avaliao do desempenho do sistema de justia, mormente do sistema judicial, bastante negativa, e no subsistem dvidas de que desse fraco desempenho resultam consequncias graves para a sade da economia e do prprio sistema democrtico. Estudos recentes estimam, alis, que, tomando como base a ltima dcada, os efeitos negativos desse fraco desempenho sobre o investimento e o emprego possam ter atingido um prejuzo para o crescimento do PIB de cerca de 11%.

9,1 10,5 4,3

A explicao para o deficiente funcionamento do sistema judicial tem, pois, de ser encontrada noutros causas que no na insuficincia dos recursos financeiros alocados justia. Uma causa que certamente explicar parte dessas deficincias reside no facto de a percentagem de juzes sujeitos a aces de formao anual ser de 12% em Portugal, enquanto que, por exemplo na Finlndia, atinge 93%, chegando a 100% em alguns dos pases que aderiram recentemente UE.

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corrncia, as operaes financeiras, e as transaces transfronteirias); intensificar a formao contnua de todos os operadores judicirios, incluindo em matrias que, no sendo jurdicas, interagem com domnios at h pouco reservados exclusivamente ao direito; incrementar a utilizao intensiva das tecnologias de informao, de modo a retirar ganhos exponenciais de eficincia na gesto da administrao da justia. Finalmente, no domnio da simplificao administrativa, onde o actual governo merece uma nota indiscutivelmente positiva, no se pode, contudo, deixar de sugerir: que sejam definidos objectivos quantificados em termos dos benefcios a alcanar, designadamente no tocante reduo dos custos de contexto que afectam a competitividade dos agentes econmicos, maxime das empresas; que seja institudo um regime especialmente rigoroso no controle

dos recursos previstos no Programa Operacional Factores de Competitividade do QREN, recursos esses que, segundo o que est estabelecido, montaro a 979 milhes de euros. 6. A reforma de que o sistema de justia carece com a maior urgncia no se esgota seguramente nestas pistas que acima elencamos.

Ora, nem sempre assim acontece, pois o Estado, pela frequncia com que usa posturas de fora ou pela impunidade dos seus tradicionais incumprimentos (vide os atrasos nos pagamentos s empresas, estimados no ordem dos 3.5 mil milhes de euros), empurra os cidados e as empresas para os tribunais, colocando-se quantas vezes em situao de litigante de m f. Esperemos que os tempos sejam de mudana, e que o actual governo se empenhe na reforma do sistema de justia tendo a conscincia de que os simulacros de reformas so o pior servio que se pode prestar s reformas.

Nem tarefa que possa ser desempenhada apenas pelo Estado compete a todos os operadores judicirios e requer de todos os portugueses uma cultura de responsabilidade.
Mas ao Estado, que simultaneamente o responsvel pelo sistema e o seu maior utente, competem obrigaes especiais e, antes do mais, o dever de dar o exemplo.

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Mediao nas Empresas: Uma Oportunidade de Reduo de Custos


A Mediao Empresarial ainda est no incio da sua implantao em Portugal.
A empresa como entidade jurdica e econmica procura em todos os aspectos das suas relaes a contratualizao de obrigaes. Em todas essas interaces desenrolam-se negociaes, envolvendo a actividade actual e o futuro da empresa. As interaces negociais podem encontrar impasse ou evoluir para estados de conflito latente, embrionrio ou declarado. A forma como so ultrapassadas essas situaes tem enorme impacto na actividade da empresa ou organizao devido aos potenciais ganhos e perdas, e s respectivas receitas e custos inevitveis. As reas de negociao a nvel externo em torno da empresa podem ser agrupadas em oito grandes reas (ver figura 1). da hierarquia (Ordem de Servio, Deciso da Direco, ou outra), e todas as decises nas quais se pretende uma execuo sem interaco solues foradas ou impostas.
TRADICIONAIS: - REGULAO DO TRABALHO - RESOLUO DE DISPUTAS INTER DEPARTAMENTAIS COM COLEGAS COM SUPERIORES HIERRQUICOS

Presidente da MEDIARCOM European Mediation Association. Board Member da Americam Club of Lisbon. ACL Awards Director.

Jos Vasconcelos-Sousa

tornam-se em sorvedouro de recursos. A dificuldade em definir os custos de conflitos, mesmo a posteriori, dentro das empresas surge porque os conflitos afectam subtilmente muitos nveis das organizaes: o ambiente afectado implicando muitas vezes menor produtividade, menor eficcia e menor eficincia. Exemplos de custos indirectos do conflito so as perdas de produtividade (devidas a enganos e erros, a reclamaes, a desmotivao). Os custos em recursos humanos podem tambm ser elevados (reunies, fuga de bons elementos, compensaes por despedimentos ou sadas, perdas de investimentos em formao ou conhecimento). A reputao e imagem pblica ou junto de parceiros (nomeadamente financeiros) pode ser afectada. A cotao em bolsa desvirtuada (recentemente em Portugal existem diversos exemplos desta situao.) Muitos outros custos esto tambm presentes: custos de oportunidade por actividade perdida e outras perturbaes (perdas de segurana nas actividades, tempo gasto a clarificar boatos, por exemplo). O conflito tem ainda custos directos importantes tais como: honorrios e custas; perda de vendas, perda de clientes, de fornecedores e de fontes de financiamento; tempo de espera e tempo em tribunal. As vantagens de resoluo eficaz e atempada de conflitos, potenciais e declarados so claramente importantes para a satisfao da misso econmica da empresa e para a satisfao dos stakeholders interessados no bom funcionamento. Meios de Resoluo de Conflitos Se reflectir sobre o impacto que o conflito tem na sua empresa ou organizao, ser-lhe- claro que o conflito mal gerido e mal resolvido poder ter custos muito elevados. To elevados que certos

COM DEPENDENTES HIERRQUICOS

INTER FUNCIONAIS

EM GRUPOS DE TRABALHO

EM REUNIES, ASSEMBLEIAS, COMISSES

FIGURA 2. AS OITO DIMENSES CONFLITUAIS INTERNAS

Uma outra hiptese, usada em certas empresas, o evitamento: o confronto evitado, as origens do conflito ou as suas consequncias so escamoteadas. Claramente nestas circunstncias poder no haver a resoluo do conflito e eventuais consequncias negativas e custosas podem advir. Os Custos dos Conflitos nas Empresas
FIGURA 1. AS OITO DIMENSES CONFLITUAIS EXTERNAS

A nvel interno a problemtica da relao entre os actores das actividades necessrias ao funcionamento da empresa criam um meio muito rico em decises negociadas. Muitas dessas decises podero tambm dar origem a conflitos. Assim podemos considerar a nvel interno outras tantas reas potencialmente conflituais (ver figura 2). Confrontados com eventuais conflitos os intervenientes utilizam diversas formas de lidar com cada conflito processualmente muito diversas e com graus diferentes de custos e de eficcia. Dentro das formas organizacionais de lidar com conflitos podemos incluir as chamadas decises executivas dentro

O importante, a reter, que os custos de resoluo dependem da forma como um conflito resolvido. O conflito pode representar custos muito diferentes para a empresa e tambm ganhos se em cada situao as decises sobre o meio de resoluo do conflito a utilizar sejam reflectidas e ponderadas segundo critrios de custo/benefcio. Uma das dificuldades dos conflitos empresariais que muitas vezes se torna difcil a anteriori prever os custos da sua resoluo. Assim muitas organizaes aprendem duramente com a realidade dos conflitos com que se confrontam. Mesmo em conflitos que foram ganhos a eroso no valor da empresa pode ser desproporcionado prpria ocorrncia que se pretendeu resolver. Muitas situaes em que inicialmente se pensava ganhar de certeza

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conflitos levam as empresas falncia, as organizaes ao desaparecimento, e muitas entidades colectivas total ineficcia da sua aco. Em qualquer sistema formal de resoluo de conflitos, internos ou externos, ou na resoluo ad hoc de conflitos, a negociao directa entre as partes o primeiro recurso mas, no havendo resultados, um lugar muito relevante dever ser assumido pelo processo estrela dos ltimos anos: a Mediao. Quando a negociao no resulta muitas vezes se ouve dizer: Vamos para tribunal! Porm reconhecido que o juiz decidir sobre matrias bem definidas, dentro do escopo da lei e enquadrado por aspectos processuais complexos. Da resulta que muitas decises do tribunal judicial no agradam a nenhum dos lados no litgio. O potencial de insatisfao na resoluo de conflitos por esta via claramente muito elevado; o tempo e recursos a investir so tambm elevados. Assim surpreende que muitas pessoas realizem a passagem rpida da constatao da ineficcia da abordagem negocial para uma abordagem litigiosa atravs do tribunal judicial! Muitas pessoas o fazem na iluso de que o tribunal lhes ir dar razo, que atravs do tribunal iro provar o mrito da sua posio, ou que o outro lado ir sofrer a justa punio. Estas expectativas no s so irrealistas como geralmente no se concretizam. Existem outros meios de resoluo de conflitos disposio das empresas e dos empresrios e de todas as pessoas integradas em organizaes. Alguns exemplos: Arbitragem (tribunal privado) Mediao (negociao apoiada por mediador) Na Arbitragem (que tambm se designa por tribunal arbitral ou tribunal privado) as partes transferem por conveno prvia o poder de deciso para um tribunal constitudo por um ou mais rbitros (geralmente trs). O inconveniente deste meio o seu custo elevado. Hoje em dia a grande maioria dos centros de arbitragem institudos oferecerem servios de Mediao prvia do conflito. A Mediao pode evitar alguns dos inconvenientes tanto da via judicial, como da via arbitral, mas o mbito da Mediao ultrapassa a mera resoluo de litgios.

De facto todas as situaes que podem ser decididas por negociao so potencialmente mediveis tudo depender do desejo das partes. Tanto na Arbitragem como na Mediao existem dois princpios fundamentais que rbitros e mediadores respeitam (ou respeitaro, se forem profissionais idneos com a formao especfica adequada): o da igualdade absoluta das partes; e o princpio do contraditrio - termo jurdico que significa que as partes tero sempre a possibilidade de apresentarem os seus argumentos e se defenderem. A Mediao uma forma privada e noconflitual de preveno e de resoluo de diferendos entre pessoas, empresas e organizaes. O que a distingue de outros meios o facto de o poder de deciso se manter nas mos das partes em conflito (os mediados). Como qualquer outro processo a Mediao tem vantagens e desvantagens. As vantagens incluem: a eficcia na preveno do conflito pois pode realizar-se uma Mediao mesmo que no haja um conflito declarado; o facto de manter o conflito fora do sistema de justia do Estado (evitando atrasos e decises pouco previsveis); a enorme flexibilidade das suas regras processuais dentro de uma sequncia de fases definidas; o ser geralmente um processo rpido em que as partes ao fim de 3 a 5 sesses podem claramente decidir se vale ou no a pena avanar; a sua confidencialidade: as divergncias no passam para o foro pblico resguardando nome, marca e imagem; o custo inferior ao de outros meios institucionais de resoluo de conflitos em que intervm um terceiro; finalmente o resultado no depende de distribuio aleatria da situao - o contedo do acordo decidido pelas partes e so tambm as partes que decidem sobre o mbito e a contratualizao do acordado que finalmente se consubstancia num acordo reduzido a contrato entre as partes. Este ltimo ponto tambm uma desvantagem pois em caso de litgio h limitaes no recurso fora pblica, porm as partes podem sempre voltar a mediar o seu acordo. A Mediao Empresarial A Mediao um processo voluntrio em que ao longo de vrias etapas as

entidades ou pessoas em conflito procuram, acompanhadas pelo mediador, encontrar os pontos de acordo que permitam resolver total ou parcialmente o conflito que as separa. Devido privacidade, simplicidade do processo, rapidez e ao reduzido custo a Mediao claramente recomendvel e muito interessante para as empresas. Os advogados das partes tm um papel importante na Mediao e mantm as suas capacidades especficas e autonomia. A Mediao ad hoc por profissionais competentes ou o recurso a centros de Mediao privados so excelentes alternativas e oferecem servios de apoio resoluo de todo o tipo de conflitos e de litgios de forma rpida, confidencial e no-pblica permitindo aos participantes a satisfao dos seus interesses. A MEDIARCOM Associao Europeia de Mediao oferece esses servios que so conduzidos por profissionais especializados que so mediadores certificados.

