SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA NORMAS Generales para el registro, afectacin, disposicin final y baja de bienes muebles de la Administracin Pblica

Federal Centralizada. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de la Funcin Pblica. EDUARDO ROMERO RAMOS, Secretario de la Funcin Pblica, con fundamento en los artculos 26 y 37 fraccin XIX de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 3o. fraccin III, 4o. primer prrafo, 22, 128 y 129 de la Ley General de Bienes Nacionales y, 1o., 4o. y 5o. fraccin I del Reglamento Interior de esta Secretara, y CONSIDERANDO Que elevar la calidad del servicio pblico para garantizar la eficacia del quehacer gubernamental, as como dar absoluta transparencia a la gestin y el desempeo de la Administracin Pblica Federal, son los objetivos trazados en materia de desarrollo administrativo por el Ejecutivo Federal en el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006; Que como estrategias para alcanzar dichos objetivos se tiene prevista la instrumentacin de normas y procedimientos dirigidos a prevenir la discrecionalidad de los servidores pblicos, as como el impulso de una mejora regulatoria que al mismo tiempo que facilite la actividad gubernamental garantice para ste la aplicacin de controles indispensables; Que conforme a dichas premisas, el 21 de mayo de 2004, entr en vigor la Ley General de Bienes Nacionales, misma que prev la emisin de normas generales a que se sujetar el registro, afectacin, disposicin final y baja de los bienes muebles al servicio de las dependencias, la Procuradura General de la Repblica y las unidades administrativas de la Presidencia de la Repblica; Que por virtud de los fundamentos y consideraciones expuestas, he tenido a bien emitir las siguientes: NORMAS GENERALES PARA EL REGISTRO, AFECTACION, DISPOSICION FINAL Y BAJA DE BIENES MUEBLES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL CENTRALIZADA

CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA.- Las presentes Normas establecen las bases, criterios y procedimientos de carcter general para el registro, afectacin, disposicin final y baja de los bienes muebles de propiedad federal que estn al servicio de las dependencias de la Administracin Pblica Federal. La aplicacin de estas Normas se llevar a cabo sin perjuicio y en lo que no se oponga a las disposiciones legales y reglamentarias que regulen de manera especfica los actos de que se trate. Las atribuciones que en las presentes Normas se confieren a los Oficiales Mayores o equivalentes de las dependencias, se entendern conferidas a los Titulares de los Organos Desconcentrados. La Secretara ser la dependencia facultada para interpretar las Normas para efectos administrativos. SEGUNDA.- Para los efectos de estas Normas se entender por: I. Acuerdo administrativo de desincorporacin: el documento a travs del cual el Oficial Mayor o equivalente de las dependencias desincorporan del rgimen de dominio pblico los bienes y por lo tanto pierden su carcter de inalienables; II. Afectacin: la asignacin de los bienes muebles a un rea, persona y/o servicio determinados;

III. Avalo: Es el resultado del proceso de estimar el valor de un bien, determinando la medida de su poder de cambio en unidades monetarias y a una fecha determinada. Es asimismo un dictamen tcnico en el que se indica el valor de un bien a partir de sus caractersticas fsicas, su ubicacin, su uso y de una investigacin y anlisis de mercado; IV. Baja: la cancelacin del registro de un bien en el inventario de la dependencia, una vez consumada su disposicin final o cuando el bien se hubiere extraviado, robado o siniestrado; V. Bienes: los bienes muebles de propiedad federal que estn al servicio de las dependencias.

Se ubican tambin dentro de esta definicin los bienes muebles que por su naturaleza, en los trminos del artculo 751 del Cdigo Civil Federal, se hayan considerado como inmuebles y que hubieren recobrado su calidad de muebles por las razones que en el mismo precepto se establecen; VI. Bienes instrumentales: los considerados como implementos o medios para el desarrollo de las actividades que realizan las dependencias, siendo susceptibles de la asignacin de un nmero de inventario y resguardo de manera individual, dada su naturaleza y finalidad en el servicio; VII. Bienes de consumo: los que por su utilizacin en el desarrollo de las actividades que realizan las dependencias, tienen un desgaste parcial o total y son controlados a travs de un registro global en sus inventarios, dada su naturaleza y finalidad en el servicio; VIII. a) b) c) d) e) f) sealadas; IX. X. Bienes no tiles: aqullos: Cuya obsolescencia o grado de deterioro imposibilita su aprovechamiento en el servicio; An funcionales pero que ya no se requieren para la prestacin del servicio; Que se han descompuesto y no son susceptibles de reparacin; Que se han descompuesto y su reparacin no resulta rentable; Que son desechos y no es posible su reaprovechamiento, y Que no son susceptibles de aprovechamiento en el servicio por una causa distinta de las

CABM: el Catlogo de Bienes Muebles; Comit: el Comit de Bienes Muebles en cada dependencia;

XI. Dependencias: las que integran la Administracin Pblica Federal Centralizada a que se refiere el segundo prrafo del artculo 1o. de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, la Procuradura General de la Repblica, las unidades administrativas de la Presidencia de la Repblica y los Organos Desconcentrados; XII. XIII. Desechos: Entre otros, los residuos, desperdicios, restos y sobras de los bienes; Desincorporacin patrimonial: la separacin de un bien del patrimonio del Gobierno Federal;

XIV. Dictamen de no utilidad: el documento en el que se describe el bien y se acreditan las causas de no utilidad en trminos de la fraccin VIII precedente; XV. Disposicin final: el acto a travs del cual se realiza la desincorporacin patrimonial (enajenacin o destruccin); XVI. Enajenacin: la transmisin de la propiedad de un bien, como es el caso de la venta, donacin, permuta y dacin en pago; XVII. Ley: la Ley General de Bienes Nacionales;

XVIII. Lista: la lista de valores mnimos que publica bimestralmente la Secretara en el Diario Oficial de la Federacin; XIX. Normas: las presentes Normas Generales para el registro, afectacin, disposicin final y baja de bienes muebles de la Administracin Pblica Federal Centralizada; XX. Procedimientos de venta: los de licitacin pblica, subasta, invitacin a cuando menos tres personas y adjudicacin directa; XXI. Responsable de los recursos materiales: el servidor pblico con rango no inferior a Director General o equivalente en dependencias y rganos desconcentrados, que tenga a su cargo la administracin de los almacenes, y la distribucin de bienes e insumos; XXII. Secretara: la Secretara de la Funcin Pblica, a travs de la Unidad de Normatividad de Adquisiciones, Obras Pblicas, Servicios y Patrimonio Federal; XXIII. Valor para venta: el valor especfico, asignado por el responsable de los recursos materiales, para instrumentar la venta de bienes, con base al valor mnimo; XXIV. Valor mnimo: el valor general o especfico que fije la Secretara o para el cual sta establezca una metodologa que lo determine, o el obtenido a travs de un avalo, y

XXV.

Vehculos: los vehculos terrestres.

TERCERA.- Los Oficiales Mayores o equivalentes de las dependencias emitirn los lineamientos y procedimientos institucionales especficos, manuales, instructivos y formatos que se requieran para la adecuada administracin y control de los bienes muebles, almacenes e inventarios, con apego, en lo relativo al registro, afectacin, disposicin final y baja de dichos bienes, a lo previsto por las Normas. Respecto de los rganos desconcentrados, la funcin a que se refiere el prrafo anterior podr ser realizada por quienes desempeen en ellos las tareas equivalentes a las de Oficial Mayor.

CAPITULO II REGISTRO Y AFECTACION

CUARTA.- Para efectos del registro de los bienes en inventarios, stos se clasifican en instrumentales y de consumo, conforme a las definiciones contenidas en las fracciones VI y VII de la norma segunda, respectivamente. QUINTA.- La Secretara emitir y mantendr actualizado el CABM. Las dependencias debern solicitar a la Secretara que determine la clasificacin e incorporacin de los bienes que adquieran, y que no estn considerados en dicho catlogo. Para tales fines, las dependencias, cuando sea necesario, remitirn a la Secretara la siguiente informacin por escrito o utilizando tecnologas de la informacin, siempre que se garanticen los principios de fiabilidad, integridad e inalterabilidad: 1. 2. Solicitud de inclusin; Indicacin de si son de propiedad federal;

Se encuentran excluidos del CABM los bienes que se encuentran en arrendamiento puro o financiero, as como aquellos que no forman parte del ttulo quinto de la Ley; 3. Sealamiento de que no fueron localizados en el CABM;

4. Nombre del bien sin marca, modelo, tamao u otra especificacin ya que en el CABM no contempla este tipo de especificaciones; 5. Uso especfico del bien y descripcin fsica. Traduccin al espaol de la denominacin del bien;

6. Partida presupuestal con la cual se debe adquirir el bien de acuerdo con el clasificador por objeto del gasto para la Administracin Pblica Federal; 7. Datos de algn contacto para proporcionar informacin adicional, tales como nombre, cargo, correo electrnico y telfono; 8. Fotografa de los bienes en aquellos casos en que no son fcilmente identificables;

9. Propuesta que de acuerdo a la estructura del CABM (grupo, subgrupo, etc.) se puede incluir para la clave del bien, y 10. Otra que la dependencia estime apoyar a la identificacin del bien.

