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Tema 13. El Rgimen Franquista (1959-1975) 1.- La consolidaci n del rgimen !.- El "esarrollismo. #recimiento econ mico $ trans%ormaciones sociales 3. -El %ortalecimiento de la o&osici n '.- #risis %inal del Rgimen (utoritario (13.1)- L( #)*+)L,"(#,-* "EL R./,0E* El Rgimen Franquista contina el proceso de institucionalizacin y a partir de 1959, como consecuencia del cam1io social $ econ mico que se 2a a o&erar en la so ciedad es&a3ola4 tras los a3os del desarrollismo de los 564 Franco se 2e en la necesidad de incor&orar algunos cam1ios &ol7ticos que &ermitan que el desarrollo econ mico se mantenga4 &ero que a la 2e8 no se &rodu8ca el cam1io &ol7tico que se corres&onder7a con ese cam1io social. 9ara ello se ela1oran algunas le$es que com&letan la institucionali8aci n del rgimen iniciada en los &rimeros a3os de su e:istencia; Le$ de &rinci&ios del 0o2imiento *acional (195<) donde se consolida de%initi2amente el mono&artidismo originado en el decreto de =ni%icaci n del 37 Le$ )rg>nica del Estado (1955) que lle2 a ca1o la %unci n de coordinar todo el cuer&o de te:tos legales anteriores $ darles sentido de unidad4 adem>s de esta1lecer la se&araci n de los cargos de ?e%e del Estado $ de /o1ierno $ la inserci n de las %uer8as armadas en el sistema institucional es&a3ol como garantes de la integridad territorial4 la seguridad nacional $ la de%ensa del orden institucional. La 2erdadera no2edad de esta Le$ esta1a en la a&arici n de un sector en las #ortes4 el de los llamados &rocuradores %amiliares4 su@etos a un ti&o de elecci n directa &ero que e:ig7a tomar en consideraci n a la o&ini n &A1lica. +e eleg7an dos &or &ro2incia (16< en total). #omo no Ba17a asociacionismo &ol7tico4 se crea1a una es&ecie de nue2o rgimen censitario en el sentido de que s lo &od7an concurrir a los &rocesos electorales quienes tu2ieran una gran %ortuna &ersonal o contaran con a&o$os %inancieros. Esta le$ %ue a&ro1ada &or un Re%erendum *acional a %inales del 554 con2ertido en un &le1iscito en %a2or de Franco. (dem>s de estas dos le$es se esta1lecen otras que retocan $ modi%ican algunos as&ectos del sistema &ol7tico; Le$ de &rensa de 19554 que le2ant la censura &re2ia4 con2irtindola en autocensura. Le$ de li1ertad religiosa de 19574 que elimin algunas de las discriminaciones a que esta1an sometidos los &racticantes de las religiones minoritarias. Le$ /eneral de Educaci n de 19764 que retras a los 1' la elecci n de canales de escolari8aci n di2ergentes $ que con%igur la estructura del sistema educati2o que Ba estado 2igente Basta los a3os ocBenta. En tam1in se a&ro1 la Le$ de Cases de la +eguridad +ocial de 1953 En todo este &roceso de Dmaquilla@eD de la "ictadura tu2ieron un &rotagonismo es&ecial los denominados Dtecn cratasD 2inculados al )&us "ei4 que logran equili1rar dentro del go1ierno la in%luencia de los &ol7ticos de &rocedencia %alangista. ( lo largo de los a3os 564 $ con el a&o$o de #arrero Clanco (mano derecBa de Franco)4 2an a tratar de desmantelar el 0o2imiento $ de asegurar la sucesi n mon>rquica de Franco en la &ersona de ?uan #arlos de Cor1 n. Esa o&eraci n culmina el !1 de @ulio de 19594 cuando Franco &resenta ante el #onse@o del Reino a ?uan #arlos como sucesor. (13.!.)- EL "E+(RR)LL,+0). #RE#,0,E*T) E#)*-0,#) E TR(*+F)R0(#,)*E+

+)#,(LE+ Tras el fin del aislamiento internacional de principios de los a os 5!, comienzan las medidas li"eralizadoras de la econom#a y se $a poniendo trmino a la autarqu#a% Esta circunstancia, sin em"argo, $a a generar un profundo desequili"rio econmico de"ido al aumento de las importaciones necesarias para lograr la industrializacin y la imposi"ilidad de aumentar las e&portaciones para 'acer frente a aquel gasto% Este desequili"rio lle$ a la ca#da de la cotizacin e&terior de la peseta, al agotamiento de todas las reser$as de di$isas y al empeoramiento de la inflacin% (ara resol$er este pro"lema y conseguir una tr)nsito equili"rado entre la autaqu#a y la econom#a li"re se $a a poner en marc'a en 1959 un am"icioso plan econmico conocido como 9lan de Esta1ili8aci n. (ara ello 'a"#a que alcanzar un equili1rio interno entre oferta y demanda de forma que se frenara la inflacin y se produ*era un desarrollo econmico equili"rado% (ara lograrlo se adoptaron las siguientes medidas+ ,imitacin del gasto p"lico total mediante la limitacin de la emisin de -euda ("lica, la supresin de los su"sidios a empresas p"licas y la contencin de in$ersiones de organismos autnomos% .lzas de los tipos de inters% Tam"in 'a"#a que alcanzar un equili1rio e:terno entre importaciones y e&portaciones, para lo que se adoptaron las siguientes medidas+ Esta"lecimiento de una nue$a paridad para nuestra moneda respecto al dlar, fi*ada en /! ptas%0 ,e$antamiento progresi$o de las "arreras arancelarias 0 .ceptacin de in$ersiones de capital e&tran*ero% El (lan produ*o un saneamiento de la econom7a4 ya que esta"iliz los precios, fren la inflacin y aument la disponi"ilidad de capitales 1procedentes de la in$ersin e&tran*era, de las remesas en$iadas por los emigrantes y del turismo20 pero tam"in tu$o efectos negati$os, so"re todo un nota"le incremento del &aro4 que acelerar) la emigracin a las zonas m)s desarrolladas de Espa a y en especial a Europa% . partir de 19/! y 'asta 1934 comienza un ciclo econ mico de crecimiento que la propaganda del franquismo denomin 5el milagro espa ol5 y que los 'istoriadores lo denominan 'a"itualmente D"esarrollismoD; las "uenas condiciones para lle$ar a ca"o un impulso econmico, apro$ec'ando la situacin perifrica de Espa a respecto de la Europa del 6ercado 7omn, terminan de con$encer a Franco y a 7arrero 8lanco de la necesidad de la reforma econmica, entregando los ministerios econmicos a los tecncratas del 9pus -ei% El franquismo inaugura una etapa de ideolog#a desarrollista en la que la su"ida de la renta per c)pita es propuesta como el gran o"*eti$o nacional0 en 19/4, los espa oles tienen una renta per c)pita anual de quinientos dlares, pero oc'o a os m)s tarde superan los mil% Entre 19/: y 19354 tres 9lanes de "esarrollo, dirigidos por el ministro del 9pus -ei, ,aureano ,pez Rod% Estos planes consist#an en el esta"lecimiento de pre$isiones so"re la e$olucin de la econom#a en un periodo que en Espa a se fi*a"a en cuatro a os, para los cuales se cifra"an los o"*eti$os de o"ligado cumplimiento para el sector p"lico y orientaciones indicati$as para el sector pri$ado+ 1; 119/<=19/32+ en l se dio un tratamiento especial a algunos aspectos considerados como cla$es+ reestructuracin de la industria, me*ora de la agricultura y el fomento regional con los llamados 9olos de "esarrollo (seleccin de una serie de lugares en los que se esta"lec#a la p rio rid ad para la ind ust riali zaci n o el desarrollo industrial de"ido a sus condiciones fa$ora"les2 :; 119/9=193:2 4; 1193:= 19352

