Sociologia Do Trabalho 04 0 PDF

Nomia Lazzareschi
Doutora em Cincias Sociais pela Universidade Estadual de Campinas

(Unicamp). Mestre em Cincias Sociais do Trabalho pelo Institut Suprieur du
Travail da Universit Catholique de Louvain (Blgica). Bacharel e Licenciada
em Cincias Sociais pela Universidade de So Paulo (USP). Professora do
departamento de Sociologia da Faculdade de Cincias Sociais e do Programa
de Ps-Graduao em Cincias Sociais da Pontifcia Universidade Catlica de
So Paulo (PUC-SP).
Este material parte integrante do acervo do IESDE BRASIL S.A.,
mais informaes www.iesde.com.br
As diferentes formas
de administrao do
processo de trabalho no
capitalismo moderno
A acumulao primitiva do capital
A estrutura econmica da sociedade capitalista originou-se da acumulao primitiva do capital
ainda na estrutura econmica da sociedade feudal, anterior, portanto, acumulao capitalista, como
resultado de processos idlicos (aventureiros), sobretudo violentos, de obteno de riquezas.
As descobertas de ouro e de prata na Amrica, o extermnio, a escravizao das populaes indgenas, foradas a
trabalhar no interior das minas, o incio da conquista e pilhagem das ndias Orientais e a transformao da frica num
vasto campo de caada lucrativa so os acontecimentos que marcam os albores da era da produo capitalista. Esses
processos idlicos so fatores fundamentais da acumulao primitiva. Logo segue a guerra comercial entre as naes
europeias, tendo o mundo por palco. Inicia-se com a revoluo dos Pases Baixos contra a Espanha, assume enormes
dimenses com a guerra antijacobina da Inglaterra, prossegue com a guerra do pio contra a China etc.
Os diferentes meios propulsores da acumulao primitiva se repartem numa ordem mais ou menos cronolgica por
diferentes pases, principalmente Espanha, Portugal, Holanda, Frana e Inglaterra. Na Inglaterra, nos fns do sculo XVII,
so coordenados atravs de vrios sistemas: o colonial, o das dvidas pblicas, o moderno regime tributrio e o prote-
cionismo. Esses mtodos se baseiam em parte na violncia mais brutal, como o caso do sistema colonial. Mas, todos
eles utilizavam o poder do estado, a fora concentrada e organizada da sociedade para ativar artifcialmente o processo
de transformao do modo feudal de produo no modo capitalista, abreviando assim as etapas de transio. A fora
o parteiro de toda sociedade velha que traz uma nova em suas entranhas. Ela mesma uma potncia econmica.
(MARX, 1971, p. 868-869)
48 | As diferentes formas de administrao do processo de trabalho no capitalismo moderno
Max Weber tambm se refere aos processos de acumulao da riqueza anteriores ao capitalismo
moderno que caracterizaram as formas de capitalismo irracional. Entre esses processos,
[...] a ocupao e explorao de grandes regies fora da Europa. As aquisies coloniais dos Estados europeus deram
lugar, em todos eles, a uma gigantesca acumulao de riquezas dentro da Europa. O meio empregado para este ac-
mulo de riquezas foi o monoplio dos produtos coloniais, as possibilidades de colocao nas colnias, isto , o direito
de transportar-lhes as mercadorias, e, fnalmente, as oportunidades de ganho que oferecia o transporte, mesmo entre
a metrpole e as colnias, tal como foram asseguradas pela Ata de Navegao Inglesa, de 1651. Tal acumulao de
riquezas fcou garantida, sem exceo, por todos os pases, mediante o exerccio do poder, o que se revestiu de vrias
formas, isto , o Estado tirava das colnias lucros imediatos; administrando diretamente suas riquezas, ou cedendo-as
a determinadas sociedades, em troca de certos pagamentos. (WEBER, 1980, p. 136)
Assim, se a acumulao primitiva do capital foi obtida mediante atividades aventureiras, como, por
exemplo, as grandes navegaes que permitiram a colonizao, e/ou sobretudo mediante a violncia
cristalizada na escravido e no extermnio dos povos indgenas, a acumulao do capital nas sociedades
modernas resulta to somente da efccia e efcincia da administrao empresarial, isto , da capacidade
de explorar ao mximo, racionalmente, todos os recursos e/ou meios e/ou fatores da produo. Resulta,
portanto, da organizao racional do trabalho no interior das empresas, do clculo econmico permanen-
te e da anlise racional, probabilstica em termos matemticos, dos mercados nacionais e internacionais,
frutos de mltiplas determinaes: econmicas, polticas, sociais, culturais, universais.
