LA REPBLICA (1824 2005) Prof.

. Oscar Gonzlez Haro El estudio de la etapa histrica de la Repblica abarca cronolgicamente desde 1824 hasta el presente, el 2005. Algunos historiadores han intentado periodificarlo, pero creemos que ha sido el Dr. Pablo Macera Dallorso quien en sus trabajos acadmicos ha bosquejado mejor la periodificacin de la Repblica desde 1824 hasta 1985. sta la hemos adaptado a nuestros fines, agregndole los perodos que faltan hasta el 2005:
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 LA REPBLICA ( 1824 2005) PERODOS FUNDACIN DE LA REPBLICA FALSA PROSPERIDAD: EL GUANO CRISIS Y GUERRA CON CHILE RECONSTRUCCIN DE POST GUERRA REPUBLICA OLIGRQUICA EL ONCENIO DE LEGUA CRISIS Y REAJUSTE DE LA DEPENDENCIA REFORMISMO MILITAR DE TERCERA VA CRISIS Y DESMONTAJE DEL REFORMISMO MILITAR RETORNO A LA DEMOCRACIA ANMICA Y GUERRA INTERNA DEL AUTORITARISMO A LA CORRUPCIN INSTITUCIONALIZADA DE LA DEMOCRACIA FALLIDA AL FORTALECIMIENTO DE LA DEPENDENCIA AOS 1824 -1845 1845 - 1866 1866 - 1883 1884 1894 1895 1919 1919 1930 1930 - 1968 1968 1975 1975 1980 1980 1990 1990 2000 2001 - 2005

1.

FUNDACIN DE LA REPBLICA ( 1824-1845) La lucha por la Independencia demostr que la lite criolla peruana no luch por ella, al contrario apoy a la contrarrevolucin (por ejemplo al Virrey Abascal). Esto se explica por que para la lite criolla peruana, la prosperidad econmica dependa no de la conquista de la plena libertad comercial (una clara consecuencia de la independencia) sino del retorno a las condiciones comerciales exclusivistas y monoplicas de la poca colonial. Es decir para los criollos ricos peruanos la vinculacin del Per con la metrpoli espaola no fue un obstculo sino una necesidad, ya que creci y se robusteci a la sombra de Espaa. Dado este panorama, lo que vendr despus, es decir la construccin de la repblica ser consecuencia lgica de las clases dominantes y sus intereses de clase. La repblica, conquistada por el pueblo pero configurada como aristocrtica por los jefes militares con mentalidad colonialista, traicion a sus forjadores no slo en el plano social sino tambin en el plano tributario, ya que los ingresos corrientes del gobierno volvieron a basarse en la exaccin de los pobres del campo y de la ciudad. Son los victoriosos generales quienes se van a creer con el derecho de gobernar nuestra patria y para lograrlo desarrollarn una serie de eventos militares en su tenaz y rapaz lucha por el poder derramando sangre del pueblo, y por ende frustrando el futuro poltico, econmico y social de la patria. Un caso revelador de ello ser la derrota de la Confederacin peruano-boliviana(1836-1839) que fue un intento de subsanar la separacin artificial de dos pases(Per y Colombia) y de anular la servidumbre martima que daaba a los puertos peruanos y bolivianos, por eso la derrota de la Confederacin signific el sometimiento al Per y Bolivia a un vasallaje martimo que preludi el desastre de la Guerra del Guano y del Salitre (Guerra con Chile), con la complicidad de los torpes e incapaces generales victoriosos que asumieron el poder poltico y la oligarqua, quienes sin vergenza alguna se aliaron con los invasores extranjeros chilenos para aplastar a la

Confederacin. Despus de esto vino el caos nacional y de entronizacin de una poltica centralista (favoreciendo a la costa central), aristocratizante y autoritaria impuesta por Gamarra, quien dio lugar para que diera un golpe de Estado Vivanco, quien no hizo otra cosa que agravar las taras de su antecesor. Sobre esta situacin la economa peruana pas a la dominacin britnica. 2. FALSA PROSPERIDAD: EL GUANO (1845-1866): Los gobiernos de Castilla, Echenique y San Romn, se caracterizan porque durante su desenvolvimiento gubernamental se enriqueci hasta el hartazgo la oligarqua republicana, constituida por la vieja aristocracia colonial y por las camarillas de los caudillos. Este enriquecimiento se hizo por la va del saqueo de las arcas fiscales, acrecentando su riqueza y poder, y por ende su total desprecio por el futuro de nuestra patria.. Para enriquecerse la oligarqua peruana recurri a varios procedimientos, por ejemplo : a) Se reconocieron los prestamos provenientes del Tribunal del Consulado que hicieron al gobierno colonial para combatir a los revolucionarios peruanos; b) Se convino en pagar todos los suministros efectuados voluntaria o involuntariamente a las tropas en campaa durante la independencia y durante la guerra contra la Confederacin peruano-boliviana; c) Considerar