>nspirados en la planificacin indicati$a francesa, los tecncratas del ?o"ierno+ @llastres, ,pez Rod, Aa$arro Ru"io, ,pez 8ra$o, "usca"an el crecimiento del producto nacional, el pleno empleo, un me*or reparto de la renta y una progresi$a integracin espa ola en la econom#a mundial% ,os (lanes de -esarrollo se ala"an las direcciones de in$ersin preferente y asigna"an recursos a*ustados a ellas% Tam"in estimula"an la iniciati$a pri$ada con $enta*as fiscales y crediticias y pre$e#an la creacin de (olos de -esarrollo en siete ciudades+ 8urgos, Buel$a, Cigo, . 7oru a, Calladolid, Daragoza y Ee$illa% Ao se alcanzaron todos los o"*eti$os, pero Espa a tu$o en los a os sesenta una de las tasas de crecimiento m)s altas del mundo% ,a produccin industrial aument entre 19/! y 1934, con una tasa anual del 1! F% Este crecimiento fue de"ido a la me@ora de la &roducti2idad, lograda gracias a los "a*os salarios, a la importacin de la tecnolog#a y a la in$ersin de capitales e&tran*eros0 la me*ora de la producti$idad permiti el descenso de los precios y ello fa$oreci las e&portaciones0 tam"in estimul la su"ida de salarios que, *unto a la difusin de las compras a plazos, condu*eron a un gran aumento de la demanda de "ienes de consumo como $e'#culos o electrodomsticos% ,os sectores industriales que lideraron el proceso de a$ance tecnolgico fueron+ la industria qu#mica la energtica, la siderrgica, la construccin na$al y el sector del autom$il0 tam"in otros sectores muy competiti$os resultaron los sectores del calzado, $estido y mue"les% Res&ecto a la agricultura, las transformaciones econmicas de Espa a en la dcada de los /! pro$ocaron la crisis de la llamada agricultura tradicional0 el franquismo estimul la concentracin parcelaria y se promo$i la construccin de nue$os regad#os, este proceso cam"i radicalmente el aspecto del campo espa ol+ la po"lacin acti$a agraria disminuy en casi dos millones de personas y muc'as peque as e&plotaciones desaparecieron, a la $ez que las empresas agrarias me*ora"an sus sistemas de produccin y su producti$idad% Trans%ormaciones +ociales+ (aralelamente a ese crecimiento econmico, y en parte a consecuencia de l, se $a produciendo un &ro%undo cam1io de la sociedad es&a3ola que $a situando a nuestro pa#s en sinton#a con las sociedades europeas, aunque an a muc'a distancia de ellas% ,os aspectos m)s destacados de este cam1io social son los siguientes+ o @na 'omogeneizacin del comportamiento demogr)fico con los pa#ses europeos desarrollados + reduccin en los 5! de la tasa de mortalidad 'asta situarse en cifras equipara"les a la de Francia o >talia% ,a disminucin de la natalidad, por el contrario, no se producir) 'asta la ltima etapa del franquismo en que "a* del :1 al 1G por mil de"ido a las pol#ticas natalistas impulsadas por los ministros tecncratas del 9pus -ei 1pluses salariales, gratuidad de educacin, premios de natalidad, etc%2% Hstas contri"uyeron al "a"y="oom, y a que el descenso de natalidad se retrasara con respecto a Europa% o ,a modificacin de la estructura ocupacional , con un fuerte descenso de la po"lacin ocupada en el sector primario y un paralelo crecimiento de las acti$idades industriales de ser$icios% o ,as migraciones internas dieron lugar a una redistri"ucin general de la po"lacin espa ola% Eso se tradu*o en un traslado masi$o de campesinos unos 1<%!!!%!!!2 'acia los ncleos ur"anos que ofrec#an m)s posi"ilidades de tra"a*o y otro sistema de $ida% ,os mo$imientos migratorios se dirigieron, so"re todo, 'acia las regiones perifricas 17atalu a y el (a#s Casco2 y 6adrid, y los lugares de origen+ las dos 7astillas, E&tremadura, ?alicia y .ndaluc#a comenzaron a e&perimentar un fuerte despo"lamiento% ,as ciudades comienzan a superpo"larse con rapidez lo $a a dar lugar a un ur1anismo incontrolado $ es&eculati2o sin ningn respeto a la ecolog#a creando gra$es pro"lemas en el medio am"iente, especialmente en el litoral mediterr)neo% El crecimiento de las grandes ciudades como 6adrid, 8arcelona, Calencia o 8il"ao dio lugar a la integracin en el )rea metropolitana de lo

"arrios perifricos y pue"los cercanos y propici la aparicin en las zonas su"ur"iales de focos de c'a"olas aislados sin ningn tipo de infraestructura% o El flu*o cont#nuo de turistas , la emigracin y el esta"lecimiento de empresas multinacionales sir$ieron para poner en contacto a los espa oles con otras formas de $ida y nue2os modos de com&ortamiento &ol7tico $ social. .l mismo tiempo, la concepcin cristiana y tradicional de la e&istencia fue gradualmente reemplazada por una idea m)s materialista "asada en el placer, la permisi$idad y un inci&iente consumismo que se $io fa$orecido por el aumento del poder adquisiti$o de los espa oles+ la renta per c)pita de los espa oles pas de 4!! dlares en 19/! a :!!! dlares en 1934% Este aumento que parece espectacular, no lo era tanto al comparar con las cifras europeas, por e*emplo la renta espa ola era slo :I4 partes la italiana% El consumismo se dispar a partir de la seguna mitad de los /!+ es la poca del Eeat /!!, las compras a plazos y el frigor#fico% .l terminar la dcada de los /! pr)cticamente la luz elctrica llega"a a todo el pa#s y una cuarta parte de la po"lacin ten#a coc'e% o ,a incorporacin de la mu*er al tra"a*o y el e*emplo de las turistas Jli"eradasK repercuti sensi"lemente en la organizacin de la $ida familiar y en los esquemas sociales+ distri"ucin de roles, transformacin de ')"itos y mayor li"ertad de costum"re% Ee puede decir que comienza a entrar en quie"ra la familia tradicional% o El aumento del acceso a los medios de comunicacin y una cierta li"eralizacin de stos , as# como el aumento del consumo cultural 1li"ros, cine, educacin2, $an modificando el sistema de $alores y los modelos de conducta y cada $ez se tienen m)s en cuenta los predominantes en el mundo occidental del que llegan a tra$s, so"re todo, del cine, pese a los esfuerzos de los sectores m)s conser$adores por mantener los $ie*os esquemas% ,a tele$isin, que inici sus emisiones en 195G tam"in *ug un papel en el cam"io de las pautas de conducta de los espa oles, pese a la r#gida censura que desde el poder se e*erc#a para e$itar cualquier mensa*e que pudiera atentar a los $alores cristianos y pol#ticos del rgimen% En 19/9 el /:F de los 'ogares espa oles ten#a tele$isin% o @n papel importante en el cam"io social , y m)s concretamente en el cam"io de mentalidad, le corresponde a la >glesia que de*a de *ugar el papel de monol#tico pilar del Rgimen y de los $alores tradicionales0 poco a poco, comienzan a aparecer en su seno sectores cr#ticos con el sistema pol#tico% El desarrollo econmico $a a dar lugar a cam1ios en la estrati%icaci n social % En lo que se refiere al mundo del tra1a@o4 el rasgo fundamental es que el desarrollo 'izo disminuir el peso del mundo agrario y aument el papel del proletariado industrial especializado% El nmero de *ornaleros disminuy, pasando de constituir un :4F en 19/! a un /,4F en 1935% . mediados de los /! los o"reros de la industria inician una significati$a especializacin y logran aumentar su remuneracin salarial% ,a incorporacin de la mu*er al mundo del tra"a*o tam"in es muy significati$o% @n segundo rasgo es la a&arici n de unas nue2as clases medias4 formadas fundamentalmente por oficinistas, tcnicos de grado medio, $endedores, profesionales li"erales ur"anos+ a"ogados, mdicos, economistas, gestores, etc% y los funcionarios del Estado% -e esta forma se sustituye a la $ie*a clase media que esta"a formada por los peque os propietarios de los tres sectores sociales% Estas nue$as clases medias fueron las principales protagonistas del desarrollo econmico y las "eneficiarias del aumento del consumo% Frente a este enorme cam"io social la clase dirigente, la oligarqu7a4 segu#a compuesta por la oligarqu#a terrateniente, los grandes empresarios de la industria, la aristocracia financiera, los cuerpos de lite de la administracin del Estado y los mandos superiores del e*rcito% Representa en 1935 al /F de la po"lacin% (ero dentro de esta clase $an a ir alterando las posiciones% ,os mandos militares de alto rango mantu$ieron casi intacto su poder e influencia%

