Agenda Politica Mujeres 02.04.2014

Articulacin de organizaciones sociales de mujeres de Bolivia
Agenda Poltica desde las Mujeres
Elecciones Nacionales 2014

Una Agenda para Despatriarcalizar
Bolivia - 2014
Agenda poltica desde las mujeres Elecciones nacionales 2014
Contenido
1. Introduccin 2. La Agenda Poltica desde las Mujeres Eje Democratizacin del poder y participacin poltica de las mujeres Eje Desmontaje cultural, simblico y material del patriarcado y nueva institucionalidad para las mujeres Eje Garantas y condiciones para el ejercicio del derecho a vivir libres de violencia Eje Autonoma y autodeterminacin de los cuerpos de las mujeres: reconocimiento y condiciones para el ejercicio de los derechos sexuales y derechos reproductivos Eje Autonoma econmica de las mujeres, acceso equitativo a recursos, ingresos, trabajo, oportunidades, reconocimiento de su aporte econmico y revalorizacin del trabajo domstico y de cuidado 3. Agenda para la democratizacin de las organizaciones sociales mixtas y de mujeres 3.1. Eje Democratizacin del poder y participacin poltica de las mujeres 3.2. Eje Desmontaje cultural, simblico y material del patriarcado 3.3. Eje Garantas y condiciones para el ejercicio del derecho a vivir libres de violencia 3.4. Eje Autonoma y autodeterminacin de los cuerpos de las mujeres: reconocimiento y condiciones para el ejercicio de los derechos sexuales y derechos reproductivos 3.5. 3.5. Eje Autonoma econmica de las mujeres, acceso equitativo a recursos, ingresos, trabajo, oportunidades, reconocimiento de su aporte econmico y revalorizacin del trabajo domstico y de cuidado
5 9 11 17 23
29
35 43 46 48 49
51
52 55
Anexos
1. Introduccin
La presente agenda poltica es una construccin colectiva de mujeres diversas que, desde sus propias identidades y realidades y desde diferentes posiciones ideolgico-polticas, hemos logrado consensuar puntos estratgicos comunes con base en una alianza consolidada entre las organizaciones sociales mixtas y de mujeres, la Coordinadora de la Mujer y sus instituciones afiliadas, como parte de un camino que ha permitido articulaciones y acciones colectivas trascendentes en el marco del proceso constituyente, postconstituyente y autonmico. Es resultado de un largo proceso de acumulacin histrica, que expresa nuestras demandas fundamentales como mujeres en el actual contexto, las que han sido planteadas en espacios plurales de dilogo y debate poltico. Constituye un instrumento que contiene aspectos neurlgicos e indispensables para transformar las actuales condiciones de dominacin patriarcal que son parte del tejido del Estado y de la sociedad. La decisin de construir una agenda desde las mujeres para las elecciones nacionales se debe, por un lado, a la lectura de la realidad que hemos realizado, identificando avances significativos en la reduccin de brechas de desigualdad en algunos campos, como el educativo, la participacin poltica, as como respecto a la aprobacin de leyes favorables a los derechos de las mujeres, como los establecidos en la Constitucin Poltica del Estado (CPE) y el cuerpo normativo postconstituyente. Sin embargo, tambin encontramos restricciones estructurales para el cumplimiento de las leyes y la concrecin en polticas pblicas, servicios y recursos, as como para lograr condiciones de igualdad para las mujeres en todos los mbitos de la vida en la sociedad boliviana. Esta agenda, construida desde la participacin de diversas organizaciones de mujeres y mixtas, busca cuestionar los lmites de la democracia actual y poner en debate pblico y en la agenda poltica las demandas de las mujeres desde una perspectiva de vida cotidiana y de proyeccin estratgica. La transformacin del Estado y la sociedad boliviana debe contar con la activa intervencin de la sociedad civil desde diferentes espacios; no puede ser delegada nicamente a los partidos polticos, al Estado y al sistema poltico vigente, que muestra sus lmites estructurales. Histricamente, la participacin poltica de las mujeres desde la sociedad civil ha sido decisiva en la conquista de nuestros derechos, y hoy se plantea como indispensable para desestructurar el patriarcado, que reproduce barreras que mantienen nuestra condicin de opresin y subordinacin e impiden el ejercicio pleno de nuestros derechos. En el marco de la CPE y la legislacin postconstituyente fueron el soporte normativo para el rediseo estatal con miras a la construccin de un Estado unitario social de derecho, plurinacional, comunitario, libre, independiente, soberano, democrti-
Una agenda para despatriarcalizar Elecciones nacionales 2014
co, descentralizado, con autonomas se han impulsado reformas estatales en un contexto poltico cuyo signo histrico fue la ampliacin de la democracia. No obstante, la construccin de un Estado Plurinacional, con la consolidacin autonmica y de su carcter laico, presenta desafos para su concrecin; la realidad nos muestra ms bien cmo se reproducen sistemas y lgicas estatales excluyentes en un marco de estructuras patriarcales renovadas y fortalecidas, sobre las que aquel se asienta. La mayor presencia cuantitativa de las mujeres en cargos de representacin poltica, que es uno de los logros ms visibles, ha provocado cambios importantes en el ordenamiento del sistema poltico. Sin embargo, el que la inclusin de las mujeres en la vida pblica se haya dado dentro de un sistema poltico androcentrista de hegemona masculina en el ejercicio del poder, nos plantea desafos para el ejercicio efectivo de nuestros derechos, para profundizar la democracia y generar las condiciones que nos permitan ejercer el poder poltico en igualdad de condiciones con los hombres. La amplia movilizacin social que como mujeres hemos desarrollado con nuestra activa participacin en los movimientos sociales y en el proceso constituyente, tanto por nuestros derechos especficos como por los objetivos de transformacin de la sociedad y del Estado, nos impulsa a enfrentar los retos de esta nueva etapa para exigir el cumplimiento de la CPE en el marco de la responsabilidad y obligacin que le compete al Estado. As, buscamos garantizar y generar condiciones para el efectivo ejercicio de nuestros derechos a travs del cumplimiento de leyes y polticas pblicas y la aplicacin de recursos y servicios que tengan impacto y logren transformaciones reales en nuestras vidas cotidianas; pero tambin para lograr la desestructuracin de un Estado y una sociedad patriarcales. Ya durante el proceso constituyente el anlisis de las mujeres caracterizaba al Estado como un Estado patriarcal, colonial y capitalista, es decir que sus reflexiones iban ms all de esquemas liberales que buscan el logro de la igualdad de gnero , la igualdad de oportunidades y la equidad de gnero , que resultan limitados si no se perfila una mayor transformacin estructural, con un nuevo orden estatal resultante de un proceso despatriarcalizador, descolonizador y de lucha contra las formas de explotacin capitalista. Esta nueva perspectiva produce un giro fundamental en la lucha de las mujeres que reconoce que las relaciones de dominacin patriarcal estn presentes en toda la sociedad y el Estado, produciendo mltiples relaciones de opresin de gnero y su accin poltica asume un alcance estratgico de largo aliento que se basa en acciones y avances de corto plazo. La coyuntura electoral se muestra como una oportunidad para desplegar acciones dirigidas a que mujeres y hombres en espacios de decisin demuestren la voluntad poltica para asumir con compromiso la Agenda Poltica desde las Mujeres y puedan activar los engranajes estatales para su cumplimiento. Por tanto, esta agenda est dirigida a los candidatos y candidatas y autoridades electas, para que la conviertan en parte programtica y en polticas publicas de la gestin estatal.
A la vez, se dirige e interpela fundamentalmente al Estado y a toda la sociedad, ante la necesidad de actuar polticamente en una coyuntura cuyo carcter electoral presenta espacios de oportunidad para lograr una mayor "democratizacin de la democracia", y para poner nuevamente la agenda de las mujeres hacia la despatriarcalizacin en la agenda poltica, en el debate pblico, y en los espacios que brinden la posibilidad de cuestionar el sistema social, econmico, cultural y poltico vigente, que todava presenta restricciones para que las mujeres acten como sujetas sociales y polticas diferentes pero iguales en el ejercicio de sus derechos, con una ciudadana plena y activa, con empoderamiento y condiciones para el desarrollo de sus potencialidades para la contribucin a la transformacin de la sociedad con un horizonte despatriarcalizador. La agenda se organiza en cinco ejes:
1. Democratizacin del poder y participacin poltica de las mujeres 2. Desmontaje cultural, simblico y material del patriarcado y nueva institucionalidad para las mujeres 3. Garantas y condiciones para el ejercicio del derecho a vivir libres de violencia 4. Autonoma y autodeterminacin de los cuerpos de las mujeres: reconocimiento y condiciones para el ejercicio de los derechos sexuales y derechos reproductivos 5. Autonoma econmica de las mujeres, acceso equitativo a recursos, ingresos, trabajo, oportunidades, reconocimiento de su aporte econmico y revalorizacin del trabajo domstico y de cuidado
Los puntos incluidos en la agenda han sido ordenados en torno a estos ejes, que presentan de manera sucinta los argumentos centrales que justifican las demandas de las mujeres en el contexto actual. En cada eje se especifica el horizonte despatriarcalizador, que contiene los objetivos estratgicos a los que contribuye la agenda.
a participacin poltica de las mujeres es una conquista que deviene de un largo proceso histrico de luchas, con aportes fundamentales a la ampliacin democrtica, con el reconocimiento y constitucionalizacin de los principios de equidad, no discriminacin, igualdad de condiciones para la participacin poltica, de una progresista legislacin que incluye los derechos especficos de las mujeres y establece la paridad y alternancia.
El cambio fundamental en este mbito es la visibilizacin de las mujeres en la poltica y su presencia significativa en los espacios pblicos estatales a pesar de la persistencia de la subrrepresentacin, que reconfigura las pautas tradicionales del sistema poltico en una relacin contradictoria. Por una parte, se produjeron cambios importantes en la cultura de aceptacin a la presencia de mujeres en la poltica y en el ejercicio de la gestin pblica; tambin hubo cambios en la identidad y subjetividad de las mismas al asumir responsabilidades de liderazgo, dirigenciales y de gestin pblica, y, en general, se produjeron nuevos trminos en la construccin del sentido y las formas de participacin debido a las pautas que promueven la democracia representativa y participativa en el contexto poltico actual. La presencia y participacin poltica de las mujeres ha contribuido a un proceso complejo de construccin de la subjetividad y la identidad genrica que no es unitaria ni homognea; por diferentes cauces y desde distintas posiciones, se resignifica la condicin de ser mujer como sujeto poltico y se permite su actora poltica en mltiples formas de accin comn, tomando en cuenta las formas en que aquellas viven las mltiples opresiones. Los cambios polticos han modificado las relaciones entre el Estado y la sociedad civil y han fomentado el espacio organizacional como el espacio privilegiado de hacer poltica, con una presencia significativa de mujeres que se han ido convirtiendo en actoras polticas, en sus organizaciones, donde tambin disputan cotidianamente la posibilidad de participar en los espacios de decisin. Por otra parte, y en contradiccin con estos cambios, subyace la subordinacin de las mujeres marcada por distintos procesos de restriccin, lo que hace que su presencia poltica se d en contextos complejos marcados por relaciones de poder que provocan desigualdad y exclusin social. Es decir que los niveles de participacin poltica de las mujeres se reconocen como importantes pero insuficientes con relacin al ejercicio de sus derechos polticos. El sistema poltico vigente incluye ms mujeres en un sistema que no ha cambiado y cuya estructura y funcionamiento se define por el tejido institucional patriarcal que lo organiza, sostiene y reproduce. El espacio pblico como construccin bajo el principio androcentrista y de masculinizacin del ejercicio del poder, despliega valores, normas no escritas, smbolos, representaciones y prcticas que hacen que las mujeres, en su participacin en el nivel estatal, sean receptoras de una distribucin desigual del poder. Este hecho nos lleva a afirmar que la participacin y representacin poltica de las mujeres en
15
espacios pblicos de representacin poltica se traduce en acceso al poder poltico solo en casos excepcionales. El ingreso de las mujeres a la poltica es irreversible, y esta prctica ha ido enriquecindose por las articulaciones entre colectivos de mujeres y de stos con otros sujetos polticos, encontrando que los derechos especficos y las demandas de las mujeres estn ntimamente relacionados con otros objetivos por las distintas posiciones sociales, laborales, culturales y polticas que tienen las mujeres. Esto ha provocado, por un lado, la construccin de mltiples formas de accin comn, y por otro, ha evidenciado el riesgo de que sus demandas se invisibilicen, sean subordinadas o, finalmente, excluidas.
Horizonte despatriarcalizador
Redistribucin del poder Democratizacin del sistema poltico y de representacin Mujeres con participacin y representacin poltica Mujeres con poder poltico Mujeres con autonoma poltica Mujeres con ejercicio de derechos
Agenda
Temas estratgicos
Paridad y alternancia
Acciones estratgicas
Paridad y alternancia de las mujeres en calidad de candidatas titulares en las listas electorales. Aplicacin de paridad y alternancia en las instancias del rgano Ejecutivo.
Mujeres titulares como candidatas uninominales
Priorizar a las mujeres como titulares en el registro de listas de uninominales, segn establece la ley, garantizando su participacin en circunscripciones electorales en las cuales existen condiciones efectivas de ser electas.
16
Efectivo ejercicio de derechos polticos
Reconocimiento de las trayectorias de participacin poltica de las mujeres en la definicin de las candidaturas de stas. Inscribir a mujeres candidatas en las franjas de seguridad.
Democratizacin partidos polticos
de
los
Democratizacin de las estructuras de los partidos polticos, garantizando la inclusin de 50% de mujeres en instancias directivas y de decisin. Incluir la agenda de las mujeres como parte de las agendas programticas de los partidos polticos y en los programas de gobierno.
Ejercicio de poder Derecho a la participacin poltica libre de violencia
Efectivo poder de decisin en la participacin poltica de las mujeres, respetando su autonoma poltica. Garantizar que la participacin poltica de las mujeres est libre de acoso y violencia poltica. Inclusin en los estatutos y reglamentos de los partidos polticos de las normas pertinentes de la Ley N 243, Ley contra el Acoso y la Violencia Poltica, y de la Ley N 348, Ley Integral para una Vida Libre de Violencia Garantizar el cumplimiento de las leyes N 243 y N 348 en el proceso electoral, como competencia del rgano Electoral Plurinacional.
Inclusin de la Agenda Poltica desde las Mujeres en la gestin pblica
Implementacin de la Agenda Poltica desde las Mujeres por mujeres y hombres electos. Generar mecanismos efectivos de interlocucin entre las candidatas y candidatos electos y las organizaciones y movimientos de mujeres. Rendicin de cuentas sobre el avance y cumplimiento de la Agenda Poltica desde las Mujeres en cada una de las esferas de la gestin pblica.
17
a sociedad tiene un sistema simblico estructurado cuyo ncleo es la supuesta supremaca masculina. Este sistema es determinante para la produccin y reproduccin de la totalidad de la sociedad a travs de formas de creacin y recreacin cultural, de las representaciones e imaginarios construidos para legitimar el dominio de lo masculino sobre lo femenino en las relaciones sociales, las normas, el lenguaje, las instituciones y las formas de ver el mundo. Este fenmeno cultural, conocido como machismo, genera modelos de masculinidad que organizan las formas de expresin del poder patriarcal y determinan la discriminacin y exclusin social de las mujeres. No se limita a la opresin hacia las mujeres; tambin se desplaza hacia otros sujetos sometidos al mismo poder, como es el caso de las nias y nios, jvenes y otros grupos, por su clase social, su origen tnico o su preferencia religiosa o poltica. El patriarcado define aspectos bsicos de la base material de la sociedad a partir de la organizacin del poder jerrquico que sostiene las diferencias sexuales como base de la organizacin econmica. Es as que la divisin sexual del trabajo sobre la que se asienta la produccin implica una desvalorizacin del trabajo de las mujeres y, por tanto, de asignaciones laborales consideradas femeninas; asimismo, de las formas de apropiacin del trabajo, la propiedad, la distribucin de la riqueza y de los beneficios del desarrollo, el mercado de trabajo y las diferentes formas de acceso a recursos e ingresos, en cuyo escenario las mujeres ocupan posiciones de desigualdad. La dimensin econmica tiene una estrecha relacin con la dimensin cultural y simblica. En la produccin y reproduccin de la sociedad patriarcal, las construcciones culturales y simblicas no se dan de forma independiente; la vertiente simblica refuerza la vertiente econmica para la constitucin y reproduccin de las estructuras polticas de dominacin. La dicotoma entre el espacio domstico privado como espacio social de desempeo exclusivo de las mujeres, y el espacio pblico bajo control y monopolio masculino, ha generado tensiones frente a los cambios de la sociedad. Las mujeres, al estar tradicionalmente asignadas al espacio privado domstico, tienen una menor presencia en el espacio pblico, lo que ha contribuido a su invisibilizacin histrica social. Las transformaciones de la sociedad, la ampliacin de la democracia con una mayor participacin poltica de las mujeres y su creciente presencia como trabajadoras y generadoras de ingresos, las convierte en sujetos de derechos con una participacin en espacios pblicos estatales y no estatales que va en aumento. Esta nueva situacin las coloca en condiciones adversas al enfrentar restricciones para ejercer su liderazgo y participar en los diferentes mbitos de la vida social, econmica y poltica, y para potenciar sus aportes no slo respecto a la demanda de sus derechos, sino tambin respecto a la mejora del conjunto de sus entornos sociales, organizativos, comunitarios y de la sociedad.
21
La posibilidad de transformacin de la sociedad patriarcal privilegia la cultura y las instituciones. Los instrumentos culturales sirven en esta perspectiva de transformacin por el decisivo papel que juegan en la construccin de sistemas simblicos. En este sentido, la consolidacin del estado laico es condicin necesaria para garantizar el ejercicio de los derechos de las mujeres, tal como el derecho a decidir en libertad y autonoma. Desde la accin estatal, la dbil institucionalidad y jerarquizacin del mecanismo de adelanto de las mujeres imposibilita la gestin transversal de polticas pblicas; esta dificultad se manifiesta en todas las instancias de la gestin pblica estatal. Actualmente, el Tesoro General del Estado no prioriza en ninguno de sus niveles la asignacin presupuestaria para la inversin pblica en favor de las mujeres. Una instancia de rango ministerial en la estructura del rgano Ejecutivo permitira facilitar la gestin de polticas pblicas con una asignacin de recursos econmicos, materiales, humanos y de infraestructura para su funcionamiento bajo parmetros de eficiencia, eficacia, calidad y sostenibilidad. Una nueva institucionalidad estatal respondera a la necesidad de contar con un ente rector de las polticas pblicas para conseguir la igualdad de gnero, y podra poner nfasis en la coordinacin sectorial y subnacional para la formulacin, aplicacin y seguimiento de polticas transversales y especficas, orientadas a la despatriarcalizacin del Estado boliviano, sus estructuras, instituciones y prcticas de ejercicio de poder y violencia hacia las mujeres. Adems, garantizara la elaboracin y desarrollo de un marco normativo y jurdico desde un enfoque de despatriarcalizacin, descolonizacin y no violencia hacia las mujeres, efectivizando la inmediata aplicacin e implementacin de las leyes que ya han sido aprobadas. Tambin generara polticas y estrategias dirigidas a modificar las nociones simblicas, culturales y materiales que reproducen el sistema de dominacin patriarcal ejercido sobre las mujeres a travs de los sistemas educativos, transformando las instituciones que lo reproducen, utilizando campaas mediticas. Finalmente, garantizara condiciones para el ejercicio de derechos polticos, sociales, econmicos, culturales y medioambientales de las mujeres que han sido consagrados en la CPE, y promovera polticas pblicas dirigidas a mejorar las condiciones de vida de grupos sociales especficos de mujeres que se encuentran en condiciones de desigualdad econmica.
