A crise geral do capitalismo: possibilidades e limites de sua superao

LUIZ FILGUEIRAS*
Determinantes gerais da crise A atual crise econmica geral do capitalismo tem, como todas as anteriores, determinantes gerais (comuns a todas elas) e histricos (prprios de cada uma). Os primeiros esto relacionados s caractersticas intrnsecas desse modo de produo e derivam internamente da sua estrutura e dinmica de funcionamento em que pese a existncia de distintos momentos histricos de seu desenvolvimento, que conformam padres de acumulao e formas poltico-institucionais singulares. O fundamental aqui o reconhecimento da existncia de leis imanentes ao capital, que governam o seu movimento e que sempre atuaro e sero vlidas enquanto o regime de produo capitalista existir. Isso significa dizer que, nesse mbito mais geral, a crise um fenmeno objetivo do prprio movimento do capital, constituindo-se em momento necessrio do seu processo de valorizao. Portanto, a crise se caracteriza, antes de tudo, por ser um fenmeno endgeno ao capitalismo e que, ao mesmo tempo, explicita e sintetiza as suas contradies, mas tambm se apresenta como soluo momentnea das mesmas ao reconstituir as bases e condies necessrias para a retomada da acumulao. Em suma, as barreiras que levam desacelerao e, no limite, ao estancamento do processo de acumulao (a crise), so levantadas e ultrapassadas, em cada momento, pelo prprio movimento do capital, no seu af desmedido de valorizao
* Professor associado da Faculdade de Cincias Econmicas da Universidade Federal da Bahia.

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e acumulao. Por isso, a crise um fenmeno cclico, necessrio ao regime de produo capitalista, determinada pela lei da mais-valia como fundamentalmente de valorizao do capital e por todas as demais que dela derivam que se impem aos capitais individuais atravs da concorrncia, de forma coercitiva e inexorvel, explicitando-se como tendncias que evidenciam a natureza contraditria desse regime de produo. Na essncia, as crises gerais capitalistas sempre se definem como crises de superacumulao de capital, expressando-se, ao mesmo tempo, em superproduo generalizada, subconsumo das massas e despropores e assimetrias intersetoriais. O capital, nas suas mais diversas formas capital-dinheiro, capital-mercadoria, capital-produtivo e capital-financeiro, torna-se excessivo. A crise explicita tambm que o capital financeiro ultrapassou a sua funo especfica, que , na diviso social do trabalho, de financiar o processo de produo e consumo (na condio de capital portador de juros), dando origem ao capital fictcio, na forma de papis e ttulos dos mais variados tipos, cujos valores no tm correspondncia com a riqueza real existente. O movimento desse capital tende a se descolar do processo de produo, criando um circuito autnomo de valorizao, embora tenha, em ltima instncia, que retirar suas rendas do processo produtivo de criao do valor, do qual no participa. Em sntese, o crdito, que de incio poderosa alavanca do processo de acumulao, se transforma, em sua expanso desmesurada, em um dos elementos fundamentais do surgimento e desenvolvimento da crise geral. Finalmente, a crise, como soluo momentnea das contradies do processo de acumulao capitalista, desencadeia um movimento de desvalorizao e, no limite, de destruio dos capitais excedentes (produtivos e fictcios). A crise no tem a capacidade de superar essas contradies; mas, ao desloc-las momentaneamente, recria as condies imprescindveis para a retomada da acumulao. O Estado capitalista tambm elemento essencial da engrenagem da acumulao, tanto nos momentos de acelerao quanto nas crises. Na expanso, cumprindo o papel de criar e manter as condies necessrias para viabilizar o processo de expropriao do trabalho e valorizao dos capitais atravs da garantia da propriedade privada dos meios de produo; da regulao poltica dos mercados de trabalho e dinheiro; da demarcao das relaes internacionais do pas; da reorientao da mais-valia social e da ampliao das fronteiras da acumulao, com o crescimento da dvida pblica. Nas crises, por sua vez, o Estado chamado a arbitrar o processo de desvalorizao dos capitais, socializando os prejuzos com toda a sociedade e coordenando a disputa intercapitalista pelas novas frentes de expanso. Determinantes histricos da crise Por sua vez, os determinantes histricos, especficos de cada crise, dizem respeito s caractersticas do padro de acumulao e ao seu respectivo arcabouo institucional , existentes em cada perodo do desenvolvimento capitalista,