O processo de Mediao procura um acordo eficiente economicamente em que ambos os lados vejam satisfeitos total ou parcialmente os seus interesses. Procura-se preservar e melhorar as relaes entre as partes sempre que for esse o caso.
A Mediao Empresarial porm um campo de aplicao muito vasto permitindo prevenir e resolver, com custos mais reduzidos do que atravs de outros meios, todas as situaes em que a negociao se tornou difcil por razo de impasse, de quebra de comunicao ou por dificuldades relacionais. O tempo a dedicar a um processo de Mediao tambm limitado. Um conflito que demorar entre 3 a 5 anos a resolver em tribunal judicial pode ser resolvido num perodo de 3 a 5 meses por Mediao. Haver pessoas que consideraro vantajoso o perodo longo at resoluo de conflitos do tribunal judicial. Talvez o seja em algumas circunstncias. Porm as vantagens de uma rpida e eficaz re-

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soluo de conflitos particularmente aliciante sempre que existem relaes continuadas de mdio ou longo prazo ou quando no se quer, ou no se pode, quebrar totalmente um relacionamento. Esto neste caso mais de 80% das relaes dentro das 18 dimenses de negociao/conflito referidas no incio. Em todas estas situaes e para AMBOS os lados, os custos de arrastar um conflito largamente ultrapassam as vantagens do perodo longo at resoluo.

cliente a possibilidade de resoluo do seu conflito pela via da Mediao. Definio de critrios para escolher a Mediao como meio de resoluo de conflitos e quais as tipologias de conflitos que se prestam a serem tratados em sede de Mediao: esta ser talvez a grande pergunta para os empresrios, gestores e seus stakeholders. De facto nem todos os conflitos sero passveis de resoluo por via da Mediao. A MEDIARCOM Associao Europeia de Mediao desenvolveu processos de Avaliao de Conflito, abordagens preliminares e grelhas de deciso que permitem tomar decises informadas antes de avanar, ou no, com um processo de Mediao. Utilizao de mediadores internos ou externos empresa: o mediador interno, depois de treino adequado, tem uma misso importante dentro da empresa nos sistemas de resoluo de conflitos formais, porm a sua neutralidade mesmo que existindo nunca ser vista como tal pelos colegas. O mediador externo, alinhado a regras deontolgicas e ticas claras, e percepcionado como fazendo parte de entidade com prestgio, como a MEDIARCOM Associao Europeia de Mediao, fundamental para a resoluo de numerosos conflitos. Criao de sistemas formais de resoluo de conflitos na organizao ou criar uma cultura de resoluo amigvel de diferendos: os sistemas formais tm claramente o favor em organizaes e situaes complexas com intervenientes muito diferentes (por exemplo em unidades de sade, em grandes projectos de construo e em grandes grupos econmicos); em muitos outros casos o estudo da conflitualidade e dos seus custos para a organizao ou empresa permitir decidir a justeza do investimento face aos potenciais benefcios. A equipa da MEDIARCOM Associao Europeia de Mediao realiza este tipo de estudos e recomenda e estabelece todos os elementos adequados a cada tipo de organizao. Introduo de clusulas de Mediao de conflitos nos contratos ou pedido de Mediao na eventualidade de conflito: a solicitao de Mediao pode ser efectivada em qualquer momento da execuo de um contrato porm a MEDIARCOM Associao Europeia de Mediao considera que

A Mediao pode ainda ser efectivada na pendncia de aco judiciria ou arbitral e a sua realizao no impede o recurso a essas instncias de resoluo de conflitos.
Neste momento da introduo da Mediao Empresarial no maior nmero de empresas, as grandes questes podem sintetizar-se da seguinte forma. Mediao Empresarial sob tutela do Estado ou de iniciativa privada: creio que a tutela ou iniciativa do estado poder ser eficaz em reas muito especficas (nomeadamente na Mediao laboral), mas o mais desejvel para todos os intervenientes que a Mediao seja independente e privada. O Estado poder ter um papel relevante na exigncia de formao especfica dos mediadores (os cursos de mediadores aprovados pelo Ministrio da Justia, como o caso de todos os cursos oferecidos pela MEDIARCOM Associao Europeia de Mediao, seguem requisitos mnimos que, no meu entender devero ser revistos e aumentados), criando enquadramento digno para a actividade, sem cair na tentao de regulamentao inibidora. Na Mediao privada um papel fundamental o dos Advogados naturais prescritores de servios de Mediao aos seus clientes utilizando entidades independentes dos prprios gabinetes de forma a garantirem a credibilidade e um servio rpido. A opo da Mediao pode ser to importante para a satisfao dos clientes que em alguns Estados dos EUA as Ordens de Advogados consideram falta tica grave do advogado o no propor ao

a introduo em todos os contratos de um primeiro recurso Mediao antes de activao de qualquer outro procedimento pode melhorar o cumprimento do contrato e evitar procedimentos com custos muito mais elevados. A clusula de Mediao geralmente bem aceite pelas partes contratantes. A activao dos procedimentos considerados numa clusula de Mediao pode ser feita amide, devido ao seu baixo custo, o que permite a criao de uma verdadeira cultura de resoluo amigvel e rpida de diferendos ou conflitos. Concluso A Mediao Empresarial ainda est no incio da sua implantao em Portugal. Noutros pases em que a Mediao j penetrou mais profundamente na cultura de resoluo de conflitos os estudos demonstram o enorme sucesso deste meio de resoluo de conflitos. A sua divulgao e aplicao em Portugal est em curso e cada vez existem mais pessoas e organizaes a experimentar e a adoptar a Mediao como recurso preferencial na resoluo dos seus diferendos. A MEDIARCOM Associao Europeia de Mediao, entidade sem fins lucrativos, desde a sua criao em 2005 que se tem empenhado na divulgao da Mediao tendo criado programas especficos, disponveis sob consulta, para divulgar e implantar a Mediao junto de: Advogados Grandes e mdias empresas Pblico em geral (em parceria com entidades em todo o Pas e estrangeiro) Organismos pblicos A resoluo rpida e atempada de conflitos contribui para a boa sade das organizaes e das pessoas. A MEDIARCOM Associao Europeia de Mediao ir continuar a contribuir para esse fim atravs da formao de mediadores profissionais e resolvendo por Mediao os conflitos que nos so referidos.

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Juzes pela Cidadania


Eurico Reis

Juiz Desembargador Membro da AJpC Associao de Juzes pela Cidadania e da IPJA Intelectual Property Judges Association

O Mundo muda mesmo, restando saber se para melhor ou para pior, e, na maior parte dos casos, essa mudana depende essencialmente de ns.

1. Decorre do disposto no n. 1 do artigo 2 do Cdigo de Processo Civil, alis em completa consonncia com o previsto no n. 4 do artigo 20 da Constituio da Repblica e no n. 1 do artigo 6 da Conveno Europeia dos Direitos do Homem concluda em Roma em 4 de Novembro de 1950, que a todos reconhecido o direito de obter, em prazo razovel, uma deciso judicial que aprecie, com fora de caso julgado, a pretenso regularmente deduzida em juzo. Este direito colocado ao dispor de todas as entidades que interagem no comrcio jurdico e no apenas das pessoas fsicas, a ele estando indissoluvelmente ligado aquele outro que estipula que est igualmente salvaguardada a possibilidade de fazer executar essa deciso (e, embora isso parea no ser evidente para a generalidade dos juristas, mais no seja por fora dos artigos da Conveno e da Constituio atrs citados, essa execuo tem tambm que concretizar-se em prazo razovel). duvidoso que esses dois direitos estejam em condies de ser plenamente exercidos no nosso pas o que particularmente notrio no que respeita ao segundo. E o problema no de hoje ou sequer dos ltimos anos. Sem querer ser pessimista, em boa verdade, no vislumbro que, nos tempos mais prximos, seja possvel pr cobro a este verdadeiro flagelo. Todavia, este reconhecimento de algo que, a meu ver, to evidente no pode servir de pretexto para um baixar de braos; como sabemos pelo menos desde a Grcia Antiga (Demcrito de Abdera ou Herclito de feso, por exemplo) e Lus Vaz de Cames to brilhantemente sumariou, todo o Mundo composto de mudana, tomando sempre novas qualidades. O Mundo muda mesmo, restando saber se para melhor ou para pior, e, na maior parte dos casos, essa mudana depende essencialmente de ns. 2. Como j atrs ficou referido, o direito a uma deciso e execuo da mesma em prazo razovel assegurado a todas as entidades dotadas de personalidade jurdica ou personalidade judiciria (como sabido, todas as pessoas jurdicas dispem de personalidade judiciria, mas h alguns entes organizacionais a que apenas atribuda esta ltima veja-se,

por exemplo, o que se encontra estatudo nos artigos 6 e 7 do Cdigo de Processo Civil). Porm, h um ramo do Direito em que a exigncia de rapidez ainda maior: o Direito Comercial e das Sociedades Comerciais (em sentido amplo, englobando todas as reas da actividade econmica - comrcio, indstria e servios). At se admite que possa no ser universalmente aceite o princpio consubstanciado na conhecida expresso time is money, mas ningum poder negar que o Tempo um Valor. Pondo de parte o muito significativo e simblico mito grego de Cronos - que foi devorando os seus prprios filhos at que um deles, Zeus, o destronou - recordo aqui o alerta de Joseph Rudyard Kipling para a necessidade de saber aproveitar bem cada um dos sessenta segundos que existem num minuto (If). Efectivamente, indispensvel o reconhecimento que, quando esto em causa relaes jurdicas de natureza comercial (repete-se, com o sentido amplo antes enunciado), o prazo razovel mais curto do que nos demais casos com a excepo, como bvio (julga-se que o ), das situaes respeitantes a menores. Esta assero resulta de algo radicalmente primordial, a saber: em ltima anlise, sem criao de riqueza no possvel a subsistncia quer dos indivduos quer da Comunidade, seja ela qual for. No pode ser distribudo o que no existe. Os entraves ao funcionamento das empresas prejudicam a capacidade produtiva das mesmas, logo, da Sociedade no seu todo. Lamentavelmente, nem sequer ao nvel das palavras um tal reconhecimento existe e, nestas circunstncias, como o poderia ser nos actos? 3. Como se aprende no primeiro ano das Faculdades, no existe direito sem garantia, isto , a possibilidade de o exercer coercivamente contra todos aqueles que no aceitam a sua existncia. As deficincias no funcionamento dos Tribunais e do sistema judicirio em geral, traduzem-se, pois, numa efectiva negao do Direito e dos direitos individuais. O que extremamente perturbador. Vivemos numa poca voltil recorde-se que nas frenticas bolsas de valores fortunas podem ser ganhas e perdidas em minutos, se no mesmo em segundos. Mas mesmo no