La Secretara informar sobre la procedencia del registro en el CABM, as como la clave asignada a los bienes en un plazo no mayor a quince das hbiles a partir de que se recibi la informacin mnima necesaria; en su caso, comunicar la clave identificada del CABM con la cual debe registrarse en el inventario de la dependencia. Cuando los bienes se encuentren dentro de algn grupo que no les corresponda conforme al CABM, las dependencias debern proceder nicamente a su reclasificacin. SEXTA.- A los bienes instrumentales debe asignrseles un nmero de inventario integrado por los dgitos del ramo presupuestal o la denominacin o siglas de la dependencia, la clave que le corresponda al bien de acuerdo con el CABM, el progresivo que determine la propia dependencia y, en su caso, otros dgitos que faciliten el control del bien, tales como el ao de adquisicin y la identificacin de la entidad federativa donde se localice. Los controles de los inventarios se llevarn en forma documental o electrnica y los nmeros debern coincidir con los que aparezcan etiquetados o emplacados en los bienes.

Respecto de los bienes de consumo se llevar un registro global. SEPTIMA.- Los bienes deben ser dados de alta en los inventarios a valor de adquisicin. Los bienes que, en su caso, produzcan las dependencias se registrarn de acuerdo con su costo de produccin y los semovientes al valor que se cotice en el mercado en la fecha de su adquisicin, captura o nacimiento, segn se trate. En caso de no conocerse el valor de adquisicin de algn bien, el mismo podr ser asignado, para fines administrativos de inventario por el responsable de los recursos materiales, considerando el valor de otros bienes con caractersticas similares o, en su defecto, el que se obtenga a travs de otros mecanismos que juzgue pertinentes. OCTAVA.- En el caso de que la dependencia carezca del documento que acredite la propiedad del bien, el responsable de los recursos materiales proceder a levantar acta en la que se har constar que dicho bien es de propiedad federal y que figura en los inventarios respectivos. Cuando se extrave la licencia, permiso o cualquier otra documentacin necesaria para el uso o aprovechamiento del bien, se debern realizar las gestiones conducentes a su reposicin. Sin perjuicio de lo anterior, ser responsabilidad de los Oficiales Mayores y equivalentes en las dependencias el establecer los controles que permitan la guarda y custodia de la documentacin que ampare la propiedad de los bienes, los registros correspondientes y la que por las caractersticas de cada bien, se requiera, de conformidad con las disposiciones legales respectivas. NOVENA.- El responsable de los recursos materiales determinar a los servidores pblicos encargados de operar los mecanismos de control de los bienes que se ingresen a la dependencia a travs de reas distintas del almacn. DECIMA.- La afectacin de los bienes deber determinarse atendiendo a las necesidades reales para la prestacin del servicio de que se trate, y se controlar a travs de documentos respectivos, en los que se indicar el rea, persona y/o servicio de asignacin del bien. Los bienes debern utilizarse exclusivamente para el servicio al que estn afectos. Para cambiar la afectacin de un bien debern modificarse los documentos correspondientes, dejando constancia del cambio. DECIMA PRIMERA.- Los bienes instrumentales sern objeto de resguardo individual, medida que tambin podr adoptarse en relacin con los bienes de consumo en los casos en que esto sea factible y conveniente a juicio de las dependencias. DECIMA SEGUNDA.- Los Oficiales Mayores y equivalentes en las dependencias establecern las medidas necesarias para realizar inventarios fsicos totales cuando menos una vez al ao y por muestreo fsico cuando menos cada tres meses, cotejando los bienes contra los registros en los inventarios. Cuando como resultado de la realizacin de inventarios los bienes no sean localizados, se efectuarn las investigaciones necesarias para su localizacin. Si una vez agotadas las investigaciones correspondientes los bienes no son encontrados, se levantar el acta administrativa a que se alude en el primer prrafo de la norma dcima tercera y se notificar al Organo Interno de Control a efecto de que, en su caso, se determinen las responsabilidades a que haya lugar, considerando para tal fin lo dispuesto en la norma quincuagsima segunda. DECIMA TERCERA.- Cuando el bien se hubiere extraviado, robado o siniestrado, la dependencia deber levantar acta administrativa haciendo constar los hechos, as como cumplir con los dems actos y formalidades establecidas en la legislacin aplicable en cada caso, procedindose a la baja. En los casos de bienes robados, extraviados o siniestrados en los que se requiera la transmisin de dominio en favor de las aseguradoras, se proceder previamente a su desincorporacin del rgimen de dominio pblico, a travs del acuerdo citado en la norma dcima sexta. DECIMA CUARTA.- En todos los casos de transferencia o donaciones en especie que reciban las dependencias se debern cotejar el inventario indicado en los documentos respectivos con el fsico. De encontrar diferencias stas se harn constar en el acta administrativa de recepcin.

Asimismo, el responsable de los recursos materiales verificar que se entreguen los documentos legales que acrediten la propiedad de los bienes y, en su caso, los permisos que permitan su uso. DECIMA QUINTA.- En trminos de lo dispuesto en el artculo 137 de la Ley, la contribucin del comodato de bienes al cumplimiento de metas y programas del Gobierno Federal, as como los trminos del control y seguimiento correspondientes, debern hacerse constar en el contrato respectivo, el cual deber ser suscrito por el Oficial Mayor o equivalente en las dependencias u rganos desconcentrados.

CAPITULO III DEL ACUERDO ADMINISTRATIVO DE DESINCORPORACION

DECIMA SEXTA.- El acuerdo administrativo de desincorporacin se har constar por escrito. Este acuerdo debe ser autorizado de manera indelegable por el Oficial Mayor o equivalente en las dependencias o el Titular del Organo Desconcentrado. Dicho Acuerdo podr incluirse en: a). En el Programa anual de disposicin final de los bienes muebles. En este caso el citado acuerdo surtir efectos en el momento de su disposicin final. Para la formulacin del programa en el anexo 1 se presenta un formato, as como el instructivo respectivo, mismos que pueden ser utilizados en su formulacin. b). Tratndose de la donacin, en la autorizacin que, en su caso, otorgue el Oficial Mayor o equivalente en las dependencias. Cuando se trate de los casos de donacin que deben ser sometidos a autorizacin del Comit o Subcomit de Bienes Muebles, el acuerdo deber obtenerse una vez que dichos rganos colegiados la autorizaron, salvo que se encuentre en el Programa a que se refiere el inciso a) de la presente Norma. Para fines del acuerdo a que se refiere esta Norma, podrn utilizarse los modelos que se presentan en los anexos 2A y 2B. Dicho acuerdo podr referirse a uno o ms bienes debidamente identificados de manera individual. DECIMA SEPTIMA.- El acuerdo administrativo de desincorporacin, nicamente es de aplicacin en las dependencias. De igual forma la expedicin del acuerdo slo debe realizarse en los casos de enajenacin o destruccin. DECIMA OCTAVA.- Tambin ser necesario expedir el acuerdo administrativo de desincorporacin en los casos a que se refieren el cuarto prrafo del artculo 131 de la Ley. DECIMA NOVENA.- El acuerdo deber formar parte del o los expedientes en los que se contenga la informacin relativa a la desincorporacin patrimonial de los bienes, cuya documentacin ser conservada por el tiempo que establezcan las disposiciones legales.

CAPITULO IV DISPOSICION FINAL Y BAJA

VIGESIMA.- El responsable de los recursos materiales debe establecer las medidas que sean necesarias para evitar la acumulacin de bienes no tiles, as como desechos de los mismos. VIGESIMA PRIMERA.- Las dependencias procedern a la enajenacin, transferencia o destruccin de sus bienes slo cuando hayan dejado de serles tiles. El dictamen de no utilidad y la propuesta de disposicin final del bien estarn a cargo de: a). La elaboracin del dictamen de no utilidad.- Por el servidor pblico con rango no inferior a Subdirector adscrito al rea tcnica o a la encargada de los inventarios o almacenes, y

