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Taller de conceptos Philips Per.

Dipl. Angel Cirocco.


Especialista en gestin de la tecnologa e innovacin >GTEC-MinCyT< CEO y Director del SGC. Centro Tecnolgico Shitsuke

18-Sep-2013

Programa del taller de conceptos


Modulo Horarios Tema Abordaje y conceptualizacin Introduccin a problemas sistmicos en alumbrado pblico, y de qu forma las normas internacionales adaptan las clases de aislacin en electro tecnologa en funcin al marco socio tcnico pas, miembro de IEC. Como se logra seguridad elctrica para usuarios no expertos, y fundamentos para correctas y efectivas especificaciones tcnicas. Creciente Tendencia de mejora en la especificacin de Alumbrado Pblico. Marco lgico para el establecimiento de requisitos normativos en pliegos de licitaciones, adoptando el avance gradual de la tcnica y el conocimiento. Pausa Caso de xito en Latino Amrica: Cmo influenciaron las Normas de Iluminacin para el cambio de Luminarias Tradicionales a Luminarias LED en Buenos Aires. Importancia de evaluador tercero en el proceso de Licitaciones de Alumbrado Pblico Caso Argentino: Adopcin de sistemas regulados de comercio en aplicacin de los OT de la OMC, condicin que permiti gradualidad para la incorporacin del avance a la frontera tecnolgica internacional.

M-1

09:30 - 09:45

Importancia de la Seguridad en Instalaciones Elctricas

M-2

09:45 - 10:00

M-3

10:00 - 10:30

10:30 - 10:45

M-4

10:45 - 11:15

M-5

11:15 - 13:00

Para el establecimiento de CONFIANZA entre las partes a nivel nacional, regional e internacional, los actantes tecnolgicos DEBEN operar a puertas abiertas segn las normas ISO/CASCO.

M-1
Importancia de la Seguridad en Instalaciones Elctricas. Introduccin a problemas sistmicos en alumbrado pblico, y de qu forma las normas internacionales adaptan las clases de aislacin en electro tecnologa en funcin al marco socio tcnico pas, miembro de IEC.
09:30 - 09:45 Taller de conceptos (15 minutos)

M-1

Clasificacin de los Equipos y Aparatos Elctricos y Electrnicos con relacin a la proteccin contra choque elctrico.
CLASES DE AISLACION
APARATO CLASE 0 CERO.
TEXTO FIEL DE IRAM 2092-1 O IEC 335-1 Par. 2.4.5
APARATO EN LA CUAL LA PROTECCIN CONTRA CHOQUES ELCTRICOS DEPENDE DE LA AISLACION BSICA; ESTO IMPLICA QUE NO EXISTEN MEDIOS PARA LA CONEXIN DE PARTES CONDUCTORAS ACCESIBLES EVENTUALES A UN CONDUCTOR DE PROTECCIN EN EL CABLEADO FIJO DE LA INSTALACIN, RECAYENDO LA PROTECCIN, EN CASO DE FALLA DE LA AISLACION BSICA, EN EL MEDIO AMBIENTE.

EN ARGENTINA NO ESTA PERMITIDA LA COMERCIALIZACIN

APARATO CLASE 01 CERO UNO


TEXTO FIEL DE IRAM 2092-1 O IEC 335-1 Par.2.4.6
APARATO QUE TIENE POR LO MENOS UNA AISLACION BSICA EN TODAS SUS PARTES Y PROVISTO DE UN BORNE DE PUESTA A TIERRA, PERO ESTA EQUIPADO CON UN CABLE DE ALIMENTACIN SIN CONDUCTOR DE TIERRA Y UNA FICHA SIN CONTACTO DE TIERRA.

EN ARGENTINA NO ESTA PERMITIDA LA COMERCIALIZACIN

APARATO CLASE 1 UNO


TEXTO FIEL DE IRAM 2092-1 O IEC 335-1 Par.2.4.7
APARATO EN LA CUAL LA PROTECCIN CONTRA CHOQUES ELCTRICOS NO SE BASA SOLO EN LA AISLACION BSICA SINO QUE INCLUYE UNA PROTECCIN ADICIONAL DE SEGURIDAD EN LA QUE LAS PARTES CONDUCTORAS ACCESIBLES SE CONECTARAN AL CONDUCTOR DE PROTECCIN QUE FORMA PARTE DEL DEL CABLEADO FIJO DE LA INSTALACIN, DE MANERA QUE LAS PARTES CONDUCTORAS ACCESIBLES NO PUEDAN QUEDAR BAJO TENSIN EN CASO DE FALLA DE LA AISLACION BSICA.

APARATO CLASE 2 DOS


TEXTO FIEL DE IRAM 2092-1 O IEC 335-1 Par.2.4.8
APARATO EN LA CUAL LA PROTECCIN CONTRA CHOQUES ELCTRICOS NO SE BASA SOLO EN LA AISLACION BSICA SINO QUE INCLUYE PRECAUCIONES ADICIONALES DE SEGURIDAD, COMO SER LA AISLACION DOBLE O LA AISLACION REFORZADA, NO EXISTIENDO DISPOSICIN ALGUNA PARA LA PUESTA A TIERRA DE PROTECCIN O DEPENDENCIA DE LAS CONDICIONES DE INSTALACIN.