Ao en $ano el e*rcito fue siempre la ltima garant#a de la per$i$encia del rgimen% El ncleo fundamental del poder econmico espa ol durante el franquismo puede decirse que 'a sido la 1anca &ri2ada con un fuerte poder so"re los restantes sectores de la econom#a espa ola% Este grupo constituye la m)&ima personificacin de la oligarqu#a, que como estrato social est) situada en la parte m)s alta de las clases "urguesas espa olas% (13.3) EL F)RT(LE#,0,E*T) "E L( )9)+,#,-*; El a o 195/ marca el punto de infle&in a partir del cual la o&osici n e2oluciona Bacia %ormas m>s &ol7ticas4 incidiendo en la mo$ilizacin de+ las clases tra"a*adoras, los uni$ersitarios y los intelectuales% (aralelamente, la accin armada se atena de tal forma que lleg pr)cticamente a desaparecer, surgiendo de nue$o a finales de la dcada dentro de los sectores m)s radicales del nacionalismo $asco , que tendr)n acti$idades de car)cter guerrillero% En los a os 195/ y 53 se produ*eron las primeras protestas estudiantiles en 6adrid y 8arcelona que fueron fuertemente reprimidas, pero que dieron lugar a la creacin de sindicatos democr)ticos de estudiantes opuestos a la dictadura y al sindicato oficial, EE@, que desapareci en 19/5% El aumento del nmero de estudiantes y su creciente concienciacin pol#tica con$irti a la @ni$ersidad en un foco antifranquista controlado por el (artido 7omunista de Espa a y el (E9E que el rgimen franquista intent controlar con la represin policial, la ocupacin y cierre de instalaciones y las sanciones a profesores como fue el caso de la e&pulsin en 19/5, entre otros, de los prestigiosos catedr)ticos .gust#n ?arc#a 7al$o, Los ,uis ,pez .ranguren y Enrique Tierno ?al$)n% (ero el foco m)s importante de oposicin $ino de los tra"a*adores % ,a clase o"rera 'a"#a resultado la principal per*udicada por el (lan de Esta"ilizacin de 1959 y eso pro$oc un aumento de los con%lictos la1orales a partir de 19/! localizados so"re todo en .sturias, 8arcelona, ?uipzcoa y Cizcaya aunque luego se e&tendieron por 6adrid, Cigo, Ee$illa, Calencia, etc% ,a mayor#a de los conflictos ten#an origen la"oral aunque pronto empezaron a politizarse% ,a 'uelgas de 195! en (sturias reclamando aumentos en el pago de los desta*os tu$ieron repercusiones en todos los )m"itos y fue refle*ado en los medios de comunicacin, aunque no de forma o"*eti$a% Fruto de estas mo$ilizaciones fue el nacimiento en 19/< del sindicato ##.)). como mo$imiento sindical $inculado a la oposicin pol#tica 1especialmente al (7E2 y que $a a tra"a*ar clandestinamente en el seno del 5sindicato $ertical5 franquista% (or su parte el sindicato socialista =/T ten#a una acti$idad muy limitada, mientras que el anarquista #*T pr)cticamente desapareci% -urante esta etapa de conflicti$idad social, l os 2ie@os &artidos &ol7ticos4 a &esar de la clandestinidad4 %ueron reno2ando a sus dirigentes y recomponiendo su organizacin, a la $ez que surgieron nue$os grupos en todo el arco ideolgico% El m)s importante y acti$o de todos ellos era el 9#E dirigido por Eantiago 7arrillo que 'a"#a conseguido penetrar en todos los mo$imientos sociales 1estudiantes, o"reros, sindicatos, etc%2% El 9+)E4 tras el 7ongreso de Eurenes en Francia reno$ sus l#deres eligiendo a una direccin muy *o$en enca"ezada por Felipe ?onz)lez% En la e&trema izquierda surgieron nue$os partidos como (7E 6=, 1(artido 7omunista 6ar&ista ,eninista2, 9RT 19rganizacin re$olucionaria de Tra"a*adores2 ,7R, 1,iga 7omunista Re$olucionaria20 67 16o$imiento 7omunista2 y algn grupo terrorista como el FR.( 1Frente Re$olucionario .ntifascista (atritico2% Tam"in se organiz una oposicin moderada de ideolog#a "em crata #ristiana dirigida por Los 6ar#a ?il Ro"les y Loaqu#n Limnez% ,os partidos nacionalistas 'istricos tam"in se fueron reorganizando+ 9*F4 ER#