b). La autorizacin del dictamen de no utilidad y la propuesta de disposicin final.- Corresponder de forma expresa al responsable de los recursos materiales, o al servidor pblico de la misma jerarqua en el que se delegue tal funcin en las delegaciones o representaciones en alguna entidad federativa o regin, distinta a aquella en la que se encuentre la sede principal de la dependencia de que se trate. El dictamen de no utilidad contendr cuando menos: 1). La identificacin de los bienes no tiles. En este caso podr anexarse una lista en la que se identifiquen dichos bienes; as como, en su caso, el nmero de inventario correspondiente; 2). La determinacin de si los bienes an no son considerados como desecho, o bien se encuentran con esta caracterstica; 3). La descripcin de manera clara y contundente de porqu los bienes no son tiles, en trminos de la norma segunda fraccin VIII; 4). En su caso, la determinacin de si se ubican en los supuestos del cuarto prrafo del artculo 131 de la Ley; 5). Fecha de elaboracin, as como el nombre, cargo y firma de quien elabora y autoriza el dictamen de no utilidad, y 6). En su caso, otra informacin que se considere necesaria para apoyar el dictamen de no utilidad, tales como las normas emitidas conforme la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; estudio costo beneficio, dictmenes elaborados por peritos, etc. VIGESIMA SEGUNDA.- El Oficial Mayor o equivalente en las dependencias, autorizarn de manera indelegable, a ms tardar el 31 de enero de cada ejercicio fiscal, el programa anual de disposicin final de bienes. Este programa slo podr ser modificado por dichos servidores pblicos y, las adecuaciones correspondientes podrn realizarse antes de concluir el ejercicio que corresponda. Las adecuaciones, podrn referirse, entre otros, a cambios en la disposicin final o en la eliminacin o adicin de bienes o desechos. Una vez autorizado el programa debe difundirse, dentro de los cinco das hbiles siguientes a su autorizacin, en la pgina en internet de la dependencia. VIGESIMA TERCERA.- Las dependencias procurarn efectuar la venta de sus bienes dentro de la circunscripcin territorial o regional en donde se encuentren, por lo que para determinar el procedimiento de venta aplicable en cada circunscripcin, debern tomar como referencia nicamente el monto del valor mnimo de dichos bienes, sin que la mencionada venta sea considerada como una accin para evitar la instrumentacin de una licitacin pblica. VIGESIMA CUARTA.- Corresponder a las dependencias verificar la capacidad legal y profesional de los valuadores distintos al Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales, instituciones de crdito y corredores pblicos que pretendan contratar. La vigencia del avalo ser determinada por el valuador de acuerdo con su experiencia profesional, sin que en ningn caso pueda ser menor a ciento ochenta das naturales. En su caso, se incluir una frmula o mecanismo para actualizar el avalo. Las dependencias no debern ordenar la prctica de avalos respecto de los desechos de bienes comprendidos en la lista. Cuando se considere que el valor incluido en dicha lista no refleja las condiciones prevalecientes en el mercado, el responsable de los recursos materiales debe comunicarlo a la Secretara. En los avalos que se emitan debe establecerse nicamente el valor comercial el cual se define como el valor ms probable estimado, por el cual un bien se intercambiara en la fecha del avalo entre un comprador y un vendedor actuando por voluntad propia, en una operacin sin intermediarios, con un plazo razonable de exposicin donde ambas partes actan con conocimiento de los hechos pertinentes, con prudencia y sin compulsin.

Cuando se demuestre que los avalos no fueron emitidos en los trminos establecidos en el contrato respectivo o se incurri en prcticas indebidas, los valuadores sern sancionados en trminos de las disposiciones legales correspondientes. VIGESIMA QUINTA.- El valor mnimo considerado deber estar vigente cuando menos hasta la fecha en que se difunda o publique la convocatoria o en la fecha en que se entreguen las invitaciones a cuando menos tres personas, segn sea el caso. En los casos de adjudicacin directa, permuta o dacin en pago, el valor mnimo deber estar vigente en la fecha en que se formalice la operacin respectiva. VIGESIMA SEXTA.- Para determinar el valor mnimo de venta en el caso de vehculos, las dependencias debern: I. Aplicar la Gua EBC o Libro Azul (Gua de Informacin a Comerciantes de Automviles y Camiones y Aseguradores de la Repblica Mexicana), edicin mensual o trimestral que corresponda, a fin de establecer el valor promedio de los vehculos, el cual se obtendr de la suma del precio de venta y el precio de compra dividido entre dos; II. Verificar fsicamente cada vehculo llenando el formato que para tal efecto se presenta en el anexo 3 a las presentes Normas, con la finalidad de obtener el factor de vida til de los vehculos, mismo que resultar de la aplicacin de las puntuaciones respectivas de cada uno de los conceptos de dicho formato, y III. Multiplicar el factor de vida til por el valor promedio obtenido.

Cuando se trate de vehculos cuyos valores no aparezcan en la Gua EBC o Libro Azul (Gua de Informacin a Comerciantes de Automviles y Camiones y Aseguradores de la Repblica Mexicana), o bien de aquellos que debido al servicio al cual fueron afectos hubieren sufrido modificaciones y sus caractersticas no estn plenamente identificadas en el mencionado documento, como pueden ser, entre otros, camiones con cajas de carga, pipas-tanque y ambulancias, su valor ser determinado mediante avalo. Cuando los vehculos, por su estado fsico, se consideren como desecho ferroso, la determinacin de su valor mnimo deber obtenerse con base en la lista. En el supuesto de que los vehculos se encuentren con los motores desbielados, las transmisiones o tracciones daadas, o que para su uso se requiera efectuar reparaciones mayores, el valor correspondiente se determinar a travs de avalo, salvo que se encuentren en el estado fsico que se indica en el prrafo precedente. El responsable de los recursos materiales designar a los servidores pblicos encargados de obtener el valor mnimo de los vehculos, conforme a lo dispuesto en esta Norma. VIGESIMA SEPTIMA.- Las dependencias podrn vender bienes mediante los procedimientos de: I. II. III. Licitacin pblica incluyendo la subasta, Invitacin a cuando menos tres personas, o Adjudicacin directa.

Para fines de estas Normas, la licitacin pblica inicia con la publicacin de la convocatoria en los trminos indicados en el presente documento y la invitacin a cuando menos tres personas con la entrega de la primera invitacin; ambas concluyen con el fallo. La donacin, la permuta, la dacin en pago, la transferencia y el comodato inician con la presentacin al Comit o Subcomit y, en su caso con la autorizacin del Oficial Mayor o equivalente en las dependencias y, concluyen con la entrega de los bienes, a excepcin del comodato, en el que termina con la restitucin de los bienes a la dependencia. VIGESIMA OCTAVA.- Con el objeto de que la seleccin de los procedimientos para la venta de bienes se realice con criterios de economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado, las dependencias podrn llevar a cabo la venta de bienes sin

sujetarse al procedimiento de licitacin pblica, a travs del procedimiento de adjudicacin directa cuando el valor de los bienes no sea superior al equivalente a mil das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal. Asimismo, cuando el valor de los bienes no rebase el equivalente a cuatro mil das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal, las dependencias, bajo su responsabilidad, podrn convocar a una invitacin a cuando menos tres personas, por considerarse actualizado el supuesto de excepcin de situacin extraordinaria, debido a los costos que implicara su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, sin requerir autorizacin de la Secretara. VIGESIMA NOVENA.- Las convocatorias pblicas para la venta de los bienes debern difundirse por un solo da en el Diario Oficial de la Federacin, en la respectiva pgina en Internet y, en su caso, en los medios electrnicos que establezca la Secretara. Por causas justificadas, las dependencias podrn difundir en otras publicaciones la venta de los bienes muebles, siempre que ello no sea motivo para aumentar el valor de las bases de tener stas un costo. Las convocatorias podrn referirse a una o ms licitaciones y contendrn como mnimo los siguientes datos: I. II. III. IV. Nombre de la dependencia convocante; Descripcin general, cantidad y unidad de medida de los bienes; Valor para venta de los bienes; Lugar(es), fechas y horarios en que los interesados podrn obtener las bases y, en su caso, Las dependencias podrn libremente determinar si las bases se entregarn en forma gratuita o tendrn un precio, en cuyo caso podrn ser revisadas por los interesados previamente a su pago, el cual ser requisito para participar en la licitacin; V. VI. VII. VIII. IX. Lugar(es), fechas y horarios de acceso a los bienes; Forma y porcentaje de la garanta de sostenimiento de las ofertas; Lugar, fecha y hora de celebracin de los actos de presentacin y apertura de ofertas y de fallo Plazo mximo en que debern ser retirados los bienes, y Sealamiento de que se proceder a la subasta de los bienes que no se logre su venta, siendo

precio y forma de pago de las mismas.

y, en su caso, de la junta de aclaraciones a las bases;

postura legal en primera almoneda las dos terceras partes del valor para venta considerado para la licitacin, y un 10% menos en segunda almoneda. El acto de presentacin y apertura de ofertas deber celebrarse dentro de un plazo no inferior a diez das hbiles contados a partir de la fecha de publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. TRIGESIMA.- Las bases que emitan las dependencias para las licitaciones pblicas se pondrn a disposicin de los interesados, tanto en el domicilio sealado al efecto como en la pgina electrnica de la convocante, a partir del da de inicio de la difusin, hasta inclusive el segundo da hbil previo al del acto de presentacin y apertura de ofertas. Las bases debern contener como mnimo lo siguiente: I. II. III. Nombre de la dependencia convocante; Descripcin detallada y valor para venta de los bienes; Requisitos que debern cumplir quienes deseen participar, como son la acreditacin de la

personalidad del participante, la obligacin de garantizar el sostenimiento de la oferta, de presentar la oferta en un solo sobre cerrado y, en su caso, de exhibir el comprobante de pago de las bases. Las dependencias podrn incluir otros requisitos, siempre y cuando se indique en las bases el objeto de ello y no limiten la libre participacin de los interesados, como sera el caso, entre otros de que slo pueden participar en una partida;

IV.