SMBOLO DE IDENTIFICACIN

M-1

CLASES DE AISLACION Construccin clase 01 (cero uno)

Partes bajo tensin

Aislacion basica o funcional

Aislacion doble

ficha Prohibido en Argentina


Pases de la regin que los admiten: Brasil, Paraguay, Bolivia, Per, Ecuador, y otros.

M-1

CLASES DE AISLACION Construccin clase 0 (cero)

Partes bajo tensin

Aislacion basica o funcional

Aislacion doble

ficha Prohibido en Argentina


Pases de la regin que los admiten: Brasil, Paraguay, Bolivia, Per, Ecuador, y otros.

M-1

CLASES DE AISLACION Construccin clase 1 (uno)

Partes bajo tensin

Aislacion basica o funcional

Aislacion doble

Ficha IRAM 2073


M-1

CLASES DE AISLACION Construccin clase 2 (dos)

SMBOLO DE IDENTIFICACIN

Partes bajo tensin

Aislacion basica o funcional

Aislacion doble o reforzada

Aislacion doble

Ficha IRAM 2063


M-1

CLASES DE AISLACION Construccin clase 3 (tres)

SMBOLO DE IDENTIFICACIN

Partes a muy baja tensin de seguridad

Aislacion basica o funcional

A una fuente de alimentacion de MBTS (24 V), que cumpla con los requisitos de clase 1 o de clase 2, o bien alimentacion por baterias o pilas.

M-1

M-2
Creciente Tendencia de mejora en la especificacin de Alumbrado Pblico.
Como se logra seguridad elctrica para usuarios no expertos, y fundamentos para correctas y efectivas especificaciones tcnicas.
09:45 - 10:00 Taller de conceptos (15 minutos)

M-2

Gnesis para la aplicacin de sistemas de evaluacin de la conformidad Preocupacin social.

Importadores golondrinas.

Productores nacionales que operan sin un marco adecuado de RESPONSABILIDAD SOCIAL.

Resulta difcil establecer el origen del producto o elemento, as como detectar al responsable que lo comercializ.

M-2

Latinoamrica, que nos paso?

Donde hago foco? Solo en clases de aislacin? Solo Requisitos aislados de las normas tcnicas? En los grados IP y grados IK? En los materiales: Metal, plstico, resina, cobre?

M-2

10:00

Gnesis para la aplicacin de sistemas de evaluacin de la conformidad Preocupacin: Evaluacin tcnica bajo normas IEC
Difcil evaluar conformidad sin una adecuada infraestructura de calidad certificacin para evaluacin de la conformidad. ade nivel pas.

IEC-IECEE: La mayor red de laboratorios y organismos

Facilitacin del comercio con responsabilidad social, a travs de la aceptacin reciproca de ensayos.

Adems: -Identifican y eliminan las causas que puedan generar sanciones de la OMC por
barreras al comercio. -Aseguran el cumplimiento de los requisitos esenciales de seguridad, y los desvos nacionales declarados por el pas receptor.
M-2

Gnesis para la aplicacin de sistemas de evaluacin de la conformidad Preocupacin

Mientras tanto, los productos continan siendo de alto riesgo para los consumidores.
Tomemos una plancha como caso practico: La que cumple con los requisitos mnimos de seguridad:
Entre otras cosas, tiene manuales de instruccin en castellano.
Posee limitador trmico de seguridad para prevenir sobrecalentamientos. El cordn de alimentacin es de material termorgido.

La que no cumple con los requisitos mnimos de seguridad:


Entre otras cosas, puede o no tener instrucciones en castellano.
No posee limitador trmico de seguridad. El cordn de alimentacin es de material termoplstico.

Los materiales plsticos son ignfugos y resisten el calor.


Tiene un sello ISO/CASCO N 5

Los materiales plsticos no son ignfugos.

El consumidor, no sabe y no puede identificar el fraude.


M-2

Gnesis para la aplicacin de sistemas de evaluacin de la conformidad Preocupacin Continuando con el caso prctico:

El costo de la plancha en sus dos versiones: A la vista del consumidor, las dos planchas son idnticas.
La que si cumple
El precio de venta estar conformado de acuerdo al costo necesario para alcanzar los niveles mnimos de seguridad requeridos por las normas tcnicas. Evaluado por laboratorios acreditados en ISO/IEC 17025 por IEC-IECEE.

La que no cumple
El precio de venta ser significativamente inferior con respecto a la que SI CUMPLE, ya que en el costo de este falso producto, no se consideran componentes y materiales seguros. Normalmente, el usuario inexperto considera que si el artefacto est a la venta, es porque se lo PUEDE COMERCIALIZAR.

M-2

Gnesis para la aplicacin de sistemas de evaluacin de la conformidad Preocupacin

Se podrn elaborar mltiples consejos para el consumidor...


Los accidentes y daos materiales causados por productos y materiales elctricos que no son seguros, no se los puede prevenir con consejos o instructivos que alerten a los usuarios sobre los riesgos y peligros de utilizar dichos productos o elementos.

En trminos generales, los FALSOS ACCIDENTES causados por artefactos que no cumplen con los requisitos de seguridad establecidos por las normas tcnicas, principalmente estn concentrados en:
M-2

Gnesis para la aplicacin de sistemas de evaluacin de la conformidad Preocupacin

Contactos accidentales con partes elctricas.

www.paideianet.com.ar/electricidad.htm

M-2

Gnesis para la aplicacin de sistemas de evaluacin de la conformidad Preocupacin

Daos fsicos causados por partes en movimiento.

