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Derechos Humanos y Modelos de Desarrollo DERECHOS HUMANOS.

Son aquellos que gozamos, por el slo hecho de ser personas, sin distincin social, econmica, poltica, jurdica e ideolgica habitualmente, se definen como: universales, inherentes a la persona, irrevocables, inalienables, intransmisibles e irrenunciables. El devenir de los derechos humanos en el Mundo Occidental. A inicios de los aos ochenta del siglo , se abri un debate en el mundo acad!mico e intelectual en torno a las minoras !tnicas, nacionales, grupos culturales, ling"sticos # religiosos, as como sobre toda clase de entes colectivos que reclamaban e$tensas reivindicaciones sociales # la titularidad de derechos como sujetos. %n %uropa # Am!rica del &orte, especialmente en este, las minoras !tnicas # nacionales en algunos %stados plantearon una fuerte crtica a estas sociedades liberales occidentales. Amparados, estos grupos sociales '(culturales)* por polticas del multiculturalismo # propuestas tericas del comunitarismo, el valor (identidad) se ha sumado a los valores (libertad) e (igualdad) como la trada que da sost!n a los derechos humanos. 1.1 Confi uraci!n de los DDHH en el Mundo Occidental. +os estados europeos fueron evolucionando hacia regmenes constitucionales, en los que se limitaba el poder de las monarquas, influidos por los principios de la ,evolucin -rancesa. .ero a principios del siglo , parecan que estos derechos eran inalcanzables para muchas personas afectadas por las guerras, el colonialismo, la ignorancia # la miseria. %n algunas partes del mundo surgieron gobiernos totalitarios, que violaban sistem/ticamente estas facultades # se cometan atroces violaciones contra la dignidad humana, como los sucesos ocurridos durante la .rimera # Segunda guerra mundial. Surgi, entonces, la necesidad de una proteccin internacional de 0erechos 1umanos, para lo cual era fundamental crear una organizacin que tuviera como objetivo la defensa # control del cumplimiento de estos derechos. 0e esta manera, el 23 de octubre de 4536, representantes de 67 pases se reunieron en la ciudad de San -rancisco, en %stados 8nidos # redactaron la carta de las &aciones 8nidas, que dio origen a esta organizacin internacional '9&8* destinada a :preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra, a reafinar la fe en los derechos fundamentales del hombre, a promover el progreso social # a elevar el nivel de vida dentro de un concepto m/s amplio de a libertad:. %sta carta es un documento jurdico, obligatorio # sus disposiciones no pueden contradecirse por ninguno de los gobiernos de los estados que componen la organizacin. .oco tiempo despu!s, los delegados de cada %stado en la 9&8, aprobaron el te$to de :0eclaracin 8niversal de 0erechos 1umanos), el 47 de diciembre de 453;. %sta declaracin no es una norma jurdica obligatoria, aunque con ella comienza la internacionalizacin de los derechos humanos, caracterizados por un consenso generalizado en la comunidad internacional, respecto de los cuales son derechos inherentes a la dignidad del hombre, sin distincin de raza, se$o, idioma o religin de las personas. .osteriormente, la 9&8 aprob diferentes documentos que se refieren a diferentes aspectos de los derechos humanos: la 0eclaracin de los derechos del nio en 4565, la 0eclaracin sobre la eliminacin de la discriminacin contra la mujer en 45<=, el .acto internacional de derechos civiles, polticos # el pacto internacional de derechos econmicos, sociales # culturales en 45<<, entre otros. %$isten adem/s numerosos pactos # declaraciones de organismos regionales, como el :>onvenio europeo para proteccin de los 0erechos 1umanos # las libertades fundamentales:, la :0eclaracin Americana de 0erechos # 0eberes del hombre: aprobado por la 9%A en 453;, la conocida :0eclaracin de ?ogot/ : # la :0eclaracin Americana sobre 0erechos 1umanos o .acto de San @os! de >osta ,ica: aprobada en 45<5. Ori en li"eral de los DDHH %l desarrollo del concepto de derechos humanos tienen su raz en la cultura occidental moderna, se remonta a los pensadores griegos # romanos, pero fue santo Aom/s de Aquino quien desarroll la teora religiosa del :derecho natural:, al cual deben subordinarse todas las otras le#es del %stado. +os filsofos de la Blustracin, @ean @acques ,ousseau, @ohn +ocCe, el barn de Dontesquieu, desarrollaron teoras sobre el derecho natural que proviniesen del uso de la razn # elaboraron, bas/ndose en derechos individuales, normas sobre el %stado. +a : 0eclaracin de los 0erechos del 1ombre # del ciudadano:, durante el proceso de la ,evolucin -rancesa, aseguraba entre otros, los derechos de la libertad, igualdad # afirmaban el principio republicano de la soberana popular. 0urante el siglo , fueron generaliz/ndose en los nacientes estados americanosE #a los %stados 8nidos la haban adoptado en 4==<. %n este siglo, adem/s, apareci la idea de que estos derechos deberan ser consagrados como artculos del derecho internacional. 1.# Cr$tica %ur$dica a la declaraci!n de los derechos humanos. +a 0eclaracin 8niversal de los 0erechos ,edactada en 453; en plena guerra fra 1umanos tiene serias deficiencias, vaguedades # omisiones que han dificultado la defensa de los derechos fundamentales. .ara empezar, no e$isten en +a 0eclaracin ni definicin de derecho ni definicin de libertad, de tal suerte que derechos, libertades # prohibiciones se intercalan indiscriminadamente, reiterando obviedades # omitiendo afirmaciones b/sicas.

