Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Curso de Auditoria
9/12/2010
9/12/2010
Unidade 1 Auditoria
9/12/2010
1. Conceitos bsicos
1. Conceitos bsicos
AUDITORIA
Estudo e Avaliao Sistemtica
Processos Procedimentos e Transaes
Relatrio de
Auditor Interno
Recomendaes
Auditor Externo
Parecer de Auditoria
1. Conceitos bsicos
1. Conceitos bsicos
Auditoria Intena
Atividade de avaliao independente e de assessoramento da administrao, voltada para o exame e avaliao da adequao, eficincia e eficcia dos sistemas de controle, bem como da qualidade do desempenho das reas, em relao s atribuies e aos planos, s metas, aos objetivos e s polticas definidos para as mesmas.
9/12/2010
1. Conceitos bsicos
1. Conceitos bsicos
Auditoria Independente
Tcnica contbil que consiste no exame de documentos, livros e registros, inspees, obteno de informaes e confirmaes internas e externas, obedecendo a normas apropriadas de procedimentos, objetivando verificar se as demonstraes contbeis representam adequadamente a situao nelas demonstrada, de acordo com os princpios fundamentais e normas de contabilidade, expresso por meio de parecer.
1. Conceitos bsicos
1. Conceitos bsicos
Auditoria Governamental
Trata-se de importante tcnica de controle do Estado na busca da melhor alocao de seus recursos, no s atuando para corrigir os desperdcios, a improbidade, a negligncia e a omisso e, principalmente, antecipando-se a essas ocorrncias, buscando garantir os resultados pretendidos, alm de destacar os impactos e benefcios sociais advindos.
9/12/2010
1. Conceitos bsicos
1. Conceitos bsicos
AUDITORIA
PASSADO
At 1972
PRESENTE
De 1972 at 2001
FUTURO
A partir de 2001
1. Conceitos bsicos
CONTABILIDADE MTODOS
PFC
10 PCGAS - LEI 6.404/76 7 PFC - CVM - IPECAFI - IBRACON 7 PFC - CFC 750/93
PARTIDAS DOBRADAS
ORIGENS = APLICAES DBITO = CRDITO A=B
9/12/2010
Funo
ECONMICA Apurao do Resultado RECEITA - DESPESA ATIVO = PE + PL ADMINISTRATIVA Controlar o Patrimnio
1. Conceitos bsicos
Demonstraes Contbeis Lei n 4.320/64 BO BF BP DVP Anexos LRF Demonstraes Contbeis Lei n 6.404/76 BP DRE DFC D mut PL NE
CONTABILIDADE
FINALIDADE
PRESTAR INFORMAES
USURIOS INTERNOS
Diretores Administradores Funcionrios
USURIOS EXTERNOS
Acionistas Bancos Fisco, outros
9/12/2010
Tomada de decises
1. Conceitos bsicos
9/12/2010
1. Conceitos bsicos
Normas de Auditoria
Profissionais Exame e avaliao Relatrio
1. Conceitos bsicos
Normas de Auditoria
Normas Profissionais Tratam dos aspectos relativos a pessoa do auditor, ou seja, a qualificao tcnica e a competncia profissional necessrias ao exerccio da atividade de auditoria.
O exame de auditoria deve ser feito por pessoa ou pessoas que possuam competncia e treinamento tcnico adequado como auditor(es), possuindo proficincia profissional para se desincumbirem das tarefas a eles confiadas. A organizao de auditoria e os auditores, individualmente, no devem ter sua independncia prejudicada, mantendo-a nas atitudes e na aparncia. Todo cuidado profissional necessrio na realizao do exame e na elaborao do relatrio. Devem comunicar qualquer limitao imposta ao escopo do trabalho.
9/12/2010
1. Conceitos bsicos
Normas de Auditoria
Normas Relativas Execuo do trabalho Tratam dos aspectos relativos a forma de execuo dos trabalhos de auditoria seja ela interna ou externa.
O trabalho deve ser cuidadosamente planejado, supervisionado e consubstanciado por papis de trabalho corretamente feitos. Deve-se fazer um bom estudo e avaliao do controle interno existente, como base para que possa se confiar no mesmo e para determinao da extenso dos testes, aos quais se restringiro os procedimentos de auditoria. Deve-se obter material de evidncia suficiente e adequado, atravs de inspeo, observao, perguntas e confirmao, a fim de propiciar-se base razovel para o parecer do auditor.