Neste captulo, a ateno se volta para as implicaes sociais e humanas do processo de raciona-
lizao do interior das empresas, isto , das diferentes formas de organizao racional do processo de
trabalho que marcaram o sculo XX e determinaram, em grande parte, os mercados de trabalho.
A diviso tecnolgica do trabalho
A primeira expresso da racionalizao do interior das empresas industriais foi a diviso do
processo de trabalho em operaes especializadas atribudas a diferentes trabalhadores, j no sculo
XVIII, conforme nos demonstrou Adam Smith em A Riqueza das Naes.
Um homem estica o arame, outro o retifca e um terceiro o corta; um quarto faz a ponta e um quinto prepara o topo para
receber a cabea; a cabea exige duas ou trs operaes distintas: coloc-la uma funo peculiar, branquear os alfnetes
outra e at alinh-los num papel uma coisa separada: e o importante na fabricao de um alfnete deste modo divi-
dido em cerca de dezoito operaes que, em algumas fbricas, so executadas por mos diferentes, embora em outras o
mesmo homem s vezes execute duas ou trs delas. (SMITH, 1937, p. 4-5)
Os efeitos econmicos altamente positivos da diviso do trabalho, isto , o aumento da produti-
vidade do trabalho, devem-se, segundo Adam Smith, a trs diferentes circunstncias:
Este grande aumento na quantidade de trabalho que, em consequncia da diviso do trabalho, o mesmo nmero
de pessoas capaz de executar, deve-se a trs diferentes circunstncias: primeira, ao aumento da destreza de cada
trabalhador individualmente; segunda, economia de tempo que em geral se perde passando de uma espcie de
trabalho a outra; e, fnalmente, inveno de grande nmero de mquinas que facilitam e abreviam o trabalho, e
permitem que um homem faa o trabalho de muitos. (SMITH, 1937, p. 7)
Ao longo do sculo XIX, a diviso do processo de trabalho acentuou-se e foi por Marx denomina-
da diviso tecnolgica do trabalho por conformar-se s exigncias da introduo de novos instrumen-
tais de trabalho, isto , s exigncias de um sistema de mquinas que, ao desenvolver-se, propiciou uma
total reorganizao do interior da fbrica.
No entanto, at o fnal daquele sculo o trabalho industrial ainda era realizado por operrios pro-
fssionais, conhecedores da matria-prima e de todas as etapas de sua transformao num produto f-
nal. Seu conhecimento advinha da experincia vivida no cho da fbrica e lhes garantia autonomia pro-
fssional. Dada a inexistncia de uma programao da produo, predominava a organizao autnoma
do trabalho do operrio profssional ou qualifcado, que Alain Touraine, socilogo francs, qualifcou de
Sistema Profssional ou Fase A do processo de organizao e de qualifcao do trabalho. A qualifcao
do operrio , sobretudo, indicada por seu poder de comando e deciso sobre o prprio trabalho a par-
tir do conhecimento da totalidade do processo produtivo.
Esta independncia, essa liberdade profssional do operrio em relao empresa que o emprega inseparvel da
unidade profssional das categorias operrias, num ofcio determinado, unidade fundada na sucesso hierarquizada de
nveis de aprendizagem e deciso. (TOURAINE, 1973, p. 449)
Nesta fase, a diviso tecnolgica do trabalho, em estgio pouco avanado, preservava o trabalho
profssional altamente qualifcado.
Taylorismo e fordismo
Porm, nas ltimas dcadas do sculo XIX, Frederick Taylor, engenheiro norte-americano, desen-
volveu um novo mtodo de organizao do processo de trabalho industrial, apresentado em sua obra
Princpios de Administrao Cientfca, publicada em 1911, com a qual fcou conhecido como o pai da
administrao cientfca, tambm denominada taylorismo, para aumentar o volume de produo, a fm
de atender demanda crescente pela conquista de novos mercados e assegurar o mximo de prospe-
ridade ao patro e, ao mesmo tempo, o mximo de prosperidade ao empregado. (TAYLOR, 1966, p. 29),
sendo esse o principal objetivo da administrao.
O ponto de partida da obra de Taylor a sua constatao de que o trabalhador , por princpio
e defnio, vadio, trabalhando muito menos do que fsicamente capaz, tal como afrma nessa passa-
gem extravagante que, com certeza, a todos atordoa j pelo ttulo Vadiagem no Trabalho:
Os ingleses e americanos so os povos mais amigos dos esportes. Sempre que um americano joga basquetebol ou
um ingls joga cricket, pode-se dizer que eles se esforam, por todos os meios, para assegurar a vitria sua equipe.
Fazem tudo a seu alcance para conseguir o maior nmero possvel de pontos. O sentimento de grupo to forte que,
se algum homem deixa de dar tudo de que capaz no jogo, considerado traidor e tratado com desprezo pelos com-
panheiros.