Aampoco ha# jerarquizacin de derechos, lo cual ha permitido que en defensa de unos se vulneren otros, a veces m/s importantes. .or ejemplo, el derecho a la propiedad intelectual pasa con frecuencia por encima del derecho a la salud. .or Fltimo, las facultades que le asigna +a 0eclaracin a la 9&8 para asegurar el respeto efectivo de los 0erechos 1umanos, son totalmente insuficientes, dejando bajo la responsabilidad de los gobiernos nacionales el decretar medidas para alcanzar :progresivamente: derechos cu#o incumplimiento debiera ocasionar una inmediata accin internacional. 1.& reconocimiento de los derechos humanos El estado li"eral y el reconocimiento de los Derechos de 'rimera eneraci!n %stado liberal: es el que surge como resultado de la ,evolucin +iberal en sustitucin de la Donarqua absoluta propia del Antiguo ,!gimen. %s el sistema poltico propio del comienzo de la %dad >ontempor/nea, en la nueva formacin econmico social que puede denominarse &uevo ,!gimen o ,!gimen +iberal. 0erechos de primera Generacin. Se establecieron desde el siglo HBBB a principios del siglo . Son los que consideran a la persona como individuo que est/ dotado de libertad # autonoma. 0entro de estos derechos, el m/s importante es el derecho a la vida, constitu#endo el fundamento b/sico de la prohibicin de las torturas # humillaciones. 9tros derechos comprendidos en este conjunto son el derecho a la propiedad, al honor, a la libre e$presin, a la libertad de conciencia, a la intimidad, entre otros. %l estado Social o de bienestar # el reconocimiento de los 0erechos de segunda # tercera generacin generacin %l %stado social es un sistema que se propone de fortalecer servicios # garantizar derechos considerados esenciales para mantener el nivel de vida necesario para participar como miembro pleno en la sociedad. 0erechos de segunda generacin: 0esde fines del siglo B #a mediados del siglo se agregaron un conjunto de derechos econmicos # sociales, que #a no consideran e$clusivamente al individuo sino que lo sitFan en un grupo social determinado, sea por su actividad o por necesidad de proteccin especial como la ancianidad, la niez, el desempleo, etc!tera. 0erechos de tercera generacin: corresponden a los derechos de solidaridad, que son reconocidos a partir de la d!cada de 45;7. Iuienes los poseen son los sujetos colectivos como un pueblo, una nacin, una etnia, una comunidad. Se garantizan mediante la participacin solidaria de todos los miembros de la sociedad o sea el %stado, las organizaciones no gubernamentales # pFblicas # los individuos. %stos derechos son, por ejemplo, el derecho al medio ambiente, al patrimonio comFn de la humanidad, a la paz, al desarrollo. Aodava no tienen consagracin legal en la ma#ora de los pases del mundo, pero comienzan a imponerse en diversos tratados internacionales. MARCO (UR)D)CO *ENE+O,ANO +a constitucin de la ,epublica ?olivariana de Henezuela en el Aitulo BBB consagra los deberes, 0erechos 1umanos # Garantas en su capitulo B # en su Art. 2, 45 (proteccin), Art.27 (+ibertad personal (, Art.24 (Bgualdad ante la +e#) Art.22 (proteccin a otros derechos) # Art.2J (convencin de derechos humanos ). J4J. %n el sistema jurdico venezolano el derecho a la vida est/ consagrado en las siguientes disposiciones de derecho interno e internacional: J43. +a >onvencin Americana sobre 0erechos 1umanos garantiza el derecho a la vida en su artculo 3, en los siguientes t!rminos: Aoda persona tiene derecho a que se respete su vida. %ste derecho estar/ protegido por la +e# # en