CURSO PREGOEIRO

MEDIDA DECRETO N 5.450, DE 31 DE MAIO DE 2005. LEI 1. Definio o PROVISRIA N 10.520, DE Regulamenta o prego, na forma No 2.026, DE 17 DE O que Prego? eletrnica, para aquisio de DE 4 DE MAIO JULHO bens e servios comuns, e d DE 2000. 2002. uma modalidade de licitao para aquisio de outras providncias. bens e servios comuns no mbito da Unio, Institui, O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe Institui, Estados, Municpios e Distrito Federal. no no Considera-se bens e servios comuns aqueles cujos padres de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificaes usuais no mercado. Essa modalidade de licitao foi estabelecida pela Medida Provisria (MP) n 2.026, de 2000. Posteriormente, em 2002, a MP foi transformada na Lei Federal n 10.520. A forma eletrnica do Prego est regulamentada pelo Decreto Federal n 5.450, de 31 de Maio de 2005.

confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o o mbito mbito disposto na Lei n 10.520, de 17 de julho de 2002, da da Unio, Unio, DECRETA: nos Estados termos , Distrito o na forma eletrnica, de do art. Art. 1 A modalidade de olicitao prego, Federal o o 37, acordo com o disposto no 1 do art. 2 da Lei n 10.520, de 17 de e julho de 2002, destina-se aquisio de bens e servios comuns, no inciso Municpi XXI,mbito da da Unio, e submete-se ao regulamento estabelecido neste os, nos Decreto. Reeditad Constitu Mensag termos a pela io em de do art. MPv n Federal, Pargrafo nico. Subordinam-se ao disposto neste Decreto, veto 37, 2.026-1, modalid alm dos rgos da administrao pblica federal direta, os fundos de 2000 ade especiais, de as autarquias, as fundaes pblicas, as empresasConvers inciso XXI, da licitao pblicas, as sociedades de economia mista e as demais entidades o da Constitu denomi controladas direta ou indiretamente pela Unio. MPv n io nada 2.182Federal, prego, Art. 2o O prego, na forma eletrnica, como modalidade 18, de de modalid paralicitao do tipo menor preo, realizar-se- quando a disputa pelo 2001 ade de aquisi fornecimento de bens ou servios comuns for feita distncia em licitao o sesso de pblica, por meio de sistema que promova a comunicao Regula bens e denomin pela internet. mento. servios ada comuns o prego, 1 Consideram-se bens e servios comuns, aqueles cujos . para padres de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificaes usuais do mercado. aquisi o de O PRESI bens e o DENTE DA 2 Para o julgamento das propostas, sero fixados critrios servios objetivos que permitam aferir o menor preo, devendo ser REPBLICA , comuns, considerados os prazos para a execuo do contrato e do no uso da d fornecimento, as especificaes tcnicas, os parmetros mnimos de e atribuio que outras desempenho e de qualidade e as demais condies definidas no lhe confere o providn

Entre as vantagens e caractersticas do Prego eletrnico, destacam-se:

1. maior transparncia nos processos licitatrios; 2. incremento da competitividade com a ampliao do nmero de licitantes e das oportunidades de negcio; 3. garantia de economia imediata nas aquisies de bens e servios comuns; 4. maior agilidade nas aquisies, pois simplifica

cias. art. 62 da edital. Constituio, o 3 O sistema referido no caput ser dotado de recursos de O adota a criptografia e de autenticao que garantam condies de segurana PRESIDENTE seguinte em todas as etapas do certame. DA REPBLICA Medida Fao saber que o Provisria, Congresso 4 O prego, na forma eletrnica ,ser conduzido pelo o rgo Nacional decreta com fora de ou entidade promotora da licitao, com apoio tcnico e operacional e eu sanciono a da Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao do Ministrio lei:

os procedimentos realizados durante as etapas da licitao.

A ideia inovadora de ampliar a competio permite Administrao Pblica a obteno de menores preos em licitaes. Alm disso, o formato eletrnico do Prego contribui para que usurios seguinte do Planejamento, Oramento e Gesto, que atuar como provedor do Lei: do governo, fornecedores e sociedade exeram sistema eletrnico para os rgos integrantes do Sistema de Servios Art. 1o Gerais P - SISG. Art. 1 Para maior controle sobre as contrataes realizadas. ara aquisio aquisio de o de bens e 2. Bens e Servios Comuns bens e servios 5 A Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao comuns, poder servios poder ceder o uso do seu sistema eletrnico a rgo ou entidade comuns, a dos Poderes da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios,ser adotada a So aqueles cujos padres de desempenho e licitao na mediante celebrao de termo de adeso. Unio poder qualidade podem ser objetivamente definidos pelo modalidade de adotar o prego, que ser edital, por meio de especificaes usuais do Art. 3 Devero ser previamente credenciados perante o licitao na provedor regida por esta do sistema eletrnico a autoridade competente do rgo mercado. Lei. e modalidadepromotor de da licitao, o pregoeiro, os membros da equipe de apoio prego, que os licitantes que participam do prego na forma eletrnica. Pargrafo (Lei n. 10.520/2002, art. 1, nico e Decreto n. ser regida o nico. Consider 1 O credenciamento dar-se- pela atribuio de chave de por esta 5.450/2005, art. 2, 1). am-se identificao e de senha, pessoal e intransfervel, para acesso ao bens e Medida servios Provisria. sistema eletrnico. comuns, para os
deste artigo, 1o Co SISG, o credenciamento do licitante, bem assim a sua manuteno, aqueles cujos nsideram-se depender de registro atualizado no Sistema de Cadastramento padres de Unificado de Fornecedores - SICAF. bens e desempenho e servios qualidade o possam ser comuns, para 3 A chave de identificao e a senha podero ser utilizadas em qualquer prego na forma eletrnica, salvo quando cancelada por objetivamente os fins e solicitao do credenciado ou em virtude de seu descadastramento definidos pelo efeitos deste perante o SICAF. edital, por meio artigo, aqueles de cujos padres 4o A perda da senha ou a quebra de sigilo dever ser especificaes usuais no comunicada imediatamente ao provedor do sistema, para imediato de mercado. bloqueio de acesso. desempenho e qualidade o Art. 5 O uso da senha de acesso pelo licitante de sua possam ser 2 (VETADO) responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transao efetuada fins e efeitos o 2 No caso de prego promovido por rgo integrante do

Tratam-se, portanto, de bens e servios geralmente oferecidos por diversos fornecedores e facilmente comparveis entre si, de modo a permitir a deciso de compra com base no menor preo. No se aplica o Prego:

3. Caractersticas do Prego
Principais caractersticas do Prego:

diretamente ou por seu representante, no cabendo ao provedor do objetivamente sistema ou ao rgo promotor da licitao responsabilidade por 1 Poder ser definidos pelo eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, aindarealizado que por o edital, por terceiros. prego por meio meio de da utilizao de especificaes 6o O credenciamento junto ao provedor do sistema implica recursos a de tecnologia da usuais no responsabilidade legal do licitante e a presuno de sua capacidade informao, nos mercado. tcnica para realizao das transaes inerentes ao prego na forma eletrnica.

termos de regulamentao 2o O o especfica. Art. 4 Nas licitaes para aquisio de bens e servios comuns regulamento ser obrigatria a modalidade prego, sendo preferencial a utilizao dispor sobre 2 Ser da sua forma eletrnica. facultado, nos os bens e o termos servios 1 O prego deve ser utilizado na forma eletrnica, salvo nos de regulamentos comuns de casos de comprovada inviabilidade, a ser justificada pela autoridade prprios da competente. que trata este Unio, Estados, artigo. Distrito Federal e o 2 Na hiptese de aquisies por dispensa de licitao, Municpios, a o junho o fundamentadas no inciso II do art. 24 da Lei n 8.666, de 21 de participao de Art. 2 deP 1993, as unidades gestoras integrantes do SISG devero adotar, bolsas de rego a preferencialmente, o sistema de cotao eletrnica, conforme mercadorias no na legislao vigente. modalidadedisposto de apoio tcnico e licitao para operacional aos o aos e rgos aquisio de Art. 5 A licitao na modalidade de prego condicionada princpios bsicos da legalidade, impessoalidade, moralidade,entidades bens e igualdade, publicidade, eficincia, probidade administrativa, promotores da servios vinculao ao instrumento convocatrio e do julgamento objetivo, bem modalidade de comuns, como aos princpios correlatos da razoabilidade, competitividade e prego, promovida proporcionalidade. utilizando-se de recursos de exclusivament tecnologia da Pargrafo nico. As normas disciplinadoras da licitao sero e no mbito da sempre interpretadas em favor da ampliao da disputa entre informao. os Unio, interessados, desde que no comprometam o interesse da qualquer que administrao, o princpio da isonomia, a finalidade e a segurana da 3 As seja o valorcontratao. bolsas a que se estimado da referem o 2o devero estar contratao, Art. 6o A licitao na modalidade de prego, na forma eletrnica, organizadas sob s em que a no se aplica s contrataes de obras de engenharia, bem como a forma de locaes imobilirias e alienaes em geral. disputa pelo sociedades civis fornecimento o sem fins Art. 7 Os participantes de licitao na modalidade de prego, feita por meio lucrativos na forma eletrnica, tm direito pblico subjetivo fiel observncia do e com

5. Inverso das fases da licitao primeiramente so enviadas as propostas e os lances, posteriormente realiza-se a fase de habilitao. Desse modo, ser examinada somente a documentao do licitante que tenha apresentado o melhor preo final. 6. Possibilidade de leilo reverso, ou seja, observado o menor preo proposto, os licitantes podero enviar outros lances. 7. Prazo para abertura da licitao de, no mnimo, 8 (oito) dias teis. 8. Utilizao de meios eletrnicos para o procedimento. 9. Pode ser aplicado a qualquer valor estimado de contratao, de forma que constitui alternativa a todas as modalidades de licitao. 10. Destina a garantir por meio de disputa justa entre os interessados, a compra mais econmica, segura e eficiente. 11. Admite como critrio de julgamento da proposta o menor preo ou o maior desconto, observados os prazos mximos para fornecimento, as especificaes tcnicas e os parmetros de desempenho e de qualidade e as demais condies definidas no edital.

SAIBA MAIS

Para o julgamento das propostas, sero fixados critrios objetivos que permitam aferir o menor preo, devendo ser considerados os prazos para a execuo do contrato e do fornecimento, as

procedimento estabelecido neste Decreto, podendo qualquer a participao de propostas e interessado acompanhar o seu desenvolvimento em tempo real, plural porde lances em meio da internet. corretoras que sesso operem sistemas pblica. o eletrnicos Art. 8 autoridade competente, de acordo com as atribuies unificados de previstas no regimento ou estatuto do rgo ou da entidade, cabe: preges. Pargrafo

especificaes tcnicas, os parmetros mnimos de desempenho e de qualidade e as demais condies definidas no edital. O sistema referido no caput ser dota
4. Formas do Prego
Existem duas formas de Prego. So elas:

nico. Poder I - designar e solicitar, junto ao provedor do sistema, o Art. 3 A credenciamento do pregoeiro e dos componentes da equipe de apoio; ser realizado fase preparatria o prego por do prego II - indicar o provedor do sistema; meio da observar o utilizao de seguinte: III - determinar a abertura do processo licitatrio; recursos de tecnologia da IV - decidir os recursos contra atos do pregoeiro quando este I - a autoridade informao,mantiver sua deciso; competente nos termos de justificar a regulamenta V - adjudicar o objeto da licitao, quando houver recurso; necessidade de o especfica. contratao e
definir o objeto do certame, as Art. 3 A exigncias de VII celebrar o contrato. fase habilitao, os preparatria critrios de o Art. 9 Na fase preparatria do prego, na forma eletrnica, ser do prego aceitao das observado o seguinte: propostas, as observar o sanes por seguinte: I - elaborao de termo de referncia pelo rgo requisitante, inadimplemento com indicao do objeto de forma precisa, suficiente e clara, vedadas e as clusulas I - a especificaes que, por excessivas, irrelevantes ou desnecessrias, do contrato, autoridade limitem ou frustrem a competio ou sua realizao; inclusive com fixao dos competente II aprovao do termo de referncia pela autoridade prazos para justificar a competente; fornecimento; VI - homologar o resultado da licitao; e
o

12. Prego Presencial: exige a presena fsica dos licitantes durante o certame. 13. Prego Eletrnico: os atos so feitos por meio eletrnico, inclusive a sesso pblica, bem como o envio de propostas, impugnaes e recursos. ( Decreto n. 5.450/2005, art. 1) O Decreto n. 5.450, de 31 de Maio de 2005, art. 4, instituiu a obrigatoriedade do uso da modalidade Prego nas licitaes de aquisio de bens e servios comuns, sendo preferencial a utilizao de sua forma eletrnica.

4. Formas do Prego
4.1 PREGO ELETRNICO: FUNCIONAMENTO O Prego na forma eletrnica realizado em sesso pblica, utilizando tecnologia da informao que promove a comunicao pela internet. um procedimento que permite aos licitantes encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrnico.

necessidade de contratao III - apresentao de justificativa da necessidade da contratao; II - a e definir o definio do objeto do objeto dever IV - elaborao do edital, estabelecendo critrios de aceitao ser precisa, certame, asdas propostas; suficiente e exigncias de clara, vedadas habilitao, os V - definio das exigncias de habilitao, das sanes especificaes que, critrios de aplicveis, inclusive no que se refere aos prazos e s condies que, por
pelas suas particularidades, sejam consideradas relevantes para a

celebrao e execuo do contrato e o atendimento das excessivas, aceitao das necessidades da administrao; e irrelevantes ou propostas, as desnecessrias, sanes por VI - designao do pregoeiro e de sua equipe de apoio. limitem a inadimplement competio; o e as o 1 A autoridade competente motivar os atos especificados clusulas do III - dos nos incisos II e III, indicando os elementos tcnicos fundamentais que autos do contrato, o apiam, bem como quanto aos elementos contidos no oramento procedimento estimativo e no cronograma fsico-financeiro de desembolso, se for o inclusive com constaro a caso, elaborados pela administrao. fixao dos justificativa das prazos para o definies 2 O termo de referncia o documento que dever conter fornecimento; referidas no elementos capazes de propiciar avaliao do custo pela

Durante do transcurso da sesso pblica, os licitantes sero informados, em tempo real, do valor do menor lance oferecido, podendo oferecer outro de menor valor, recuperando ou mantendo a vantagem sobre os demais licitantes, podendo baixar seu ltimo lance ofertado. Dependendo da necessidade do rgo, o Prego Eletrnico Tradicional ou SRP pode ser porEqualizao de ICMS ou Internacional (Bid / Bird). E os itens com as seguintes caractersticas: 14. Menor preo; 15. Maior desconto; 16. Tratamento do Decreto 7174/2010 contratao de bens e servios de informtica e automao; 17. Margem de Preferncia; 18. Lei Complementar 123/2006 - MICOREMPRESA; 19. Grupo.