1Esquerra Repu"licana de 7atalu a ) y surgieron otros nue$os como #"# (7on$ergencia -emocr)tica de 7atalu a) dirigido por Lordi (u*ol% En 1959 'ac#a tam"in aparicin el grupo $asco ET( 1EusMadi Ta .sMatasuna+ (a#s Casco y ,i"ertad2 que, a partir de 19/G, deri$ 'acia una estrategia de luc'a armada contra la dictadura% En relacin con esto, y como consecuencia de los nue$os aires aportados por el 7oncilio Caticano >>, comienzan a perci"irse cam1ios en el com&ortamiento de la ,glesia; *unto a un sector mayoritario fuertemente comprometido con el Rgimen, un grupo creciente de sacerdotes toma contacto con la oposicin y se compromete en la denuncia de la opresin pol#tica% Calga como e*emplo de esto el que la oposicin pol#tica en 7atalu a cele"ra muc'as de sus reuniones desde mediados de los a os /! en con$entos de frailes y 77%99% desarrolla muc'as de sus acti$idades en 6adrid en dependencias de los *esuitas% En resumen, podr#amos decir que la o&osici n se trans%orma durante ese decenio en tres sentidos; En sus o"*eti$os, porque las soluciones de tipo $iolento o insurreccional son netamente minoritarias0 En su composicin pol#tica, social y generacional, no slo aparecen quienes no $ieron la guerra, sino sectores de clases medias y de orientacin pol#tica moderada que no 'a"#an estado presentes en la oposicin de postguerra0 En sus formas de organizacin, ya que el enraizamiento en centros uni$ersitarios, por un lado, y dentro de la propia 9rganizacin Eindical, ser)n el em"rin de lo que al final del decenio empezar) ya a instalarse en lugares de tra"a*o, colegios profesionales, etc% En 19/:, el Estado espa ol solicit formalmente el ingreso en el 6ercado 7omn% .nte esta solicitud, los demcratas espa oles de dentro y de fuera del pa#s ponen en marc'a un encuentro de los espa oles de am"os lados de la frontera% En esta reunin estar)n presentes representantes de todas las tendencias pol#ticas, e&ceptuando los que fueron calificados como e&tremistas 1comunistas y falangistasIfranquistas2% El cuatro de *unio de 19/: participaron en el #ongreso de 0unicB 17ontu"ernio de 6unic' fue llamado por el Rgimen2 11G espa oles para de"atir so"re las condiciones pol#ticas que 'a"r#an de darse en Espa a para que pudiera ingresar en el 6ercado 7omn0 como resultado de este 7ongreso la solicitud espa ola de ingreso en la 7EE fue $etada% (13.'.) #R,+,+ F,*(L "EL R./,0E* (=T)R,T(R,) ,a escalada de la presin contra el franquismo que se desarrolla en los ltimos a os de los /!, acentuada por el decli$e f#sico de Franco 133 a os en 19/9 y con el mal de (arMinson2, $a a producir un afloramiento de las diferencias entre las distintas fuerzas que 'asta entonces 'a"#a mantenido el rgimen, y un incremento progresi$o de la tensin entre ellas% -os sucesos contri"uyeron de forma clara a esta tensin+ la designacin en *ulio de 19/9 del pr#ncipe Luan 7arlos como sucesor de Franco en la Lefatura del Estado y el estallido en octu"re de 19/9 del esc)ndalo 6.TEE. 1empresa te&til que se 'a"#a "eneficiado fraudulentamente de su"$enciones oficiales concedidas por ministros tecncratas del 9pus -ei2% El nom"ramiento de Luan 7arlos propici el de"ate en torno a la pregunta $ des&us de Franco4 GquH que lle$ar) a la ruptura entre los llamados a&erturistas4 partidarios de reformar el sistema para ir acerc)ndolo progresi$amente a un modelo parlamentario, y la ultraderecBa del rgimen 1militares, tradicionalistas, catlicos conser$adores y $ie*os falangistas2 que constituir)n el llamado 1AnIer4 organizado en torno a Fuerza Aue$a de 8las (i ar, la Bermandad de e&=7om"atientes y los sectores m)s derec'istas de Falange enca"ezados por Los .ntonio ?irn y Raimundo Fern)ndez 7uesta% ,a opcin de estos grupos era el esp#ritu de la trinc'era de 194/ en oposicin a cualquier cam"io de rum"o%

,a solucin a la sucesin de Franco fue la denominada 5monarqu#a del 1G de *ulio5, que pretend#a garantizar la dictadura despus de la muerte del dictador "a*o un sistema mon)rquico encarnado por el pr#ncipe L% 7arlos de 8or"n% El esc)ndalo 6.TEE. que fue aireado por los sectores opuestos al 9pus 1falangistas2, se resol$i con un cam"io de go"ierno en octu"re del /9 formado, curiosamente, por 'om"res del 9pus -ei 1el go"ierno monocolor2 y en el que predominar), so"re todos, como $icepresidente, el almirante 7arrero 8lanco% . partir de aqu# Franco se ale*ar) progresi$amente de las decisiones pol#ticas y, a partir de 1934, de*ar) definiti$amente las funciones de Lefe de go"ierno, cargo que traspasar) a su 'om"re fuerte y garante de la continuidad del Franquismo, el almirante 7arrero 8lanco% ,a misin de ste, iniciada antes de su nom"ramiento como presidente del go"ierno, ten#a dos o"*eti$os+ por una parte mantener la unidad de las fuerzas franquistas despe*ando las tensiones internas y, por otra, asegurar la continuidad del rgimen% ,a presencia de 7arrero, cuyo pensamiento representa el continuismo, fren todo intento de 5desarrollo pol#tico5 1trmino con el que se conoc#a las intenciones de los llamados aperturistas2, paralizando todo intento de fa$orecer el asociacionismo pol#tico, si "ien de su go"ierno ca"e destacar la ley de Educacin de 193! y la ley sindical de 1931, limitada a sistematizar disposiciones sindicales dispersas% El continuismo que representa"a 7arrero 8lanco finaliza con el atentado de ET. del :! de diciem"re de 1934 y el nom"ramiento por Franco de 7arlos .rias Aa$arro como presidente del go"ierno% . partir de ese momento, se acenta la presin de la oposicin al tiempo que desde dentro del franquismo se intenta recomponer la situacin+ .rias Aa$arro, sucesor de 7arrero, forma go"ierno entre diciem"re de 1934 y no$iem"re de 1935 y trata de realizar una t#mida apertura "a*o la idea del 5desarrollo pol#tico5 que se concret en el Estatuto de .sociaciones (ol#ticas (Des&7ritu del 1! de %e1reroD) que fracasa estrepitosamente, ya que los grupos solicitantes de"#an quedar "a*o el tec'o de los (rincipios Fundamentales y el control del 7onse*o Aacional% ,os sectores m)s duros e inmo$ilistas del franquismo 1el 8nMer2 se oponen de forma cada $ez m)s acti$a a cualquier tipo de reforma y el go"ierno .rias pronto demuestra su talante represi$o al dar el $isto "ueno a la e*ecucin del anarquista catal)n Eal$ador (uig .ntic' en marzo de 193<% Ese mismo mes el go"ierno lleg a un total enfrentamiento con la >glesia al amenazar de e&pulsin al o"ispo de 8il"ao monse or . o$eros por aludir a la personalidad distinta del (a#s Casco% ,a oposicin interna lleg 'asta el propio e*rcito que constituy la llamada @nin 6ilitar -emocr)tica desarticulada en la prima$era de 1935% (or su parte la o&osici n se organiza para incrementar la presin+ en *ulio de 193< se crea la ?unta "emocr>tica de Es&a3a (?"#)4 integrada por el (artido 7omunista de Espa a, (artido de los Tra"a*adores, (artido Eocialista (opular, Federacin de >ndependientes -emcratas, .lianza Eocialista de .ndaluc#a, 7omisiones 9"reras, y gran nmero de organizaciones de "ase y personas de toda condicin, como asociaciones de $ecinos, de amas de casa, clu"es *u$eniles, culturales, etc% Estas *untas se caracteriza"an por su autonom#a y por ser a"iertas0 'a"#a *untas locales, regionales y sectoriales% Ee intent que se incorporaran a ellas todas las fuerzas democr)ticas, pero algunas de las que quedaron fuera c r e a r o n e n * u n i o d e 1 9 3 5 l a 9 l a t a % o r m a d e #on2ergencia "emocr>tica (9"#)4 integrada por el (artido Eocialista 9"rero Espa ol, >zquierda -emocr)tica, @nin Eocialdemcrata Espa ola, 9rganizacin Re$olucionaria de los Tra"a*adores, 6o$imiento 7omunista y (artido 7arlista% El 4! de octu"re de 1935 la ?"# $ la 9#" llegaron a un acuerdo para continuar *untos el camino 'acia la consecucin de la democracia, formando despus de la muerte de Franco el rgano de oposicin que se denomin 7oordinacin -emocr)tica, m)s conocido como 5 9lata@unta 5% El (a#s Casco y 7atalu a desarrollaron sus propias fuerzas de oposicin democr)tica, entre las que destacan el (artit Eocialista @nificat de 7atalunya (9+=#)

y la @ni -emocr)tica de 7atalunya (="#) que formar) coalicin con 7on$ergencia -emocr)tica 17on$ergencia y @ni de Lordi (u*ol2 .l mismo tiempo, arrecia la acti$idad terrorista de ET. y FR.( 1Frente Re$olucionario .ntifascista y (atriota 2 estimulando la reaccin desesperada de una -ictadura que $e cmo se agotan sus ltimas esperanzas+ el :3 de septiem"re de 1935 son e*ecutados tres miem"ros del FR.( y dos de ET., pese a las protestas y presiones e*ercidas desde el interior y desde di$ersos organismos internacionales% Este acto de crueldad innecesaria sim"oliza"a el fin de un rgimen que tam"in se 'a"#a esta"lecido matando0 pocos d#as despus empeora la salud de Franco y tras una larga agon#a muere el :! de no$iem"re% Ee inicia a partir de ese momento la llamada Dtransici n5, es decir, el paso de un sistema dictatorial a otro de corte democr)tico%

TEXTO N 25. MANIFIESTO DEL CONGRESO DE MNICH.

