Principais Aspectos do Direito Martimo e sua

Relao com a Lex Mercatoria e Lex Maritima

Osvaldo Agripino de Castro Junior
1
Resumo: O artigo objetiva apresentar, de forma
introdutria, os principais aspectos do Direito
Martimo e sua relao com a Lex Mercatoria e
a Lex Maritima, a fim de que essa fonte de direi-
to seja recepcionada de forma crtica pelo direito
brasileiro, com base na ordem pblica, portanto,
com reservas.
Palavras-chave: Direito Martimo. Lex Merca-
tori. Lex Maritima.
Abstract: This article aims to give a general
overview of the main aspects of Brazilian
Maritime Law and its relationship with Lex
Mercatoria and Lex Maritima, in order to in-
troduce the last one into brazilian law in a crit-
ical approach based on the public order, thus,
with restrictions.
Keywords: Maritime Law; Lex Mercatoria;
Lex Maritima .
1. Introduo
De forma introdutria e conceitual, este artigo objetiva, em breves
notas, contribuir para o Direito Internacional Privado brasileiro por meio
do estudo dos principais aspectos do Direito Martimo
2
e sua relao com
a Lex Mercatoria e Lex Maritima, ora consideradas como os usos e costu-
mes habituais no comrcio internacional e no transporte martimo interna-
cional, bem como indicar bibliografia bsica sobre o tema.
1
Professor do Programa de Mestrado e Doutorado em Cincia Jurdica da Univali
(www.univali/ppcj) e Coordenador do Grupo de Pesquisa Regulao da Infraestrutura e
Juridicidade da Atividade Porturia. Advogado atuante no comrcio exterior, transportes e
portos. (www.adsadvogados.adv.br). E-mail: agripino@adsadvogados.adv.br.
2
Sobre o tema, uma anlise com maior profundidade e que aborda vrios outros temas
relevantes para o Direito Martimo, encontrada, em treze artigos que tratam da regulao
econmica do setor de transportes martimos, contratos internacionais, cabotagem,
NVOCC, Direito Ambiental Martimo, Representao do Brasil na IMO, dentre outros,
na obra: CASTRO JUNIOR, Osvaldo Agripino de. (org.) Direito Martimo, Regulao e
Desenvolvimento. Prefcio Comte. Wesley Collyer. Belo Horizonte: Frum, 2011.
Doi:10.5007/2177-7055.2010v31n61p171
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Assim, o artigo pretende, ainda, contribuir para o revigoramento
da Teoria Geral do Direito Martimo e do Direito Internacional Privado
brasileiros e difundir o Direito Martimo, disciplina autnoma
3
que tem
como objeto regular as relaes jurdicas que se do em torno do navio,
como contratos de transporte de bens e pessoas, contratos de afretamento
de embarcaes, responsabilidade civil, ressaltando-se que o navio ope-
ra num ambiente de regulao interna (ANTAQ Agncia Nacional de
Transportes Aquavirios , CONIT Conselho Nacional de Integrao de
Polticas de Transportes , DPC Diretoria de Portos e Costas , dentre
outros) e externa (IMO Internacional Maritime Organization , OMC
Organizao Mundial do Comrcio , OMA Organizao Mundial das
Aduanas , dentre outros).
O Direito Martimo, como sofre grande influncia da economia in-
ternacional, uma disciplina com forte grau de dinamismo e que, por-
tanto, requer um processo constante de atualizao. Alm disso, h uma
preocupao permanente em reconhecer o Direito Martimo e sua relao
com o Direito Regulatrio do Transporte Aquavirio e da Atividade Por-
turia, como instrumentos importantes para a eficcia dos objetivos fun-
damentais da Repblica Federativa do Brasil.
4
O Direito e a Regulao devem atender, preservado o interesse
pblico, as demandas dos agentes econmicos, nesse caso usurios dos
servios de transportes martimos, aumentar a eficincia das transaes
comerciais e, conseqente, reduzir os seus custos, de forma sustentvel.
Nesse cenrio, a crtica da Lex Maritima, ou sua incorporao com a fil-
3
Nessa linha de revigoramento do Direito Martimo brasileiro sem, contudo, aprofundar
as relaes da disciplina nos ambientes interno (agncia reguladora independente
ANTAQ) e internacional (supranacional OMC, UNCTAD e IMO) indicamos: DOS
ANJOS, Jos Haroldo; GOMES, Carlos Rubens Caminha. Curso de Direito Martimo.
Rio de Janeiro: Renovar, 1992. Outra obra interessante da qual tivemos oportunidade de
colaborar : MARTINS, Eliane Maria Octaviano. Curso de Direito Martimo. Vols. I e II,
3. ed. So Paulo: Manole, 2008.
4
Conforme artigo 3, da Lei Maior: Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da
Repblica Federativa do Brasil: I construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II garantir o desenvolvimento nacional; III erradicar a pobreza e a marginalizao
e reduzir as desigualdades sociais e regionais; IV promover o bem de todos, sem
preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
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tragem com fundamento na ordem pblica, relevante, no obstante parte
da doutrina estrangeira defend-la como importante para a uniformizao
do Direito Martimo.
Pretende-se, dessa maneira, tratar da percepo do Direito Marti-
mo como disciplina que possa contribuir para defesa dos interesses dos
usurios dos servios de transportes martimos, vez que o Brasil, ao trans-
portar somente 1 % das mercadorias do seu comrcio exterior em navios
de bandeira prpria, tem alto grau de dependncia dos transportadores in-
ternacionais.
So vrias as razes para tal dependncia, mas dentre elas podem
ser enumeradas a falta de uma poltica de Marinha Mercante de longo pra-
zo, ou seja, poltica de Estado, bem como a concorrncia desleal que as
empresas de navegao brasileiras sofrem dos navios de bandeira de con-
venincia e a ineficcia do Poder Pblico para combater tais ilegalidades,
5

especialmente contrato de transporte de adeso, com clusulas abusivas,
com lei aplicvel decorrente de conveno no ratificada pelo Brasil e
foro no estrangeiro, fundados na Lex Maritima.
Diante de tais fatos, pretende-se contribuir para a difuso de um Di-
reito Martimo que procure defender os interesses dos usurios dos servi-
os de transportes martimo cargo owners, tendo em vista que difcil
conciliar em termos convencionais os interesses dos pases possuidores
de navios (ship owners countries), categoria a qual no pertence o Brasil.
A criao e a recepo de uma conveno internacional para equilibrar os
interesses dos pases ship owners x pases cargo onwers, no imposs-
vel, mas um tour de force, que precisa de um foro multilateral coopera-
tivo como a OMC para que se torne realidade. Nesse quadro, a percepo
da Lex Maritima de forma crtica relevante.
Tal assertiva tem fundamento na linha de atuao que o Brasil
adotou ao no ratificar qualquer das quatro convenes que regulam a
5
Sobre o tema da concorrncia desleal no setor de transportes e portos, deve-se
mencionar o I Seminrio UNIVALI e CADE sobre Defesa da Concorrncia e Regulao
Econmica de Transportes e Portos, indito no Brasil, realizado no dia 30 de maro de
2010, a pedido do CADE, na UNIVALI, Campus de Itaja, sob coordenao do Programa
de Mestrado e Doutorado em Cincia Jurdica da mesma universidade.
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responsabilidade civil no transporte martimo, apesar dos usurios bra-
sileiros, regra geral, sem opo de transporte ou orientao regulatria,
aceitarem as clusulas do Bill of lading conhecimento de embarque ma-
rtimo que se fundamentam em tais normas por meio da fonte de direito
denominada Lex Maritima.
6
O texto ser desenvolvido de forma interdisciplinar em duas par-
tes. A Parte 1 trata de alguns conceitos relevantes do Direito Martimo,
conceitua-o e relaciona-o com outras disciplinas jurdicas e ramos do co-
nhecimento. A Parte 2 discorre sobre a relao da citada disciplina com
outros ramos do Direito, a Lex Mercatoria e a Lex Maritima. Por fim, so
feitas as concluses para melhor percepo critica da Lex Maritima no
direito brasileiro.
7
2. Direito Martimo: conceitos relevantes
2.1. O Transporte Martimo no Mundo Globalizado
Deve-se acrescentar que o globo terrestre possui 27 % de sua su-
perfcie formada por continente e 73 % de espaos martimos (MOURA,
1991), fazendo com que cerca de mais de 90 % das mercadorias sejam
transportadas pelo mar. A atividade comercial que envolve o transporte
aquavirio (business shipping) conceituada como o movimento fsico
6
Considerada como usos e costumes do transporte martimo internacional que, todavia,
no podem prevalecer no direito brasileiro se violarem a ordem pblica, nos termos do
artigo 17 da Lei de Introduo ao Cdigo Civil, que assim dispe: Art. 17 - As leis, atos
e sentenas de outro pas, bem como quaisquer declaraes de vontade, no tero ehcacia
no Brasil, quando ofenderem a soberania nacional, a ordem pblica e os bons costumes.
Embora haja autonomia da vontade nos contratos internacionais, essa autonomia no
absoluta, mas relativa, vez que encontra limite no ordenamento jurdico ptrio, seja na
LICC, seja na Teoria Geral dos Contratos do Cdigo Civil.