inciso I deste administrao diante de oramento detalhado, definio dos mtodos, artigo e os II - a estratgia de suprimento, valor estimado em planilhas de acordo com indispensveis o preo de mercado, cronograma fsico-financeiro, se for o caso, definio do elementos critrio de aceitao do objeto, deveres do contratado e do objeto dever tcnicos sobre procedimentos de fiscalizao e gerenciamento do ser precisa,contratante, os quais contrato, prazo de execuo e sanes, de forma clara, concisa e estiverem suficiente e objetiva. apoiados, bem clara, sem como o especificaes Art. 10. As designaes do pregoeiro e da equipe de apoio oramento, da que, por devem recair nos servidores do rgo ou entidade promotora elaborado pelo excessivas,licitao, ou de rgo ou entidade integrante do SISG. rgo ou entidade irrelevantes ou o 1 A equipe de apoio dever ser integrada, em sua maioria, promotora desnecessria por servidores ocupantes de cargo efetivo ou emprego da da licitao, s, limitem a administrao pblica, pertencentes, preferencialmente, ao quadro dos bens ou competio; permanente do rgo ou entidade promotora da licitao. servios a serem licitados; e III - dos 2o No mbito do Ministrio da Defesa, as funes de pregoeiro autos do e de membro da equipe de apoio podero ser desempenhadas porIV - a militares. autoridade procedimento competente constaro a o 3 A designao do pregoeiro, a critrio da autoridade designar, justificativa competente, poder ocorrer para perodo de um ano, admitindo-se dentre os das definies servidores do recondues, ou para licitao especfica. rgo ou referidas no o entidade inciso I deste 4 Somente poder exercer a funo de pregoeiro o servidor promotora da artigo e os ou o militar que rena qualificao profissional e perfil adequados, licitao, o aferidos pela autoridade competente. indispensveis pregoeiro e elementos respectiva

5. Princpios do Prego
Juridicamente, o Prego est condicionado aos princpios bsicos: Clique sobre o princpio para visualizar seu contexto.
da legalidade: A atuao do gestor pblico e a realizao da licitao devem ser processadas na forma da Lei, sem nenhuma interferncia pessoal da autoridade.

equipe de apoio, tcnicos sobre Art. 11. Caber ao pregoeiro, em especial: cuja atribuio os quais inclui, dentre I coordenar o processo licitatrio; estiverem outras, o apoiados, bem recebimento das II - receber, examinar e decidir as impugnaes e consultas ao como o propostas e edital, apoiado pelo setor responsvel pela sua elaborao; lances, a anlise oramento, de sua elaborado pelo III - conduzir a sesso pblica na internet; aceitabilidade e rgo sua promotor da IV - verificar a conformidade da proposta com os requisitos classificao, estabelecidos no instrumento convocatrio; licitao, dos bem como a habilitao e a bens ou adjudicao do V - dirigir a etapa de lances; servios a objeto do serem certame ao VI - verificar e julgar as condies de habilitao; licitados; e licitante vencedor. VII - receber, examinar e decidir os recursos, encaminhando IV - a autoridade competente quando mantiver sua deciso; 1 A autoridade equipe de apoio competente VIII - indicar o vencedor do certame; dever ser designar, integrada em IX - adjudicar o objeto, quando no houver recurso; dentre os sua maioria por servidores do servidores X - conduzir os trabalhos da equipe de apoio; e ocupantes de rgo cargo efetivo ou promotor da emprego da XI - encaminhar o processo devidamente instrudo autoridade licitao, o administrao, superior e propor a homologao. pregoeiro, cuja preferencialment atribuio e pertencentes Art. 12. Caber equipe de apoio, dentre outras atribuies, inclui o auxiliar o pregoeiro em todas as fases do processo licitatrio. ao quadro permanente do recebimento rgo ou das propostas Art. 13. Caber ao licitante interessado em participar do entidade prego, na forma eletrnica: e lances, a promotora do anlise de sua evento. aceitabilidade I - credenciar-se no SICAF para certames promovidos por rgos da administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional, ede 2 No e sua rgo ou entidade dos demais Poderes, no mbito da Unio, Estados, mbito do classificao, Distrito Federal e Municpios, que tenham celebrado termo deMinistrio adeso; da

da impessoalidade: O interesse pblico est acima dos interesses pessoais. Ser dispensado a todos os interessados tratamento igual, independentemente se a empresa pequena, mdia ou grande. da moralidade: A licitao dever ser realizada em estrito cumprimento dos princpios morais, de acordo com a Lei, no cabendo nenhum deslize, uma vez que o Estado custeado pelo cidado que paga seus impostos para receber em troca os servios pblicos. da igualdade: O gestor no pode incluir clusulas que restrinjam ou frustrem o carter competitivo, favorecendo a uns em detrimento de outros, que acabam por beneficiar, mesmo que involuntriamente, determinados participantes. da publicidade: Transparncia do processo licitatrio em todas as suas fases. da eficincia: O gestor pblico dever alcanar a

bem como a Defesa, as habilitao e a II - remeter, no prazo estabelecido, exclusivamente por meio funes de adjudicao pregoeiro e de

eletrnico, via internet, a proposta e, quando for o caso, seus anexos; membro da do objeto do equipe de apoio certame ao podero ser III responsabilizar-se formalmente pelas transaes efetuadas licitante desempenhadas em seu nome, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas vencedor. e lances, inclusive os atos praticados diretamente ou por seu por militares representante, no cabendo ao provedor do sistema ou ao rgo Art. 4 promotor A da licitao responsabilidade por eventuais danos Art. 4 A decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros; fase externa do fase externa prego ser do prego iniciada IV acompanhar as operaes no sistema eletrnico durante o com a ser iniciada convocao dos processo licitatrio, responsabilizando-se pelo nus decorrente da com a interessados e perda de negcios diante da inobservncia de quaisquer mensagens convocao observar as emitidas pelo sistema ou de sua desconexo; seguintes regras: dos
o

eficcia, atingir o resultado planejado. da probidade administrativa: O gestor deve ser honesto em cumprir todos deveres que lhe so atribudos por fora da legislao. da vinculao ao instrumento convocatrio: A administrao bem como os licitantes, ficam obrigados a cumprir os termos do edital em todas as fases do processo. do julgamento objetivo: Pedidos da administrao em confronto com o ofertado pelos participantes devem ser analisados de acordo com o que est estabelecido no edital, considerando o interesse do servio pblico e os fatores de qualidade de rendimento, durabilidade, preo, eficincia, financiamento e prazo.
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interessados e V - comunicar imediatamente ao provedor do sistema qualquer I-a acontecimento que possa comprometer o sigilo ou a inviabilidade do observar as convocao dos seguintes uso da senha, para imediato bloqueio de acesso; interessados regras: ser efetuada

VI - utilizar-se da chave de identificao e da senha de acesso por meio de para participar do prego na forma eletrnica; e publicao de I-a aviso em dirio convocao VII - solicitar o cancelamento da chave de identificao ou da do oficial dos senha de acesso por interesse prprio. respectivo ente interessados federado ou, no ter ser efetuada Pargrafo nico. O fornecedor descredenciado no SICAF existindo, em jornal de por meio desua chave de identificao e senha suspensas automaticamente. circulao local, publicao de e Art. 14. Para habilitao dos licitantes, ser exigida, aviso no Dirio facultativamente, exclusivamente, a documentao relativa: Oficial da por meios Unio, em eletrnicos e I - habilitao jurdica; conforme o vulto jornais de da licitao, em grande II - qualificao tcnica; jornal de grande circulao e, circulao, nos facultativamen III - qualificao econmico-financeira; termos do te, por meios regulamento de IV - regularidade fiscal com a Fazenda Nacional, o sistema da o art. que trata eletrnicos; seguridade social e o Fundo de Garantia do Tempo de Servio 2; FGTS; II - do II - do aviso aviso V - regularidade fiscal perante as Fazendas Estaduais e constaro a constaro a definio do

A licitao na modalidade de prego condicionada aos princpios bsicos da legalidade, impessoalidade, moralidade, igualdade, publicidade, eficincia, probidade administrativa, vinculao ao instrumento convocatrio e do julgamento

Municipais, quando for o caso; e objeto da definio do licitao, a objeto, a o indicao do VI ao cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7 da indicao do o local, dias e Constituio e no inciso XVIII do art. 78 da Lei n 8.666, de 1993. local, dias e horrios em que horrios em poder ser lida Pargrafo nico. A documentao exigida para atender ao ou obtida a que poderdisposto nos incisos I, III, IV e V deste artigo poder ser substituda do edital; ser lida ou pelo registro cadastral no SICAF ou, em se tratando de rgo ntegra ou entidade no abrangida pelo referido Sistema, por certificado de obtida a III - do ntegra do registro cadastral que atenda aos requisitos previstos na legislao edital constaro geral. edital e todos os recebidas as Art. 15. Quando permitida a participao de empresas elementos definidos na propostas; estrangeiras na licitao, as exigncias de habilitao sero atendidas

objetivo, bem como aos princpios correlatos da razoabilidade, competitividade e proporcionalidade. As normas disciplinadoras da licitao sero sempre interpretadas em favor da ampliao da disputa entre os interessados, desde que no comprometam o interesse da administrao, o princpio da isonomia, a finalidade e a segurana da contratao. Fonte: Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 5, nico
6. Benefcios do Prego
Para a Administrao Pblica: maior competitividade, reduo burocrtica, transparncia e celeridade processual menor custo Para as Empresas Licitantes: maior oportunidade de negcio, transparncia e celeridade no processo menor custo Para a Populao do Pas: reduz o custo e prazo da disponibilizao dos servios pblicos

forma do inciso I mediante documentos equivalentes, autenticados pelos respectivos do art. 3, as no III - doconsulados ou embaixadas e traduzidos por tradutor juramentado normas que Brasil. edital disciplinarem o constaro procedimento e Art. 16. Quando permitida a participao de consrcio de a minuta do todos os empresas, sero exigidos: contrato, quando elementos for o caso; definidos na I - comprovao da existncia de compromisso pblico ou forma do particular de constituio de consrcio, com indicao da empresa-IV - cpias inciso I do lder, que dever atender s condies de liderana estipuladas do no edital e do edital e ser a representante das consorciadas perante a Unio; artigo anterior respectivo aviso sero colocadas e as normas II - apresentao da documentao de habilitao especificada disposio de que no instrumento convocatrio por empresa consorciada; qualquer pessoa disciplinarem para consulta e o divulgadas na III - comprovao da capacidade tcnica do consrcio pelo procedimento; somatrio dos quantitativos de cada consorciado, na forma forma da Lei no estabelecida no edital;

IV cpias do edital e do aos ndices contbeis definidos no edital, para fins de qualificao V - o prazo econmico-financeira; respectivo fixado para a aviso sero apresentao V - responsabilidade solidria das empresas consorciadas pelas das propostas, colocadas obrigaes do consrcio, nas fases de licitao e durante a vigncia contado a partir do contrato; disposio de da publicao do qualquer aviso, no ser pessoa para VI - obrigatoriedade de liderana por empresa brasileira no inferior a 8 (oito)
consrcio formado por empresas brasileiras e estrangeiras,

9.755, de 16 de dezembro de 1998; IV - demonstrao, por empresa consorciada, do atendimento

consulta;

observado o disposto no inciso I; e

dias teis;

VII - constituio e registro do consrcio antes da celebrao do VI - no dia, V-o contrato. hora e local prazo fixado designados, ser para a realizada sesso Pargrafo nico. Fica impedida a participao de empresa apresentao pblica para consorciada, na mesma licitao, por intermdio de mais de um recebimento das das propostas, consrcio ou isoladamente. propostas, contado a devendo o Art. 17. A fase externa do prego, na forma eletrnica, ser partir da interessado, ou iniciada com a convocao dos interessados por meio de publicao publicao do seu aviso, observados os valores estimados para contratao e os aviso, no de representante, meios de divulgao a seguir indicados: identificar-se e, ser inferior a oito dias teis; I - at R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil reais): se for o caso,

mais servios disponibilizados para a sociedade e transparncia dos processos.

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comprovar a existncia dos VI - no a) Dirio Oficial da Unio; e necessrios dia, hora e poderes para formulao de b) meio eletrnico, na internet; local propostas e para designados, a prtica de ser realizada II - acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil reais) todos os demais at R$ 1.300.000,00 (um milho e trezentos mil reais): sesso pblica atos inerentes ao para certame; a) Dirio Oficial da Unio;

Os participantes de licitao na modalidade de prego, na forma eletrnica, tm direito pblico subjetivo fiel observncia do procedimento estabelecido neste Decreto, podendo qualquer interessado acompanhar o seu desenvolvimento em tempo real, por meio da internet. (Decreto n. 5.450/2005, art. 7)
7. Equipe do Prego

recebimento O Prego conduzido pelo Pregoeiro auxiliado VII - aberta das propostas, b) meio eletrnico, na internet; e pela Equipe de Apoio. a sesso, os devendo o 20. O pregoeiro o servidor encarregado de interessados ou interessado, c) jornal de grande circulao local; conduzir o Prego desde a anlise das seus ou seu representantes, propostas, conduo dos procedimentos representante, III - superiores a R$ 1.300.000,00 (um milho e trezentosapresentaro mil relativos aos lances, anlise dos recursos e reais): declarao identificar-se indicao do(s) vencedor(es) do certame. dando cincia de e, se for o 21. A equipe de apoio dever auxiliar o pregoeiro que cumprem a) Dirio Oficial da Unio; caso, plenamente os em todas as fases do processo licitatrio. comprovar a requisitos de b) meio eletrnico, na internet; e 22. As designaes do pregoeiro e existncia dos habilitao e entregaro os necessrios da equipe de apoio devem recair nos c) jornal de grande circulao regional ou nacional. envelopes poderes para servidores do rgo ou entidade contendo a formulao de 1o Os rgos ou entidades integrantes do SISG e os que indicao do promotora da licitao, ou de rgo propostas eaderirem ao sistema do Governo Federal disponibilizaro a ntegra do objeto e do edital, em meio eletrnico, no Portal de Compras do Governo para a prtica preo oferecidos, ou entidade integrante

procedendo-se de todos osFederal - COMPRASNET, stio www.comprasnet.gov.br. sua imediata demais atos o abertura e 2 O aviso do edital conter a definio precisa, suficiente e inerentes ao verificao clara do objeto, a indicao dos locais, dias e horrios em que poder da certame; ser lida ou obtida a ntegra do edital, bem como o endereo eletrnico conformidade

das onde ocorrer a sesso pblica, a data e hora de sua realizao epropostas a com VII - a indicao de que o prego, na forma eletrnica, ser realizado por os requisitos meio da internet. habilitao farestabelecidos no se- com o instrumento stios declarao do 3 A publicao referida neste artigo poder ser feita em convocatrio; oficiais da administrao pblica, na internet, desde que certificado prprio digitalmente por autoridade certificadora credenciada no mbito da licitante de Infra-Estrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. VIII - no curso da sesso, que est em o autor da oferta situao 4 O prazo fixado para a apresentao das propostas, o contado de valor mais a partir da publicao do aviso, no ser inferior a oito dias teis. regular baixo e os das perante a ofertas com o 5 Todos os horrios estabelecidos no edital, no aviso preos e Fazenda at 10% durante a sesso pblica observaro, para todos os efeitos, o (dez horrio por cento) Nacional, a de Braslia, Distrito Federal, inclusive para contagem de tempo e superiores Seguridaderegistro no sistema eletrnico e na documentao relativa ao certame. quela podero Social e o fazer novos o Fundo de 6 Na divulgao de prego realizado para o sistema de lances verbais e Garantia doregistro de preos, independentemente do valor estimado, ser sucessivos, at a proclamao do Tempo de adotado o disposto no inciso III. vencedor; Servio Art. 18. At dois dias teis antes da data fixada para abertura da FGTS, bemsesso pblica, qualquer pessoa poder impugnar o ato convocatrio IX - no como de que do prego, na forma eletrnica. havendo pelo atende s menos 3 (trs) exigncias do 1o Caber ao pregoeiro, auxiliado pelo setor responsvel ofertas pela nas condies elaborao do edital, decidir sobre a impugnao no prazo de at edital quanto definidas no habilitao vinte e quatro horas. inciso anterior, jurdica e o podero os qualificaes 2 Acolhida a impugnao contra o ato convocatrio, ser definida e publicada nova data para realizao do certame. autores das tcnica e melhores propostas, at o econmicoArt. 19. Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo mximo de 3 financeira; licitatrio devero ser enviados ao pregoeiro, at trs dias teis (trs), oferecer anteriores data fixada para abertura da sesso pblica, novos lances VIII - exclusivamente por meio eletrnico via internet, no endereo indicado verbais e aberta a no edital. sucessivos,

do SISG (Sistema de Servios Gerais). 23. A equipe de apoio dever ser integrada, em sua maioria, por servidores ocupantes de cargo efetivo ou emprego da Administrao Pblica, pertencente, preferencialmente, ao quadro permanente do rgo ou entidade promotora da licitao. 24. No mbito do Ministrio da Defesa, as funes de pregoeiro e de membro da equipe de apoio podero ser desempenhadas por militares. 25. A designao do pregoeiro, a critrio da Autoridade Competente, poder ocorrer para perodo de um ano, admitindo-se recondues, ou para licitao especfica. 26. Somente poder exercer a funo de pregoeiro o servidor ou o militar que rena qualificao profissional e perfil adequados, aferidos pela Autoridade Competente.
Fonte: Decreto n 5.450/2005, art. 10, 1,2,3,4

