E D U A R D O A N G E L RUSSO

DERECHOS -3

HUMANOS E-

Y GARANTAS

EL DERECHO AL M A A N A

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CAPTULO I V LA EXISTENCIA

1. L A VIDA Y SUS DERECHOS

Hoy en da no hay sociedad ni Estado que no se precie de reconocer universalmente los derechos, garantas y libertades de sus habitantes, y entre aqullos, y en primer lugar, el derecho a la vida. Sin embargo, el tema est muy lejos de ser idlico: desde las dificultades de la propia definicin del concepto "vida", pasando por la problemtica relacionada con los seres en gestacin (aborto, manipulacin gentica, ablacin de cltoris -se calcula que 135 millones de mujeres y nias de todo el mundo han sido sometidas a esa prctica-, clonacin, etc.), la asistencia a los subnormales, incurables o ancianos, hasta los casos extremos de la legitimidad de la pena de muerte y de la eutanasia y del suicidio asistido. /. /. Alcances del concepto de "vida

Para la c o n c e p c i n cristiana, la vida humana es una e inviolable desde la c o n c e p c i n y hasta la muerte irreversible, por lo que no resultara admisible tronchar voluntariamente la vida en gestacin (aborto), ni adelantar la hora de la muerte (eutanasia) ( n i alterar el proceso natural d la r e p r o d u c c i n humana de t r a n s m i s i n de la vida. El derecho a la vida aparece, as, revestido de dignidad ontolgica y absoluta. Empero, importantes pensadores de esta orientacin y la propia Iglesia C a t l i c a justificaron la aplicacin por el Estado de la pena de muerte en lo que, a nuestro juicio, constituye un gran contrasentido. Otras posturas distinguen entre los tres primeros meses desde la concepcin (existencia del enibi ion) y los subsiguientes (existencia del feto), entendiendo que

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CAPTULO I V

A EXISTENCIA

la personalidad jurdica recin comienza en la segunda parte. Desde la ptica mdica, por otro lado, se tiende a reemplazar el momento'conceptual de la muerte, trasladndolo del cese de la actividad cardaca al cese de la actividad cerebral, con la finalidad de facilitar el transplante de rganos. Siendo el origen y el fin de la vida procesos y no momentos puntuales, la determinacin de stos a los fines jurdicos constituye una toma de decisin valorativa. La gran mortalidad prenatal e infantil en el mundo entero es otro elemento a tener en cuenta para merituar el grado de proteccin de la vida humana. Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) cerca de 100 millones de seres por ao no llegan a nacer por diversas causas, lo que equivale a casi 280.000 abortos diarios (comparar esta cifra con las vctimas de Hiroshima, por ejemplo, para tener idea de su magnitud), mientras que de cada 100 nios que nacen en los pases subdesarrollados, 20 morirn antes de cumplir un ao, y de los 80 restantes, 60 no tendrn acceso a la asistencia mdica moderna en toda su niez. Igualmente resulta alarmante la desnutricin infantil en los mismos pases. A n tes no llamaba demasiado la atencin el hecho de que los recin nacidos en esos lugares pesaran, en promedio, al nacer, 200 300 gramos menos que los recin nacidos en los pases desarrollados, hasta que se lo relacion con el dficit alimentario de la madre en los ltimos meses de embarazo. Cuando la leche materna no basta para proporcionar protenas y caloras, ese dficit inicial, si no lleva directamente a la muerte del nio, produce lesiones en el sistema nervioso central que afectan posteriormente a la capacidad de aprendizaje y al comportamiento. En todos los casos, el riesgo de muerte es de veinte a cuarenta veces mayor en los pases subdesarrollados que en Europa o en Norteamrica. Frente a estos datos, la prestacin de asistencia completa a las madres y a los nios, los cuidados prenatales, la atencin especializada en los partos, el asesoramiento y la asistencia en materia de nutricin, etc., se convierten en prioridad si se quiere hacer efectivo el mentado derecho a la vida. 1.2. La proteccin legal
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2) El Estado formar la unidad econmica familiar, de conformidad con lo que una ley especial establezca. 3) El Estado garantiza el bien de familia conforme a lo que una ley especial determine, y la atencin y la asistencia de la madre y del nio gozarn de especial y privilegiada consideracin del Estado. 4) La atencin y la asistencia de la madre y del nio gozarn de especial y privilegiada consideracin del Estado. En el final del artculo 14 bis de la actual Constitucin Nacional (ver apndice documental) se incorpor la frmula: "El Estado otorgar... la proteccin integral de la familia; la defensa del bien de familia; la compensacin econmica familiar y acceso a una vivienda digna." El Pacto Internacional de Derechos Civiles-y Polticos (ver apndice documental), establece en su artculo 6 que "El derecho a la vida es inherente a la persona
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humana. Este derecho estar protegido por la ley. Nadie podr ser privado de la vida arbitrariamente". La Convencin Americana sobre Derechos Humanos, llamada "Pacto de San Jos de Costa Rica" (ver apndice documental), contiene una norma similar (art. 4 ) con el agregado de que la proteccin se extiende "a partir del momeno