El Congreso del Movimiento Europeo, reunido en Mnich los das 7 y 8 de junio de 19 !, estima "ue la

integraci#n, ya en $orma de adhesi#n, ya de asociaci#n de todo pas a Europa, e%ige de cada uno de ellos instituciones democr&ticas, lo "ue signi$ica en el caso de Espa'a, de acuerdo con la Convenci#n Europea de los (erechos del )om*re y la Carta +ocial Europea, lo siguiente, 1- .a instauraci#n de instituciones aut/nticamente representativas y democr&ticas "ue garanticen "ue el go*ierno se *asa en el consentimiento de los go*ernados!- .a e$ectiva garanta de todos los derechos de la persona humana, en especial los de li*ertad personal y de e%presi#n, con supresi#n de la censura gu*ernativa0- El ejercicio de las li*ertades sindicales so*re *ases democr&ticas y de la de$ensa por los tra*ajadores de sus derechos $undamentales, entre otros medios por el de la huelga1- .a posi*ilidad de organi2aci#n de corrientes de opini#n y de partidos polticos con el reconocimiento de los derechos de la oposici#n34esoluci#n del Congreso del Movimiento Europeo- Mnich, 8 de junio de 19 !-

1.- Resume las i eas !"i#$i!ales el Te%&' , +e trata de un $ragmento de la resoluci#n del Congreso del Movimiento Europeo reunido en Munich en junio de 19 ! en el "ue se aprue*a una resoluci#n presentada ante el mismo por una delegaci#n espa'ola en la "ue se especi$ica*an las condiciones "ue de*era cumplir Espa'a para integrarse en la Europa democr&tica- E l congreso e%iga la instauraci#n de instituciones

aut/nticamente representativas y democr&ticas5 la garanta de todos los derechos de la persona, en especial los de li*ertad personal y de e%presi#n, con supresi#n de censura gu*ernativa y el ejercicio de las li*ertades sindicales y la posi*ilidad de organi2aci#n de partidos polticos2.- De(i#e) e%!li$a# ' su si*#i(i$a ' +is&,"i$') l's &-"mi#'s .ue a!a"e$e# su/"a0a 's e# el &e%&' C'#*"es' el M'1imie#&' Eu"'!e'2 El Movimiento Europeo arranca en 1908, a ra2 de una reuni#n cele*rada en .a )aya presidida por los representantes del 4eino 6nido, 7rancia 8/lgica e 9talia5 all surgi# el proyecto de crear una 6ni#n Europea poltica y constitucional, aun"ue los sentimientos nacionales muy vivos determinaron "ue inicialmente sus o*jetivos se limitasen a la integraci#n econ#mica5 el Movimiento cele*rar& peri#dicamente congresos, como el de Munich de 19 ! "ue era el cuarto C'#1e#$i,# Eu"'!ea e l's De"e$+'s el H'm/"e2 entr# en vigor en 191: y como su nom*re indica, tiene por o*jeto proteger los derechos humanos y las li*ertades $undamentales- El re$erente es la (eclaraci#n 6niversal de (erechos )umanos proclamada por la ;sam*lea <acional de la =<6 el 1> de diciem*re de 1908 Ca"&a S'$ial Eu"'!ea2 El Consejo de Europa $ue creado en .ondres en mayo de 1909 con la $inalidad de $avorecer el progreso econ#mico y social de los estados miem*ros- En este sentido es $undamental la Carta +ocial Europea, $irmada por dicho Consejo en ?urn el 18 de octu*re de 19 1, por la "ue se regulan entre otros aspectos, los "ue se pueden catalogar como derechos la*orales, derecho del tra*ajo, a una remuneraci#n y condiciones de tra*ajo e"uitativas, a la seguridad e higiene en el tra*ajo, a la seguridad social, etc3.- E%!li$a /"e1eme#&e el $'#&e%&' +is&,"i$' e# el .ue se i#s$"i/e el &e%&' 0 las i eas .ue e# ese $'#&e%&') e(ie# e el au&'". .a situaci#n internacional de la Espa'a $ran"uista ha*a mejorado5 el aislacionismo poltico y econ#mico "ue ha*a su$rido tras el $in de la +egunda @uerra Mundial por su relaci#n y a$inidad ideol#gica con los regmenes $ascistas derrotados de la ;lemania de )itler y la 9talia de Mussolini cam*ia cuando a $inales de los a'os 0> se $orman los dos grandes *lo"ues antag#nicos, el =ccidental o Capitalista liderado por EE66 y el =riental o Comunista liderado por la 64++5 en ese momento Espa'a empie2a a interesar a las potencias occidentales por su situaci#n estrat/gica y so*re todo por su postura de $uerte en$rentamiento al comunismo5 hay una poltica de acercamiento a Espa'a en los a'os 1> "ue se concreta en los acuerdos con EE66 en 191: y el Concordato con la +anta +ede y con su integraci#n en la =<6 en 19115 pero segua e%cluida de la Comunidad Econ#mica Europea, la CEE surgida del ?ratado de 4oma en 1917 y de la =?;< creada en 1909.a actitud de Espa'a ante la CEE $ue inicialmente de indi$erencia y de cierto desprecio5 pero ante el /%ito econ#mico del Mercado Comn y las di$icultades econ#micas "ue atravesa*a Espa'a como consecuencia de la aplicaci#n del Alan de Esta*ilidad "ue ha*a causado serios con$lictos sociales como la huelga minera de ;sturias de 19 !, el r/gimen $ran"uista decide solicitar su ingreso en la CEE en $e*rero de ese a'o, aun"ue eran conscientes "ue no se cumplan los re"uisitos democr&ticos re"ueridosEs en ese conte%to cuando tiene lugar en Munich en junio de 19 ! el Congreso del Movimiento Europeo en el "ue es apro*ada la resoluci#n presentada al mismo por 118 representantes de gran parte de la oposici#n al

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r/gimen $ran"uista en la "ue se especi$ica*an las condiciones "ue de*era cumplir Espa'a para integrarse en la CEE .a respuesta del r/gimen a los acuerdos de Munich $ue inmediata y desde luego no se plante# la apertura de ningn proceso democr&tico, sino todo lo contrario5 l a irritaci#n del $ran"uismo contra este acuerdoB