Imgenes del artculo especial ACCIDENTES EN LA INFANCIA Enfermedad del Secarropa.

www.sap.org.ar/archivos/1998/arch98_5/98_323_333.pdf
M-2

Gnesis para la aplicacin de sistemas de evaluacin de la conformidad Preocupacin

Daos fsicos y materiales causados por el calor o el fuego.

M-2

Gnesis para la aplicacin de sistemas de evaluacin de la conformidad Preocupacin

No es una torta de cumpleaos con velitas...

...es el resultado del ensayo de funcionamiento anormal establecido por el captulo 29 de la Norma IEC 60335-1 sobre la plancha que no cumple. Cmo minimizamos el impacto que estos fraudes ocasionan a los consumidores y a los productores/importadores que operan M-2 responsablemente?

M-3
Marco lgico para el establecimiento de requisitos normativos en pliegos de licitaciones, adoptando el avance gradual de la tcnica y el conocimiento.

10:00 - 10:30 Taller de conceptos (30 minutos)

Latinoamrica, que nos paso?

Deca Don Arturo Jauretche

Debemos seguir sus ejemplos, no sus consejos"

M-3

INTRODUCCION AL CASO
Modelo catalctico del desarrollo productivo:
1 El Productor A reconoce, o alguien le hace reconocer, la necesidad de algn producto para un fin determinado. Este lo disea y produce con elementos que incorporan algn grado de electrotecnologa (Ej: velador).

2 El productor realiza inversiones bsicas en mquinas y dispositivos, hasta puede lograr la obtencin de crditos blandos que, otorgados por el Estado, le permitirn dar con la tcnica que permita elaborar y socializar el producto, que en adelante es esquematizado por la siguiente imagen.

Mod. A 100

Mercado Nacional de consumo

El productor es muy responsable en trminos sociales. Pone su firma en cada producto! El producto responde al mejor criterio del productor. Quiere hacer las cosas bien! No cumple con ninguna norma. Normas..?? Algo escuch, pero no sabe de qu trata.

M-3

INTRODUCCION AL CASO
Modelo catalctico del desarrollo productivo:
3 No pasa mucho tiempo, y aparece el productor B, como competidor no tan responsable como resulta el productor A. 4 Decididamente, este nuevo productor ingresa al mercado como predador comercial, lanzando productos de muy inferior calidad y prestaciones, comparados con los elaborados por el productor A. El productor B, no slo no se preocupar por identificar su nombre sobre cada producto, se ocupar de que su producto sea lo ms parecido posible al que ya gan el mercado. El productor A intenta mantener la calidad, an perdiendo mercado. El productor B se aprovecha del desconocimiento del consumidor. Los dos comparten el mercado.
Mod. B 101

Mercado Nacional de consumo Mercado Nacional de consumo

Mod. A 100

La fagocitacin del menos por menos est en marcha.

M-3

INTRODUCCION AL CASO
Modelo catalctico del desarrollo productivo:
5 El productor A, se rehsa a resignar calidad para compensar la prdida de mercado, y sale a conquistar mercados ms exigentes:

Mod. A 100

Mercado Mercado transnacional de internacional consumo.

Luego de su viaje, el productor nota que: Su producto no est mal conceptualizado, pero no rene los requisitos exigidos por mercados transnacionales. Regresa con muestras o indicaciones, y ahora sabe que si quiere exportar sin barreras tcnicas, su producto debe responder como mnimo a normas internacionales IEC, para luego alcanzar algn requisito transnacional especfico.

M-3

INTRODUCCION AL CASO
Modelo catalctico del desarrollo productivo:
5 El productor A, no encuentra sustentabilidad tecnolgica o entramados socio tcnicos que le permitan alcanzar la exigencia internacional, por lo tanto, usa la nica herramienta a su alcance

Competir con el productor B

Mercado Nacional de consumo

Productor A y B, segn pasan los aos

La fagocitacin del menos por menos contina en marcha.

M-3

M-3

Generando Confianza!
Principio del reconocimiento mutuo para actantes tecnolgicos.

CAB-ILAC & IAF Technical Panels


http://www.iecee.org/cab/cab-ilac-iaf-tp.html

Excelencia en sistemas de gestin

Sistema de acreditacin por ensayos

Excelencia en tcnicas de ensayo

Sistema de reconocimiento por norma completa y evaluacin por pares


Ambos sistemas son recomendados por la OMC para dar cumplimiento a la meta 8a) de los O.D.M.

DESARROLLO

O.D.M.

Establecer bsicos pilares tecnolgicos, de modo que el sistema regional de innovacin logre potenciar el perfil productor y emprendedor que ya identificamos como: Productor A. Objetivo 8 de los ODM de UN: Fomentar una alianza mundial para el desarrollo Meta 8.a) de los ODM: Desarrollar an ms un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas, previsible y no discriminatorio. Incluye el compromiso de lograr una buena gestin de los asuntos pblicos, el desarrollo y la reduccin de la pobreza, en los planos nacional e internacional.
Sin norma o bajo norma nacional Bajo norma nacional o regional Bajo norma Internacional
Bajo norma Internacional + requisitos adicionales

A1 Mod. 100

A1 Mod. 101

Productor A y B, segn pasan los aos

Reemplazar la fagocitacin de los actantes econmicos, por la virtuosa espiral ascendente de la calidad, con I+D+i+ISO/CASCO.
M-3

Ingeniero Especialistas, posgraduados, doctores. Innovacin progresiva e infinita. Produccin Fuera de escala conocida. El mundo es el cliente. Plusvalas Para todo el entramado socio tcnico

Progresividad en I+D+i

Posibilidad de integracin Nacional, Regional, e Internacional.