1. Conceitos bsicos
Normas de Auditoria
Normas relativas ao Relatrio ou Parecer do Auditor Tratam dos aspectos relativos a forma e contedo dos relatrios de auditoria seja ele elaborado por auditor interno ou externo (independente).
Os relatrios devem ser feitos por escrito e revisados na forma de rascunho, pelo setor auditado e pelos dirigentes que solicitaram a auditoria. Os relatrios devem apresentar dados exatos e fidedignos, e os fatos descobertos de maneira convincente, clara, simples, concisa e competente. Os relatrios devem ser objetivos, imediatos e oportunos. Os relatrios devem conter realizaes dignas de nota, e enfatizar principalmente as melhorias, em detrimento das crticas. Em todos os casos, o parecer deve conter a indicao precisa da natureza do exame e do grau de responsabilidade assumida pelo auditor.
10
9/12/2010
1. Conceitos bsicos
Responsabilidade dos Auditores e a atuao do Sistema CFC/CRC
Profissional Civil Criminal
CFC
CRC
CRC
CRC
1. Conceitos bsicos
Profissional
NBC PA - CFC Instruo CVM n 308 /99, mbito do mercado de valores mobilirios. Resoluo BACEN n 3198 /04, mbito do mercado financeiro. Instruo Normativa n 01/01 SFC/CGU, mbito governamental.
11
9/12/2010
1. Conceitos bsicos
Tcnica
NBC TA - CFC Instruo CVM n 308 /99, mbito do mercado de valores mobilirios. Resoluo BACEN n 3198 /04, mbito do mercado financeiro. Instruo Normativa n 01/01 SFC/CGU, mbito governamental.
1. Conceitos bsicos
Responsabilidades do Auditor
Trabalhista No caso da auditoria interna. Profissional Nos casos de auditoria externa, no que diz respeito contratao dos servios a serem prestados. Civil No caso de informao incorreta no parecer do auditor e que venham a influenciar ou causar prejuzos a terceiros que se utilizem dessas informaes. Criminal No caso de omisso ou incorreo de opinio expressa em parecer de auditoria, configurada por dolo, e que venham a influenciar ou causar prejuzos a terceiros que se utilizem dessas informaes.
12
9/12/2010
1. Conceitos bsicos
1. Conceitos bsicos
Auditoria Governamental
Conjunto de tcnicas que visa avaliar a gesto pblica, pelos processos e resultados gerenciais, e a aplicao de recursos pblicos por entidades de direito pblico e privado, mediante a confrontao entre uma situao encontrada com um determinado critrio tcnico, operacional ou legal.
13
9/12/2010
A "Declarao de Lima sobre Preceitos de Auditoria", adotada no Congresso Internacional de 1977 e reconhecida como a Magna Carta da auditoria governamental, fornece as bases filosficas e conceituais dos trabalhos desenvolvidos pela Intosai. A Declarao de Lima representa, portanto, o fundamento com seus Conceitos gerais sobre a auditoria do setor pblico.
1.Auditoria Governamental
Organizao Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores Intosai.
A Organizao Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (Intosai, em ingls) foi fundada em 1953 por 34 pases, entre eles o Brasil*. A organizao conta hoje com mais de 170 membros. A Intosai trabalha no sentido de promover o intercmbio de informaes e de experincias sobre os principais desafios enfrentados pelas EFS no desempenho de suas funes. Para atingir pblico alvo to diversificado, a Intosai possui cinco idiomas oficiais: alemo, rabe, espanhol, francs e ingls. Para subsidiar as atividades de controle externo desenvolvidas por seus membros, so publicados a Revista Internacional de Auditoria Governamental e os trabalhos dos diversos Grupos de Trabalho e Comisses da organizao, que englobam diretrizes, guias metodolgicos e pesquisas.
* O Tribunal de Contas da Unio membro do Conselho Diretor da Intosai e da Organizao Latino-Americana e do Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (Olacefs), que o nosso grupo de trabalho regional. Alm disso, o TCU faz parte da Comisso de Normas de Auditoria, da Comisso de Auditoria da Tecnologia da Informao e do Grupo de Trabalho de Auditoria de Meio Ambiente. Este ano, o Tribunal foi admitido Grupo de Trabalho de Auditoria de Privatizaes.