7
Pesquisa de jurisprudncia realizada na Jurisprudncia Unifcada da pagina eletrnica
do Portal da Justia Federal da expresso Lex Maritima, no encontrou julgado, mas com
Lex Mercatoria, obteve-se seis julgados, relativos homologao de sentena estrangeira
e carta rogatria, todavia, nenhum relacionado ao transporte martimo. BRASIL. Portal
da Justia Federal. Administrado pelo Conselho da Justia Federal. Jurisprudncia
Unifcada. Disponivel em:www.jI.jus.br/cjI~. Acesso em: 10 abr. 2010.
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de bens e pessoas de portos fornecedores para portos de demanda assim
como as atividades exigidas para apoiar a facilitao de tal movimento.
Segundo Kendall e Buckley (2001, p. 7):
[...] o transporte de mercadoria por navios o que d vitalidade
economia de muitos pases, situados ou no no litoral [...]. Com
quase trs quartos da superfcie da terra coberta por gua. O trans-
porte martimo necessariamente possui um papel muito relevante
no comrcio internacional.
A economia do transporte martimo bastante complexa, seja pela
quantidade de indstrias e servios que o dinmico cluster martimo
8
de-
manda, seja pelos altos valores necessrios para uma expedio marti-
ma.
9
Trata-se de indstria que demanda uma grande sinergia entre vrias
cadeias de fornecedores de produtos (minerao, siderurgia, construo
de naval,
10
dentre outros) e prestadores de servios (engenharia naval, fi-
nanas, assessoria jurdica, dentre outros), de modo que o papel do Esta-
do, por meio da regulao setorial independente, fundamental.
8
Acerca do cluster martimo gerado pelo desenvolvimento da cabotagem brasileira:
CASTRO JUNIOR, Osvaldo Agripino de; LACHMANN, Marianne Von. O valor
da cabotagem brasileira na viso dos transportadores. Apresentao realizada no I
Seminrio Nacional sobre Cabotagem. Realizao ANTAQ e Syndarma. Disponvel em:
www.regulacao.gov.br~. Acesso em: 20 dez. 2009. Na Europa: WIJNOLST N.(dir.)
Dynamic: European Maritime Clusters. Amsterdam: IOS Press, 2006.
9
Sobre o tema: STOPFORD, Martin. Maritime Economics. London and New York:
Routledge, 2004. E: BRANCH, Alan E. Elements of Shipping. 8. ed. London and New
York: Routledge, 2007.
10
A construo naval tem exercido um papel fundamental na economia dos pases
industrializados, de modo que relevante o estudo comparativo do processo histrico do
papel do Estado no fnanciamento desse setor, inclusive sobre a economia da bandeira de
convenincia (agging out) exercida pelos governos e o papel da OCDE e da Coria do
Sul. ROSA, Angelo L. Contrariety: Divergent Theories of State Involvement in Shipping
Finance Between the United States and the European Union. In: Tulane Maritime Law
Journal. vol. 29, 2004-2005, p. 203-206. Recomenda-se a anlise do estudo comparado
dos microIundamentos do fnanciamento de projetos orientado a construo naval no
Brasil: DA SILVA, Marcello Muniz. Anlise da Estrutura de Financiamento Indstria
Naval no Brasil. Dissertao de Mestrado em Engenharia Naval e Ocenica. So Paulo:
Escola Politcnica da USP, 2007, 346 p.
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Por sua vez, o grau de especializao das empresas de navegao
grande e o business model do sucesso de tais companhias, em decorrncia
do dinamismo do comrcio internacional, pode mudar no futuro prximo.
(LORANGE, 2008). Dessa maneira, no h como entender a economia
do setor sem analisar a conjuntura econmica internacional e o papel do
transnacionalismo, bem com das entidades de classe dos transportadores
martimos, adiante mencionadas.
2.1.1. International Chamber of Shipping (ICS)
A ICS a principal associao internacional que congrega os trans-
portadores martimos e compreende associaes nacionais de armadores
que representam 66 % da tonelagem da frota mercante mundial. Ressalte-
-se que o Brasil e o Panam, dentre outros pases, no fazem parte da
mesma. Criada em 1921, a ICS se preocupa com todas as questes tc-
nicas, jurdicas e polticas que possuem impacto no transporte martimo
internacional.
O Secretariado da ICS exercido pela Maritime International Se-
cretariat Services Limited (Marisec), que pertence ao ICS e sua organi-
zao parceira International Shipping Federation (ISF), adiante tratada.
A ICS engajada ativamente nos seguintes organismos internacionais:
International Maritime Organization (IMO), United Nations Division of
Ocean Affairs and the Law of the Sea (DOALOS), United Nations Con-
ference on International Trade Law (UNCITRAL), Organization for Eco-
nomic Co-operation and Development (OECD), World Customs Organi-
zation (WCO) e World Trade Organization (WTO).(ICS, 2009).
Alm disso, a ICS possui um relacionamento estreito com autori-
dades martimas nacionais e com relevantes departamentos e agncias da
Unio Europeia. Nos ltimos trinta e cinco anos, a ICS tem exercido um
papel influente no desenvolvimento, implementao e subsequentes revi-
ses do SOLAS (The International Convention for the Safety of Life at
Sea) e da MARPOL (The International Convention for the Prevention of
Pollution from Ships) e dos seus Anexos e Cdigos, bem como do ISM e
dos ISPS, e de toda a regulao adotada pela IMO. Mencione-se, ainda,
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que a ICS possui forte relao com o IACS, seguradoras, o Grupo Inter-
nacional de Clubes de P&I e outras agncias especializadas martimas,
bem como organizaes no governamentais cujas polticas e procedi-
mentos possuem impacto no transporte martimo. (ICS, 2009).
A ICS representa todos os setores da indstria global de transporte
martimo nas discusses dos foros internacionais, especialmente na IMO
e proporciona: a) orientao nos desenvolvimentos da regulao e efetivi-
dade das normas do setor; b) promoo das melhores prticas, incluindo a
produo de publicaes especializadas, para a maioria dos pases marti-
mos; c) a participao da sua associao de classe nacional como membro
da ICS como se fosse a participao automtica do pas na IMO e indi-
ca um srio envolvimento do pas no transporte martimo global. (ICS,
2009).
2.1.2. International Shipping Federation (ISF)
A ISF a nica entidade internacional dedicada os problemas mar-
timos que representa os empregadores e proporciona orientao e assesso-
ria aos seus membros de forma direta ou por meio da sua rede de contatos
global, inclusive a categoria de empregadores nos foros internacionais.
A ISF especializada na STCW Convention (Conveno sobre Padres de
Treinamento, Certificao e Servio de Quarto para aquavirios) e orienta
os seus membros no que tange aos seus detalhes tcnicos, e seu secreta-
riado apoia outras organizaes internacionais, tais como a International
Chamber of Shipping (ICS) e o International Maritime Employers Com-
mittee (IMEC). (ISF, 2010) .
Alm disso, a entidade rgo consultivo da OIT, o qual co-coorde-
na a posio dos armadores martimos em todos os encontros e na IMO,
bem como atua no acompanhamento da legislao nos Estados Unidos e
participa, por meio da OIT, das reunies do Memorando de Entendimento
de Paris sobre Port State Control, e atua como membro ativo no Interna-
tional Committee on Seafarers Welfare (ICSW) e possui contato regular
com representantes dos sindicatos martimos, incluindo a International
Transport Workers Federation (ITF). (ISF, 2010).
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2.2. Empresa Transnacional
Alm da concorrncia desleal, do cartel e do contexto de liberali-
zao dos transportes martimos internacionais,
11
nessa indstria, muitas
empresas buscam reduzir custos, especialmente com o registro dos seus
navios em pases de bandeiras de convenincia, de forma que essas em-
presas podem ser consideradas transnacionais.
12
Nesse sentido, relevan-
te a lio de Jos Cretella Neto (2006, p. 27) ao conceituar esse tipo de
empresa como:
11
Numa perspectiva liberal, com base, na poltica de liberalizao do uso dos mares
do holands Hugo Grotius, autor de Mare Liberum sive de iure quod Batavis competit
ad Indicana Commercia (1609), a qual no nos fliamos, e com o objetivo de estudar se
o Direito Internacional contem regras gerais que, na ausncia dos tratados especifcos
(bilateral, regional, internacional), limita a vontade dos governos para desenvolver polticas
de transportes protecionistas: PARAMESWARAN, Benjamim. The Liberalization of
Maritime Transport Services With special reference to the WTO/GATS Framework.
Hamburg: Springer, 2004. Sobre o tema, com a proposta dos organismos internacionais
subsidiarem uma abertura mais ampla e confavel: COSTA, Jose Augusto Fontoura; DE
ANDRADE, Thiago Pedroso. A Liberalizao do Transporte Martimo Internacional. In:
CASTRO JUNIOR, Osvaldo Agripino de. (Org.) Temas Atuais de Direito do Comrcio
Internacional. Vol. I. Florianpolis: OAB/SC Editora, 2004, p. 209-244. A propsito,
menciono a obra Mare clausum, seu de domino maris, do poltico e jurista ingls John
Selden (1584-1654), publicada em 1634 para opor-se aos argumentos de Grotius, tendo
em vista a pretenso dos holandeses de pescarem na costa inglesa.