mani$iesto de la oposici#n $ue an mayor por cuanto esta*a interesado en ingresar en el Mercado Comn y ha*a e$ectuado contactos orientados a este $in5 de nuevo se volvi# a tratar el tema como una
nueva injerencia interesada en los asuntos de Espa'a, se le denomin# El Contu*ernio de Munich3, se suspendi# el 7uero de los espa'oles y la prensa desat# una $ero2 campa'a contra los asistentes al Congreso, asoci&ndolos a la antiBEspa'a- ;l llegar a Madrid los delegados "ue ha*an acudido a Munich desde el interior, tuvieron "ue optar entre el con$inamiento en Canarias o el e%ilio, pero todos ellos participar&n de $orma muy activa en el periodo de la transici#n democr&tica "ue comen2ar& en 19715 el Congreso de Munich tuvo una gran relevancia hist#rica por"ue hi2o posi*le la uni#n y el acuerdo entre $uer2as polticas muy distantes entre s como la CE(; de @il 4o*les y el A+=E de .lopis, "ue vieron "ue eran capaces de $ormar un $rente comn contra el $ran"uismo, aun"ue $uera d/*il por la ausencia del ACE;utores e ideas "ue e%presan, la autora del documento es colectiva ya "ue la resoluci#n apro*ada por el Congreso del Movimiento Europeo $ue ela*orada por una comisi#n de 1> miem*ros de los 118 espa'oles representantes de la oposici#n democr&tica a 7ranco "ue provenan unos de Espa'a y otros del e%ilio, enca*e2ados respectivamente por Cose MD @il 4o*les ECE(;F y por +alvador de Madariaga Erepu*licanoF5 otros partidos y polticos relevantes presentes en Munich $ueron, (emocracia +ocial Cristiana E9'igo Cavero y 7ernando Glvare2 de MirandaF5 Aartido +ocialista del 9nterior E?ierno @alv&nF5 6ni#n Espa'ola E+atrsteguiF,5 Aartido +ocialista E4odol$o .lopis y Cose 7ederico de CarvajalF5 A<H E 9rujo y .and&*uruF5 no $ueron invitados el ACE, "ue esta*a an a$errado al estalinismo, ni los anar"uistas y en cuanto a sus reivindicaciones, la Comisi#n de$enda la implantaci#n de un sistema (emocr&tico para Espa'a, concretado en,

9nstituciones aut/nticamente representativas y democr&ticas, es decir, Aarlamento y ;yuntamientos elegidos li*remente por los ciudadanos y poderes ejercidos por un @o*ierno elegido por los ciudadanos, junto a un sistema judicial independiente, as como sindicatos li*res y derechos democr&ticos *&sicos, como los de, e%presi#n, asociaci#n, reuni#n y huelga, como los m&s signi$icativos5 un aspecto interesante de mismo es "ue no se pronuncia*an so*re el modelo de r/gimen democr&tico "ue se instaurara, mon&r"uico o repu*licano, so*re el "ue ha*a discrepancias en los representantes espa'oles-

TEXTO N 24. DESIGNACI5N DE DON 67AN CARLOS COMO RE8. El H99 de los Arincipios del Movimiento <acional esta*lece "ue la $orma poltica del Estado espa'ol es EIF, la Monar"ua tradicional, cat#lica, social y representativaEIF Aor todo ello, estimo llegado el momento de proponer a las Cortes Espa'olas como persona llamada en su da a sucederme, a ttulo de 4ey, al Arncipe (on Cuan Carlos de 8or*#n y 8or*#n, "uien, tras ha*er reci*ido la adecuada $ormaci#n para su alta misi#n y $ormar parte de los tres Ej/rcitos, ha dado prue*as $ehacientes de su acendrado patriotismo y de su total identi$icaci#n con los Arincipios del Movimiento y .eyes 7undamentales del 4eino EIF-

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En su virtud, y de con$ormidad con la .ey apro*ada por las Cortes Espa'olas, vengo en sancionar, ;rtculo primero, ;l producirse la vacante en la Ce$atura del Estado, se instaurar& la Corona en la persona del Arncipe (on Cuan Carlos de 8or*#n y 8or*#n EIFF"a#$is$' F"a#$'31.- Resume las i eas !"i#$i!ales el Te%&', +e trata de unos p&rra$os de la .ey de 19 9 en la "ue 7ranco esta*lece el mecanismo de sucesi#n en la Ce$atura del Estado5 comien2a aludiendo a "ue en virtud de lo legislado en el captulo H999 de la ley 7undamental de Arincipios del Movimiento, la $orma poltica del Estado espa'ol era la Monar"ua tradicional, cat#lica, social y representativa3 y "ue cree llegado el momento de proponer a las Cortes "ue la persona llamada a sucederle sea el prncipe Cuan Carlos a ttulo de rey, e%poniendo las ra2ones de su decisi#n y "ue consisten en "ue ha reci*ido la $ormaci#n adecuada y demostrado su identi$icaci#n con los Arincipios del Movimiento y .eyes 7undamentales del 4eino5 por ltimo, en el captulo primero de la .ey, deja claro "ue la sucesi#n se reali2ar& cuando se produ2ca la vacante en la Ce$atura del Estado2.- De(i#e) e%!li$a# ' su si*#i(i$a ' +is&,"i$') l's &-"mi#'s .ue a!a"e$e# su/"a0a 's e# el &e%&' 9"i#$i!i's el M'1imie#&' Na$i'#al2 es una de las siete .eyes 7undamentales de la (ictadura 7ran"uistaEsta*leca los principios en los cuales esta*a *asado el r/gimen, los ideales de Aatria, $amilia y religi#n, junto con el m&%imo respeto a las .eyes $undamentales y a la Monar"ua de tipo conservador "ue en teora ha*a en la Espa'a del momento- 7ue promulgada directamente por 7ranco y apro*ada por las CortesLa M'#a".u:a &"a i$i'#al) $a&,li$a) s'$ial 0 "e!"ese#&a&i1a2 la monar"ua es una $orma de go*ierno en la "ue el rey ejerce la Ce$atura del estado de $orma vitalicia y hereditaria5 la monar"ua constitucional tiene sus poderes limitados por una Constituci#n5 la "ue pretende implantar 7ranco es tradicional, cat#lica, social y representativa, tal y como se entendan estos conceptos en las .eyes y Arincipios del Movimiento9":#$i!e D'# 6ua# Ca"l's e ;'"/,# 0 ;'"/,#2 actual rey de Espa'a5 naci# en 4oma en 19:8, es nieto de ;l$onso J999 e hijo de (- Cuan de 8or*#n y de MD de las Mercedes de 8or*#n5 $ue educado en Espa'a desde 1908 en las ;cademias Militares y en la 6niversidad5 en 19 ! contrajo matrimonio con +o$a de @recia, en julio de 19 9 acept# la designaci#n por el Caudillo para sucederle a ttulo de rey en la Ce$atura del Estado y como tal $ue coronado tras la muerte de 7ranco, el !! de noviem*re de 1971, siendo una $igura clave en la transici#n de la dictadura a la democracia y en consecuencia en el paso de una Monar"ua ?radicional, a la Monar"ua Constitucional actualLe0es Fu# ame#&ales Edel r/gimen $ran"uista<2 a $alta de una Constituci#n escrita, el r/gimen $ran"uista a lo largo de su e%istencia se $ue dotando de un conjunto de leyes, denominadas $undamentales, cuya apro*aci#n $ue en *uena medida consecuencia del intento de adaptarse a la evoluci#n de la situaci#n poltica internacional- Estas leyes $ueron las siguientes, El 7uero del ?ra*ajo E19:8F5 .a .ey de Cortes, E1=>2F5 El 7uero de los Espa'oles E1901F5 la .ey del 4e$er/ndum E1901F5 la .ey de +ucesi#n ?1=>@F5 los Arincipios 7undamentales del Movimiento ?1=5A< y la .ey =rg&nica del Estado E19 7FC'"&es Es!aB'las2 9nstituci#n poltica espa'ola de origen medieval en esa /poca tena $unciones limitadas y "ue ad"uieren su signi$icado pleno como poder legislativo desde las Cortes de C&di2 de 181>- En la Espa'a $ran"uista, las Cortes del reino $ueron creadas por la .ey de 190!, asign&ndoles una $unci#n consultiva y de caja de resonancia3 del poder ejecutivo encarnado por 7ranco- ;dem&s, su representatividad era escasa pues esta*a condicionada por la designaci#n directa o indirecta de sus miem*ros o procuradores-