14
9/12/2010
1.Auditoria Governamental
Normas da INTOSAI
Declarao de Lima Cdigo de tica Padres de Auditoria
1.Auditoria Governamental
Objetivos
A auditoria governamental tem por objetivo primordial garantir resultados operacionais na gerncia da coisa pblica. Essa auditoria exercida nos meandros da mquina pblica em todos as unidades e entidades pblicas, observando os aspectos relevantes relacionados avaliao dos programas de governo e da gesto pblica.
15
9/12/2010
16
9/12/2010
1.Auditoria Governamental
Finalidade
A finalidade bsica da auditoria comprovar a legalidade e legitimidade dos atos e fatos administrativos e avaliar os resultados alcanados, quanto aos aspectos de eficincia, eficcia e economicidade da gesto oramentria, financeira, patrimonial, operacional, contbil e finalstica das unidades e das entidades da administrao pblica, em todas as suas esferas de governo e nveis de poder, bem como a aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado, quando legalmente autorizadas nesse sentido.
1.Auditoria Governamental
reas de Atuao
A rea de atuao da Secretaria de Controle Interno, alm das funes de rgo central, abrange todos as unidades e as entidades do Poder a qual estiver vinculada, excetuados aqueles jurisdicionados pelos rgos setoriais.
17
9/12/2010
1.Auditoria Governamental
Tipos
Auditoria de Avaliao da Gesto Auditoria de Acompanhamento da Gesto Auditoria Contbil Auditoria Operacional Auditoria Especial
18
9/12/2010
1.Auditoria Governamental
Auditoria Contbil
Compreende o exame dos registros e documentos e na coleta de informaes e confirmaes, mediante procedimentos especficos, pertinentes ao controle do patrimnio de uma unidade, entidade ou projeto. projeto. Objetivam obter elementos comprobatrios suficientes que permitam opinar se os registros contbeis foram efetuados de acordo com os princpios fundamentais de contabilidade e se as demonstraes deles originrias refletem, adequadamente, em seus aspectos mais relevantes, a situao econmicoeconmico -financeira do patrimnio, os resultados do perodo administrativo examinado e as demais situaes nelas demonstradas. demonstradas. Tem por objeto, tambm, verificar a efetividade e a aplicao de recursos externos, oriundos de agentes financeiros e organismos internacionais, por unidades ou entidades pblicas executoras de projetos celebrados com aqueles organismos com vistas a emitir opinio sobre a adequao e fidedignidade das demonstraes financeiras financeiras. .
19
9/12/2010
1.Auditoria Governamental
Auditoria Operacional
Consiste em avaliar as aes gerenciais e os procedimentos relacionados ao processo operacional, ou parte dele, das unidades ou entidades da administrao pblica, programas de governo, projetos, atividades, ou segmentos destes, com a finalidade de emitir uma opinio sobre a gesto quanto aos aspectos da eficincia, eficcia e economicidade, procurando auxiliar a administrao na gerncia e nos resultados, por meio de recomendaes, que visem aprimorar os procedimentos, melhorar os controles e aumentar a responsabilidade gerencial. gerencial . Este tipo de procedimento auditorial, auditorial, consiste numa atividade de assessoramento ao gestor pblico, com vistas a aprimorar as prticas dos atos e fatos administrativos, sendo desenvolvida de forma tempestiva no contexto do setor pblico, atuando sobre a gesto, seus programas governamentais e sistemas informatizados informatizados. .
1.Auditoria Governamental
Auditoria Especial
Objetiva o exame de fatos ou situaes consideradas relevantes, de natureza incomum ou extraordinria, sendo realizadas para atender determinao expressa de autoridade competente. competente . ClassificaClassifica -se nesse tipo os demais trabalhos auditoriais no inseridos em outras classes de atividades atividades. .