12
Tais empresas buscam atuar em espaos deslegalizados, a fm de reduzir custos
com tripulao, segurana, manuteno da embarcao e tributao, com grave risco
ao meio ambiente e a vida humana no mar, bem como ofensa ao interesse pblico.
Nesse sentido, relevante mencionar a criao de uma linha de pesquisa no Programa
de Mestrado e Doutorado em Cincia Jurdica da UNIVALI denominada Direito e
Transnacionalidade. Sobre o tema: CRUZ, Paulo Mrcio; STELZER, Joana. (orgs.).
Direito e Transnacionalidade. Curitiba: Juru, 2010. Mencione-se, ainda, a disciplina
lecionada em 2009-II, juntamente com o Prof. Dr. Zenildo Bodnar, no Programa de
Doutorado, denominada Dimenses Jurdicas Transnacionais, na qual se discute o papel
do direito no mundo ps-crise de 2008 e do resgate do papel do Estado, dos organismos
internacionais e dos atores no estatais na regulao dos espaos deslegalizados, por meio
da reconstituio do Domnio Pblico Global, especialmente em face da estratgia da
indstria de transportes martimos, com as bandeiras de convenincia, dos crimes do
sistema fnanceiro e dos poluidores do meio ambiente terrestre e aquatico.
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[...] a sociedade mercantil, cuja matriz constituda segundo as leis
de determinado Estado, na qual a propriedade distinta da gesto,
que exerce controle, acionrio ou contratual, sobre uma ou mais or-
ganizaes, todas atuando de forma concertada, sendo a finalidade
de lucro perseguida mediante atividade fabril e/ou comercial em
dois ou mais pases, adotando estratgia de negcios centralmente
elaborada e supervisionada, voltada para a otimizao de oportuni-
dades oferecidas pelos respectivos mercados internos.
Ademais:
[...] grande parte da transnacionalizao (no sentido de transposio
a uma dimenso no-nacional, formal ou informal) do direito deve-
-se ao avano irrefrevel da Lex mercatoria. Este fluido econmico-
-comercial voga no somente sob a forma de acordos internacionais,
mas tambm se infiltra, tal como a gua, em ordens jurdicas nacio-
nais cada vez mais permeveis. Deste modo, a transnacionalizao
soaria antagnica ao Estado e ao direito. (VENTURA, 2009, p. 3).
2.3. Navio
O navio, espcie do gnero embarcao, a ferramenta principal
desse setor relevante da economia mundial, no qual o Direito e a Econo-
mia devem navegar juntos para que haja o seu desenvolvimento, mas para
que isso ocorra preciso que as instituies funcionem com eficcia,
13

tendo como marco fundamental a Constituio Federal.
14
Assim, as agn-
13
Nesse sentido, a Anlise Econmica do Direito relevante. A economia institucional
tem sido frequentemente descrita como uma revolta contra o formalismo. SPIEGEL,
1971, p. 629 apud MERCURO, Nicholas; MEDEMA, Steven G. Economics and the Law
From Posner to Post Modernism and Beyond. 2. ed. Princeton: Princeton University
Press, 2006, p. 209.
14
Sobre o tema: BUCHANAN, James M. The Domain of Constitutional Economics.
In: MERCURO, Nicholas. (Ed.) Law and Economics. Critical Concepts in Law Public
Choice. Vol. II. New York: Routlegde, 2007, p. 57-71. Acerca da teoria da escolha pblica
e a regulao dos contratos: OHARA, Erin Ann. Opting out of regulation A public
choice analysis choice of Law. In: MERCURSO, Nicholas. (Ed.) Law and Economics.
Critical Concepts in Law Public Choice, p. 209-256.
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cias reguladoras, como ANTAQ, ANVISA (Agncia Nacional de Vigiln-
cia Sanitria) e ANTT (Agncia Nacional de Transportes Terrestres), den-
tre outras, bem como departamentos do governo, como DPC (Diretoria de
Portos e Costas) e SEP (Secretaria Especial dos Portos), possuem papel
relevante, dialgico.
Nesse quadro, o direito e o Estado, num cenrio de busca pela trans-
nacionalidade, embora num cenrio de combate ao terror,
15
especialmente
aps 11 de setembro de 2001,
16
exercem papel relevante na economia ma-
rtima, porque a regulao desse importante setor da economia mundial
proporciona segurana jurdica
17
e econmica
18
para os altos valores in-
15
Sobre o tema: MORELLA JUNIOR, Jorge Hector. Transnacionalizao e Segurana
no Comrcio Mundial: A importncia do poder econmico na difuso das normas anti-
terrorista aps 11 de setembro e sua implementao no Direito Brasileiro. Dissertao de
Mestrado em Cincia Jurdica. Itaja: UNIVALI, 2009. PLATCHEK, Ricardo Moiss de
Almeida. As Bandeiras de Convenincia e a Segurana Mundial. In: CASTRO JUNIOR,
Osvaldo Agripino de. (org.) Direito Martimo Made in Brasil. So Paulo: Lex, 2007, p.
457-492. DIAS, Cristiano Gomes. A Pirataria e a Navegao Martima. In: CASTRO
JUNIOR, Osvaldo Agripino de. (org.) Direito Martimo Made in Brasil, p. 493-520.
16
Nesse contexto, os navios de bandeira de convenincia, alm de serem os maiores
poluidores do meio ambiente marinho, por no se submeterem ao rigor fscalizatorio, so
considerados mais propensos a serem usados pelos terroristas. Para aumentar a segurana
no setor necessria uma ao cooperativa multilateral.
17
Sobre o tema, na perspectiva norte-americana, por meio do estudo de casos, dentre os
quais, o problema de aceitao da Iraude; o eIeito do ambiente e da cultura na confana
e na honestidade e implementao da confana e da honestidade: FAGAN, Mark;
FRANKEL, Tamar. Trust and Honesty in the Real World. A Joint Course for Lawyers,
Business People and Regulators. Anchorage: Fathom, 2007, 224 p.
18
Sobre a efetividade de tais princpios: AGRAVO REGIMENTAL. SUSPENSO DE
LIMINAR. AO CIVIL PBLICA. LESO ORDEM PBLICA E ECONMICA
CONFIGURADA. INSEGURANA JURDICA E RISCO BRASIL AGRAVADO. 1. No
mbito especial da suspenso liminar, cujos limites cognitivos prendem-se a verifcao
das hipteses expressas na Lei n 8.437/92, art. 4, descabem alegaes relativas s
questes de Iundo. 2. Caracterizado o risco inverso, refetido no cenario de insegurana
jurdica que pode se instalar com a manuteno da liminar, que, em princpio, admite
a quebra do equilibrio dos contratos frmados com o Poder Publico, lesando a ordem
pblica administrativa e econmica e agravando o risco Brasil, defere-se o pedido de
suspenso. 3. Agravo regimental provido. AgRg na SL 57 / DF. Rel. Min. Edson Vidigal.
DJ 06/09/2004; REsp n. 201.726.
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vestidos e usurios do transporte martimo.
19
Ademais, o risco martimo
20

inerente a tal atividade. No por acaso que o seguro dos dias moder-
nos, tem origem no nauticum foenus, ou seja, no seguro martimo.
A histria do mundo est vinculada histria das grandes navega-
es. Por sua vez, os grandes sinistros martimos sempre tiveram desta-
que na histria dos povos,
21
o que foi agravado pelos acidentes que causa-
19
Para maior aprofundamento: CRUZ. Paulo Mrcio. O Estado como principal sujeito
da sociedade internacional. In: STELZER, Joana (org.). Introduo s Relaes do
Comrcio Internacional. Itaja: UNIVALI, 2007, p. 47-61. DE MACEDO, Paulo Emlio
Vauthier Borges. Outros atores da sociedade internacional. In: STELZER, Joana (org.).
Introduo s Relaes do Comrcio Internacional. Itaja: UNIVALI, 2007, p. 81-94.
DE OLIVEIRA, Odete Maria. Relaes Internacionais e a questo dos seus paradigmas.
In: STELZER, Joana (org.). Introduo s Relaes do Comrcio Internacional. Itaja:
UNIVALI, 2007, p. 95-113. CASTRO JUNIOR, Osvaldo Agripino de. As organizaes
internacionais: importncia e caractersticas. In: STELZER, Joana (org.). Introduo s
Relaes do Comrcio Internacional. Itaja: UNIVALI, 2007, p. 63-79. FARIA, Jos
Eduardo de. Poucas certe:as e muitas duvidas. o direito depois da crise hnanceira. So
Paulo: Mimeo, 2009.
20
Sobre a gesto da segurana e a anlise do risco martimo, por meio de estudo de casos
de acidentes da navegao realizado pelo engenheiro naval noruegus: KRISTIANSEN,
Svein. Maritime Transportation Safety Management and Risk Analysis. London:
Elsevier, 2008. E na Unio Europeia: BOISSON, Philippe. L`eIfcacite de la politique de
lUnion Europenne em matire de scurit maritime. In: GRARD, Loe.(dir.) LEurope
des transports. Actes du colloque dAgen Universit Montesquieu-Bordeaux IV 7 et 8
octobre 2004. Paris: La Documentation Franaise, 2005, p. 645-662.
