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Trabalho sobre os princpios da atividade notarial e registral

SUMRIO

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Presuno de veracidade: ............................................................................................................... 1 Princpios e regras para Alexy: ........................................................................................................ 1 Princpios nas atividades notariais: ................................................................................................. 2 Princpio da Especialidade: .............................................................................................................. 3 Ex officio: ......................................................................................................................................... 3 Aplicao do Princpio da Especialidade nos atos notariais: ........................................................... 4 Estatuto do Idoso e o Princpio da Prioridade:................................................................................ 4

REFERNCIAS ........................................................................................................................................... 5

1.

Presuno de veracidade:

Os atos registrais devem assegurar autenticidade pois derivam da delegao do Poder Pblico pessoa investida no cargo, em concordncia com o Princpio da F-Pblica, e o artigo o 1 da Lei 8935/94: Art. 1 Servios notariais e de registro so os de organizao tcnica e administrativa destinados a garantir a publicidade, autenticidade, segurana e eficcia dos atos jurdicos. Dessa forma, normalmente os registros pblicos tem a presuno de veracidade, que considerada relativa pois admite prova em contrrio, sendo comprovada irregularidade, o registro pode ser retificado. H apenas uma exceo, que ocorre no caso do Registro Torrens, onde uma vez efetivado, assegura ao proprietrio um ttulo com fora absoluta que no admite prova em contrrio. Sendo esta uma forma de registro diferenciada, a nica que possui presuno absoluta de veracidade, e permitido apenas para imveis rurais, suas regras encontram-se nos arts. 277 a 288 da Lei de Registros Pblicos.

2.

Princpios e regras para Alexy:

Para Alexy, a norma o gnero que tem princpios e regras como espcies, considera tanto regras como princpios como normas pois ambos procuram prescrever aquilo que devido. Portanto toda norma ou uma regra ou um princpio. Segundo Alexy, regras tem um grau de generalidade reduzida, j os princpios um grau de generalidade elevado, a diferena entre os dois no apenas gradual, mas tambm qualitativa, havendo um critrio para distingui-los, onde princpios so mandamentos de otimizao1 que permitem um cumprimento gradual, j as regras s admitem um cumprimento pleno.

ALEXY, Robert. Theorie der Grundrechte. Suhrkamp: Baden-Baden. 4 ed. 2001.p. 75

Sendo assim, princpios sugerem que algo deve ser cumprido considerando as possibilidades prticas e jurdicas, da melhor maneira possvel, enquanto uma regra deve ser cumprida em sua totalidade, dado que j considerou as possibilidades prticas e jurdicas na sua fixao. Como afirma o prprio Alexy o ponto decisivo para a distino entre regras e princpios que os princpios so mandados de otimizao enquanto que as regras tem o carter de mandados definitivos.

3.

Princpios nas atividades notariais:

Segundo a Constituio Federal de 1988: Art. 37: A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia(...) No h unanimidade doutrinria quanto a aplicao desses princpios constitucionais na atividade notarial e registral devido as mudanas de concepo da natureza jurdica dessa atividade, entretanto destaca-se nos nossos tribunais superiores a tese de que os servios notariais e de registro so servios pblicos, e que somente a sua forma de prestao de carter privado, como nos confirma o artigo 236, CF/88: Art. 236. Os servios notariais e de registro so exercidos em carter privado, por delegao do Poder Pblico. Apesar dos notrios e registradores no serem considerados servidores pblicos, so considerados agentes pblicos delegados, afinal, suas atribuies so recebidas atravs de delegao do Poder Pblico, como tambm fiscalizados por este. Sendo assim, obrigados a observar os princpios constitucionais que regem a Administrao Pblica. Princpios que so de grande importncia e aplicabilidade na atividade notarial e registral, tomemos o princpio da legalidade como exemplo, que assegura a disciplina legal das funes dos notrios e registradores. Ou o princpio da moralidade que expande os deveres dos agentes delegados orientados pela legalidade, devendo estes agir com probidade, lealdade, honestidade e boa-f.

4.