Empresas socialmente responsables

Piso donde se establece la competencia econmica


REQUISITOS MINIMOS ESTABLECIDOS POR NORMAS TECNICAS INTERNACIONALES

Ley de defensa de la competencia

Cada pas produce lo que consume su mercado.


La integracin productiva es una quimera

Ley de defensa del consumidor


Ingeniero Tcnico, Operario, Pen Innovacin Nula. Solo malas copias Produccin Minima y solo para el mercado local Plusvalas Solo para el iluminado que opera el mercado

Los productores no logran alcanzar la meta 8a) de los ODM de NU, con RS M-3

DESARROLLO
Pilares del sistema de innovacin, y definicin de roles:
Cada uno en su lugar, segn lo definen los manuales de Frascati o de Oslo sobre actividades de I+D+i, lo cual resulta confirmado por el tringulo de Sbato en trminos del concepto, no as su forma de aplicacin.

O.D.M.

Academia

Actuar

Planificar

Verificar

Hacer

Calidad

Gobierno

El triangulo fue utilizado por el economista de los EE-UU John Kenneth Galbraith, para explicar simplificadamente los intrincados argumentos que los economistas ortodoxos de la poca intentaban aportar para explicar el xito econmico. La idea del tringulo fue propuesta y desarrollado como modelo de poltica cientfico-tecnolgica para Argentina por Jorge Alberto Sabato, pero corresponde a la historia analizar que la propuesta solo funcionaria en el contexto donde se empleo por primera ves.

Gobierno

I+D+i

Sociedad civil

M-3

11:45

M-3

DESARROLLO

Pareciera que el
significado de la sinergia, slo es conocido por los que logran algn tipo de xito comercial segn los modernos estndares de lo que significa tener xito. Cuando en rigor, la colaboracin o sinergia se produce desde los ms remotos orgenes de la civilizacin, encontrando su esplendor en la colaboracin entre diferentes tribus para atrapar la presa de mayor tamao.

Efecto
-Salvo raras excepciones, la integracin productiva resulta una quimera. -Dentro del mbito UNASUR, lo que se produce en al pas A, no cumple con los requisitos del pas B. -Lo que se produce en el pas A y B, no cumplen con los requisitos mnimos establecidos por las normas internacionales. -No se logra el establecimiento de slidos y activos entramados socio tcnicos. -Permanente implementacin de obstculos tcnicos al comercio

Causa raz
Cada pas o sub. regin del UNASUR, establece sus propias normas y sistemas de evaluacin de la conformidad, cuyos requisitos en la mayora de los casos estn por debajo de los requisitos mnimos internacionales establecidos por las normas ISO/IEC.

Posibles soluciones
Tomar inmediatas acciones para cumplir con la meta 8 de los ODM de NU, regulando todo el mercado no agrcola del MERCOSUR-UNASUR, aplicando progresivamente las herramientas de evaluacin por pares de IEC-IECEE, y las normalizadas por ISO/CASCO.

En otras palabras,
dudosamente los primitivos cazadores comenzaran a correr alocadamente sin consensuar a qu presa estaran dirigidas las escasas lanzas o piedras, que portaban durante su corta pero efectiva carrera
33 de 32

Gracias!
Pausa 15 minutos

M-4
Caso de xito en Latino Amrica: Cmo influenciaron las Normas de Iluminacin para el cambio de Luminarias Tradicionales a Luminarias LED en Buenos Aires.
Caso Argentino: Adopcin de sistemas regulados de comercio en aplicacin de los OT de la OMC, condicin que permiti gradualidad para la incorporacin del avance a la frontera tecnolgica internacional.
10:45 - 11:15 Taller de conceptos (30 minutos)

Gnesis para la aplicacin de sistemas de evaluacin de la conformidad Preocupacin: Eleccin de nomas tcnicas

Organismos Internacionales de Normalizacin

International Electrotechnical Commission (Electrotecnologa) International Telecommunication Union


(Telecomunicaciones)

International Organization for Standardization (Sistemas)


M-4

Gnesis para la aplicacin de sistemas de

Laboratorio de ensayos de seguridad para artefactos electrodomsticos y luminarias.

MERCOSUR

Preocupacin: Que norma tcnica aplicar?