que respeita economia produtiva (criadora de verdadeira riqueza e no meramente distribuidora como acontece no mbito do sistema financeiro), as janelas de oportunidade para um bom investimento no esto abertas muito tempo. O que assume uma particular relevncia no caso da proteco da propriedade industrial, que atribuda por perodos de tempo limitados, em que uma sistemtica e no impedida violao desses direitos no s faz perder os investimentos j feitos como desincentiva a realizao de novos investimentos. Ora, os Tribunais e o sistema judicirio no seu todo, no podem continuar totalmente alheados desta realidade. A nvel interno, a ineficincia dos Tribunais e do sistema judicirio, entre outros males, provoca gravssimas distores concorrncia, uma vez que permite que certas empresas continuem a operar sem terem de suportar os encargos decorrentes do cumprimento das normas, sejam estas legais ou emitidas pelas entidades reguladoras competentes, que regem e disciplinam a actividade econmica. Essa diminuio de encargos permite-lhes ou oferecer ao consumidor preos mais baixos ou, o que acontece com maior frequncia, mantendo os preos a que as empresas cumpridoras colocam os seus produtos e servios no mercado, garante s prevaricadoras uma margem de lucro superior. Nos dois casos, as infractoras acabam por eliminar quem compete obedecendo s regras recorde-se a teoria da boa e da m moeda sem quaisquer ganhos para os consumidores e para a economia. Infelizmente, os exemplos so mais do que muitos. E, a nvel externo, uma vez que as empresas internacionais podem escolher operar em vrios mercados nacionais, a desproporcionada e injustificada dilao temporal entre o momento da infraco e aquele em que o prejudicado se v ressarcido, leva, naturalmente, a que o nosso pas seja preterido a favor de outros em que esse lapso de tempo muito mais curto. Quem pode levar-lhes a mal, se as prprias empresas portuguesas j vo fazendo o mesmo, acabando por obter mais receitas no exterior?

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Dossier - A Justia em Portugal

Justia em Portugal, porqu a controvrsia?


Mais vale um mau acordo do que uma boa demanda continua perfeitamente actual.
Se h uma questo controversa na actualidade portuguesa, a Justia em Portugal! Nunca como agora se falou tanto da Justia (em Portugal) e dos problemas com que se depara. E, as crticas que lhe so dirigidas partem, no apenas, dos actores judicirios advogados, juzes, magistrados do M.P . e funcionrios judiciais como dos cidados e/ ou empresas que recorrem, ou pretendem recorrer, aos tribunais. Com efeito, raro, hoje em dia, ouvir dizer bem da Justia em Portugal! Para uns, ela tem-se tornado, cada vez, mais distante, principalmente, devido ao aumento dos custos que lhe esto associados - taxas de justia e custas finais cada vez mais elevadas, honorrios e despesas dos solicitadores de execuo, honorrios dos advogados a que tm forosamente que recorrer, para citar apenas alguns. Mas, mesmo para as empresas, a Justia tem um custo que tem vindo a aumentar e que as faz ponderar se e quando vale, efectivamente, a pena recorrer aos tribunais. Na verdade, as empresas, nomeadamente, aquelas que vendem produtos ou servios em massa, deparam-se com um dilema: muitas vezes, pelos valores em dvida no compensa, econmico-financeiramente falando, recorrer ao tribunal com os custos que lhe so inerentes; porm, as empresas tm um papel moralizador que no devem descurar, no podendo criar a ideia de que quem no cumpre no ser penalizado. O que nos leva ao problema da superlotao dos tribunais: chegam a tribunal inmeras questes jurdicas menos complexas, mas que nem por isso deixam de ocupar o tempo de toda a mquina judiciria com os custos que lhe so prprios, no permitindo que os tribunais se libertem para outras matrias e processos tecnicamente mais complexos que, muitas vezes por falta de tempo disponvel, se arrastam nos tribunais por vrios anos. Ora, a questo da morosidade da justia em Portugal constitui um entrave competitividade das empresas e prpria economia nacional. Analisemos um caso paradigmtico: uma empresa em dificuldades econmico-financeiras que tem dvidas para com trabalhadores, fornecedores, ao fisco e Segurana Social. Para a sua recuperao e viabilidade necessrio que, paralelamente gesto do negcio, consiga cobrar as dvidas aos seus devedores. A consumao deste desiderato, de fulcral importncia, cada vez mais a principal causa dificultadora da existncia de empresas rentveis. Com efeito, a recuperao de crdito mal parado vital para que a empresa volte a equilibrar as suas contas. Se o conseguir em tempo til, poder sobreviver, recuperar e (re)ocupar o seu lugar no mercado, satisfazendo os seus compromissos. Se tal no acontecer, a empresa poder ter que encerrar com as inevitveis e nefastas consequncias que tal facto acarreta despedimentos e consequente perda de postos de trabalho, fornecedores que nunca sero pagos e impostos de diversa natureza que no sero liquidados. Qui, os meios alternativos de resoluo de conflitos como a mediao e a arbitragem podero ser a soluo para o contencioso mais frequente e menos complexo que se prende com a cobrana de dvidas. Porm, para que esses meios alternativos possam ser eficazes, necessrio que os utilizadores do sistema judicial mudem as suas mentalidades e aceitem, respeitem e cumpram as decises tomadas por essas entidades, com a mesma fora vinculativa de uma deciso judicial. Mas a morosidade e ineficcia da Justia tocam tambm aquelas empresas que s esporadicamente recorrem a tribunal e que acabam por aguardar

Natlia Garcia Alves Sociedade de Advogados Abreu Advogados


longos e dispendiosos anos at ver solucionado o litgio apresentado. O tempo de espera envolve a perda de milhares de euros e a eventual no realizao de negcios que se poderiam revelar lucrativos, mas que no h condies financeiras para celebrar, a menos que se opte por proceder realizao de um acordo. Esse um facto que custa a qualquer advogado que, como eu, entenda que os litgios devem ser resolvidos na barra, mas no h dvida que o brocado mais vale um mau acordo do que uma boa demanda continua perfeitamente actual. natural que este panorama seja um dos motivos que leva as empresas estrangeiras a no verem Portugal como um pas a investir. Na realidade, uma Justia pouco clere pouco eficaz. A este aspecto juntamse apertadas regras de Direito do Trabalho. Na verdade, os investidores estrangeiros que optam por investir em Portugal tm que entender as regras laborais portuguesas, originadas por uma Revoluo, que gerou um processo democrtico ainda no suficientemente consolidado. Os trabalhadores mantm-se apegados s regras da segurana no (e do) emprego que, hodiernamente, em situao de globalizao e de transformao rpida do tecido empresarial, necessitam de dinamizar atravs da flexibilizao de tarefas, horrios e funcionamento das empresas. Comeam, no entanto, a surgir situaes que demonstram que, com dilogo construtivo e criativo e alguma transigncia das partes envolvidas, o resultado final benfico para todos. O melhor exemplo desta metodologia o chamado caso da Autoeuropa, onde se tm conseguido entendimentos entre entidade patronal e trabalhadores que esto a permitir gerir de forma eficiente e rentvel os recursos humanos, materiais e financeiros, propiciando resultados apreciveis. Todavia, no justo dizer que tudo negativo no mbito do Poder Judicial, pois h aspectos positivos e passos

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importantes que tm sido dados no desenvolvimento da Justia Portuguesa. Apesar das dificuldades que referimos, e em que necessrio fazer um esforo acrescido para melhorar, a nossa Justia tem normativamente consignado um dos sistemas tecnologicamente mais avanadas da Unio Europeia. Esta afirmao consubstancia-se no funcionamento de sistemas de vdeoconferncia implementados em todos os tribunais, h mais de 10 anos, na possibilidade de utilizao de um processo totalmente virtual nos tribunais administrativos e fiscais, na introduo recente da plataforma CITIUS nos tribunais cveis que tambm permitir que o tratamento dos processos seja feito, nica e exclusivamente, por meios informticos, beneficiando de reduo de custas judiciais. Ciente da (ainda actual) complexidade do processo civil, foram introduzidas recentes alteraes ao Cdigo do Processo Civil, adoptando um regime monista de recursos cveis, aumentando as aladas dos tribunais e introduzindo a regra da dupla conforme, na tentati-

va de limitar o recurso para o Supremo Tribunal de Justia. Se bem que s aplicvel aos processos que sejam apresentados em tribunal aps 1 de Janeiro de 2008, creio que o novo regime dos recursos ter a virtude de agilizar a interposio dos mesmos permitindo igualmente uma mais rpida resoluo dos diferendos, realizando-se, assim, o objectivo maior do poder judicial a Justia. Precisamente para efectivao de tal objectivo, o que s possvel com decises rpidas, mas devidamente fundamentadas e profundamente responsveis, foi alterado o regime da responsabilidade extracontratual do Estado que veio estabelecer, pela primeira vez, a responsabilidade deste e demais entidade pblicas pelos danos decorrentes do exerccio de actos da funo jurisdicional (e da funo poltico-legislativa), permitindo responsabiliz-lo pela violao do direito a uma deciso judicial em prazo razovel bem como pelo erro judicirio. Manter-me-ei (ainda que me apelidem de ingnua), a acreditar que pos-

svel continuar a melhorar o sistema judicirio. As novas medidas ainda no deram os seus frutos. Acredito que, a mdio prazo, resolvero algumas das situaes impeditivas da existncia de um sistema jurisdicional eficiente e eficaz. Caber a todos ns, e, em especial, s geraes mais novas dos agentes judicirios, incrementar esforos e reunir foras, pondo de lado as divergncias acessrias para que, rumando no mesmo sentido, se faa uma melhor Justia! Se tal no acontecer, toda a sociedade sofrer, na medida em que, a morosidade e ineficcia da Justia a descredibiliza aos olhos de todos, cidados annimos e empresas, nomeadamente as de investimento estrangeiro, que procuraro local mais rentvel para nele se constiturem, colocando em crise o desenvolvimento do pas e deitando por terra os esforos que, nos ltimos anos, se tm vindo a fazer para colocar Portugal como parceiro credvel na U.E.

A Hidra da Justia
Joo Correia Sociedade de Avogados Correia, Seara e Associados

Mas no ficamos por aqui. Para alm dos custos teremos de dissecar a eficcia do servio da justia, ou seja, temos de apreciar a sua clareza, a sua adequao, e, acima de tudo, a sua absoro pela comunidade.
em tempo seja em dinheiro, seja pelos incmodos a que nos tivemos de sujeitar para accionar os meios de efectivao dos meus direitos. Mas no ficamos por aqui. Para alm dos custos teremos de dissecar a eficcia do servio da justia, ou seja, temos de apreciar a sua clareza, a sua adequao, e, acima de tudo, a sua absoro pela comunidade. Finalmente, a hidra da justia integra uma terceira vertente: a rapidez, a prontido, a celeridade. Como se v, qualquer cidado e qualquer empresa tem o direito e o dever de indagar se a nossa justia cara ou barata, se ineficaz e se rpida ou lenta. Essa a primeira anlise. A segunda quem me dera que fosse possvel executar exige que se apure o valor das decises injustas ou erradas e o valor dispendido por cada cidado para assegurar o funcionamento do servio da justia. E esse clculo comea curiosamente na feitura das leis, e no comea nem acaba nos Tribunais.