Contudo, o trabalhador vem ao servio, no dia seguinte, e em vez de empregar todo o seu esforo para produzir a
maior soma possvel de trabalho, quase sempre procura fazer menos do que pode realmente e produz muito menos
do que capaz; na maior parte dos casos, no mais do que um tero ou metade dum dia de trabalho, efcientemente
preenchido. E, de fato, se ele se interessasse por produzir maior quantidade, seria perseguido por seus companheiros
de ofcina, com mais veemncia, do que se tivesse revelado um traidor no jogo. Trabalhar menos, isto , trabalhar deli-
beradamente devagar, de modo a evitar a realizao de toda a tarefa diria, fazer cera, [...] o que est generalizado nas
indstrias e, principalmente, em grande escala, nas empresas de construo. (TAYLOR, 1966, p. 32)
Essa citao inicial bastante esclarecedora da inteno nica de Taylor que a de encontrar
resposta pergunta fundamental tanto para o capitalista quanto para o seu preposto: como fazer o
trabalhador trabalhar mais? A resposta o taylorismo!
Ao criar e atribuir gerncia as funes de planejamento e controle do trabalho, com o estudo de
tempos e movimentos para a efcaz realizao das tarefas inerentes aos diferentes postos de trabalho;
seleo e treinamento do pessoal; fxao do volume de produo a ser obtido de cada um dos traba-
lhadores; elaborao de programas de incentivo em dinheiro ao trabalhador, Taylor fez surgir uma nova
estrutura administrativa com fundamento na ideia de tarefa e deu incio chamada Fase B ou Sistema
Tcnico de organizao do trabalho.
A ideia da tarefa , qui, o mais importante elemento na administrao cientfca. O trabalho de cada operrio com-
pletamente planejado pela direo, pelo menos, com um dia de antecedncia e cada homem recebe, na maioria dos
casos, instrues escritas completas que minudenciam a tarefa de que encarregado e tambm os meios usados para
realiz-la. [...] Na tarefa especifcado o que deve ser feito e tambm como faz-lo, alm do tempo exato concebido
para a execuo. (TAYLOR, 1966, p. 51)
Partindo do princpio da diviso tecnolgica do trabalho e da especiali zao do operrio, Taylor
estabeleceu cargos e funes, defnindo o contedo e o modo de execuo das tarefas de cada um e
suas inter-relaes com s dos demais, sob a superviso da gerncia. Iniciava-se, assim, o processo de
total dissociao entre a concepo do projeto do resultado e do processo de trabalho e o trabalho
de execuo do projeto, isto , dissociao entre trabalho intelectual e trabalho manual. O operrio
tornou-se um mero executor de tarefas previamente prescritas.
A Fase B ou Sistema Tcnico marcada, portanto, pela centralizao da organizao e do controle
da produo que permite e aprofunda a fragmentao e a especializao das atividades industriais,
fazendo surgir o operrio especializado ou semiqualifcado, simples condutor de mquinas e executor
de tarefas preestabelecidas, embora no elimine o trabalho qualifcado, concentrado nas ofcinas de
manuteno e ferramentarias, onde passaria a constituir redutos sempre ameaados do antigo sistema
de trabalho.
Os operrios especializados esto sujeitos organizao centralizada do trabalho. J no representam um potencial
profssional suscetvel de utilizaes diversas. Defnidos pelo posto de trabalho e, em grande parte, intermutveis, a
sua especializao no anloga dos operrios das manufaturas, cuja habilidade, mesmo reduzida execuo de
trabalhos parcelares, continuava a ser o princpio defnitivo. (TOURAINE, 1973, p. 454)
Assim, no mais havia necessidade de homens extraordinrios, com exceo dos membros da
gerncia. As prticas de seleo e treinamento visavam apenas conhecer as aptides dos candidatos
a um emprego e treinar os selecionados de acordo com o mtodo planejado. A seleo, ento, no
consistiu em achar homens extraordinrios, mas simplesmente em escolher entre homens comuns os
pouco especialmente apropriados para o tipo de trabalho em vista (TAYLOR, 1966, p. 76). Da deriva o
princpio da escolha do homem certo para o trabalho certo, cujas qualidades deveriam ser a fora fsica
e/ou a rapidez de percepo e reao na inspeo de qualquer objeto, mas de todas, sem exceo, a
qualidade essencial deveria ser a capacidade para a obedincia estrita.
Sem dvida, o taylorismo permitiu aumentar consideravelmente a produtividade do trabalho, redu-
ziu os custos de produo e os preos das mercadorias e, sobretudo, permitiu aumentar consideravelmente
os lucros dos capitalistas, assegurando ao mximo a prosperidade do patro. Mas, e quanto prosperida-
de do empregado? A prosperidade do empregado, acreditava Taylor, estaria assim assegurada:
Na tarefa, especifcado o que deve ser feito e tambm como faz-lo, alm do tempo exato concebido para a exe cuo.