DE NORMALIZACION evaluacin de la conformidad INTERNACIONAL

MUNDIAL

IEC
COMISIN ELECTROTECNICA INTERNACIONAL NORMALIZA PRODUCTOS ELCTRICOS Y EMITE NORMAS IEC-XXX PARA QUE VOLUNTARIAMENTE SE ADOPTEN EN TODOS LOS PASES

ISO
ORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA LA ESTANDARIZACION NORMALIZA PRODUCTOS MECNICOS Y OTROS. Y EMITE NORMAS ISO-XXX PARA QUE VOLUNTARIAMENTE SE ADOPTEN EN TODOS LOS PASES

EUROPA

CENELEC
EMITE NORMAS

CEN
EMITE NORMAS

EN-XXX

EN-XXX

ALGUNOS PASES EUROPEOS


ITALIA

CEI

CEI-XXX

UNI AFNOR
NF-XXX

UNI-XXX

FRANCIA

ALEMANIA

VDE

DIN/VDE-XXX

DIN BSI
BSI-XXX

DIN-XXX

G. BRETANIA

MERCOSUR

CM AMN Asociacin Mercosur de Normalizacin. NM-XXX NM-XXX


IRAM ABNT UNIT INTN
IRAM-XXX

ARGENTINA

BRASIL

NBR-XXX

URUGUAY PARAGUAY

UNIT-XXX

INTN-XXX

M-4

Gnesis para la aplicacin de sistemas de evaluacin de la conformidad Preocupacin

...IEC facilita y ordena el comercio internacional

M-4

Gnesis para la aplicacin de sistemas de evaluacin de la conformidad Preocupacin

La adopcin de normas internacionales, asegura una ordenada forma de transferir tecnologa a nivel global. Beneficios al adoptar normas IEC:
Aceptacin internacional; Mas de 50 pases participan en la elaboracin.
Dominio del conocimiento; Mediante la participacin en los Organismos Nacionales de Normalizacin, el productor puede anticipar la aplicacin de una norma, hasta 5 aos antes de su publicacin efectiva. Transferencia de tecnologa; IEC garantiza la incorporacin inmediata del avance de la tcnica, y la actualizacin de conocimientos. Reduccin de costos; Cuando en las normas se establecen caractersticas a cumplir, es mas fcil especificar el equipamiento productivo y no caer en gastos innecesarios por equipos mal dimensionados. (De esta
forma, se aprovecha la experiencia de los expertos internacionales que participan en la elaboracin de la norma)

M-4

Gnesis para la aplicacin de sistemas de evaluacin de la conformidad Preocupacin

La normalizacin Nacional o Regional cuando se aparta de IEC.


Comits Nacionales de normalizacin

Mas de una norma...

Para un producto...
Mas de un ensayo...

Comits regionales de normalizacin


En paises de la region, se ha intentado normalizar sobre los DISEOS, apartandose de la norma internacional. Esta condicion AUMENTA COSTOS y no agrega VALOR.

Aumenta el costo para el productor


$$

$$

$$

$
M-4

Gnesis para la aplicacin de sistemas de evaluacin de la conformidad Preocupacin: Sistemas de la calidad en la planta productora.

Los sistemas para evaluar la competencia de los procesos productivos que intervienen en la elaboracin de un bien mayor, se basan en los criterios armonizados por el CB-FCS 102 y 103 de IECEE, elaborado por el CMC WG 8 FASP.

Ensayo de tipo aprobado

S.C.C. (CB-FCS 102 y 103)

Comercio internacional

Calidad de producto

Calidad de proceso

Estos documentos, concentran los requisitos internacionalmente adoptados para garantizar los controles de procesos durante la fabricacin del bien mayor.

M-4

Gnesis para la aplicacin de sistemas de evaluacin de la conformidad Preocupacin

Pero quien asume la responsabilidad para demostrar capacidad de reproducir un modelo aprobado ???
El que vende la luminaria.
NO

El comercio que arma luminarias cuando tiene poca afluencia de publico. El productor que opera con responsabilidad social, e identifica SI al producto con su marca.

NO

Para los procesos internacionales de evaluacin de la conformidad, el productor es aquel que mediante distintas operaciones o procesos, logra reproducir sistemticamente el modelo aprobado, y es quin asume la responsabilidad por el bien mayor comercializado.

M-4

Cumplir con la Resolucin N 92/1998 Ex. SIC y M.

Comercio regulado de material elctrico para todo el territorio Argentino.

M-5
Importancia de evaluador tercero en el proceso de Licitaciones de Alumbrado Pblico

Para el establecimiento de CONFIANZA entre las partes a nivel nacional, regional e internacional, los actantes tecnolgicos DEBEN operar a puertas abiertas segn las normas ISO/CASCO.
11:15 - 13:00 Taller de conceptos (1h 45 minutos)

Marco lgico y Plan Estratgico Pas, para operar sistemas internacionales de evaluacin de la conformidad.

IEC IECEE En Blanco & Negro


M-5

Los esquemas de certificacin administrados por la IEC-IECEE, resultan la mejor herramienta para la transferencia de conocimiento a escala global, facilitando la integracin y complementacin productiva.

Los sistemas desarrollados por IECEE, sistmicamente establecen una serie de objetivos y pautas adecuadamente codificadas, que mediante su aplicacin orientan al DEBER SER de las normas ISO/IEC, y con ello el marco socio tcnico inicia el camino que modifica el SER para alinear el entramado productivo mundial con la meta 8a de los O.D.M. de NU.
El objetivo base resulta en la reduccin de la brecha tecnolgica entre los pases desarrollados, los no desarrollados y los nuestros. La diferencia entre el DEBER SER y el SER al menos deja dos caminos posibles:
1-Frustracin o parlisis por la accin y continuar produciendo para los mercados internos o para pases con similares caractersticas tecnolgicas. 2-Progresividad con sinergia para alcanzar los objetivos de IEC-IECEE y modificar el entramado productivo.