3.- E%!li$a /"e1eme#&e el $'#&e%&' +is&,"i$' e# el .ue se i#s$"i/e el &e%&' 0 las i eas .ue e# ese $'#&e%&') e(ie# e el au&'". En los a'os >, la denominada d/cada del desarrollismo, Espa'a alcan2# altas cotas de crecimiento econ#mico y a la ve2 deja*a de ser un pas agrcola para convertirse en un pas industrial relativamente avan2ado- 7ueron asimismo a'os decisivos desde el punto de vista social, /%odo rural masivo hacia las ciudades y Europa, avance num/rico de las clases medias y de la clase tra*ajadora, y crecimiento de la con$lictividad universitaria y la*oral, con$lictividad a la "ue la oposici#n trata de dar una orientaci#n poltica antidictatorial- El r/gimen tiene pro*lemas para mantener el control ideol#gico de la sociedad5 hasta sectores amplios de la 9glesia, in$luenciados por las doctrinas renovadoras, del Concilio Haticano 99, se alejan del $ran"uismo, de*ilit&ndose as uno de sus principales pilares- .os go*iernos tecn#cratas del =pus (ei, art$ices del desarrollo

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econ#mico, intentan canali2ar las nuevas in"uietudes sociales hacia un incipiente consumismo, electrodom/sticos, autom#vil, vacaciones---"ue justi$icara la persistencia de la dictadura5 a emCs F"a#$' i' mCs "es!'#sa/ili a es al +'m/"e mCs se*u"' el "-*ime#) al almi"a#&e Ca""e"' ;la#$') .uie# e# i$iem/"e e 1=4@ asum:a la 1i$e!"esi e#$ia el G'/ie"#'. 8ajo su direcci#n se endurece la represi#n, recurriendo con $recuencia al Estado de e%cepci#n3, mientras el ?ri*unal de =rden A*lico E?=AF, dirigido a ju2gar los delitos de car&cter poltico, intensi$ica*an su actividad, siendo sus vctimas principales los dirigentes o*reros y estudiantiles- Ca""e"' ;la#$' u&iliD, &am/i-# su as$e# ie#&e s'/"e F"a#$' !a"a $'#1e#$e"le e .ue e"a im!"es$i# i/le) a#&e las &u"/ule#$ias e l's #ue1's &iem!'s) *a"a#&iDa" la su!e"1i1e#$ia el ("a#.uism' mCs allC e la mue"&e e F"a#$'. )a*a "ue poner en marcha el proceso legal previsto en las .eyes 7undamentales y prevenir la sucesi#n en la Ce$atura del Estado para cuando /sta "uedara vacante- ;s se procedi# el !! de julio de 19 9, F"a#$' e#1ia/a a las C'"&es !a"a su a!"'/a$i,# la le0 .ue !"'!'#:a !a"a su$e e"le al !":#$i!e 6ua# Ca"l'sE es&e +a/:a $um!li ' 2A aB's 0 e# sus e$la"a$i'#es !F/li$as i#sis&:a e# el a$a&amie#&' e la le*ali a 1i*e#&e. .as Cortes en las "ue se concentra*an los representantes del r/gimen, la apro*aron mayoritariamente 0 el !":#$i!e !"es&, Gu"ame#&' e leal&a a su E%$ele#$ia el 6e(e el

Es&a ' 0 e (i eli a a l's 9"i#$i!i's el M'1imie#&') reci*iendo el ttulo de Arncipe de Espa'a;utor e ideas "ue e%presa en el te%to, El autor es 7rancisco 7ranco, "uien ha*iendo esta*lecido por la .ey de +ucesi#n de 1907, apro*ada en re$er/ndum, "ue Espa'a era un K4einoK, y "ue su sucesor en la Ce$atura del Estado lo sera a ttulo de rey reserv&ndose el derecho a designarlo, toma en este momento la decisi#n de nom*rar a Cuan Carlos de 8or*#n, nieto de ;l$onso J999, su sucesor, previamente, 7ranco ha*a llegado a un acuerdo con su padre, (- Cuan de 8or*#n en 1908 para "ue su hijo primog/nito (on Cuan Carlos , "ue tena en ese momento die2 a'os, $uera educado en Espa'a5 (- Cuan de 8or*#n, se presta*a a cola*orar con los planes de 7ranco, pero no renuncia*a a sus derechos, ya "ue en /l recaan los derechos din&sticos de la $amilia 8or*#n, sus hermanos mayores ha*an renunciado al trono y su padre ;l$onso J999 ha*a a*dicado en (- Cuan en 1901, L !e"' es .ue #' se &"a&a/a e u#a #ue1a "es&au"a$i,# e la m'#a".u:a $'m' +a/:a '$u""i ' e# 1A@5 , sino de la i#s&au"a$i,# !'" !a"&e e F"a#$' e u#a m'#a".u:a e #ue1' $uB' .ue e/e":a Gu"a" 0 "es!e&a" l's !"i#$i!i's el M'1imie#&'. El prncipe Cuan Carlos asumi# su responsa*ilidad en contra de la voluntad de su padre, (- Cuan, "uien desde Estoril en Aortugal, comunic# a 7ranco su desacuerdo, Aero 7ranco y Carrero 8lanco se sintieron satis$echos, el primero mantena su poder y el segundo aumenta*a el suyo y am*os esta*an convencidos "ue todo "ueda*a atado y *ien atado35 am*os esta*an seguros de asentar la continuidad del 4/gimen con esta decisi#n5 el Movimiento <acional sera sucedido por el Movimiento

mismo3, como deca la propaganda, con un rey a la ca*e2a.a ideologa de 7ranco E189!B1971F, uno de los generales m&s relevantes del *ando su*levado durante la guerra civil y el "ue se va a hacer con todo el poder ya durante la guerra, creando un Estado autoritario, una dictadura personal, militar, en la "ue acumulara los cargos de, Ce$e del @o*ierno del Estado y @eneralsimo de los ej/rcitos espa'oles y Ce$e del partido nico, de la 7alange Espa'ola ?radicionalista y de las C=<+ 5 los rasgos principales de su ideologa son, el catolicismo, el militarismo, antili*eralismo, antidem#crata, antimar%ista, anticomunista, antiautonomista, tiene algn rasgo del $ascismo, como la de$ensa del totalitarismo y el corporativismo-

TEXTO N 2@. MANIFIESTO DE LA 67NTA DEMOCRHTICA -

.a Cunta (emocr&tica propugna, 1- .a $ormaci#n de un go*ierno provisional "ue sustituya al actual, para devolver al hom*re y a la mujer espa'oles, mayores de 18 a'os, su plena ciudadana mediante el reconocimiento legal de todas las li*ertades, derechos y de*eres democr&ticos!- .a amnista a*soluta EIF y la li*eraci#n inmediata de todos los detenidos por ra2ones polticas o sindicales:- .a legali2aci#n de los partidos polticos, sin e%clusiones0- .a li*ertad sindical1- .os derechos de huelga, de reuni#n y de mani$estaci#n pac$ica- .a li*ertad de prensa, de radio, de opini#n y de in$ormaci#n EIF7- .a independencia y la unidad jurisdiccional de la $unci#n judicial-