E, quando o trabalhador consegue realizar a tarefa determinada, dentro do tempo-limite especifcado, recebe aumento
de 30 a 100% do seu salrio habitual. (TAYLOR, 1966, p. 51)
A nova organizao do trabalho, caracterizada pela centralizao e controle da produo pela ge-
rncia, tornou-se a forma predominante de administrao do processo produtivo at as ltimas dcadas
do sculo XX, porque o taylorismo foi aperfeioado por Henry Ford I, o pai da indstria automobilstica,
com a introduo, em 1914, de uma inovao tecnolgica: a esteira automtica de produo ou sistema
automtico de transporte de peas e ferramentas para intensifcar ainda mais o ritmo de trabalho, agora
totalmente controlado pela gerncia, que pode imprimir, com um simples apertar de boto, o ritmo que
quiser ao trabalho de todos.
O fordismo caracteriza o que poderamos chamar de socializao da proposta de Taylor, pois, enquanto este procurava
administrar a forma de execuo de cada trabalho individual, o fordismo realiza isso de forma coletiva, ou seja, a ad-
ministrao pelo capital da forma de execuo das tarefas individuais se d de uma forma coletiva, pela via da esteira.
(MORAES NETO, 1988, p. 36)
Ford, diferentemente de Taylor, considerava o trabalhador no apenas um produtor de mercado-
rias, mas tambm um consumidor. Por isso, aumentou os salrios de seus trabalhadores e instituiu a
jornada de trabalho de oito horas como incentivo ao consumo, alm de distribuir alguns benefcios,
como restaurantes, transporte, hospital e assistncia social, por ter compreendido que a produo pa-
dronizada em massa, graas nova organizao do processo de trabalho inaugurada em suas fbricas
com a construo da linha de montagem com esteira rolante esteira de produo requeria consumo
de massa. Compreendeu tambm que o fordismo seria adotado nos mais diferentes setores da ativida-
de econmica, inclusive nos escritrios, onde a esteira de produo era movida pelo ofce boy interno,
e poderia ser responsvel pelo surgimento da sociedade de consumo de massa. Isso de fato aconteceu
devido adoo, na dcada de 1930, de polticas intervencionistas de Estado, isto , de polticas de pro-
teo s economias nacionais, de proteo do emprego, de regulamentao das relaes de trabalho,
de fortalecimento dos sindicatos, que garantiram a elevao dos salrios e o consumo em massa.
No entanto, duvidosa a pretenso de Taylor, extensiva ao fordismo, de considerar essa forma de
administrao do processo de trabalho como cientfca. Trata-se muito mais de justifcar a intensifcao
do trabalho pela cincia do que propriamente demonstrar o carter verdadeiramente cientfco dessa
organizao do trabalho, pois, como ressalta Salm (1990, p. 64) [...] a Ergono mia estudo dos tempos
e movimentos no pode ser vista como algo objetivo, mas sujeito a negociaes e compromissos, o
que nos permite afrmar que o taylorismo/fordismo se fundamenta no conhecimento emprico, mas
no propriamente cientfco, dos efeitos positivos da disciplina e obedincia rgida s normas da empre-
sa, racionalmente elaboradas, para o aumento da produtividade do trabalho. Alm disso, considere-se
que o ingresso de parcelas importantes da classe operria ao consumo de bens industrializados, graas
ao aumento dos salrios e/ou ao salrio por rendi mento e ao baratea mento das mercadorias devido ao
aumento da produ tividade do trabalho, foi uma razo sufciente para justifcar a submisso no muito
passiva, verdade a essa nova forma de administrao do trabalho.
A anlise crtica do taylorismo/fordismo nos remete questo do confito de classes nas socie-
dades capitalistas e ao problema fundamental com o qual se defronta o capitalista e, nos dias de hoje,
o administrador que o representa: como obter a colaborao do trabalhador e faz-lo trabalhar mais
e melhor? Em princpio, ningum quer trabalhar para enriquecer o outro em troca apenas de um em-
prego de cujo salrio extrai o estritamente necessrio para a sua sobrevivncia. Taylorismo e fordismo
foram as respostas encontradas pelo capital, ao longo do sculo XX, para enfrentar esse problema,
mas os trabalhadores sempre reagiram, e sempre reagem, s condies impostas, organizando-se
politicamente em sindicatos e em movimentos sociais reivindicatrios de diferentes naturezas, mui-
tos deles bem-sucedidos, que lhes garantiram alguma melhoria nas condies de trabalho e de vida.