como deuda pblica todo servicio prestado durante la guerra de la independencia por cualquier bando; d) Castilla liber a los negros esclavos, pero pag el precio por ellos a los esclavistas, enriquecindolos ms.; e) A travs de las Consignaciones Guaneras, en donde estas gentes le robaban sistemticamente al Estado con la complicidad del Gobierno de Castilla, a aparte que por contrato los intereses, comisiones, etc. , por vender el Guano en Europa era sumamente altos y onerosos para el Estado. En este perodo se puso en todo su relieve la moral del criollo, basada en la estafa, el vicio, la ociosidad y la falta de identificacin con los hondos valores y tradiciones peruanas. Su moral es la de quien es capaz de saquear su pas, sin sentir remordimiento alguno, antes al contrario, estimando que el latrocinio es muestra de ingenio, sabidura y viveza. Se pretendi que el Guano solucionara todos los problemas financieros, debido a su gran demanda en el mercado europeo y los buenos precios, sin embargo esto slo fue una falsa prosperidad, una oportunidad ms desperdiciada para el futuro del pas. En el presupuesto de 1854-1855 el guano representaba el 50% de los ingresos; entre 1861-1862 el guano representaba el 80% de los ingresos. Amparados en esta prosperidad, el Estado y la clases dominantes del Per se embarcaron en una poltica de de latrocinio y robo descarado al Estado por parte de las clases dominantes, y por el otro una ambiciosa poltica de obras pblicas (ferrocarriles) pensadas en funcin de la comercializacin mundial de materias primas. 3. CRISIS Y GUERRA CON CHILE: Cuando el Estado peruano y las clases dominantes pretendan que Guano y Deuda Externa (va los emprstitos) solucionaran todos los problemas financieros, lo que en realidad hicieron fue colocar las fianzas pblicas en una situacin muy vulnerable frente a las crisis financieras internacionales. Los precios del guano peruano estimul la bsqueda en Europa de abonos alternativos, sean naturales o sintticos, al fertilizante peruano. Esto se agudiz cuando ya en la dcada de los 70 el Estado peruano perdi los crditos externos y por el agotamiento de los depsitos guaneros, reducindose en un 50% la venta de guano a Europa. Ni los gobiernos de Balta, Pezet, Prado ni Pardo pudieron hacer nada para evitar la catstrofe, ya que la economa peruana que dependa enteramente de los prstamos externos y que no haba logrado desarrollar recursos alternativos, las consecuencias de estas crisis fueron gravsimas. Ni la monopolizacin (1873) ni la expropiacin (1875) de las oficinas salitreras, el recurso que se pensaba reemplazara al guano, pudieron atenuar sus efectos. Pero pese a su gravedad esta crisis no constitua sino el preludio de desastres mayores: La Guerra de con Chile. En el Atacama boliviano existan importantes yacimientos de salitre, los que eran explotados por capitales chilenos y britnicos. El establecimiento en 1878 por el gobierno boliviano de un impuesto de 10 centavos por cada quintal de salitre exportado motiv la ocupacin militar de las hordas chilenas de Atacama y inicio de la guerra. El Per, ligado a Bolivia desde 1873 por un tratado secreto de defensa

mutua, trat, en un primer momento, de mediar en el conflicto, pero ante la negativa de declararse neutral fue envuelto en la guerra desde el 5 de abril de 1879. La guerra formalmente culmina con las derrotas de San Juan y Miraflores (enero de 1881) que provocan la ocupacin de Lima por el ejrcito chileno, pero el conflicto se prolonga por la tenaz resistencia de Cceres a aceptar la paz y la ocupacin. En octubre de 1883, finalmente se firma el Tratado de paz de Ancn. Con esta guerra se cierra todo un ciclo en la historia econmica y poltica del Per, al mismo tiempo que revela , como Gonzlez Prada lo demostrara en su tiempo, la profunda incapacidad de clases dominantes en erigirse en clase dirigente, para cohesionar efectivamente una nacin y levantar un Estado efectivamente nacional. Si fue dramtico el conflicto contra Chile, fue mucho ms pattico y significativo el enfrentamiento recproco entre las clases, las fracciones de clase y los estamentos tnicos de la misma sociedad peruana. Una economa ya golpeada por la crisis, finalmente, fue virtualmente destruida a lo largo de los aos de conflicto. Fue una derrota solicitada ya que no merecida. O por lo menos una derrota merecida por una clase dominante (presidentes, ministros, comerciantes, obispos, doctores y generales) que solamente tuvo una habilidad: Hacer que esa derrota fuese pagada por el propio pueblo peruano. 