to de la concepcin". Finalmente, ambos textos establecen normas similares en relacin con la proteccin de la familia (art. 23 P.I. Civ. Pol. y 17 C. Americana) y ala restriccin de la pena de muerte, con el agregado, en el caso de la Convencin Americana, de que no se podr restablecer la pena de muerte en aquellos Estados que la hayan abolido, como sera el caso de Argentina, que elimin la pena de muerte del Cdigo Penal con la reforma de 1922.

1.3. La
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clonacin
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Otro tema preocupante en relacin con el concepto de "vida", que ha ido cobrando paulatina importancia, se relaciona con la manipulacin gentica y, en especial, con los actuales experimentos sobre "clonacin", es decir, la posibilidad de reproLa proteccin a la vida se extiende, en la actualidad, al ncleo familiar dentro del cual la misma es gestada, donde se desarrolla y forma espiritualmente. La reforma constitucional de 1949 incluy, en nuestro pas, un captulo especfico referido a la familia (art. 37), reforma que, como es sabido, estuvo vigente hasta 1955. Dicha norma estableca que la familia, considerada como ncleo primario y fundamental de la sociedad, sera objeto de preferente proteccin por parte del Estado, el que reconoca sus derechos en lo que respecta a su constitucin, defensa y cumplimiento de sus fines. Esta declaracin se desgranaba en 4 puntos: 1) El Estado protege al matrimonio, garantiza la igualdad jurdica de los cnyuges y la patria potestad. "El primer argumento contra la clonacin humana se funda en la libertad y la autonoma de cada individuo. El segundo es relativo al destino colectivo de la especie humana, a su riqueza y diversidad. Hemos superado la poca en que se pensaba que exista un tipo de hombre o de mujer que era ms perfecto que otro. Ahora sabemos que la perfeccin est en la variabilidad, en el cambio continuo y en la mezcla. Si aceptamos que sean creados deliberadamente diferentes grupos y 65 duccin de individuos "gemelos" a partir de una clula de una persona viva o muerta. Giovanni Berlinguer, profesor de Medicina Social de la Universidad de Roma expres en un reportaje reciente:

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LA EXISTENCIA

subespecies humanas, la consecuencia sera, por un lado, reducir la variabilidad de la especie y, por el otro, romper la unidad de la especie creando superhombres y, como consecuencia, subhombres. Yo creo que esto sera comprometer en el futuro la riqueza de la humanidad." (Diario Clarn, 25 de mayo de 1997, p. 29.) (Ver Captulo V I , Punto 5.)

3. GENOCIDIO

La palabra "genocidio" (ver diferencia con el "etnocidio" en la nota 1 del Punto 3 del Captulo I I I ) comenz a difundirse a raz del juicio de Nremberg para aludir a los crmenes en masa de los no combatientes. Se calcula que los nazis asesinaron cerca de doce millones de personas en los pases ocupados, entre 1939 y 1945, El Fhrer haba ordenado la "industrializacin" de los homicidios y, por ejemplo, la cmara de gas de Auschwitz poda matar hasta 10.000 hombres diarios, cosa que no

2. ARMAMENTISMO

exclua otros mtodos, desde la muerte a bastonazos hasta la crucifixin, pasando por fusilamientos y "experimentos mdicos". Pero ste no fue el nico genocidio. Durante la primera guerra mundial, en 1915, el gobierno de Turqua, en manos de la