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o que envolve os seguintes aspectos: a forma de capital dominante, que detm a hegemonia do processo de acumulao; as condies poltico-institucionais que condicionam e delimitam a relao capital-trabalho, no interior das quais se desenvolve a luta de classes; a extenso e o grau de internacionalizao do regime de produo capitalista e as caractersticas institucionais da ordem internacional prevalecente; e a forma e amplitude da regulao poltica da acumulao, a partir do Estado e das relaes estabelecidas entre as distintas fraes do capital. Assim, a atual crise geral do capitalismo expressa tanto as contradies imanentes do capitalismo em geral, derivadas das prprias leis de movimento do capital, quanto as que so produto de um padro de acumulao particular, construdo, a partir da dcada de 1970, sob o comando e a hegemonia do capital financeiro. Este submeteu lgica da financeirizao todas as outras formas de capital, o modo de estruturao e interveno do Estado e, no limite, as prprias relaes sociais e polticas. Esse padro de acumulao tem, entre outras, as seguintes principais caractersticas estruturais: 1. aprofundamento da assimetria de poder, entre capital e trabalho, a favor do primeiro; 2. adoo de novas formas de organizao da produo e do processo de trabalho, que potencializam a apropriao de mais-valia relativa; 3. recuperao de velhos modos de explorao do trabalho, que ampliam a capacidade de extrao de mais-valia absoluta; 4. adaptao operacional das empresas produtivas lgica rentista; 5. desregulamentao e liberalizao dos mercados em geral, e dos financeiros em especial com permisso de livre movimentao e valorizao dos fluxos de produo e financeiros; 6. acelerao vertiginosa da velocidade desses fluxos, atravs do uso de novas tecnologias da informao e das redes produtivas internacionais das grandes corporaes; 7. integrao estreita desses mercados, em particular dos mercados financeiros, com a radicalizao da tendncia de autonomizao da criao de riqueza financeira; e, 8. apropriao direta do Estado pelo grande capital, atravs da despolitizao da economia e da criao de mecanismos e instrumentos que passam ao largo do controle da sociedade que reduz a capacidade da poltica institucional de intervir nos assuntos que so caros ao capital financeiro. Do ponto de vista poltico, esse padro de acumulao afirmou-se e foi construdo por sobre os escombros da ordem internacional resultante da Segunda Guerra mundial e da Guerra Fria. A crise capitalista nos pases desenvolvidos, na virada dos anos 1960 para 1970, jogou por terra o Acordo de Bretton Woods e abriu caminho para a construo da hegemonia do capital financeiro ancorada ideolgica e politicamente na vitria do neoliberalismo e na falncia e transformismo da social-democracia. A derrocada do socialismo real, no final da dcada de 1980, consolidou, no plano mundial, a hegemonia militar, econmico-financeira e poltica dos EUA. O resultado dessa dupla hegemonia global, respectivamente no mbito material e poltico-ideolgico-militar, expressou-se no superdimensionamento da