Desmontaje material y cultural del patriarcado Des-naturalizacin de la divisin sexual del trabajo Visibilizacin histrica de las mujeres en su actora poltica Eliminacin del sexismo en la educacin
22
Agenda1
Temas estratgicos
Nueva institucionalidad estatal
Fortalecimiento del Mecanismo de Gnero1 a nivel central y en los niveles autonmicos, para la formulacin y seguimiento de polticas transversales y especficas orientadas a la despatriarcalizacin del Estado boliviano. Formulacin de un marco normativo y jurdico y de polticas y estrategias dirigidas a modificar las nociones simblicas, culturales y materiales que reproducen el sistema de dominacin patriarcal y polticas pblicas orientadas a garantizar todas las condiciones para el ejercicio de derechos polticos, sociales, econmicos, culturales y medioambientales de las mujeres consagrados en la CPE. Creacin del Ministerio de las Mujeres, con presencia institucional en los diferentes niveles autonmicos: departamental, municipal e indgena, con las condiciones materiales y tcnicas necesarias: equipo especializado, con alta capacidad tcnica y poltica, recursos materiales, infraestructura y presupuesto suficientes y sostenibles, asignados por el Tesoro General del Estado.
Caractersticas y funciones fundamentales de los mecanismos de institucionalidad para las mujeres, en todos los niveles de gestin nacional y autonmicos:
o Formulacin y seguimiento de polticas transversales y especficas orientadas a la despatriarcalizacin del Estado boliviano, sus estructuras, instituciones y prcticas de ejercicio de poder y violencia hacia las mujeres. o Garantizar la elaboracin y desarrollo de un marco normativo y jurdico desde un enfoque de despatriarcalizacin, descolonizacin y no violencia hacia las mujeres y, a su vez, efectivizar la inmediata aplicacin e implementacin de las leyes que ya han sido aprobadas. o Generar polticas y estrategias dirigidas a modificar las nociones simblicas, culturales y materiales que reproducen el sistema de dominacin patriarcal ejercido sobre las mujeres, a travs de los sistemas educativos, la transformacin de las instituciones que lo reproducen y la utilizacin de campaas mediticas. o Formular polticas pblicas orientadas a garantizar TODAS las condiciones para el ejercicio de derechos polticos, sociales, econmicos, culturales y medioambientales de las mujeres consagrados en la CPE. o Garantizar polticas pblicas integrales que transformen las condiciones de pobreza y feminizacin de la pobreza, considerando a las mujeres ms excluidas y discriminadas y a las mujeres jefas de hogar. o Elaborar y establecer espacios de coordinacin para la implementacin de sistemas de interaprendizaje, investigacin, generacin de conocimientos e informacin desagregada por sexo, desde una perspectiva de gnero, para orientar la toma de decisiones en polticas pblicas. o Coordinacin y fortalecimiento de organizaciones sociales y de mujeres para la participacin en la definicin, el seguimiento, el control social y la rendicin de cuentas sobre las polticas implementadas por el Ministerio de la Mujer y las instituciones autonmicas.
23
Sistema educativo plurinacional con democracia de gnero
Sistema educativo plurinacional, democrtico, sin discriminacin y liberador, en que la despatriarcalizacin y la descolonizacin sean las bases y fines del sistema educativo plurinacional. Garantizar un sistema educativo que incorpore en la currcula de todos los niveles un enfoque despatriarcalizador, que cuestione y transforme las relaciones de poder que oprimen a las mujeres y su invisibilizacin histrica.
Inversin pblica en las mujeres
Ley especfica de inversin en las mujeres para la implementacin de polticas, estrategias y servicios desde un enfoque de inversin y no como gastos recurrentes . Cumplimiento de la normativa en relacin al tratamiento sexista, misgino y discriminatorio de la comunicacin. Diseo de una poltica pblica comunicacional no sexista. Compromiso con una comunicacin no estereotipada y no discriminatoria, que reconozca la actora poltica de las mujeres y su protagonismo y que no las muestre como poblacin vulnerable y las victimice. Incluir en la normativa y reglamentacin institucional las disposiciones establecidas en el artculo 23 de la Ley N 348, Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia2.
Medios de comunicacin
Esta nomativa establece; 1) Adoptar los Codigos de tica y otras medidas de autorregulacion, en relacion a la difusion de contenidos discriminatorios vinculados a la violencia hacia las mujeres o que refuerzan o justifican su tolerancia, o que atentan contra los derechos de las mujeres; 2) Destinar, en el marco de la responsabilidad social, un espacio minimo gratuito para la difusion de mensajes que promuevan los valores establecidos en la presente ley; 3) Difundir informaciones relativas a la violencia contra las mujeres de forma objetiva, precautelando la defensa de su autonomia, libertad, dignidad, privacidad y derechos de sus hijas e hijos, restringiendo toda exposicion grafica que constituya humillacion o exposicion publica y/o degradante.
24
l patriarcado es un sistema de dominio de los varones sobre las mujeres, a partir de pactos y relaciones que les permiten asegurarse la hegemona sobre las mujeres. Es un sistema de prcticas simblicas y materiales que establecen jerarquas, configuradas por una estratificacin de las sociedades en que intervienen otros sistemas de dominacin, como el de la clase social, la raza, la cultura, la etnia y/o la orientacin sexual. La aceptacin de estos pactos por parte de las mujeres se produce a partir de que se los socializa en la familia y en las instituciones polticas, sociales y culturales, como una forma de organizacin natural de las estructuras sociales y de las realidades simblicas en los sistemas de dominacin. Cuando las mujeres se rebelan contra el sistema surge contra ellas la violencia fsica, psicolgica, sexual y simblica, que refuerza las prcticas de disciplinamiento de su cuerpo en la relacin dominadordominada, basadas en relaciones de sujecin y autosujecin. El orden jerrquico que consolida la hegemona masculina y la subordinacin femenina ha legitimado la desigualdad de gnero, que atraviesa todas las dimensiones de la vida social. La violencia contra las mujeres es uno de los mecanismos ms drsticos para mantener su sometimiento, el control de sus cuerpos y de su sexualidad. Esta violencia se manifiesta en todos los mbitos de la esfera pblica y privada de la vida cotidiana de las mujeres: familiar, comunitario, institucional, laboral, social, cultural, poltico, econmico. En un momento en que se reconocen derechos formales a las mujeres, en que se ampla su presencia en las estructuras de poder estatal, en que hay un proceso de ciudadanizacin y en que la democracia cobra innegable valor, la realidad muestra la permanencia e incluso el incremento de la situacin de sujecin y de violencia que sufren la mayora de las mujeres en diferentes mbitos de su vida. Los avances legales de la igualdad formal de gnero expresados en las leyes no afectan lo central de las relaciones de dominacin y opresin de gnero, desplegndose la violencia en sus diferentes formas y manifestaciones violencia fsica, psicolgica, sexual, institucional y simblica como un fenmeno de carcter estructural. La violencia de gnero se manifiesta a travs de actitudes y creencias basadas en un sistema sexista y heterocentrista, en un marco de ejercicio del dominio masculino. Adopta diferentes formas, como la prostitucin forzada, el trfico de mujeres, las diferentes formas de acoso, la violacin, el uso del cuerpo de la mujer con fines comerciales, y todas las formas de maltrato fsico, psicolgico, sexual y social que ocurren en diferentes contextos, provocando daos de diverso grado, que pueden hasta causar la muerte de las vctimas; este delito se denomina feminicidio. La violencia contra las mujeres al ser naturalizada e invisibilizada por la lgica de la construccin social y cultural del poder masculino en general es parte del control que la autoridad masculina ejerce hacia stas, y se la justifica con su necesidad para disciplinar, educar y poner lmites. En sntesis, para restituir un orden basado
27
en el poder y la autoridad masculina en el espacio privado y en el espacio pblico. El que esta violencia se perpetre con mayor frecuencia en el mbito del hogar puso en entredicho la afirmacin de que las mujeres carecan de derechos solo en el mbito pblico. Lo domstico, lo privado, es un espacio de ejercicio del poder masculino sancionado por la sociedad, y la separacin de lo pblico y lo privado es un mito funcional que sirve para reproducir las estructuras de dominacin masculina.
Desnaturalizacin de la violencia Ruptura, subordinacin y sujecin de las mujeres, transformacin de las relaciones de poder Autonoma fsica, psicolgica, sexual y simblica de las mujeres Empoderamiento personal No feminicidio No violencia, ni revictimizacin
Agenda
Temas estratgicos
Aplicacin de la Ley N 348, Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia
Aprobacin de las Polticas Pblicas Integrales: Vidas Dignas, Mujeres Libres de Violencia , respaldadas por un decreto supremo. La aplicacin de la ley en todos los mbitos urbanos y rurales, privilegiando la creacin de servicios de atencin a las mujeres en situacin de violencia. Brindar informacin amplia sobre la ley a toda la poblacin rural, en particular a las mujeres y a las autoridades comunales.
28
Establecer protocolos especializados y estandarizados en las instituciones operadoras de la ley: la Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia (FELCV), el Ministerio Pblico, el rgano Judicial, los Servicios de Salud y los Servicios Legales Integrales Municipales (SLIM). Registro nico en los diferentes rganos pertinentes de los niveles territoriales autonmicos, con la consolidacin de espacios de articulacin, coordinacin y concurrencia de todos los servicios especializados en prevencin, atencin y sancin a la violencia. Garantizar el funcionamiento sostenido del Sistema Integral Plurinacional de Prevencin, Atencin, Sancin y Erradicacin de la Violencia en Razn de Gnero (SIPPASE), con la asignacin de recursos humanos y financieros suficientes. Sistema de justicia intercultural Cambio en las estructuras institucionales y asignacin de recursos humanos y financieros suficientes para la inmediata creacin de juzgados y fiscalas y la contratacn de mdicos forenses especializados en materia de violencia contra las mujeres. Garantizar un procedimiento penal gil y abreviado, que acte de forma expedita y en plazos cortos establecidos, para una efectiva proteccin de la vida de las mujeres. Garantizar un sistema de justicia intercultural que asegure a las mujeres un acceso gil, oportuno y gratuito, que proteja efectivamente sus derechos, que juzgue y sancione el feminicidio con 30 aos de crcel sin derecho a indulto y que elimine la impunidad. Las jurisdicciones indgena originaria campesinas deben garantizar el derecho de las mujeres a vivir sin violencia, eliminando de sus prcticas los arreglos entre el agresor y la vctima y/o sus familiares. Servicios de calidad Capacitacin y/o formacin especializada a operadoras y operadores de la ley desde un enfoque de derechos y no violencia hacia las mujeres. Inclusin de este enfoque en la currcula de las escuelas de jueces, fiscales, policas, y abogados, con contenidos relativos a la cultura contra la violencia, la igualdad, la no discriminacin por razn de sexo y la equidad de gnero.
29
Fortalecimiento y ampliacin de los servicios de atencin a las mujeres en situacin de violencia de cada instancia competente; asignacin de presupuestos y recursos con partidas especficas tanto a nivel nacional como en los territorios autnomos; asignacin de recursos humanos especializados que permitan ofrecer una atencin de calidad a nivel de los servicios en las diferentes entidades territoriales autnomas. Inclusin del tema en los POA de las entidades autonmicas subnacionales para fortalecer y dotar de calidad a los servicios de atencin a las mujeres en situacin de violencia. Cultura democrtica y de respeto a los derechos de las mujeres Desarrollar una poltica comunicacional dirigida a la poblacin para construir una cultura democrtica y de respeto a los derechos de las mujeres, lo que contribuir al desmontaje cultural, simblico y material del patriarcado y de naturalizacin de la violencia. Disear e implementar una estrategia nacional de comunicacin, conforme a las Polticas Pblicas Integrales: Vidas Dignas, Mujeres Libres de Violencia , Ministerio de Justicia, 2013: 71. Aplicar cdigos de tica y otras medidas de autorregulacin para los contenidos discriminatorios vinculados a la violencia hacia las mujeres en medios de comunicacin, segn establecen las leyes N 243 y N 348. Aplicacin de las leyes vinculadas a la violencia Aplicacin inmediata y efectiva de la Ley Integral contra la Trata y Trfico de Personas (Ttulos II y III), para garantizar las condiciones para el ejercicio de los derechos de mujeres, nias, nios y adolescentes a partir de mecanismos de prevencin, proteccin, atencin, persecucin y sancin penal de este delito. Que los cdigos Penal, Civil y de Familia, incluyendo sus respectivos cdigos procedimentales, garanticen el reconocimiento de los delitos penales establecidos en la Ley 348 (privacin de libertad y sanciones alternativas, tal como especifica su artculo 76). Polticas pblicas Aplicacin de las Polticas Pblicas Integrales. Vidas Dignas, Mujeres Libres de Violencia . Diseo e implementacin de polticas pblicas nacionales y autonmicas concurrentes para garantizar ciudades como espacios pblicos seguros, no opresivos y sin violencia para las mujeres (considerando todos los dispositivos de seguridad pblica).
30
no de los ncleos fundamentales del patriarcado es la dimensin sexual de la subordinacin de las mujeres. El cuerpo es el espacio donde se ejerce la dominacin; su apropiacin, control y disciplinamiento, se convierte en uno de los soportes fundamentales de las relaciones de gnero en la sociedad patriarcal. La apropiacin de los cuerpos de las mujeres tiene un marcado carcter simblico, que se da histricamente en las sociedades hasta institucionalizarse a travs de las leyes y garantizarse a travs de la cultura. En la cultura occidental, su fuente es la moral judeo-cristiana, cuyo modelo mariano de abnegacin y sacrificio para las mujeres se naturaliza y coloca como su ideal de comportamiento. Este modelo influye sobre las culturas originarias de Amrica como resultado de los procesos colonizadores. Los principios religiosos de justificacin moral ejercen un control sobre la sexualidad y la reproduccin bajo sistemas simblicos que mantienen la sujecin de las mujeres, imponiendo un control patriarcal rgido e incuestionable de las mismas. La sexualidad y la reproduccin han sido asumidas como parte de la gestin y administracin del cuerpo de las mujeres desde el Estado, las polticas pblicas y la normativa existente en la sociedad, con la influencia de las iglesias, expropiando la autonoma sobre el cuerpo. Los referentes valorativos y morales son los que definen y regulan la sexualidad y la reproduccin, y tienen como objetivo el disciplinamiento del cuerpo de las mujeres. La maternidad es considerada como la funcin social esencial de la condicin de ser mujer, y la misin de todas las instituciones de la sociedad es garantizarla. Uno de los ejemplos ms extendidos al respecto lo constituyen las polticas poblacionales, que utilizan como variable reguladora a las mujeres en su dimensin reproductiva. Tambin mencionamos la naturalizacin de la violencia contra las mujeres, la falta de decisin sobre sus cuerpos, sobre el placer, su sexualidad y su maternidad; la no eleccin libre de su pareja; el uso de la fuerza en las relaciones conyugales; los embarazos no deseados. Este conjunto de situaciones pone en evidencia el sometimiento de las mujeres como producto de una prctica machista. El reconocimiento y la constitucionalizacin de los derechos sexuales y los derechos reproductivos responden a la necesidad de que las mujeres recuperen la autonoma sobre sus cuerpos; este objetivo poltico fundamental reconoce la capacidad de decidir por s mismas, sobre su sexualidad y la reproduccin, sobre su cuerpo, sobre su vida, y ejercer as sus derechos. Recuperar la autonoma del cuerpo es un aspecto central para la desestructuracin del patriarcado. Los derechos reproductivos y los derechos sexuales constituyen un nuevo campo de derechos que ha transformado las concepciones y ha introducido un nuevo enfoque para comprender las relaciones de gnero, y que est ligado a la democracia.
33
Los avances en el reconocimiento de derechos y las polticas pblicas en la esfera de la salud priorizan la dimensin reproductiva, con nfasis en la salud materno-infantil. Aunque estos servicios no dejan de ser importantes, se fundamentan en una asociacin naturalizada de la mujer con la reproduccin biolgica, condicin que se ubica como definitoria y nica de su constitucin como mujer. En consecuencia, todo aquello que atente contra esta funcin natural de la mujer constituye una infraccin a la moral, a las leyes, a la religin y a las normas sociales. El discurso dominante, que enfatiza en el derecho a la vida, solo admite el aborto en condiciones extremas. Sin embargo, y contradictoriamente, el aborto es una prctica comn que, al estar penalizada por las leyes, se realiza de manera clandestina, en condiciones de alto riesgo para la vida de las mujeres. Tambin hay una alta incidencia de aborto forzado como producto de la violencia fsica que se ejerce contra las mujeres. A pesar de esta realidad, la despenalizacin del aborto es resistida por las iglesias y los sectores conservadores de la sociedad. La diversidad sexual es otro tema importante, que cuestiona el modelo heterosexual dominante en la sociedad y que ha establecido una heteronormatividad en las relaciones sociales, produciendo y recreando nuevas desigualdades y relaciones de subordinacin que afectan a un conjunto de mujeres con identidades genricas diferentes. Uno de los objetivos fundamentales de la lucha de las mujeres ha sido lograr un Estado laico en la Asamblea Constituyente y actualmente se exige su aplicabilidad para otorgar al Estado independencia y autonoma respecto a las iglesias. Su importancia radica en que el ejercicio del poder de las iglesias en todos los rdenes de la vida en sociedad tiene una decisiva influencia en la definicin de la legislacin y de polticas pblicas que atentan contra los derechos conquistados por las mujeres y que han sido reconocidos constitucionalmente, como los derechos sexuales y los derechos reproductivos, que se inscriben en la concepcin de los derechos humanos. Para las mujeres, el Estado laico es un medio para transformar la actual situacin de violaciones de los derechos de las mujeres, de su autonoma y su libertad. Es una condicin para la convivencia de una sociedad diversa y plural en democracia y con el respeto a la libertad de espiritualidades.
Autonoma de las mujeres para decidir sobre su cuerpo y su sexualidad, independientemente de la reproduccin Mujeres como seres integrales que sintetizan dos dimensiones de la vida: la sexualidad y la reproduccin (no reducidas nicamente a la dimensin reproductiva)
34
Garanta de las libertades sexuales sin intromisin de valores de instituciones religiosas, en el marco del carcter laico del Estado Reconocer el placer como una dimensin de la sexualidad de las mujeres Despenalizacin social y cultural del aborto Cuestionamiento a la heteronormatividad
Agenda
Temas estratgicos
Generar condiciones para el ejercicio de los derechos sexuales y derechos reproductivos
Aprobacin e implementacin del anteproyecto de ley y de polticas pblicas especficas destinadas a garantizar el conocimiento y las condiciones para el ejercicio de los derechos sexuales y derechos reproductivos de las mujeres. El Estado, a travs de todas las entidades pertinentes, debe garantizar las condiciones para el ejercicio de los derechos sexuales y derechos reproductivos de las mujeres: Derecho a la autonoma de las mujeres sobre sus cuerpos y a la libertad de decidir respecto a su sexualidad y a la reproduccin, sin presin ni ejercicio de poder contras ellas. Derecho a la libre opcin de las mujeres de contraer matrimonio o no; a formar y planificar una familia; a la libre eleccin de pareja; y a no ser obligada a contraer matrimonio o vivir en concubinato contra su voluntad. Derecho a decidir tener hijas o hijos o no tenerlos, y cundo y cuntos tener. Para el ejercicio de este derecho se debe garantizar el acceso de las mujeres a mtodos efectivos y gratuitos de anticoncepcin y de la pldora del da despus. Derecho a la informacin y a la educacin sexual cientfica y laica en todas las etapas de la vida.