Conciliar interesses divergentes o desafo maior a ser confrontado pelo capital, pelo administrador,
pelos governos estabelecidos e pelos prprios trabalhadores, num esforo conjunto para a promoo
do desenvolvimento e reduo da desigualdade social.
Impactos do taylorismo/fordismo sobre o trabalhador
No h dvida de que o taylorismo/fordismo permitiu a melhoria das condies de vida para
a parcela da classe operria assalariada das grandes corporaes, dando-lhe acesso ao consumo de
bens industrializados, alm de ter gerado milhares de empregos nos EUA e ter sido responsvel, em
grande parte, pelo seu extraordinrio crescimento econmico, que fez do pas uma potncia mundial.
Mas, a que preo? O imortal Charles Chaplin, no flme, tambm imortal, Tempos Modernos, produziu a
representao artstica mais ilustrativa do trabalho infernal das fbricas fordistas e a transformao do
trabalhador num autmato desvairado, infeliz.
No faltaram razes para isso j que o taylorismo/fordismo provocou:
A desprofssionalizao da grande massa de trabalhadores, agora trabalhadores especializa- : :
dos na execuo de uma ou mais tarefas simplifcadas, repetitivas e insignifcantes, pensadas
pela gerncia cientfca, inclusive nos gestos e movimentos necessrios para realiz-las bem e
rapidamente.
A desprofssionalizao, isto , a especializao, conduz inexoravel mente perda da noo de : :
totalidade do processo de produo e compromete a capacidade de compreenso do signi-
fcado do prprio trabalho, sendo causa de profunda insatisfao e profundo sentimento de
frustrao por impossibilitar a realizao das potencialidades intelectuais e a satisfao das
necessidades de autoestima e autorrealizao, raiz da tendncia ao absentesmo, desperdcio
de material, negligncia, acidentes de trabalho, turnover (rodzio de pessoal), alcoolismo, dro-
gas, estresse, LER (leso por esforo repetitivo), fadiga constante etc. e da resistncia s condi-
es impostas atravs de movimentos sindicais, alguns marcados por extrema violncia.
A desprofssionalizao signifca a monopolizao do saber operrio pela gerncia cientfca : :
cujo programa, nas palavras de Benjamin Coriat,
[...] se defne pela anlise do obstculo que vence: trata-se nada menos que de expropriar aos trabalhadores seu
saber [...] no se trata somente de expropriar aos trabalhadores seu saber, seno tambm de confscar este saber
recolhido e sistematizado em benefcio exclusivo do capital. [...] o que aqui se instaura maciamente a separa-
o entre trabalho de concepo e de execuo, um dos momentos-chave da separao entre trabalho manual e
intelectual. (CORIAT, 1976, p. 94)
A monopolizao do saber pela gerncia cientfca reduz o poder de barganha da classe traba- : :
lhadora, cujos movimentos de resistncia, sindicais, tornaram-se movimentos reivindicat rios
por melhorias nas condies de trabalho, aumentos salariais e estabilidade no emprego e no
mais movimentos visando reapropriao dos instrumentos de trabalho, de orientao revo-
lucionria, portanto, que os caracterizou ao longo do sculo XIX.
A profunda insatisfao com as condies de trabalho causa da evaso no lazer em suas mais : :
variadas formas desde o simples passatempo diante da televiso at os esportes agressivos
e jogos de azar como necessidade visceral de preencher o vazio da alma e combater o tdio
provocado pelo trabalho massacrante porque insignifcante, desinteressante, repetitivo, alie-
nado e alienante, submisso, disciplinado e humilhante.
Tudo aquilo de que se viram privados no trabalho iniciativa, responsabilidade, realizao os trabalhadores bus-
cam reconquistar no lazer. Constatou-se, durante os ltimos dez anos, uma fantstica proliferao de manias,
de passatempos (art and craft hobbies), s quais se acrescentam todas as espcies de lazeres ativos, fotografa,
cermica, eletrnica, rdio etc., todas as categorias daquilo que Erich Fromm, por seu lado, opondo-se aos servios
aperta-boto das mquinas automticas, chama de do it yourself activities (atividades faa voc mesmo). Bell
acrescenta, que se ajusta plenamente s interpretaes que, antes, dramos desses fatos: a Amrica viu multiplicar-
-se o amador numa escala at ento desconhecida. E se nisso h, em si, um bem, ele foi obtido a um preo muito
elevado: o da satisfao no trabalho. (FRIEDMANN, 1972, p. 159)
Assim, o sculo XX, tendo divorciado o trabalho do lazer, do prazer, da alegria da busca da auto-
estima e da autorrealizao, transformando a expe rincia e a vivncia do trabalho em castigo, punio,
expiao do pecado original, tal como o interpretaram as tradies religiosas do Ocidente, ofereceu como
compensao o alargamento do tempo livre para no s possibilitar a reposio saudvel da fora de
trabalho e o aumento do consumo da produo em massa, mas tambm para possibilitar (muito embora
essa no fosse a inteno) a reverso no e pelo lazer das privaes do desenvolvimento da individualidade
no e pelo trabalho a que submeteu milhes de trabalhadores.