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8- .a neutralidad poltica y la pro$esionalidad, e%clusivamente militar para la de$ensa e%terior, de las $uer2as armadas9- El reconocimiento, *ajo la unidad del Estado espa'ol, de la personalidad poltica de los pue*los catal&n, vasco, gallego y de las comunidades regionales "ue lo decidan democr&ticamente1>- .a separaci#n de la 9glesia y el Estado11- .a cele*raci#n de una consulta popular EIF, para elegir la $orma de$initiva del Estado1!- .a integraci#n de Espa'a en las Comunidades Europeas3!9 de julio de 19701.- Resume las i eas !"i#$i!ales el Te%&' , El mani$iesto o declaraci#n de la Cunta (emocr&tica de Espa'a, presentado p*licamente en Aars el !9 de junio de 1970, desarrolla un programa democr&tico "ue e%presa*a los postulados de gran parte de la oposici#n al r/gimen $ran"uista5 la amnista a*soluta para los delitos polticos y sindicales, e%igencia de li*ertades amplias, legali2aci#n de partidos, li*ertad de opini#n, prensa, sindical, derecho de huelga de reuni#n , mani$estaci#n5 la separaci#n de la 9glesia y del Estado, el reconocimiento de la personalidad poltica de las comunidades hist#ricas y de otras regiones "ue lo decidiesen, la integraci#n de Espa'a en Europa, etc- y la cele*raci#n de un re$er/ndum popular3 para decidir el modelo de Estado, Monar"ua o 4ep*lica2.- De(i#e) e%!li$a# ' su si*#i(i$a ' +is&,"i$') l's &-"mi#'s .ue a!a"e$e# su/"a0a 's e# el &e%&' Am#is&:a2 signi$ica "ue un hecho concreto deja de ser considerado delito ) en este caso se pide la anulaci#n de la ley $ran"uista "ue esta*leca la e%istencia de delitos polticos y, en consecuencia, se conseguira la li*eraci#n de los presos "ue lo eran por ese motivo C'mu#i a es Eu"'!eas2 +e re$iere a la Comunidad Econ#mica Europea ECEEF surgida del ?ratado de 4oma en 1917, de la "ue Espa'a en 1970 esta*a e%cluida por no disponer de instituciones polticas democr&ticas3.- E%!li$a /"e1eme#&e el $'#&e%&' +is&,"i$' e# el .ue se i#s$"i/e el &e%&' 0 las i eas .ue e# ese $'#&e%&') e(ie# e el au&'". (esde $inales de 197: con el asesinato por E?; del almirante Carrero 8lanco, reci/n elegido Aresidente del @o*ierno, se acentu# la crisis del $ran"uismo5 el atentado a$ect# a 7ranco pro$undamente ya "ue Carrero era su hom*re de con$ian2a y esta*a llamado a mantener en el $uturo el r/gimen $ran"uistaAor otra parte, aumenta la con$lictividad social y la*oral, como consecuencia del malestar "ue ocasiona la incidencia de la crisis econ#mica "ue a partir de 197:, ha generado una alta in$laci#n y aumento del paro y las $uer2as polticas y sindicales de la oposici#n "ue, ha*an incrementado su actividad en la Espa'a del desarrollismo, reci*i# un nuevo impulso al triun$ar en Aortugal la revoluci#n de los claveles3 en a*ril de 1970, poniendo punto y $inal al sala2arismo3En junio de 1970, el Caudillo "ue tena 81 a'os, su$ra la primera en$ermedad "ue se haca p*lica, hasta el e%tremo de "ue el prncipe Cuan Carlos asumi# las $unciones de Ce$e de Estado hasta su aparente resta*lecimiento5 ha*a "ue prepararse para la previsi*le muerte de 7ranco, "ue la oposici#n espera*a "ue tam*i/n $uera, $rente a lo esta*lecido en las leyes, el $inal del $ran"uismoEn esas circunstancias, el dirigente comunista +antiago Carrillo $ragua en Aars la organi2aci#n de la Cunta (emocr&tica, en la "ue se aglutina una parte de la oposici#n al $ran"uismo5 su mani$iesto o programa pretende avan2ar hacia una radical "u!&u"a em'$"C&i$a3, i#$lu0e# ' e# el !la#&eamie#&' la #' a$e!&a$i,# e la m'#a".u:a) a #' se" .ue el !ue/l' l' e$i iese e# "e(e"-# um Fue"a e la 6u#&a Dem'$"C&i$a "ueda*an otras $uer2as de la oposici#n, cristianodem#cratas, li*erales, socialdem#cratas y el Aartido +ocialista =*rero Espa'ol EA+=EF- El A+=E dirigido desde el J999 Congreso en octu*re de 1970, por el joven +ecretario @eneral 7elipe @on2&le2, se de$inira tam*i/n como rupturista, pero no se incorpor# a la Cunta (emocr&tica de*ido a su tradicional anticomunismo, pero tam*i/n por"ue se pensa*a "ue entrar en una organi2aci#n dirigida por el ACE *ene$icia*a a /ste y comprometa el $uturo del socialismoEn julio de 1971, cuando ha*a transcurrido poco m&s de un a'o de la creaci#n de la Cunta, surge en torno del A+=E la denominada 9la&a('"ma e C'#1e"*e#$ia Dem'$"C&i$a en la "ue se incluyeron 92"uierda (emocr&tica de Coa"un 4u2 Cim/ne2 y otras $ormaciones polticas como el Aartido Carlista y las "ue, como el Movimiento Comunista EMCF y la =rgani2aci#n 4evolucionaria de tra*ajadores E=4?F, se situa*an a la i2"uierda del ACELa i1isi,# e# 's /l'.ues e la '!'si$i,# a F"a#$' #' se su!e", +as&a ma"D' e 1=@4 Eel dictador ya ha*a muerto el !> de noviem*re de 1971F5 con la constituci#n de la 9la&a('"ma e C'#1e"*e#$ia Dem'$"C&i$a o 9la&aGu#&a5 su programa reitera los principios e%puestos en el mani$iesto de la Cunta5 pero los acontecimientos "ue se desencadenaron despu/s del nom*ramiento de ;dol$o +u&re2 como Aresidente del

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@o*ierno a comien2os de julio de 197 , "ue supondr&n en menos de un a'o el desmantelamiento del $ran"uismo, L lle1a"'# a u#'s 0 '&"'s a a$e!&a" el "e('"mism' el G'/ie"#' - El primer gran paso en un recorrido e%tremadamente tenso Ehuelgas, terrorismo, amena2as golpistasF, "ue supuso avan2ar hacia la ruptura con el pasado por la va de la re$orma, $ue la apro*aci#n en noviem*re del mismo a'o 197 de la .ey para la 4e$orma AolticaEl autor y las ideas "ue e%presa, .a Cunta (emocr&tica de Espa'a es la autora del mani$iesto5 inicialmente se constituy# por el ACE, cuyo +ecretario @eneral era +antiago Carrillo, polticos relacionados con (- Cuan de 8or*#n como Calvo +erer y @arca ?revijano, e independientes5 luego se incorporaron a la Cunta un sector del Carlismo liderado por el pretendiente Carlos )ugo de 8or*#n, el sindicato Comisiones =*reras, vinculado al ACE, y el Aartido +ocialista del interior EA+9F "ue diriga el pro$esor ?ierno @alv&nAero aun"ue el mani$iesto tiene en principio car&cter colectivo, no ca*e duda de "ue la impronta la marca +antiago Carrillo, "uien a la altura de 1970 asuma para el $uturo de Espa'a, contradiciendo los orgenes y *uena parte de la historia de su partido, un programa radicalmente democr&ticoEl programa resume el conjunto de reivindicaciones democr&ticas ampliamente sentidas por gran parte de la opini#n p*lica espa'ola, la e%igencia de li*ertades amplias, individuales y colectivas, la separaci#n de la 9glesia y del Estado, el reconocimiento de la personalidad poltica de las comunidades hist#ricas y de otras regiones "ue lo decidiesen, la integraci#n de Espa'a en Europa y los $irmantes con$ia*an en lograr, mediante una gran movili2aci#n de la sociedad, el esta*lecimiento de un go*ierno provisional de amplia coalici#n "ue convocara Cortes Constituyentes, con el $in de consultar al pas en re$er/ndum so*re la $orma de Estado "ue se implantara, monar"ua o rep*lica5 era lo "ue se llama*a ruptura democr&tica3, pero los hechos $ueron m&s complejos, y la consecuci#n de la democracia aca*ara produci/ndose mediante un pacto entre la oposici#n y sectores evolucionistas del propio r/gimen $ran"uista, enca*e2ados por ;dol$o +u&re2 entre otros-