35
Polticas pblicas laicas que garanticen mecanismos efectivos para erradicar la violencia sexual y los embarazos forzados y que brinden condiciones seguras para la interrupcin de embarazos no deseados, precautelando la vida de las mujeres, puesto que el aborto en condiciones inseguras es la tercera causa de mortalidad de mujeres en Bolivia. Garantizar el cumplimiento de procedimientos legales para el ejercicio de la paternidad responsable, de la filiacin de hijas e hijos y de la asignacin de asistencia familiar. Polticas y servicios de salud de calidad Polticas y servicios de salud dirigidos a eliminar las elevadas tasas de mortalidad materna y la prevencin y atencin del cncer crvico-uterino y de mama, infecciones de transmisin sexual y VIH/sida. Garantizar el acceso de las mujeres a servicios de salud con calidad, interculturalidad y enfoque de derechos, que cuenten con infraestructura e insumos y recursos humanos y financieros suficientes. Mejoramiento en la calidad de los recursos humanos y financieros suficientes para los servicios de maternidad en hospitales, centros de salud, seguros mdicos y cajas de salud. Elaboracin, aprobacin e implementacin de la leycontrala negligencia mdica. Los servicios de salud y salud sexual y reproductiva deben contar con atencin diferenciada para todas las etapas de la vida, con nfasis en adolescentes y jvenes. Polticas integrales para prevenir embarazos deseados, particularmente en adolescentes. Despenalizacin social y cultural del aborto no
Reglamentacin del artculo 266 del Cdigo Penal para su aplicacin sin necesidad de autorizacin judicial. Adems, establecer protocolos de salud para la prctica del aborto gratuito.
36
a globalizacin es un fenmeno que redefine los trminos de la economa con una creciente expansin del capital transnacional. La crisis financiera, ecolgica y alimentaria son los signos de la poca y, a la par de los avances tecnolgicos, modifican la vida de las mujeres y promueven transformaciones, tales como las producidas en el mercado de trabajo con su creciente internacionalizacin, el incremento de los perfiles de consumo, la profundizacin del extractivismo y los nuevos trminos de la explotacin de la naturaleza y del trabajo.
La reproduccin material del patriarcado a partir de los sistemas productivos y econmicos basados en la divisin sexual del trabajo y en la concentracin masculina de la propiedad y la riqueza define las bases materiales que excluyen a las mujeres de un acceso equitativo a recursos, ingresos, trabajo y oportunidades, produciendo dependencia, explotacin y discriminacin, y generando nuevas desigualdades, entre las cuales destacan las antiguas y las nuevas formas de explotacin econmica del trabajo femenino. Las transformaciones econmicas, sociales y culturales, tanto como aquellas que se han producido en el mundo del trabajo, muestran una creciente incorporacin de las mujeres al mercado de trabajo, con una mayor participacin econmica. Este fenmeno hace visibles las formas de dominacin y explotacin del trabajo de las mujeres, as como la emergencia de tensiones entre la esfera de lo pblico y la de lo privado; entre la economa del cuidado y la economa mercantil; entre la expansin de la participacin de las mujeres en la esfera laboral (trabajo remunerado) y la asignacin de las responsabilidades domsticas y del cuidado exclusivamente a ellas. El que haya ms mujeres insertas en el mercado de trabajo y generadoras de ingreso en el marco de una divisin sexual del trabajo naturalizada provoca, por un lado, la menor acumulacin por ellas de recursos tcnicos para el trabajo, dando lugar a una insercin laboral con evidente desigualdad en empleo e ingresos, y por otro, la invisibilizacin del trabajo domstico y del cuidado, que es realizado casi exclusivamente por mujeres, y que genera tensiones entre el trabajo remunerado y el trabajo domstico. En este escenario se pone en crisis el modelo de familia patriarcal, con el quiebre de la figura masculina como nica proveedora del hogar y con la masiva incorporacin de las mujeres al mercado de trabajo, incentivadas por las polticas neoliberales que agudizaron la pobreza y una creciente exclusin, lo que tuvo efectos en la vida de las mujeres, tales como su incorporacin laboral en condiciones de precariedad, con una mayor concentracin en el sector informal y familiar, con ingresos de subsistencia e infrasubsistencia, y con su incremento en el sector del pequeo comercio. Esto las ha convertido en el nuevo sujeto de pequeos crditos con altas tasas de inters en el mbito urbano y en la base de especulacin del capital financiero. A pesar de su mayor participacin econmica, siguen siendo consideradas subalternas y a cargo de la reproduccin domstica, con la continuidad de dinmicas y prcticas sostenidas en valores y visiones que naturalizan la divisin sexual del
39
trabajo, las relaciones de poder y de subordinacin en relacin a los hombres, que limitan su participacin econmica, el reconocimiento de su aporte y el ejercicio de derechos econmicos en igualdad de condiciones. Al asumir las mujeres el rol de generadoras de ingresos, sin modificar sus responsabilidades, casi exclusivas, del trabajo del cuidado, se ha sobrecargado su trabajo de tal manera que no acceden ni usan el tiempo de la misma manera que los hombres. El tiempo dedicado al trabajo domstico y del cuidado supone disminuir sus posibilidades de acceder a educacin, capacitacin, al trabajo bajo nuevas condiciones y con mejores ingresos, al trabajo digno, a la recreacin, al descanso y a espacios que permitan una calidad en las relaciones familiares. Las transformaciones econmicas han venido acompaadas de fenmenos como desempleo y expansin de la informalidad laboral, mayor insercin de las mujeres en trabajos precarios y de baja remuneracin, incremento de hogares con jefatura de hogar femenina, migraciones femeninas y otros, que han ido erosionando los sistemas sociales, los mecanismos garantes de la cohesin social y los sistemas de proteccin social estatuidos institucional y culturalmente. Y es que al no existir responsabilidades explcitas en el mbito del cuidado por parte del Estado y de la sociedad civil, se ha producido una crisis en este mbito. A la par, ha habido una expansin de la mercantilizacin de los cuerpos de las mujeres como fenmenos locales y mundiales a partir de la trata, que se ha convertido en una de las vas perversas de acumulacin de capital. Por otra parte, la dependencia econmica bajo diferentes modalidades y la falta de autonoma econmica de las mujeres se objetiviza en mujeres sin ingreso propio, sin acceso a bienes y recursos, con limitadas posibilidades de empoderamiento para acceder a espacios decisionales y contar con posiciones familiares, comunitariasy sociales ms ventajosas, y tambin limitadas posibilidades de reconocimiento, valoracin de su actual y de su potencial contribucin econmica. Reviste particular importancia el caso de las mujeres que trabajan en el sector agrcola, quienes enfrentan restricciones para el acceso a recursos productivos, como la tierra, y sin embargo se les atribuye y exige responsabilidades de la produccin agrcola y ganadera, tales como la seguridad alimentaria. Los cambios que se han operado en la produccin industrial alimentaria y su orientacin exportadora provocan una crisis de la economa campesina con la feminizacin de la agricultura en regiones de mayor pobreza. Esto da lugar a una creciente precarizacin del trabajo rural, el multiempleo y las nuevas inserciones laborales de las mujeres en el mbito rural en rubros de agroexportacin, de la cadena de comercio y en segmentos de informalidad, que denotan nuevas formas de explotacin econmica.
40
Transformar la actual divisin sexual del trabajo, que pone a las mujeres en situacin de desigualdad Reconocimiento y valorizacin del trabajo de las mujeres en el mbito laboral Redistribucin equitativa de la riqueza entre hombres y mujeres Acceso a la propiedad privada y colectiva de la tierra, a la vivienda, a recursos, a ingresos y a la proteccin social en igualdad de condiciones Reconocimiento de la corresponsabilidad social del cuidado y la priorizacin de polticas para la conciliacin entre el trabajo del cuidado y el trabajo remunerado Eliminacin de todas las formas de discriminacin de las mujeres en el mbito laboral Autonoma econmica de las mujeres Igual remuneracin por trabajo de igual valor
Agenda
Temas estratgicos
Proteccin y generacin de condiciones para el ejercicio de los derechos laborales
Garantizar el trabajo digno de las mujeres, a travs de la proteccin de los derechos de las mujeres y la no discriminacin, segn establecen las leyes y normativas laborales existentes y en elaboracin, estableciendo entre mujeres y hombres igual remuneracin por trabajo de igual valor (CEDAW, Recomendacin General N 13), as como sancin a la violencia laboral y al acoso sexual en el mbito laboral. Diseo e implementacin de polticas para el acceso a la seguridad social de corto plazo (salud) y largo plazo (jubilacin) de las mujeres que generan sus propias fuentes de trabajo. Diseo e implementacin de polticas de proteccin social para las mujeres que realizan trabajo domstico y del cuidado no remunerado.
Proteccin social
41
Corresponsabilidad social del cuidado para la compatibilizacin del trabajo en las familias y las actividades laborales de generacin de ingresos
Diseo e implementacin de una poltica nacional de corresponsabilidad social del cuidado. Esta poltica estatal debe tener como uno de sus ejes centrales la implementacin de un sistema integrado de servicios de cuidado infantil desde el enfoque de derecho, con la participacin del sector pblico, el sector privado y la sociedad civil. Cumplir la disposicin de obligatoriedad del servicio de cuidado infantil en las organizaciones pblicas y privadas con ms de 50 trabajadores (incluidas las estatales), estableciendo programas para el control, vigilancia y sancin de su incumplimiento. Asignacin presupuestaria para la subvencin de servicios de cuidado pblicos y semipblicos. Implementar con carcter obligatorio servicios que permitan compatibilizar la actividad laboral con el trabajo domstico y de cuidado, bajo un carcter de corresponsabilidad social y de democratizacin entre hombres y mujeres. El Estado y el sector privado deben asumir la implementacin de servicios de cuidado de personas con capacidades diferentes y personas de la tercera edad o con enfermedades crnicas y/o terminales, y brindar servicios de alimentacin y lavanderas accesibles. Diseo e implementacin de instrumentos para cuantificar y valorar el aporte econmico de las mujeres del trabajo domstico no asalariado y del cuidado, de acuerdo a la CPE.
Garantizar el trabajo digno y sin discriminacin de las mujeres en el mercado de trabajo
Diseo e implementacin de una poltica nacional para garantizar el trabajo digno y sin discriminacin de las mujeres en el mercado de trabajo. Programas para el control, vigilancia y sancin del acoso laboral y sexual en el Estado como empleador, estableciendo las directrices para el sector privado y pblico no estatal. Programas para el control, vigilancia y sancin de prcticas discriminatorias contra las mujeres en el proceso de contratacin, desarrollo profesional y remuneracin (igual remuneracin por trabajo de igual valor).
42
Apoyo y fortalecimiento a iniciativas de emprendimiento productivo de mujeres
Diseo e implementacin de una poltica nacional para el apoyo y fortalecimiento a iniciativas de emprendimiento productivo de mujeres, promoviendo la autonoma econmica de las mismas. Formulacin y aplicacin de polticas de fortalecimiento del comercio justo interno y externo. Formulacin y aplicacin de polticas de fortalecimiento de la organizacin autnoma de mujeres productoras. Acceso oportuno y en igualdad de condiciones a recursos financieros, tecnolgicos, gerenciales y otros para la produccin, transformacin y comercializacin. Acceso a formacin tcnica y acceso tecnolgico para la produccin.
Cumplimiento del Convenio 189la OIT de y de la normativa vigente sobre el trabajo asalariado del hogar
Diseo e implementacin de una poltica nacional para el efectivo cumplimiento de la normativa vigente y del Convenio 189 de la OIT sobre trabajo asalariado del hogar. Incluir los derechos establecidos de las trabajadoras asalariadas del hogar en el nuevo Cdigo Laboral. Sistema de registro, control y vigilancia de los derechos ya reconocidos. Reglamentacin especfica para la inscripcin de las trabajadoras del hogar en la Caja Nacional de Salud.
Acceso a recursos
Gestin desde el Estado de estrategias de desarrollo econmico plural y sostenible que garanticen y prioricen una distribucin equitativa en beneficio de las mujeres. Generar condiciones y polticas que garanticen que las mujeres accedan sin discriminacin a recursos para la produccin, a la titularidad de los medios de produccin, a crdito, tecnologa y al mercado laboral.
Acceso y titularidad de la tierra
Garantizar el cumplimiento de la normativa que establece el derecho de las mujeres al acceso, tenencia, herencia y titularidad de la tierra, privada y colectiva. Redistribucin de la tierra y acceso a recursos productivos a las mujeres, sin discriminacin por su estado civil o conyugal, en condiciones de calidad y tamao que le permitan su subsistencia.
43
Garantizar la representacin y participacin de las mujeres como titulares en los espacios de gestin de la tierra y territorio. Generar procesos de capacitacin e informacin dirigidos a que las mujeres conozcan sus derechos respecto al acceso y titularidad de la tierra, y la exigencia de cumplimiento de los mismos. Garantizar que todas las mujeres accedan a la documentacin que les permita obtener la titularidad de la tierra. Accesibilidad a crdito Garantizar el acceso de las mujeres a programas de crdito con bajos intereses y servicios financieros, para que puedan desarrollar iniciativas productivas y de generacin de ingresos que les permitan cambios radicales, de modo que no sigan perpetuando la subsistencia. Otorgar condiciones y requisitos para un real acceso a crdito orientado a mujeres de bajos ingresos y jefas de hogar. Impulsar la creacin de lneas de crdito de apoyo a las iniciativas rurales de las mujeres, que contemplen temas como garantas y servicios de asistencia tcnica y financiera. Acceso a la propiedad de vivienda Las polticas pblicas de vivienda deben garantizar el acceso y la titularidad de las mujeres, independientemente de su estado civil o conyugal y de su condicin etaria. Flexibilizar las condiciones y requisitos de acceso al crdito para vivienda, con nfasis en mujeres de bajos ingresos y jefas de hogar o dirigidos especficamente a stas. Polticas pblicas integrales de vivienda que garanticen acciones afirmativas a favor de las mujeres jefas de hogar, para resolver el dficit de vivienda de stas. Garantizar el acceso a la documentacin para la propiedad de vivienda de las mujeres.
44
3. Agenda para la democratizacin de las organizaciones sociales mixtas y de mujeres
as organizaciones sociales han asumido un papel poltico importante en el actual contexto, al constituirse, como parte de la sociedad civil, en espacios en que las mujeres se integran para ejercer sus derechos como parte de sectores sociales especficos, o como asociaciones exclusivas de mujeres que pretenden defender un conjunto de derechos de diverso tipo. Las organizaciones, sin embargo, han asumido otro papel: la demanda de ampliacin de derechos que no han sido reconocidos por el Estado, aunque tambin tienen objetivos ms amplios de inters sectorial, regional, departamental o nacional, como se ha expresado en la dinmica poltica actual en la que las organizaciones sociales han desempeado un papel fundamental para acabar con un ciclo neoliberal e inaugurar una nueva fase que dio lugar al proceso de cambio, al proceso constituyente y a la ampliacin de la democracia con una mayor participacin en los asuntos de inters ms general. Es decir, fue el tejido social el que posibilit proyectarse y ser decisivo para impulsar un proceso de cambios estructurales en el pas. La democracia se caracteriza, en el actual contexto, por una intensa actividad organizacional con intereses econmico-productivos, polticos, culturales, religiosos, etc. En estas organizaciones sociales existe una participacin masiva de mujeres en las llamadas organizaciones sociales mixtas y de mujeres. Si bien el papel de las mujeres ha sido frecuentemente reconocido en forma discursiva por su participacin y aporte, los espacios organizacionales presentan dficit democrticos, especialmente en relacin a gnero. Son espacios construidos en torno a modelos sindicales, de organizaciones comunitarias tradicionales o bajo pautas empresariales, con la lgica patriarcal de hegemona masculina en sus directivas, en la toma de decisiones y en las formas de participacin, lo que termina restringiendo la participacin de las mujeres o excluyndolas. Aun las organizaciones de mujeres estn estructuradas bajo estos modelos masculinizados, donde el ejercicio de la participacin, del liderazgo, del ejercicio dirigencial y de la interaccin interna se rige por normas no escritas que son discriminatorias y excluyentes. Las pautas que definen las relaciones de gnero provocan, por un lado, que las mujeres tengan menos posibilidades de acumulacin cognitiva y de experiencia para la participacin poltica bajo los requerimientos actuales del ejercicio democrtico (lectura, escritura, oralidad, negociacin, liderazgo, presencia pblica, etc.), aunque esta situacin va cambiando. Por otro lado las mujeres, por tener casi toda la responsabilidad del trabajo domstico y del cuidado en la familia, estn ante situaciones restrictivas y conflictivas para ejercer su derecho a participar, ser lideresas o dirigentas, debiendo en muchos casos renunciar a una participacin activa o de representacin pblica y poltica al privilegiar el cuidado y la atencin de sus hijos e hijas, el esposo y la familia. En otros casos, cuando han asumido una responsabilidad dirigencial, los costos personales y familiares son altos por las barreras en la familia y en la organizacin que deben enfrentar.
47
La mayor presencia de las mujeres participando en organizaciones y en cargos de representacin pblica ha permitido visibilizar las reacciones violentas de una sociedad patriarcal, a travs del acoso y la violencia poltica contra aquellas. Estos hechos, que no son excepcionales, sino que afectan a muchas mujeres, ha desnudado cmo, de manera individual o colectiva, se activan los dispositivos del patriarcado para restringir y evitar que stas tengan una libre participacin y presencia y voz en los espacios decisionales. Es decir que la inclusin de las mujeres en espacios organizacionales y de representacin pblica se da en un sistema poltico injusto y contrario a los principios democrticos. Esta participacin no tiene lugar en condiciones de igualdad con los hombres; los mecanismos de discriminacin y exclusin dominantes son ejercidos por hombres y por mujeres que se han convertido en colaboradoras para el funcionamiento de un sistema poltico patriarcal, que somete a la mayora de las mujeres y que reproduce y profundiza las desigualdades. La reciente constitucionalizacin de los derechos polticos entre los que figuran la participacin poltica paritaria, una legislacin contra el acoso poltico y la violencia poltica y la Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia carece de mecanismos que garanticen su cumplimiento. El Estado presenta lmites en el cumplimiento de la proteccin de los derechos o en el resguardo de los intereses particulares y generales. La transformacin de las organizaciones a travs de su democratizacin ser una de las vas para construir un tejido social capaz de profundizar la construccin democrtica desde las propias organizaciones. Esta potencia de transformacin se encuentra en la capacidad de articular los intereses comunes para trascender a acciones colectivas que cambien el actual estado de cosas y que limiten el ejercicio del monopolio del poder, enfrenten las diversas formas de dominacin y explotacin y eviten que se expropie y enajene la capacidad de participacin de las mujeres. Los ejes de la agenda para la democratizacin de las organizaciones sociales mixtas y de mujeres son los siguientes:
3.1. Eje Democratizacin del poder y participacin poltica de las mujeres