Taylorismo/fordismo geraram uma massa de trabalhadores insatisfeitos, entediados, frustrados, in-
felizes, alienados de si mesmos, de sua prpria natureza, cujas potencialidades no puderam se efetivar
na realizao de um trabalho arte-criao-ao inteligente e transfguraram o papel da Razo na Histria
em racionalidade instrumental das grandes organizaes racionais do mundo moderno.
A organizao racional , assim, alienadora: os princpios orientadores da conduta e da refexo, e com o tempo tambm
da emoo, no esto centralizados na conscincia individual do homem da Reforma, ou na razo independente do
homem cartesiano. Os princpios orientadores so, na verdade, alheios e em contradio a tudo o que se tem compreen-
dido historicamente como individualidade. No ser demais dizer que no desenvolvimento extremo a possibilidade de
razo que tem a maioria dos homens destruda, medida que a racionalidade aumenta e sua localizao, seu controle,
passa do indivduo para a organizao em grande escala. H, ento, racionalidade sem razo. Essa racionalidade no est
de acordo com a liberdade, sendo, antes, a sua destruidora. (MILLS, 1965, p. 185)
Taylorismo/fordismo universalizaram-se como forma predominante de organizao do proces-
so de trabalho no ps-Segunda Guerra Mundial, em 1945, tendo sido um dos fatores determinantes
da rpida reconstruo da Europa Ocidental e do Japo, que, pouco mais tarde, desenvolveu o toyo-
tismo, inaugurando a Fase C ou Sistema Automtico de Produo, por muitos autores denominada
produo fexvel.
preciso ressaltar, no entanto, que as consequncias positivas, ao contrrio das negativas, da
predominncia do taylorismo/fordismo no se estenderam a toda classe trabalhadora e muito menos
a todos os pases. A frica permanece um continente desconectado dos mercados internacionais e a
expectativa de vida de sua populao fca abaixo dos 55 anos de idade. A Amrica Latina ainda se deba-
te para extirpar os enormes bolses de pobreza em todos os seus pases, sem contar a disparidade das
condies de vida entre eles. A competio econmica entre pases se acirrou e os confitos entre eles
tornaram-se inevitveis, inclusive os confitos armados que no deram trgua humanidade um s dia
do sculo XX e neste incio do sculo XXI.
Considere-se tambm que no foi simples coincidncia o aparecimento das diferentes teorias
de motivao para o trabalho
1
, a partir dos anos 1950, quando da universalizao do taylorismo/for-
dismo, e a contratao de psiclogos nas empresas. A simples denominao dessas teorias Teorias de
Motivao para o Trabalho j razo sufciente para se dar conta da dimenso das questes suscitadas
pelas novas condies de trabalho que no atingiram apenas os trabalhadores, mas tambm as empre-
sas, obrigadas a enfrentar os problemas acima referidos de alcoolismo, drogas, negligncia, turnover
etc., a rever os seus mtodos de gesto e a atender muitas das reivindicaes dos trabalhadores, se
quisessem obter a sua colaborao.
1 As teorias da motivao foram elaboradas por Maslow (1970); Herzberg, Mausner e Snyderman (1959); Mumford (1970); Wroom (1964);
Argyris (1973); Myers (1964).
Compreende-se facilmente que, se naquelas condies trabalhar fosse uma atividade agradvel,
no haveria necessidade de se pensar em aplicar tcnicas de motivao dos trabalhadores originadas
de teorias de motivao para o trabalho!
Os Anos Dourados
A maioria dos seres humanos atua como os historiadores: s em retrospecto reconhece a natureza de suas experin-
cias. Durante os anos 1950, sobretudo nos pases desenvolvidos cada vez mais prsperos, muita gente sabia que os
tempos tinham de fato melhorado, especialmente se suas lembranas alcanavam os anos anteriores Segunda Guer-
ra Mundial. Um primeiro-ministro conservador britnico disputou e venceu uma eleio geral em 1959 com o slogan
Voc nunca esteve to bem, uma afrmao sem dvida correta. Contudo, s depois que passou o grande boom, nos
perturbadores anos 1970, espera dos traumticos 1980, os observadores sobretudo, para incio de conversa, os eco-
nomistas comearam a perceber que o mundo, em particular o mundo do capitalismo desenvolvido, passara por uma
fase excepcional de sua histria; talvez uma fase nica. Buscaram nomes para descrev-la: os trinta anos gloriosos dos
franceses (les trente glorieuses), a Era de Ouro de um quarto de sculo dos anglo-americanos. O dourado fulgiu com
mais brilho contra o pano de fundo bao e escuro das posteriores Dcadas de Crise. (HOBSBAWM, 1995, p. 253)
Esse o pargrafo inicial das mais de 100 pginas da parte II do livro de Eric Hobsbawm, A Era dos
Extremos, dedicada exclusivamente a apresentar e analisar as expresses materiais e no materiais da
prosperidade sem precedentes que se estendeu do perodo imediato ao ps-Segunda Guerra Mundial,
em 1945 a 1973, e atingiu no s a Europa e o Japo, mas tambm alguns pases da Amrica Latina, ra-
zo pela qual o ttulo dessa parte do livro A Era de Ouro, tambm denominada por diferentes autores
de Os Anos Dourados, Os Anos Gloriosos, As Dcadas de Ouro.