Sealamiento de la obligatoriedad de una declaracin de integridad, a travs de la cual los

licitantes, bajo protesta de decir verdad, manifiesten que se abstendrn de toda conducta tendiente a lograr cualquier ventaja indebida; V. VI. de fallo; VII. Plazo para modificar las bases de la licitacin. Solamente podrn efectuarse modificaciones hasta inclusive el segundo da hbil anterior al del acto de presentacin y apertura de ofertas. Dichas modificaciones se harn del conocimiento de los interesados por los mismos medios de difusin de la convocatoria, salvo que celebren una junta de aclaraciones en la que comuniquen las modificaciones. Ser obligacin de los interesados en participar en obtener la copia del acta de la junta de aclaraciones, misma que tambin ser colocada en la pgina en Internet de la convocante y formar parte de las bases de la licitacin. A la junta de aclaraciones podr asistir cualquier persona, aun sin haber adquirido las bases de licitacin, registrando nicamente su asistencia y abstenindose de intervenir durante el desarrollo de la reunin; VIII. Sealamiento de que ser causa de descalificacin el incumplimiento de alguno de los requisitos esenciales establecidos en las bases, as como el que las ofertas presentadas no cubran el valor para venta fijado para los bienes. Tambin ser motivo de descalificacin si se comprueba que algn licitante ha acordado con otro u otros establecer condiciones para provocar la subasta u obtener una ventaja indebida. Los licitantes cuyas propuestas se ubiquen en el supuesto referente a que no cubran el valor para venta fijado para los bienes podrn participar en la subasta, salvo los que se compruebe que establecieron acuerdos para provocarla u obtener alguna ventaja indebida. IX. X. el pago; XI. Establecer que de presentarse un empate, la adjudicacin se efectuar a favor del participante que resulte ganador del sorteo manual por insaculacin que celebre la dependencia en el propio acto de fallo. El sorteo consistir en la participacin de un boleto por cada oferta que resulte empatada y depositados en una urna transparente y vaca, de la que se extraer el boleto del participante ganador; XII. XIII. XIV. XV. Fecha lmite de pago de los bienes adjudicados; Lugar, plazo y condiciones para el retiro de los bienes; Causas por las cuales la licitacin podr declararse desierta; Las reglas a las que se sujetar la subasta de los bienes; Criterios claros para la adjudicacin, entre los que se encuentra si la adjudicacin se realizar Indicacin de que la garanta de sostenimiento de las ofertas se har efectiva en caso de que se por lote o por partida; modifiquen o retiren las mismas, o el adjudicatario incumpla sus obligaciones en relacin con Instrucciones para la presentacin de las ofertas; Lugar, fecha y hora de celebracin de los actos de presentacin y apertura de ofertas y emisin

XVI. En su caso, la frmula o mecanismo para revisar el precio de los bienes cuando se trate de contratos que cubren el retiro de bienes o sus desechos y ello corresponde a un periodo al menos superior a dos meses, y XVII. En su caso, las instrucciones para participar utilizando tecnologas de la informacin y comunicacin, a travs del sistema que establezca la Secretara o el que desarrollen las propias dependencias, siempre y cuando se garanticen los principios de fiabilidad, integridad e inalterabilidad. TRIGESIMA PRIMERA.- En los procedimientos de licitacin pblica e invitacin a cuando menos tres personas, las dependencias exigirn a los interesados que garanticen el sostenimiento de sus ofertas mediante cheque certificado o de caja en favor de la Tesorera de la Federacin, cuyo monto ser del diez por ciento del valor para venta, documento que ser devuelto a los interesados al trmino del evento, salvo el del participante ganador, el cual ser conservado por la convocante a ttulo de garanta de pago de los bienes.

Corresponder a las dependencias calificar y, en su caso, registrar, conservar y devolver las garantas que los licitantes presenten. TRIGESIMA SEGUNDA.- Toda persona interesada que satisfaga los requisitos de las bases tendr derecho a participar. En la fecha y hora previamente establecidas, la dependencia convocante deber iniciar el acto de presentacin y apertura de ofertas, en el que se dar lectura en voz alta a las propuestas presentadas por cada uno de los licitantes, informndose de aquellas que se desechen por incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos, precisando las causas en cada caso. No ser motivo de descalificacin el incumplimiento a algn requisito que haya establecido la convocante para facilitar la conduccin del procedimiento, tales como: la utilizacin de ms de un sobre, proteccin de datos con cinta adhesiva transparente, presentacin de ofertas engargoladas o encuadernadas, varias copias de las propuestas, entre otros, y en general cualquier requisito cuyo propsito no sea esencial para la venta de los bienes; La convocante emitir un dictamen que servir como base del fallo, pudiendo dar a conocer ste en el mismo acto o bien en acto pblico posterior, en un plazo que no exceder de cinco das hbiles contados a partir de la fecha del acto de presentacin y apertura de ofertas. Las dependencias levantarn acta a fin de dejar constancia de los actos de presentacin y apertura de ofertas y de fallo, la cual ser firmada por los asistentes, sin que la omisin de este requisito por los licitantes pueda invalidar su contenido y efectos. A los actos de carcter pblico de las licitaciones podrn asistir los licitantes cuyas propuestas hubiesen sido desechadas; as como cualquier persona aun sin haber adquirido las bases, en cuyo caso nicamente registrarn su asistencia y se abstendrn de intervenir durante el desarrollo de dichos actos. TRIGESIMA TERCERA.- En el caso de que el licitante ganador incumpla con el pago de los bienes, la dependencia har efectiva la garanta correspondiente y podr adjudicarlos a la segunda o siguientes mejores ofertas que renan los requisitos establecidos. Sin perjuicio del ejercicio de la garanta aludida en el prrafo precedente, aquellos licitantes que por causas imputables a los mismos no retiren los bienes en al menos dos ocasiones durante un ao, contado a partir del da lmite que tena para el primer retiro, estarn impedidos para participar en procedimientos de venta de bienes que convoque la dependencia durante dos aos calendario a partir de que le sea notificada dicha situacin por la dependencia correspondiente. TRIGESIMA CUARTA.- Las dependencias declararn desierta la licitacin pblica en su totalidad o en alguna(s) de sus partidas, segn sea el caso, cuando se actualice cualquiera de los siguientes supuestos: a) b) Ninguna persona adquiera las bases; Nadie se registre para participar en el acto de presentacin y apertura de ofertas;

c) Cuando los licitantes adquirieron las bases, cumplieron con los requisitos para su registro, pero incumplieron con otros requisitos esenciales de la licitacin, entre los que se encuentran, el no presentar oferta para la licitacin o sta fue inferior al valor para venta o, no presentaron garanta de sostenimiento. En este supuesto en el acta del fallo se debe indicar que se procede a la subasta. En los casos de los incisos a) y b), se debe asentar en el acta que se levante para dichos supuestos que tambin se declara desierta la subasta. TRIGESIMA QUINTA.- La realizacin de la subasta se sujetar a lo siguiente: a) Se sealar en la convocatoria y en las bases de licitacin, que una vez emitido el fallo, se proceder a la subasta en el mismo evento, respecto de las partidas que se declararon desiertas en los trminos del inciso c) de la norma trigsima cuarta, precisando que ser postura legal en primera almoneda las dos terceras partes del valor para venta considerado para la licitacin, y un 10% menos en segunda almoneda; b) Debe establecerse en las bases el procedimiento que se describe en la presente Norma;

c) Slo podrn participar quienes hubieren adquirido las bases de la licitacin; cumplido con requisitos de registro y otorguen garanta respecto de las partidas que pretendan adquirir, la que servir como garanta de sostenimiento de las posturas correspondientes y de pago en el caso del ganador. El valor de la garanta de sostenimiento ser del diez por ciento del valor para venta de la partida o partidas en las que pretenda adquirir y podr ser presentada en las formas que se establecen en la trigsima primera de las presentes Normas; d) En primera almoneda se considerar postura legal la que cubra al menos las dos terceras partes del valor para venta fijado para la licitacin; e) f) legal; Las posturas se formularn por escrito conteniendo: El nombre y domicilio del postor; La cantidad que se ofrezca por los bienes, y La firma autgrafa del postor o representante registrado; Iniciada la subasta se revisarn las posturas, desechando las que no cubran por lo menos la

g) Se proceder, en su caso, a la lectura de las posturas aceptadas. Si hubiere varias se declarar preferente la mayor y, en caso de empate, se celebrar sorteo manual slo para efectos de dicha declaracin, en los trminos sealados en la norma trigsima fraccin XI; h) Si en la primera almoneda no hubiere postura legal, se realizar enseguida una segunda, deduciendo en sta un diez por ciento de la postura legal anterior; i) Declarada preferente una postura, se preguntar a los postores si alguno desea mejorarla en el porcentaje o suma mnimos que al efecto determine previamente la convocante en las reglas respectivas establecidas en las bases. En el caso de que alguno la mejore antes de que transcurran cinco minutos de hecha la pregunta, se interrogar a los dems sobre si desean pujarla y as sucesivamente se proceder con respecto a las pujas que se hagan. Pasados cinco minutos sin que se mejore la ltima postura o puja, se declarar fincada la subasta en favor del postor que la hubiere hecho. En cuanto a la formulacin de las pujas, le ser aplicable lo dispuesto inciso e) anterior; j) Si celebrada la segunda almoneda no se hubiese presentado postura legal, se declarar desierta la subasta; k) La dependencia resolver, bajo su responsabilidad, cualquier cuestin que se suscite relativa a la subasta, y l) La dependencia, en el acta que levante con motivo de la subasta, deber registrar todas y cada una de las posturas y pujas que se presenten, as como el desarrollo del evento. Sern aplicables a la subasta, en lo que no contravengan su regulacin especfica, las disposiciones relativas a la licitacin contenidas en las bases respectivas. En caso de que el postor ganador incumpla con el pago de los bienes, la dependencia har efectiva la garanta correspondiente y podr adjudicar dichos bienes a la segunda o siguientes mejores posturas o pujas aceptadas. La subasta no debe incluirse en los procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas y de adjudicacin directa. TRIGESIMA SEXTA.- Cuando se declaren desiertas la licitacin y la subasta en una, varias o todas las partidas, la dependencia, sin necesidad de autorizacin alguna, podr venderlas a travs de los procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas o de adjudicacin directa a valor de segunda almoneda. TRIGESIMA SEPTIMA.- Las dependencias, bajo su responsabilidad, y previa autorizacin de la Secretara, podrn vender bienes sin sujetarse al procedimiento de licitacin pblica, celebrando los de invitacin a cuando menos tres personas o de adjudicacin directa, segn resulte ms conveniente al inters del Estado, cuando se est en alguno de los siguientes supuestos:

I. o

Ocurran condiciones o circunstancias extraordinarias o imprevisibles, o situaciones de emergencia,

II. No existan por lo menos tres posibles interesados capacitados legalmente para presentar ofertas. Para fines de la presente Norma la solicitud de autorizacin deber efectuarse por escrito acompaando al menos lo siguiente: 1). 2). Solicitud firmada por el responsable de los recursos materiales; Indicacin y acreditamiento del supuesto que se invoca para la excepcin a la licitacin;

3). Identificacin del procedimiento que se aplicar, invitacin a cuando menos tres personas o adjudicacin directa y, acreditamiento de al menos dos de los criterios de eficiencia, eficacia, economa, imparcialidad y honradez que fundamentan la seleccin del procedimiento de excepcin; 4). Identificacin de los bienes y su valor;

5). Copia del avalo respectivo o referencia del valor mnimo, los que debern encontrarse vigentes tanto en la solicitud, como en lo dispuesto en la norma vigsima quinta; 6). 7). Copia del dictamen de no utilidad; Copia del acuerdo administrativo de desincorporacin;

8). Constancia del dictamen favorable del Comit o Subcomit respectivo, en trminos de lo dispuesto en el artculo 141 fraccin IV de la Ley, y 9). Tratndose de adjudicacin directa, la identificacin de quin es el adjudicatario, salvo que se trate del caso contemplado en el artculo 31 fraccin XII, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico. En todo caso, la responsabilidad ser del Secretario Ejecutivo del Comit o Subcomit, correspondiente, as como de la veracidad de la informacin remitida a la Secretara. TRIGESIMA OCTAVA.- El procedimiento de invitacin a cuando menos tres personas se llevar a cabo conforme a lo siguiente: I. La invitacin debe difundirse entre los posibles interesados, de manera simultnea va fax, correo electrnico, entre otros; a travs de la respectiva pgina en Internet y en los lugares accesibles al pblico en las oficinas de la convocante. II. En las invitaciones se indicar, como mnimo, la descripcin y cantidad de los bienes a enajenar, su valor para venta, garanta, condiciones de pago, plazo y lugar para el retiro de los bienes y fecha para la comunicacin del fallo; III. Los plazos para la presentacin de las ofertas se fijarn para cada operacin atendiendo al tipo de bienes a enajenar, as como a la complejidad de su elaboracin; IV. La apertura de los sobres que contengan las ofertas podr realizarse sin la presencia de los postores correspondientes, pero invariablemente se invitar a un representante del rgano interno de control en la dependencia respectiva, y V. a). b). invitacin. TRIGESIMA NOVENA.- Tratndose de la venta de desechos generados peridicamente, su desincorporacin patrimonial debe realizarse de manera oportuna a travs del procedimiento que corresponda, sin fraccionarlos, mediante contratos con vigencia de hasta un ao. Para el caso de una vigencia mayor se requerir la previa autorizacin del Comit o Subcomit, sin que pueda exceder de dos aos. En su caso deber pactarse la obligacin de ajustar los precios en forma proporcional a las variaciones que presente la lista o el ndice que se determine. La falta de retiro oportuno de los bienes podr ser motivo de rescisin del contrato. Las causas para declarar desierta la invitacin a cuando menos tres personas sern: Cuando no se presenten propuestas, y Cuando ninguno de los participantes satisfaga los requisitos esenciales establecidos en la

CUADRAGESIMA.- Las dependencias harn el entero del producto de la venta a la Tesorera de la Federacin, y posteriormente podrn solicitar su recuperacin, conforme a lo establecido en las disposiciones legales aplicables. CUADRAGESIMA PRIMERA.- Las donaciones debern formalizarse mediante la celebracin de los contratos respectivos. En el clausulado se establecern las previsiones para que los bienes se destinen al objeto para el que fueron donados. En ningn caso procedern donaciones para su posterior venta por el donatario, al menos durante un ao posterior a la firma del contrato. En los casos en que la donacin requiera de la autorizacin de la Secretara, se remitir al menos lo siguiente: 1). 2). Solicitud por escrito; Identificacin del donatario y la determinacin de que se ajusta a los sujetos sealados en el

artculo 133 de la Ley. Cuando se trate de asociaciones de beneficencia o asistencia, educativas o culturales, as como las que prestan algn servicio asistencial pblico, copia simple del acta constitutiva de dichas asociaciones o sociedades y sus reformas. En ningn caso procedern donaciones a asociaciones o sociedades de las que formen parte el cnyuge o los parientes consanguneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles, del o los servidores pblicos que en cualquier forma intervengan en la donacin; 3). 4). 5). 6). 7). Copia del dictamen de no utilidad de los bienes; Constancia del dictamen favorable del Comit o Subcomit respectivo; Copia de la autorizacin del Oficial Mayor o equivalente en las dependencias o del Titular del Copia del acuerdo administrativo de desincorporacin, y Relacin de los bienes a donar y su valor (indicando si se llevar a cabo a valor de adquisicin o

Organo Desconcentrado;

de inventario, uno u otro). En todo caso, la responsabilidad ser del Secretario Ejecutivo del Comit o Subcomit correspondiente, as como de la veracidad de la informacin remitida a la Secretara. CUADRAGESIMA SEGUNDA.- La transferencia de bienes no entraa transmisin de dominio, por lo que operar exclusivamente entre dependencias. CUADRAGESIMA TERCERA.- Las dependencias podrn llevar a cabo la destruccin de bienes cuando: I. II. III. IV. Por sus caractersticas o condiciones entraen riesgo en materia de seguridad, salubridad Exista respecto de ellos disposicin legal o administrativa que la ordene; Exista riesgo de uso fraudulento, o Habindose agotado los procedimientos de enajenacin viables, no exista persona interesada. o medio ambiente;

La configuracin de cualquiera de las hiptesis sealadas deber acreditarse fehacientemente. En los supuestos a que se refieren las fracciones I y II, las dependencias debern observar las disposiciones legales o administrativas aplicables y la destruccin se llevar a cabo en coordinacin con las autoridades competentes, de requerirse normativamente. Las dependencias invitarn a un representante del rgano interno de control al acto de destruccin de bienes, del que se levantar acta para constancia, misma que ser firmada por los asistentes. CUADRAGESIMA CUARTA.- Los actos de disposicin final que realicen las dependencias en sus representaciones fuera del territorio nacional, se regirn en lo procedente por la Ley y estas Normas, sin perjuicio de lo dispuesto por la legislacin del lugar donde se lleven a cabo.

Para el caso especfico de avalos, las dependencias los podrn obtener de instituciones u otros terceros capacitados legalmente para ello, segn las disposiciones que resulten aplicables en el pas de que se trate. Asimismo, para la determinacin del valor de sus vehculos, podrn utilizar publicaciones equivalentes a la Gua EBC (Libro Azul) u otras referencias idneas, dejando constancia de ello en el expediente respectivo. CUADRAGESIMA QUINTA.- Slo despus de que se haya formalizado y consumado la disposicin final de los bienes conforme a estas Normas y dems disposiciones aplicables, proceder su baja, la que tambin se deber llevar a cabo cuando el bien se hubiere extraviado en definitiva, robado o entregado a una institucin de seguros como consecuencia de un siniestro, una vez pagada la suma correspondiente. Las dependencias debern registrar las bajas que efecten, sealando su fecha, causas y dems datos necesarios para conocer con precisin la disposicin final de los bienes de que se trate. En el caso de muerte de semovientes susceptibles de enajenacin, su baja proceder hasta que sta se haya realizado. Las dependencias debern informar a la Secretara, dentro de los primeros diez das hbiles de los meses de enero, abril, julio y octubre de cada ao, sobre la baja de sus bienes. Dicho informe deber requisitarse en el formato que para tal efecto se anexa con el nmero 4 a estas normas y se referir a los bienes dados de baja durante el trimestre inmediato anterior. CAPITULO COMITE DE BIENES MUEBLES V

