En menos de 30 minutos a la Asamblea Nacional para aprobar una de las leyes ms polmicas y restrictiva para la prensa en Ecuador.

Con 108 de los 137 diputados que representan al partido en el poder, se aprob la nueva Ley Orgnica de Comunicaciones un viernes 14 de junio por una abrumadora mayora y sin debatir cualquiera de sus disposiciones - ni siquiera los que se han aadido en el ltimo momento. La ley, un proyecto que qued pendiente en la ltima sesin legislativa, representa un triunfo para el presidente Rafael Correa, quien ha proclamado la ley como una iniciativa que va a democratizar los medios de comunicacin, fortalecer la libertad de expresin y de promover la "buena prensa" en el pas. Los congresistas que apoyaron que han llamado "histrico" y "justo y necesario". Sin embargo, varios medios de comunicacin privados en Ecuador y la libertad de expresin de los defensores han fuertemente criticarlo, creen sus efectos sern exactamente opuestas a las que promociona, y ya estn llamando a una "ley mordaza". La Asociacin Interamericana de Prensa, dijo que el ley representa un "grave retroceso para la libertad de prensa y de expresin", la Asociacin Colombiana de Prensa y Medios Informativos (Andiarios) llama el documento "la estocada final" contra la libertad de expresin en el pas, y, el mircoles, Frank La Rue , Relator Especial sobre la libertad de expresin de la ONU, describi algunas de las disposiciones de la ley de "inaceptable". "Hay cierta preocupacin por el hecho de que la ley no fue sometido a un debate ms amplio con otros actores de la sociedad, incluidos los periodistas y medios de comunicacin; que obiamente estn relacionado con el medio", expresa Jose Salcedo. "creo que el Presidente de la Repblica, Rafael Correa debio haber discutido ms ampliamente antes de su aprobacin." La ley fue creada durante la ltima sesin legislativa, pero a pesar de que fue llevado a la baja para el debate, no se someti a votacin y se mantuvo como un proyecto pendiente. En aquel entonces el partido gobernante tena 61 representantes en la Asamblea Nacional y no tena los votos necesarios para aprobar la ley sin oposicin. Este ao, la mayora del partido gobernante fue capaz de bloquear las solicitudes de nuevos debates y la aprobacin de la ley sin ningn tipo de contratiempos. No todos la han tomado de buena manera esta nueva ley pues, "Este es el ltimo paso en el deterioro de la libertad de expresin en Ecuador durante el gobierno de Correa", dijo Carlos Laura, coordinador senior del programa de las Amricas del Comit de Proteccin de Periodista,. La ley "va a reducir la capacidad intelectual de los periodistas para criticar e investigar, asi como tambin limitar los ciudadanos de recibir informacin de inters general. La ley deja claro que uno de los objetivos de Correa es silenciar a los crticos del gobierno.", comunico Daniel Moreira estudiante de la carrera de periodismo de una de las universidades de Guayaquil

A pesar de que la ley llama a los medios de comunicacin para crear sus propios cdigos de tica, la ley les pide que "considerar normas, como "respetar el honor y la reputacin de las personas" y "teniendo cuidado de que los titulares sean coherentes y consecuentes con el contenido de las noticias. No hay precedente legal de este concepto en la legislacin de cualquier otro pas o de un tratado internacional, adems la gente (relacionados con la ley) que este artculo va a convertirse en un obstculo notable para futuras investigaciones periodsticas. "Si acusas o investigar a un funcionario pblico de la corrupcin, l o ella podra muy bien acusar al medio de comunicacin de linchamiento meditico" expresa un legislador. Los derechos de los trabajadores de los medios: La ley protege el derecho a la libertad de expresin y de opinin, y prohbe la censura previa. Tambin se establece el derecho de los periodistas a proteger sus fuentes y la informacin revelada a ellos de forma confidencial. Sin embargo, la ley, el derecho de los periodistas a proteger sus fuentes "no le exime de la responsabilidad ulterior." "Me parece que las declaraciones que la ley hace sobre respeto a la libertad de expresin y la prohibicin de la censura previa no tienen sentido", dijo Claudio Menoscal. No entiende cmo pueden dichas disposiciones ser tan progresista tiene sentido cuando los medios de comunicacin impresos y audiovisuales no se poder informar libremente y sern sometidos a un estricto control de un organismo capaz de perseguirlos. Responsabilidad ulterior: La ley establece que todas las personas tienen la obligacin de "asumir las consecuencias administrativas de la difusin de contenido que atente contra los derechos reconocidos por la Constitucin" y que "los medios de comunicacin sern objeto de responsabilidad ulterior en los mbitos administrativo, civil y penal. " El documento tambin hace que los medios de comunicacin responsables de los comentarios realizados por usuarios annimos en sus sitios web. Tambin les obliga a publicar y transmitir las respuestas a sus historias cuando stas afectan a "la dignidad, el honor o la reputacin" de una persona dentro de las 72 horas despus de recibir una queja. Y cualquier correccin debe aparecer "con las mismas caractersticas, dimensiones y en el mismo espacio, seccin y programar" la historia original recibido.

Los mecanismos de supervisin: Las rdenes de la ley la creacin de tres nuevos organismos: 1. El Consejo de Regulacin y de Informacin y Comunicacin para el Desarrollo, 2. A un consejo consultivo no vinculante - compuesto por representantes de los medios de comunicacin privados, organizaciones de ciudadanos, acadmicos y estudiantes de comunicacin - que ofrecer orientacin para la primera agencia, y 3. La Superintendencia de Informacin y Comunicacin, un "organismo tcnico de la supervisin, auditora, intervencin y control" con la capacidad de producir sanciones, investigar las denuncias y hacer cumplir la Ley de Comunicaciones. Informacin "pasa de ser un derecho fundamental a un servicio pblico, por lo que se vuelve susceptible a cualquier tipo de regulacin por parte del Estado", dijo. Los defensores pblicos: en dos prrafos la ley establece que los medios de comunicacin nacionales "tendrn por obligacin" de un defensor pblico que sern elegidos en los concursos pblicos. La ley no especifica cules sern las funciones del Defensor del Pueblo, razn por la cual Ricaurte no descart la posibilidad de que el suministro podra ser utilizado para intervenir directamente en las actividades de las salas de redaccin del pas. La distribucin equitativa de frecuencias: La ley establece que el 33 por ciento de todas las frecuencias del espectro radioelctrico se asignar a los medios de comunicacin pblicos, 33 por ciento de los medios de comunicacin privados y el 34 por ciento de los medios de comunicacin comunitarios. Segn el documento, el nuevo equilibrio se puede alcanzar mediante la asignacin del resto de las frecuencias disponibles en consecuencia, pero tambin mediante la redistribucin de las frecuencias que pueden haber sido "obtenidos ilegalmente" o no siguiendo la ley. "En cualquier caso, la distribucin de frecuencias dar prioridad al sector comunitario hasta que se obtiene la distribucin equitativa establecida en este artculo," la ley establece. "Los medios estatales ahora tienen la misma cantidad de frecuencias que los medios privados y comunitarios hacen", expresa un legislador. "En el contexto ecuatoriano, que es esencialmente la creacin, si no de un monopolio, de la hegemona estatal contundente."