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Revista electrnica Educacin y Sociedad.

ISSN:1811-9034.RNPS:2073.

Leyes que rigen el proceso educativo Autores: Dr. C. Jos Ramos Baobre Dr. C. Ramn Pla Lpez Dr.C. Jos Ramos Baobre: (Ciego de vila, Cuba, 1955), Licenciado en Educacin, especialidad Fsica y Astronoma (1980), Especialista en Metodologa de la Enseanza de la Fsica (1983), Profesor Titular y Asesor Tcnico Docente de la Universidad de Ciencias Pedaggicas Manuel Ascunce Domenech, Profesor Adjunto del Instituto Pedaggico Latinoamericano y Caribeo. Es miembro del Tribunal Nacional de Grados en Ciencias Pedaggicas. Ha realizado investigaciones sobre: la optimizacin del proceso docente educativo, la introduccin de los resultados cientficos, enseanza/aprendizaje de las ciencias, desarrollo de la capacidad investigativa del docente, direccin cientfica educacional. Dr.C.Ramn Pla Lpez (Ciego de vila, 1954), Doctor en Ciencias Pedaggicas y Profesor Titular de la Universidad de Ciencias Pedaggicas de Ciego de vila. Director del Centro de Estudio e Investigaciones Jos Mart de Ciego de vila. Profesor invitado de varias universidades cubanas y latinoamericanas para la asesora y el desarrollo de programas de maestra y doctorado en Ciencias Pedaggicas. Jefe del Programa Territorial de Pedagoga y del Proyecto de investigacin sobre Orientacin Profesional Pedaggica. Autor de numerosas investigaciones y publicaciones en las Ciencias Histricas y Ciencias Pedaggicas. Miembro de consejos acadmicos y tribunales de programas de maestra y doctorado. Vicepresidente del Tribunal Nacional Permanente de Grado Cientfico de la especialidad de Pedagoga.rplalopez@ucp.ca.rimed.cu Resumen El aparato legal de la Pedagoga y la Didctica no ha alcanzado un alto grado de sistematizacin. Se aprecia una gran dispersin conceptual en la formulacin de las leyes que rigen el proceso educativo en sus diferentes niveles de organizacin, esta es una de las causas por las que los profesores prestan poca atencin a este importante componente terico metodolgico de la ciencia. En el artculo se hace un anlisis de diferentes enfoques sobre las leyes de la Pedagoga y la Didctica y se propone su distincin sobre la base de la concepcin

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de la Pedagoga como ciencia asumida desde el enfoque histrico cultural. Palabras claves: leyes pedaggicas, proceso educativo. Abstract The legal apparatus of Pedagogy and Didactics has not reached a high level of systematization. A great conceptual dispersion is found in the formulation of the laws that govern the educational process in its different levels of organization, for it is one of the causes for those professors who pay little attention to this important theoretical and methodological component of science. In the article an analysis of different approaches is made about the laws of Pedagogy and Didactics and its distinction is proposed upon the basis of the conception of Pedagogy as a science which is assumed from the cultural historical approach. Key words: pedagogical laws, educative process. Introduccin La delimitacin precisa de las leyes que rigen la direccin del proceso educativo, constituye un problema que adquiere cada da mayor relevancia dentro de Pedagoga y la Didctica, como parte de los esfuerzos que se realizan en la sociedad para perfeccionar el proceso de educacin de las nuevas generaciones. La mayora de los autores de obras de Pedagoga y Didctica se refieren a las leyes y los principios que, constituyen los puntos de partida para conducir con eficiencia la educacin de la personalidad. Por una parte se aprecian innumerables intentos por homogeneizar los sistemas de leyes y principios que se presentan, mientras que, por otra parte, en textos de Pedagoga, Didctica y otras publicaciones, se reproducen diversos sistemas de leyes y principios importados acrticamente de sistemas educativos forneos. Estos intentos no han tenido el xito necesario porque emplean sistemas conceptuales diversos, que tienen como sustentos diferentes enfoques y puntos de vista sobre el proceso educativo y no toman en cuenta el condicionamiento histrico, social, econmico y pedaggico a que estn sometidos los sistemas educativos y, por tanto, los principios sobre las cuales se sustentan los mismos. La extraordinaria diversidad de sistemas de leyes y principios que coexisten hoy en el sistema