PERO COMO SE HACE?


Fuente: Centro Tecnolgico Shitsuke

M-5

TRABAJANDO!
Y generando confianza para la integracin y complementacin productiva, que permiten el agregado de valor a los recursos naturales.
Los sistemas productivos progresivamente DEBEN elaborar PRODUCTOS de CALIDAD orientados a los requisitos y caractersticas tcnicas que imponen los mercados donde se pretende colocar productos. Las organizaciones debern adaptarse y aprender tcnicas y procesos que les permita elaborar series o lotes distintos de productos, donde a diferencia del mercado local que se puede cambiar el producto si al cliente no le satisface, en el comercio internacional no existe esta posibilidad. El cambio es de proveedor!

Fuente: Centro Tecnolgico Shitsuke

M-5

TRABAJANDO!

Y generando confianza para la integracin y complementacin productiva, que permiten el agregado de valor a los recursos naturales.
Fuente: CREANDO CONFIANZA publicado por ISO/ONUDI.

M-5

Desarrollando las cadenas de valor

Productores/Integradores

Quien puede pagar el valor agregado?


Capital humano Proveedores Logstica externa Infraestructura Compras/Suministro Logstica interna Ventas Post-Ventas

$$ Valor agregado

Fuente: Centro Tecnolgico Shitsuke

M-5

Por siglos Inglaterra ha confiado en la proteccin, la ha llevado a extremos y ha obtenido resultados satisfactorios de ella. No hay duda que a este sistema le debe su actual fortaleza. Despus de dos siglos,Inglaterra ha encontrado conveniente adoptar el libre comercio porque piensa que el proteccionismo no puede ofrecerle nada ms.

Muy bien entonces, seores, mi conocimiento de nuestra nacin me lleva a creer que dentro de los prximos 200 aos, cuando Amrica haya obtenido de la proteccin todo lo que puede ofrecer, adoptar tambin el libre comercio.

M-5

Ejemplo: Evaluacin de la conformidad en artefactos con algn grado de electro tecnologa. (RoHS- UE)
Cables: No pueden tener sustancias tales como: cadmio, plomo, o retardantes de llama. Tratamientos superficiales: No pueden ser de cromo, plomo o cadmio.

Componentes: Deben cumplir con sus normas respectivas

Materiales plsticos: No pueden tener sustencias tales como: cadmio, plomo, o retardantes de llama.

Contrapeso: No debe tener plomo


M-5

Cuidando al entramado productivo

Campo VOLUNTARIO del comercio

Campo REGULADO del comercio

Organismos postulantes pblicos y/o privados de I+D+i con competencia en el rea especfica. Como ser:
Laboratorios (de parte o tercera parte). Organismos de Certificacin. Organismos de Inspeccin.

SI

Organismos pblicos y/o privados de I+D+i con competencia en el rea especfica. RECONOCIDOS
SI

1-El postulante supera una evaluacin tcnica por pares segn IEC-IECEE? 2-Resulta confiable?

3-Existen evidencias que permitan garantizar que se acreditra con el organismo de su pas en el corto plazo?

SI

Europa se tomo 15 aos Se acredit en exigir la luego de 12 meses del acreditacin reconocimiento de sus y lo mantiene organismos en el tiempo? notificados!!!
NO

CONTROL

NO

Actantes tecnolgicos del COMERCIO REGULADO

Slo puede realizar su actividad en el campo voluntario. Laboratorios de fbrica, consultores, o de parte (responde al fabricante).

M-5

Fuente: WIPO (OMPI)

I+D+i
Variables de influencia

Investigacin bsica

Investigacin aplicada

Desarrollo tecnolgico

Desarrollo de productos

Produccin

Utilizacin

Fuente: The Social Construction of Facts and Artifacts: Or How the Sociology of Science and the Sociology of Technology Might Benefit Each Other, en Bijker, W.; T. P. Hughes y T. Pinch (eds.) (1987)

Fuente: Norma AENOR 166002

M-5

Introduccin
Para el establecimiento de polticas de sustitucin de importaciones o la puesta en marcha de un marco productivo con criterio de integracin y complementacin nacional, regional e internacional, resulta necesaria una eficaz coordinacin tecnolgica para alcanzar el umbral de calidad establecido por la articulacin del trinomio: SOCIEDAD, ESTADO y ACADEMIA.

Entonces el proceso de sustitucin de importaciones por produccin nacional, estar condicionado a un determinado nivel de calidad y prestaciones que lo podemos clasificar en tres grandes grupos: Grupo A: Aumenta la calidad y mejoran las prestaciones. Grupo B: Mantienen idntica calidad y prestaciones. Grupo C: Disminuye la calidad y/o prestaciones.