As funes do Estado podem e devem ser avaliadas sob um ponto de vista econmico? Pode um cidado perguntar quanto lhe custa o servio da justia? Pode uma empresa quantificar os danos emergentes e os lucros cessantes de uma deciso tardia ou errada? Deve um cidado pedir ao Estado que lhe pague os danos patrimoniais e morais por um erro judicirio? Existem mecanismos legais para obter quaisquer dessas reparaes? Convm recordar que a clssica imagem da hidra da justia composta por trs elementos: o custo, em primeiro lugar. Atravs dele devemos apurar quanto pagmos para aceder justia, seja

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(IN) JUSTIA
Actualmente no necessrio utilizar sistematicamente o tribunal para certificar a incobrabilidade das dvidas, h que realar as medidas de simplificao na recuperao fiscal, do I.V.A. j implementadas.
Desde sempre, em Portugal, a Justia tem estado na ordem do dia, j na dcada de 70, o saudoso Professor Antunes Varela alertava para o seu estado canceroso, e pugnava pela necessidade de uma ampla reforma neste sector. As reformas tm vindo a acontecer, nos ltimos anos, em frequncia maior que a normal ou desejvel. Lembro o Simplex, que carinhosamente apelidamos de complex, as alteraes aos actos notariais, de relevo, alteraes ao Cdigo Penal e ao Cdigo de Processo Penal, o novo regime processual experimental, o novo cdigo dos contratos pblicos, a Lei de acesso ao Direito, as alteraes qualitativas e quantitativas ao Cdigo de processo civil, prtica dos actos processuais, aos recursos, o novo modelo judicial, rectius, mapa, mencionado como a obra do regime, que tambm no deixa igualmente antever nada de positivo relativamente ao funcionamento da Justia. Os resultados at data so pouco eficazes a nvel do Contencioso, seno inversos aos pretendidos, sente-se e vive-se uma maior morosidade nos Tribunais e uma crescente insegurana nos operadores judicirios face sucessiva e imparvel alterao legislativa em todas as matrias. Os objectivos legislativos desde 2006, gizados e implementados de descongestionar os tribunais, desbloquear a aco executiva, para melhorar a resposta do sistema judicial quando tenha de ser utilizado para a cobrana de dvidas e criar condies para a desmaterializao de processos e para uma verdadeira utilizao dos sistemas de informao e gesto nos tribunais, ainda no foi atingida. O que seria desejvel. Impe-se uma urgente cirurgia correctiva s malformaes do sistema. Um sistema de cobrana de dvidas eficaz um factor acrescido de confiana para o investimento. A nvel empresarial a cobrana de crditos pela via da aco executiva tornouse extremamente difcil e inaceitavelmente morosa (falamos em anos) com a atribuio aos solicitadores de execuo, na sua maioria mal preparados a nvel tcnico e com falta de meios para o exerccio das funes, de atribuies outrora pertencentes aos Juzes e aos funcionrios judiciais. Esta nova figura veio paralisar a cobrana dos crditos em Portugal e onerar a Justia a expensas dos exequentes, dado que estes para tentarem cobrar o seu crdito tm que pagar aos solicitadores de execuo elevadas quantias a ttulo de proviso para despesas e honorrios.

Susana Proena Gabinete F. Castelo Branco & Assoc.


til. A desmaterializao poder trazer mais transparncia, melhor gesto, mais acessos, optimizao do trabalho e mais informao. No ano de 2008 pretende-se: dar continuidade reforma e simplificao e assim, simplificar e reduzir encargos administrativos no processo de licenciamento das reas de localizao empresarial, potenciar a melhoria da atractividade das reas de localizao empresarial (ALE), conciliao da defesa do ordenamento do territrio com a criao de condies que promovam a produtividade e a competitividade das empresas, a criao do Registo Comercial Bilingue - disponibilizar a informao do registo comercial em lngua inglesa. Simplificar o procedimento de pagamento de IVA nas importaes, por via da desmaterializao do recibo. Disponibilizar aos operadores econmicos (contribuintes) a faculdade de emisso na Internet da declarao comprovativa do IVA pago em determinado perodo na Direco-Geral das Alfndegas e Impostos Especiais sobre o Consumo (DGAIEC). Permitir que os operadores possam exercer o seu direito deduo utilizando esta declarao desmaterializada, sem necessidade de se deslocarem aos servios aduaneiros. O principal erro identificado na (in) justia encontra-se na imagem da torneira. Passo a explicar, na sede reformadora do legislador que ao invs de uma paulatina, pausada, saboreada e experimentada, alterao legislativa trocou o necessrio gotejar da gua, suficiente e bom para a colheita e gerador de tranquilidade, pelo jorrar desabrido e simultneo de todas as intenes legislativas, o que impediu a necessria maturidade de alguns projectos, a devida reflexo e experimentao, dos mesmos e de cada um a seu tempo. O saldo no pode deixar de ser positivo, pela inovao e modernismo, apenas.

Toda esta situao ter consequncias econmicas e sociais a curto e mdio prazo.
Nem todos os ventos sopram do norte, as medidas implementadas vieram permitir s empresas maior rapidez em todos os seus actos, desde a constituio, liquidao, da sociedade, como tambm em todas as formalidades da vida corrente das empresas que esto facilitadas e cleres. Portugal, na presente data dos Pases mais avanados a nvel de solicitaes empresariais na hora, o que tambm acarreta riscos. Actualmente no necessrio utilizar sistematicamente o tribunal para certificar a incobrabilidade das dvidas, h que realar as medidas de simplificao na recuperao fiscal, do I.V.A. j implementadas. Cumpre ainda efectuar a devida vnia, s medidas no domnio da injuno, alargada que est a possibilidade de utilizao deste rpido mecanismo, o que manifestamente positivo para as empresas e para a recuperao do crdito malparado. A desmaterializao de processos com a entrega de peas processuais on-line, a consulta do estado do processo atravs da Internet ou a tramitao electrnica dos processos, com as inerentes poupanas de meios e esforos em actividades poder ser

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Dossier - A Justia em Portugal

A Ineficincia da Justia Portuguesa e as Empresas


Enquanto este problema no for ceifado, a morosidade permanecer, com as consequncias nefastas para os cidados e para a economia
tentador criticar e -o, especialmente, se feito de modo leviano. Mas, julgamos, como tcnicos e profissionais do Foro, que a opinio generalizada de que os tribunais so ineficientes , malgrado as medidas legislativas tomadas recentemente, justificada. No que respeita especificamente s empresas, cremos que tambm estas vem com profundo cepticismo e desconfiana o funcionamento do sistema judicial portugus. Entre os defeitos apontados Justia portuguesa pela maioria das empresas cumpre desde logo sublinhar a sua morosidade. Embora seja um mal que afecte a generalidade do sistema, a morosidade no andamento dos processos judiciais no tolerada pelas empresas, mormente as estrangeiras1 e em particular no que respeita a matrias que perturbam o seu normal funcionamento. Destaque-se aqui o caso dos Tribunais de Comrcio, competentes na sua rea territorial para julgar, por exemplo, processos de insolvncia, suspenses e anulaes de deliberaes sociais e recursos de contra-ordenaes em direito da concorrncia, que se encontram actualmente perto da ruptura e incapazes de dar resposta aos litgios que tm de dirimir. Este caso paradigmtico de mau funcionamento do sistema afecta no s as partes directamente envolvidas, como contribui para criar e manter alguma descrena generalizada na Justia em muitos outros agentes econmicos. Os paliativos legais de combate morosidade so em grande medida demaggicos, inexistindo a coragem poltica de atacar uma das principais fontes desse mal: a impunidade dos magistrados. Pois, ao contrrio dos advogados e das partes que esto sujeitos a prazos, muitas vezes apertados e cominatrios, os magistrados podem incumprir os prazos
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Frederico Bettencourt Ferreira Miguel Esperana Pina Soc. de Advogados Gonalves Pereira, Castelo Branco & Associados, R.L.
Embora seja uma realidade difcil de determinar com certeza, no exclumos que empresas mais habituadas a lidar com o sistema judicial incorporem de forma consciente nos seus preos o custo de um potencial litgio. Por outro lado, especialmente em pequenas e mdias empresas constatamos uma menor propenso para negcios com novos parceiros ou em moldes diferentes dos habituais. Estes defeitos so particularmente difceis de entender por clientes estrangeiros que, embora segundo a nossa experincia raramente deixem de investir em Portugal exclusiva ou principalmente devido ineficincia do sistema de justia, encontram a dificuldades que acabam por tornar a sua actividade menos atraente e mais arriscada do que partida esperariam numa economia da UE. Paradoxalmente, a percepo negativa em relao ao sistema judicial, no tem impedido o recurso intensivo aos Tribunais Judiciais, agravando-se assim o seu congestionamento e a consequente morosidade na aplicao da justia. Apesar de no poderem superar todos os entraves estruturais do sistema, os Advogados podem aqui desempenhar um papel importante na defesa dos interesses das empresas que representam. Com efeito, Advogados com a experincia profissional e acadmica adequadas e que compreendam a linguagem e a dinmica empresariais podem aconselhar e acompanhar os seus clientes em negociaes pr-contenciosas que permitam evitar litgios desnecessrios e, caso seja necessrio, propor meios alternativos de resoluo de litgios, como sejam a mediao e a arbitragem, se os mesmos se adaptarem s partes e s questes concretamente em disputa, mitigando assim os custos da ineficincia do sistema judicial portugus.

a seu bel-prazer, sem estarem sujeitos a qualquer sano. Da que, por exemplo, uma sentena, aps o final do julgamento, possa levar anos a ser proferida, mesmo que se trate de uma questo extremamente simples! Enquanto este problema no for ceifado, a morosidade permanecer, com as consequncias nefastas para os cidados e para a economia

Outra preocupao frequentemente manifestada a da falta de previsibilidade dos litgios submetidos aos Tribunais Judiciais.
Embora seja necessrio assegurar a possibilidade de correco e evoluo das decises jurisprudenciais, tambm certo que muitas decises dos Tribunais, em especial dos Tribunais de 1. Instncia, se mostram injustificadamente divergentes das orientaes dominantes da doutrina e jurisprudncia, vindo a ser alteradas em sede de recurso Esta realidade poder ser explicada no s pela falta de tempo dos juzes como tambm pelo maior grau de especializao requerido em determinadas matrias, como sejam o direito dos mercados de capitais, a propriedade intelectual ou o direito comunitrio, especializao essa que muitos magistrados no possuem. Estas preocupaes tm conduzido a cautelas acrescidas na negociao e celebrao de contratos, sendo de sublinhar a crescente importncia atribuda prestao de mltiplas garantias que dissuadam o incumprimento e/ou tornem menos necessrio o recurso aos Tribunais em caso de incumprimento contratual.

J se chegou ao ponto de empresas marroquinas, sediadas num pas dito terceiro-mundista, desconfiarem da seriedade dos advogados portugueses, colocando em causa que tivessem instaurado uma aco, tal a demora no andamento do processo!