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educativo es, a juicio de los autores, una de las causas de la pobre atencin que se ofrece por docentes e investigadores a este componente de las ciencias que se encargan de descubrir las regularidades del proceso educativo en sus diferentes niveles de profundizacin y sistematicidad. En la Pedagoga y la Didctica se emplea indistintamente los trminos leyes pedaggicas o didcticas como un solo cuerpo legal, homogneo. Se trata de ciencias relativamente jvenes y sus sistemas categoriales, en particular sus leyes estn en proceso de descubrimiento por cientficos e investigadores. An no se alcanza consenso en la comunidad cientfica y menos en la comunidad educativa, sobre la adecuada formulacin de las leyes que rigen los procesos educativos y de enseanza aprendizaje, en no pocas ocasiones, se presentan confusiones e identificaciones incorrectas entre leyes y principios de la direccin del proceso educativo. El objetivo de este artculo es presentar una propuesta de sistematizacin y reformulacin del cuerpo legal de la Pedagoga y la Didctica a la luz del enfoque histrico cultural: Este trabajo integra la sistematizacin de la experiencia prctica de los autores y del estudio de una amplia literatura que aborda el tema. La propuesta ha sido consensuada en nuestra comunidad cientfica y no pretende establecer patrones, normas o estndares, sino abrir un campo al debate cientfico tanto de carcter terico como prctico, que ayude a sistematizar las mejores experiencias en la direccin del proceso educativo. Es un intento para promover la reflexin de investigadores y docentes de experiencia en la bsqueda constante de lo novedoso, original y til. Desarrollo La ley expresa una conexin interna esencial y estable de los fenmenos, que determina su desarrollo necesario. El conocimiento de la ley permite prever con certeza el curso del proceso (), expresa uno de los aspectos de la esencia, cuyo conocimiento en la teora coincide con el paso de los hechos empricos a la formulacin de las leyes de los procesos estudiados (). Expresan la interconexin funcional entre las propiedades del objeto (Razinkov, 1984: 254). De esta definicin se puede inferir que las leyes del proceso educativo son objetivas, se manifiestan siempre con independencia de la conciencia de los sujetos que participan en el mismo; como expresin de las relaciones causales internas, necesarias y esenciales entre las propiedades y componentes del proceso y de las tendencias de su desarrollo. Las leyes rigen todas las caractersticas y el desarrollo de los procesos, de ah el enorme valor

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metodolgico que posee su conocimiento para comprender, explicar e investigar y transformar los procesos, mediante la conduccin cientfica de los mismos. La educacin es un fenmeno social y, por tanto las leyes que rigen el proceso educativo, son leyes sociales. El cumplimiento o manifestacin de las leyes depende de la existencia de las condiciones correspondientes, expresan la relacin causa-efecto. El conocimiento de las leyes objetivas del proceso educativo permite al hombre, de manera consciente y perseverante crear las condiciones para lograr que los efectos derivados de las mismas pasen de la esfera de lo posible, a la esfera de lo real. Es decir, la conduccin cientfica del proceso educativo presupone que los sujetos conscientes conozcan con profundidad sus leyes para poder limitar o ampliar la esfera de actuacin de las mismas en conformidad con sus intereses y necesidades. El estudio de los componentes de la estructura del proceso educativo debe ser complementado con el estudio de las regularidades esenciales que se dan en su movimiento, en el desarrollo de dicho proceso, las cuales se explican mediante las leyes, que expresan su esencia, estas son, la causa, la fuente del desarrollo, es decir del movimiento del proceso educativo. El conocimiento de la ley permite prever con certeza el curso del proceso educativo. La ley expresa uno de los aspectos de la esencia, cuyo conocimiento en la teora coincide con el paso de los hechos empricos a la formulacin de las leyes de los procesos estudiados. Expresa la interconexin funcional entre las propiedades del objeto. Las leyes pueden ser ignoradas o desconocidas por los educadores, pero con ello no dejarn de manifestarse. No conocer las leyes implica actuar a ciegas en la conduccin del proceso educativo. El educador que no conoce las leyes no podr impedir su accin en el proceso educativo; por el contrario, conocerlas, puede ayudar a conducir de manera cientfica el proceso, de modo que se creen las condiciones para que las leyes provoquen su efecto en la direccin deseada. Tener en cuenta la relacin entre Didctica y Pedagoga podra llevar a la consideracin de que si bien las leyes pedaggicas rigen el proceso educativo en cualquiera de sus mbitos o niveles de sistematizacin, existen otras relaciones necesarias, esenciales que se dan de manera sistmica, eficiente slo en el PEA; lo cual debe dejar sentadas las bases para comprender la existencia de leyes especficas de la Didctica, como ciencia pedaggica.