21
Acerca do tema: WEISS, Jeffrey A. Maritime Disasters Through The Ages. In: Journal
of Maritime Law & Commerce. Vol. 32. n.2, April, 2001, p. 215-239.
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ram danos ambientais, como Exxon Baldez,
22
Prestige
23
e Amoco Cadiz.
Isso tem exigido, cada vez mais, normas mais rgidas para a segurana da
navegao e proteo do meio ambiente marinho.
2.4. Direito Martimo: aspectos destacados
A origem do Direito Martimo incerta, mas historiadores mencio-
nam que normas jurdicas regulando o transporte martimo datam do s-
culo XVIII a.C, no Cdigo de Hamurabi. Pesquisadores sustentam que
um sofisticado sistema internacional de Direito Martimo existe desde a
Idade Antiga no Mediterrneo. (SCHOENBAUM apud TAYLOR, 2002-
2003).
O Direito Martimo o conjunto
24
de normas jurdicas que discipli-
nam as atividades necessrias para que as embarcaes efetuem o trans-
22
Essa tragdia martima que ocorreu em 24 de maro de 1989, na costa do Alaska,
derramou 11 milhes de gales de leo cru nas guas do Prince William Sound, e afetou
no somente o meio ambiente, mas arrasou a economia da regio. O caso Exxon Shipping
Co. V. Baker e mais 32.000 pessoas, todas autoras no 1 grau, das quais 20 % haviam
falecido em 2008, ano do julgamento pela Suprema Corte dos Estados Unidos, envolveu
o julgamento do valor da indenizao por danos punitivos e de danos compensatrios
(danos materiais). A Suprema Corte entendeu que os danos punitivos deveriam ser pagos
na razo de 1:1 em relao aos danos materiais, o que reduziu a indenizao em cerca de
U$ 2 bilhes. O valor da condenao fcou em torno de U$ 1 bilho. SCHOENBAUM,
Thomas J. US Supreme Court Rules Punitive Damages Award Excessive. In: The Journal
of International Maritime Law. Vol.13, 2008, p.199. Esse acidente fez com que os Estados
Unidos adotassem uma poltica mais rigorosa de proteo ao meio ambiente marinho,
especialmente contra o derramamento de leo, e editassem no ano seguinte (1990) o Oil
Pollution Act.
23
Esse acidente fez com que a IMO agilizasse a exigncia de navios petroleiros com
duplo casco. Acerca do tema: GALIANO, Elizabeth. In the Wake of the Prestige Disaster:
Is and Earlier Phase-Out of Single-Hulled Oil Tankers the Answer ? In: Tulane Maritime
Law Journal. Vol. 28, 2003, p. 113-133.
24
A referncia a conjunto indica a ordenao dessas normas em um sistema, evitando as
contradies e as lacunas. JUSTEN FILHO, Maral. Curso de Direito Administrativo. 4.
ed. So Paulo: Saraiva, 2009, p. 1.
Osvaldo Agripino de Castro Junior
Seqncia, n. 61, p. 195-225, dez. 2010 207
porte pela via aquaviria. uma disciplina jurdica autnoma,
25
tendo in-
clusive, em face da sua relevncia, obtido assento constitucional (artigo
22, inciso I, da CF/88), e tem como objeto principal regular as relaes
jurdicas que se do em torno do navio,
26

27
aqui considerado espcie de
embarcao,
28
por meio das relaes jurdicas que se do atravs dos con-
tratos de transportes
29
e de afretamento de embarcaes, hipoteca naval,
30

registro de embarcao,
31
dentre outras.
25
Trata-se do mesmo entendimento de: ARROYO, Ignacio. Compendio de Derecho
Martimo. 2. ed. Madrid: Tecnos, 2002, p. 22.
26
Possui trs requisitos no comuns a todas as embarcaes: robustez, estanqueidade e
vencer as fortunas do mar. Como espcie do gnero embarcao, todo navio embarcao,
mas nem toda embarcao navio. Essa diferena relevante, especialmente quando se
trata de competncia, tal como o artigo 109, IX, da CF/88: Art. 109 - Aos juzes federais
compete processar e julgar: IX - os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves,
ressalvada a competncia da Justia Militar; Nesse caso, deve-se ter cautela, pois um
crime ocorrido a bordo de uma embarcao de recreio, como iate ou lancha, no ser
julgado na Justia Federal, por no se tratar de navio, mas de embarcao, sendo cabvel
o julgamento pela Justia Estadual.
27
Na terminologia nutica inglesa, o pronome pessoal she (ela) e no it (coisa). O navio
was nearer and dearer to the sailor than anyone except his mother. Acreditava-se que
um navio era mais prximo e querido para o marinheiro do que qualquer pessoa, com a
exceo de sua me. Segundo a tradio, haveria razo melhor do que essa para chamar
seu navio de ela? A tradio martima menciona, ainda, que o navio o bem mais
aguardado no cais, por vrios grupos de homens, alm de sua manuteno ter alto valor.
28
Segundo o artigo 2, inciso V da Lei n. 9.537, de 11 de dezembro de 1997, que dispe
sobre a segurana do trfego aquavirio em guas sob jurisdio nacional e d outras
providncias (Lei de Segurana do Trfego Aquavirio LESTA): V - Embarcao -
qualquer construo, inclusive as plataformas utuantes e, quando rebocadas, as hxas,
sujeita a inscrio na autoridade martima e suscetvel de se locomover na gua, por
meios prprios ou no, transportando pessoas ou cargas.
29
Considerado como aquele celebrado entre o embarcador (shipper) e o transportador
(carrier) por meio do qual este se obriga, sob sua custdia, a transportar pela via
aquaviria, de um porto a outro, mercadoria ou pessoa, e aquele se obriga a pagar uma
remunerao por esse servio, denominado frete.
30
efetuada no Tribunal Martimo, conforme Lei n. 2.180/54.
31
Nos termos do artigo 2, inciso XVIII da LESTA: Registro de Propriedade da
Embarcao - registro no Tribunal Martimo, com a expedio da Proviso de Registro
da Propriedade Martima;
Principais Aspectos do Direito Martimo e sua Relao com a Lex Mercatoria e Lex Maritima
208 Seqncia, n. 61, p. 195-225, dez. 2010
Se no Direito Martimo, no Direito do Mar e no Direito da Nave-
gao Martima, a diferena entre navio e embarcao relevante, para
o Direito Tributrio Martimo, segundo Heleno Taveira Trres (2005, p.
397), ela inexiste:
A navegao martima opera-se por navios e embarcaes, mesmo
que discutvel essa distino, e em matria tributria completamen-
te despicienda. Navio, usa-se para indicar o meio de realizao dos
atos constitudos nos respectivos contratos de transporte martimo.
Mencione-se a relevncia desse ramo do Direito Martimo, vez que
a carga da tributao no transporte martimo no Brasil alta. A tributa-
o setorial no tem poltica nacional, vez que no somente a Unio e os
estados, mas os municpios tambm procuram tributar as operaes que
envolvem indistintamente o modal.
Como o Direito Martimo aquele que trata da navegao comer-
cial pelo meio aquavirio realizado por embarcaes, inclui, portanto, a
navegao de tais embarcaes em rios, lagoas, canais, estreitos e baas.
Deve-se mencionar que o Direito Martimo, direito misto, pois pos-
sui normas de direito privado e direito pblico, engloba o trfico marti-
mo, que compreende a atividade de explorao comercial do navio, no
se confunde, portanto, com o Direito da Navegao Martima, inserido
no direito pblico, porque possui como objeto o trfego martimo, que
abrange o trnsito das embarcaes, visando segurana da navegao.
Trata-se de disciplina que, tendo em vista a natureza internacional
do transporte aquavirio, possui alto grau de internacionalidade e com-
plexidade, e que exige profissionais capacitados para lidar com as suas
especificidades.
Nesse quadro, a Lei n. 9.537/1997 LESTA Lei de Segurana
do Trfego Aquavirio a principal norma que regula a segurana da
navegao martima e que deve ser regulamentada por decreto, o que foi
feito pelo Decreto n. 2.256/1998 (Regulamento da LESTA RELESTA).
Ocorre que, com base na violao ao princpio da legalidade, o TRF da
Osvaldo Agripino de Castro Junior
Seqncia, n. 61, p. 195-225, dez. 2010 209
4. Regio, declarou que no subsistem multas aplicadas pela Autoridade
Martima empresa que, segundo essa, violou o RELESTA.
Apelao Cvel n. 2006.70.08.001267-3/PR. Relator: Des. Federal
Edgard Antnio Lippmann Jnior. EMENTA. INFRAES. TR-
FEGO AQUAVIRIO. DECRETO N 2596/98. PRINCPIO DA
LEGALIDADE. No subsistem as multas aplicadas Parte Autora
com fundamento no Regulamento de Segurana do Trfego Aqua-
virio, aprovado pelo Decreto n 2596/98, por ofensa ao princpio
da legalidade. Deciso 25/09/2008.