7. Equipe do Prego
7.1 ATRIBUIES DO PREGOEIRO

Art. 20. Qualquer modificao no edital exige divulgaoquaisquer pelo que sesso, os mesmo instrumento de publicao em que se deu o texto original, sejam os preos interessados reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, oferecidos; entregaro inquestionavelmente, os a alterao no afetar a formulao das envelopes propostas. X - para contendo a julgamento e indicao do Art. 21. Aps a divulgao do edital no endereo eletrnico, classificao os das propostas, ser objeto e do licitantes devero encaminhar proposta com a descrio do objeto ofertado e o preo e, se for o caso, o respectivo anexo, at a data adotado e o preo hora marcadas para abertura da sesso, exclusivamente por meio critrio dode menor oferecidos, sistema eletrnico, quando, ento, encerrar-se-, automaticamente, preo, a procedendofase de recebimento de propostas. observados os se sua prazos mximos o para imediata 1 A participao no prego eletrnico dar-se- pela utilizao fornecimento, as da senha privativa do licitante. abertura e especificaes verificao da o tcnicas e conformidade 2 Para participao no prego eletrnico, o licitante dever parmetros manifestar, em campo prprio do sistema eletrnico, que cumpre das propostas mnimos de plenamente os requisitos de habilitao e que sua proposta est em desempenho e com os conformidade com as exigncias do instrumento convocatrio. qualidade requisitos definidos no estabelecidos 3o A declarao falsa relativa ao cumprimento dos requisitos edital; de habilitao e proposta sujeitar o licitante s sanes previstas no instrumento neste Decreto. convocatrio; XI 4 At a abertura da sesso, os licitantes podero retirar ou proposta IX - nosubstituir a proposta anteriormente apresentada. classificada em curso da primeiro lugar, sesso, o Art. 22. A partir do horrio previsto no edital, a sesso pblica na quanto ao objeto autor da oferta internet ser aberta por comando do pregoeiro com a utilizao de caber e valor, sua chave de acesso e senha. de valor mais ao pregoeiro decidir baixo e os das o motivadamente a 1 Os licitantes podero participar da sesso pblica na ofertas com respeito da sua internet, devendo utilizar sua chave de acesso e senha. preos at dez aceitabilidade; por cento o 2 O pregoeiro verificar as propostas apresentadas, superiores desclassificando aquelas que no estejam em conformidade com os XII quela encerrada a requisitos estabelecidos no edital. etapa podero fazer o competitiva e novos lances 3 A desclassificao de proposta ser sempre fundamentada ordenadas as por verbais e e registrada no sistema, com acompanhamento em tempo real ofertas, o todos os participantes. sucessivos, pregoeiro
o

Atribuies do Pregoeiro:
27. Coordenar o processo licitatrio; 28. Receber, examinar e decidir as impugnaes e consultas ao edital, apoiado pelo setor responsvel pela sua elaborao; 29. Conduzir a sesso pblica na internet; 30. Verificar a conformidade da proposta com os requisitos estabelecidos no instrumento convocatrio; 31. Dirigir a etapa de lances; 32. Verificar e julgar as condies de habilitao; 33. Receber, examinar e decidir os recursos, encaminhando Autoridade Competente quando mantiver sua deciso; 34. Indicar o vencedor do certame; 35. Adjudicar o objeto, quando no houver recurso; 36. Conduzir os trabalhos da equipe de apoio; 37. Encaminhar o processo devidamente instrudo autoridade superior e propor a homologao. Decreto n 5.450/2005, art. 11, inc. I ao XI

examinada a

7. Equipe do Prego
7.2 CADASTRAMENTO DO PREGOEIRO E DA EQUIPE DE APOIO
Cadastramento do Pregoeiro e da Equipe de Apoio Aps a designao do pregoeiro e da equipe de apoio, feita pela Autoridade Competente, os mesmos devero ser cadastrados no sistema. Este procedimento executado uma nica vez.

 4 As propostas contendo a descrio do objeto, valor proceder e at a eventuais anexos estaro disponveis na internet. abertura do proclamao invlucro do vencedor; o contendo os

SAIBA MAIS

5 O sistema disponibilizar campo prprio para troca de documentos de mensagens entre o pregoeiro e os licitantes. X - no habilitao do licitante que havendo pelo Art. 23. O sistema ordenar, automaticamente, as propostas apresentou a menos trs classificadas pelo pregoeiro, sendo que somente estas participaro da melhor proposta, fase de lance. ofertas nas para verificao condies do atendimento Art. 24. Classificadas as propostas, o pregoeiro dar incio condies definidas no das fase competitiva, quando ento os licitantes podero encaminhar fixadas no edital; inciso anterior, lances exclusivamente por meio do sistema eletrnico.

podero os XIII - a o autores das 1 No que se refere aos lances, o licitante ser imediatamente habilitao fartrs melhores informado do seu recebimento e do valor consignado no registro. se- com a propostas verificao de o oferecer novos 2 Os licitantes podero oferecer lances sucessivos, que o licitante observados o horrio fixado para abertura da sesso e as regras est em situao lances verbais estabelecidas no edital. regular perante a e sucessivos, Fazenda quaisquer que o Nacional, 3 O licitante somente poder oferecer lance inferior ao ltimo a sejam os por ele ofertado e registrado pelo sistema. Seguridade preos Social e o Fundo o de Garantia do oferecidos; 4 No sero aceitos dois ou mais lances iguais, prevalecendo
Tempo de Servio - FGTS, XI - para e as Fazendas o julgamento e 5 Durante a sesso pblica, os licitantes sero informados, Estaduais e em tempo real, do valor do menor lance registrado, vedada a classificao Municipais, identificao do licitante. quando for o das propostas, caso, com a o ser adotado 6 A etapa de lances da sesso pblica ser encerrada por comprovao de o critrio dedeciso do pregoeiro. que atende s menor preo, exigncias do observados os 7o O sistema eletrnico encaminhar aviso de fechamento edital quanto iminente dos lances, aps o que transcorrer perodo de tempo de at habilitao prazos trinta minutos, aleatoriamente determinado, findo o qual ser jurdica e mximos para automaticamente encerrada a recepo de lances. qualificaes fornecimento, tcnica e o as econmico 8 Aps o encerramento da etapa de lances da sesso especificaes financeira; pblica, o pregoeiro poder encaminhar, pelo sistema eletrnico, tcnicas e contraproposta ao licitante que tenha apresentado lance mais vantajoso, para que seja obtida melhor proposta, observado o critrio aquele que for recebido e registrado primeiro.

Devero ser previamente credenciados perante o provedor do sistema eletrnico a autoridade competente do rgo promotor da licitao, o pregoeiro, os membros da equipe de apoio e os licitantes que participam do prego na forma eletrnica. O credenciamento dar-se- pela atribuio de chave de identificao e de senha, pessoal e intransfervel, para acesso ao sistema eletrnico. No caso de prego promovido por rgo integrante doSISG, o credenciamento do licitante, bem assim a sua manuteno, depender de registro atualizado no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores -SICAF. A chave de identificao e a senha podero ser utilizadas em qualquer prego na forma eletrnica, salvo quando cancelada por solicitao do credenciado ou em virtude de seu descadastramento perante o SICAF. A perda da senha ou a quebra de sigilo dever ser comunicada imediatamente ao provedor do sistema, para imediato bloqueio de acesso. O uso da senha de acesso pelo licitante de

parmetrosde julgamento, no se admitindo negociar condies diferentes XIV - os licitantes mnimos dedaquelas previstas no edital. podero deixar desempenho e o de apresentar os 9 A negociao ser realizada por meio do sistema, podendo qualidade ser acompanhada pelos demais licitantes. documentos de definidos no habilitao que j constem do edital; 10. No caso de desconexo do pregoeiro, no decorrer da
Sistema de etapa de lances, se o sistema eletrnico permanecer acessvel aos Cadastramento dos XII - licitantes, os lances continuaro sendo recebidos, sem prejuzo Unificado de atos realizados. examinada a Fornecedores proposta Sicaf e sistemas 11. Quando a desconexo do pregoeiro persistir por tempo semelhantes classificadasuperior a dez minutos, a sesso do prego na forma eletrnica ser por mantidos em primeirosuspensa e reiniciada somente aps comunicao aos participantes, Estados, Distrito lugar, quanto no endereo eletrnico utilizado para divulgao. Federal ou ao objeto e Municpios, a valor, caber Art. 25. Encerrada a etapa de lances, o pregoeiro examinar assegurado aos proposta classificada em primeiro lugar quanto compatibilidade do demais licitantes ao pregoeiro preo em relao ao estimado para contratao e verificar a o direito de decidir habilitao do licitante conforme disposies do edital. acesso aos motivadament dados nele e a respeito da 1o A habilitao dos licitantes ser verificada por meio constantes; do sua SICAF, nos documentos por ele abrangidos, quando dos procedimentos licitatrios realizados por rgos integrantes do SISG aceitabilidade; XV ou por rgos ou entidades que aderirem ao SICAF. verificado o atendimento das XIII o exigncias 2 Os documentos exigidos para habilitao que no estejam encerrada a fixadas contemplados no SICAF, inclusive quando houver necessidade de no edital, etapa o licitante envio de anexos, devero ser apresentados inclusive via fax, no prazo ser competitiva definido e declarado no edital, aps solicitao do pregoeiro no sistema eletrnico. vencedor; ordenadas as

sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transao efetuada diretamente ou por seu representante, no cabendo ao provedor do sistema ou ao rgo promotor da licitao responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros. O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade legal do licitante e a presuno de sua capacidade tcnica para realizao das transaes inerentes ao prego na forma eletrnica. Fonte: Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 3, 1, 2 ,3 ,4 ,5 ,6
O servidor poder ser cadastrado com o perfil de:
38. pregoeiro 39. equipe de apoio 40. pregoeiro e equipe de apoio

o 3 Os documentos e anexos exigidos, quando remetidos via ofertas, o XVI - se a pregoeiro fax, devero ser apresentados em original ou por cpia autenticada, oferta no for nos prazos estabelecidos no edital. proceder aceitvel ou se o abertura do o licitante 4 Para fins de habilitao, a verificao pelo rgo promotor invlucro do certame nos stios oficiais de rgos e entidades emissores desatender s de exigncias contendo os certides constitui meio legal de prova. habilitatrias, o documentos pregoeiro o atender de habilitao 5 Se a proposta no for aceitvel ou se o licitante noexaminar as do licitante s exigncias habilitatrias, o pregoeiro examinar a propostaofertas subseqente e, assim sucessivamente, na ordem de classificao, at que subseqentes e

O sistema SIASG poder ser acessado em dois ambientes: 41. Ambiente de Produo: mdulo de trabalho 42. Ambiente de Treinamento: mdulo de aprendizado
Durante o curso, as simulaes no sistema sero realizadas exclusivamente no Ambiente de Treinamento.

a qualificao apresentou a aapurao de uma proposta que atenda ao edital. dos licitantes, na melhor o ordem de 6 No caso de contratao de servios comuns em que a proposta, para classificao, e legislao ou o edital exija apresentao de planilha de composio verificao do assim de preos, esta dever ser encaminhada de imediato por meio atendimento eletrnico, com os respectivos valores readequados ao lance sucessivamente, at a apurao das condies vencedor. de uma que fixadas e da o atenda ao edital, de documentao 7 No prego, na forma eletrnica, realizado para o sistema sendo o exigida no registro de preos, quando a proposta do licitante vencedor no respectivo ao quantitativo total estimado para a contratao, respeitada edital, que atender licitante a ordem de classificao, podero ser convocados tantos licitantes declarado incluir quantos forem necessrios para alcanar o total estimado, observado vencedor; certides de o preo da proposta vencedora. regularidade o XVII - nas 8 Os demais procedimentos referentes ao sistema de registro perante a situaes norma especfica que regulamenta Fazenda de preos ficam submetidos o previstas nos o art. 15 da Lei n 8.666, de 1993. Nacional, a incisos XI e XVI, o pregoeiro Seguridade o 9 Constatado o atendimento s exigncias fixadas nopoder edital, o negociar Social e o licitante ser declarado vencedor. diretamente com FGTS, bem o proponente como a Art. 26. Declarado o vencedor, qualquer licitante poder,para durante que seja negativa dea sesso pblica, de forma imediata e motivada, em campo prprio obtidodo preo falncia e sistema, manifestar sua inteno de recorrer, quando lhe sermelhor; concordata;concedido o prazo de trs dias para apresentar as razes de recurso,

O pregoeiro poder ser cadastrado em outra UASG para operar preges. Somente a autoridade competente do pregoeiro e a autoridade competente da outra UASG podero realizar o cadastramento. O cadastro ser realizado na opo Equipe de Prego. Depois de cadastrado na equipe de prego de outra UASG, o pregoeiro dever fazer a mudana de UASG utilizando a opo Alterar UASG, no menu do Prego Eletrnico. Iremos, agora, demonstrar o cadastramento de um servidor com o perfil de pregoeiro. Vamos l! www.comprasnet.gov.br

O sistema permite ALTERAR, INATIVAR e REATIVAR um ficando os demais licitantes, desde logo, intimados para, querendo,XVIII servidor j cadastrado: apresentarem contra-razes em igual prazo, que comear a contar declarado o XIV - os do trmino do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista ALTERAR: possvel alterar todos os dados do vencedor, licitantes imediata dos elementos indispensveis defesa dos seus interesses. qualquer licitante pregoeiro e/ou equipe de apoio j podero poder o cadastrado,exceto o CPF e o nome. 1 A falta de manifestao imediata e motivada do licitante manifestar deixar de quanto inteno de recorrer, nos termos do caput, importarimediata na e INATIVAR: Como no possvel realizar a excluso apresentar os decadncia desse direito, ficando o pregoeiro autorizado a adjudicar o motivadamente a de pregoeiro e/ou equipe de apoio j cadastrados, documentos objeto ao licitante declarado vencedor. inteno de de habilitao recorrer, quando o sistema permite INATIVAR o servidor. o que j ser 2 O acolhimento de recurso importar na invalidao lhe apenas REATIVAR: Para REATIVAR um pregoeiro e/ou concedido o constem dodos atos insuscetveis de aproveitamento. prazo de 3 (trs) equipe de apoio, ser necessrio que a Autoridade Sistema de o dias para Competente faa uma nova designao desse Cadastrament 3 No julgamento da habilitao e das propostas, o pregoeiro apresentao poder sanar erros ou falhas que no alterem a substncia das o Unificado de servidor. propostas, dos documentos e sua validade jurdica, mediante das razes do Fornecedores recurso, ficando Agora vamos realizar uma demonstrao de despacho fundamentado, registrado em ata e acessvel a todos,