4. RECONSTRUCCIN DE POST GUERRA (1884-1895) Al terminar la guerra con Chile, la situacin econmica del Per se hallaba totalmente deteriorada. El invasor haba destruido fsicamente la mayor parte de los centros productivos ms importantes, as como haba destruido pueblos enteros; el guano y el salitre se los apropi el invasor y las ms importantes empresas haban sido afectadas por los agresores. En ste periodo denominado de Reconstruccin el principal problema se refera a la deuda con los acreedores britnicos, y este arreglo era necesario no solamente por que el Estado no poda continuar con su pago sino porque la posibilidad de contar con nuevos capitales necesarios para reactivar la economa de exportacin a su vez dependa del arreglo definitivo de la deuda externa. Pero este arreglo de la deuda externa implicaba la definicin de una nueva estrategia econmica y el restablecimiento del ordenamiento poltico interno. Andrs A. Cceres fue la persona con el prestigio y autoridad suficientes para restablecer el ordenamiento poltico y social, pero previo pacto poltico con el Partido Civil (Oligarqua) le permiti a l y a su sucesor controlar poltica mente el Estado peruano hasta 1894. El gobierno de Cceres se vio imposibilitado de hacer frente a las obligaciones de la deuda externa contrada antes de la guerra y de reiniciar el crecimiento de la economa de exportacin, por lo cual opt por una opcin contractual, denominada Contrato Grace, que en virtud del cual el Estado peruano cede a sus acreedores ingleses, a cambio de la extincin completa de su deuda, el control y administracin de sus principales recursos productivos. Este acuerdo en la prctica conden a la colonizacin econmica del Per. Restablecidos los mecanismos de control poltico, arreglada la cuestin de la deuda externa, la opcin econmica asumida por la clase dominante consisti en postular que su futuro, y el del pas, dependan del desarrollo de los recursos naturales para la exportacin (plata, azcar, caucho). Este tipo de economa al monopolizar los recursos productivos y al requerir la asignacin de fuerza de trabajo y excedente, erosion significativamente la condicin material de las masas populares del campo y de la ciudad. 5. REPBLICA OLIGRQUICA ( 1895-1919) : Es el perodo cumbre de la aristocracia peruana que empieza con el gobierno autoritario y de arrastre popular de Nicols de Pirola, cuya presencia en la presidencia signific el fin del militarismo del siglo XIX y la reanudacin de los gobiernos civilistas. Concluye con el cuartelazo que propicia Augusto B. Legua contra el gobierno de Jos Pardo ante el temor que el congreso anulase su victoria electoral. Durante este espacio temporal de 25 aos, el Estado peruano se autodenomin como liberal burgus y el pas estuvo gobernado, salvo una breve interrupcin, por

una clase social, numricamente reducida llamada Oligarqua, que impeda a los sectores medios y populares el acceso al poder poltico. Este tipo de gobierno se sustentaba, internamente, en la violencia que los terratenientes o gamonales ejercan en las distintas provincias del pas y, externamente en el apoyo que podan recibir de los pases imperialistas. Desde el punto de vista econmico no tenan inters por la industrializacin del pas, dedicndose ms bien a acaparar tierras (latifundios), minas, bancos, gran comercio de importacin y exportacin. Polticamente, monopolizaron el poder poltico, quines detentaron el poder poltico fueron slo miembros del Partido Civil. No haba unidad de Estado sino estaba fragmentado en regiones, en donde las familias oligrquicas tenan el control poltico de sus regiones. As mismo no tuvieron un programa poltico que intentara aglutinar a las otras clases sociales en un proyecto de desarrollo nacional. Durante este perodo el Per vio cercenado su territorio en ms 200,000 Km2, demostrando con ello la mentalidad entreguista de la oligarqua gobernante. 