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De esta manera las leyes pedaggicas expresan la conexin interna, esencial y estable de los componentes del proceso educativo, en el que se producen las interacciones del alumno con la realidad - fundamentalmente con las dems personas- organizadas en etapas y fases interdependientes, conforme a las necesidades sociales y contextuales. Por su parte las leyes didcticas expresan la conexin interna, esencial y estable de los componentes del PEA, es decir, del proceso educativo institucional que de modo ms sistmico organiza y estructura la enseanza en relacin con la manera que ocurre el aprendizaje, a partir de la relacin esencial que se da entre los fines de la educacin (objetivos) y la precisin de los contenidos y de stos con la dinmica (mtodos, medios, formas, evaluacin) a travs de los cuales es posible lograr la educacin vinculada de manera directa a un determinado nivel educativo o al contenido de las ciencias concretas, expresado en planes y programas de estudio. A continuacin se muestran los sistemas legales expuestos por diversos autores, en los trabajos consultados: Para el Doctor Carlos lvarez (1992-1996), las leyes que rigen el proceso docente-educativo (Leyes de la Didctica) son: 1. La escuela en la vida", en la que se concreta la relacin: problema - objeto - objetivo (P - O O) 2. La educacin a travs de la instruccin", en la que se concreta la relacin: objetivo contenido - mtodo (O - C - M). Estas dos leyes han sido tambin reveladas por el Doctor Homero Fuentes (1998) como: 1. El vnculo del proceso docente educativo con la sociedad (vnculo del proceso docente educativo con la vida). 2. La dinmica interna del proceso docente educativo. Estos autores emplean el concepto de proceso docente-educativo y proceso formativo, como sinnimo de lo que en la concepcin empleada por los autores se entiende como proceso educativo. Se emplean indistintamente los trminos leyes pedaggicas o didcticas porque consideran que: son las mismas, ya que la Didctica es una Pedagoga sistmica, eficiente, es decir, en la Didctica se expresan las leyes ms evidentemente. En la Pedagoga tambin estn presentes, pero de una manera ms compleja, porque en el proceso formativo en general se pueden manifestar otros muchos ms aspectos que no necesariamente lo estn en la escuela, como puede ser el desarrollo de una actividad sindical, que puede tener otras intenciones adems de la formativa (lvarez, 2005: 63). De lo expresado por este autor pudiera inferirse de manera contradictoria, que no considera la