- SICAF, atribuindo-lhes validade e eficcia para fins de habilitao e os demais como ALTERAR, INATIVAR e REATIVAR um licitantes desde asseguradoclassificao. servidor. logo intimados aos demais para apresentar 7. Equipe do Prego Art. 27. Decididos os recursos e constatada a regularidade dos licitantes o atos praticados, a autoridade competente adjudicar o objeto e contra-razes direito de homologar o procedimento licitatrio. em igual nmero 7.3 ATRIBUIES DA EQUIPE DE APOIO de dias, que acesso aos o comearo a dados nele 1 Aps a homologao referida no caput, o adjudicatrio ser correr convocado para assinar o contrato ou a ata de registro de preos nodo trmino constantes; do prazo do
prazo definido no edital. recorrente,

XV - no sendo-lhes o 2 Na assinatura do contrato ou da ata de registro de preos, assegurada vista caso de ser exigida a comprovao das condies de habilitao imediata dos inabilitao consignadas do no edital, as quais devero ser mantidas pelo licitante autos; proponente durante a vigncia do contrato ou da ata de registro de preos. que tiver XIX - o o da licitao que no fizer a comprovao apresentado a 3 O vencedor acolhimento de o referida no 2 ou quando, injustificadamente, recusar-se a assinar o melhor oferta, recurso contrato ou a ata de registro de preos, poder ser convocado outro importar a sero licitante, desde que respeitada a ordem de classificao, para, aps invalidao analisados os comprovados os requisitos habilitatrios e feita a negociao, apenas assinar dos atos documentos o contrato ou a ata de registro de preos, sem prejuzo das multas insuscetveis de previstas em edital e no contrato e das demais cominaes legais. habilitatrios aproveitamento; do licitante o 4 O prazo de validade das propostas ser de sessenta dias, com a XX - a falta de manifestao proposta salvo disposio especfica do edital. imediata e classificada Art. 28. Aquele que, convocado dentro do prazo de validade de do motivada em segundo sua proposta, no assinar o contrato ou ata de registro de preos, licitante lugar, e assim deixar de entregar documentao exigida no edital, apresentar importar a documentao falsa, ensejar o retardamento da execuo de decadncia seu sucessivament do objeto, no mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execuo do direito de e, at que um contrato, comportar-se de modo inidneo, fizer declarao falsa ou e a recurso licitante cometer fraude fiscal, garantido o direito ampla defesa, ficar adjudicao do atenda s impedido de licitar e de contratar com a Unio, e ser descredenciado objeto da condies no SICAF, pelo prazo de at cinco anos, sem prejuzo das multas licitao pelo fixadas no previstas em edital e no contrato e das demais cominaes legais. pregoeiro ao vencedor; instrumento convocatrio; Pargrafo nico. As penalidades sero obrigatoriamente XVI verificado
XXI decididos os recursos, a Art. 29. A autoridade competente para aprovao do o procedimento licitatrio somente poder revog-lo em face deautoridade razes registradas no SICAF.

Caber equipe de apoio, dentre outras atribuies, auxiliar o pregoeiro em todas as fases do processo licitatrio. ( Decreto n. 5.450/2005, art. 12) Ela poder auxiliar principalmente nas etapas de classificao, aceitao, habilitao entre outras.

8. Fornecedor
Atribuies e Responsabilidades Os fornecedores interessados em participar de Prego Eletrnico promovido por rgos da administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional devero:
43. Cadastrar-se primeiramente no SICAF e, em seguida, no Portal Comprasnet, para obter login e senha de acesso; 44. Remeter, no prazo estabelecido, exclusivamente por meio eletrnico, via internet, a proposta e, quando for o caso, seus anexos; 45. Responsabilizar-se formalmente pelas transaes efetuadas em seu nome,

de interesse pblico, por motivo de fato superveniente devidamente competente far atendimento comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, a adjudicao do das exigncias devendo anul-lo por ilegalidade, de ofcio ou por provocao objeto de da fixadas no qualquer pessoa, mediante ato escrito e fundamentado. licitao ao edital, o licitante licitante ser 1o A anulao do procedimento licitatrio induz do contrato vencedor; declarado ou da ata de registro de preos. XXII vencedor; homologada a 2 Os licitantes no tero direito indenizao em decorrncia licitao pela da anulao do procedimento licitatrio, ressalvado o direito do XVII - se autoridade contratado de boa-f de ser ressarcido pelos encargos que tiver a oferta no competente, o suportado no cumprimento do contrato. for aceitvel adjudicatrio ser convocado ou se o Art. 30. O processo licitatrio ser instrudo com os seguintes para assinar o licitante documentos: contrato no desatender s prazo definido I - justificativa da contratao; exigncias em edital; e
o

assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances, inclusive os atos praticados diretamente ou por seu representante, no cabendo ao provedor do sistema ou ao rgo promotor da licitao responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros;
fechar [x]

O Prego eletrnico permite a participao de fornecedor pessoa jurdica ou fsica.

habilitatrias, II - termo de referncia; o pregoeiro XXIII - se o licitante examinar as III - planilhas de custo, quando for o caso; vencedor, ofertas convocado subseqentes dentro IV - previso de recursos oramentrios, com a indicao das do prazo ea de validade da respectivas rubricas; qualificao sua proposta, no celebrar o dos licitantes, V - autorizao de abertura da licitao; contrato, aplicarna ordem de se- o disposto classificao, VI - designao do pregoeiro e equipe de apoio; no inciso XVI. e assim sucessivament VII - edital e respectivos anexos, quando for o caso; Art. 5 e, at a vedada a ou de: exigncia apurao de VIII - minuta do termo do contrato ou instrumento equivalente, minuta da ata de registro de preos, conforme o caso; uma que I - garantia atenda ao IX - parecer jurdico; de proposta; edital, sendo o respectivo X - documentao exigida para a habilitao; II licitante aquisio do declarado XI - ata contendo os seguintes registros: edital pelos licitantes, como vencedor;
condio para participao no

46. Comunicar imediatamente ao provedor do sistema qualquer acontecimento que possa comprometer o sigilo ou a inviabilidade do uso da senha, para imediato bloqueio de acesso; 47. Acompanhar as operaes no sistema eletrnico durante o processo licitatrio, responsabilizando-se pelo nus decorrente da perda de negcios diante da inobservncia de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexo; 48. Utilizar-se da chave de identificao (login) e da senha de acesso para participar do Prego na forma eletrnica; e 49. Solicitar o cancelamento da chave de identificao (login) ou da senha de acesso por interesse prprio. Decreto n. 5.450, de 31 de Maio de 2005, art. 13

8. Fornecedor
8.1 MICROEMPRESA, EMPRESA DE PEQUENO PORTE

a) licitantes participantes; certame; e XVIII declarado o b) propostas apresentadas; III vencedor, pagamento de qualquer taxas e c) lances ofertados na ordem de classificao; licitante emolumentos, poder salvo os d) aceitabilidade da proposta de preo; referentes a manifestar fornecimento do imediata e e) habilitao; e edital, que no motivadament sero superiores e a inteno f) recursos interpostos, respectivas anlises e decises; ao custo de sua de recorrer, reproduo grfica, e aos XII - comprovantes das publicaes: quando lhe custos de ser utilizao de a) do aviso do edital; concedido o recursos de prazo de trs tecnologia da b) do resultado da licitao; dias para informao, quando for o apresentao c) do extrato do contrato; e caso. das razes do recurso, d) dos demais atos em que seja exigida a publicidade, conforme Art. 6 O ficando os o caso. prazo de demais validade das o licitantes 1 O processo licitatrio poder ser realizado por meiopropostas de ser neste 60 (sessenta) desde logo sistema eletrnico, sendo que os atos e documentos referidosde artigo constantes dos arquivos e registros digitais sero vlidos para dias, se outro intimados para todos os efeitos legais, inclusive para comprovao e prestao de no estiver apresentar contas. fixado no edital. contra-razes o em igual 2 Os arquivos e registros digitais, relativos ao processo Art. nmero de licitatrio, devero permanecer disposio das auditorias internas e 7 Quem, convocado dias, que externas. dentro do prazo comearo a o de validade da 3 A ata ser disponibilizada na internet para acesso livre, correr do sua proposta, imediatamente aps o encerramento da sesso pblica. trmino do no celebrar o prazo do contrato, deixar Art. 31. O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto de entregar ou recorrente, estabelecer instrues complementares ao disposto neste Decreto. apresentar sendo-lhes documentao o assegurada Art. 32. Este Decreto entra em vigor em 1 de julho de 2005. falsa exigida vista imediata para o certame,

COOPERATIVA

Lei Complementar n 123 - Em de 14 de dezembro de 2006 foi publicada a Lei Complementar n 123, que criou normas gerais relativas ao tratamento diferenciado e favorecido a ser dispensado s Microempresas (ME) e Empresas de Pequeno Porte (EPP) no mbito dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. Decreto n 6.204 - Publicado em 05 de setembro de 2007, o Decreto n 6.204 regulamentou o tratamento favorecido, diferenciado (benefcio) e simplificado para ampliar a participao de ME/EPP nas licitaes para contrataes de bens, servios e obras, no mbito da Administrao Pblica Federal. O tratamento diferenciado constitudo por trs tipos de benefcios:
50. Benefcio Tipo I: contrataes destinadas exclusivamente para ME/EPP e Cooperativas (valor estimado em at R$ 80.000,00); 51. Benefcio Tipo II: subcontratao de ME/EPP e Cooperativas; 52. Benefcio Tipo III: reserva de cota exclusiva para ME/EPP e Cooperativas. Os sistemas Divulgao de Compras e Comprasnet j esto adequados para operacionalizao desses benefcios.

8. Fornecedor

Art. 33. Fica revogado o Decreto n 3.697, de 21 de dezembro ensejar de o 2000. retardamento da execuo de seu XIX - o o o Braslia, de de 2005; 184 da Independncia e 117 da objeto, no acolhimento mantiver a Repblica. de recurso proposta, falhar ou fraudar na importar a LUIZ INCIO LULA DA SILVA execuo do invalidao Paulo Bernardo Silva contrato, apenas dos comportar-se de Este texto no substitui o publicado no DOU de 1.6.2005 atos modo inidneo insuscetveis ou cometer fraude fiscal, de ficar impedido aproveitament de licitar e o; contratar com a Unio, Estados, XX - a Distrito Federal ou Municpios e, falta de ser manifestao descredenciado imediata e no Sicaf, ou nos motivada do sistemas de licitante cadastramento de fornecedores importar a a que se refere o precluso do inciso XIV do art. direito de 4o desta Lei, recurso e pelo prazo de adjudicao at 5 (cinco) anos, sem pelo pregoeiro prejuzo das ao vencedor; multas previstas em edital e no XXI contrato e das demais decididos os cominaes recursos, a legais. autoridade

dos autos;

8.1 MICROEMPRESA, EMPRESA DE PEQUENO PORTE E COOPERATIVAS

8.1.1 TIPOS DE BENEFCIO O Benefcio Tipo I Consideradas as ressalvas contidas no artigo 9 do Decreto n 6.204, que trata das contrataes destinadas exclusivamente para ME/EPP, poder ser adotado por item ou por edital de licitao.
53. Quando a opo em aplicar o benefcio for por item, o valor total estimado do item no poder ultrapassar R$ 80.000,00. Recomendase que, na composio dos itens do edital, devero ser considerados materiais da mesma "famlia", bem como de servios correlatos, de acordo com os respectivos catlogos. 54. Quando a opo em aplicar o benefcio for por edital, o somatrio do valor estimado dos itens no poder ultrapassar a R$ 80.000,00. Caso esse somatrio ultrapasse o valor de R$ 80.000,00, essa licitao no poder adotar o benefcio da exclusividade para ME/EPP/Cooperativas. No obstante, se esse somatrio (ou valor global) for igual ou menor que R$ 80.000,00, para essa licitao poder ser adotado o benefcio da exclusividade para ME/EPP/Cooperativas, ressalvado o disposto no artigo 9 do Decreto n 6.204 .

competente far a adjudicao ao licitante vencedor;

Art. 8 Os atos essenciais do prego, inclusive os decorrentes de meios

XXII homologada a licitao pela autoridade competente, o adjudicatrio ser convocado para assinar o contrato no prazo definido em edital; e XXIII - se o licitante vencedor, convocado dentro do prazo de validade da sua proposta, no celebrar o contrato, aplicar-se- o disposto no inciso XVII. Art. 5o vedada a exigncia de: Igarantia de proposta; II aquisio do

eletrnicos, sero documentados no processo respectivo, com vistas aferio de sua regularidade pelos agentes de controle, nos termos do regulamento previsto no art. 2. Art. 9 Aplicam-se subsidiariamente , para a modalidade de prego, as normas da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993. Art. 10. Ficam convalidados os atos praticados com base naMedida Provisria n 2.182-18, de 23 de agosto de 2001. Art. 11. As compras e contrataes de bens e servios comuns, no mbito da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e

Para os dois casos (benefcio por item ou por edital), o edital dever prever a aplicao da exclusividade para todo o edital ou para determinado(s) item(ns), e somente participaro as ME/EPP/Cooperativas que declararem, no ato de envio da proposta, fazer jus ao tratamento diferenciado previsto na legislao. O Benefcio Tipo II Consideradas as ressalvas contidas no artigo 7 do Decreto n 6204 , que trata das contrataes que favorecem a exigncia de subcontratao de ME/EPP/Cooperativas. 55. definido em edital o percentual que poder ser subcontratado, sendo o mximo de 30% da quantidade do material ou da contratao do servio. 56. Somente ser possvel realizar a subcontratao se a empresa favorecida do item no estiver enquadrada como ME/EPP, ou seja, se a favorecida do item for uma ME/EPP ou Cooperativa no ser possvel subcontratar. 57. Pode ser utilizado para itens de servio e material. 58. A caracterstica da compra tem que ser tradicional - SISPP. Se for SRP - Sistema de Registro de Preo, no poder utilizar este beneficio. 59. Os empenhos e pagamentos referentes s parcelas subcontratadas sero destinados diretamente s ME/EPPs subcontratadas (rgo do Governo x Empresa subcontratada).

edital pelos licitantes, como condio para participao no certame; e III pagamento de taxas e emolumentos, salvo os referentes a fornecimento do edital, que no sero superiores ao custo de sua reproduo grfica. Art. 6o O prazo de validade das propostas ser de sessenta dias, se outro no estiver fixado no edital. Art. 7o Q uem fizer declarao falsa ou deixar de apresentar a

dos Municpios, quando efetuadas pelo sistema de registro de preos previsto no art. 15 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, podero adotar a modalidade de prego, conforme regulamento especfico.

O Benefcio Tipo III

Consideradas as ressalvas contidas no artigo 8 do Decreto n 6204 ,que trata das contrataes que favorecem a exigncia de cotas para ME/EPP/Cooperativas: 60. definido em edital, o percentual mximo da cota, sendo o mximo de 25% da quantidade do item a ser destinado a ME/EPP/Cooperativas. 61. Quando utiliza este beneficio para um item, o Mdulo Divulgao de Compras ir desmembrar este item em 02 (dois) itens: Art. 12. A 62. um item de participao aberta com a Lei n 10.191, de quantidade definida pelo 14 de fevereiro de 2001, passa a usurio, e vigorar acrescida 63. um item de participao exclusiva para do seguinte ME/EPP/Cooperativas com artigo: at 25% da quantidade do item. Este novo item ter a numerao Art. 2-A. A Unio, os gerada automaticamente pelo sistema, Estados, o obedecendo sequencia dos Distrito Federal e itens includos no aviso. Este item se torna os Municpios Beneficio Tipo I, ou seja, podero adotar, nas licitaes de exclusivo ME/EPP/Cooperativas. registro de 64. Se o item da Cota for Deserto ou Fracassado, preos o fornecedor do item Principal (aberto), destinadas poder atender ao item da cota. aquisio de bens e servios 65. Este Beneficio s pode ser utilizado para itens comuns da rea de material. da sade, a 66. A caracterstica da compra tem que ser modalidade do tradicional - SISPP. Se for SRP - Sistema de prego, inclusive Registro de Preo, no poder utilizar este por meio eletrnico, beneficio. observando-se o 67. O empenho feito diretamente com o

documentao exigida para o certame ficar impedido de contratar com a Unio, e, se for o caso, ser descredenciad o no SICAF, pelo prazo de at cinco anos, sem prejuzo das multas previstas no edital e no contrato e das demais cominaes legais. Art. 8o A plicam-se subsidiariame nte, para a modalidade de prego, as normas da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993. Art. 9o E sta Medida Provisria entra em vigor

seguinte: I - so considerados bens e servios comuns da rea da sade, aqueles necessrios ao atendimento dos rgos que integram o Sistema nico de Sade, cujos padres de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos no edital, por meio de especificaes usuais do mercado. II - quando o quantitativo total estimado para a contratao ou fornecimento no puder ser atendido pelo licitante vencedor, admitir-se- a convocao de tantos licitantes quantos forem necessrios para o atingimento da totalidade do quantitativo, respeitada a

fornecedor da cota (rgo do Governo x Fornecedor Cotista).