O trfego martimo, pela sua abrangncia e complexidade, dotado
de alto grau de transnacionalidade, como leciona Heleno Taveira Trres
(2005, p. 402-403) porque:
[...] pela transnacionalidade de suas operaes, envolve grande n-
mero de associaes defensoras dos interesses de armadores, ope-
radores ou trabalhadores. o caso da International Shipping Fe-
deration (ISF), que congrega armadores de todo o mundo e cuja
principal preocupao diz respeito ao preparo do pessoal para as
funes de bordo; a International Chamber of Shipping (ICS), vol-
tada para as questes vinculadas com a segurana dos navios e a
poluio do meio marinho; a International Transport Federation
(ITF), que rene sindicatos de trabalhadores de bordo; o Baltic &
International Maritime Council (BIMCO), que congrega armado-
res, agentes, brokers e Clubes P & I; entre outras de grande porte.
Por sua vez, no direito espanhol, segundo Ignacio Arroyo (2002, p.
22):
El Derecho martimo es el conjunto de relaciones jurdicas que na-
cen o se desarrollan con el mar. Por consiguiente, el mar y lo ma-
rtimo constituyen los criterios delimitadores de la materia. Esa de-
finicin significa reconecer la autonomia de la disciplina, primero
en el plano cientfico y despus en los niveles legislativo, judicial
y acadmico o universitrio; Y, por otra parte, el Derecho martimo
se concibe com um derecho general que incluye tanto aspectos de
Derecho privado como pblico, nacional e internacional. Esa idea
Principais Aspectos do Direito Martimo e sua Relao com a Lex Mercatoria e Lex Maritima
210 Seqncia, n. 61, p. 195-225, dez. 2010
supone una concepcin ms amplia que la contemplada en los tex-
tos positivos (Cdigo de Comercio principalmente) y en los planos
de estudios de neustras Facultades de Derecho que trocean em De-
recho martimo entre Derecho Mercantil (las relaciones martimas
privadas) y el Derecho internacional pblico (El denominado Dere-
cho pblico del mar).
3 Direito Martimo: relao com outros ramos do Direito, a Lex
Mercatoria e a Lex Maritima
O Direito Martimo, em funo da sua complexidade e regulao
feita por organismos internacionais, uma disciplina jurdica que se rela-
ciona como vrias outras disciplinas, como Direito do Mar,
32
que abrange
casos envolvendo os Estados, julgados pelo Tribunal Internacional de Di-
reito do Mar
33
, e a proteo das riquezas no Domnio Martimo
34
; Direito
32
Tem como objeto as relaes jurdicas que se do em torno do mar e como fontes do
direito, a Conveno de Montego Bay, ja ratifcada pelo Brasil, pelo Decreto n. 1.650 e
a Lei n. 8.617/1993, que dispe sobre o Domnio Martimo brasileiro. Essa disciplina
tem potencial e assumir cada vez mais importncia com a explorao de petrleo e dos
recursos marinhos da Amaznia Azul, expresso criada para simbolizar o tamanho do
domnio martimo brasileiro aps o acrscimo de cerca de 1.000.000 km plataforma
continental brasileira pela Comisso de Plataforma Continental da ONU.
33
Criado pela Conveno das Naes Unidos sobre o Direito do Mar, em 1982, foi
formalmente instalado em 1996. Dentre outras atribuies, no que tange competncia
ratione materiae, o Tribunal tem competncia para julgar: i) casos litigiosos sobre
quaisquer disputas que: a) envolvam a interpretao ou aplicao da conveno, b)
envolvam a interpretao ou aplicao de outros acordos, desde que tenham relao com
a Conveno, c) envolvam a Cmara de Disputas dos Fundos Marinhos, d) envolvam
a pronta liberao das embarcaes e suas tripulaes; e ii) competncia consultiva.
MICHELS, Gilson Wessler. Tribunal Internacional do Mar. In: BARRAL, Welber. (Org.).
Tribunais Internacionais Mecanismos Contemporneos de Soluo de Controvrsias.
Florianpolis: Fundao Boiteux, 2004, p. 98-100.
34
Sobre o processo histrico para chegar cooperao internacional no mar, desde
as consequncias dos Tratados de Westflia, da Conveno Ramoge e Conveno de
Montego Bay, com nfase na proteo do meio ambiente marinho: DE BARROS, Jos
Fernando Cedeo. Direito do Mar e do Meio Ambiente A proteo das zonas costeiras
Osvaldo Agripino de Castro Junior
Seqncia, n. 61, p. 195-225, dez. 2010 211
da Navegao Martima;
35
Direito Porturio;
36
Direito da Concorrncia;
Direito Internacional Pblico; Direito Internacional Privado,
37
no qual a
ordem pblica,
38
a fim de preservar a equidade nas relaes contratuais
e litorais pelo Acordo Ramoge: Contribuies para o Brasil e Mercosul. So Paulo: Lex,
Aduaneiras, 2007.
35
Tem como objeto as relaes jurdicas que se do em torno da segurana da navegao
martima, especialmente da salvaguarda da vida humana no mar. Suas principais fontes
de direito so a Lei n. 9.537/1997 Lei de Segurana do Trfego Aquavirio LESTA ,
bem como convenes da International Maritime Organization, dentre os quais RIPEAM
Regulamento Internacional para evitar abalroamento no mar. A autoridade martima
brasileira, ou seja, o Comando da Marinha, por meio da Diretoria de Portos e Costas,
competente para a efetividade das normas. Sobre a disciplina: NETO, Pedro Duarte.
A Autoridade Martima e a Lei de Segurana do Trfego Aquavirio. In: CASTRO
JUNIOR. Osvaldo Agripino de. (Org.) Direito Martimo Made in Brasil. So Paulo: Lex,
2007, p. 375-426. FILHO, Guilherme Alves de. O processo administrativo na Capitania
dos Portos e no Tribunal Martimo. In: CASTRO JUNIOR. Osvaldo Agripino de. (Org.)
Direito Martimo Made in Brasil. So Paulo: Lex, 2007, p. 427-256.
36
Tem como objeto o porto e como principais fontes do direito a Lei n. 8.630/1993,
Lei de Modernizao dos Portos, a Lei n. 10.233/2001, Lei de criao da ANTAQ, as
Convenes Internacionais da OIT e da IMO, dentre as quais ISPS Code, bem como
resolues e atos administrativos da ANTAQ e da Secretaria Especial dos Portos. Sobre
o tema, com 14 artigos: CASTRO JUNIOR, Osvaldo Agripino de; PASOLD, Cesar Luiz
(orgs.). Direito Porturio, Regulao e Desenvolvimento. Prefcio Pedro Calmon Filho.
Belo Horizonte: Forum, 2010, 474 p.
37
Para maior aprofundamento: ARROYO, Diego P. Fernndez. Derecho Internacional
Privado Comparado Conceptos y Problemas Bsicos del Derecho Internacional
Privado. In: CASTRO JUNIOR, Osvaldo Agripino de. (Org.). Temas Atuais de Direito
do Comrcio Internacional. Vol. I. Florianpolis: OAB/SC Editora, 2004, p. 245-280.
SALEME, Edson Ricardo; NIARARDI, George Augusto. Das clusulas de hardship
nos contratos internacionais. In: CASTRO JUNIOR, Osvaldo Agripino de (Org.). Temas
Atuais de Direito do Comrcio Internacional. Vol. II. Florianpolis: OAB/SC Editora,
2005, p. 389-406.
38
Acerca do aspecto transnacional da ordem pblica, embora sustentemos que
supranacionalidade diverso de transnacionalidade, vez que aquela ocorre quando o
Estado transfere o poder de regular para um organismo regional e esta, ocorre quando
h espao deslegalizado. JAYME, Erik. Identit Culturelle et Intgration: Le Droit
International Priv Postmoderne Cours Gnral de Droit International Priv. The Hague,
Boston, London: Martinus Nijhoff, 2000, p. 231. Sobre o dilogo das fontes ( Le dialogue
de sources): JAYME, Erik. Identit Culturelle et Intgration: Le Droit International Priv
Postmoderne Cours Gnral de Droit International Priv, p. 259.
Principais Aspectos do Direito Martimo e sua Relao com a Lex Mercatoria e Lex Maritima
212 Seqncia, n. 61, p. 195-225, dez. 2010
de transporte internacional, possui um relevante papel; Direito Ambien-
tal; Direito Aduaneiro
39
; Direito Civil; Direito Comercial; alm de outros
ramos do conhecimento, como Engenharia Naval, Meteorologia, Fsica,
Oceanografia, dentre outros.
Ressalte-se que, de acordo com ke Moder e Harry Scheiber, o
Direito do Oceano (Ocean Law) e o Direito Martimo mudaram bastan-
te desde a II Guerra Mundial, especialmente a partir da dcada de 1970.
(MODER; SCHEIBER apud MODER, 2007). Nesse sentido, segundo
ke Moder (2007, p. 4/5, traduo por Osvaldo Agripino de Castro Ju-
nior ):
De forma crescente estamos trazendo leis globais para as guas oce-
nicas. Este conceito de transio tem uma histria que inicia por
volta de 1970, com a Conferncia da ONU realizada em Estocolmo
para o Meio Ambiente, em 1972. A partir dessa data que a gerao
do ps-guerra comeou a contribuir na formulao da agenda para
o futuro. Daquele ano at hoje, o direito internacional, direito pbli-
co talvez mais do que direito privado, tem exercido um papel cres-
cente e importante para os polticos e juristas. Como Laurence Juda
escreveu em seu artigo, ns devemos considerar o direito inter-
nacional como uma ferramenta para promover coerente e integra-
da gesto do espao ocenico. Os legisladores, dessa forma, ainda
possuem um importante papel na construo do Direito do Oceano.