20
9/12/2010
1.Auditoria Governamental
Formas de Auditoria
Direta
Centralizada Descentralizada Integrada
Indireta
Compartilhada Terceirizada
Simplificada
1.Auditoria Governamental
Formas de Auditoria
Direta
TrataTrata -se das atividades de auditoria executadas diretamente por servidores em exerccio nos rgos e unidades do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal, sendo subdividas em: em:
centralizada executada exclusivamente por servidores em exerccio nos rgo Central ou setoriais do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal. descentralizada executada exclusivamente por servidores em exerccio nas unidades regionais ou setoriais do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal. integrada executada conjuntamente por servidores em exerccio nos rgos Central, setoriais, unidades regionais e/ou setoriais do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal.
21
9/12/2010
1.Auditoria Governamental
Formas de Auditoria
Indireta
Trata-se das atividades de auditoria executadas com a participao de servidores Tratano lotados nos rgos e unidades do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal, que desempenham atividades de auditoria em quaisquer instituies da Administrao Pblica Federal ou entidade privada. privada. compartilhada coordenada pelo Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal com o auxlio de rgos/instituies pblicas ou privada. privada. terceirizada executada por instituies privadas, ou seja, pelas denominadas empresas de auditoria externa. externa.
1.Auditoria Governamental
Formas de Auditoria
Simplificada
TrataTrata -se das atividades de auditoria realizadas, por servidores em exerccio nos rgos Central, setoriais, unidades regionais ou setoriais do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal, sobre informaes obtidas por meio de exame de processos e por meio eletrnico, especfico das unidades ou entidades federais, cujo custocusto-benefcio no justifica o deslocamento de uma equipe para o rgo. rgo. Essa forma de execuo de auditoria pressupe a utilizao de indicadores de desempenho que fundamentam a opinio do agente executor das aes de controle. controle .
22
9/12/2010
23
9/12/2010
Exerccio X1 31 Dez
Exerccio X2
Planejamento
nterim Preliminar
PrPr-Balano
Final Balano
24
9/12/2010
Planejamento dos Trabalhos Objetivos A importncia de um planejamento adequado pode se resumir em:
O auditor pode desenvolver programas de auditoria mais apropriados para o objetivo de expressar a sua opinio sobre as demonstraes financeiras, se reconhecer as condies gerais do negcio que possam afetar as demonstraes financeiras de uma empresa. Deve haver uma diferenciao entre o alcance de uma auditoria para rgos que atuam em mercados instveis daqueles que atuam em mercados estveis ou de operaes de altos riscos econmicos, e de operaes de baixos riscos econmicos.
25
9/12/2010
2. Planos de Auditoria
26
9/12/2010
2. Planos de Auditoria
2. Planos de Auditoria
27
9/12/2010
2. Planos de Auditoria
2. Planos de Auditoria
Planejamento
Preliminar
Geral
Especfico
28
9/12/2010
2. Planos de Auditoria
Riscos de Auditoria
Risco de Auditoria, em sentido amplo, pode ser definido como a possibilidade de o auditor, por desconhecimento, deixar de modificar apropriadamente sua opinio sobre as demonstraes financeiras materialmente incorretas pelo efeito de erros ou irregularidades existentes, mas no detectados pelo seu exame. No caso especfico da auditoria interna, essa opinio materialmente incorreta recairia sobre o risco do auditor emitir um relatrio errado ou incompleto sobre a rea examinada.
2. Planos de Auditoria
Riscos Inerente
Numa viso abrangente, do ponto de vista operacional, pode ser definido como a susceptibilidade de ocorrncia de erros ou irregularidades relevantes antes de conhecer-se a eficcia dos sistemas de controle; susceptibilidade essa que varia de um componente para outro, em funo da:
natureza do negcio; natureza dos componentes; natureza dos sistemas de informaes e contbeis.
Exemplo: se uma empresa centraliza seus crditos em poucos clientes ou entidades governamentais, o risco inerente, na realizao dos seus ativos, pode ser considerado alto, da mesma forma quando os produtos que esto sendo vendidos pela empresa auditada so sujeitos a alteraes significativas de preos.
29
9/12/2010
2. Planos de Auditoria
Riscos de Controle
o risco de que os sistemas de controle possam falhar na preveno ou deteco, em tempo hbil, de erros ou irregularidades relevantes. O nvel deste risco uma funo da efetividade dos procedimentos de controle interno para atingir seus objetivos amplos, mas jamais ser nulo devido s limitaes- inerentes em qualquer sistema dependente do elemento humano para funcionamento.