En funcin al grupo escogido para establecer el marco de sustitucin de importaciones, todo el sistema socio tcnico se desarrollara en procesos ascendentes o descendentes de bienestar econmico sustentable, como condicin de agregar valor a los recursos naturales.
En rigor, la sustitucin de importaciones resultara tan gradual como el sistema productivo logre alcanzar estndares tecnolgicos y sociales, que reproduzcan las condiciones del pas donde se fabrica el elemento importado. Salvo el Grupo C que no requiere ningn tipo control pero su aplicacin destruye el progreso tecnolgico, los Grupos A y B requieren de un adecuado Sistema Nacional de Innovacin, enmarcado en una slida infraestructura de calidad.
Fuente: Centro Tecnolgico Shitsuke

M-5

Introduccin
El xito de las sociedades altamente tecnificadas, radica en la forma en que dicha sociedad gestiona y administra el conocimiento tcito para convertirlo en codificado. La regin dispone de grandes extensiones territoriales, con altas concentraciones de recursos naturales que esperan ser transformados en bienes transables a escala global.
Como la regin no ha logrado gestionar adecuadamente el conocimiento que permite transformar y agregar valor a los recursos naturales, ofrecemos y facilitamos a los pases tecnificados recursos a cambio de algunos pesos, que ms tarde usaremos para comprarles a ellos los productos terminados con alto valor agregado. Podramos decir que vendemos 1kg de varios recursos naturales a 100$, pero luego pagamos 3000$ el kg de producto tecnolgico. El agregado de valor sobre los recursos naturales requiere de coordinadas y estratgicas acciones entre el trinomio conformado por la SOCIEDAD, ACADEMIA y ESTADO, de modo que todo recurso natural sea empleado amigablemente para el fortalecimiento econmico del pas o regin que lo contiene. Las normas tcnicas aplicadas en forma ordenada y progresiva permiten el uso optimizado de los recursos naturales y facilitan la investigacin y el desarrollo con innovacin (I+D+i). Tambin facilitan, la gestin de un adecuado y compartido dominio del conocimiento, la implementacin inclusiva de sistemas tecnolgicamente inteligentes, que logran reemplazar barreras o trabas arancelarias impuestas al comercio por la mayora de los pases no desarrollados, al no poder afrontar el desequilibrio de vender a 100$ y comprar a 3000$.

Fuente: Centro Tecnolgico Shitsuke

M-5

10:30

La innovacin y el desarrollo

Innovacin en frontera tecnolgica


Sistema de calificacin de recursos Productos de alta gama Mejoras en procesos, en layout de fbrica e ingeniera adaptativa

Ms empleo y de calidad Altos salarios


Desarrollo empresarial Redes productivas y de conocimiento Densidad productiva y regional

Valor agregado e incorporacin de tecnologa importada

Capacidad Tecnolgica Local

Incorporacin de materias primas

Fuente: Innovacin Tecnolgica en el sector metalrgico: ejes de la competitividad industrial y patrones de innovacin Instituto para el Desarrollo Industrial y Social Argentino (IDISA)

Anlisis de causas, efectos y soluciones a los limitantes para la integracin y complementacin productiva entre: MERCOSUR + UNASUR y la UE.

Fuente: Centro Tecnolgico Shitsuke

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DESARROLLO

Definir
estratgicamente los actantes del SNC, para operar mbitos voluntarios y regulados.

Imagen publicada en el documento CREANDO CONFIANZA publicado por ISO/ONUDI.

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DESARROLLO

Definir
estratgicamente las normas tcnicas que establecern el piso mnimo de competencia e innovacin productiva a nivel Nacional y Regional.

Imagen publicada en el documento CREANDO CONFIANZA publicado por ISO/ONUDI, con agregados del autor.

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DESARROLLO

Definir
estratgicamente un sistema progresivo e integrativo para todas las unidades tcnicas con recursos instalados y operativos del pas.

Imagen publicada en el documento CREANDO CONFIANZA publicado por ISO/ONUDI.

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DESARROLLO

Definir
estratgicamente los sistemas de evaluacin disponibles en ISO/CASCO, y acordar su aplicacin a nivel nacional, y luego con gobiernos o bloques regionales.
Modelos de evaluacin de la conformidad ISO/CASCO Modelo 1: Ensayo de Tipo. Certificacin alcanzada mediante ensayos tcnicos de laboratorio y el anlisis de los resultados obtenidos, la conformidad de una muestra de producto especfica o prototipo, de acuerdo con lo establecido en normas tcnicas, reglamentos tcnicos o especificaciones tcnicas pactadas entre el cliente y el proveedor. La certificacin de muestras no ampara otros lotes o muestras del mismo producto que no hayan sido ensayadas. Modelo 2: Ensayo de Tipo, ms ensayo demuestras tomadas del comercio. Modelo 3: Ensayo de Tipo, ms ensayo de muestras tomadas de la fbrica. Modelo 4: Ensayo de Tipo, ms ensayo de muestras tomadas del comercio y de la fbrica. Modelo 5: Certificacin por Marca de Conformidad (Sello indeleble sobre producto). Certificacin permanente para productos que se fabrican bajo normas nacionales, internacionales o especificaciones tcnicas y sistemas de calidad eficientes, confiables y estables en el tiempo.

Imagen publicada en el documento CREANDO CONFIANZA publicado por ISO/ONUDI.

Modelo 6: Evaluacin del control de calidad de la fbrica y su aceptacin.


Modelo 7: Ensayo por lotes. Certificacin alcanzada mediante ensayos tcnicos de laboratorio y el anlisis de los resultados obtenidos, la conformidad de un lote especfico de producto de acuerdo con lo establecido en normas tcnicas, reglamentos tcnicos o especificaciones tcnicas pactadas entre el cliente y el proveedor.

La certificacin de Lotes y Muestras no ampara otros lotes o muestras del mismo producto que no hayan sido evaluadas.
Modelo 8: Inspeccin al 100% de los productos.