[...] Para a maioria dos juristas, o direito aplicado na terra tem sido
considerado mais importante do que o Direito do Oceano. Aquele
direito foi na era pr-moderna mais ou menos idntico ao direito
privado. Direito do Oceano, contudo, tem sido classificado tradi-
cionalmente como direito internacional pblico, ius gentium. His-
toricamente os oceanos tm sido a infraestrutura para o transporte
global e um requisito para a colonizao das ndias e das Amricas.
39
Acerca do tema, sob nossa orientao, inclusive com abordagem da pena de perdimento
de embarcao: MADEIRA, Carlos Eduardo Camargo. A natureza jurdica da pena de
perdimento por dano ao Errio no Direito brasileiro. Monografa de Especializao em
Comrcio Exterior Universidade do Vale do Itaja e Secretaria da Receita Federal. Itaja:
UNIVALI, 2007. Sobre o potencial de pesquisa da disciplina, com bibliografa basica:
CASTRO JUNIOR, Osvaldo Agripino de. Direito Aduaneiro: Limites e possibilidades
nas pesquisas dos Cursos de Direito. In: Consulex, v. 35, 2005, p. 22-24.
Osvaldo Agripino de Castro Junior
Seqncia, n. 61, p. 195-225, dez. 2010 213
Tais batalhas eram feitas para que houvessem regras de direito in-
ternacional pblico em face dos oceanos sem fronteiras, embora,
fossem uma parte menor do problema do sculo XX. O processo de
globalizao tem dado novas dimenses a esta situao. Especial-
mente com dinmicas entre macro e micro-relaes, entre o local e
o global, e nesta modernizao, tm demonstrado diferenas entre
as culturas poltica e jurdica. A tendncia para harmonizar o direito
internacional pblico com a ajuda de instrumentos jurdicos como
convenes e declaraes tem provocado conflitos entre conceitos
culturais de diferentes tipos.
Mencione-se, ainda, a lio de Michael Taylor ao discorrer sobre a
doutrina da liberdade dos mares,
40
que regulada pelo Direito do Mar, e
sua importncia para a economia dos pases, da seguinte forma:
Liberdade dos mares, tambm conhecida como liberdade de nave-
gao, est bastante consolidada no mundo atualmente. Ela vem
sendo graduada com a aplicao histrica de doutrinas como a re-
gra do tiro de canho (agora incorporada pelo conceito de guas
territoriais) e temas de preocupao nacional (como segurana da
nao e meio ambiente), e o direito internacional determina que os
Estados permitam o movimento dos navios. Contudo, a histria de-
monstra que a doutrina da liberdade dos mares se funda num tnue
equilbrio entre o objetivo multilateral de promover o comrcio e
a auto-promoo dos interesses dos prprios Estados. Como dis-
cutido adiante, as fortes naes martimas dos tempos modernos,
ao contrrio de usarem o poder naval, possuem a habilidade para
usar ferramentas de comrcio e medidas econmicas para promover
suas agendas nacionais. (TAYLOR, 2002-2003, p. 154, traduo
por Osvaldo Agripino de Castro Junior).
40
Deve-se mencionar, contudo, que para as potncias martimas, essa doutrina era
bastante permissiva, porque permitia a pases como a Gr-Bretanha, usarem o mximo do
seu poder martimo para maximizar os seus interesses nacionais no exterior.
Principais Aspectos do Direito Martimo e sua Relao com a Lex Mercatoria e Lex Maritima
214 Seqncia, n. 61, p. 195-225, dez. 2010
3.1. Direito Martimo e Lex Mercatoria
Insiste-se, o Direito Martimo no se confunde com o Direito Portu-
rio, embora no cotidiano, por exemplo, muitas avarias ocorrem na arma-
zenagem porturia ou no manuseio da carga fora do navio, de forma que
relevante identificar o INCOTERMS (International Commercial Term)
para analisar as responsabilidades.
41
Nesse cenrio, segundo Tetley (2002, p. 4 , traduo por Osvaldo
Agripino de Castro Junior):
O transporte martimo tem provocado o desenvolvimento de uma
importante parte do Direito Pblico e do Direito Privado. No Di-
reito Privado, avaria geral, salvamento, afretamento e seguro ma-
rtimo esto entre os mais antigos princpios desenvolvidos como
resposta a tais lutas do comrcio martimo, e que se difundiram
princpios equivalentes nos pases de tradio romano-germnica e
anglo-saxnica. Esse conflito de leis cresceu, em larga medida, do
comrcio internacional em mares diversos, o que provocou na Eu-
ropa Medieval, o nascimento da transnational Lex mercatoria (Law
Merchant), incluindo a transnacional Lex maritima (maritime Law).
Acerca da Lex Mercatoria, Teubner (apud NEVES, 2006) sustenta
que se trata de um direito corrupto, vulnervel a toda sorte de ataques.
Indo alm, Neves (2006) estima que as ordens correspondentes aos go-
vernos privados constituem direito trivializado pela economia mundial, o
que requer ainda mais a interveno do Estado na defesa do interesse p-
blico, caso haja conexo com o direito brasileiro, com base no princpio
da ordem pblica brasileira disposto no artigo 17 da LICC.
Uma sociedade hipercomplexa exige, ao menos, procedimentos
complexos, o que demanda micro-sistemas jurdicos e, dessa forma, dis-
ciplinas jurdicas mais especializadas como o Direito Martimo, com fon-
41
Acerca da integrao das prestaes prprias do operador porturio (na carga e
descarga) no transporte martimo de mercadorias e responsabilidades no direito espanhol:
VARONA, Francisco Javier Arias. Manipulacin Portuaria Y Daos a las Mercancas
La responsabilidade extracontratual del operador portuario. Granada: Comares, 2006,
p. 20-35.
Osvaldo Agripino de Castro Junior
Seqncia, n. 61, p. 195-225, dez. 2010 215
tes especficas e distintas de ramos tradicionais do direito, como Direito
Penal, Direito Civil e Direito do Trabalho.
No Brasil, essas fontes do Direito Martimo (quase 100 % depen-
dente das frotas de bandeiras estrangeiras, especialmente de convenin-
cia) operadas e aplicadas de forma automtica e acrtica pelos operados
de direito, em regra, so decorrentes da produo feita no exterior da Lex
Maritima. Tais usos e costumes carecem, portanto, de filtragem jurdica
crtica que contemple a eficcia dos interesses, pela ordem, dos usurios
brasileiros de transporte aquavirio e dos carriers de nacionalidade bra-
sileira, tambm chamados na terminologia regulatria setorial de EBNs
(Empresas Brasileiras de Navegao).
Nesse contexto, relevante a lio de Arruda Junior (2007, p. 8):
O espao acadmico importante, se no crucial, ao avano com-
preensivo da realidade que se pretende conhecer. Problemtica a
tendncia acadmica academicista (um contra-senso), a tal que do
alto de confortvel abrigo institucional ou, pretensamente sem par-
tido da arena social, reduz a realidade que da se v contemplativa e
isoladamente o artfice do trabalho intelectual universitrio. O lugar
da universidade em essncia o lugar de universalidades. O seu
cho no paira sobre a realidade, a vida, ao contrrio, s pelo es-
tado das coisas como esto e so conservadas pode o mandarinato
acadmico, tendncia diretiva na burocracia universitria, manter-
-se legtima e justificadamente como casta gratificada com o nume-
rrio dos contribuintes.
O Direito Internacional Privado disciplina relevante para o Direito
Martimo, especialmente pela grande quantidade de nacionalidades exis-
tentes na expedio martima, com grande potencial de conflito, o que
demanda a necessidade de identificar lei e foro aplicveis.
42
42
Com nfase nos problemas envolvendo os contratos de transporte martimo,
inclusive na Unio Europeia: LAMY, Eduardo de Avelar. Contrato de Transporte
Martimo Internacional: Legislao aplicvel e competncia. In: CASTRO JUNIOR,
Osvaldo Agripino de (Org.). Temas Atuais de Direito do Comrcio Internacional. Vol.
II. Florianpolis: OAB/SC, 2005, p. 407-431. SILVRIO, Fernando; MAY, Otvia de
Oliveira. A Clusula de Eleio de Foro no Conhecimento de Transporte Martimo (Bill
Principais Aspectos do Direito Martimo e sua Relao com a Lex Mercatoria e Lex Maritima
216 Seqncia, n. 61, p. 195-225, dez. 2010
Dessa maneira, deve-se mencionar que comum a clusula de elei-
o de foro no estrangeiro em contrato de transporte martimo, todavia, o
Supremo Tribunal Federal, historicamente tem interpretado a autonomia
da vontade para eleio de foro, a fim de observar se o acordado foi a ex-
presso inequvoca da vontade das partes.