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Didctica como ciencia independiente, ya que si las leyes que sta emplea son las leyes de la Pedagoga, carecera de sentido denominarla ciencia. Un sistema terico-metodolgico puede ser considerado ciencia si los conocimientos, leyes, principios, etc., que lo integran describen el funcionamiento y desarrollo de un objeto de estudio propio. Para la Mster Delci Calzado Lahera (2004: 19 -29) las leyes ms generales de la Pedagoga como ciencia son: 1. Ley bsica de la educacin. 2. Ley de la unidad entre las condiciones socio-econmicas y el proceso pedaggico. 3. Ley de la unidad entre los objetivos, el desarrollo del proceso y sus resultados. 4. Ley de la unidad entre la instruccin y la educacin. Como se aprecia al formular la primera ley se hace como ley bsica y esto no precisa el contenido de la misma. Al emplear en la formulacin de las leyes el trmino unidad (propiedad de todo ser, en virtud de la cual no puede dividirse sin que su esencia se destruya o altere) y no relacin (conexin, correspondencia o condicionalidad), est asumiendo de manera determinista (natural) que las condiciones socio-econmicas predeterminan el resultado del proceso educativo (segunda ley). Similar anlisis podra realizarse de la tercera, que as formulada, presupone que la determinacin de los objetivos garantizan el desarrollo del proceso y sus resultados. La cuarta ley, por su parte, indica que la instruccin conduce a la educacin en la direccin predeterminada. En la formulacin de las leyes debe considerarse que su existencia condiciona que los procesos pueden adquirir cualidades especficas distintivas en diferentes contextos socio-histricos y que el conocimiento de las relaciones causales que se expresa en ellas debe permitir la accin consciente de los sujetos para alcanzar los resultados que la sociedad demanda. En el material bsico del Curso de Didctica General de la Maestra en Educacin del IPLAC se plantean cuatro leyes para el PEA escolarizado: (Ginoris, Addine y Turcaz, 2006) 1. Condicionalidad histrica y social del proceso de enseanza-aprendizaje. 2. Unidad dialctica entre la instruccin y la educacin. 3. Todo proceso de enseanza-aprendizaje es un sistema que funciona bajo influencias multifactoriales. 4. Unidad de la diversidad.

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Para el Doctor Oscar Ginoris Quesada (s/a) las leyes del PEA son: 1. Condicionalidad social del proceso de enseanza-aprendizaje: Todo proceso de enseanza-aprendizaje est determinado, en todos sus elementos, por el contexto histrico-social al que pertenece. Como se aprecia esta ley es una expresin concreta de la relacin base econmica- superestructura de la sociedad. 2. La unidad de lo afectivo y lo cognitivo en la formacin y desarrollo de la personalidad, que como se aprecia es una ley pedaggica general; que segn este propio autor tiene su expresin en una ley didctica que expresa: La unidad dialctica de la instruccin y la educacin. 3. Todo proceso de enseanza-aprendizaje posee estructura y funcionamiento sistmico y multifactorial. 4. Todo proceso de enseanza-aprendizaje es la unidad de una diversidad. 5. Unidad entre la comunicacin, la actividad y el desarrollo de la personalidad. Ambas formulaciones son bastante coincidentes, con excepcin de que en la segunda se incluye la nmero cinco, relacionada con la unidad entre la comunicacin, la actividad y el desarrollo de la personalidad. Se manifiesta de igual manera el carcter totalmente determinista, expresado en la unidad entre componentes o dimensiones de la educacin y el empleo de un cuerpo categorial no homogneo ni consecuente con las categoras principales de la Pedagoga. Como se aprecia no hay consenso entre los autores consultados en cuanto al nmero, contenido y la redaccin de las leyes. Tampoco existe acuerdo en cuanto a la posible distincin entre leyes pedaggicas y leyes didcticas. Un mismo autor ha formulado cuerpos legales que difieren en cuanto al nmero de las leyes, su contenido y extensin. La causa fundamental es la diversidad terminolgica y conceptual que emplean sobre las categoras bsicas de la Pedagoga y la Didctica y el objeto de estudio de estas ciencias. A pesar de las discrepancias observadas en cuanto a la formulacin, existe una tendencia bastante generalizada en reconocer dos leyes pedaggicas generales: 1. El vnculo de la educacin con la sociedad.