general, a partir del momento de la concepcin. &adie puede ser privado de la vida arbitrariamente. J46. .or su parte, en el /mbito interno, el artculo 3J de la >onstitucin venezolana consagra el derecho a la vida en los t!rminos transcritos a continuacin: %l derecho a la vida es inviolable. &inguna le# podr/ establecer la pena de muerte, ni autoridad alguna aplicarla. %l %stado proteger/ la vida de las personas que se encuentren privadas de su libertad, prestando el servicio militar # civil o sometido a su autoridad en cualquier otra forma. J4<. Asimismo, en la >onstitucin de 4555 se consagra por primera vez la prohibicin de pr/cticas de desaparicin forzada. %n tal virtud, se reform el >digo .enal venezolano inclu#endo esta figura delictiva. DERECHO SU-RACONS.).UC)ONA, %l que est/ por encima del /mbito de los gobiernos e instituciones nacionales # que actFa con independencia de ellos. %jemplo: 9&8, Aribunal Dundial, etc. Derecho nacional

%n la historia constitucional de la ,epFblica de Henezuela, anterior a 4555, se distinguen cinco '6* grandes momentos: 4;44E 4;J7E 4;<3E 453=E #, 45<4. >on la >onstitucin de 4;44, Henezuela nace al mundo como ,epFblica soberana e independienteE en 4;J7, se refunda la ,epFblica, al obtener Henezuela la separacin de la Gran >olombiaE en 4;<3, se adopta la forma de %stado -ederal, vigente hasta nuestros dasE en 453=, se erigen los pilares de una sociedad moderna # se avanza considerablemente en el desarrollo del constitucionalismo socialE #, finalmente, en 45<4, se crea, bajo la denominacin (pacto de punto fijo,) la sociedad poltica # social de la segunda mitad del siglo . S/N.ES)S SO0RE ,A E*O,UC)1N CONS.).UC)ONA, *ENE+O,ANA %n t!rminos generales la delegacin legislativa tiene su origen en el siglo B en %uropa, con la particularidad que durante mucho tiempo no es posible encontrar en los pases de dicho continente una lnea doctrinaria o coherente, en virtud de estas primeras e$periencias estaban referidas a la :habilitacin: de los gobiernos para reglamentar las le#es. &o es sino hasta la primera guerramundial cuando la delegacin legislativa encuentra en algunos pases europeos la formulacin de lineamientos conceptuales, que adem/s son recogidos en los respectivos ordenamientos jurdicos. Surgen de esas e$periencias dos t!cnicas legislativas con un origen Fnico, pero con significados distintos: la legislacin de urgencia # la legislacin delegada, que van encontrar un verdadero desarrollo normativo en las >onstituciones dictadas despu!s de la finalizacin de la Segunda Guerra Dundial. .or su parte, la tercera generacin de derechos, surgida en la doctrina en los aos 45;7, se vincula con la solidaridad. +os unifica su incidencia en la vida de todos, a escalauniversal, por lo que precisan para su realizacin una serie de esfuerzos # cooperaciones en un nivel planetario. &ormalmente se inclu#en en ella derechos heterog!neos como el derecho a la paz, a la calidad de vida o las garantas frente a la manipulacin gen!tica, diferentes juristas asocian estos derechos a otras generaciones: por ejemplo, Hallespn .!rez la proteccin contra la manipulacin gen!tica seria un derecho de cuarta generacin, para ,oberto Gonz/les Klvarez es una manifestacin, antes nuevas amenazas, de derechos de primera generacin como el derecho a la vida, la libertad # la integridad fsica. %n Henezuela lo que podra considerarse la g!nesis de las :le#es habilitantes: contempladas en el artculo 27J de la >onstitucin, no se conecta con la evolucin seguida en %uropa, # responde a una