Como exemplo, ao revisar deciso de instncia inferior, o STF ao
analisar o Recurso Extraordinrio n. 18.615, julgado em 21 de junho de
1957, no considerou a citada clusula de eleio de foro para Amster-
d, na Holanda, em contrato de adeso de transporte martimo,
43
vez que,
de acordo com a doutrina francesa, a vontade presumida e ocorre uma
fico, no h, portanto, concurso de vontades. Assim, segundo Ndia de
Arajo (2002, p. 219):
No seu voto, o Min. Villas Boas esclareceu que tinha como perfei-
tamente vlida a conveno que transfere o conhecimento das ques-
tes do gnero a uma jurisdio estrangeira, mas no caso no podia
admiti-la porque inexistia uma prova cabal da vantagem que uma
determinada clusula daria a uma das partes no foro de Amsterd,
e por isso achou que a parte estaria mais protegida na jurisdio
brasileira.
Sobre o tema, a jurisprudncia do STF est consolidada no sentido
de admitir a eleio do foro e a prorrogao, mas com algumas particula-
ridades, cabendo destacar, segundo Franceschini (2002, p. 101):
of Lading). In: CASTRO JUNIOR. Osvaldo Agripino de. (Org.). Direito Martimo Made
in Brasil. So Paulo: Lex, 2007, p. 121-164. CALABUIG, Rosario Espinosa. Resolucin
de controvrsias y derecho aplicable em el transporte martimo internacional: El caso de
La Unin Europea. In: CASTRO JUNIOR, Osvaldo Agripino de (Org.) Temas Atuais de
Direito do Comrcio Internacional. Vol. II. Florianpolis: OAB/SC, 2005, p. 433-466.
43
Ressalte-se que tal prtica vem sendo efetuada at hoje pelos pases que possuem
grande frota mercante aos exportadores e importadores de pases com pequena frota
mercante, como o Brasil, inclusive determinando como lei aplicvel a Conveno para
Unifcao de Certas Regras de Direito concernentes aos Conhecimentos Maritimos,
provenientes da Conveno de Bruxelas, de 25 de agosto de 1924, assinada, mas no
ratifcada pelo Brasil, e as Regras de Haia, de 1968.
Osvaldo Agripino de Castro Junior
Seqncia, n. 61, p. 195-225, dez. 2010 217
[...] os acrdos dos eminentes e saudosos Mins. Carlos Maximi-
liano, Sent. Estr. 993, de Portugal, RT 136/824; Hahnemann Gui-
mares, Sent. Estr. 1.080, DJ 09.08.1949, p. 2.035; Annibal Freire,
Sent. Estr. 1095, DJ 24.09.1949, p. 3.003-3.004 com referncia a
minha opinio, Estudos, 726, e Jos Linhares, Arq. Jud. 45/298-
300, mas sempre com as restries da ordem pblica e da frau-
de lei (parecer Proc. Geral acolhido, Arq. Jud. 73/88). Perdurou
nessa diretriz, Sents. Estrs. 1.546, RTJ 10/401, 1.855, RTJ 34/404,
1.820, RTJ 35/155. E continuou nos ltimos acrdos, avultando-se
os de lavra do eminente Min. Luiz Gallotti, Rec. Extr. 10.419, DJ
09.12.1950, p. 3.218, reconhecendo plenamente a submisso vo-
luntria; no Rec. Extr. 34.606, RTJ 4/313, no a admitindo com
toda a procedncia, nos contratos de adeso (transportes, seguros
etc) onde no existe um verdadeiro e inequvoco acordo de von-
tade; e Sent. Estr. 1.649, DJ 23.04.1959, 380, prorrogao pelo
comparecimento sem alegar a incompetncia.
Diante de tal quadro, pode-se sustentar que no Brasil permitido o
pactum de foro prorrogando expresso ou tcito, quando inexistir fraude
lei, violao aos princpios de ordem pblica, desateno aos limites
da liberdade contratual em tema de Direito Processual Internacional ou
ofensa aos princpios fundamentais de Direito das obrigaes em matria
contratual.
44
O acrdo do STF acima mencionado e analisado,
45
bem como
o REsp n. 302.212/RJ, julgado em 07.06.2005
46
e o Agravo Regimental
44
Sobre o tema, com maior profundidade especialmente no que tange aos contratos
internacionais de compra e venda celebrados na internet, ver: CASTRO JUNIOR,
Osvaldo Agripino de. Direito das Obrigaes. Os Contratos Internacionais de Compra
e Venda. In: FERREIRA JUNIOR, Lier Pires; CHAPARRO, Vernica Zarate (Coord.).
Curso de Direito Internacional Privado. Rio de Janeiro: Freitas Bastos, 2006, p. 361-408.
45
Disponivel em: www.stI.jus.br~. Acesso em: 10 dez. 2010.
46
Segundo o julgado, desde que haja relao de consumo, cabvel o prazo prescricional
de cinco anos do Cdigo de Defesa do Consumidor no contrato de transporte martimo.
Principais Aspectos do Direito Martimo e sua Relao com a Lex Mercatoria e Lex Maritima
218 Seqncia, n. 61, p. 195-225, dez. 2010
no REsp. n. 255.647/RJ,
47
julgados no STJ,
48
so relevantes decises que
apontam para a consolidao de um Direito Martimo revigorado luz da
ordem pblica brasileira e dos interesses dos usurios brasileiros dos ser-
vios de transporte martimo.
Assim, no se deve aceitar a eleio de foro sem qualquer cone-
xo de carter objetivo ou subjetivo admitido pelo Direito Processual
Internacional,
49
to somente em decorrncia da experincia ou tradio de
um determinado foro em face da exigncia da especializao de certas
matrias, tais como a do foro ingls para as questes de Direito Marti-
mo, emprstimos em eurodlares ou relativas ao comrcio internacional
de gros, dentre outros.
50
A nica exceo refere-se possibilidade de eleio de juzo ar-
bitral em pas neutro diverso daquele cuja jurisdio esteja submetida a
cada uma das partes litigantes, desde que se trate de disputa a respeito de
matria comercial e que envolva Estados ratificantes do Protocolo relati-
vo s Clusulas de Arbitragem, assinado em Genebra em 24 de setembro
de 1923 (artigo 1 do Protocolo), e ratificado no Brasil pelo Decreto n.
21.187, de 22 de maro de 1932.
47
No cabe o transportador alegar a excluso da responsabilidade civil do transporte
martimo com base em caso fortuito ou fora maior em caso de avaria decorrente de mau
tempo ou borrasca, vez que fato comum da navegao martima.
48
Disponiveis em: www.stj.jus.br~. Acesso em: 10 dez. 2010.
49
Os elementos de convenincia de foro indicativos da competncia internacional
rationi loci em matria contratual devem ser reconhecidos como razoveis pela ordem
jurdica ptria, dentre os quais, o domiclio, o local do cumprimento da obrigao, a
nacionalidade, o local da ocorrncia do fato que gerou a obrigao.
50
Dentre os quais, citam-se os contratos de trabalho de estrangeiros residentes no Brasil,
celebrados por agncias situadas em Maca, Rio de Janeiro, representantes de empresas
norte-americanas que operavam para a Petrobrs na Bacia de Campos na dcada de 1990,
nos quais tivemos oportunidade de atuar como advogados. Tais working agreements
dispunham como foro de eleio a cidade de Cingapura, sem que houvesse qualquer
elemento de convenincia para determinar a competncia (foro) ratione loci, vez que
a prestao de servios se dava no domnio martimo brasileiro (lex loci executionis),
portanto, aplicveis o foro brasileiro e a legislao trabalhista ptria, para dirimir as
controvrsias decorrentes do descumprimento das convenes coletivas de trabalho das
categorias profssionais dos trabalhadores maritimos estrangeiros que atuam no offshore.
Osvaldo Agripino de Castro Junior
Seqncia, n. 61, p. 195-225, dez. 2010 219
Vale ressaltar que em uma compra e venda internacional, por exem-
plo, h vrias espcies de relaes jurdicas, todas elas gerando direitos e
deveres para as partes. Dentre as relaes, podemos citar: a) as que ocor-
rem entre os operadores e o fisco, em face da ocorrncia dos fatos gera-
dores que geram obrigao tributria, tal como o Imposto de Renda, e o
Imposto de Importao; b) aquelas envolvendo operadores de comrcio
exterior, transporte martimo e os operadores porturios que, algumas ve-
zes, causam avarias s cargas e possuem o dever de indenizar; c) entre os
exportadores e os importadores que, por estarem no exterior e acredita-
rem na impunidade, no honram o contrato com as empresas brasileiras,
dentre outras.
O Direito Internacional Pblico
51
que tem como objeto regular e
uniformizar as relaes jurdicas entre Estados e/ou organismos interna-
cionais, por meio de tratados, considerados acordos celebrados por escrito
entre dois ou mais Estados e/ou organismos internacionais. Trata-se da
disciplina jurdica que, desde a fundao da ONU em 1945, com a assi-
natura da Carta da ONU, mais afetou o direito interno dos pases. Com o
aproveitamento para fins domsticos e pacficos das tecnologias criadas
na busca armamentista da Guerra Fria, como internet, jato, radar, com-
putador, laser, dentre outras, os custos das comunicaes e de transportes
reduziram sobremaneira. Isso fez com que houvesse um aumento no co-
mrcio de bens e servios bem como de viagens de pessoas.