CUADRAGESIMA SEXTA.- El titular de la dependencia deber disponer el establecimiento del Comit de Bienes Muebles respectivo, cuya integracin y funcionamiento se sujetarn a lo previsto en el presente Captulo. CUADRAGESIMA SEPTIMA.- El Comit se integrar por el Oficial Mayor o equivalente de las dependencias, quien lo presidir; el titular de la Direccin General de Recursos Materiales o su equivalente de las dependencias, quien fungir como Secretario Ejecutivo; el titular del rea administrativa de cada Subsecretara y de las dems reas que se considere necesario formen parte del Comit, quienes fungirn como vocales con derecho a voz y voto. Fungirn como asesores, con derecho a voz y no a voto, el representante que, en su caso, designe la Secretara, uno del rgano interno de control y uno del rea jurdica. Los miembros titulares de los Comits podrn nombrar cada uno a un suplente, el cual deber tener el nivel inmediato inferior y slo podr participar en su ausencia. Los invitados que asistan a las sesiones para proporcionar o aclarar informacin de los asuntos a tratar, tendrn derecho a voz y no a voto. CUADRAGESIMA OCTAVA.- Los documentos esenciales a que se refiere el penltimo prrafo del artculo 141 de la Ley, son: I. Dictamen de no utilidad para los casos de enajenacin y transferencia;

II. Solicitud o conformidad para donacin, permuta, dacin en pago, transferencia o comodato de bienes, suscrita por l o los interesados; III. Constancias que acrediten debidamente la contribucin del comodato con los programas del Gobierno Federal, as como la estrategia de control y seguimiento correspondiente; IV. Constancias que acrediten la procedencia e idoneidad de los solicitantes para ser beneficiarios en los trminos de los diversos supuestos previstos por la Ley, y V. Relacin de los bienes objeto de la operacin y sus valores (de adquisicin; de inventario; valor mnimo o de avalo, segn resulte aplicable). CUADRAGESIMA NOVENA.- En trminos de lo dispuesto en los artculos 140 y 141 de la Ley, los integrantes del Comit tendrn las siguientes funciones y responsabilidades: I. Presidente: Proponer al Comit el orden del da de las reuniones ordinarias y extraordinarias; coordinar y dirigir las reuniones del Comit y convocar, slo cuando se justifique, a reuniones extraordinarias;

II. Secretario Ejecutivo: Vigilar la correcta expedicin del orden del da y del listado de los asuntos que se tratarn, incluyendo los documentos de apoyo necesarios; remitir a cada integrante del Comit la documentacin de los asuntos a tratar en la reunin a celebrarse, as como levantar el acta correspondiente a cada sesin. Tambin se encargar de registrar los acuerdos y realizar su seguimiento, de resguardar la documentacin inherente al funcionamiento del Comit, y de aquellas otras que le encomienden el Presidente o el Comit. Para el mejor desempeo de sus funciones y responsabilidades, el Secretario Ejecutivo podr auxiliarse de un Secretario Tcnico, quien asistir a las reuniones del Comit con derecho a voz y no a voto; III. Vocales: Enviar al Secretario Ejecutivo los documentos de los asuntos que a su juicio deban tratarse en el Comit; analizar la documentacin de la reunin a celebrarse; aprobar, en su caso, el orden del da; votar los asuntos con base en las constancias que obren en la carpeta de trabajo respectiva y realizar las dems funciones que les encomienden el Presidente o el Comit, y IV. Asesores: Prestar oportuna y adecuada asesora al Comit en el mbito de su competencia. Los asesores no debern firmar ningn documento que contenga cualquier decisin inherente a las funciones del Comit; nicamente suscribirn las actas de cada sesin como constancia de su participacin. QUINCUAGESIMA.- De acuerdo con lo dispuesto en los artculos 140 y 141 de la Ley, las reuniones de los Comits se realizarn conforme a lo siguiente: I. Las ordinarias se efectuarn mensualmente, siempre que existan asuntos a tratar. Slo en casos justificados, a solicitud del Presidente del Comit o de la mayora de sus miembros, se realizarn sesiones extraordinarias; II. Invariablemente se deber contar con la asistencia del servidor pblico que funja como Presidente del Comit o de su suplente. Se entender que existe qurum cuando asistan como mnimo la mitad ms uno de los miembros con derecho a voto; las decisiones se tomarn por mayora; en caso de empate, quien presida tendr voto de calidad; III. Se considerar como asistencia la participacin de los miembros del Comit a travs de videoconferencias en tiempo real, lo cual deber hacerse constar en el acta respectiva, recabndose en su oportunidad las firmas correspondientes; IV. El orden del da y los documentos correspondientes de cada sesin se entregarn a los integrantes del Comit cuando menos con dos das hbiles completos de anticipacin para reuniones ordinarias, y de un da hbil completo para las extraordinarias. Dicha informacin podr ser remitida utilizando medios magnticos o a travs de correo electrnico, siempre y cuando se cumpla con los plazos establecidos. V. Los asuntos que se sometan a la consideracin del Comit se presentarn en formatos que contengan la informacin resumida de los casos a tratar en cada sesin, los que firmarn, en su caso, los miembros asistentes que tengan derecho a voz y voto. De cada sesin se levantar acta, la cual invariablemente deber ser firmada por todos los que hubiesen asistido, y VI. No se requerir que al inicio de cada ejercicio fiscal se lleve a cabo el protocolo de instalacin o reinstalacin del Comit; bastar que cada ao se reinicie la numeracin de las sesiones correspondientes. QUINCUAGESIMA PRIMERA.- Para establecer Subcomits en los rganos desconcentrados, delegaciones o representaciones, se requerir la autorizacin del Comit de la dependencia. Estos Subcomits operarn con las facultades que les asigne el Comit de la dependencia, el que establecer su integracin, funciones especficas y la forma y trminos en que debern informarle de sus actividades. CAPITULO DISPOSICIONES FINALES QUINCUAGESIMA SEGUNDA.- Cuando un servidor pblico extrave un bien, la Secretara, a travs del rgano interno de control, podr dispensar el fincamiento de las responsabilidades en que incurra, VI

cumpliendo con los trminos y condiciones establecidos en el artculo 48 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico Federal, siempre que el responsable resarza el dao ocasionado, mediante la reposicin del bien con uno igual o de caractersticas similares al extraviado, o haga el pago del mismo al valor que rija en ese momento en el mercado para un bien igual o equivalente. QUINCUAGESIMA TERCERA.Los participantes que adviertan actos irregulares durante los

procedimientos de venta podrn solicitar al rgano interno de control en la dependencia se aplique el recurso de revisin establecido en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, a efecto de que ste determine lo conducente en trminos de las previsiones de dicha Ley y, en su caso, imponga las sanciones previstas en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos. QUINCUAGESIMA CUARTA.- Las dependencias conservarn en forma ordenada y sistemtica toda la documentacin relativa a los actos que realicen conforme a las Normas, cuando menos por un lapso de cinco aos, excepto la documentacin contable, en cuyo caso se estar a lo previsto por las disposiciones aplicables. TRANSITORIAS PRIMERA.- Las presentes Normas entrarn en vigor al siguiente da hbil de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDA.- Los Oficiales Mayores y equivalentes en las dependencias debern emitir, en un plazo que no exceder de cuarenta y cinco das hbiles contados a partir de que entren en vigor las Normas, los lineamientos y procedimientos institucionales especficos, manuales, instructivos y formatos a que se refiere la norma tercera. Respecto de los Organos Desconcentrados, la funcin a que se refiere el prrafo anterior podr ser realizada por quienes desempeen en ellos las tareas equivalentes a las de Oficial Mayor. TERCERA.- Los rganos de gobierno de las entidades paraestatales, en un plazo que no exceder de cuarenta y cinco das hbiles contados a partir de que entren en vigor las Normas, acordarn los ajustes procedentes a las bases generales en materia de bienes muebles dictadas por ellos en su oportunidad, considerando al efecto los trminos del ttulo quinto de la Ley, as como los de las propias Normas en lo relativo a los actos de disposicin final y baja de los bienes muebles a su servicio o que formen parte de sus activos fijos, en todo aquello que les sea aplicable. CUARTA.- Los titulares de las entidades paraestatales debern emitir, dentro de un plazo de cuarenta y cinco das hbiles contados a partir de que entren en vigor los ajustes previstos por la norma tercera transitoria, los lineamientos y procedimientos institucionales especficos, manuales, instructivos y formatos a que se refiere la norma tercera. QUINTA.- Los procedimientos de venta que se encuentren en proceso o pendientes de resolucin cuando entren en vigor las Normas, se tramitarn y resolvern conforme a las disposiciones vigentes al momento en que se iniciaron. SEXTA.- Se abrogan las Normas para la Administracin y Baja de Bienes Muebles de las Dependencias de la Administracin Pblica Federal, publicadas en el Diario Oficial de la Federacin del 3 de septiembre de 2001, y se derogan todas las dems disposiciones y criterios administrativos que se opongan a las normas. SEPTIMA.- Por nica ocasin el Programa Anual de Disposicin Final para el ejercicio de 2005, deber ser autorizado como mximo el 31 de marzo de ese ao, difundindose en la pgina de Internet de cada dependencia dentro de los cinco das hbiles siguientes a su autorizacin. Sufragio Efectivo. No Reeleccin. Mxico, Distrito Federal, a los veinte das del mes de diciembre de dos mil cuatro.- En ausencia del C. Secretario y con fundamento en el artculo 72 del Reglamento Interior de la Secretara de la Funcin Pblica, el Subsecretario de Atencin Ciudadana y Normatividad, Roberto Anaya Moreno.Rbrica.