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2. El proceso de enseanza-aprendizaje posee una estructura y dinmica interna. Si bien la primera es una manifestacin particular de la ley filosfica de la relacin entre la base y la superestructura aplicada al proceso educativo, se reconoce que contextualizada al proceso educativo puede estar incluida como contenido de una ley pedaggica. En cuanto a la segunda, los autores comparten el criterio de que la relacin que expresa una conexin interna esencial y estable entre los componentes del proceso educativo es la que se establece entre el fin de la educacin, el contenido de enseanza y la dinmica del proceso educativo. Atendiendo a la precisin del objeto de estudio de la Pedagoga, a las categoras y conceptos principales, al reconocimiento de las relaciones principales entre los componentes personales y personalizados, desde el enfoque histrico cultural, asumidos por los autores se reconoce una ley pedaggica bsicaque expresa: La relacin, socialmente determinada, entre los fines del proceso educativo el contenido y su dinmica interna en la educacin de los alumnos. La formulacin de esta ley distingue cualitativamente la educacin desde el proceso educativo, ya que revela la existencia de un proceso conscientemente organizado y conducido, condicionado por las relaciones sociales predominantes en una poca determinada. La dinmica interna que se expresa en la ley se entiende en esta concepcin como las interacciones necesarias entre los componentes personales del proceso educativo en la que el modo de actuacin del educador es esencial para alcanzar los objetivos. En este sentido el papel directivo del educador en la seleccin de los contenidos, los mtodos, las formas, los medios y la evaluacin, no desconoce el papel de activo de los estudiantes y de otros componentes personales, al asumirse como interacciones. A partir de las definiciones asumidas de Pedagoga y Didctica, de las relaciones entre estas ciencias y de la ley pedaggica enunciada se requiere reelaborar el cuerpo legal de la Didctica. Las leyes de la Didctica son leyes particulares cuyo cumplimiento riguroso slo ocurre en el PEA, por tanto, son leyes pedaggicas de accin restringida a este tipo de proceso educativo ms sistmico. La ley bsica de la Pedagoga rige el proceso educativo en cualquiera de sus niveles de organizacin, profundidad y sistematizacin; por tanto es vlida tambin para el proceso de enseanza-aprendizaje. Las leyes particulares de la Didctica pueden ser enunciadas esencialmente de la

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siguiente forma: 1. La relacin entre la enseanza y el aprendizaje de una asignatura. 2. La relacin dinmica entre todos los componentes del proceso de enseanza-aprendizaje de la asignatura. La primera ley revela la conexin esencial y objetiva que se produce en el PEA entre la manera en que se dirige la enseanza, en correspondencia con la manera que debe ocurrir el aprendizaje. Del rigor que se alcance en esa relacin a partir de la direccin del maestro, depender en gran medida la posibilidad de que el alumno se eduque. Es decir, la relacin existe pero esta puede ser ms catica o ms coherente dependiendo de la labor de direccin sobre la misma. Atender desde la direccin de la enseanza el proceso de asimilacin del alumno a travs de sus eslabones, teniendo en cuenta sus potencialidades de aprendizaje, es tarea principal del educador. La segunda ley expresa la relacin multilateral de todos los componentes personales y personalizados del proceso a travs de una dinmica comunicativa que se revela en la actividad. La interdependencia entre los componentes es objetiva, necesaria, sin embargo esta puede ser ms sistmica, coherente en la medida que la direccin de la enseanza la tiene en cuenta y la orienta hacia los objetivos ms generales de la educacin a travs de la asignatura. La primera y segunda ley estn penetradas por la ley bsica de la Pedagoga y por tanto estn condicionadas socialmente. Conclusiones La existencia de leyes conduce a comprender que el proceso educativo puede adquirir cualidades especficas distintivas en diferentes contextos socio-histricos. Cada sociedad o grupo social, en un momento concreto de su desarrollo posee aspiraciones en cuanto a la educacin de sus ciudadanos, la cual encarga a las instituciones educativas, para que stas organicen el proceso educativo, para alcanzar tales aspiraciones. Para garantizar que la accin de las leyes produzca los resultados deseados, se elaboran los principios que expresan lo que se quiere lograr en cuanto a la educacin en un sistema o grupo social determinado, pero este ser el objeto de un prximo trabajo. Los principios expresan la voluntad o aspiracin de la sociedad sobre el desarrollo y los resultados del proceso de enseanza-aprendizaje, estos deseos no estn fuera de la accin de las leyes. Es decir, existe una relacin directa entre leyes y principios. Estos ltimos, en primera instancia, son consecuencia de aqullas y expresan la direccin en que se deben organizar las acciones para conducir su efecto en el sentido en que se aspira.

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