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Dossier - A Justia em Portugal

Justia em Portugal 2008


Como explicar a um cliente que um processo aguarde vrios meses por uma deciso, quando esse processo apenas tem em vista confirmar uma sentena estrangeira?
No ficamos surpreendidos quando ouvimos dizer que a Justia portuguesa est em crise. Todos vivemos casos de inoperncia do sistema judicial ou vemos relatos de situaes dramticas resultantes dos atrazos na deciso de processos judiciais. Apesar das vrias alteraes introduzidas nas leis processuais, os processos a maioria dos processos de maior relevo econmico ou meditico arrasta-se incompreensivelmente por diversos anos. Nem sempre por fora da inoperncia dos tribunais, valha a verdade. Os cdigos de processo continuam a dar inmeras possibilidades aos advogados e, em consequncia, aos seus clientes de se socorrerem de expedientes vrios que alargam o tempo razovel de pendncia dos processos. Como explicar a um cliente que um processo aguarde vrios meses por uma deciso, quando esse processo apenas tem em vista confirmar uma sentena estrangeira? No se discute o fundo de qualquer problema, apenas se pretende fazer executar sentena estrangeira, processo que pressupe uma confirmao prvia da referida sentena no que aos aspectos formais diz respeito e que se encontra legislado por Regulamento Comunitrio que no oferece dvidas? Como explicar a outro cliente que o processo iniciado h dez anos a seu pedido no ser julgado porque, entretanto, a empresa contra a qual se pretendia fazer valer um direito requereu declarao de insolvncia? So casos reais, que vivemos no nosso quotidiano. A reaco nem sempre boa e com frequncia se ouve dizer que o investimento que os clientes haviam encarado no se concretizar, porque nunca se sabe o que pode acontecer, se algum dia ser necessrio recorrer a tribunal e que o panorama acima descrito no

Maria de Lourdes Lopes Dias Gabinete Lopes Dias & Associados

gera confiana. E so clientes com capacidade financeira conhecida! s situao mais frequentes como as que acima refiro acresce a conflitualidade poltica que se instalou e que leva a que os tribunais administrativos tenham sido inundados de requerimentos de providncias cautelares em relao a diversos assuntos. Acrescem tambm os inmeros pedidos de declarao de insolvncia apresentados nos tribunais de comrcio, muitos infelizmente derivados da conjuntura econmica nacional e internacional, outros fruto de habilidades que evitaro a necessidade de cumprimento de obrigaes assumidas. Sem dvida que Portugal muito ganharia com uma justia clere, que no deixe de acautelar as defesas necessrias a todos os cidados, mas que no pactue com habilidades e inrcias. que, segundo um provrbio anglosaxnico late justice is no justice. bem verdade!

O Sistema de Justia em Portugal Problemas, Efeitos e Sadas


A impunidade beneficia claramente os prevaricadores e perverte a lgica do mercado.
um lugar comum dizer-se que o sistema de justia Portugus funciona mal. Infelizmente, verdade. Excesso de processos pendentes, escassez de meios e falta de racionalizao na organizao e utilizao dos mesmos caracterizam o sistema. Com a implantao do Estado de Direito e a abertura de Portugal Europa, as solicitaes sobre o sistema de justia cresceram exponencialmente mas a mquina judicial no foi capaz de as acompanhar adequadamente. Vrias organizaes, nacionais e internacionais, tm vindo a analisar a situao. Facilmente tm concludo que o estado da justia portuguesa constitui, entre outros, um dos factores de desincentivo do investimento estrangeiro em Portugal. Segundo o relatrio O Sistema de Justia e a Competitividade da Economia Portuguesa, da autoria do Forum para a Competitividade, o sistema de justia, embora no seja condio suficiente para o desenvolvimento

Joo Santos Sociedade de Advogados MIRANDA CORREIA AMENDOEIRA & ASSOCIADOS

econmico e social, condio necessria para o funcionamento eficiente de uma economia de mercado. Os poderes pblicos tm-se preocupado mais com a justia penal do que com qualquer outra quem sabe por ser a mais mediatizada e a que mais dividendos polticos imediatos pode capitalizar. Ao invs, as justias civil, comercial ou fiscal tm sido alvo de menor cuidado, apesar de serem, seguramente, aque-

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Dossier - A Justia em Portugal

las cujos resultados tm maior impacte directo na competitividade da economia e na captao de investimento estrangeiro. Segundo dados do Instituto Nacional de Estatstica relativos ao estado da justia civil, publicados em Julho de 2007, a durao mdia dos processos declarativos findos em 2005 nos tribunais portugueses foi de 23 meses e a dos processos executivos foi de 32 meses as piores mdias desde 2000. Em 31 de Dezembro de 2006 estavam pendentes nos tribunais portugueses 1.254.371 aces civis, contra 932.467 na mesma data do ano 2000. No entanto, o nmero de aces civeis iniciadas em 2006 foi de 472.259, contra 534.497 em 2005 e 516.117 em 2004. Um estudo do Prof. Silva Lopes indica 7 anos de prazo mdio de durao das execues tributrias, das quais 83% ganhas pelos contribuintes. De acordo com a juza-presidente do Tribunal do Comrcio de Lisboa - um dos tribunais mais importantes para os agentes econmicos, pois nele se apreciam e decidem os processos de insolvncia, de propriedade industrial e os que respeitam vida das sociedades comerciais - o seu tribunal est na completa ruptura. Cada um dos quatro juzos deste tribunal tem cerca de trs mil processos distribudos, muitos dos quais se encontram rigorosamente parados, apesar de a sua maioria ter natureza urgente e, por isso, dever ser despachado com precedncia sobre os demais processos e sem suspenso em tempo de frias judiciais. Uma situao com estes contornos geradora de graves injustias e ineficcias. Com efeito, vive-se uma crise de confiana entre os agentes econmicos quanto s garantias de cumprimentos e de enforcement dos contratos que celebram. A ideia disseminada de que a justia lenta constitui um estmulo ao incumpri-

mento generalizado das obrigaes, com impacto directo na tesouraria dos agentes econmicos, privados e pblicos: quem no recebe, no tem condies de pagar e por a em diante... Ademais, gera-se um clima de concorrncia desleal entre os agentes do mercado, em prejuzo daqueles que se esforam por cumprir pontualmente as suas obrigaes. A impunidade beneficia claramente os prevaricadores e perverte a lgica do mercado. A um nvel mais abrangente, este cenrio tem contribudo para descredibilizar a nossa economia alm-fronteiras. De facto, o sistema de justia Portugus recorrentemente apontado pelos potenciais investidores estrangeiros como um dos factores negativos a ter em conta no momento de tomas decises de investimento. De acordo com o presidente do Forum para a Competitividade, um sistema de justia mais eficiente permitiria a Portugal captar mais cerca de 10% de investimento do que atrai at hoje, o que se traduz numa cifra a rondar 6,5 mil milhes de euros. Deste ponto de vista, correcto dizer-se que, alm de tudo o resto, o funcionamento da justia portuguesa contribui tambm para um pior resultado da economia Portuguesa. O Relatrio de Competitividade 2007, da autoria da Associao Industrial Portuguesa aponta como obrigao das polticas pblicas Melhorar o funcionamento do Sistema da Justia com o objectivo de assegurar na prtica e em tempo til o cumprimento dos contratos e a segurana da vida econmica. Chegados a este ponto, a reforma talvez, revoluo do sistema de justia no pode continuar a ser um projecto adiado. Importa, desde logo, no perder o que ainda temos de positivo de acordo com dados da AICEP , em 2007 o Investimento Directo Estrangeiro (IDE) em Portugal aumentou, em termos lquidos, 84% face ao ano anterior e 214% face a 2004.

Por outro lado, o sistema de justia Portugus comummente tido como incorrupto e a qualidade mdia das decises que produz bem apreciada, em termos gerais, pelos diversos operadores. Se do ponto de vista administrativo se tm conseguido progressos assinalveis na melhoria da qualidade dos servios pblicos aos utentes, resultantes da aplicao do programa Simplex, importa que, ao nvel do sistema judicial, conceitos como os do planeamento, controlo e medio da eficincia sejam introduzidos, numa ptica de simplificao e, em ltima instncia, de incremento da competitividade das empresas. A implementao do novo mapa judicirio, com a criao de novos tribunais especializados, a atribuio de novos meios operacionais aos tribunais, a simplificao das formalidades judiciais, a previsibilidade das decises e a acessibilidade em todas as suas dimenses Justia so imperativos da reforma. Em especial, importa resolver dois aspectos que so responsveis, em largussima medida, pela paralisao da mquina judicial em funo do nmero de pendncias que lhes esto associados: em primeiro lugar, aliviar os tribunais dos processos de cobrana de dvidas, envolvendo, em especial, empresas de telemveis, de cartes de crdito, de leasing e factoring, bancos e seguradoras, em especial nos casos em que os mesmos existem apenas para garantir o reembolso do IVA, falta de outros meios alternativos, e, em segundo lugar, agilizar os mecanismos de liquidao do patrimnio dos devedores, sejam eles executados ou insolventes, e de satisfao dos credores. A partir daqui, ser possvel pensar que a Justia j no ser um projecto adiado. Justia lenta , como todos sentimos, denegao de Justia e factor de ineficincia micro e macro-econmica.

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Dossier - A Justia em Portugal

A Justia dos Advogados


As empresas, para alm de serem o motor da economia, so tambm o principal utente dos servios da justia cvel.
Nuno Lbano Monteiro Sociedade de Advogados PLMJ A. M. Pereira, Sragga Leal Oliveira Martins, Jdice e Associados
pblico que por sua vez tero oportunidade de demonstrar o seu brilho na arena do julgamento e, last but not least, as partes, que vero a justia realizada de forma mais justa e eficaz. Deixo para final a questo da aco executiva. Nesta, o servio da justia essencialmente logstico, se no houver oposio por parte do devedor, caso em que como evidente devem ser assegurados todos os meios de defesa. O objectivo proceder apreenso de bens e seguidamente venda no mais curto espao de tempo para com o produto pagar ao credor exequente. Estou certo que no sero mais de 10% os casos em que o devedor se vem opor ao exequente e, por causa disto, os restantes 90% sofrem as delongas. Felizmente, o regime aplicvel aco executiva tem sido objecto de muitas alteraes na ltima dcada, quer por via da especializao dos tribunais, com a criao dos juzos de execuo em algumas comarcas, quer por fora da entrega a um terceiro, o agente de execuo, da operao logstica inerente (apreenso, venda e pagamento ao exequente). Numa primeira fase o regime quase colapsou, como se pode verificar pelos nmeros que referi acima: alterar prticas centenrias de concentrao de todos os servios nos tribunais, obrigou a uma mudana de mentalidade que estou convencido que ir comear a dar frutos, especialmente agora que a figura do agente de execuo foi alargada ao advogado. Este, com a sua filosofia client oriented tudo far, dentro da legalidade, para assegurar que o crdito do exequente pago da forma mais clere e eficaz possvel. Para mais, o novo mapa judicirio parecer querer estender generalidade do pas a criao de mais juzos de execuo. No fazendo uma revoluo no sistema judicirio, Portugal parece querer, passo a passo e atravs de medidas concretas, conciliar os princpios da eficcia e especializao com os da justia nas decises e sua execuo. Estou certo que a tormenta judicial j parte do passado e que o futuro ser o de uma justia eficaz. Certus an incertus quando!