Princpio da Especialidade:

O princpio da especialidade se divide em objetiva, que refere-se a completa identificao do imvel, com todas as caractersticas que o individualize, como suas confrontaes, localizao, rea, nmero, indicao cadastral, entre outras. J a especialidade subjetiva referente ao titular do direito, as partes devero ser identificadas e qualificadas de forma completa e correta na matrcula. Assegura-se assim que no haja confuso tanto em relao propriedade quanto s partes envolvidas, com sua devida identificao e particularidade, evita-se o prejuzo a todos os envolvidos.

5.

Ex officio:

Como excees ao princpio da instncia temos a averbao de mudana de nomes de logradouros decretados pelo Poder Pblico (artigo 167, II, 13, LRP): Art. 167. No Registro de Imveis, alm da matrcula, sero feitos: (...) II - a averbao: (...) 13) ex officio, dos nomes dos logradouros, decretados pelo poder pblico. E as retificaes feitas por ex officio nos casos de erro evidente contido no registro (artigo 213, 1, LRP): Art. 213. O oficial retificar o registro ou a averbao: I - de ofcio ou a requerimento do interessado nos casos de: a) omisso ou erro cometido na transposio de qualquer elemento do ttulo; b) indicao ou atualizao de confrontao; c) alterao de denominao de logradouro pblico, comprovada por documento oficial; d) retificao que vise a indicao de rumos, ngulos de deflexo ou insero de coordenadas georeferenciadas, em que no haja alterao das medidas perimetrais; e) alterao ou insero que resulte de mero clculo matemtico feito a partir das medidas perimetrais constantes do registro; f) reproduo de descrio de linha divisria de imvel confrontante que j tenha sido objeto de retificao;

g) insero ou modificao dos dados de qualificao pessoal das partes, comprovada por documentos oficiais, ou mediante despacho judicial quando houver necessidade de produo de outras provas;

6.

Aplicao do Princpio da Especialidade nos atos notariais:

O princpio da tipicidade visa o registro dos ttulos reconhecidos em lei, os atos registrais devem ser tpicos e legais, como visto nos artigos 167 e 172 da Lei de Registros Pblicos, sendo assim, atribui funes notariais, que so reguladas pela lei j citada de n 6015/73.

7.

Estatuto do Idoso e o Princpio da Prioridade:

Em concordncia com a doutrina registral, o intuito do benefcio concedido ao idoso se refere a uma preferncia no atendimento que no se estende ao protocolo. No caso concreto, o idoso poder ser atendido anteriormente aos demais que se encontram na fila, entretanto seu ttulo seguir de acordo com o princpio da prioridade. Assim, nos esclarece a deciso proferida pelo Juiz de Direito da 1 Vara de Registros Pblicos de So Paulo: Sucede que os ttulos que geram direito de prioridade devem ingressar no Registro Imobilirio, mediante lanamento no Livro n 1 Protocolo, conforme a rigorosa ordem de apresentao. Por essa razo, eventual direito a atendimento preferencial em razo da idade no permite, quanto a esses ttulos, que sejam recebidos antes de outros que deram ingresso nas dependncias da serventia em primeiro lugar (Processo 100.09.326136-4 Pedido de Providncias Corregedoria Geral da Justia).

REFERNCIAS

SOUZA, Keila Maria Mota Mendes. Princpios: uma abordagem luz do direito registral brasileiro. Revista CEPPG. Centro de Ensino Superior de Catalo, 1 Semestre/2009. SILVA, Alex Reis da. Aplicao dos princpios constitucionais da administrao pblica na atividade notarial e registral. Jus Navigandi, Teresina, ano 16, n. 2782, 12 fev. 2011. Disponvel em: <http://jus.com.br/artigos/18475>. Acesso em: 6 mar. 2014. MARZAGO, Gustavo Henrique Bretas. Corregedoria permanente, corregedoria geral da justia e cnj competncias, 2011. Disponvel em: <http://juscafe.wordpress.com/2011/04/19/corregedoria-permanente-corregedoria-geral-dajustica-e-cnj-competencias/>. Acesso em: 07 mar. 2014. BONATTO, Derlise Cristina. O registro de imveis e a atividade registral na prtica , 2012. Disponvel em: <http://www.jurisway.org.br/>. Acesso em: 07 mar. 2014

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