situacin f/ctica derivada de los efectos de la segunda guerra mundial sobre el pas, que slo pudieron ser enfrentados a la luz de la >onstitucin vigente '45J<*, mediante la suspensin de garantas, que era el Fnico medio previsto en el ordenamiento, pero que result en ese conte$to social e histrico absolutamente desproporcionado para encarar esa situacin. .or esa razn el .residente Dedina Angarita propuso incluir en la reforma de la >onstitucin de 4536, una disposicin que confiriera al .residente de la ,epFblica facultades e$traordinarias destinadas a proteger la vida econmica # financiera de la ,epFblica, cuando la necesidad # la conveniencia pFblica lo requiriesen:. +a proposicin presidencial fue acogida favorablemente 'art. 473, num. 25*, con la particularidad de que el ejercicio de tales facultades, traducidas en la adopcin de :medidas e$traordinarias:, slo proceda cuando el .residente fuese autorizado por el >ongreso mediante le# formal. 0e modo, pues, que las :le#es autorizatorias: que dan lugar a las :medidas e$traordinarias: en materia econmica o financiera, revelan el nacimiento de una t!cnica legislativa atpica, que cabalga entre la delegacin # la urgencia. +a norma es repetida con mu# pequeas correcciones formales en las >onstituciones de 453=, # de 45<4, se mantiene en estas dos >artas >onstitucionales: a* la potestad de dictar medidas 'normas* con fuerza de le# del .residente de la ,epFblicaE b* el /mbito de la le# autorizatoria sigue restringido e$clusivamente a la materia econmica o financieraE # c* slo procede la sancin de la le# en casos de urgencia 'cuando lo requiriese el inter!s pFblico*. +a >onstitucin de 4555 rompe abruptamente con esa tradicin constitucional, porque, introduce sin ninguna duda la t!cnica de la delegacin legislativa #, por ende, suprime todo rasgo de urgencia en cualquier materia como supuesto de procedencia de la le#E retorna al .arlamento el monopolio para dictar normas con fuerza o rango de le#, erigiendo en e$cepcin a la delegacin legislativa, # en virtud de ese car/cter e$cepcional condiciona en t!rminos precisos # categricos el proceso de delegacin legislativa, al punto que el .residente de la ,epFblica en ejercicio de la delegacin debe respetar los lmites contenidos en la respectiva le#. Adem/s establece como requisitos formales la e$igencia de que el te$to legislativo sea sancionado con una ma#ora de las tres quintas partes de los integrantes de la Asamblea, # la fijacin de un plazo de vigencia de dicho te$to.

MO*)M)EN.OS 2 ,UCHAS SOC)A,ES -ARA E, RECONOC)M)EN.OS DE ,OS DDHH. +a utilizacin del marco de los derechos humanos para el reclamo de los derechos econmicos, sociales # culturales '0%S>*, por parte del movimiento de mujeres de nuestra regin, se intensifica # fortalece a partir de la d!cada de los noventa, cuando comienzan a tejerse, de manera m/s sistem/tica, alianzas con las organizaciones de derechos humanos, en funcin de reclamos tanto locales como internacionales. +a convergencia entre estos movimientos tena # tiene, como ejes centrales: la demanda de mejoras en las condiciones de vida # de trabajoE la satisfaccin de necesidades b/sicas, como el derecho a la alimentacin, salud, viviendaE denuncias contra la desocupacin # el desmembramiento del %stado. 0e manera sub#acente o e$plcita tambi!n se converge en la crtica a los efectos de las medidas de ajuste estructural, las polticas econmicas neoliberales # la firma de tratados de libre comercio de manera poco transparente # poco beneficiosa para las poblaciones.