Otro ataque a la vida, no ya individualmente sino a escala global, lo constituye la denominada "carrera armamentista" que comenz, con una magnitud indita, durante la segunda guerra mundial y se aceler durante la ya mencionada guerra fra. Ese ataque no es slo un peligro potencial, sino actual y concreto, por dos razones fundamentales. En primer lugar, por la contaminacin producida por experimentos nucleares, derrame y volatilizacin accidental de armas qumicas, etc. En segundo lugar, por el despilfarro de recursos que el armamentismo conlleva, frente a las necesidades primarias insatisfechas, no solamente de gran parte de la poblacin mundial, sino incluso de sectores de la poblacin de las propias naciones embarcadas en la carrera. Segn estudios de la U N E S C O , el armamentismo es un fenmeno que crece a la sombra de ciertas actitudes del pueblo, tales como la creencia de que las guerras son inevitables, de la confusin entre fuerza militar y seguridad nacional, la inconsciente veneracin machista a la magia de las armas modernas, lo que produce una apata injustificada. Por ello resulta vlida la enunciacin en el Prembulo de la Constitucin de la U N E S C O , que dice: "Puesto que las guerras nacen en las mentes de los hombres, es en la mente de los hombres donde deben erigirse los baluartes de la paz". U n dato relevante surge del anlisis del comercio internacional de armas. Los pases industrializados exportan el 97% de su produccin de armamentos, mientras que los no industrializados, slo el 3% restante. Este comercio acenta la brecha entre los pases pobres y los pases ricos, toda vez que mientras la exportacin produce los mismos dividendos que cualquier otra, la importacin, a diferencia de lo que ocurre en el caso de los bienes civiles, no aumenta el consumo ni la produccin que permita sufragarla, originando una prdida neta de recursos. Hasta el presente, las negociaciones sobre el desarme apuntan a dos aspectos del tema: uno cualitativo, respecto de la proscripcin de ciertas armas (nucleares, qumicas); otro cuantitativo, mediante la limitacin o reduccin de arsenales. Falta, todava, la accin destinada a erradicar las causas del armamentismo, lo que parecera ser el prximo objetivo de los organismos internacionales gubernamentales y no gubernamentales. 66

oficialidad militar conocida en la historia como "los jvenes turcos", orden el exterminio de la poblacin armenia, logrando acabar con la vida de un milln de personas, por los procedimientos ms brutales. El 9 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob la C o n v e n c i n para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio (ver apndice documental), entendiendo por tal los actos realizados con la intencin de destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional, tnico, racial o religioso, incluyendo taxativamente entre esos actos: a) la matanza de miembros del grupo; b) la lesin grave a la integridad fsica o mental de los miembros del grupo; c) el sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su destruccin fsica, total o parcial; d) las medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo; y e) el traslado por la fuerza de nios del grupo a otro grupo. La Convencin responsabiliza por el delito tanto a gobernantes cuanto a funcionarios e incluso particulares, considerando que es tribunal competente para el juzgamiento el del propio Estado o, en su caso, la Corte Penal Internacional. Sin embargo, fcil es de advertir la dificultad prctica para el juzgamiento del genocidio, de no mediar una guerra o una revolucin triunfante en el mismo Estado.

4 . TORTURAS Y PENAS CRUELES

N o es posible rastrear el origen de la tortura. Todos los pueblos de la antigedad lo utilizaron como medio para arrancar confesiones. En el Derecho Antiguo Grecolatino, hasta el Bizantino y el Cannico (este ltimo llegando a su punto m x i m o durante la Inquisicin) no solo admita la tortura sino que la reglamentaba 67