6. EL ONCENIO DE LEGUA (1919-1930) : Con la irrupcin de Legua al poder a travs del golpe de Estado del 4 de julio de 1919, termina el perodo civilista y se inicia uno muy sui generis. En la primera fase del rgimen legista (1919 1922) intent de destruir todos los mecanismos de control que posea el civilismo, y para lograrlo tuve que buscar el apoyo popular, teniendo que hacer concesiones al proletariado, al campesinado ya la pequea burguesa no productiva. En la segunda fase (1923-1930) alentado por el imperialismo norteamericano busc el apoyo de la burguesa y pequea burguesa agraria e industrial. Los sectores democrticos seran reemplazados por una burocracia represiva. Modific la Constitucin, en donde por primera vez se inclua la figura de la reeleccin presidencial, y as se reeligi en 1924. Su gobierno se caracteriz por ser dictatorial, donde la pleitesa, el servilismo y el culto a su personalidad fueron creciendo. Tambin se caracteriz por su actitud entreguista del territorio nacional, as a travs del Tratado Salomn Lozano el Per perdi con Colombia el inmenso territorio comprendido entre el ro Putumayo y Caquet y el Trapecio Amaznico. En 1929 volvi a reelegirse, previa nueva modificacin de la Constitucin, para que pudiera volver a reelegirse. Sin embargo las Crisis internacional y los problemas internos del Per hicieron que se volviera impopular, a tal punto que el comandante Lus Snchez Cerro le dio Golpe de Estado (con el patrocinio de los Terratenientes del sur) el 22 de agosto de 1930. 7. CRISIS Y REAJUSTE DE LA DEPENDENCIA (1930-1968) : La depresin econmica del sistema capitalista en 1929, acarre la drstica cada de las exportaciones e importaciones peruanas. En este marco, un grupo de terratenientes y sectores medios sureos auspiciaron un golpe de Estado, encabezado por el comandante Luis Snchez Cerro. Con este gobernante de facto hicieron su reaparicin terratenientes ansiosos de recuperar sus posiciones polticas perdidas con Legua. En esta coyuntura, no poda haber una fraccin que representara a la Burguesa nacional, puesto que no exista en la media que el capitalismo en el Per se fundaba bsicamente en la actividad de las empresas monoplicas extranjeras, a las que se asociaba de manera subsidiaria el dbil capitalismo nativo. Enfrentadas a todos esos grupos, las masas populares y sus organizaciones sindicales irrumpieron en la vida poltica con miras a transformar la estructura social: sindicatos de trabajadores, federaciones estudiantiles, el partido Comunista y el Partido Aprista. El carcter fragmentario y heterogneo de la sociedad condicion la efervescencia poltica se manifestara en una serie de pronunciamientos militares, huelgas y estallidos populares acallados sangrientamente, prisiones y deportaciones, acompaada de sucesivos cambios en el gobierno nacional. Luego vendran gobiernos de dictadura como el de Odra, que seguirn el modelo impuesto por el imperialismo norteamericano, es decir que el Per juegue el papel de un simple exportador de materias primas y de comprador de productos

industrializados. Esta poca la van a denomina como la poca de oro de la exportaciones, que se vieron favorecida por la Segunda Guerra Mundial y la Guerra de Corea. Despus vendrn Prado y Belande, que si bien es cierto son gobernantes civiles, pero en esencia continuaron con el reajuste de nuestra dependencia al capital norteamericano y la sujecin a la divisin internacional del trabajo: pas exportador de materias primas. 8. REFORMISMO MILITAR (1968 1975) : El 3 de octubre de 1968 el general Juan Velasco Alvarado y un grupo de militares dieron golpe de Estado a Fernando Belande Terry, y de esta manera se instaur un rgimen poltico-militar cuyas mxima miras eran realizar reformas para evitar una revolucin en Per. Es decir no constituy una revolucin socialista como algunos despistados calificaron, tanto algunos personajes de izquierda como defensores de la extrema derecha oligrquica peruana. Ya en 1965 se presentaron las guerrillas, que acabaron siendo aplastadas, pero que quedaba el germen peligroso para la supervivencia del Estado. La nacionalizacin del petrleo y al reforma agraria fueron exhibidos por el gobierno militar como pruebas de una poltica contra la dominacin interna y la dependencia externa. La oligarqua nacional y las empresas capitalistas transnacionales fueron definidas como enemigos del rgimen. En definitiva la revolucin militar, por confesin propia, fue una accin preventiva contra una revolucin socialista y por supuesto un vector mesinico, es decir dirigir al pueblo peruano hacia su desarrollo, a travs de una tercera Va. 9. DE LA DEMOCRACIA FALLIDA A LA CORRUPCION INSTITUCIONALIZADA (1975 -2005) : El 29 de agosto de 1975, desde Tacna, los comandantes de 5 regiones militares emitieron un manifiesto al pas con el propsito de dar golpe de Estado. As le sucedi a Velasco, su ministro el general Francisco Morales Bermdez, quien inici una serie de acciones de desmontaje de las reformas de Velasco, en complicidad y apoyado por el imperialismo norteamericano. Su gobierno sumi