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esfera financeira e na afirmao da chamada via nica. Com isso, elevaram-se as desigualdades sociais e aprofundou-se a instabilidade congnita e estrutural do regime do capital, aumentando as possibilidades de crises, bem como sua extenso e gravidade. Nos anos 1990, os mercados financeiros e os estados dos pases da periferia (atravs da dvida pblica) foram incorporados ordem financeira internacional e, nos anos 2000, a total integrao da China ao circuito internacional de valorizao do capital abriu uma nova e ampla fronteira de acumulao que permitiu o crescimento da produo, do comrcio e dos fluxos internacionais de capital. Em contrapartida, assistiu-se a um enorme e acelerado endividamento do Estado, das corporaes e das famlias nos EUA, o que se tornou evidente com a ecloso da presente crise geral. Surgimento e evoluo da crise O surgimento desse novo ciclo de acumulao nos anos 2000, cuja fase ascendente perdurou at meados de 2007, foi suficiente para que os apologistas polticos do capital decretassem o fim das contradies, dos ciclos e das crises gerais do capitalismo. No entanto, a crise atual veio desfazer as iluses. Ela uma crise geral do capital e, em particular, do atual padro global de acumulao capitalista; sintetiza o conjunto de suas contradies e no pode ser resolvida como se fosse uma mera crise conjuntural. Esse padro de acumulao carrega em si, alm de todas as contradies e tendncias imanentes do capital, caractersticas prprias que as radicalizam, tornando-o profundamente instvel econmica, social e politicamente. A crise produzida em suas entranhas to ou mais grave que a crise de 1929 e est exigindo dos Estados capitalistas uma socializao dos prejuzos nunca vista na histria do capitalismo tendo em conta o montante absurdo de capital a ser desvalorizado. Com ela, todos os mitos criados pela ideologia neoliberal e pelo pensamento econmico hegemnico das ltimas dcadas variantes do pensamento neoclssico foram, um a um, sendo desmistificados. Mais do que imobiliria, financeira e localizada nos EUA e pases desenvolvidos, ela uma crise econmica global e sistmica. A sua origem mais remota pode ser localizada em 2000, quando, nos EUA, a queda da taxa de juros e o relaxamento nas condies de financiamento estimularam a expanso do mercado imobilirio, impulsionada por emprstimos bancrios sob a forma de hipotecas. Esse movimento, ao ampliar a capacidade de gasto atravs do acelerado endividamento das empresas e famlias, levou ao crescimento da economia norte-americana, dando origem a um novo ciclo de consumo e valorizao de ativos financeiros. Esse processo impactou a dinmica das demais economias e implicou em crescentes dficits na conta de transaes correntes do balano de pagamentos
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dos EUA, financiados pelos pases com grandes supervits nas suas relaes econmicas internacionais, sobretudo China e Japo. Entre 2002/2003 e o terceiro trimestre de 2007, assistiu-se a um crescimento global da produo, do comrcio e dos fluxos internacionais de capital. A queda da taxa de juros e a maior liquidez estabeleceram um tpico processo especulativo no mercado imobilirio dos Estados Unidos. Os crditos hipotecrios da decorrentes foram securitizados (transformados em ttulos financeiros e negociados em mercados secundrios) e vendidos para bancos de investimento e, no final da linha, comprados por fundos de penso e fundos de investimentos globais dos EUA, da Europa e do Japo. Assim, os canais da acumulao fictcia se ampliaram, dando origem a uma gigantesca bolha especulativa. Os limites da fase expansiva do novo ciclo de acumulao comearam a ser anunciados em 2004, quando do aumento das taxas de juros pelo Banco Central dos EUA; e os primeiros sinais da crise apareceram no ano de 2006, quando a inadimplncia no cumprimento dos contratos hipotecrios nos EUA comeou a crescer. Com isso, a oferta de crdito imobilirio se contraiu e os preos dos imveis comearam a cair, ampliando ainda mais a incapacidade de pagamento dos emprstimos contrados. Em meados de 2007 apareceram os primeiros sinais de que as instituies financeiras faziam parte do ncleo do problema, em razo de sua atuao no financiamento da especulao imobiliria e na securitizao das dvidas. A crise, ao atingir os bancos e os mercados secundrios de ttulos, contaminou e infligiu pesadas perdas aos fundos de penso e de investimentos, portadores de papis derivados das dvidas hipotecrias. No segundo semestre de 2008 a crise se generalizou, atingindo todos os tipos de instituies financeiras e os sistemas financeiros de todos os pases desenvolvidos.