SISTEMAS DE CERTIFICACIN DE PRODUCTO Gua ISO/IEC 67-2004


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DESARROLLO

Definir
estratgicamente la matriz de potencialidades de nuestro entramado productivo, y establecer modelos de evaluacin para que progresivamente alcancen la frontera tecnolgica.
La seleccin y clasificacin debe ser progresiva, priorizando el segmento de productos potencialmente riesgosos para los consumidores inexpertos.

Ej: Una plancha elctrica de uso domstico merece mayor atencin y supervisin por parte del estado que una plancha elctrica para licuar barriles de resina para usos industriales.

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DESARROLLO

Definir
estratgicamente las actividades tecnolgicas a cubrir por parte de los laboratorios, de modo de impedir la fagocitacin comercial entre ellos.

Establecer con exactitud


un listado nico de requisitos adicionales no considerados por las normas tcnicas, aplicables a la Argentina y a cada pas de la regin.
Ver ejemplo desde IECEE: http://members.iecee.org/iecee/ieceem embers.nsf/RR?OpenView

Imagen publicada en el documento CREANDO CONFIANZA publicado por ISO/ONUDI.

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DESARROLLO

Definir
estratgicamente los ensayos de aptitud, su frecuencia de aplicacin y las consecuencias por no participar u obtener resultados fuera de rango.
La Comisin tcnica de laboratorios de ensayos (CTLE) desde el 2007 ha realizado actividades voluntarias y sin costo, relacionadas con la comparacin de ensayos. El esfuerzo puesto en la coordinacin, se diluye por la falta de asimetras comerciales al no existir una vinculacin directa entre los mbitos voluntarios y regulados.
Ver: http://www.shitsukesrl.com.ar/CTL A/interlab.htm
Imagen publicada en el documento CREANDO CONFIANZA publicado por ISO/ONUDI.

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DESARROLLO

Definir y establecer
precisiones respecto a las actividades encomendadas a los Organismos de Certificacin, de modo de impedir la fagocitacin entre los que operan el sistema. Lo que se aplique para Argentina, debe estar alineado a las exigencias de los pases que genuinamente alcanzaron un adecuado desarrollo tecnolgico.
Nota: El producto que no logra ingresar a la UE por Alemania, fcilmente puede hacerlo por otros pases que no han desarrollado adecuados sistemas de proteccin, alerta y formacin de los consumidores.

Imagen publicada en el documento CREANDO CONFIANZA publicado por ISO/ONUDI.

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DESARROLLO

Definir
estratgicamente las actividades de I+D+i necesarias para articular la efectiva conexin de las 3 C
Acciones: C1-Crear el mbito de innovacin y desarrollo sustentable, independizado de las decisiones de funcionarios. C2-Evaluar conformidad segn modelos ISO/CASCO. C3-Vigilar y superar fronteras tecnolgicas, mediante la generacin de normas tcnicas NACIONALES.

Imagen publicada en el documento CREANDO CONFIANZA publicado por ISO/ONUDI.

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DESARROLLO

Apoyar el sistema
nacional de normas calidad y certificaciones que opera bajo decreto PEN 1474/94 para el mbito voluntario.
El decreto asigna eficientemente los roles para cada actante tecnolgico nacional, pero su aplicacin voluntaria no permite que el sistema logre alineacin efectiva. A la fecha, nos encontramos con muy pocos patrones nacionales con trazabilidad internacional, y organismos de certificacin donde prevalece la competencia comercial ms que la competencia tcnica. Al igual que en algunos pases de la UE, lo que no cumple para uno si cumple para otro.

Imagen publicada en el documento CREANDO CONFIANZA publicado por ISO/ONUDI.

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DESARROLLO

Dar mximo apoyo y


soporte estratgico al INTI, para que logre enfocar y establecerse efectivamente como custodio del SIMELA.

Ej: Ver alcances de pases en BIPM:

http://kcdb.bipm.org/appendixC/se arch.asp?met=PR

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DESARROLLO

Direccionar las
actividades del ILAC-IAF, para verdaderamente aporte valor y opere segn las prescripciones que surgen del CAB-ILAC & IAF como herramientas que permiten acceder a la frontera tecnolgica superior.
Ver: http://www.iecee.org/cab/cab-ilaciaf-tp.html

Imagen publicada en el documento CREANDO CONFIANZA publicado por ISO/ONUDI.

Imagen propia

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12:45

CONCLUSIONES: Sinergizar para la integracin socio tcnica!

Nueva institucin UNASUR-MERCOSUR

AMUID I
ASOCIACION MERCOSUR-UNASUR, PARA LA INVESTIGACION, EL DESARROLLO INTEGRATIVO, Y LA INNOVACION TECNOLOGICA

Mientras tanto, slo podemos operar en actividades para el campo nacional, que permitan establecer la CONFIANZA necesaria para destrabar la parlisis por la accin, y avanzar al principio de reconocimiento mutuo basado en evaluacin por pares, como pilares del sistema nacional de calidad e innovacin.

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Gracias por la atencin!

Dipl. Angel Cirocco


Director del sistema de gestin de la calidad. Especialista en gestin de la tecnologa e innovacin >GTEC-MinCyT<

Centro Tecnolgico Shitsuke Lin. Rot.: +54 +(0) 2323 43 55 65 acirocco@shitsukesrl.com.ar

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