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1A EXISTEN! I A

cuidadosamente para aumentar su eficacia. Beccara, el clebre autor del libro De los delitosy de laspenas afirmaba que ningn derecho, sino el de la fuer/.a, concede poder a un juez para aplicar la tortura, mientras se duda si el procesado es culpable o inocente, ya que si es culpable, no le corresponde otra pena que la establecida por las leyes y, si es inocente, porque ninguna pena le corresponde. En la actualidad, merced al denominado Derecho Penal liberal, no slo desapareci la tortura de los cdigos procesales como medio indagatorio, sino que tambin fue desapareciendo la crueldad de ciertas penas que en la concepcin antigua se justificaban por una presunta fuerza disuasora. El concepto de "tortura" no se limita a la produccin de dolor fsico por tormentos, sino que incluye "todo acto realizado intencionalmente por el cual inflijan a una persona penas o sufrimientos fsicos o mentales, con fines de investigacin criminal, como medio intimidatorio, como castigo personal, como medida preventiva, como pena o con cualquier otro fin. Se entender tambin como tortura la aplicacin sobre una persona de mtodos tendientes a anularla personalidad de la vctima o a disminuir su capacidad fsica o mental, aunque no causen dolor fsico o angustia psquica" (art. 2 , O E A ) . La tortura no ha sido definida como crimen internacional. Ello hubiera importado asimilar la tortura al genocidio, a la esclavitud, a la trata de personas, al trfico de estupefacientes, al secuestro de aeronaves, a la piratera, a la segregacin racial, a los crmenes de guerra y a los delitos contra la humanidad. Se temi que el concepto de crimen internacional fuera cuestionado por faltar, precisamente, el elemento de extraterritorialidad, dado que, generalmente, las vctimas son de la misma nacionalidad que el Estado que la practic. Nuestra Constitucin Nacional prohibe los "tormentos" en su artculo 18. En el orden internacional la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (ver apndice documental), en su artculo 5 , determina que "nadie ser sometido a torturas n i
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predeterminada por las leyes. La tortura se ha utilizado h i s t r i c a m e n t e para obtener i n f o r m a c i n o prueba, mientras que las penas crueles persiguieron la finalidad de amedrentar al potencial delincuente. De all que la primera aparezca rodeada de cierta clandestinidad, mientras que las segundas requieren de la mayor publicidad para alcanzar la dudosa finalidad perseguida. T a m b i n deben incluirse en la aplicacin de torturas otros m t o d o s que no encuentran explicacin fuera de la personalidad psicoptica del torturador, como las violaciones practicadas sistemticamente sobre las personas de ambos sexos que se encuentran en cautiverio. Las aberrantes ejecuciones de la antigedad se practicaban en la plaza pblica, y las torturas en los stanos. Pero unas y otras encontraban sus defensores, quienes las justificaban como medidas tendientes a garantizar los valores tutelados por el derecho penal, o en su caso por la seguridad nacional. La ineficacia de tales medios, la existencia indudable de errores judiciales, la presuncin de inocencia como irrenunciable principio jurdico y la teora de los derechos humanos se alzaron contra aquellas justificaciones. Nuestra Corte Suprema de Justicia recept, por su parte, la teora denominada "de los frutos del rbol envenenado", por la cual se quita validez no slo a la confesin arrancada por apremios ilegales, sino t a m b i n a otras probanzas legtimas obtenidas a partir de la confesin viciada. Esa fue la doctrina sentada en los casos "Montenegro, Luciano Bernardino" (Fallos C S J N , T 303, p. 1988) y "Fiorentino, Diego Enrique" (Fallos CSJN, T 306, p. 1752). E n el segundo caso, resuelto en el mes de noviembre de 1984, se t r a t no de una confesin ilegal sino de una violacin de domicilio por parte de personal policial, a raz de la cual se secuestraron elementos probatorios. La Corte dijo que " E l conflicto entre dos intereses fundamentales de la sociedad: su inters en una rpida y eficiente ejecucin de la ley y su inters en prevenir que los derechos de sus miembros individuales resulten menoscabados por m t o d o s inconstitucionales de ejecucin de la ley" debe dirimirse eliminando del proceso penal los elementos de conviccin ilegtimamente obtenidos. Proceder de otro modo comprometeraagrega- "la buena administracin de justicia al pretender constituirla en beneficiara de u n hecho ilcito". Una visin diametralmente distinta predomina en Israel donde est permitida la tortura (eufemsticamente se la denomina "presiones fsicas reforzadas") a los detenidos palestinos, a partir de un fallo de la Corte Suprema israel de enero de 1996 que reverta una ley anterior (del 24 de diciembre de 1995) por la que se p r o h i b a a los agentes del Shin Beth torturar a un sospechoso para obtener informacin.