Quadro Comparativo - Tipos de Benefcios

TIPO I Exclusivo ME/ EPP/Cooperativas Legislao Decreto 6204 Art.6 Exclusivo ME/EPP/ Cooperativa Tradicional ou SRP TIPO II Subcontratao

TIPO III - Cotas

Decreto 6204 Art.7 Grande Porte e/ou ME/EPP/Cooperati va Tradicional

Decreto 6204 Art.8 Grande Porte e/ou ME/EPP/Cooperati va Tradicional

Fornecedor

Caracterstic a da Licitao Tipo do Item

Material ou Servio Administrao Pblica x Me/EPP/Cooperati va

Material ou Servio

Material

Empenho

Administrao Pblica x Fornecedor contratado Administrao Pblica x Fornecedor subcontratado

Administrao Pblica x Fornecedor Item Principal Administrao Pblica x Fornecedor Item Cota

As informaes sero registradas durante a

na data de sua publicao. Braslia, 4 de maio de 2000; 179o da Independncia e 112o da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Martus Tavares
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 5.5.2000

ordem de classificao, desde que os referidos licitantes aceitem praticar o mesmo preo da proposta vencedora. III - na impossibilidade do atendimento ao disposto no inciso II, excepcionalment e, podero ser registrados outros preos diferentes da proposta vencedora, desde que se trate de objetos de qualidade ou desempenho superior, devidamente justificada e comprovada a vantagem, e que as ofertas sejam em valor inferior ao limite mximo admitido. Art. 13. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 17 de julho de

incluso de aviso, sendo um dos requisitos o tratamento do benefcio pelo edital. A verificao do porte da empresa e/ou cooperativa na Receita Federal, em licitaes do tipo Prego Eletrnico, realizada automaticamente pelo sistema no momento do envio da proposta. O tratamento diferenciado atribudo (tipo de benefcio), alm de permear todas as fases da sesso pblica, ser parte integrante dos procedimentos recursais, adjudicao e homologao.
8. Fornecedor
8.1 MICROEMPRESA, EMPRESA DE PEQUENO PORTE E COOPERATIVA RECURSO
8.1.2 DECRETO 7174

O Decreto 7174 regulamenta a contratao de bens e servios de informtica e automao pela Administrao Pblica Federal, Direta ou Indireta, pelas fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico e pelas demais organizaes sob o controle direto ou indireto da Unio.

2002; 181 da Independncia e 114 da Repblica.

Conceitos

PPB=> Bens e servios produzidos de acordo com o Processo Produtivo Bsico FERNANDO TP=> Bens e servios com tecnologia desenvolvida HENRIQUE CARDOSO no Pas Pedro Malan ME/EPP=> Micro Empresa e Empresa de Pequeno Guilherme Porte Gomes Dias M=> Empresa de Mdio Porte Este texto no G=> Empresa de Grande Porte substitui o publicado no Ser assegurada preferncia na contratao, para DOU de 18.7.2002 fornecedores de bens e servios, observada a eretificado em seguinte ordem: 68. bens e servios com tecnologia desenvolvida 30.7.2002 no Pas (TP) e produzidos de acordo com o Processo Produtivo Bsico (PPB), na forma definida pelo Poder Executivo Federal; 69. bens e servios com tecnologia desenvolvida no Pas (TP) ; e 70. bens e servios produzidos de acordo com o PPB, na forma definida pelo Poder Executivo Federal. Artigo 5 do Decreto n 7174 As ME/EPP tero prioridade no exerccio do direito de preferncia em relao s mdias e grandes empresas. Consideram-se bens e servios de informtica e automao com tecnologia desenvolvida no Pas aqueles cujo efetivo desenvolvimento local sejam comprovados junto ao Ministrio da Cincia e

Tecnologia. A comprovao ser feita :

71. Eletronicamente, por meio de consulta ao stio eletrnico oficial do Ministrio da Cincia e Tecnologia ou da Superintendncia da Zona Franca de Manaus - SUFRAMA; ou 72. Por documento expedido pelo Ministrio da Cincia e Tecnologia ou pela Superintendncia da Zona Franca de Manaus SUFRAMA, mediante solicitao do licitante.

O exerccio do direito de preferncia ser concedido aps o encerramento da fase dos lances observando-se os seguintes procedimentos sucessivos:
73. Aplicao das regras de preferncia para as ME/EPP, quando for o caso; 74. Classificao dos licitantes cujas propostas finais estejam situadas at 10% acima da melhor proposta vlida, conforme o critrio de julgamento, para a comprovao e o exerccio do direito de preferncia. O Mdulo Divulgao de Compras - SIASG no aceita agrupar itens que atendam o Decreto 7174.

8. Fornecedor
E

8.1 MICROEMPRESA, EMPRESA DE PEQUENO PORTE COOPERATIVA RECURSO

8.1.3 DECRETO 7601

O Decreto 7601 regulamenta a aplicao da

margem de preferncia para aquisio de produtos de confeces, calados e artefatos, conforme percentuais e descries do Anexo I (Decreto 7601), nas licitaes realizadas no mbito da Administrao Pblica Federal, com vistas promoo do desenvolvimento nacional sustentvel. Ser aplicada a margem de preferncia apenas aos produtos manufaturados nacionais. Conceitos PM - Preo com Margem PE - Produto Manufaturado Estrangeiro M - Margem de preferncia em percentual, conforme estabelecido no Anexo I deste decreto (7601)

O licitante dever apresentar, juntamente com a proposta, formulrio de declarao de cumprimento das regras de origem, conforme modelo publicado em Portaria do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior. A margem de preferncia ser aplicada para classificao dos licitantes, cujas propostas finais estejam situadas at determinado percentual (que pode variar) acima da melhor proposta vlida, e ser realizado aps a fase de lances.

A margem de preferncia no ser aplicada caso o preo mais baixo ofertado seja de produto manufaturado nacional. As ME/EPP tero prioridade no exerccio do direito de preferncia em relao s mdias e grandes empresas. Para este decreto possvel realizar o agrupamento de itens tanto para prego tradicional -SISPP como para SRP. Exemplos de Percentuais e Produtos Decretos 7174/2010 e 7601/2011
Decreto 7174 Produtos Bens e Servios de Tecnologia de Informao e automao 10% Decreto 7601 Confeces, calados e artefatos.

Margem de Preferncia Agrupamento de Itens

8%

No

Sim

Os produtos e percentuais podem variar, conforme a definio das polticas de Governo.

9. Encerramento do Mdulo 1
Chegamos ao final do mdulo 1.

Neste mdulo, voc aprendeu os conceitos fundamentais sobre a modalidade de licitao Prego. Agora, faa os exerccios avaliativos, encontrados na prxima pgina do curso. FASES DO PREGO ELETRNICO

1. Fases do Prego Eletrnico

O processo licitatrio do Prego Eletrnico inicia-se com seu planejamento e prossegue at a assinatura do respectivo contrato ou emisso de documento correspondente, dividindo-se em duas fases distintas:
75. Fase interna ou preparatria: trata dos procedimentos para a abertura do processo de licitao, delimitando e determinando as condies do edital antes de traz-las ao conhecimento pblico. 76. Fase externa ou executria: inicia-se com a publicao do edital e termina com a contratao do fornecimento do bem ou da prestao do servio.

Nos tpicos seguintes, sero detalhadas as

atividades desenvolvidas em cada uma dessas fases.

2. Fase Preparatria

Nessa fase, os trabalhos so desenvolvidos no mbito interno da instituio, com acompanhamento da Autoridade Competente. As atividades realizadas so:
77. Apresentao de justificativa da necessidade da contratao; 78. Verificao da disponibilidade oramentria (Reserva no Oramento do rgo dos valores estimados para o contrato, com indicao da respectiva rubrica oramentria); 79. Elaborao do termo de referncia pelo setor ou rgo requisitante, com indicao do objeto de forma precisa, suficiente e clara; 80. Aprovao do termo de referncia pela Autoridade Competente; 81. Elaborao do edital; 82. Designao do pregoeiro e de sua equipe de apoio.

Artigo 9 do Decreto 5.450/2005

Edital

o documento de publicidade da licitao. Contm todas as

informaes bsicas, condies e procedimentos necessrios realizao do processo licitatrio. elaborado previamente pela Unidade Administrativa ou rea que est demandando a licitao e que, portanto, conhece detalhadamente os bens ou servios a serem adquiridos. O edital deve obrigatoriamente contemplar os seguintes itens: 83. Prembulo indicando o dia e horrio para abertura da sesso pblica 84. Objeto da contratao 85. Condies para participao na licitao 86. Procedimentos para o credenciamento do fornecedor ou de seu representante legal na sesso pblica do Prego Eletrnico 87. Procedimentos para envio de propostas

88. Procedimentos de classificao das propostas 89. Procedimentos para o envio de lances 90. Critrios e procedimentos de julgamento das propostas 91. Requisitos de habilitao do licitante 92. Esclarecimentos e impugnao ao Edital 93. Dos recursos administrativos 94. Da adjudicao e homologao 95. Sanes administrativas 96. Do instrumento contratual 97. Do pagamento dos recursos oramentrios 98. Disposies gerais Devem acompanhar o edital, na forma de anexos, os documentos que justificam a licitao e que especificam detalhadamente o bem

ou servio a ser adquirido. Esses anexos so parte integrante do edital e em geral compreendem os seguintes documentos: Termo de referncia;( Termo de
Referncia
:

Documento que dever conter elementos capazes de propiciar avaliao do custo pela administrao diante de oramento detalhado, definio dos mtodos, estratgia de suprimento, valor estimado em planilhas de acordo com o preo de mercado, cronograma fsico-financeiro, se for o caso, critrio de aceitao do objeto, deveres do contratado e do contratante, procedimentos de fiscalizao e gerenciamento do contrato, prazo de execuo e sanes, de forma clara, concisa e objetiva.

99. 100. 101.

) Planilha de custo; Minuta de contrato.

Na forma da legislao, exigido que o processo de instaurao da licitao seja acompanhado de parecer emitido pela rea Jurdica da instituio, por meio do qual verificada a legalidade

do edital da licitao.
3. Fase Externa

Essa fase do Prego Eletrnico est compreendida pelas seguintes etapas:

102. Convocao dos Interessados; 103. Recebimento das Propostas Impugnao e Esclarecimentos do Edital; 104. Anlise das Propostas; 105. Fase de Lances; 106. Aceitao das Propostas; 107. Verificao da Habilitao ou Inabilitao dos Licitantes; 108. Manifestao da Inteno de Recurso; 109. Juzo de Admissibilidade; 110. Fase Recursal; 111. Adjudicao do Objeto ao Licitante Vencedor; 112. Homologao do Processo. 3. Fase Externa
3.1 PUBLICIDADE DO EDITAL

O esquema abaixo representa a ordem sequencial das atividades elencadas na fase externa do Prego Eletrnico.

Se dar por meio da transferncia do edital, atravs do Mdulo Divulgao de Compras no Comprasnet. O edital, na ntegra, ser disponibilizado no sitio www.comprasnet.gov.br para download e o aviso publicado no Dirio Oficial da Unio. Observe, no quadro abaixo, os valores estimados para contratao e os respectivos meios de divulgao do aviso/edital indicados:
Valores estimados para contratao

Meios de divulg aviso/edit

At R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil reais)

- Dirio Oficial da U - Meio eletrnico,

Acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil reais) at R$ 1.300.000,00 (um milho e trezentos mil reais)

- Dirio Oficial da U - Meio eletrnico, - Jornal de grande local

Superiores a R$ 1.300.000,00 (um milho e trezentos mil reais)

- Dirio Oficial da U - Meio eletrnico, - Jornal de grande regional ou nacion

Decreto n 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 17

3. Fase Externa
3.2 IMPUGNAO, ESCLARECIMENTOS DO EDITAL E RECEBIMENTO DAS PROPOSTAS

Recebimento das Propostas: inicia-se aps a divulgao do edital no endereo eletrnico (www. comprasnet.gov.br) e encerra-se automaticamente na data e hora marcadas para a abertura da sesso pblica.
113. 114. SAIBA MAIS

Aps a divulgao do edital no endereo eletrnico, os licitantes devero encaminhar proposta com a descrio do objeto ofertado e o preo e, se for o caso, o respectivo anexo, at a data e hora marcadas para abertura da sesso, exclusivamente por meio do sistema eletrnico, quando, ento, encerrar-se-, automaticamente, a fase de recebimento de propostas. A participao no prego eletrnico dar-se- pela utilizao da senha privativa do

licitante. Para participao no prego eletrnico, o licitante dever manifestar, em campo prprio do sistema eletrnico, que cumpre plenamente os requisitos de habilitao e que sua proposta est em conformidade com as exigncias do instrumento convocatrio. A declarao falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitao e proposta sujeitar o licitante s sanes previstas neste Decreto. At a abertura da sesso, os licitantes podero retirar ou substituir a proposta anteriormente apresentada. Fonte: Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 21, 1, 2, 3, 4
3. Fase Externa
3.2 IMPUGNAO, ESCLARECIMENTOS DO EDITAL E RECEBIMENTO DAS PROPOSTAS

Recebimento das Propostas: inicia-se

aps a divulgao do edital no endereo eletrnico (www. comprasnet.gov.br) e encerra-se automaticamente na data e hora marcadas para a abertura da sesso pblica.

Aps a divulgao do edital no endereo eletrnico, os licitantes devero encaminhar proposta com a descrio do objeto ofertado e o preo e, se for o caso, o respectivo anexo, at a data e hora marcadas para abertura da sesso, exclusivamente por meio do sistema eletrnico, quando, ento, encerrar-se-, automaticamente, a fase de recebimento de propostas. A participao no prego eletrnico dar-se- pela utilizao da senha privativa do licitante. Para participao no prego eletrnico, o licitante dever manifestar, em campo prprio do sistema eletrnico, que cumpre plenamente os requisitos de habilitao e que sua proposta est em conformidade com as exigncias

do instrumento convocatrio. A declarao falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitao e proposta sujeitar o licitante s sanes previstas neste Decreto. At a abertura da sesso, os licitantes podero retirar ou substituir a proposta anteriormente apresentada. Fonte: Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 21, 1, 2, 3, 4
fechar [x] fechar [x]

Aps a divulgao do edital no endereo eletrnico, os licitantes devero encaminhar proposta com a descrio do objeto ofertado e o preo e, se for o caso, o respectivo anexo, at a data e hora marcadas para abertura da sesso, exclusivamente por meio do sistema eletrnico, quando, ento, encerrar-se-, automaticamente, a fase de recebimento de propostas.