Redistribucin del poder Democratizacin del tejido organizacional Mujeres con participacin y representacin poltica Mujeres con poder y autonoma poltica Mujeres con ejercicio de derechos 48
Agenda
Temas estratgicos
Paridad y alternancia Efectivo ejercicio de derechos polticos
Paridad y alternancia de las mujeres en las directivas de las organizaciones mixtas. Reconocimiento de las trayectorias de participacin poltica de las mujeres en la definicin de las directivas de las organizaciones sociales mixtas y de mujeres. Acceso a la informacin por parte de las y los integrantes de la organizacin respecto de los derechos de las mujeres y, especficamente, de los derechos polticos contenidos en la actual legislacin.
Democratizacin de las organizaciones sociales
Democratizar las estructuras de las organizaciones sociales, garantizando la inclusin de 50% de mujeres en instancias directivas y de decisin en las organizaciones mixtas. Incluir la Agenda Poltica desde las Mujeres en las agendas de las organizaciones sociales.
Ejercicio de poder
La participacin de las mujeres en sus organizaciones debe tener un efectivo poder de decisin, y se debe respetar su autonoma poltica. Garantizar una participacin poltica de las mujeres libre de violencia y acoso poltico en la organizacin. Estatutos y reglamentos de las organizaciones sociales mixtas y de mujeres deben incluir las normas pertinentes de la Ley N 243, Ley contra el Acoso y la Violencia Poltica, y de la Ley N 348, Ley Integral para una Vida Libre de Violencia. Control social para el cumplimiento de la Ley N 243, Ley contra el Acoso y Violencia Poltica hacia las Mujeres y de la Ley N 348, Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia, como parte de las responsabilidades de la organizacin.
Derecho a la no violencia en la participacin poltica
Control social
Control social para el cumplimiento de la CPE y del conjunto de leyes que establecen los derechos de las mujeres.
49
3.2. Eje Desmontaje cultural, simblico y material del patriarcado