a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes". La misma norma es reproducida en el artculo 7 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, con el agregado de que "nadie ser sometido sin su libre consentimiento a experimentos mdicos o cientficos". En nuestro pas, la Ley 23.097 introdujo en el Cdigo Penal el artculo 144 tercero, cuarto y quinto, que reprime con reclusin o prisin de 8 a 25 aos la aplicacin de torturas por medio de funcionarios pblicos o particulares, elevndose la pena a la de prisin perpetua en el caso de muerte del torturado. Las convenciones como la aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1984 hacen especial m e n c i n a la tortura, y slo tangencialmente rozan a las penas crueles. Estas ltimas son, por supuesto, una especial forma de tortura. Pero la diferencia esencial radica en que, normalmente, aqulla aparece como proscripta en las normas legales mientras que sta constituye una sancin

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CAPTULO I V 5. L A PENA D E MUERTE

K X l S I T . N t :IA

la actual concepcin presupone que el condenado, si no es inimputable, actu con total discernimiento, intencin y libertad, o, como expresa la frmula del artculo 34 de nuestro Cdigo Penal, comprendiendo la criminalidad del acto y dirigiendo sus

Dentro de las penas crueles corresponde distinguir a la pena capital, ya sea que sta fuera aplicada por medios sofisticados y supuestamente indoloros (como una inyeccin letal), ya sea que -como ocurriera en Irn con un violador y asesino mltiple lo fuera por medios ms brutales (ahorcamiento precedido de novecientos latigazos al condenado) todo hecho, adems, en forma pblica y televisada. Los argumentos en su contra pueden researse en los siguientes puntos: 1) Estadsticamente resulta totalmente indemostrable la pretendida fuerza d i suasoria, puesto que los ndices de criminalidad aumentan o disminuyen con total independencia de la aplicacin o no de esa sancin. Tal es la conclusin a la que arrib un estudio realizado en 1988 por las Naciones Unidas. 2) Fuera del retribucionismo, cuyo antecedente fue la famosa "Ley del Talin", la pena de muerte no encuentra basamento en ninguna otra teora de justificacin de la pena. 3) A u n dentro del retribucionismo, resulta falaz la idea general de aplicar un castigo de gravedad similar a la falta imputada, toda vez que siempre es posible imaginar un delito ms grave al que le correspondera la misma pena que a un delito menor. 4) A l asumir el Estado moderno el control de la represin, desalojando a la venganza privada, la idea de prevencin desplaza a la de castigo y la tutela de los bienes sociales a la de los individuales, donde se cimenta habitualmente el requerimiento a favor de la pena mxima. 5) La falibilidad demostrada de los procesos judiciales torna necesaria la posibilidad de su revisin en cualquier momento, y eventualmente la tambin justa reparacin del inocente condenado. 6) La crueldad de la pena de muerte no radica, en la actualidad, en la forma de su aplicacin, sino en la tortura psicolgica que sufren el condenado y sus allegados durante el tiempo del proceso, que suele durar varios aos. 7) "Cuando obtener una buena representacin jurdica es uno de los elementos ms importantes en la resolucin de un juicio, las cuestiones de raza, clase e indigencia pueden tener un efecto considerable en la administracin de justicia. Los ricos, los bien relacionados polticamente y los miembros de los grupos raciales y religiosos dominantes son mucho menos susceptibles de ser condenados a muerte, y aun menos susceptibles de ser ejecutados por delitos de gravedad comparable, que los pobres, los simpatizantes de la oposicin poltica y los miembros de grupos raciales o religiosos 'molestos'." {Informe de Amnista Internacional contra la pena de muerte) En las modernas teoras sobre la justificacin de la pena se propone una revisin de todo el sistema represivo, y no ya slo de la pena de muerte, sobre la base de que 70