A crise no Brasil

No Brasil, apesar da subestimao por parte do Governo, a crise tambm se iniciou pelo mercado financeiro. A existncia de livre mobilidade de capitais provocou, imediatamente, uma grande sada de capitais e forte desvalorizao do real a partir de outubro de 2008, em virtude da venda de papis brasileiros (aes, ttulos pblicos e outros papis de empresas) pelos fundos de investimentos, motivados pela necessidade de compensar perdas em outros mercados. Em seguida, os impactos se fizeram sentir no fim do financiamento internacional s grandes empresas brasileiras, o que afetou as exportaes e obrigou-as a recorrer ao mercado interno de crdito e pressionar o Governo por maior liquidez. Na sequncia, afetou o balano de pagamentos do pas, com reduo das exportaes e do supervit da balana comercial em razo da queda da demanda e dos preos internacionais das commodities (agrcolas e industriais), que representam parte majoritria da pauta de exportaes do pas. Por fim, a crise chegou s atividades produtivas, com reduo da produo e do emprego, fechamento de empresas e
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reduo das receitas do Estado em todos os seus nveis o PIB, no ltimo trimestre de 2008 e no primeiro de 2009, caiu, respectivamente, 3,6% e 0,8%, caracterizando, mais do que uma desacelerao da economia, uma trajetria recessiva. Apesar disso, a resposta do Governo, atravs da flexibilizao da poltica monetria e fiscal, tem conseguido reduzir o impacto da crise, especialmente em virtude da demanda da China por produtos brasileiros e, no incio deste ano, do aumento da especulao nos mercados financeiros ambas circunstncias que inflaram de novo os preos das commodities. No entanto, essa resposta se limita a reagir aos efeitos mais dramticos da crise, espera de uma melhora no quadro internacional. No h qualquer iniciativa como ocorreu durante a crise de 1929 na direo de mudanas estruturais, que reorientem a estrutura e a dinmica da economia brasileira para outro padro de desenvolvimento capitalista. Nem pode haver, uma vez que o atual bloco de poder dominante sob hegemonia do capital financeiro (nacional e internacional), dos grandes grupos econmicos financeirizados e do capital exportador inteiramente sintonizado, econmica e politicamente, com o atual padro mundial de acumulao capitalista, no qual o pas se articula de forma subordinada.
Possibilidades e limites de superao

No plano mundial, a superao da crise pelo capital no trivial. Ela demanda mudanas estruturais no padro de acumulao; a socializao dos prejuzos e a adoo de polticas monetrias e fiscais expansionistas como as que j vm sendo utilizadas so condies necessrias, mas no suficientes. Embora, num primeiro momento, elas possam reduzir os estragos da crise e reativar a demanda efetiva, no alteraro fundamentalmente as caractersticas bsicas do padro de acumulao que o tornam radicalmente instvel e que levaram atual crise. Alm disso, o enorme endividamento dos estados dos pases desenvolvidos, decorrente dessas polticas, ter fortes e duradouras repercusses no ritmo de acumulao e desenvolvimento capitalista. Particularmente importantes sero os seus efeitos sobre a capacidade de o dlar continuar mantendo o seu papel de moeda-reserva internacional. Alm disso, a relao China-EUA, aparentemente virtuosa e complementar at a ecloso da crise, tender a ser questionada, cada vez mais, pela disputa de mercados e fontes de recursos naturais condio fundamental para a manuteno/superao da hegemonia dos EUA. O mesmo se pode dizer de uma maior regulao dos mercados e dos fluxos financeiros. Ela tem limites claros: alm das dificuldades, praticamente intransponveis, de enjaular o capital financeiro, no poder retroceder a mundializao das finanas nem a internacionalizao j alcanada palas foras produtivas. Por outro lado, a nova fronteira de expanso da acumulao sobretudo a China e a ndia no permite que a superexplorao e a precarizao do trabalho, em escala global, sejam revertidas por iniciativa do prprio capital, a ponto de permitir a redistribuio dos ganhos de produtividade.
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A essas dificuldades adiciona-se a impossibilidade de globalizao do padro de consumo dos pases desenvolvidos, em especial dos EUA; a expanso da acumulao, com base nesse padro, se defronta, cada vez mais, com poderosos limites externos ao capital: o rpido esgotamento dos recursos naturais e a deteriorao, incrivelmente acelerada, do ambiente. Por fim, o capital financeiro no abrir mo, voluntariamente, da apropriao direta do Estado que lhe permite conduzir seus interesses margem do controle das instituies clssicas da democracia liberal: partidos polticos e parlamentos. Na ausncia de um forte movimento socialista internacional da classe trabalhadora, a tendncia de que o capital caminhe pela linha de menor resistncia e tente superar a crise mantendo, no fundamental, o atual padro de acumulao. Caso isso ocorra, as flutuaes econmicas se tornaro mais intensas, com a reiterao de crises peridicas em intervalos mais curtos, intercaladas por surtos efmeros de crescimento e tendncia estagnao prolongada. Por isso, nenhuma poltica de conciliao e negociao entre capital e trabalho conseguir reduzir os efeitos mais dramticos da crise sobre os trabalhadores e tampouco lhes permitir uma soluo menos prejudicial. Portanto, aos seus segmentos organizados e s suas lideranas s resta o caminho da contestao ordem do capital, atravs da luta e da resistncia poltica, reunindo foras na direo de um projeto socialista.

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