El movimiento ind$ ena 8no de los sectores de la poblacin otrora invisible para la sociedad venezolana, algunos argumentan que por su tamao 'un JL de la poblacin*, ha sido de los que ma#or reconocimiento ha tenido por parte del %stado venezolano, incluso superando en m/s de una ocasin sus e$pectativas. Agrupados en el >onsejo &acional Bndio de Henezuela, m/s de 27 pueblos indgenas tenan que enfrentar el olvido # la marginacin de los mestizos que prevalecan en las decisiones # la conduccin del pas. .ero a partir de la Asamblea &acional >onstitu#ente de 4555 se comienza a resarcir este olvido con el reconocimiento de su contribucin a la conformacin de la sociedad venezolana # se consagran los derechos de los pueblos indgenas, inclu#endo la previsin de una delimitacin de territorios. Aparte de tener un lugar privilegiado en las polticas sociales, los avances en materia de integracin # respeto a sus culturas, este ao se alcanz un punto m/$imo de este reconocimiento con la creacin del Dinisterio del .oder .opular para los .ueblos Bndgenas. El movimiento estudiantil .roducto de las movilizaciones estudiantiles de este ao, este sector ha cobrado cierta relevancia o al menos inter!s de parte de los actores polticos. .rincipalmente, se trata de jvenes estudiantes que provienen de las universidades autnomas # privadas, cu#os lderes se han identificado con partidos opositores. .ero, como la polarizacin ha tenido su efecto tambi!n en el sector, a una dirigencia estudiantil claramente opositora le ha salido al paso otra dirigencia estudiantil plenamente proMgobierno que obtiene un reconocimiento especial a trav!s de una >omisin .residencia l%studiantil donde participa directamente el Hicepresidente de la ,epFblica. A este sector habr/ que prestarle mucha atencin este # el pr$imo ao, #a que se convertir/ en arena para la disputa del liderazgo entre gobierno # oposicin. Otros movimientos +os ecologistas o ambientalistas, las 9&GNs, derechos humanos, cooperativas han quedado mu# debilitados en los Fltimos aos. .or una parte, varias de estas organizaciones han transitado por dificultades propias relacionadas con su interpretacin de las nuevas realidades, en algunos casos se han quedado sin agenda o plataforma de lucha, # en otros, su iniciativa ha quedado rezagada # sobrepasada por la audacia # el poder de las propuestas gubernamentales. 8n caso emblem/tico es el movimiento cooperativo que modestamente contemplaba ;77 cooperativas en 4555, # que luego de una agresiva poltica gubernamental, la cantidad de cooperativas aument a m/s de 467.777. Sin embargo, ello no ha redundado en un crecimiento del movimiento ni de un protagonismo respecto a la construccin de la economa social en el pas. %s evidente, que las relaciones %stado M Sociedad han cambiado # el gobierno privilegia la relacin directa con la poblacin sin pasar por estructuras intermedias. ,ecientemente, con motivo de la ,eforma >onstitucional, dos sectores obviados en 4555: los afro descendientes # las minoras se$uales, han alzado su voz para obtener un reconocimiento e$plcito que derive posteriormente en polticas pFblicas adecuadas para resarcir la deuda social e$istente con estos sectores. 1.3 derechos humanos4 lo"ali5aci!n e interculturalidad. +a globalizacin que nos invade # que se defiende o se manifiesta como inevitable, como la Fnica alternativa posible pero, Opara cu/ndo la liberalizacin de personasP O.ara cu/ndo la globalizacin de los derechos humanosP O.ara cu/ndo el reconocimiento de la libertad migratoria como un derecho humano b/sico # personalP .ienso que el mestizaje, la multiculturalidad enriquecen # son necesarios, aportan # hacen avanzar las cosas, por encima de viejos complejos de prepotencia # superioridad de los europeos # la cultura occidental, acostumbrada a mirar por encima del hombro a otras culturas. %sta %uropa arrogante # orgullosa considera que su cultura, su ciencia, es la Fnica, la civilizada, la positiva, con una postura totalmente etnoc!ntrica, sin preguntarse qu! ha recibido de otras culturas # sociedades, # qu! se puede aprender Odnde esta el reconocimiento de la cultura /rabe con sus aportaciones # su riqueza actual, por ejemploP O>u/nto conocimiento de otras culturas conocemos # manejamos # al tiempo reconocemosP +as culturas que han desaparecido son las que no se mezclaron, la diversidad enriquece, siendo necesario el desarrollo de una pedagoga social e$tensa para transmitir estas cuestiones desde lo cotidiano, desde el conocimiento # la relacin directa 'el que se conoce se aprecia* para hacer caer mitos e impopularidades con frecuencia e$tensamente enraizados en la sociedad. %s necesario crear # creer en la Bnterculturalidad, construir espacios cotidianos que la fomenten en la pr/ctica, frecuentes, construidos con tiempo, con paciencia, con confianza, espacios de comunicacin, ha# mucho que hablar, mucho que conocer, mucha desconfianza que vencer. Dodificar actitudes # prejuicios por la interaccin, por el conocimiento # el estrechamiento de lazos, por la adquisicin de sentimientos emp/ticos # cercanos, por la capacidad de ponerse en el lugar del otro.