difcil falar do sistema judicial portugus no espao de uma folha A4! Com a falta de espao que tenho, nada melhor para falar da justia portuguesa do que olhar um pouco para os grandes nmeros. Portugal tem pouco mais de dez milhes de habitantes, dos quais em fase activa encontramos apenas cerca de cinco milhes e meio de pessoas. Se atentarmos que em 2006 estavam pendentes mais de um milho e cinquenta mil processos, temos de considerar que, sem contar os processos de natureza criminal, Portugal tem um processo por cada cinco habitantes activos, pendente nos tribunais! Porm, a grande fatia da litigncia cvel em Portugal prendese com as empresas e, dentro destas, com os procedimentos para cobrana de crditos. Num universo de pouco mais de um milho de processos pendentes, verificamos que cerca de novecentos e cinquenta mil so execues e que estas so maioritariamente instauradas por empresas. Esta realidade espelho, por um lado do desenvolvimento do pas, onde os cidados e as empresas cada vez mais recorrem justia para fazer valer os seus direitos e, por outro, da necessidade de adaptao do sistema dinmica das empresas e da vida moderna. interessante verificar que a tenso entre a segurana e a justia se mantm cada vez mais actual. A justia portuguesa especializada qualitativamente boa. Enquanto Advogado ligado litigncia comercial e empresarial e, como tal, frequentador assduo dos tribunais de comrcio, tenho sido muitas vezes surpreendido com brilhantes decises sobre complexas questes de natureza especializada em reas como o direito das empresas, a propriedade intelectual, o mercado de capitais, o contencioso societrio ou o direito da concorrncia (pena que cheguem sistematicamente tarde). evidente que a especializao dos tribunais gera maior qualidade das decises e sendo este o caminho que o Estado parece seguir importante prosseguir ainda com a adaptao da organizao dos tribunais realidade social e sociolgica do pas. As empresas, para alm de serem o motor da economia, so tambm o prin-

cipal utente dos servios da justia cvel. Esta constatao tem de merecer a ateno do Estado, desenvolvendo tribunais onde as empresas se encontram e especializando as suas competncias, para se conseguir uma justia melhor e mais clere. Recentemente o governo anunciou a inteno de reorganizar o mapa judicirio portugus, apostando fortemente na especializao de competncias, com grande destaque para a criao de tribunais de comrcio, medida que nos princpios me parece correcta. Por outro lado, Estado a mais gera ineficcia. A iniciativa privada tem uma capacidade e um pragmatismo que, desde que respeitando os princpios constitucionais do estado de direito, deve ser aplicado na organizao e funcionamento da justia quando ligada empresa. A recente alterao do regime das custas judiciais que premeia e convida as pessoas - e particularmente as empresas - a optar pelos meios alternativos de resoluo da justia (ADR) tambm uma medida que eu acredito que venha a fomentar uma mais clere realizao da justia. Est criada a oportunidade para que as associaes empresariais e outros grupos de interesses alertem os seus associados para as vantagens da justia privada, sendo logo no momento da celebrao do contrato que contactando sempre com o advogado - as partes devem regular a forma de resolver os eventuais litgios. Em geral, de um sistema judicial declarativo que at h pouco associava as desvantagens do regime italiano com os inconvenientes do sistema norte-americano, pois conjugava uma fase escrita muito extensa do primeiro com uma audincia muito longa do segundo, Portugal est a evoluir para uma forma de processo em que a fase escrita tende a ser cada vez menor e a oralidade passa a reinar. Se conseguirmos, a par da especializao, continuar a desburocratizar os procedimentos e a chegar rapidamente fase do julgamento, penso que todos ganharo com isso. Os juzes, na medida em que vero o seu trabalho essencialmente virado para a nobre arte de julgar, os advogados e o ministrio

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Sobre a CCAP

Galeria de Fotos
Tendo apresentado as credenciais no incio de Fevereiro, o novo Embaixador dos EUA em Portugal, Thomas Stephenson concedeu-nos o privilgio de aceitar ser o orador convidado no almoo conjunto com o American Club, que teve lugar no dia 13 de Fevereiro no Hotel Real Palcio, subordinado ao tema Perspectives on US-Portuguese Relations and Global Challenges o qual foi muito concorrido.

Almoo com orador convidado o Senhor Embaixador dos EUA em Portugal, Thomas Stephenson - Fotos de J.Marques

Arbitragem e Mediao, dois processos eficazes para resolver conflitos empresariais foi o tema proposto para ser discutido no pequeno-almoo organizado pela Cmara com o apoio da Mediarcom, que teve lugar no dia 15 de Fevereiro no Hotel Meridien. Facilitar o acesso Justia, tornando-a mais simples e clere, o objectivo ao se divulgar e promover processos alternativos na preveno e resoluo de conflitos de forma privada, no adversria e expedita.

Breakfast about Conflict Resolution

Peter Jameson, SEPA Programme Director, EMEA Cash Management do Citi esteve em Portugal e preparou para os Associados da Cmara um workshop sobre o SEPA, que decorreu no dia 26 de Fevereiro no auditrio da IBM. Foi uma oportunidade para conhecer esta nova realidade.

Workshop - SEPA: What Now and What Next? The view from a Pan-European Bank

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Sobre a CCAP

Realizou-se no dia 10 e 11 de Abril uma aco de formao organizada pela Google sobre marketing online e muito particularmente sobre Google adwords. A adeso foi muito grande testemunhando a importncia destas novas ferramentas de marketing nos dias de hoje.

Marketing online - Google adwords

Com uma sala cheia, tivemos o privilgio de contar com o Sr. Ministro das Finanas como orador num almoo que teve lugar no dia 16 de Abril no Hotel Sheraton. O tema abordado foi a situao econmica mundial e as implicaes da mesma em Portugal.

Foto de J. Marques

Almoo com orador convidado o Senhor Ministro das Finanas, Dr. Teixeira dos Santos 1. Emmanuel Obiako, Embaixador da Nigria, Raquel Sousa Leite e Pedro Penalva 2. Joseph Williams, Embaixador da Austrlia, Teixeira dos Santos e Rui Machete 3. John Johnson, Teixeira dos Santos e Jos Joaquim Oliveira

Realizmos no passado dia 15 de Abril a Assembleia-geral da Cmara do Comrcio Americana em Portugal onde foram aprovados por unanimidade o Relatrio de Gesto e as Contas de 2007.

Assembleia-geral - Jos Joaquim Oliveira, Vasco Pinto Basto e Graa Didier

Decorreu no dia 22 de Abril no auditrio da FLAD um seminrio sobre o novo regime fiscal relativo a pagamentos a no residentes e acordos prvios de preos de transferncia. Contmos com as excelentes intervenes da Dr. Sandra Marques Esteves e do Dr. Carlos Loureiro, que de uma forma muito clara e esclarecedora nos puseram a par das ltimas novidades sobre esta matria.
Seminrio - Novo Regime Fiscal Relativo a Pagamentos a No Residentes e Acordos Prvios de Preos de Transferncia 1. Charles Buchanan, Carlos Loureiro e Graa Didier

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Sobre a CCAP

Novos Scios
AXA SEGUROS S.A. Praa Marqus Pombal N14 1250-162 Lisboa Telf:. +351 21 350 61 82 / +351 96 159 18 32 Fax: +351 21 350 61 03 E-mail:. luis.filipe.patrocinio@axa-seguros.pt A AXA Portugal pertence ao Grupo AXA, lder mundial da Proteco Financeira. A sua actividade geograficamente diversificada, com maior concentrao na Europa Ocidental, Amrica do Norte e sia/Pacfico. O Grupo AXA apresentou, em 2007, um volume de negcios de 94 mil milhes de euros. O nosso negcio, a Proteco Financeira, consiste em acompanhar os nossos clientes particulares, pequenas, mdias e grandes empresas, a cada etapa da vida, respondendo s suas necessidades em matria de produtos e servios de seguros, previdncia, poupana e transmisso de patrimnio. O nosso caminho rumo preferncia est traado e definido na nossa estratgia de diferenciao cujos pilares prioritrios so a Qualidade de Servio, a Inovao de Produtos e a Gesto da Distribuio. CGC Centro de Gentica Clnica Rua S da Bandeira, 706 - 1., 4000-432 Porto Av. Infante Santo, 34 3, 1350-179 Lisboa Telf.: +351 223 389 900 / +351 217 820 600 Fax: +351 222 088 710 / +351 217 820 602 E-mail: dcc@cgcgenetics.com Website: www.cgcgenetics.com Presidente do Conselho de Administrao: Prof. Doutora Purificao Tavares Desenvolvido em 1992, o CGC o primeiro Laboratrio privado de Gentica Mdica em Portugal, o primeiro laboratrio com Programa de Rastreio Pr-Natal, o primeiro laboratrio de Gentica Mdica certificado pela norma ISO 9001:2000 e o primeiro com certificao CLIA (Clinical Laboratory Improvement Amendments). As preocupaes do CGC tem sido o rigor e a qualidade dos servios prestados, pelo que tem sido reconhecido atravs da atribuio de variadssimos prmios. O CGC segue uma rigorosa poltica de controlo de qualidade, que inclui a participao nos mais conceituados esquemas internacionais de Avaliao Externa de Qualidade nas reas de actuao. A estratgia de desenvolver testes de prestao exclusiva, ou quase exclusiva, a par do reconhecimento de Qualidade que o CGC tem, colocam-no entre os players internacionais. O CGC pertence Rede COTEC Portugal e integra o Plo de Competitividade e Tecnologia da Sade Health Cluster Portugal. Csar Pratas & Associados, Sociedade de Advogados, R.L. Rua Castilho, 211 - 1. andar 1070-051 Lisboa Telf.: +351 21 385 06 84 Fax: +351 21 388 79 26 Email: cesarpratas.geral@mail.telepac.pt Website: www.cesarpratas.com Csar Pratas & Associados, Sociedade de Advogados, R.L., fundada em 1999, corresponde ao desenvolvimento do escritrio de Advogados Csar Pratas Advogados que deu inicio sua actividade em 1974. A Sociedade evoluiu e criou diversos departamentos de actuao dentro do Direito Societrio e Comercial, com especial relevo para as questes de Direito Ambiental, Direito Martimo, Direito da Energia e Direito das Novas Tecnologias, assegurando assim um acompanhamento personalizado e prximo dos seus clientes, atendendo s diversas questes da vida das empresas. A Sociedade possui escritrio Lisboa, Sesimbra, Vilamoura, Madeira e ainda correspondentes em todos os pases da Unio Europeia, possuindo assim capacidade para litigar em qualquer dos pases membros. Correia, Seara e Associados Sociedade de Advogados, R.L. Avenida 5 de Outubro, 17, 7 1050-047 Lisboa Tel.: +351 21 355 22 50 / +351 21 330 36 60 Fax: +351 21 355 22 68 / +351 21 314 43 47 Email: csa_lisboa@correiaseara.pt Website: www.correiaseara.pt A Correia, Seara e Associados foi criada em Agosto de 2007 e resultou da fuso de dois escritrios sediados em Lisboa: a Correia, Galante, Lopes, Roque e Associados e a Seara, Seixas, Costa, Neto, Navega, Coelho, Gamba, Vaz e Associados. A CGLR contava com a colaborao de 12 advogados e a SCNGV integrava 9 advogados. Com a criao da CSA pretendeu-se assegurar uma Advocacia multidisciplinar, geograficamente distribuda por Portugal e pelo mundo globalizado, deontologicamente capaz de manter uma forte solidariedade com os seus clientes e, simultaneamente, exercer uma Advocacia Livre e Independente. Coutinho e Alexandre Lda Av. 5 de Outubro n. 10-1. andar 1050-056 Lisboa Telf.: +351 21 253 92 66 Fax: +351 21 255 31 84 E-mail: geral@naturplan.pt Website: www.naturplan.pt A Coutinho e Alexandre comercializam a Naturplan, marca de referncia de suplementos alimentares e de alimentao integral e biolgica. A linha de Alimentao Saudvel vai de encontro s necessidades primrias e fundamentais, para uma alimentao saudvel e rica em nutrientes essenciais para o bem-estar e vida saudvel, sendo constituda por uma linha de produtos sem glten, uma linha de substitutos de refeio, uma linha de alimentao com produtos de origem 100% biolgica e uma linha de alimentao diettica e de chs. A linha de Suplementos Alimentares foi desenvolvida de forma a dar uma soluo saudvel para os problemas com que todos nos deparamos no nosso dia-a-dia, apresentando-se nos mais diversos formatos. desenvolvida em laboratrio farmacutico cumprindo todas as regras e boas prticas de fabrico exigidas pela lei. E para quem faz do desporto um modo de vida foi criada uma marca especfica, a Sport Plan, que fornece os suplementos alimentares adequados.