ANEXO 1 PROGRAMA ANUAL DE DISPOSICION FINAL DE LOS BIENES MUEBLES

(1)

(2)

CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO:____________________________________ (3) _____________(4)

HOJA____________DE

UNIDA D DE TIPO DE MEDID BIENES A (5) (6) CANTID AD (7)

CALENDARIZACION (8) DISPOSICION FINAL (9) PRIME RO SEGUN DO TERCE RO CUAR TO

DETERMINACI RESULTADO AL PORCENTAJ ON DEL FINAL E DE VALOR (10) DEL EJERCICIO (11) CUMPLIMIE NTO (7/11) (12) OBSERVACIO NES (13)

TOTALE S: (14)

TOTALES: (14)

(15) ______________________________ _ ______________________________ _ Nombre, cargo y firma del responsable de la elaboracin del programa

AUTORIZA: (16) ___________________________ _______________________________ Nombre y firma del Oficial Mayor o equivalente que autoriza

INSTRUCTIVO

PARA

EL

LLENADO

DEL

ANEXO

PROGRAMA

ANUAL

DE DISPOSICION FINAL DE LOS BIENES MUEBLES Los datos que debern incluirse en el programa, aparecen numerados en orden progresivo, los cuales se sealan en el espacio respectivo, dentro del formato correspondiente. Cuando se imprima este formato debern omitirse dichos nmeros. 1. 2. 3. 4. 5. Siglas o logotipo de la dependencia. Nombre de la dependencia. Ejercicio que corresponda. Nmero de la hoja y total de stas. Descripcin del tipo de bienes programados para desincorporacin en el ejercicio que corresponda

(mobiliario y equipo de oficina, de cmputo, maquinaria, vehculos, bienes de desecho segn lista de valores mnimos, etc.). 6. 7. 8. Unidad de medida de los bienes (piezas, kilogramos, litros, etc.). Cantidad de los bienes sujetos a desincorporacin en el ejercicio. Programacin de las acciones correspondientes a la disposicin final (por trimestre [como en el

formato], bimestral, mensual, etc.). 9. Sealar la disposicin final que corresponda, enajenacin, donacin, permuta, dacin en pago,

destruccin, etc. 10. 11. Especificar la forma de obtener el valor de los bienes (avalo, Gua EBC, lista de valores mnimos, otro). Para efectos de conocer el resultado, al final del ejercicio que termina se deber indicar la cantidad

de bienes que fueron desincorporados. 12. La forma de reflejar el grado de cumplimiento en el ejercicio (se divide la cantidad original

programada entre la cantidad que se alcanz al concluir el ejercicio). 13. Se podr utilizar para sealar alguna informacin que se considere relevante para aclarar algn

dato o para exponer aspectos del cumplimiento al programa. 14. 15. 16. Cantidad total de los bienes programados para desincorporar. Nombre, cargo y firma del responsable de la elaboracin del programa. Nombre y firma del Oficial Mayor o equivalente, que autoriza el programa.

(Al margen superior izquierdo, el Escudo Nacional y el nombre de

ANEXO 2A la

Secretara de Estado correspondiente) ACUERDO ADMINISTRATIVO DE DESINCORPORACION DEL REGIMEN DE DOMINIO PUBLICO DE LA FEDERACION DE BIENES MUEBLES QUE HAN DEJADO DE SER UTILES A LA

(SECRETARIA, PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA O UNIDAD ADMINISTRATIVA DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA)_. Con fundamento en lo dispuesto en los artculos 1o., 10, 12, 14, 26 y ____, fraccin ____, de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 1o., 3o., 4o., 6o. fraccin XVII, y 130 de la Ley General de Bienes Nacionales (en su caso) y ___ del Reglamento Interior de la _(Secretara, Procuradura General de la Repblica o Unidad Administrativa de la Presidencia de la Repblica)_, el suscrito ___________________________________, Oficial Mayor (o equivalente) de la _(Secretara, Procuradura General de la Repblica o Unidad Administrativa de la Presidencia de la Repblica)_, expide el siguiente: ACUERDO UNICO.- Se desincorporan del dominio pblico de la Federacin, los bienes que ms adelante se detallan (o mencionar que se detallan en los anexos), que se encuentran al servicio de esta (dependencia, Procuradura General de la Repblica o Unidad Administrativa de la Presidencia de la Repblica)_, y que han dejado de ser tiles al servicio de la misma, en trminos del dictamen correspondiente; en consecuencia, los referidos bienes pierden el carcter de inalienables. Asimismo, se autoriza para que se realicen los trmites a que haya lugar para que se desincorporen del patrimonio de esta (dependencia, Procuradura General de la Repblica o Unidad Administrativa de la Presidencia de la Repblica). BIENES MUEBLES: (De acuerdo con el nmero de bienes, existe la posibilidad de describir

pormenorizadamente los bienes o remitirse a anexos, en este caso, deber vincularse perfectamente este documento con dichos anexos, anotndose el nmero del expediente del anexo, nmero de fojas, etc.)____________________________________________________________. TRANSITORIO UNICO.- El presente acuerdo surtir plenamente sus efectos en el momento en que se concrete la transmisin de la propiedad de los bienes muebles referidos. Dado en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los _______ das del mes de ______ de dos mil ______.

Sufragio Efectivo. No Reeleccin. ____________________________________

(Utilizar papel membretado) ACUERDO ADMINISTRATIVO DE DESINCORPORACION DEL REGIMEN DE

ANEXO 2 B DOMINIO

PUBLICO DE LA FEDERACION DE BIENES MUEBLES QUE HAN DEJADO DE SER UTILES A _____(NOMBRE DEL ORGANO DESCONCENTRADO)_____, ORGANO DESCONCENTRADO DE LA SECRETARIA DE ________________________. (El siguiente fundamento deber adecuarse en lo que corresponda a cada rgano desconcentrado.) Con fundamento en lo dispuesto en los artculos 1o., 10, 12, 14, 26 y ___ (en su caso, anotar el respectivo a la dependencia a la que pertenecen) fraccin ___, de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 1o., 3o., 4o., 6o. fraccin XVII, 128, segundo prrafo, y 130 de la Ley General de Bienes Nacionales, __, __, y ___ (en su caso, ordenamiento jurdico de creacin) y ___ (en su caso) del Reglamento Interior de la Secretara de _____________________, el suscrito __________________________, Titular del (la) _____(denominacin del rgano desconcentrado)_____, expide el siguiente: ACUERDO UNICO.- Se desincorporan del dominio pblico de la Federacin, los bienes que ms adelante se detallan (o mencionar que se detallan en los anexos), que se encuentran al servicio de este rgano desconcentrado y que han dejado de ser tiles al servicio del mismo, en trminos del dictamen correspondiente; en consecuencia, los referidos bienes pierden el carcter de inalienables. Asimismo, se autoriza para que se realicen los trmites a que haya lugar para que se desincorporen del patrimonio de _(en su caso, anotar nombre de la dependencia)_. BIENES MUEBLES: (De acuerdo con el nmero de bienes, existe la posibilidad de describir

pormenorizadamente los bienes o remitirse a anexos, en este caso, deber vincularse perfectamente este documento con dichos anexos, anotndose el nmero del expediente del anexo, nmero de fojas, etc.).____________________________________________________________. TRANSITORIO UNICO.- El presente acuerdo surtir plenamente sus efectos en el momento en que se concrete la transmisin de la propiedad de los bienes muebles referidos. Dado en la Ciudad de ______________, a los _________ das del mes de ________ de dos mil ______.

Sufragio Efectivo. No Reeleccin. ____________________________________

ANEXO 3
L O G O T IP O DE LA D E P E N D E N C IA (1 ) D E S C R IP C IO N : M o to r: A d s c rip c i n : (5 ) (4 ) M a rc a y L n e a : S e rie : M o d e lo : P la c a s : U b ic a c i n : V E R I F I C A C I O N CONCEPTO A . C A R R O C E R IA A le ta s B is e le s C a ju e la C a la v e ra s C o fre C ris ta le s P u e rta s . D e fe n s a s E s p e jo R e tro v is o r L a t. F a ro s c u a rto s F a ro s U n id a d e s L im p ia d o re s M a n ija s E x te rio re s M e d a ll n T ra s e ro M o ld u ra s P a ra b ris a s P a rrilla P u e rta s S a lp ic a d e ra s T a n q u e d e G a s o lin a T a p n d e G a s o lin a T a p o n e s d e ru e d a s T o ld o B . M O T O R Y S IS T E L E C . B andas B a te ra B o b in a B o m b a d e G a s o lin a B om ba de A gua M AX 3 5 .0 0 .5 0 .2 2 .0 1 .0 2 .0 2 .0 2 .0 0 .5 0 .3 0 .7 2 .0 1 .0 3 .0 0 .8 3 .0 2 .0 4 .0 4 .0 1 .0 0 .2 0 .8 2 .0 3 0 .0 0 .5 0 .5 1 .0 1 .0 1 .8 (1 2 ) (1 3 ) (1 4 ) (1 6 ) (1 7 ) VO. BO. R E S P O N S A B L E V E R IF IC A C IO N F IS IC A R E S P O N S A B LE D E L C A LC U LO ENCARGADO DEL AREA TOTAL: 1 0 0 .0 (1 1 ) F .V .U . = (1 1 ) 100 REAL (7 ) (9 ) O B S E R V A C IO N E S (8 ) (1 0 ) CO NCEPTO B u ja s C a b le s d e b u ja s C a b le s d e b a te ra
C a rb u ra d o r o In y e c t.