Desmontaje material y cultural del patriarcado Des-naturalizacin de la divisin sexual del trabajo Visibilizacin histrica de las mujeres en su actora poltica
Agenda
Temas estratgicos
Interaprendizaje
Disear e implementar acciones de interaprendizaje internas y con otras organizaciones en torno a las causas y condiciones de desigualdad de las mujeres. Reconocimiento y valorizacin del papel de las dirigentas y lideresas y del trabajo de las mujeres en las organizaciones. Adoptar medidas que permitan visibilizar las situaciones de discriminacin hacia las mujeres en la vida de las organizaciones.
Cultura poltica con democracia de gnero
Incluir principios y medidas en los estatutos y reglamentos de las organizaciones que garanticen la igualdad y equidad de gnero, de derechos, la no discriminacin y la no violencia en la vida de la organizacin. Control social para garantizar un sistema educativo que incorpore en la currcula de todos los niveles un enfoque despatriarcalizador, que cuestione y transforme las relaciones de poder que oprimen a las mujeres y su invisibilizacin histrica. Promover espacios de reflexin sobre gnero, masculinidades y despatriarcalizacin dentro de nuestras organizaciones
Control social al sistema educativo plurinacional con democracia de gnero
50
Medios de comunicacin
Exigir el cumplimiento de la normativa en relacin al tratamiento sexista, misgino y discriminatorio hacia las mujeres en los medios de comunicacin, de acuerdo a la Ley N 243, Ley contra el Acoso y la Violencia Poltica, y a la Ley N 348, Ley Integral para una Vida Libre de Violencia. Relacionamiento con medios de comunicacin para lograr el compromiso con una comunicacin no estereotipada, no discriminatoria, donde se reconozca la actora poltica de las dirigentas, lideresas y mujeres de base en su protagonismo en los distintos campos de accin de la organizacin, y no como poblacin vulnerable, sin victimizarlas.
3.3. Eje Garantas y condiciones para el ejercicio del derecho a vivir libres de violencia
Desnaturalizacin de la violencia Ruptura de la subordinacin y sujecin de las mujeres, transformacin de las relaciones de poder Autonoma fsica, psicolgica, sexual y simblica de las mujeres Autonoma del cuerpo Empoderamiento personal No feminicidio No violencia, ni revictimizacin
51
Agenda
Temas estratgicos
Cultura democrtica y de respeto a los derechos de las mujeres y de participacin poltica libre de violencia
Difundir la Ley N 243, Ley contra el Acoso y la Violencia Poltica, y de la Ley N 348, Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia, dentro de la organizacin. Asumir las responsabilidades delegadas por ley a las organizaciones sociales respecto a la prevencin y sancin de toda forma de acoso y violencia poltica hacia las mujeres. Incluir en los estatutos y reglamentos de la organizacin medidas y contenidos derivados de la Ley N 243, Ley contra el Acoso y la Violencia Poltica, y de la Ley N 348, Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia.
Participacin poltica en igualdad de condiciones
Garantizar la participacin de las mujeres en igualdad de condiciones. Garantizar a las mujeres dirigentas de la organizacin igualdad de condiciones para el ejercicio de sus responsabilidades, en el marco de sus derechos de acceso a la informacin y toma de decisiones autnomas, sin que medien intimidaciones para suscribir decisiones contrarias a su voluntad o al inters general.
Control social
Control social a la aplicacin de la Ley N 243, Ley contra el Acoso y la Violencia Poltica, y de la Ley N 348, Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia. Control social para garantizar la aplicacin de las Polticas Pblicas Integrales: Vidas Dignas, Mujeres Libres de Violencia . Control social para garantizar la implementacin de polticas pblicas nacionales y autonmicas concurrentes para garantizar ciudades como espacios pblicos seguros, no opresivos y sin violencia para las mujeres (considerando todos los dispositivos de seguridad pblica).
52
3.4. Eje Autonoma y autodeterminacin de los cuerpos de las mujeres: reconocimiento y condiciones para el ejercicio de los derechos sexuales y derechos reproductivos
Autonoma de las mujeres sobre su cuerpo, su sexualidad y la reproduccin Toma de decisiones informada sobre el ejercicio de la sexualidad independientemente de la reproduccin Mujeres como seres integrales, no reducidas a la dimensin reproductiva
Agenda
Temas estratgicos
Generar condiciones para el ejercicio de derechos sexuales y derechos reproductivos
Informar acerca de los derechos sexuales y derechos reproductivos de las mujeres, como el derecho a la autonoma de las mujeres sobre sus cuerpos y a la libertad de decidir respecto su sexualidad y la reproduccin, sin presin ni ejercicio de poder, y su relacin con la participacin en las organizaciones. Ejercer control social a las polticas y servicios de salud para garantizar el acceso de las mujeres a servicios de salud con calidad, interculturalidad y enfoque de derechos, y que cuenten con infraestructura, insumos, recursos humanos y financieros suficientes.
Control social a polticas y servicios de salud
53
3.5 Eje Autonoma econmica de las mujeres, acceso equitativo a recursos, ingresos, trabajo, oportunidades, reconocimiento de su aporte econmico y revalorizacin del trabajo domstico y de cuidado
Transformar la actual divisin sexual del trabajo que pone a las mujeres en situacin de desigualdad Reconocimiento y valorizacin del trabajo de las mujeres en el mbito laboral Redistribucin equitativa de la riqueza entre hombres y mujeres. Acceso a la propiedad privada y colectiva de la tierra, a la vivienda, a recursos, a ingresos y a la proteccin social en igualdad de condiciones Reconocimiento de la corresponsabilidad social del cuidado y la priorizacin de polticas para la conciliacin entre el trabajo del cuidado y el trabajo remunerado Eliminacin de todas las formas de discriminacin de las mujeres en el mbito laboral Autonoma econmica de las mujeres
Agenda
Temas estratgicos
Proteccin y generacin de condiciones para el ejercicio de los derechos laborales
Control social para el cumplimiento de la normativa laboral respecto a la proteccin de los derechos de las mujeres y la no discriminacin. Vigilar y participar en la elaboracin de nuevas disposiciones laborales garantizando los derechos laborales conquistados, igual remuneracin por trabajo de igual valor , y la sancin de la violencia laboral y acoso sexual en el mbito laboral.
54
Proteccin social
Elaborar propuestas y estrategias para la implementacin de polticas para el acceso a la seguridad social de corto plazo (salud) y largo plazo (jubilacin) de las mujeres que generan sus propias fuentes de trabajo. Elaborar propuestas y estrategias para la formulacin de polticas de proteccin social para las mujeres que realizan trabajo domstico y del cuidado no remunerado.
Corresponsabilidad social del cuidado para la compatibilizacin del trabajo en las familias y las actividades dirigenciales
Reflexionar sobre el rol de las mujeres en la responsabilidad de las tareas de cuidado y la participacin en las organizaciones. Plantear medidas para compatibilizar las tareas de cuidado y la vida dirigencial. Reflexionar sobre la corresponsabilidad del cuidado en las familias.
Garantizar el trabajo digno y sin discriminacin de las mujeres en el mercado de trabajo
Incluir en las demandas laborales y otras de la organizacin demandas en torno a los derechos especficos de las mujeres.
55
3. Anexos
Anexo 1
Encuentro Nacional de 2013
Fecha y lugar del Encuentro Nacional La Paz 28 y 29 de noviembre de 2013 N de participantes 205
N 1
Organizacin participante Confederacin Nacional de Mujeres Campesinas Indgenas Originarias de Bolivia Bartolina Sisa CMCIO BS Ayllu Charcas Federacin Nacional de Trabajadoras del Hogar de Bolivia FENATRAHOB Federacin de Comerciantes Minoristas Federacin Departamental Cooperativistas Mineros La Paz SIMACO: Confederacin Nacional de Trabajadores por Cuenta Propia CNMTPCP Federacin Nacional de Cooperativistas Mineros FENCOMIN Luces de Amrica Organizacin de Mujeres Juana Azurduy OMJA Confederacin Nacional de Indgenas de Bolivia CNAMIB Mujeres
21 22 23 24 25 26 27
Federacin de Regantes de Cochabamba FEDECOR Organizacin Indgena Chiquitana OICH FERMAY Confederacin Indgena Boliviano CIDOB AMUPPODES MYA FECOMAN Comit Integrador de Organizaciones Econmicas Campesinas de Bolivia - CIOEC Instituciones Viceministerio de Descolonizacin Centro de Promocin de la Mujer Gregoria Apaza CPMGA Centro de Investigacin Campesina - Potos CIAC ONU Mujeres IDEA Internacional Instituto Politcnico Tupac Katari IPTK Equipo de Comunicacin Alternativa de Mujeres ECAM Centro de Capacitacin y Servicios para la Integracin de la Mujer CECASEM Centro de Investigacin y Promocin del Campesinado CIPCA Centro de Formacin Poltica para Mujeres CCIMCA Fundacin La Paz Centro Juana Azurduy CJA Casa de la Mujer Centro de Capacitacin y Accin de la Mujer Campesina de Tarija CCIMCAT Mujeres en Accin y Accin del Oriente
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Federacin de Cafetaleros de Bolivia FECAFEB Confederacin Nacional de Ayllus y Marcas del Qullasuyu CONAMAQ Asociacin de Organizaciones de Productores Ecolgicos de Bolivia AOPEB Confederacin Sindical de Mujeres de Comunidades Interculturales de Bolivia CSMCIB Federacin Regional Aurferas FERRECO de Cooperativas
16 17 18 19 20
Centro Afroboliviano para el Desarrollo Integral y Comunitario CADIC: Organizacin de Mujeres de San Lorenzo Rostro de Mujer Organizacin de Mujeres Aimaras del Kollasuyo OMAK Cooperativa Productora de Caf - Nakhaki
59
16 17 18 19 20 21
Accin Ecumnica Sueca - DIAKONIA Conexin Fondo de Emancipacin Agencia Boliviana de Informacin ABI Red Patria Nueva Centro de Apoyo a la Mujer y a la Niez CAMN Agencia Espaola para la Cooperacin Internacional y Desarrollo AECID
Organizaciones participantes en el taller realizado en el departamento de Potos