No Brasil, esse momento da histria fcou popularmente conhecido como Os Anos Dourados que,
entre ns, tiveram curtssima durao, pois foram interrompidos pelos Anos de Chumbo da ditadura mili-
tar. Os Anos Dourados, no Brasil, se iniciaram no governo de Juscelino Kubitschek (Os Anos JK) em 1956,
que, no seu programa de governo, o conhecido Plano de Metas, prometia cinquenta anos de desen-
volvimento em cinco, dinamizando a economia brasileira com a construo de Braslia e a entrada do
capital estrangeiro para a produo de bens durveis. Em 1957, Juscelino inaugurou a pedra fundamen-
tal da Volkswagem do Brasil, inaugurando, ao mesmo tempo, outra fase da industrializao nacional: a
industrializao de bens durveis com capital estrangeiro. A construo de Braslia e os investimentos
estrangeiros no pas geraram milhares de empregos e transformaram o ABC paulista (Santo Andr, So
Bernardo e So Caetano) no polo industrial de ponta da Amrica Latina, com tecnologia estrangeira e
administrao fordista do processo de trabalho.
Porm, os Anos Dourados no Brasil chegaram ao fm com a Revoluo de 1964 que interrompeu
o processo poltico democrtico, pois, de acordo com todos os autores dessa poca, a Era de Ouro sig-
nifcou um momento marcado no s pelo crescimento e desenvolvimento econmicos, mas tambm
pela democratizao das instituies polticas e sociais.
Por isso, havia muitas razes para justifcar as denominaes desse perodo de 30 anos do sculo
XX e para preencher as 100 pginas da parte II do livro de Hobsbawm. So elas:
Altssimo crescimento econmico : :
A economia mundial crescia a uma taxa explosiva. Na dcada de 1960, era claro que jamais houvera algo assim. A
produo mundial de manufaturas quadruplicou entre o incio da dcada de 1950 e o incio da dcada de 1970,
e, o que ainda mais impressionante, o comrcio mundial de produtos manufaturados aumentou dez vezes [...].
A produo agrcola mundial tambm disparou, embora no espetacularmente. E o fez no tanto (como muitas
vezes no passado) com cultivo de novas terras, mas elevando sua produtividade. (HOBSBAWM, 1995, p. 275)
Pleno emprego, pois a mdia de desemprego na Europa Ocidental estacionou em 1,5% e em : :
1,3% no Japo.
Elevao dos salrios, graas ao aumento da oferta de empregos e graas ao fortalecimento : :
dos sindicatos, cujo poder de barganha tambm aumentou; acrescente-se a isso a distribui-
o de benefcios sociais, tais como educao fundamental, assistncia mdica e hospitalar,
seguro-desemprego etc. que tambm contriburam para aumentar o poder aquisitivo dos as-
salariados.
Desenvolvimento cientfco e tecnolgico que permitiu inundar os mercados de novos pro- : :
dutos a preos populares: televiso, discos de vinil, rdios portteis transistorizados, relgios
digitais, calculadoras de bolso a bateria e depois a energia solar, e produtos de uso industrial e
comercial: motor a jato, transistor, energia nuclear etc. (HOBSBAWM, 1995, p. 261).
Multinacionalizao do capital, isto , transferncia do capital de grandes corporaes para o : :
Leste Asitico e a Amrica Latina procura de mo de obra barata e politicamente desorgani-
zada, dando origem a uma nova diviso internacional do trabalho ao permitir a industrializa-
o de bens durveis (eletrodomsticos, automveis, tratores etc.) em pases at ento produ-
tores e exportadores de bens primrios commodities e produtores de bens industrializados
de consumo ( produtos alimentcios, de higiene pessoal, tecidos, sapatos etc.).