al pas en una profunda crisis econmica, razn por la cual tuvo que llamara a un Congreso constituyente presionado por las fuerzas polticas y como salida a una eleccin de un gobierno civil. El 18 de mayo 1980 de eligi a Fernando Belande Terry del partido Accin Popular, que inici su gobierno con una serie de dispositivos legales que restitua la propiedad de los medios de comunicacin a sus antiguos dueos, se convoc a elecciones municipales, etc. Durante su gobierno irrumpe la actividad subversiva de Sendero Luminoso, una faccin del Partido Comunista del Per, que cuyo objetivo era destruir el aparato estatal y tomar el poder poltico del mismo va la lucha armada. El Estado impotente contra este tipo de lucha, utiliz la guerra sucia para acabarla, ms signific un bao de sangre con graves violaciones de derechos humanos, con genocidio institucionalizado de los pueblos andinos quechuahablantes. La crisis econmica se fue agravando, sumada a un aumento de nuestra deuda externa, el proceso inflacionario deprimi econmicamente a las grandes mayoras sumadas a la miseria. En 1985 resulta ganador de la elecciones Alan Garca Prez del partido Aprista Peruano , que previo bonanza econmica pas a producir una de las ms grandes inflaciones del siglo, con una prdida de la calidad de vida, as mismo continu su lucha contra la subversin, con nuevos baos de sangre, con genocidios por doquier, impunes hasta el momento. Benefici a la Burguesa parsita con los dlares Muc, que no significaron un desarrollo industrial del Per sino nuevamente seguir jugando el triste papel de exportador de materias primas. Con una devaluacin galopante, una inflacin espantosa y creciente corrupcin termin su mandato. Siendo sucedido en el poder por el desconocido Alberto Fujimori Fujimori, con quien el Per vivi una de sus peores pocas, en donde la corrupcin, el latrocinio y saqueo de las arcas nacionales lleg a niveles nunca conocidos. Fujimori, cerr el Congreso y otros poderes de Estado como paso previo a su poder autoritario, en donde todas la voces discordantes fueron apagadas por la dictadura

meditica que por dinero cerr filas con el rgimen de Fujimori. Derrot militarmente a la subversin, mas a un costo de violaciones de derechos humanos y crmenes de lesa humanidad, que todava estn impunes. Durante su gobierno se afinc el Neoliberalismo, , que no viene a ser otra cosa que un antihumanismo, que sobrepone el inters individual sobre los intereses colectivos, incentivando en todos los campos sociales un lucha por el predominio del egosmo y del inters privado, siendo el gobierno dictatorial del prfugo ex presidente Fujimori un claro ejemplo de lo que signific esta oleada del capitalismo salvaje, con latrocinio de las arcas estatales y remate de los bienes nacio nales. Actualmente vivimos en lo que se denomina como Sociedad Globalizada, en donde conceptos como aldea global y otros vinculan nuestra realidad con la de las otras realidades. Si entendemos por Globalizacin al proceso por el cual se ha consolidado una malla indisoluble entre todos las naciones del planeta por el cual comparten economas, informacin, tecnologas, de materias primas, de capitales y de seres humanos que producen y consumen, pero no en forma neutral sino que responde a que las decis iones se toman a fin de cuentas en los Centros de Decisin. As el TLC que quiere firmar nuestra patria con los EEUU, en definitiva este beneficiar a la gran potencia, pues lo que busca es copar y asegurar el control del planeta, especialmente de aquellas regiones donde posean recursos que ser vitales dentro de los prximos 50 aos. En realidad lo que se pretende es dividir al mundo en dos: Protagonistas(los pases altamente industrializados) y un mundo de espectadores (los pases del tercer mundo, que al igual como sucedi con el liberalismo del siglo XIX, slo servirn en este juego para dotar de los recursos naturales y gastar nuestros ingresos por esas ventas, en comprarles sus productos industrializados. Claro esto con la complicidad de la clase dominante peruana, pues en definitiva, no es clase dirigente. Entonces para aquellos que propagandizan que la globalizacin es la ltima panacea por el flujo de bienes, servicios e ideas que circulan por todo el mundo sin mayores restricciones, les diremos que esta ola es demasiado grande para sociedades pequeas o frgiles que se pueden ahogar en este proceso, como el Per, en que las desventajas todos los das la realidad nos enrostra en la cara. Trujillo, 14 de marzo de 2006.