Novidades sobre os Nossos Scios

Alcatel-Lucent e NEC anunciam Joint Venture de Evoluo de Longo Prazo (LTE) como primeiro passo de uma colaborao mais alargada Esta joint venture vai-se concentrar no desenvolvimento de solues de acesso de banda larga sem fios LTE (Evoluo de Longo Prazo). Estas solues vo suportar a evoluo das redes de clientes de todo o mundo. Tirando partido da estratgia e da plataforma comuns de LTE da joint venture, a Alcatel-Lucent e a NEC vo, cada uma, gerir a entrega, a execuo dos projectos e a assistncia dedicada aos seus clientes respectivos. Nesta joint venture, as duas empresas vo fazer uso dos recursos de investigao e desenvolvimento que possuem e tirar partido da experincia comprovada que tm ao nvel das tecnologias chave sobre as quais a prxima gerao de acesso sem fios est alicerada, tais como IP , entrada mltipla/sada mltipla (MIMO) e acesso mltiplo com diviso ortogonal de frequncias (OFDMA). Atravs deste esforo conjunto, a Alcatel-Lucent e a NEC esto a afirmar o seu compromisso com o investimento em investigao e desenvolvimento e a combinar estes investimentos para acelerar a inovao, a diferenciao e o desempe-

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nho dos produtos. O objectivo das duas empresas conseguir uma disponibilidade mais rpida de solues LTE, servir uma base alargada de clientes globais e estabelecer uma posio de liderana na fase de desenvolvimento inicial do mercado LTE. As duas empresas vo disponibilizar as primeiras verses comerciais em 2009 e vo tirar partido da sua experincia comprovada em tecnologias sem fios para assegurar a integrao sem problemas da tecnologia LTE nas redes W-CDMA/HSPA e CDMA/EV-DO actuais dos seus clientes respectivos. No futuro, esta colaborao dever estender-se a solues completas baseadas em CDMA de terceira gerao (3G), bem como a uma vasta gama de solues avanadas baseadas em IP e ainda a outras reas. Barclays com aposta forte nas necessidades especficas dos seus clientes O Barclays Bank continua a intensificar a sua presena em Portugal e a servir os seus Clientes de forma diferenciada, inovadora e de acordo com as suas necessidades especficas. A continuidade do crescimento da rede de agncias a nvel nacional (abertura de 65 novas agncias em 2007) permite ao Barclays estar cada vez mais prximo dos seus Clientes, apresentando um servio diferenciador em que os Clientes so acompanhados por um Gestor dedicado que os apoia medida das suas necessidades e preferncias. O Barclays continua a apostar no crescimento da rea de Corporate Banking, oferecendo novos produtos e servios concebidos especificamente para satisfazer as exigncias crescentes das empresas modernas, que nos desafiam todos os dias a apresentar as melhores solues. Uma nota tambm para o reposicionamento do segmento Premier do Barclays, que lanou recentemente uma nova proposta de valor assente num conceito de well designed banking, sofisticado e de alta qualidade. Esta oferta renovada inclui flagships e agncias dedicadas, um servio mpar e regalias exclusivas para os Clientes deste segmento. Para mais informao por favor consultar www.barclays. pt/premier. CGC Centro de Gentica Clnica na COTEC e Health Cluster Portugal O CGC Centro de Gentica Clnica, instituio com 16 anos, tem-se distinguido no s pelo rigor e qualidade dos seus servios, mas tambm pelo investimento em inovao, que se reflecte na implementao das metodologias e recursos tcnico-cientficos mais recentes e na criao de novos servios e/ou produtos. O principal objectivo da I&DT do CGC centra-se no desenvolvimento de novos diagnsticos, de doena e preventivos, e de testes farmacogenticos aplicados a variadas doenas multifactoriais desde as cardiovasculares s oncolgicas. A gentica mdica representa, actualmente, um dos campos cientficos de maior crescimento. Conhecem-se cada vez melhor os factores genticos associados maioria das doenas e condies clnicas humanas. Os perfis genticos construdos com base neste conhecimento permitem o estabelecimento de uma medicina personalizada, que representa, sem qualquer dvida, a medicina do sculo XXI: a medicina voltada para o individuo, seguindo a mxima prevenir antes de tratar, tornando possvel a determinao de um risco individual de desenvolver determinada doena ou condio, e actuar de forma preventiva sobre essa mesma condio. Por outro lado a farmacogentica permite conhecer a reaco individual a um certo frmaco, ou grupo de frmacos, e a elaborao de uma teraputica personalizada com ganho evidente na gesto dos recursos, mdicos e farmacolgicos, em muitas situaes. No seguimento desta estratgia de desenvolvimento, o CGC tem privilegiado colaboraes com Universidades nacionais (FMDUP , UNL, Minho, Madeira, Algarve, entre outras) e com outras instituies ou

associaes, no sentido de promover a investigao em reas de interesse comum, e a implementao no CGC de produtos e/ou servios inovadores. Recentemente o CGC passou a integrar duas iniciativas do mais elevado prestgio: Rede de PME Inovao da COTEC Portugal e o Plo de Competitividade e Tecnologia da Sade Health Cluster Portugal. Rede de PME Inovao da COTEC Portugal O CGC pertence Rede de PME Inovao da COTEC Portugal desde Setembro de 2007. A integrao nesta rede vem distinguir o carcter inovador do trabalho desenvolvido pelo CGC na sequncia da avaliao conjunta de diversos factores que ponderam, entre outros, os aspectos ligados s condies, recursos, processos e resultados no mbito da inovao. Health Cluster Portugal O CGC faz parte das instituies que promoveram a fundao de um Plo de Competitividade e Tecnologia da Sade, mais tarde designado por Health Cluster Portugal, e constitudo em Abril de 2008, com o objectivo de promover a internacionalizao da capacidade de desenvolvimento e investigao instalada em Portugal. Tecido empresarial portugus cada vez mais permevel melhoria do desempenho operacional e financeiro A CopiRisco promoveu, em Lisboa e no Porto dois seminrios subordinados ao tema Lean Six Sigma: Qualidade, Rapidez e Reduo de Custos, a convite da AESE e a APGEI respectivamente. Na abertura dos Seminrios foi introduzida, no contexto do desempenho econmico dos prprios pases, a necessidade das empresas adoptarem processos profissionais de gesto que promovam a produtividade. Os partners da CopiRisco - Carlos Borges e Pedro Santos - abordaram os fundamentos desta metodologia altamente eficaz na maximizao da rentabilidade das organizaes, ilustraram os seus benefcios e descreveram o respectivo processo de implementao. Para finalizar a sesso de continuidade alguns empresrios convidados impressionaram a audincia testemunhando os resultados notveis que as suas empresas tem alcanado por efeito da implementao do Lean Six Sigma. A importncia e a actualidade do tema atraram um elevado nmero de profissionais das mais variadas empresas a operar em Portugal. Com os auditrios totalmente preenchidos e a satisfao manifestada pelos participantes, a equipa da CopiRisco orgulha-se de contribuir para a sensibilizao da comunidade empresarial portuguesa no mbito dos processos de melhoria contnua das organizaes. Hoteis Heritage Lisboa eleitos para a direco dos Historic Hotels of Europe Foi na ltima Assembleia Geral dos Historic Hotels of Europe que os Hotis Heritage Lisboa foram eleitos para fazer parte da direco desta associao. Esta assembleia teve lugar em Abril, em Ashford, Inglaterra onde foram discutidas e aprovadas medidas para continuar a promover o turismo cultural local e regional a um nvel internacional. A associao Historic Hotels of Europe (www.HistoricHotelsofEurope. com) foi fundada em 1997 com o objectivo de promover o patrimnio histrico e cultural e uma conscincia global das tradies e costumes de cada pas da Europa. Actualmente Historic Hotels of Europe composta por 17 associaes e cadeias hoteleiras situadas em 15 pases da Europa: Alemanha, ustria, Blgica, Frana, Gr-Bretanha, Grcia, Hungria, Irlanda, Itlia, Luxemburgo, Noruega, Portugal, Espanha, Sucia, Sua e Pas de Gales. Os membros Portugueses da associao Historic Hotels of Europe so as Pousadas de Portugal e os Hotis Heritage Lisboa. A sua participao nesta associao tem o objectivo de promover em Portugal os valores da Tradio, Patrimnio e Cultura que os Historic Hotels of Europe pretendem preservar a nvel europeu.

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Hovione compra fbrica na China A Hovione comprou 75% do capital da Zhejiang Hisyn Pharmaceutical Co., Ltd, empresa Chinesa de qumica-farmacutica sedeada em Zhejiang na Repblica Popular da China. O investimento, de montante superior a US$ 20 m, j se encontra devidamente aprovado pelas autoridades Chinesas. A aquisio representa um importante aumento da capacidade de produo da Hovione. A compra inclui um Centro de Investigao, em Xangai, uma fbrica com 22 mil m2, numa rea de 10ha, empregando 181 pessoas. A Hisyn iniciou a sua relao com a Hovione atravs de fornecimentos de matrias-primas e agora passou a ser o local de produo dos 2 produtos de maior volume que a Hovione at agora produzia em Loures. A Hisyn representa para a Hovione um aumento de capacidade importante e uma reduo de custos muito significativa. Este investimento tem como objectivo no s o acesso a uma estrutura de custos de produo e de contexto muito mais competitivos, que nos permitir consolidar a nossa posio no mercado, mas tambm funcionar como uma plataforma para entrar em novos mercados emergentes, como a China, ndia e Brasil, onde o factor preo decisivo afirma Miguel Calado, CFO da Hovione. Com este investimento, a Hovione d resposta numa viso de longo prazo sua vocao industrial e resolve o problema do clima desfavorvel que se vive na Europa relativamente industria qumica acrescenta aquele responsvel, para o qual o futuro da Hovione em Portugal passar a ter uma predominncia de actividades de investigao e desenvolvimento, bem como da demonstrao do arranque industrial de novos processos, enquanto a grande produo de rotina ter tendncia a deslocalizar-se para a China. O CFO da Hovione considera ainda que a indstria qumica europeia se v constrangida a investir na aquisio de unidades de produo noutras localizaes, pois a Europa parece empenhada em multiplicar legislao que fere a nossa competitividade em termos de custos e de rapidez de execuo. Os 30 anos de relaes comerciais que a Hovione mantm com a China e os mais de vinte da existncia da fbrica da Hovione em Macau so um elemento chave que nos permite encarar este investimento na China com confiana. A Hovione lder nestes produtos mas vamos querer ganhar quota de mercado, introduzi-los em novos pases e tirar partido do forte crescimento que se vive na China, ndia, Brasil afirma Lus Gomes, responsvel da Hovione pelas negociaes com a Hisyn. Infra-estrutura Mainframe IBM optimiza servio prestado aos clientes da Portugal Telecom IBM Portugal responsvel pela migrao de infra-estrutura mainframe da PTC para o sistema IBM Z/9. A Portugal Telecom (PT) e a IBM Portugal anunciam a concluso do projecto de migrao da infra-estrutura de mainframe que suporta as reas de facturao e Clientes da PT Comunicaes. A implementao desta iniciativa foi levada a cabo em parceria com a IBM Portugal. Chegado fase de produo, o projecto garante a melhoria do desempenho da empresa de telecomunicaes, com benefcios para o Cliente final. mCorporate afirma-se em Angola A presena efectiva e o crescente nmero de clientes asseguram o crescimento significativo da empresa numa perspectiva alm fronteiras. A mCorporate, empresa especializada na prestao de servios de Assessoria e Consultoria Empresarial nas reas da Contabilidade, Fiscalidade e Recursos Humanos, consolida a sua poltica de expanso para Angola e regista um crescimento global acumulado de cerca de 10%, face a 2006. Com uma experincia de mercado de cerca de nove anos, a empresa, presente em Lisboa e no Funchal, decidiu investir na sua internacionalizao, criando o projecto angolano onCorporate, em 2005.