2. Planos de Auditoria
Riscos de Deteco
o risco de que o resultado da execuo dos procedimentos de auditoria enganosamente induza o auditor a concluir pela inexistncia de erro ou irregularidade relevante, em decorrncia de:
no examinar toda a evidncia disponvel; possvel ineficincia do prprio procedimento de auditoria que, embora bem aplicado, talvez seja incapaz de detectar um certo tipo de erro; possveis deficincias na execuo dos procedimentos de auditoria ou na avaliao dos fatos descobertos durante o exame, inclusive, o risco de hipteses, falhas, erros e concluses errneas.
30
9/12/2010
2. Planos de Auditoria
Anlise de Risco
A anlise especfica do risco inclui:
avaliao de amplitude em que as tcnicas de controle do negcio alcanam os objetivos de controle do ciclo; determinao dos riscos, quando um objetivo no alcanado ou apenas parcialmente alcanado; planejamento de um conjunto proporcional de testes de observncia (aderncia), substantivos e com dupla finalidade.
Controles Internos
O controle interno compreende o plano de organizao e todos os mtodos e medidas coordenados, adotados numa empresa para proteger seus ativos, verificar a exatido operacional e promover a obedincia s diretrizes administrativas estabelecidas. (Segundo o Americam Institute of Certified Public Accountants AICPA )
31
9/12/2010
32
9/12/2010
Controles Internos
Classificao quanto funo PREVENTIVOS ou a priori So os que reduzem a freqncia com que as causas de exposio podero ocorrer ocorrer; ; agem como um guia, auxiliando para que os fatos aconteam de acordo com o previsto, procurando prever de antemo problemas ou desvios do padro. padro. DETECTIVOS ou concomitantes So aqueles que detectam as causas de exposio durante a ocorrncia do fato. fato. Todavia, no impedem que elas ocorram ocorram. . Eles alertaro da existncia de um problema. problema. CORRETIVOS ou a posteriori posteriori So os que auxiliam na investigao e correo das causas de exposio detectadas, pois, a atividade j ocorreu, e impossvel voltar atrs e corrigir o desempenho para lev lev-lo ao padro, podendo inclusive, j ter gerado prejuzos prejuzos. . Ao contrrio, as correes precisam ocorrer aps o fato, o que prejudicial prejudicial. .
33
9/12/2010
2. Estudos e Avaliao dos Controles Internos Metodologia de Avaliao dos Controles Internos
Programas
Levantamento do Ambiente Avaliao quanto Consistncia/ Aplicabilidade Testes e Procedimentos
Papeis de
s Adequao
Trabalho N
Relatrios
34
9/12/2010
3. Processo de auditagem
Programa de Auditoria
O auditor deve documentar seu planejamento geral e preparar programas de trabalho por escrito, detalhando o que for necessrio compreenso dos procedimentos que sero aplicados, em termos de natureza, oportunidade e extenso extenso. . Os programas de trabalho devem ser detalhados, de forma a servirem como guia e meio de controle de sua execuo execuo. .
35
9/12/2010
3. Processo de auditagem
Programa de Auditoria
Elaborao
A preparao de um programa de auditoria exige, pelo menos, a definio de quatro fases:
que caractersticas ou circunstncias devem ser levadas em conta; como apreender essas caractersticas e circunstncias; a poca; por quem deve ser preparado o programa.
O programa deve ser elaborado analisando analisando-se, entre outros, a natureza e o tamanho do rgo ou setor examinado, as polticas e o sistema de controle interno estabelecidos pela administrao e as finalidades do exame que ser efetuado efetuado. .
3. Processo de auditagem
Programa de Auditoria
Elaborao
A preparao de um programa de auditoria exige, pelo menos, a definio de quatro fases:
que caractersticas ou circunstncias devem ser levadas em conta; como apreender essas caractersticas e circunstncias; a poca; por quem deve ser preparado o programa.
O programa deve ser elaborado analisando analisando-se, entre outros, a natureza e o tamanho do rgo ou setor examinado, as polticas e o sistema de controle interno estabelecidos pela administrao e as finalidades do exame que ser efetuado efetuado. .