A participao no prego eletrnico dar-se- pela utilizao da senha privativa do licitante. Para participao no prego eletrnico, o licitante dever manifestar, em campo prprio do sistema eletrnico, que cumpre plenamente os requisitos de habilitao e que sua proposta est em conformidade com as exigncias do instrumento convocatrio. A declarao falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitao e proposta sujeitar o licitante s sanes previstas neste Decreto. At a abertura da sesso, os licitantes podero retirar ou substituir a proposta anteriormente apresentada. Fonte: Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 21, 1, 2, 3, 4
O edital fixar prazo no inferior a 8 (oito) dias teis, contados da publicao

doaviso, para os interessados prepararem suas propostas. As propostas enviadas podero ser alteradas ou excludas at a data e o horrio definidos para abertura da sesso pblica. Durante esse perodo, os fornecedores podero encaminhar, excluir ou substituir suas propostas, exclusivamente por meio do sistema eletrnico. As propostas devero conter, entre outras informaes, a descrio complementar do objeto ofertado e o preo. Impugnao e Esclarecimentos do Edital: tambm durante esse perodo que os fornecedores devero registrar, eletronicamente, eventuais necessidades de esclarecimentos do edital ou encaminhar pedido de impugnao do ato convocatrio do Prego Eletrnico.

A impugnao poder ser encaminhada administrativamente, via ofcio, e-mail ou fax, dirigido Unidade/rgo licitante.

At 2 (dois) dias teis antes da data fixada para abertura da sesso pblica, qualquer pessoa poder impugnar o ato convocatrio do Prego na forma eletrnica. O pregoeiro, auxiliado pelo setor responsvel pela elaborao do edital, dever decidir sobre a impugnao no prazo de at 24 (vinte e quatro) horas. Se for acolhida a impugnao contra o ato convocatrio, ser definida e publicada nova data para realizao do certame. Decreto n. 5.450/2005, art. 18, 1, 2 Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatrio devero ser enviados ao pregoeiro, at 3 (trs) dias teis anteriores data fixada para abertura da sesso pblica, exclusivamente por meio eletrnico via internet, no endereo indicado no edital. (Decreto n 5.450/2005, art. 19). Qualquer modificao no edital exige divulgao pelo mesmo instrumento de publicao em que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto

quando, inquestionavelmente, a alterao no afetar a formulao das propostas. (Decreto n 5.450/2005, art. 20).

Aps receber o pedido de impugnao ou de esclarecimento, pelo fornecedor, o pregoeiro dever registrar no PortalComprasnet, em campo especfico do sistema, o texto do pedido e a respectiva resposta.
3. Fase Externa
3.3 ANLISE DAS PROPOSTAS

A abertura da sesso pblica, a partir do horrio previsto no edital, ser realizada por comando do pregoeiro com utilizao de sua chave de acesso (CPF) e senha. (Lei n. 10.520, de 17 de julho de 2002, art. 4). Em seguida, ele analisar as propostas apresentadas, desclassificando aquelas que no estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos no edital. A desclassificao de proposta dever ser sempre fundamentada e registrada no

sistema, com acompanhamento em tempo real por todos os participantes. O fornecedor que tiver sua proposta excluda para um determinado item, estar definitivamente fora das fases seguintes do Prego, para esse item.

A partir do horrio previsto no edital, a sesso pblica na internet ser aberta por comando do pregoeiro com a utilizao de sua chave de acesso e senha. Os licitantes podero participar da sesso pblica na internet, devendo utilizar sua chave de acesso e senha. O pregoeiro verificar as propostas apresentadas, desclassificando aquelas que no estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos no edital. A desclassificao de proposta ser sempre fundamentada e registrada no sistema, com acompanhamento em tempo real por todos os participantes. As propostas contendo a descrio do objeto e o valor estaro disponveis na

internet. O sistema disponibilizar campo prprio para troca de mensagens entre o pregoeiro e os licitantes. Fonte: Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 22, 1, 2, 3, 4, 5fechar [x]
fechar [x]

Sero classificadas as propostas que estiverem rigorosamente de acordo com as especificaes contidas no edital. Somente as propostas classificadas pelo pregoeiro participaro da fase de lance. O sistema ordenar, automaticamente, as propostas classificadas pelo pregoeiro, sendo que somente estas participaro da fase de lance. ( Decreto n. 5.450/2005, art. 23)
3. Fase Externa
3.4 FASE DE LANCES

Analisadas as propostas, o pregoeiro dar incio fase competitiva, quando ento os licitantes podero encaminhar lances sucessivos de acordo com o horrio fixado

para abertura da sesso e as regras estabelecidas no edital.

SAIBA AMIS

Classificadas as propostas, o pregoeiro dar incio fase competitiva, quando ento os licitantes podero encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrnico. No que se refere aos lances, o licitante ser imediatamente informado do seu recebimento e do valor consignado no registro. Os licitantes podero oferecer lances sucessivos, observados o horrio fixado para abertura da sesso e as regras estabelecidas no edital. No caso de desconexo do pregoeiro, no decorrer da etapa de lances, se o sistema eletrnico permanecer acessvel aos licitantes, os lances continuaro sendo recebidos, sem prejuzo dos atos realizados. Quando a desconexo do pregoeiro persistir por tempo superior a dez

minutos, a sesso do prego na forma eletrnica ser suspensa e reiniciada somente aps comunicao aos participantes, no endereo eletrnico utilizado para divulgao.
Fonte: Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 24Nessa

fase, a comunicao entre o pregoeiro e os licitantes, via sistema eletrnico - chat, continua num canal unilateral, podendo ser acompanhada pela sociedade por meio do Portal Comprasnet opo Acesso Livre > Preges > Em Andamento. O licitante somente poder oferecer lance inferior ao ltimo por ele ofertado e registrado pelo sistema. ( Decreto n. 5.450/2005, art. 24, 3 ) Durante a sesso pblica, os licitantes sero informados pelo sistema, em tempo real, do valor do menor lance registrado, vedada a identificao do licitante. (Decreto n. 5.450/2005, art. 24, 5 ) A etapa de lances da sesso pblica ser encerrada por deciso do pregoeiro. O encerramento acontece em dois

momentos sucessivos: tempo de iminncia e fechamento aleatrio.

115. O pregoeiro dever informar no sistema, o tempo de iminncia, entre 01 e 60 minutos. 116. Decorrido esse tempo, os itens entram no encerramento aleatrio, determinado num perodo de at 30 minutos, findo o qual ser automaticamente encerrada a recepo de lances.

Aps o encerramento de CADA ITEM, caso exista participao de ME/EPP "declarante" para o item, o sistema emitir, via chat, a mensagem: "O item X teve participao de Micro/Pequena Empresa optante pelo benefcio da Lei Complementar 123 de 14/12/2006 e poder ter desempate dos lances aps o encerramento de todos os itens. Mantenham-se conectados." Neste momento, o item X passar para a situao de "Desempate ME/EPP". Aps o encerramento de TODOS OS ITENS, para cada item que teve grande empresa como vencedora do melhor lance, o

sistema selecionar todas as ME/EPP cujo ltimo lance enviado, para o item, seja at 5% superior oferta vencedora. Aps esse procedimento, o sistema enviar mensagem, via chat, informando quais os itens tero desempate nos lances. A seguir, para cada item, o sistema enviar mensagem pblica, via chat, convocando o fornecedor ME/EPP melhor classificado a enviar um lance final que dever ser inferior ao lance vencedor, no prazo de at 5 minutos, cronometrados a partir da hora do envio da mensagem de convocao dada pelo sistema. Caso o primeiro fornecedor ME/EPP convocado no oferte lance no tempo estipulado (5 minutos) ou opte pela desistncia, o sistema convocar o prximo fornecedor ME/EPP aplicvel regra dos 5%, e assim sucessivamente. Se nenhuma das ME/EPP apresentar lance inferior ao vencedor ou todas desistirem, ficar mantida a empresa vencedora inicial e o item ser encerrado

automaticamente. O sistema passar para o prximo item, somente quando encerrado o desempate do item anterior. Encerrado o desempate de todos os itens, o pregoeiro dever ir para fase de Aceitao.

Os fornecedores favorecidos pelo Decreto 7174 so tratados pelo sistema, da mesma maneira que so tratadas as ME/EPP optantes pelo Beneficio da Lei Complementar 123. Para o Decreto 7601, o sistema no realiza a convocao. informado para o pregoeiro, atravs do sistema, a indicao da existncia de fornecedor com produto nacional cuja a margem de preferncia esteja at 8% acima da melhor proposta vlida. O pregoeiro dever realizar a aceitao da proposta com o produto nacional ou recus-la para aceitar a proposta, cujo o produto estrangeiro.

3. Fase Externa
3.5 ACEITAO DAS PROPOSTAS

Aceitao das Propostas: inicia-se aps a fase de lances. O pregoeiro examinar a proposta classificada em primeiro lugar quanto compatibilidade do preo em relao ao estimado para contratao e verificar a habilitao do licitante conforme disposies do edital. Nessa fase, o pregoeiro ter disponveis os seguintes dados dos fornecedores participantes:
117. 118. 119. CNPJ Razo Social Menor Proposta / Lance Ofertado

Decreto n. 5.450/2005, art. 25 O pregoeiro poder negociar com os licitantes, via sistema eletrnico - chat, a reduo do lance ou da proposta mais vantajosa, na tentativa de obter preo ainda melhor, observado o critrio de julgamento.

Essa negociao ser realizada por meio do Portal Comprasnet e poder ser acompanhada pela sociedade e demais licitantes. Saiba mais

Aps o encerramento da etapa de lances da sesso pblica, o pregoeiro poder encaminhar, pelo sistema eletrnico, contraproposta ao licitante que tenha apresentado lance mais vantajoso, para que seja obtida melhor proposta, observado o critrio de julgamento, no se admitindo negociar condies diferentes daquelas previstas no edital. A negociao ser realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos demais licitantes. Fonte: Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 24, 8,9
Quando da contratao de servios comuns, em que a legislao ou o edital exija apresentao de planilha de composio de preos, o fornecedor dever encaminhar a referida planilha, de

imediato, por meio eletrnico, com os respectivos valores readequados ao lance vencedor. (Decreto n. 5.450/2005, art. 25, 6) Se a proposta classificada em primeiro lugar no for aceitvel, o pregoeiro dever recus-la, justificando em campo especfico do sistema. Em seguida, examinar a proposta subsequente e, assim sucessivamente, na ordem de classificao at a apurao de uma proposta que atenda ao edital.
3. Fase Externa
3.6 VERIFICAO DA HABILITAO OU INABILITAO DOS LICITANTES

A habilitao dos licitantes, conforme disposies do edital, ser verificada por meio do SICAF, nos documentos por ele abrangidos, quando dos procedimentos licitatrios realizados por rgos integrantes do SISG ou por rgos ou entidades que aderirem ao SICAF. (Decreto n. 5.450/2005, art. 25, 1) Os documentos exigidos para habilitao

que no estejam contemplados no SICAF, inclusive quando houver necessidade de envio de anexos, devero ser apresentados inclusive via fax, no prazo definido no edital, aps solicitao do pregoeiro no sistema eletrnico. Os documentos e anexos exigidos, quando remetidos via fax, devero ser apresentados em original ou por cpia autenticada, nos prazos estabelecidos no edital.
Fonte: Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 25, 2, 3

Para fins de habilitao, a verificao pelo rgo promotor do certame nos stios oficiais de rgos e entidades emissores de certides constitui meio legal de prova. (Decreto n. 5.450/2005, art. 25, 4) Quando permitida a participao de empresas estrangeiras na licitao, as exigncias de habilitao sero atendidas mediante documentos equivalentes, autenticados pelos respectivos consulados ou embaixadas e traduzidos por tradutor

juramentado no Brasil. (Decreto n. 5.450/2005, art. 15)

A verificao da documentao poder ser realizada de forma on-line por meio de consultas nos stios oficiais ou poder ser solicitado que a documentao seja enviada via fax, conforme definido no edital.
Se a proposta no for aceitvel ou se o licitante no atender s exigncias habilitatrias, o pregoeiro examinar a proposta subsequente e, assim sucessivamente, na ordem de classificao, at a apurao de uma proposta que atenda ao edital. Constatado o atendimento s exigncias fixadas no edital, o licitante ser declarado VENCEDOR.saiba mais:

Para a habilitao do licitante, ser exigida, exclusivamente, a documentao relativa: I - habilitao jurdica; II - qualificao tcnica; III - qualificao econmico-

financeira; IV - regularidade fiscal com a Fazenda Nacional, o sistema da seguridade social e o Fundo de Garantia do Tempo de Servio FGTS; V - regularidade fiscal perante as Fazendas Estaduais e Municipais, quando for o caso; e VI - ao cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7 da Constituio e no inciso XVIII do art. 78 da Lei no 8.666, de 1993. - incisos que tratam da conformidade com as disposies constitucionais relativas ao trabalho do menor. A documentao exigida para atender ao disposto nos incisos I, III, IV e V deste artigo poder ser substituda pelo registro cadastral no SICAF ou, em se tratando de rgo ou entidade no abrangida pelo referido Sistema, por certificado de registro cadastral que atenda aos requisitos previstos na

legislao geral. Quando permitida a participao de consrcio de empresas, sero exigidos: I - comprovao da existncia de compromisso pblico ou particular de constituio de consrcio, com indicao da empresa-lder, que dever atender s condies de liderana estipuladas no edital e ser a representante das consorciadas perante a Unio; II - apresentao da documentao de habilitao especificada no instrumento convocatrio por empresa consorciada; III - comprovao da capacidade tcnica do consrcio pelo somatrio dos quantitativos de cada consorciado, na forma estabelecida no edital; IV - demonstrao, por empresa consorciada, do atendimento aos ndices contbeis definidos no edital,

para fins de qualificao econmicofinanceira; V - responsabilidade solidria das empresas consorciadas pelas obrigaes do consrcio, nas fases de licitao e durante a vigncia do contrato; VI - obrigatoriedade de liderana por empresa brasileira no consrcio formado por empresas brasileiras e estrangeiras, observado o disposto no inciso I; e VII - constituio e registro do consrcio antes da celebrao do contrato. Pargrafo nico. Fica impedida a participao de empresa consorciada, na mesma licitao, por intermdio de mais de um consrcio ou isoladamente. Fonte: Decreto 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 14 e 16. A verificao da conformidade com as disposies constitucionais relativas

ao trabalho do menor de idade darse- pela apresentao de declarao, subscrita pelo licitante, de que cumpre plenamente a referida disposio constitucional. A prestao de declarao falsa sujeita o participante a sanes previstas na legislao.
3. Fase Externa
3.7 MANIFESTAO DA INTENO DE RECURSO

Declarado o vencedor e aps a proposta estar aceita e habilitada, os licitantes podero de forma imediata e motivada, manifestar sua inteno de recurso, em campo especfico do sistema. A falta de manifestao do licitante quanto inteno de recorrer, importar na decadncia desse direito. Saiba amis

Aps o pregoeiro habilitar um item, o sistema abrir o prazo de inteno de recursos, automaticamente, permanecendo aberto at a habilitao do ltimo item. Neste

momento, o sistema automaticamente exibir a tela onde ser informado o prazo final para registro de inteno de recursos para todos os itens. Esse prazo final dever ser de no mnimo 20 minutos e no mximo 72 horas a partir do horrio informado no sistema. Aps a informao da data e hora de fechamento, o prazo poder ser alterado atravs da funcionalidade de Reabrir/Alterar prazo de inteno de recursos no menu do pregoeiro, sempre com justificativa. Essas informaes estaro registradas na ata do Prego.
Decorrido o prazo para a manifestao de inteno de recurso: Se no houver inteno de recurso ou se a inteno for julgada como noprocedente pelo pregoeiro:
120. A sesso pblica do Prego ser encerrada pelo pregoeiro; 121. Ser gerada, automaticamente pelo sistema, a Ata do Prego e disponibilizada no PortalComprasnet,

na opo Acesso Livre > Preges > Consulta Ata, para acesso da sociedade e dos licitantes. 122. O processo de licitao passar para a fase de adjudicao.