acciones. Como esta capacidad apriori, fundada filosficamente en el racionalismo, dista mucho de la realidad psicosocial del delincuente, la propuesta de los abolicionistas apunta a dar nuevas respuestas al problema de la criminalidad, orientadas ms a la prevencin que al castigo. Segn las normas internacionales para aquellos pases que mantienen la pena de muerte (aproximadamente casi un 60% de ellos), stos estn obligados a garantizar: Que toda persona acusada de un delito sancionable con la muerte disponga de los medios necesarios para que sea juzgada con todas las garantas. Que se observe el derecho de toda persona condenada a muerte a apelar ante un tribunal de jurisdiccin superior. Que se respete el derecho de toda persona condenada a muerte a solicitar el indulto o la conmutacin de la pena. Que no se imponga la pena capital a personas menores de 18 aos en el momento de la comisin del delito. Que no se aplique la pena de muerte a personas que hayan perdido la razn, y Que el mbito de aplicacin de la pena de muerte se limite a los delitos "ms graves", aqullos con consecuencias mortales u otras extremadamente graves. Como dato adicional cabe consignar que en los Estados Unidos, 38 de los 50 estados mantiene la pena de muerte. En 1976, la Corte Suprema de ese pas declar constitucional dicha pena, que haba sido suspendida en 1972. Desde 1977 hasta 1998 ejecutaron a 500 condenados, y an quedan 3.517 en espera, la mayora de ellos negros e hispanos. Ahora bien, paralelamente a la pena de muerte institucionalizada dentro de un Cdigo Penal, existen en el mundo otras formas de menosprecio a la vida humana, constituidas por los casos de "justicia por mano propia", de "gatillo fcil" (segn la denominacin popular), y por los episodios de linchamiento, llamados as en referencia a Charles Lynch quien, en 1780, siendo coronel en la guerra de independencia de los Estados Unidos de Norteamrica, juzg y ejecut en forma sumarsima a un grupo de complotados ingleses. Segn las crnicas, en ese pas, entre 1882 y 1951 se registraron 4.730 linchamientos, siendo hombres negros el 75% de los ejecutados. Asimismo, en agosto de 1997, el estado de Lousiana aprob una ley que autoriza al conductor de un automvil que se sienta amenazado de robo a disparar a matar aun cuando el ladrn no est armado. Estos datos aislados no hacen sino alertar acerca de una espiral de violencia social en ascenso a fines de esta centuria, que involucra a delincuentes, fuerzas de seguridad, particulares y legisladores; y que es la consecuencia, si se quiere lgica, de una concepcin del mundo en la cual el hombre adquiere importancia y relevancia por lo 71

CAPTULO I V que tiene (por el catlogo de sus posesiones) y no por lo que es. Y mucho menos por lo que deviene. Frente a esta innegable escalada de violencia y de sadismo y la creciente demanda de "seguridad", alentada a veces por la publicidad morbosa de los medios de comunicacin y por las propias autoridades para justificar el aumento de efectivos policiales, hechos ciertos pero respecto de los cuales no se investigan seriamente las causas, subsiste siempre una creencia discriminatoria: son los "otros" (los villeros, los extranjeros, los marginales, etc.) los violentos y contra quienes la aplicacin de la violencia aparecera como una defensa legtima.

Z.A EXISTENCIA

golpeaban brutalmente, la encapuchaban y finalmente la arrastraban a los autos o camiones, mientras el resto del comando casi siempre destrua o robaba lo que era transportable... Desde el momento del secuestro, la vctima perda todos los derechos, privada de toda comunicacin con el exterior, confinada en lugares desconocidos, sometida a suplicios infernales, ignorante de su destino mediato e inmediato, susceptible de ser arrojada al ro o al mar, con bloques de cemento en sus pies o reducido a cenizas." Podemos comprender, ahora ms vividamente, el concepto de "terrorismo", el cual implica la realizacin de actos de violencia destinados, junto con el dao mismo, a infundir terror paralizante a una poblacin o a un sector de ella. Fue utilizado por el anarquismo rojo, por ambos sectores beligerantes durante la guerra civil espaola, por el nazismo y por distintos grupos guerrilleros de postguerra, como las Brigadas

6. L A DESAPARICIN FORZADA DE PERSONAS i Otra aberrante violacin al derecho a la vida se presenta en la.modalidad de desaparicin forzada de personas, como operatoria propia de regmenes de facto, adscriptos al terrorismo de Estado, o, como lo denominaban sus cultores, "guerra sucia", vale decir, aqulla en la que no se respetan las normas internacionales que intentan limitar los efectos inevitablemente devastadores de las guerras convencionales, como, por ejemplo, las que establecen la intangibilidad de los civiles y de los prisioneros de guerra. La desaparicin forzada, practicada conforme a un modelo nico en los ltimos gobiernos de facto de Argentina, Brasil, Chile y Uruguay, entre otros, consisti en el secuestro indiscriminado de personas -a los que se adjudicaba alguna responsabilidad subversiva por fuerzas militares y/o policiales, su traslado a centros clandestinos de detencin, su tortura y posterior muerte, con desaparicin de los cadveres, que eran enterrados en fosas comunes o arrojados al mar, todo ello negado oficialmente por las autoridades de gobierno. En el prlogo del Informe de la Comisin Nacional sobre la Desaparicin de Personas (CONADEP, Nunca ms) se puede leer lo siguiente: "Los operativos de secuestro manifestaban la precisa organizacin, aveces en los lugares de trabajo sealados, otras en plena calle y a la luz del da, mediante procedimientos ostensibles de las fuerzas de seguridad que ordenaban "zona libre" en las comisaras correspondientes. Cuando la vctima era buscada de noche en su propia casa, comandos armados rodeaban la manzana y entraban por la fuerza, aterrorizaban a padres y nios, a menudo amordazndolos y obligndolos a presenciar los hechos, se apoderaban de la persona buscada, la 72