D E T E R M IN A C IO N D E L V A L O R M IN IM O D E V E H IC U L O S
F O L IO : (1 ) NUMERO: F E C H A : (D D /M M /A A A A ). T ip o : N o . E c o .: R .F .A .: (6 ) F I S I C A O B S E R V A C IO N E S CO NCEPTO T a m b o re s D is c o s D . IN T E R IO R E S A c e le ra d o r A n te n a A s ie n to s C e n ic e ro s E le v a d o re s C ris t. E ncendedor E s p e jo R e tro v is o r F re n o d e m a n o G a to In s t. E l c tric a L la n ta d e R e fa c c . L la v e d e ru e d a s M a n ija s in te rio re s P a la n c a d e V e lo c . P e d a l C lu tc h P e d a l fre n o s P la f n lu z in te rio r R a d io R e lo j R e s p a ld o s T a b le ro In s tru m e n t. T a p e te s V e s tid u ra V is e ra s V o la n te D ire c c . M AX 2 .0 2 .0 1 5 .0 0 .3 0 .2 1 .0 0 .2 1 .0 0 .2 0 .5 0 .2 1 .0 1 .0 1 .0 0 .3 2 .0 0 .2 0 .2 0 .2 0 .1 1 .0 0 .5 0 .5 1 .0 0 .1 1 .2 0 .1 1 .0 REAL O B S E R V A C IO N E S (2 ) (3 )

M AX 0 .8 0 .8 0 .5 2 .0 0 .5 2 .6 2 .5 2 .0 2 .0 3 .0 1 .0 0 .5 2 .0 0 .6 0 .3 0 .1 1 .0 1 .0 2 .0 2 0 .0 2 .0 3 .0 3 .0 2 .0 2 .0 1 .5 1 .0 1 .5

REAL

C la x n C lu tc h D is t. o M o d . D IS G e n e ra d o r o A lt. M a rc h a M o n o b lo c k P o le a s F iltro s R a d ia d o r R e g u la d o r T a p n d e A c e ite T a p n R a d ia d o r In s p . N iv e le s V e n tila d o r In d . M a n m e tro s C . S U S P E N S IO N A m o rtig u a d o re s C a ja d e V e lo c id . C h a s is (b a s tid o r) D ire c c i n L la n ta s M u e lle s R e s o rte s R in e s

O B S E R V A C IO N E S G E N E R A L E S :

C A L C U L O V A L O R M IN IM O D E A V A L U O : V A L O R M IN IM O D E A V A L U O : (1 5 )

INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DEL VALOR MINIMO DE VEHICULOS 1) 2) 3)

DEL

ANEXO

DETERMINACION

Logotipo y nombre completo de la dependencia de que se trate. Nmero consecutivo para el control interno de la dependencia. Fecha de llenado del formato.

4) Descripcin completa conforme a la tarjeta de control (Marca, Lnea, Modelo, Tipo, Nmero Econmico, Motor, Serie, Placas y, en su caso, nmero del Registro Federal de Automviles). 5) 6) Nombre del rea donde estuvo adscrito el vehculo. Localizacin del vehculo.

7) Calificacin real de cada uno de los sistemas que integran la unidad. (Carrocera, Motor y Sistema Elctrico, Suspensin e Interiores). EJEMPLO:(Aletas 0.5) + (Biseles 0.0, Obs. Rotos) + (Cajuela 2.0) + (Calaveras 1.0) + (Cofre 2.0) + (Cristales puertas 1.5, Obs. Uno est estrellado) + (Defensas 3.0) + (Espejos laterales 0.0) + (Faros cuartos 0.3) + (Faros unidades 0.7) + (Limpiadores 2.0) + (Manijas exteriores 1.0) + (Medalln 3.0) + (Molduras 0.0, Obs. no tiene) + (Parabrisas 3.0) + (Parrilla 2.0) + (Puertas 4.0) + (Salpicaderas 4.0) + (Tapn de gasolina 0.2) + (Tapones de ruedas 0.4, Obs. slo tiene dos) + (Toldo 2.0) = CARROCERIA 32.6. NOTA: La calificacin mxima que se le puede dar al sistema de CARROCERIA ser de 35.0. 8) 9) Observaciones para cada sistema. Calificacin de cada parte que compone los sistemas, de acuerdo al estado fsico en que se EJEMPLO: La calificacin mxima de la parrilla es de 2.0, pero en caso de estar estrellada la real sera de 1.5 y de no tenerla 0.0. Por otro lado, en caso de que alguna parte no le sea aplicable al tipo de vehculo que se verifica (como podran ser las aletas, muelles, reloj), la calificacin que se indicar ser la mxima. 10) Observaciones para cada parte de los sistemas.- Invariablemente se debern anotar las causas por las que, en su caso, se disminuya la calificacin mxima para cada parte de los sistemas. EJEMPLO: Biseles - rotos. 11) Suma del total de cada uno de los sistemas y obtencin del factor de vida til. EJEMPLO: 12) Observaciones generales. A+B+C+D 100 = VIDA UTIL FACTOR DE

encuentra, en relacin a la puntuacin mxima.

NOTA: En caso de que se trate de vehculos equipados, se deber tomar como base para el clculo del valor mnimo el que aparece para este tipo de unidades en la Gua EBC o Libro Azul (Gua de Informacin a Comerciantes de Automviles y Camiones y Aseguradores de la Repblica Mexicana). 13) Clculo valor mnimo: Frmula: Precio de Venta + (EBC) 2 14) 15) 16) 17) Valor mnimo con nmero y letra. Nombre y firma del servidor pblico responsable de la verificacin fsica. Nombre y firma del servidor pblico responsable del clculo. Nombre y firma del servidor pblico encargado del rea. Precio de Compra Valor (EBC) = Promedio X Factor de Vida til = VALOR MINIMO

ANEXO 4 INFORME TRIMESTRAL DE BAJA DE BIENES MUEBLES (1) y (2)_________________________ (3) Nmero de folio

(4) Ao Clave CABM Tipo de bienes Cantidad Unidad Medida (8)

Hoja

No.

De Valor Mnimo

(5)

trimestre

y Valor de Disposicin de Adquisicin o de Final Inventario (9) (10)

Valor de la Observaciones Operacin de Disposicin Final (12) (13)

(6)

(7)

(11)

Subtotales Totales (15) (16)

(14)

(14) (17)

(14) (18)

(19) ____________________________________ ____________________________________ ______________ Nombre, cargo y firma del responsable de la elaboracin del informe.

____________________________________________ ____________________________________________ __ Nombre y firma del Director General de Recursos Materiales o equivalente.

INSTRUCTIVO

PARA

LA

ELABORACION

DEL

ANEXO

INFORME

TRIMESTRAL

DE BAJA DE BIENES MUEBLES Los datos que debern incluirse en el informe, aparecen numerados en orden progresivo, los cuales se sealan en el espacio respectivo, dentro del formato correspondiente. Cuando se imprima este formato debern omitirse dichos nmeros. 1) 2) 3) 4) 5) 6) Siglas o logotipo de la dependencia. Nombre de la dependencia. Nmero de folio que corresponda. Nmero de la hoja y total de stas. Trimestre y ao al que corresponda el informe. Grupo y subgrupo que le correspondan a los bienes segn la clasificacin del Catlogo de

Bienes Muebles (CABM). 7) 8) 9) 10) Descripcin abreviada del tipo de bienes (vehculos, escritorios, archiveros, sillas, etc.). Cantidad y unidad de medida de los bienes. Valor de adquisicin o de inventario de los bienes. Sealar la disposicin final que corresponda; debiendo incluir los casos de prdida del bien

como son: robo, extravo y siniestro; tratndose de licitacin pblica, anotar el nmero de sta y la fecha de realizacin. 11) 12) Especificar el valor de los bienes: valor mnimo o de avalo. Se deber reportar el valor con que se hubiere efectuado la disposicin final correspondiente,

tratndose de subasta indicar en que etapa se enajenaron los bienes (primera o segunda almoneda). 13) En su caso, si los bienes robados, extraviados o siniestrados hubieren sido pagados deber sealarse

el monto, as como nombre, denominacin o razn social de la persona que realiz el pago. 14) Deber sealarse un subtotal para cada disposicin final que se reporta, con sus valores

correspondientes. 15) etc.). 16) 17) 18) El total de los valores de adquisicin o de inventario. El total del valor de los bienes: valor mnimo o de avalo. El monto total de los valores con que se hubieren efectuado las diversas disposiciones finales Cantidad total de los bienes dados de baja por unidad de medida (piezas, kilogramos, litros,

(venta, permuta, dacin en pago, donacin, transferencia o destruccin). 19) Nombre, cargo y firma del responsable de la elaboracin del informe, as como nombre y firma

del Director General de Recursos Materiales o equivalente en la dependencia; dichos datos debern incluirse en cada hoja.