Se houver registro de inteno de recurso:

123. O pregoeiro ir julgar a manifestao de inteno de recurso registrada pelos licitantes, como procedente ou no, utilizando a opo "Juzo de Admissibilidade". 124. Em seguida, o pregoeiro encerrar a sesso pblica do Prego. 125. Durante o encerramento da sesso pblica, se o pregoeiro tiver julgado a inteno de recurso como procedente, o sistema solicitar os prazos limites para registro da razo de recurso, contra-razo e deciso. 126. Ser gerada, automaticamente pelo sistema, a Ata do Prego e disponibilizada no Portal Comprasnet, na opo Acesso Livre > Preges > Consulta Ata, para acesso da sociedade e dos licitantes. 127. O processo licitatrio entrar na fase recursal.

A inteno de recurso dever ser registrada pelo fornecedor, exclusivamente por meio eletrnico, em

campo prprio do sistema. O fluxograma abaixo ilustra o processo de manifestao de inteno de recurso.
3. Fase Externa
3.8 FASE RECURSAL

Quando a inteno de recurso, registrada pelos licitantes, for julgada como procedente pelo pregoeiro, ser concedido para:
128. Licitante recorrente: o prazo de 3 (trs) dias para apresentao das razes de recurso. 129. Demais licitantes: o prazo igual para apresentarem contra-razes, que comear a ser contado a partir do trmino do prazo do recorrente, sendolhes assegurada vista imediata dos elementos indispensveis defesa dos seus interesses. 130. Administrao Pblica: o prazo de 10 (dez) dias teis para julgamento dos recursos e contra-razes. (Lei n. 8.666/93, art. 109)

Saiba amis

Declarado o vencedor, qualquer licitante poder, durante a sesso

pblica, de forma imediata e motivada, em campo prprio do sistema, manifestar sua inteno de recorrer, quando lhe ser concedido o prazo de trs dias para apresentar as razes de recurso, ficando os demais licitantes, desde logo, intimados para, querendo, apresentarem contrarazes em igual prazo, que comear a contar do trmino do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos elementos indispensveis defesa dos seus interesses. (Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 26) A falta de manifestao imediata e motivada do licitante quanto inteno de recorrer, nos termos do "caput", importar na decadncia desse direito, ficando o pregoeiro autorizado aadjudicar o objeto ao licitante declarado vencedor. (Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 26, 1o) O acolhimento de recurso importar na invalidao apenas dos atos

insuscetveis de aproveitamento. (Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 26, 2) No julgamento da habilitao e das propostas, o pregoeiro poder sanar erros ou falhas que no alterem a substncia das propostas, dos documentos e sua validade jurdica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessvel a todos, atribuindo-lhes validade e eficcia para fins de habilitao e classificao. (Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 26, 3)
Fase Externa
3.9 ADJUDICAO DO OBJETO AO LICITANTE VENCEDOR

Ser adjudicado o objeto do certame ao licitante vencedor que ofertou o menor preo e atendeu as exigncias constantes do edital. Se no houver recurso para o item, a adjudicao ser realizada pelo pregoeiro.

Ocorrendo a interposio de recurso, a adjudicao ser realizada pela Autoridade Competente, depois de transcorridos os prazos devidos e decididos os recursos.
3. Fase Externa
3.10 HOMOLOGAO DO PROCESSO

A homologao da licitao de responsabilidade da Autoridade Competente e ser realizada diretamente no sistema, aps: - adjudicao, pelo pregoeiro, dos itens sem recurso; - deciso dos recursos; - adjudicao, pela Autoridade Competente, dos itens com recurso; - confirmada a regularidade dos procedimentos adotados pelo pregoeiro. No momento da efetivao da homologao do Prego, o resultado da licitao ser enviado automaticamente para o SIASG / SISPP (Sistema de Preos Praticados), sendo gerado o termo de homologao que ser includo no rodap

da ata do Prego. Concluda a homologao de todos os itens ser dada a publicidade do resultado do Prego. Homologada a licitao, o fornecedor vencedor ser convocado para retirar nota de empenho e/ou assinar o contrato no prazo definido em edital. Saiba mais

Decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos praticados, a autoridade competente adjudicar o objeto e homologar o procedimento licitatrio. Aps a homologao referida no caput, o adjudicatrio ser convocado para assinar o contrato ou a ata de registro de preos no prazo definido no edital. Na assinatura do contrato ou da ata de registro de preos, ser exigida a

comprovao das condies de habilitao consignadas no edital, as quais devero ser mantidas pelo licitante durante a vigncia do contrato ou da ata de registro de preos. O vencedor da licitao que no fizer a comprovao referida no 2o ou quando, injustificadamente, recusarse a assinar o contrato ou a ata de registro de preos, poder ser convocado outro licitante, desde que respeitada a ordem de classificao, para, aps comprovados os requisitos habilitatrios e feita a negociao, assinar o contrato ou a ata de registro de preos, sem prejuzo das multas previstas em edital e no contrato e das demais cominaes legais. O prazo de validade das propostas ser de sessenta dias, salvo disposio especfica do edital. Fonte: Decreto n. 5.450, de 31 de

maio de 2005, art. 27, 1, 2, 3, 4 Se houver item aguardando deciso de recurso (pendente), a Unidade poder gerar empenho, dos itens j homologados, dando continuidade ao processo de contratao.
4. Voltar Fase / Ata Complementar

A opo Voltar Fase / Ata Complementar permite ao pregoeiro, depois de encerrada a sesso pblica:
131. alterar resultados ou 132. corrigir erros eventuais, por deciso de recurso ou por motivo prprio, devidamente justificados no sistema.

Ser possvel agendar nova sesso pblica para um ou mais itens, fixando dia e horrio para a reabertura. Ser enviado e-mail a todos os fornecedores participantes do Prego, informando data/hora para a reabertura da nova sesso pblica e a fase que ser reaberta.

Para cada novo reagendamento da sesso pblica, ser gerada uma Ata complementar contendo o registro dos eventos ocorridos em decorrncia do retorno de fase. O retorno para alteraes ou correes ser possvel a partir das fases:
133. Aceitao: ser reiniciada a fase de aceitao para o item. 134. Habilitao: ser reiniciada a fase de habilitao para o item. 135. Inteno de recurso: retornando para a fase de Registro de Inteno de Recurso, o sistema permitir ao pregoeiro abrir e fechar um novo prazo, caso o item no tenha tido recurso. 136. Juzo de admissibilidade: retornando para a fase de Admissibilidade, ser permitido alterar a inteno de recurso de "aceito" para "recusado" e vice-versa. 137. Saiba mais

As informaes de Inteno de Recurso, Recurso, Contra-Razo e Deciso no sero apagadas, independentemente para qual fase se retorne e quantas vezes se volte.

- No retorno de fase, caso o item tenha tido recurso ou no, o sistema abrir prazo para inteno de recurso novamente. Assim, se o item teve recurso registrado nas atas anteriores, o fornecedor que j entrou com recurso para o item, como tambm o que no entrou, poder interpor outra inteno de recursos na volta de fase e caso a inteno de recurso seja acatada pelo pregoeiro, poder interpor o recurso.
O sistema s permitir agendar a reabertura da sesso pblica para 25 horas ou mais aps a hora/data do retorno de fase. No ser possvel o retorno s fases de:
138. anlise de propostas (classificao/desclassificao) e 139. lances.

Nesses casos, o pregoeiro dever divulgar novo edital do Prego Eletrnico aproveitando, se possvel, o mesmo

processo.
5. Sanes e Penalidades

As penalidades so previstas no edital e esto em conformidade com a legislao vigente. O fornecedor que, convocado dentro do prazo de validade de sua proposta:
140. No assinar o contrato ou ata de registro de preos; 141. Deixar de entregar documentao exigida no edital; 142. Apresentar documentao falsa; 143. Ensejar o retardamento da execuo de seu objeto; 144. No mantiver a proposta; 145. Falhar ou fraudar na execuo do contrato; 146. Comportar-se de modo inidneo; 147. Fizer declarao falsa; ou cometer fraude fiscal

Garantido o direito ampla defesa, ficar impedido de licitar e de contratar com a Unio e ser descredenciado no SICAF, pelo prazo de at 5 (cinco) anos, sem prejuzo das multas previstas em edital e no contrato e das demais cominaes legais. As penalidades sero

obrigatoriamente registradas no SICAF.

Fonte: Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 28

148.

Saiba mais

Quem, convocado dentro do prazo de validade da sua proposta, no celebrar o contrato, deixar de entregar ou apresentar documentao falsa exigida para o certame, ensejar o retardamento da execuo de seu objeto, no mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execuo do contrato, comportar-se de modo inidneo ou cometer fraude fiscal, ficar impedido de licitar e contratar com a Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpios e, ser descredenciado no SICAF, ou nos sistemas de cadastramento de fornecedores a que se refere o inciso XIV do art. 4 desta Lei, pelo prazo de at 5 (cinco) anos, sem prejuzo das multas previstas em edital e no contrato e das demais cominaes legais.

(Lei 10.520, de 17 de julho de 2002, art. 7)

6. Anulao e Revogao

A Autoridade Competente somente poder revogar ou anular o processo de licitao: REVOGAR: em face de razes de interesse pblico, por motivo de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta. ANULAR: por ilegalidade, de ofcio ou por provocao de qualquer pessoa, mediante ato escrito e fundamentado.
fechar [x]

A Autoridade Competente para aprovao do procedimento licitatrio somente poder revog-lo em face de razes de interesse pblico, por motivo de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anul-lo por ilegalidade, de ofcio ou por provocao de qualquer pessoa, mediante ato escrito e fundamentado.

A anulao do procedimento licitatrio induz do contrato ou da ata de registro de preos. Os licitantes no tero direito indenizao em decorrncia da anulao do procedimento licitatrio, ressalvado o direito do contratado de boa-f de ser ressarcido pelos encargos que tiver suportado no cumprimento do contrato.
Fonte: Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 29, 1, 2

7. Documentos da Licitao

O procedimento licitatrio ser iniciado com a abertura de processo administrativo, devidamente autuado, protocolado e numerado, contendo a autorizao respectiva, a indicao sucinta de seu objeto e do recurso prprio para a despesa.
O Processo Licitatrio ser instrudo com os seguintes documentos:

149.

Justificativa da Contratao;

150. Termo de Referncia; 151. Planilhas de custo, quando for o caso; 152. Previso de recursos oramentrios, com a indicao das respectivas rubricas; 153. Autorizao de abertura da licitao; 154. Designao do pregoeiro e equipe de apoio; 155. Edital e respectivos anexos, quando for o caso; 156. Minuta do termo do contrato ou instrumento equivalente, ou minuta da ata de registro de preos, conforme o caso; 157. Parecer Jurdico; 158. Documentao exigida para a habilitao; 159. Ata contendo os seguintes registros: 1. Licitantes participantes; 2. Propostas apresentadas; 3. Lances ofertados na ordem de classificao; 4. Aceitabilidade da proposta de preo; 5. Habilitao; e 6. Recursos interpostos, respectivas anlises e decises. 160. Comprovantes das publicaes: 1. Do aviso do edital; 2. Do resultado da licitao;

3. Do extrato do contrato; e 4. Dos demais atos em que seja exigida a publicidade, conforme o caso.
Fonte: Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 30, inc. I ao XII

O processo licitatrio poder ser realizado por meio de sistema eletrnico, sendo que os atos e documentos referidos nesse artigo constantes dos arquivos e registros digitais sero vlidos para todos os efeitos legais, inclusive para comprovao e prestao de contas. Os arquivos e registros digitais, relativos ao processo licitatrio, devero permanecer disposio das auditorias internas e externas. A ata ser disponibilizada na internet para acesso livre, imediatamente aps o encerramento da sesso pblica.
Fonte: Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 30, 1, 2, 3

8. Prego Internacional - BIRD/BID

O Prego, na forma eletrnica, ou realizado para SRP foi aceito pelo BID e BIRDpara quaisquer compras de

bens de uso comum, de acordo com o seguinte:

161. A participao das empresas estrangeiras dever estar de acordo com as polticas e normas dos organismos multilaterais, exigindo-se eletronicamente a declarao de que atendem documentao bsica e o credenciamento atravs do stio www.comprasnet.gov.br. 162. A documentao completa indicada no edital ser exigida somente da empresa vencedora da licitao. 163. A moeda da licitao: 1. Ser a mesma estabelecida no contrato firmado com o organismo multilateral respectivo (BID e/ou BIRD). 2. Os lances sero realizados obrigatoriamente na moeda local. 3. No edital dever constar o dia da abertura da sesso pblica e a data de converso da moeda estrangeira. 164. N. de participantes: 1. obrigatria a presena de no mnimo 03 (trs) participantes. 2. Caso no se atinja esse mnimo, dever ser solicitada a declarao de no objeo prvia assinatura do contrato com o licitante vencedor, do organismo multilateral respectivo (BID e/ou BIRD).

165. Preges eletrnicos para SRP: 1. Dever ser pr-fixado o montante mximo a ser fornecido ou executado dentro do perodo de validade da Ata. 2. A validade da Ata ser de no mximo 01 (um) ano, devendo ser registrada uma nica proposta vencedora. 3. vedada a possibilidade de negociao com os fornecedores das demais propostas classificadas, em caso de desistncia da vencedora. 166. Negociao de Preos: 1. Na sesso pblica do Prego no ser permitida a negociao de preos com o vencedor ou qualquer outro classificado, cabendo administrao apenas aceitar ou no a proposta e o lance da empresa vencedora. 2. O pregoeiro compromete-se a no utilizar o recurso de chat do sistema durante a fase de lances da sesso pblica. 167. Saiba mais 168. O fornecedor dever assinar

declarao informando que cumpre plenamente os requisitos de habilitao, conforme definido em edital e encaminhar para a Unidade licitante.

encaminhar para a Unidade licitante.

Valores Tipo de Prego - Eletrnico - Para SRP - Presencial - Eletrnico ou - Para SRP - Eletrnico ou - Para SRP Prazo

At o valor de 30.000 (trinta mil) dlares.

Mnimo de 08 (oito) dias te divulgao e apresentao propostas.

Maior do que 30.000 (trinta mil) dlares at 200.000 (duzentos mil) dlares. Maior do que 200.000 (duzentos mil) dlares at 500.000 (quinhentos mil) dlares.

Mnimo de 12 (doze) dias divulgao e apresentao propostas.

Mnimo de 20 (vinte) dias divulgao e apresentao propostas.

CADASTRAMENTO DE EMPRESAS ESTRANGEIRAS:

Representante do fornecedor estrangeiro dever dirigir-se uma Unidade Cadastradora do Sicaf e solicitar o cadastramento. Para maiores esclarecimentos, consultar o manual disponvel s Unidades Cadastradora atravs do seguinte procedimento:
169. 170. 171. 172. http://comprasnet.gov.br Publicaes Manuais SIASGnet

173. Manual SICAF - Unidade Cadastradora

O fornecedor receber e-mail, enviado pelo sistema, em portugus e ingls, informando:

174. Cadastramento no Portal Comprasnet, 175. Seu LOGIN e SENHA para participao em Preges no Portal Comprasnet, 176. Procedimentos que dever seguir para participar de preges eletrnicos com recursos do BIRD/BID.

Quando o fornecedor "logar" no Portal Comprasnet, somente aparecero para ele os preges que tenham recursos do BIRD/BID.
9. Encerramento do Mdulo 2

Neste mdulo, voc aprendeu sobre as fases do Prego na forma eletrnica. Agora, faa os exerccios avaliativos, encontrados na prxima pgina do curso. Prego Eletrnico - Operacional
1. Utilizao do sistema

Para utilizao do sistema Prego Eletrnico, o pregoeiro dever estar habilitado pelo cadastrador do seu rgo:
177. no Sistema SIASG perfil Pregoeiro para acessar o prego no Comprasnet e 178. perfil COMPRAS para acessar o Divulgao de Compras no SiasgNet.