Rojas en Italia, el IRA en Irlanda, la ETA en Espaa, Sendero Luminoso en Per, etc. Pero en la dcada del '70 fue adoptado por los gobiernos amenazados por esos grupos, con la idea de "pagar con la misma moneda". Si los revolucionarios aterrorizaban al Gobierno y a los que pudiesen apoyarlo, el terrorismo de Esrado buscaba paralizar de la misma manera a los guerrilleros, quitndoles su posible insercin social, estimulando la delacin y la denuncia, limitando la posibilidad de reclutamiento o de suministro. El terror resulta paralizante precisamente porque no tiene lgica ni justificacin alguna. N o sigue un parmetro determinado en cuanto a edad, profesin, clase social. El hombre c o m n piensa que m a a n a puede ser la vctima aun cuando no hubiese realizado ningn acto reprochable. As, junto a la acusacin improbada de "subversivo", el anatema se diriga tambin contra supuestos "cmplices ideolgicos" (profesores, periodistas, polticos, escritores) y hasta con los "cmplices por omisin", con lo que el marco de las vctimas potenciales se tornaba inexistente. La pretendida justificacin en la "seguridad nacional", adems de falaz a la luz del orden mundial de los aos '90, resultaba autocontradictoria, ya que la legitimidad de aqulla que se pretenda salvaguardar se negaba por la ndole de los procedimientos empleados. Es discutible que la desaparicin forzada de personas pueda estrictamente conceptualizarse como "genocidio", al menos segn la definicin de la Convencin, por cuanto no apuntaba a una poblacin definida por alguna caracterstica homognea, pero sin duda constituy una violacin masiva y sistemtica de igual gravedad, contra el derecho a la vida y, por va del terror, a muchos otros derechos civiles y polticos cuyo ejercicio qued vedado de hecho.

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/.A I V . S I I N 1 !A CAI'ITUI.O I V

7 . L A SITUACIN ACTUAL

L O T S ^ M , ^
Amnista Internacional publica todos los aos las Crnicas del terror y de la dignidad donde se detallan las violaciones a los derechos humanos cometidas en el mundo. Desde luego el informe no es, ni puede ser, exhaustivo. Figuran all los hechos que toman estado pblico, de donde se desprende que la prensa viene a cumplir un rol fundamental en esta tarea (ver Captulo X, Punto 2). El informe correspondiente a 1996, aparecido a mediados de 1997, determina que en aquel ao las violaciones se produjeron en 151 pases. En 69 de ellos se practican ejecuciones extrajudiciales y en 146 decenas de miles de detenidos fueron torturados y maltratados mediante palizas, descargas elctricas en los genitales, violaciones sexuales y asfixia con agua y bolsas de plstico. El documento incluye a los ms importantes pases americanos, incluyendo a la Argentina, donde se denuncian torturas y malos tratos en comisaras, decenas de homicidios cometidos por la polica, la existencia de un preso de conciencia (el fraile Antonio Puigjane) y exceso en las represiones callejeras. El doloroso documento que involucra a gobiernos, grupos paramilitares y terroristas de todo el planeta pone de manifiesto que, generalmente, las vctimas son minoras tnicas, indigentes, nios y detenidos. (Diario Clarn, 18 de junio de 1997, pp. 38-40.)

Lndez.GonzaloD,^

1 ^ H ^ C 1990
L e l s

V . I H ^ ^ ^ ^ * ^ ^ ^ ^

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