N 1 2 3 Organizacin participante Federacin Vecinales Departamental de Juntas
Foro Poltico de Mujeres Confederacin Nacional de Mujeres Campesinas Indgenas Originarias de Bolivia Bartolina Sisa Federacin de Mujeres Socias Cooperativistas Mineras Federacin de Mujeres Profesionales Universitarias Sindicato de Trabajadoras del Hogar Potos Federacin de Trabajadoras por Cuenta Propia (minoristas) Federacin de Bisexuales y Transexuales Organizacin de Jvenes Voluntarias de Potos Trabajadoras Sociales Comunitarias Organizacin Sayary Warmis Organizacin de Mujeres Productivas Instituto de Investigacin Universidad Defensora del Pueblo AACPADAR Tupiza Asamblea de Derechos Humanos de Potos Federacin de Maestros Fe y Alegra Federacin Sud Uyuni Organizacin Mujeres CASIM Consejo de Ayllus Originarios de Potos Asociacin Mujer DEL Federacin de Gremiales Potos Centro de Madres Rijcharina Organizacin de Trabajadoras Sexuales Comit de Vigilancia MUSOL Potos CSMCIB: Confederacin Sindical de Mujeres de Comunidades Interculturales de Bolivia IDES
Encuentros departamentales 2014

Departamento Fecha y lugar del taller departamental N de participantes
4 5 6 7 8 9 10
Potos
7 de febrero Local Tukos Casa Real, C. Hoyos N 29 10 de febrero Saln Bernardino Racua CIPCA, C. Celio Lima Pizarro 12 de febrero Hotel Independencia, C. Calvo N 31 14 de febrero Saln El Marques , C. La Madrid N 372 (Plaza Principal) 18 de febrero Saln Hotel Misional , C. Ingavi esq. Independencia 20 de febrero Saln Sky Room del Hotel Gloria, Calle Potos 21 de febrero Hotel El Edn , Plaza 10 de Febrero Jueves 27 de febrero, Saln Embajador, del Hotel Ambassador , C. Espaa.
82
Pando
33
Chuquisaca Tarija
80
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
79
Santa Cruz
63
La Paz
130
Oruro
75
Cochabamba
79
TOTAL
621
28
60
N 1 2 3 4 5
Instituciones Tribunal Electoral Departamental de Potos Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico Direccin Departamental de Gnero Centro de Investigacin Campesina CIAC Potos y Accin
N 1
Autoridades Trinidad Flores
Instancia/organizacin poltica Presidenta Concejo Municipal de Santa Rosa del Abun Concejala del municipio de Bella Flor Concejala del municipio de Porvenir Concejala del municipio de Porvenir
Delmira Diez
Universidad Autnoma Tomas Fras
3 4
Janeth Ventura Karina Oshiro
Organizaciones participantes en el taller realizado en el departamento de Pando