O sistema utiliza recursos de criptografia e de autenticao para garantir condies de segurana e sigilo em todas as etapas do Prego.
2. Incluso do Aviso de Licitao

https://ead.comprasnet.gov.br/file.php/54/imagens/mod0 3/fluxo_divulga_edital.png

Para incluir o aviso de licitao para o Prego Tradicional, voc dever seguir os seguintes passos:

179. Acessar o portal https://www.comprasnet.gov.b r 180. Clicar no menu SIASG, no link Acesso ao Siasg: PRODUO; 181. Informar CPF e Senha de

Acesso (a mesma senha utilizada no grande porte) e clicar em Avanar; 182. Clicar em SERVIOS DO GOVERNO -> SIASGNet -> Divulgao de Compras; 183. Licitao -> Incluir Licitao Tradicional; 184. Incluir itens; 185. Incluir Pesquisa de Preo de Mercado; 186. Gerar Relao de Itens; 187. Transferir Edital; 188. Incluir Aviso de Licitao.

Para maiores esclarecimentos, consulte os manuais, disponveis no stioComprasnet > Publicao -> Manuais -> SIASGnet -> Divulgao de Compras - Aviso de Licitao. Saiba amis

possvel incluir todos os itens e em seguida a pesquisa de preo de mercado para cada item ou possvel incluir o item e em seguida a pesquisa de preo de mercado. Cada item deve ter no mnimo uma pesquisa de preo de mercado e a data da pesquisa deve ser no mximo

de 60 dias. Acima deste prazo a pesquisa no ser aceita pelo sistema.

Aps incluir o Aviso de Licitao, voc dever acessar o mdulo Divulgao de Compras, Licitao na opo Consultar Licitao e verificar a situao do aviso, se:
189. 190. 191. Publicado Pendente ou Devolvido pela Imprensa.

Se o aviso no tiver sido publicado, voc dever acertar os dados no Divulgao de Compras e envi-lo novamente para publicao.

Aps a publicao do aviso, os dados do Prego estaro disponveis para consulta dos fornecedores e da sociedade nos seguintes locais:

192. 193. 194.

stio www.comprasnet.gov.br menu Acesso Livre opo Preges Agendados.

As alteraes no Aviso do Prego, que se fizerem necessrias, devero ser efetuadas no Divulgao de Compras, utilizando a opo Eventos -> Eventos de Licitao. Os eventos de ALTERAO, ADIAMENTO e SUSPENSO realizados at as 16h do dia, sero publicados no D.O.U. no dia seguinte. Esses eventos s incidiro no Comprasnet, se a data de publicao do evento ocorrer at 24 horas antes da abertura da sesso pblica do Prego.
3. Fluxo de trabalho do Prego Eletrnico

Fluxograma

4. Menu do Prego Eletrnico Aps a publicao do aviso no D.O.U. e divulgao no Portal Comprasnet:

195. Acessar o stio www.comprasnet.gov.br 196. Clicar na opo SIASG 197. Clicar em Produo 198. Digitar seu CPF e Senha de acesso Rede SERPRO 199. Clicar no menu Servios do Governo 200. Clicar em Prego > Prego Eletrnico.

O sistema exibir, na tela, as opes do Pregoeiro ou da Autoridade Competente.

Funes disponibilizadas para o Pregoeiro:

201. Alterar UASG 202. Vincular Equipe do Prego 203. Operar 204. Visualizar Propostas/Declaraes 205. Consultar declaraes ME/EPP/Cooperativa por Prego 206. Aceitar 207. Habilitar/Fechar Prazo de Inteno Recurso 208. Reabrir/Alterar Prazo de Inteno Recurso 209. Juzo de Admissibilidade 210. Encerrar Sesso 211. Decidir Recurso 212. Adjudicar 213. Visualizar Ata 214. Suspender Prego 215. Reabrir Prego 216. Acompanhar Recursos 217. Incluir Impugnaes/Esclarecimentos/Avisos 218. Consultar prego revogado, anulado ou abandonado 219. Voltar Fase/Ata Complementar
Funes disponibilizadas para a Autoridade Competente:

220. 221.

Decidir Recurso Prego Eletrnico Adjudicar Prego Eletrnico

222. Homologar Prego Eletrnico 223. Cancelar Homolog/Revog/Anulao Prego 224. Visualizar Proposta Prego Eletrnico
5. Vincular Equipe do Prego

A opo Vincular Equipe do Prego tem por objetivo definir o pregoeiro e a equipe de apoio que ir operar o Prego. A vinculao do pregoeiro e da equipe de apoio dever ser realizada at a data e a hora definidas para abertura da sesso pblica do Prego. O pregoeiro e a equipe de apoio, designados pela Unidade para conduzir o processo do Prego, devero estar previamente cadastrados no sistema, com suas devidas habilitaes, conforme apresentado no mdulo 1. A equipe de apoio dever ser formada por:
225. no mnimo 1 (um) 226. no mximo 3 (trs) servidores ou militares

O Prego somente poder ser operado

por um pregoeiro, aquele que estiver vinculado. Pode-se durante a sesso pblica alterar o pregoeiro, por meio da opo Vincular Equipe do Prego, informando a devida justificativa para cada alterao. A alterao poder ser realizada tanto pelo pregoeiro que est vinculado, como por aquele que est querendo se vincular. A alterao ser registrada na ata do Prego e ser possvel identificar o responsvel pelas aes realizadas na sesso pblica.
A opo Vincular Equipe do Prego tambm permite ao pregoeiro alterar o valor estimado (ou de referncia) dos itens, at o horrio limite de abertura da sesso pblica. Vale ressaltar que o valor de referncia dever estar de acordo com o que foi especificado no edital.

Para as demonstraes deste mdulo, ser utilizado o Ambiente de Treinamento:

227. Prego Eletrnico Tradicional, 228. Quantidade de Itens - 6, 229. Objeto - Aquisio de material hospitalar.

Acesse a demonstrao a seguir.

6. Incluir Impugnaes / Esclarecimentos / Avisos

A opo Incluir Impugnaes / Esclarecimentos / Avisos, permite ao Pregoeiro:

230. Incluir o pedido de impugnao do edital e sua deciso; 231. Prestar esclarecimentos sobre o edital e 232. Encaminhar avisos aos fornecedores.

Impugnao: o pedido de impugnao, assim como a deciso da Unidade, dever ser includo no sistema antes da data e horrio previstos para abertura da sesso pblica. Esclarecimento: o pedido de esclarecimento e sua resposta tambm

dever ser includo no sistema antes da data e hora previstas para abertura da sesso pblica. Aviso: poder ser includo informaes sobre o prego para os fornecedores durante a execuo do prego.

O pedido de impugnao do ato convocatrio do Prego Eletrnico, poder ser encaminhado por qualquer pessoa at 2 (dois) dias teis, antes da data fixada em edital para abertura da sesso pblica. O pregoeiro, auxiliado pelo setor responsvel pela elaborao do edital, dever decidir sobre a impugnao no prazo de at 24 (vinte e quatro) horas. Acolhida a impugnao contra o ato convocatrio, ser definida e publicada nova data para realizao do certame (Decreto n. 5.450/2005, art. 18) Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatrio

devero ser enviados ao pregoeiro, at 3 (trs) dias teis anteriores data fixada para abertura da sesso pblica, exclusivamente por meio Eletrnico via internet, no endereo indicado no edital (Decreto n. 5.450/2005, art. 19)
Orientaes para incluir Impugnaes, Esclarecimentos ou Avisos:

233. No menu do Prego Eletrnico, clicar em Incluir Impugnaes / Esclarecimentos / Avisos 234. Selecionar o nmero do Prego 235. No campo Mensagem, selecionar uma das opes: 1. Impugnao 2. Esclarecimento 3. Aviso 236. No campo Mensagem, digitar o texto respectivo 237. O campo Resposta dever ser utilizado para registrar a deciso do pedido de impugnao do edital e prestar os esclarecimentos do edital que foram solicitados. Esse campo s estar habilitado se no campo Mensagem estiver selecionada uma das opes: impugnao ou esclarecimento.

238.

Clicar em Enviar

Para divulgar o pedido de impugnao ou a solicitao de esclarecimento, bem como suas respostas, no Portal Comprasnet, no necessrio identificar o interessado. Acesse a demonstrao seguinte: Os passos para a incluso do Esclarecimento so os mesmos da Impugnao, porm para a incluso do Aviso, o sistema no habilita o campo resposta.
7. Sesso Pblica do Prego
A Sesso Pblica do Prego Eletrnico compreende:

239. Anlise de propostas 240. Fase de lances 241. Aceitao de propostas 242. Habilitao de fornecedores 243. Abrir/fechar prazo para inteno de recurso 244. Juzo de admissibilidade 245. Encerramento da sesso pblica 7. Sesso Pblica do Prego
7.1 OPERAR

Na data e horrio fixados em edital, para a abertura da sesso pblica do Prego Eletrnico, o pregoeiro vinculado ao Prego dever iniciar sua operao. Ao clicar em Operar e selecionar o Prego a ser operado, sero apresentados:
246. nmero de fornecedores conectados 247. itens do Prego 248. descrio de cada item 249. tratamento diferenciado para o item 250. valor de referncia de cada item 251. propostas recebidas para cada item, sem a identificao dos fornecedores 252. situao dos itens 253. chat para envio de mensagens aos fornecedores
Durante a fase de lances, os itens do prego sero exibidos pelo sistema, conforme situao abaixo:

254. Abertos: os itens esto recebendo lances naquele momento; 255. Suspensos: o recebimento de lance est suspenso; 256. Fechados: os itens ainda no foram abertos para lances; 257. Encerrados: trmino da fase de

lances para estes itens; 258. Desertos: os itens no receberam propostas; 259. Em desempate ME/EPP: o item est em procedimento de desempate em cumprimento Lei Complementar 123 de 14/12/2006; 260. Aguardando convocao ME/EPP: os itens esto aguardando o incio do procedimento do desempate ME/EPP, que realizado item a item.
Ao clicar em Operar, se o prego for deserto (sem propostas), o sistema exibir a seguinte mensagem:

O resultado ser enviado automaticamente para o SIASG/SISPP como item "cancelado", e ser gerada Ata de Prego Deserto, que estar disponvel no Portal Comprasnet em Acesso Livre > Preges > Consulta Ata.
Orientaes para operar o Prego:

261. No menu do Prego Eletrnico, clicar em Operar 262. Selecionar o nmero do Prego 263. Clicar em OK

264.
265. ico

Em Preges Eletrnicos com 100 (cem) itens ou mais, o pregoeiro poder abrir simultaneamente at 100 (cem) itens. Os que excederem, devero ser abertos quando os itens anteriores forem encerrados. Alm disso, para o fornecedor que tiver sua proposta desclassificada, na fase de Anlise de Propostas, mesmo

que ele entre com recurso e o recurso seja aceito pelo pregoeiro, no ser possvel sua participao no Prego. Nesse caso, o pregoeiro dever, justificadamente, revogar ou anular o Prego.
266. O campo Mensagem ser utilizado para enviar mensagens aos fornecedores durante a fase de anlise das propostas e fase de lances. 267. Selecionar os itens que sero abertos para anlise das propostas e recebimento de lances. 268. Clicar em Abrir Proposta/Lance. O pregoeiro poder abrir item a item, ou vrios itens ao mesmo tempo, porm as propostas recebidas para os itens sero apresentadas pelo sistema, sequencialmente e devero ser analisadas individualmente. 269. Analisadas as propostas, o pregoeiro dever clicar no boto Confirma incio de lances para o item para efetivamente iniciar a fase de lances.
Para desclassificar uma proposta:

1. Selecionar a proposta 2. No campo Justificativa Desclassificao, informar o

motivo 3. Clicar em Desclassificar Proposta e confirmar a desclassificao 4. O sistema exibir a mensagem: "Proposta desclassificada com sucesso". Para o fornecedor que tiver sua proposta desclassificada, na fase de Anlise de Propostas, mesmo que ele entre com recurso e o recurso seja aceito pelo pregoeiro, no ser possvel sua participao no Prego. Nesse caso, o pregoeiro dever, justificadamente, revogar ou anular o Prego.

Para cancelar a desclassificao de uma proposta:

5. Selecionar a proposta desclassificada 6. No campo Justificativa Desclassificao/Cancelamento, informar o motivo 7. Clicar em Cancelar Desclassificao de Proposta e confirmar o cancelamento 8. O sistema exibir a mensagem: "Cancelamento de proposta realizado com sucesso".

Acesse a demonstrao a seguir. Saiba mais

A proposta s dever ser selecionada se houver necessidade de desclassificao. Ao clicar em Confirma incio de lances para o item, se alguma proposta estiver selecionada, o sistema exibir mensagem informando que no possvel abrir o item para lances porque existe proposta selecionada. Deve-se ento, utilizar o boto Limpar para retirar a seleo da proposta previamente selecionada e em seguida, clicar novamente no boto Confirma incio de lances para o item.
Para excluir um lance enviado pelo fornecedor:

270. Selecionar o item 271. Clicar em Excluir Lances 272. Selecionar o lance a ser excludo 273. Ao excluir o lance o sistema enviar, automaticamente, para todos os licitantes mensagem informando que o referido lance foi excludo por ter

sido considerado inexequvel e que caso o fornecedor que enviou o lance no concorde com a excluso, o mesmo dever reenvi-lo. 1. 11. Para encerrar os itens que esto abertos para o recebimento de lances, o pregoeiro dever: o Selecionar o item o Clicar em Encerrar Item o Informar o tempo de iminncia de 01 a 60 minutos e confirmar.

Decorrido o tempo de iminncia, os itens entraro no encerramento aleatrio do sistema no perodo de 0 (zero) a 30 (trinta) minutos, quando sero automaticamente encerrados para o recebimento de lances. A etapa de lances da sesso pblica ser encerrada por deciso do pregoeiro. O sistema Eletrnico encaminhar aviso de fechamento iminente dos lances, aps o que transcorrer perodo de tempo de at trinta minutos, aleatoriamente determinado, findo o qual ser automaticamente encerrada a recepo de lances. Acesse a demonstrao seguinte.

Importante saber

Na fase de lances, aps o encerramento de CADA ITEM, caso exista participao de ME/EPP "declarante" para o item, o sistema emitir, via chat, a mensagem: "O item X teve participao de Micro/Pequena Empresa optante pelo benefcio da Lei Complementar 123 de 14/12/2006 e poder ter desempate dos lances aps o encerramento de todos os itens. Mantenham-se conectados" Neste momento, o item X passa para a situao de "Desempate ME/EPP". Aps o encerramento de TODOS OS ITENS, para cada item que teve grande empresa como vencedora do melhor lance, o sistema selecionar todas as ME/EPP cujo ltimo lance enviado, para o item, seja at 5% superior oferta vencedora. Aps esse procedimento, o sistema enviar mensagem, via chat, informando

quais os itens tero desempate nos lances. A seguir, para cada item, o sistema enviar mensagem pblica, via chat, convocando o fornecedor ME/EPP melhor classificado (dentro da regra dos 5%) a enviar um lance final que dever ser inferior ao lance vencedor, no prazo de at 5 minutos, cronometrados a partir da hora do envio da mensagem de convocao dada pelo sistema. Caso o primeiro fornecedor ME/EPP convocado no oferte lance no tempo estipulado (5 minutos) ou opte pela desistncia, o sistema convocar o prximo fornecedor ME/EPP aplicvel regra dos 5%, e assim sucessivamente. Se nenhuma das ME/EPP apresentar lance inferior ao vencedor ou todas desistirem, ficar mantida a empresa vencedora inicial e o item ser encerrado automaticamente.

O sistema passar para o prximo item, somente quando encerrado o desempate do item anterior. Se durante o desempate houver suspenso do Prego ou do item, o tempo ser interrompido. Quando o Prego ou o item for reaberto, o tempo ser retomado de onde parou.
Parei Modulo 3 7.2

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