36
9/12/2010
3. Processo de auditagem
Programa de Auditoria
Elaborao
Podem ser estruturado de forma a que possa ser: ESPECFICO Preparado para cada trabalho de auditoria, quando as atividades apresentarem freqentes alteraes de objetivos, procedimentos ou controles internos; internos; e PADRONIZADO Destinado aplicao em trabalhos locais ou em pocas diferentes, com pequenas alteraes, prestandoprestando-se a atividades que no se alterem ao longo do tempo ou a situaes que contenham dados e informaes similares. similares . Objetiva padronizar os procedimentos da auditoria de uma mesma unidade. unidade.
3. Processo de auditagem
Programa de Auditoria
Estrutura do Programa de Auditoria
Objeto do Programa Objetivos do Programa Avaliao da Organizao e de seus Controles Internos Roteiro Seqencial para Execuo dos Testes, Levantamentos, Comprovaes e Exames Etapas Complementares Reviso Concluso
37
9/12/2010
3. Processo de auditagem
3. Processo de auditagem
Amostragem em Auditoria
Um dos procedimentos empregados pela auditoria o dos exames parciais, tambm chamado de prova seletiva ou de amostragem. Ao determinar a extenso de um teste de auditoria ou mtodo de seleo de itens a serem testados, o auditor pode empregar tcnicas de amostragem. Ao usar mtodos de amostragem estatstica ou no estatstica, o auditor deve projetar e selecionar uma amostra de auditoria, aplicar a essa amostra procedimentos de auditoria e avaliar os resultados da amostra, de forma a proporcionar evidncia de auditoria suficiente e apropriada. A amostra selecionada pelo auditor deve ter uma relao direta com o volume de transaes realizadas pela entidade na rea ou transao objeto de exame, como tambm com os efeitos na posio patrimonial e financeira da entidade e o resultado por ela obtido no perodo. do.
38
9/12/2010
3. Processo de auditagem
Amostragem em Auditoria
Fatores a Serem Considerados objetivos especficos de auditoria populao objeto da amostra; estratificao da amostra; tamanho da amostra; risco da amostragem; erro tolervel; e erro esperado.
3. Processo de auditagem
39
9/12/2010
3. Processo de auditagem
3. Processo de auditagem
Tcnicas de Auditoria
Indagao Escrita ou Oral Uso de entrevistas e questionrios junto ao pessoal da unidade/entidade auditada, para a obteno de dados e informaes. Anlise Documental Exame de processos, atos formalizados e documentos avulsos. Conferncia de Clculos Reviso das memrias de clculos ou a confirmao de valores por meio do cotejamento de elementos numricos correlacionados, de modo a constatar a adequao dos clculos apresentados. Confirmao Externa Verificao junto a fontes externas ao auditado, da fidedignidade das informaes obtidas internamente. Uma das tcnicas, consiste na circularizao das informaes com a finalidade de obter confirmaes em fonte diversa da origem dos dados.
40
9/12/2010
3. Processo de auditagem
Tcnicas de Auditoria
Exame dos Registros Verificao dos registros constantes de controles regulamentares, relatrios sistematizados, mapas e demonstrativos formalizados, elaborados de forma manual ou por sistemas informatizados informatizados. . A tcnica pressupe a verificao desses registros em todas as suas formas formas. . Correlao das Informaes Obtidas Cotejamento de informaes obtidas de fontes independentes, autnomas e distintas, no interior da prpria organizao organizao. . Essa tcnica procura a consistncia mtua entre diferentes amostras de evidncia. evidncia. Inspeo Fsica Exame usado para testar a efetividade dos controles, particularmente daqueles relativos segurana de quantidades fsicas ou qualidade de bens tangveis tangveis. . A evidncia coletada sobre itens tangveis tangveis. .
3. Processo de auditagem
Tcnicas de Auditoria
Observao das Atividades e Condies Verificao das atividades que exigem a aplicao de testes flagrantes, com a finalidade de revelar erros, problemas ou deficincias que de outra forma seriam de difcil constatao. constatao . Os elementos da observao so so: : a) identificao da atividade especfica a ser observada observada; ; b) observao da sua execuo execuo; ; c) comparao do comportamento observado com os padres; padres; e d) avaliao e concluso concluso. . Corte das Operaes ou Cut Cut-Off Off Corte interruptivo das operaes ou transaes para apurar, de forma seccionada, a dinmica de um procedimento procedimento. . Representa a fotografia do momento momento-chave de um processo. processo . Rastreamento Investigao minuciosa, com exame de documentos, setores, unidades, rgos e procedimentos interligados, visando dar segurana opinio do responsvel pela execuo do trabalho sobre o fato observado observado. .