N 1 Organizacin participante Confederacin Nacional de Mujeres Campesinas Indgenas Originarias de Bolivia Bartolina Sisa Confederacin Nacional de Indgenas de Bolivia CNAMIB Mujeres
Organizaciones participantes en el taller realizado en el departamento de Chuquisaca

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Organizacin participante Federacin nica de Pueblos Originarios de Chuquisaca Federacin de Juntas Vecinales Centro Afroboliviano para el Desarrollo integral y Comunitario CADIC Red de Lucha Contra la Violencia en Razn de Gnero Sindicato de Trabajadoras Asalariadas del Hogar Organizacin Vencedoras de Mujeres Lderes
2 3 4 5 6 7 8 9 10
Sindicato de Trabajadoras del Hogar Organizaciones de mujeres del municipio de Bella Flor Organizaciones de mujeres del municipio de Cobija Organizaciones de mujeres del municipio de Santa Rosa del Abun Organizaciones de mujeres del municipio de Villa Nueva Organizaciones de mujeres del municipio de Puerto Rico Organizaciones de mujeres del municipio de Porvenir Organizaciones de mujeres del municipio de Bolpebra
Trabajadoras por Cuenta Propia Coordinadora de la Mujer Sucre Federacin de Mujeres Bartolina Sisa Mujeres Lderes Emprendedoras Consorcio Boliviano de Juventudes Articulacin de Mujeres por la Equidad e Igualdad AMUPEI SATEPAS Sayary Warmi Fundacin APRECIA PROINDES
N 1 2
Instituciones Tribunal Electoral Departamental de Pando Centro de Investigacin y Promocin del Campesinado CIPCA: Norte Amaznico 13 14 15 16
61
17
Confederacin Sindical de Mujeres de Comunidades Interculturales de Bolivia CSMCIB Confederacin de Microempresarios y Comerciantes Minoristas Juventud Boliviana por un Futuro Siembra Juventud Instituto Politcnico Tpac Katari IPTK Asamblea Humanos Permanente de Derechos
4 5 6 7 8 9 10 11 12
Federacin de Trabajadores Eventuales PLANE Mujeres Productoras de Tarija - OTAR Sindicato Comunal Territorio Indgena Weenhayek Red de Mujeres Organizacin de Mujeres del Municipio Bermejo Bartolina Sisa de Padcaya Bartolina Sisa de Uriondo Bartolina Sisa de Yunchar Comunidades interculturales Comit Cvico de Tarija Federacin de Juntas Vecinales Comunidad El Puente Asociacin de Mujeres Organizacin de Mujeres del municipio de Padcaya Mujeres Productoras de Bermejo Sindicato de Trabajadoras del Hogar Asalariadas
18 19 20 21 22
FUMTPOCH BS
N 1 2 3 4 5 6 7
Instituciones Tribunal Electoral Departamental de Chuquisaca Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico Instituto Politcnico Tpac Katari IPTK Centro Juana Azurduy Universidad Mayor y Pontificia de San Francisco Xavier UMSFX Servicio Legal Integral Municipal SLIM Direccin Departamental de Igualdad de Oportunidades
13 14 15 16 17 18 19 20
N N 1 2 Organizaciones polticas Agrupacin Ciudadana Adelante Vecinos PAIS 3 1 2
Instituciones Tribunal Electoral Departamental de Tarija Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico ECAM - Equipo de Comunicacin Alternativa con Mujeres CCIMCAT - Centro de Capacitacin e Investigacin de la Mujer Campesina de Tarija Universidad Saracho Autnoma Juan Misael
Organizaciones participantes en el taller realizado en el departamento de Tarija

N 1 Organizacin participante Confederacin Nacional de Mujeres Campesinas Indgenas Originarias de Bolivia Bartolina Sisa Federacin de Gremialistas de Tarija Plataforma de Mujeres
N 1
Autoridades Segunda Daz
Instancia/organizacin poltica Concejala Municipio de Yunchar
2 3
62
N 1 2
Organizaciones polticas Agrupacin UNIR UN
22 23 24
CADIC: Centro Afroboliviano para el Desarrollo Integral y Comunitario Federacin Sindical de Mujeres Campesinas Bartolina Sisa San Julin Red Nacional Mujeres Lderes / Junta Vecinal Fundacin Levntate Mujer Confederacin Sindical de Mujeres de Comunidades Interculturales de Bolivia CSMCIB
Organizaciones participantes en el taller realizado en el departamento de Santa Cruz

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Organizacin participante Federacin de Mujeres Camiri Articulacin de Mujeres por la Equidad y la Igualdad AMUPEI Plataforma de la Mujer contra la Violencia Junta Vecinal Distrito 7 Organizacin Vecinal distrito 10 Junta Vecinal Asociacin Distrital Andrs Ibez Organizacin Indgena Chiquitina OICH Encuentro Social Alternativo ESA Central de Mujeres distrito 3 Organizacin de Mujeres Municipio el Puente / Guarayos Trabajadores por Cuenta Propia JVRNML FSTPB Federacin de Cafetaleros de Bolivia FECAFEB Federacin de Trabajadores por Cuenta Propia MINGA/ Asociacin de Organizaciones de Productores Ecolgicos de Bolivia AOPEB Federacin Departamental de Cooperativas Mineras FEDECOMIN Santa Cruz EPUA Kuatai CNAMIB: Confederacin Nacional Mujeres Indgenas de Bolivia. de
25 26
N 1 2 3 4
Instituciones Tribunal Electoral Departamental de Santa Cruz Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico Casa de la Mujer Cmara de Diputados
N 1
Autoridades Antonia Iray
Instancia/organizacin poltica Asamblesta mental Departa-
Organizaciones participantes en el taller realizado en el departamento de La Paz

N 1 2 3 4 5 6 7 Organizacin participante Asociacin de Concejalas de La Paz ACOBOL Asociacin de Centros de Madres Federacin de Juntas Vecinales FEJUVE El Alto Federacin de Mujeres de El Alto Articulacin Mujeres por la Equidad AMUPEI Organizacin de Mujeres del Kollasuyu OMAK Alianza de Mujeres de La Paz
Sindicato de Trabajadoras Asalariadas de Santa Cruz
63
8 9
Federacin de Gremiales Confederacin Nacional de Mujeres Campesinas Indgenas Originarias de Bolivia Bartolina Sisa Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu CONAMAQ Centro Afroboliviano para el Desarrollo CADIC SIMACO Bartolina Sisa Sindicato de Trabajadoras del Hogar SITRAHOB FDGALP Instituto Francs de Estudios Andinos IFEA Federacin de Cooperativas Mineras de Bolivia FENCOMIN Central Illimani Centro de Madres OMAK del municipio de Pukarani Provincia Aroma Municipio/ Calamarca Lideresas Organizacin de Vendedoras de Prendera y Ropa a Medio Uso Organismo Mujeres de Participacin Social /
36 37 N 1 2 3 4 5 6 7 8
Comit Nacional Cuenta Propia Federacin Mujeres de la Ciudad de El Alto Instituciones Tribunal Supremo Electoral Tribunal Electoral Departamental de La Paz Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico SIFDE Centro de Capacitacin y Servicio para la Mujer CECASEM Fundacin La Paz Centro de Promocin de la Mujer Gregoria Apaza Centro de Investigacin y Promocin del Campesinado CIPCA, Altiplano Centro de Informacin y Desarrollo de la Mujer CIDEM
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35
N 1 2 3 4 5
Autoridades Roco Lima Wilma Magne Claudia Bravo Claudia Bonilla Rosenda Castillo
Instancia/organizacin poltica Asamblesta Departamental MAS Asamblesta Departamental MSN Asamblesta Departamental UN Mujeres Unidas en Accin UN Asamblesta Departamental - Movimiento Por la Soberana (MPS) Asamblesta municipio de Guaqui Asamblesta municipio de Ayo Ayo Asamblesta Provincia Loayza Concejal Suplente de La Paz Concejal de Carabuco
Asociacin de Productores Ecolgicos de Bolivia AOPEB Provincia Ingavi. San Andrs de Machaca Bartolina Sisa Organizacin Mujeres Provincia Muecas / Bartolina Sisa Comunidades Interculturales / Beni Federacin de Micro y Pequeos Empresarios FEDEMYPE Organizacin Modesta Sanjins Comerciantes Artesanas OMAK Organizacin de Productoras Mujeres de Leche Sindicato Trabajadoras Asalariadas de La Paz Centro de Madres Juana Azurduy Central Quiquibey Federacin de Gremiales y Artesanos de La Paz
6 7 8 9 10
Reyna Isabel Chambi Sonia Salgado Quispe Ruth Condori Mara Calcino Virginia Mamani
64
N 1 2 3
Organizaciones polticas Movimiento al Socialismo MAS Movimiento Sin Miedo MSM Unidad Nacional UN
24 25 26 27 28
Comit Intersectorial de Mujeres Productores de Quinua Caracollo Centro Cultural Virgen del Socavn Centro de Madres Santa Rita Provincia Poop Federacin de Trabajadores de Salud Pblica de Oruro Federacin de Trabajadores Fabriles de Oruro Federacin Departamental de Mujeres Campesinas Bartolina Sisa Federacin de Cooperativas Mineras de Bolivia Consejo Departamental del Adulto Mayor Federacin Departamental de Trabajadores en Educacin Urbana de Oruro Asociacin Comunitaria del Distrito 1 Federacin Departamental de Panificadores de Oruro Central Obrera Departamental de Oruro Federacin Departamental de Clubes de Madres Organizacin del Pueblo Uru Murato Instituciones Tribunal Electoral Departamental de Oruro Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico SIFDE Consultorio Jurdico Integral para la Mujer Centro de Capacitacin Integral de la Mujer Campesina CCIMCA Autoridades Anglica Llampa F. Mara Llarra C. Instancia/organizacin poltica Concejala Gobierno Autnomo Municipal de Toledo Concejala Gobierno Autnomo Municipal de Corque Representante de la senadora Sandra Soriano
Organizaciones participantes en el taller realizado en el departamento de Oruro