Em 2007, os resultados operacionais do investimento em Angola representaram para a mCorporate um total de 15% da facturao global do Grupo. Para o ano corrente, e ainda num contexto angolano, a empresa estima obter um crescimento da sua facturao na ordem dos 380 mil euros, o que significa, aproximadamente, um aumento de 500%. No primeiro trimestre de 2008, a empresa conseguiu j o mesmo nmero de contratos equivalentes ao total de contratos fechados no ano transacto. Os resultados alcanados so um forte sinal de que o presente ano bastante promissor para a mCorporate. A empresa est a registar uma forte adeso por parte das empresas localizadas em territrio angolano e a poltica passa por conseguir alcanar o maior nmero de clientes de modo a consolidarmos a estrutura existente, revela Rui Gomes, Director Geral do Grupo. Pelo facto da naioria dos seus clientes pertencerem ao ramo da indstria petrolfera, a empresa especializou-se neste sector de actividade, um factor que lhe confere um carcter distintivo. Segundo o responsvel do Grupo, esta uma aposta ganha uma vez que o sector petrolfero est a gerar grandes margens de lucro e a potenciar o investimento estrangeiro. Microsoft e CITEVE alargam programa de empregabilidade para alm do sector txtil, inclui agora os sectores da Cortia, Vidro e Cermica, e Metalomecnica Programa TII Tecnologia, Inovao e Iniciativa lanado em Janeiro de 2006, com o propsito de dotar de competncias em Tecnologias de Informao e Empregabilidade a populao desempregada das indstria txtil j formou mais de 1700 pessoas, 40% das quais j reingressaram no mercado de trabalho Com o objectivo de formar mais 1500 pessoas at Julho de 2009, este alargamento representa para a Microsoft um investimento inicial de mais de 180 mil euros, o que equivale a um total de 36 postos de formao e 42 computadores nos novos Centros de Formao. O Programa TII, lanado em Janeiro de 2006, um projecto pioneiro a nvel europeu que representou o primeiro passo da Microsoft no sentido de apoiar o combate ao desemprego, atravs da implementao de um plano de formao em TIC. Portugal foi escolhido pela Microsoft Europa como um dos pases piloto para o desenvolvimento desta iniciativa, que visa combater o desemprego e combater a info-excluso atravs de iniciativas de desenvolvimento de competncias nas TIC. Actualmente, a Microsoft dispe de outros dois projectos em Portugal, o Programa Escolhas que visa permitir aos Centros de Incluso Digital do Programa em todo o pas, a utilizao do curriculum Literacia Digital, atravs do qual se pretende promover a incluso de populaes mais vulnerveis, e a iniciativa Cais Digital, que pretende melhorar as condies de vida e a sua potencial empregabilidade e contacto com familiares, a grupos desfavorecidas nos seus dois centros em Lisboa e no Porto. Parceria Millennium bcp e Primavera BSS Novo servio de Banca online para Empresas Com a implementao desta soluo, o Millennium bcp disponibiliza um servio que permite simplificar os mecanismos de reconciliao bancria na Empresa, garantindo um maior e mais coordenado nmero de validaes efectuadas, quer pelo Enterprise Resource Planning (ERP) Primavera, quer pelo Banco. A implementao desta soluo garante uma maior segurana dos fluxos de informao, atravs da utilizao de certificados digitais emitidos por entidades externas credenciadas, bem como a possibilidade de actualizao de dados online e reduo de erro humano. Atravs do ERP , os Clientes Empresa do Millennium bcp tm a possibilidade de realizar operaes de consulta de saldos, consulta de movimentos, envio de ficheiros de pagamentos e download do

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respectivo retorno e da listagem de ficheiros de retorno. Prev-se tambm, num futuro prximo, a disponibilizao do envio de ficheiros de transferncias internacionais e de cobranas, assim como do pagamento de impostos, atravs do ERP . Esta parceria surge aps o Millennium bcp ter desenvolvido uma plataforma que permite receber dos Clientes instrues de consulta e de processamento de ordens de pagamento atravs de XML (web services), recorrendo respectiva identificao atravs da utilizao de certificados digitais emitidos por entidades certificadoras credenciadas. Morais Leito, Galvo Teles, Soares da Silva recebe Chambers Europe Award for Excellence in Portugal A Chambers and Partners, o mais prestigiado directrio internacional na rea da advocacia, realizou este ano, pela primeira vez, a cerimnia de entrega dos prmios Chambers Europe Awards for Excellence. A cerimnia teve lugar em Barcelona no dia 8 de Maio. O Chambers Europe Award for Excellence in Portugal foi entregue sociedade de advogados Morais Leito, Galvo Teles, Soares da Silva & Associados. Nesta cerimnia, foram premiadas as melhores sociedades de advogados europeias, relativamente ao trabalho desenvolvido no ltimo ano e tendo por base uma pesquisa efectuada pela Chambers Europe a um universo alargado de empresas que exercem a sua actividade no mercado europeu. Foram tambm tidas em considerao na avaliao que foi feita s diversas sociedades, questes como o crescimento estratgico inovador ou excelncia no servio ao cliente. Estiveram presentes representantes das mais conhecidas e reputadas sociedades de advogados europeias. Estavam tambm nomeadas as sociedades PLMJ, VDA, GPCB/Cuatrocasas e Uria Menndez (escritrio de Lisboa). J este ano a MLGTS viu o seu trabalho reconhecido por uma prestigiada revista internacional, a IFLR - International Financial Law Review, ao receber pela terceira vez em quatro anos (2005, 2007 e 2008) o prmio Law Firm of the Year em Portugal. Lloyds Loading List Shipping Line - 2007 A Mediterranean Shipping Company (Portugal) S.A. tem o prazer de anunciar, que pela sexta vez (1996, 2000, 2002, 2003, 2005 e 2007) foi galardoada com o prmio Lloyds Loading List Shipping Line. O Lloyds Loading List Shipping Line atribudo ao Armador que melhor preencha as seguintes categorias: cotaes, bookings, documentao, confiana e servio ao cliente. Este prmio tambm se baseia no tipo de servio que a Companhia realize nos seguintes trades: Africa, Austrlia, Extremo Oriente, Mediterrneo, Mdio Oriente, ndia, Amrica do Norte e Amrica do Sul. Este prmio o testemunho do profissionalismo da MSC e do excelente servio de atendimento ao cliente, que todos os nossos agentes, espalhados pelos quatro cantos do mundo aplicam na sua estrutura empresarial. Sem a slida contribuio da sua equipa e a sua rede de agncias, a MSC nunca teria ganho este prmio, pois este deve-se ao excelente grupo de profissionais que a integram e que se estende, desde os navios, logstica, escritrios at servio ao cliente. Mas, a quem mais ficamos a dever este prmio aos clientes que continuam a confiar-nos as suas cargas e que constituem o nosso suporte e mais-valia. Agarraremos esta oportunidade para nos tornarmos mais competitivos e desafiadores, e prometemos continuar a desenvolver o nosso profissionalismo, no sentido de melhorarmos a nossa parceria com os clientes de modo a que cada vez mais consigamos encontrar solues que satisfaam as suas necessidades. Daring to be different - www.mscportugal.com

Praia DEl Rey Marriott Golf & Beach Resort Esto de volta regio Oeste os grandes espectculos tauromticos. O Praia DEl Rey Marriott Golf & Beach Resort disponibiliza um pacote especial de Tourada onde se incluem duas noites de alojamento com pequeno-almoo buffet includo no restaurante Atlntico Grill, um jantar no restaurante Atlntico Grill (excluindo bebidas) e um bilhete para assistir a uma das touradas que se realizam na zona. RECER com novo investimento em tecnologia e design A Recer ir dar continuidade em 2008 ao projecto iniciado com o Senses 07, preparando neste momento um pacote de lanamento que ir complementar aquele e dar respostas ao que achamos serem as reais necessidades do mercado, nacional e internacional, nesta rea dos produtos cermicos. O investimento na tecnologia e design continuaro a constituir um forte argumento da marca. Destacamos a srie ARTS: o papel de parede retoma hoje o protagonismo na decorao de espaos, sempre que se pretende expressar individualidade ou mesmo um certo status. A Recer refora esta corrente lanando em porcelnico um conjunto de propostas que apelida de ARTS. s cores (bege, castanho, antracite, verde e laranja) associa-se CRAFT e ASHLEY , conjunto de peas decoradas. Para alm destas novas propostas, a Recer dispe de um conjunto de servios que se destacam das demais ofertas no mercado: Consultoria do Gabinete ECA Estudos Cermicos de Arquitectura; Apoio na reproduo de peas antigas; Auxlio no dimensionamento de fachadas e revestimentos/pavimentos de acordo com os formatos Recer; Elaborao de propostas em 3D; Solues cermicas para fachada ventilada; Projectos de decorao cermica; Deslocao de tcnicos obra; Servio de Pintura Manual; Servio Personalizado nos Sales de Exposies Nacionais (Batalha, Coimbra, Lisboa, Oliveira do Bairro e Porto) e Internacionais (Espanha e Frana). Uma estratgia de expanso slida e progressiva A Rui Costa e Sousa & Irmo, S.A., , actualmente, lder na transformao e comercializao de bacalhau, em Portugal. Desde a sua constituio, em Novembro de 1981, tem vindo a adoptar uma estratgia de expanso slida e progressiva, tendo constitudo em 2002 uma empresa no Brasil iniciando assim o processo de internacionalizao. Para a prossecuo do seu trabalho, o Grupo conta com trs unidades industriais de bacalhau: Tondela, Gafanha da Nazar e Gafanha da Nazar. Em 2007, a Rui Costa e Sousa & Irmo, S.A., opta pela estratgia de diversificao e entra no segmento do bacalhau demolhado ultracongelado, atravs da marca O Sr. Bacalhau. Alargando-se para o segmento de bacalhau demolhado, a empresa criou um conceito inovador que pretende valorizar esta categoria de produto, apostando na qualidade e na garantia que aplica nos seus produtos, desde 1981. A iniciar a comercializao em Portugal e nos pases onde j est presente com o bacalhau seco, a empresa apostou numa unidade industrial moderna, construda de raiz, com um investimento na ordem dos dez milhes de euros, que lhe permite uma capacidade de processamento de cerca de 6250 toneladas/ano.A pensar nos hbitos de convenincia dos consumidores actuais, surge esta oferta que faz valer os argumentos de ser um produto pronto a cozinhar. A marca Sr. Bacalhau apresenta-se em duas gamas: Qualidade e Excelncia. A definio na nova marca obedeceu a dois critrios importantes: por um lado ter um nome de fcil percepo por parte dos consumidores, por outro, ter uma imagem verdadeiramente inovadora e diferenciadora face ao que existe no mercado. Comer bacalhau algo que os portugueses gostam, pelo que visamos oferecer o melhor produto, de qualidade superior e, apostando na eficincia e inovao industrial.

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