41
9/12/2010
3. Processo de auditagem
Papis de Trabalho
Os Papis de Trabalho - PT so documentos que fundamentam as informaes obtidas nos trabalhos de auditoria e fiscalizao do Sistema de Controle, podendo ser por ele elaborados ou obtidos de qualquer outra fonte fonte. .
3. Processo de auditagem
Os papis de trabalho devem ter abrangncia e grau de detalhes suficientes para propiciar o entendimento e o suporte da atividade de controle executada, compreendendo a documentao do planejamento, a natureza, oportunidade e extenso dos procedimentos, bem como o julgamento exercido e as concluses alcanadas. alcanadas.
42
9/12/2010
3. Processo de auditagem
Papis de Trabalho
Os papis de trabalho devero estar acondicionados em arquivos do tipo permanente e corrente. corrente.
Arquivo Permanente Deve conter assuntos que forem de interesse para consulta sempre que se quiser dados sobre o sistema, rea ou unidade objeto de controle controle. . Os anexos juntados ao arquivo permanente constituem parte integrante dos papis de trabalho para cada servio e devem ser revistos e atualizadas a cada exame exame. . Material obsoleto ou substitudo deve ser removido e arquivado a parte, numa pasta permanente separada, para fins de registro. registro. Arquivos Correntes Referem-se aos arquivos de papis de trabalho que contm o programa de auditoria e Referemfiscalizao, o registro dos exames feitos e as concluses resultantes desses trabalhos. trabalhos . Juntamente com o arquivo Permanente, os papis de trabalho correntes devem constituir um registro claro e preciso do servio executado em cada perodo coberto pelos exames exames. .
3. Processo de auditagem
43
9/12/2010
3. Processo de auditagem
Papis de Trabalho
SMBOLOS OU TICKS UTILIZADOS NOS PAPIS DE TRABALHO ConvencionouConvencionou -se usar os ticks ticks, , que so smbolos que declaram, aps uma descrio adequada, qual o trabalho efetuado. O auditor, portanto, usa smbolos para indicar o trabalho feito, economizando assim tempo e espao. PRINCIPAIS VANTAGENS NO USO DE SMBOLOS rapidez; eliminao de repetio de explicaes; facilidade de reviso. REGRAS A SEREM OBSERVADAS usar cor de lpis diferente para os smbolos; usar smbolos claros e adequados; usar smbolos simples e fceis para identificar.
3. Processo de auditagem
44
9/12/2010
3. Processo de auditagem
3. Processo de auditagem
45
9/12/2010
3. Processo de auditagem
Parecer do Dirigente do rgo de Controle Interno
O parecer do dirigente do rgo de controle interno pea compulsria a ser inserida nos processos de tomada e prestao de contas, que sero remetidos ao Tribunal de Contas. Contas. O parecer constituiconstitui-se na pea documental que externaliza a avaliao conclusiva do Sistema de Controle Interno sobre a gesto examinada, para que os autos sejam submetidos autoridade competente que se pronunciar na forma da Lei no 8.443/ 443/92. 92. O parecer consignar qualquer irregularidade ou ilegalidade constatada, indicando as medidas adotadas para corrigir as falhas identificadas, bem como avaliar a eficincia e a eficcia da gesto, inclusive quanto economia na utilizao dos recursos pblicos. pblicos.
3. Processo de auditagem
46
9/12/2010
3. Processo de auditagem
Estrutura do parecer de auditoria
Identifica Demonstraes Contbeis Auditadas
1 - Introdutrio
2 - Extenso
Descreve os Procedimentos de Auditoria segundo as Normas de Auditoria Justificativa de Ressalvas, Absteno e opinies Adversas Sem Ressalva
3 - Opinio
Pargrafo de nfase
47
9/12/2010
48
9/12/2010
Desempenho
Eficincia Eficcia Efetividade
49
9/12/2010
50