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Organizacin participante Foro Ciudadano AMUPEI EBA Jubilados Nuevo Sistema Oruro Cooperativa Minera Nueva La Joya Cooperativa Minera Totoral Federacin Departamental Vecinales de Oruro Junta Vecinal Santa Ana II A Junta Vecinal Juan Pablo II Junta Vecinal Miraflores Junta Vecinal Litoral Sindicato de Trabajadores de la Universidad Tcnica de Oruro Defensoras comunitarias / Defensora de la Niez y la Adolescencia Organizacin de Desarrollo Integral ODI Sindicato de Trabajadoras del Hogar de Oruro Confederacin Nacional de Mujeres Trabajadoras por Cuenta Propia y Gremiales Federacin de Comerciantes Minoristas de Oruro Federacin Departamental de Trabajadores Gremiales de Oruro Mercado San Pedro Sindicato Velasco Galvarro (gremiales) Mercado Kantuta Sindicato Koritica (gremiales) Cooperativa Minera Poop Ltda. Municipio El Choro (provincia Cercado) Federacin de Maestros Jubilados de Oruro de Juntas
29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 N 1 2 3 4
N 1
Jacquelin Funes M.
65
N 1 2 3 4
Organizaciones polticas Movimiento sin Miedo MSN Movimiento al Socialismo MAS Unidad Nacional UN Movimiento San Felipe de Austria
24 25 26
Organizacin de Mujeres del Valle Alto Asociacin de Organizaciones Productoras Ecolgicas de Bolivia AOPEB Federacin de Cafetaleros de Bolivia FECAFEB Instituciones Tribunal Electoral Departamental de Cochabamba Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico Universidad Mayor de San Simn UMSS Instituto de Formacin Femenina Integral IFFI Centro de Apoyo a la Mujer y a la Niez CAMN Autoridades Mara Isabel Caero Shirley Franco Soledad Delgadillo Roxana Neri Flora Caldearon Cinda Gutirrez Norma Escobar Janetth Romn Betty Vsquez Instancia/organizacin poltica Concejala MAS Concejala TCP (Todos por Cbba) Asamblesta Dptal. MAS Asamblesta Dptal. Frente Amplio Concejo Municipal de Morochata Concejo Municipal de Morochata Concejo Municipal de Morochata Concejo Municipal de Aiquile Concejo Municipal de Aiquile
Organizaciones participantes en el taller realizado en el departamento de Cochabamba

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Organizacin participante Plataforma de Mujeres por la Ciudadana y la Equidad Comit Impulsor de Lideresas y Dirigentas de OTB Federacin de Mujeres Bartolina Sisa Federacin del Trpico Interculturales Federacin de Comerciantes Minoristas Junta Escolar Municipio Tiquipaya Red de Lucha contra la Violencia Fe y Alegra Asociacin de Regantes Tiquipaya Plataforma de Mujeres - Sacaba Control Social San Benito Asociacin de Adulto Mayor Ayllus Cochabamba COAMAC Concejo de Indgenas CIRIS Red de trabajadoras de la informacin y Comunicacin Red ADA Organizacin Unidad Nueva Esperanza de Colcapirhua Organizacin de Mujeres del municipio de Tiquipaya Organizacin de Mujeres del municipio de Vinto Organizacin de Mujeres del municipio de Capinota Organizacin de Mujeres del municipio de Arbieto Organizacin de Mujeres de Bulo Bulo Entre Ros Organizacin de Mujeres del municipio de San Benito
N 1 2 3 4 5
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9
N 1 2 3 4 5 6
Organizaciones polticas Movimiento Demcrata (6) Frente Amplio Victoria Movimiento Sin Miedo MSM (2) Poder Vecinal Vinto AMEI UNE
66
Anexo 2
Normativa nacional de gnero y derechos
Norma nacional Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia Ley de Regulacin del Trabajo Asalariado del Hogar Ley Orgnica del Ministerio Pblico Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana Para una Vida Segura Ley 263 Integral Contra la Trata y Trfico de Personas Ley Contra el Acoso y la Violencia Poltica en Razn de Gnero Ley de Deslinde Jurisdiccional Ley de Educacin Avelino Siani y Elizardo Prez Ley Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminacin Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional Ley de Rgimen Electoral Ley del rgano Judicial Ley del rgano Electoral Plurinacional Ley de Modificaciones al Sistema Normativo Penal Ley de Proteccin Legal de Nias, Nios y Adolescentes Ley de Proteccin a las Vctimas de Delitos Contra la Libertad Sexual Ley del Notariado Plurinacional Ley del Servicio Plurinacional de Asistencia a la Vctima Ley de Organizaciones Econmicas Campesinas Indgenas Originarias, OECAS, y de Organizaciones Econmicas Comunitarias, OECOM, para la Integracin de la Agricultura Familiar Sustentable y la Soberana Alimentaria Ley de Proteccin a Nacionales y Pueblos Indgenas Originarios en Situacin de Alta Vulnerabilidad Ley para la Prevencin del VIH-sida, proteccin de los derechos humanos y asistencia integral multidisciplinaria para las personas que viven con el VIH-sida Ley del Seguro Universal Materno Infantil (SUMI) Ley de Ampliacin del Seguro Universal Materno Infantil (SUMI) N de ley Ley 348 Ley 2450 Ley 260 Ley 264 Ley 263 Ley 243 Ley 073 Ley 070 Ley 045 Ley 031 Ley 027 Ley 026 Ley 025 Ley 018 Ley 007 Ley 054 Ley 2033 Ley 483 Ley 464 Ley 338 Fecha 09/03/2013 09/03/2003 11/07/2012 31/07/2012 31/07/2012 28/05/2012 29/12/2010 20/12/2010 08/10/2010 19/07/2010 06/07/2010 30/06/2010 24/06/2010 16/06/2010 18/05/2010 08/11/2010 29/10/1999 25/01/2014 19/12/2013 26/01/2013
Ley 450 Ley 3729
04/12/2013 08/08/2007
Ley 2426 Ley 3250
21/11/2002 05/12/2005
67
Instrumentos internacionales a favor de los derechos de las mujeres ratificados por Bolivia
Norma internacional Convencin para la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW), de 1979 Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer Convencin de Belem do Par , de 1994 Convencin Interamericana sobre Concesin de los Derechos Polticos a la Mujer, de 1948 Convencin Interamericana sobre Concesin de los Derechos Civiles a la Mujer, de 1948 Convencin Americana sobre Derechos Humanos, Pacto de San Jos de Costa Rica , de 1969 Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Protocolo de San Salvador , de 1988 Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial, de 1966 Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad, de 1999 Convencin Iberoamericana de Derechos de los Jvenes Protocolo para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente Mujeres y Nios Complementa la Convencin de las Naciones Unidad contra la Delincuencia Organizada Trasnacional, de 2000 Convencin Internacional sobre la Proteccin de los Derechos de los Trabajadores Migratorios y de sus Familias, de 1990 Convenio constitutivo del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, de Amrica Latina y el Caribe, Madrid, 24 julio de 1992 Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas Convenio 189 de la OIT sobre el trabajo decente para las trabajadoras y los trabajadores domsticos Protocolo Facultativo de la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW), de 1999 Disposicin ratificatoria Ley 1100 Ley 1599 Ley 2011 Ley 2012 Ley 1430 Ley 3293 Fecha 15/09/1989 18/08/1994 12/09/1999 17/09/1999 11/02/1993 12/12/2005
Ley 3454 Ley 1978 Ley 2344 Ley 3845 Ley 2273
27/07/2006 14/05/1999 26/04/2002 02/05/2008 22/11/2001
Ley 1976 Ley 1468 Ley 3760 Ley 309 Ley 2103
30/04/1999 18/02/1993 07/11/2007 20/11/2012 20/06/2000
68

Agenda Politica Mujeres 02.04.2014

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Agenda Politica Mujeres 02.04.2014

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

Articulacin de organizaciones sociales de mujeres de Bolivia

Agenda Poltica desde las Mujeres

Elecciones Nacionales 2014

Agenda poltica desde las mujeres Elecciones nacionales 2014

Agenda poltica desde las mujeres Elecciones nacionales 2014

Una agenda para despatriarcalizar Elecciones nacionales 2014

Agenda poltica desde las mujeres Elecciones nacionales 2014

Agenda poltica desde las mujeres Elecciones nacionales 2014

Una agenda para despatriarcalizar Elecciones nacionales 2014

Mujeres titulares como candidatas uninominales

Agenda poltica desde las mujeres Elecciones nacionales 2014

Efectivo ejercicio de derechos polticos

Democratizacin partidos polticos

Ejercicio de poder Derecho a la participacin poltica libre de violencia

Inclusin de la Agenda Poltica desde las Mujeres en la gestin pblica

Agenda poltica desde las mujeres Elecciones nacionales 2014

Una agenda para despatriarcalizar Elecciones nacionales 2014

Agenda poltica desde las mujeres Elecciones nacionales 2014

Una agenda para despatriarcalizar Elecciones nacionales 2014

Sistema educativo plurinacional con democracia de gnero

Inversin pblica en las mujeres

Agenda poltica desde las mujeres Elecciones nacionales 2014

Una agenda para despatriarcalizar Elecciones nacionales 2014

Agenda poltica desde las mujeres Elecciones nacionales 2014

Una agenda para despatriarcalizar Elecciones nacionales 2014

Agenda poltica desde las mujeres Elecciones nacionales 2014

Una agenda para despatriarcalizar Elecciones nacionales 2014

Agenda poltica desde las mujeres Elecciones nacionales 2014

Una agenda para despatriarcalizar Elecciones nacionales 2014

Agenda poltica desde las mujeres Elecciones nacionales 2014

Una agenda para despatriarcalizar Elecciones nacionales 2014

Agenda poltica desde las mujeres Elecciones nacionales 2014

Una agenda para despatriarcalizar Elecciones nacionales 2014

Garantizar el trabajo digno y sin discriminacin de las mujeres en el mercado de trabajo

Agenda poltica desde las mujeres Elecciones nacionales 2014

Apoyo y fortalecimiento a iniciativas de emprendimiento productivo de mujeres

Acceso y titularidad de la tierra

Una agenda para despatriarcalizar Elecciones nacionales 2014

3. Agenda para la democratizacin de las organizaciones sociales mixtas y de mujeres

Agenda poltica desde las mujeres Elecciones nacionales 2014

Una agenda para despatriarcalizar Elecciones nacionales 2014

3.1. Eje Democratizacin del poder y participacin poltica de las mujeres

Agenda poltica desde las mujeres Elecciones nacionales 2014

Democratizacin de las organizaciones sociales

Derecho a la no violencia en la participacin poltica

Una agenda para despatriarcalizar Elecciones nacionales 2014

3.2. Eje Desmontaje cultural, simblico y material del patriarcado

Cultura poltica con democracia de gnero

Control social al sistema educativo plurinacional con democracia de gnero

Agenda poltica desde las mujeres Elecciones nacionales 2014

Una agenda para despatriarcalizar Elecciones nacionales 2014

Participacin poltica en igualdad de condiciones

Agenda poltica desde las mujeres Elecciones nacionales 2014

Control social a polticas y servicios de salud

Una agenda para despatriarcalizar Elecciones nacionales 2014

Agenda poltica desde las mujeres Elecciones nacionales 2014

Garantizar el trabajo digno y sin discriminacin de las mujeres en el mercado de trabajo

Agenda poltica desde las mujeres Elecciones nacionales 2014

Una agenda para despatriarcalizar Elecciones nacionales 2014

Organizaciones participantes en el taller realizado en el departamento de Potos

Encuentros departamentales 2014

Agenda poltica desde las mujeres Elecciones nacionales 2014

Autoridades Trinidad Flores