Alm disso, o DIP por meio do procedimento de aceitao tcita
criado pela IMO, faz com que as convenes possam ser emendadas e
implementadas, com um tempo mnimo, desde que no sofram oposio
de uma quantidade de pases. Assim, esse Instituto tem sido outro ins-
trumento do DIP, dentre outros. Sem tais procedimentos, novos institutos
que revolucionaram o Direito Internacional Pblico e Privado, a IMO no
teria cumprido o papel relevante que vem exercendo desde sua criao e
51
Acerca da relao do mar com o Direito Internacional Pblico, inclusive com meno
s bandeiras de convenincia e ao meio ambiente marinho e gesto da crise: DE
BARROS, Jos Fernando Cedeo. Direito do Mar e do Meio Ambiente A proteo das
zonas costeiras e litorais pelo Acordo Ramoge: Contribuies para o Brasil e Mercosul.
So Paulo: Lex, Aduaneiras, 2007, p. 51-194.
Principais Aspectos do Direito Martimo e sua Relao com a Lex Mercatoria e Lex Maritima
220 Seqncia, n. 61, p. 195-225, dez. 2010
seria, to somente, um organismo internacional sem efetividade e desatu-
alizado. (PAMBORIDES, 1997 ).
O Direito Internacional Pblico, portanto, essencial no processo
de segurana jurdica ao meio ambiente marinho e no combate ao comr-
cio internacional injusto. Para Jacques Guillaume, a instncia pblica de-
finitivamente deve retomar nas mos aquilo que jamais deveriam ter per-
dido: o esprito da regulao. (GUILLAUME, 2008).
No h, portanto, como confundir o Direito Martimo com o Direito
do Mar e Direito da Navegao Martima, nem com o Direito Porturio.
52

Aquela uma disciplina autnoma, com objetos e fontes de direito diver-
sos das disciplinas que foram mencionadas.
Alm dessas disciplinas, o Direito Martimo sofre grande influncia
do Direito da Regulao do Transporte Aquavirio e da atividade portu-
ria, cujo objeto a regulao setorial da atividade martima, na qual se
insere o navio e o porto, considerado o pulmo dos mares, local onde o
navio carrega e descarrega suas mercadorias (goods).
52
Sobre a disciplina, decorrentes da produo do Grupo de Pesquisa Regulao da
Infraestrutura e Juridicidade da Atividade Porturia: PASOLD, Cesar Luiz. Lies
Preliminares de Direito Porturio. Florianpolis: Conceito Editorial, 2009. CASTRO
JUNIOR, Osvaldo Agripino de. Aspectos jurdicos e polticos do processo de
municipalizao do Porto de Itaja: uma experincia de luta pela cidadania. In: Revista
Martima Brasileira, v. 127, 2007, p. 153-165. E as seguintes dissertaes de Mestrado
em Cincia Jurdica do Programa de Mestrado e Doutorado em Cincia Jurdica da
UNIVALI: CAPRARO, Milene Corra Zerek. Direito do Trabalho Porturio e Direito do
Trabalho Martimo: Estudos Introdutrios, 2010; HAECKLER, Gabriela. Portos Secos:
Aspectos Jurdicos e Polmicos destacados, 2009; RAMONIGA, Miriam. A natureza
jurdica do rgo gestor de mo de obra: uma anlise a partir da Lei n. 8630, de 25 de
fevereiro de 1993, 2008. Sob nossa orientao no Programa de Mestrado: DE OLIVEIRA,
Jackeline Daros Abreu. Responsabilidade Civil da Unio na Atividade Regulatria
Porturia, 2009; COLLYER, Wesley Oliveira. A Lei de Modernizao dos Portos e o
Conselho de Autoridade Porturia: Estudo de caso de Itaja, 2007; FRIEDRICH, Marlo
Froelich. Limites e Possibilidades da Nova Lex Mercatoria no Direito Brasileiro, 2007;
PLATCHEK, Ricardo Moiss de Almeida. Limites e Possibilidades de Aplicao do
Cdigo de Defesa do Consumidor no Contrato de Transporte Martimo, 2007; TOMAZ,
Roberto Epifanio. Limites e Possibilidades do Dilogo entre o Direito Empresarial e o
Direito Comercial, 2006.
Osvaldo Agripino de Castro Junior
Seqncia, n. 61, p. 195-225, dez. 2010 221
O Direito da Concorrncia tambm relevante, especialmente pelas
prticas protecionistas dos pases em desenvolvimento, no obstante par-
ticipem, regra geral, da OMC. Nesse cenrio de desigualdade e prticas
desleais, relevante a lio de Pierre Bauchet (1998, p. 274): Com o
mercantilismo renascendo, o transporte pode no se tornar um elemento
de bom comrcio, mais um instrumento de dominao, como Colbert no
passado dizia.
Direito Martimo tambm se relaciona sobremaneira com o Direi-
to Internacional Pblico, vez que como o navio navega em vrios mares
bem como se destina para vrios portos em diversos pases, alm de ter
uma nacionalidade prpria e tripulao, muitas vezes com vrias naciona-
lidades, sofre grande regulao dos tratados internacionais, especialmen-
te os editados pela IMO, OIT (Organizao Internacional do Trabalho) e
OMC (Organizao Mundial do Comrcio), dentre outras.
O Direito Martimo atua em espaos jurdicos diversos, e encontra
tenso dialtica entre o direito nacional e o direito internacional.
53
Cabe
acrescentar que o Direito Martimo ainda possui ramos do direito volta-
dos para os objetos das especificidades da atuao do navio, como Direito
53
Sobre o direito nacional e o direito internacional, bem como acerca do Registro
Internacional Francs (RIF) e diferena entre o internacional e o intracomunitrio no
transporte martimo. CHAUMETTE, Patrick. Marine Marchande. Navegations et
espaces juridiques. In: GUILLAUME, Jacques (org.). Les transports maritimes dans La
mondialisation. Paris: Harmattan, 2008, p. 233-244.
Principais Aspectos do Direito Martimo e sua Relao com a Lex Mercatoria e Lex Maritima
222 Seqncia, n. 61, p. 195-225, dez. 2010
do Trabalho Martimo,
54
Direito Tributrio Martimo,
55
Direito Previden-
cirio Martimo e Direito Ambiental Martimo.
56
4. Concluso
Por fim, pode-se concluir que:
a) O Direito Martimo brasileiro disciplina de direito privado que
tem como objeto regular as relaes jurdicas em torno do navio,
como contrato de transporte, contrato de afretamento e responsa-
bilidade civil, e que tem como fontes as convenes internacio-
nais, o Cdigo Civil, o Cdigo Comercial e a Lex Maritima.
b) O Direito Martimo no se confunde com o Direito da Navega-
o Martima, Direito do Mar e Direito Porturio, que possuem
como objeto, regular, respectivamente, as relaes jurdicas que
se do em torno da segurana da navegao e da proteo do
meio ambiente marinho (DNM), o mar, tal como a plataforma
continental (DM) e o porto (DP).
c) As referncias sugeridas no artigo visam contribuir para a difu-
so de tais disciplinas e melhor compreenso e efetividade do
Direito Martimo no Brasil, pas com forte dependncia desse
setor de servios, numa perspectiva crtica e que defenda os in-
54
Acerca do tema: ZANINI, Gisele Duro. A Aplicao da Lex Fori nos Processos
Trabalhistas dos Martimos com Conexo internacional que laboram nos Espaos
Martimos Brasileiros. Dissertao de Mestrado Programa de Doutorado e Mestrado
em Cincia Jurdica da UNIVALI. Itaja: UNIVALI, 2009.
55
Sobre os aspectos tributrios do transporte martimo, inclusive com abordagem
acerca do tonnage tax: TRRES, Heleno Taveira. Regime Jurdico das Empresas de
transporte aereo e maritimo e suas implicaes fscais. In: TRRES, Heleno Taveira
(coord.). Comrcio Internacional e Tributao. So Paulo: Quartier Latin, 2005, p. 395-
454. ADONNINO, Pietro. Aspectos Impositivos de las Empresas de Transporte Areo
y Martimo. In: TRRES, Heleno Taveira. Comrcio Internacional e Tributao. So
Paulo: Quartier Latin, 2005, 455-498.
56
Para maior aprofundamento no tema, no direito brasileiro: CASTRO JUNIOR,
Osvaldo Agripino de. Aspectos destacados da proteo ao meio ambiente marinho no
Brasil. In: Revista de Direito Ambiental, v. 43, 2006, p. 222-245.
Osvaldo Agripino de Castro Junior
Seqncia, n. 61, p. 195-225, dez. 2010 223
teresses dos usurios de servios de transporte martimo (cargo
owners) e das empresas de navegao brasileiras.
d) No obstante o uso da Lex Maritima no Direito Martimo bra-
sileiro, esse deve ser recepcionado com a filtragem fundada na
observncia do princpio da ordem pblica disposto no artigo 17,
da LICC, e no Cdigo de Defesa do Consumidor, especialmente
em face das clusulas abusivas que tais contratos de transportes
padronizados (adeso) possuem, com grave prejuzo aos usu-
rios brasileiros.
e) Os julgados do STF e do STJ mencionados demonstram a possi-
bilidade de aplicao do direito brasileiro, especialmente do Di-
reito Martimo e da LICC (artigo 17), para a defesa dos interes-
ses dos usurios brasileiros de servios de transporte martimo
internacional, de forma crtica.
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