A economia mundial tornou-se internacional, com a criao de instituies internacionais, : :
como o Banco Mundial (Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento) e o Fundo
Monetrio Internacional (FMI) para a promoo do investimento internacional, manuteno
da estabilidade do cmbio desde os Acordos de Bretton Woods de 1944, o dlar americano
passou a ser papel-moeda reserva internacional em substituio ao padro ouro da moeda,
alm de tratar de balanas de pagamento (HOBSBAWM, 1995, p. 269).
Os Estados Nacionais adotaram polticas intervencionistas na economia, subsidiando, susten- : :
tando, supervisionando, planejando e tambm administrando indstrias de toda natureza e
construindo a infraestrutura necessria para o seu desenvolvimento, ao mesmo tempo em
que adotaram polticas da socialdemocracia com a universalizao de benefcios e programas
sociais graas ao grande volume de impostos arrecadados, fazendo nascer os Estados de Bem-
-Estar (Welfare States).
Mudanas culturais profundas em todas as esferas da vida, ressaltando-se as que atingiram : :
a msica, com Elvis Presley e as bandas dos Beatles e Rolling Stones; a famlia e os relaciona-
mentos entre os sexos, com a plula anticoncepcional e a instituio do divrcio em muitos
pases; a universalizao do blue jeans que revolucionou a moda; os movimentos feministas e
a liberao feminina; os movimentos antirracistas etc.
No entanto, a prosperidade dos Anos Dourados foi desigual e a pobreza em muitos pases da
frica, da Amrica Latina e da sia continuou a atingir milhes e milhes de pessoas, apesar do cresci-
mento econmico tambm dessas regies. Por qu? Um parntese deve ser aqui aberto para apontar as
causas do fraco desenvolvimento econmico e social da Amrica Latina e, em especial, do Brasil, mesmo
durante o curto perodo dos Anos Dourados.
Os Anos Dourados chegam ao fm na dcada de 1970, quando comea a se confgurar uma crise
de consumo com o acirramento da competio internacional. Para enfrentar a crise, procede-se a uma
total reestruturao da economia mundial que, inevitavelmente, provoca uma total reestruturao das
empresas e dos mercados de trabalho. Por isso, para compreender a nova forma de administrao do
processo de trabalho, em consolidao tambm no Brasil, ser preciso compreender as razes da crise
e a reorganizao da economia mundial, com suas consequncias sobre o mundo empresarial e dos
mercados de trabalho.
Nota sobre o subdesenvolvimento econmico e social do Brasil
Pases em processo de desenvolvimento e aqueles denominados emergentes (Brasil, Mxico, Ar-
gentina, ndia, China e os do Sudeste Asitico) so depen dentes da tecnologia originria dos pases de
industrializao avanada, o chamado Grupo dos Sete (G7): USA, Japo, Alemanha, Frana, Reino Unido,
Itlia, Canad.
A dependncia tecnolgica tem como resultado inevitvel a sujeio econmica que se expres-
sa no desequilbrio permanente da balana de pagamentos e na dependncia do aporte de capitais
estrangeiros, seja na forma de investimentos produtivos diretos, seja na de capital fnanceiro captado
a juros altssimos no mercado internacional especulativo, desregulamentado e voltil, para fnanciar
investimentos em infraestrutura e garantir o lastro da moeda, cuja estabilizao depende das reservas
nacionais em dlares.
Pases de tecnologia atrasada ainda continuam exportadores de commodities primrias, isto , de
matrias-primas ou bens primrios ou industrializados com pouco valor agregado, vendidos a preos quase
sempre declinantes no mercado internacional, com exceo do petrleo.
A produo de bens durveis, na maioria dos pases dependentes da Amrica Latina, foi possvel,
num primeiro momento, graas ao processo de multinacionalizao do capital. Esse processo intensif-
cou-se, sobretudo, a partir da dcada de 1960, motivado pela perspectiva muitssimo atraente de obten-
o de altas taxas de lucro, resultado da abundncia de mo de obra, fraqueza dos movimentos sindicais
e polticos e dos baixos salrios, comparativamente queles pagos nos pases de origem do capital. No
se fazia necessria, portanto, a transferncia de tecnologia de ltima gerao para diminuir os custos de
produo e aumentar a competitividade dos pases da regio nos mercados internacionais.
Assim, ao mesmo tempo em que a multinacionalizao do capital signifcou a intensifcao do pro-
cesso de industrializao dos pases dependentes, iniciado em dcadas anteriores, impediu, pelas mesmas
razes que a motivaram, o desenvolvimento do mercado interno e a elevao dos nveis de vida de suas
populaes, alm de sangrar os cofres pblicos com o pagamento da dvida externa contrada tanto para
a construo da infraestrutura industrial necessria quanto para fnanciar investimentos no produtivos
investimentos realizados de forma irresponsvel por muitos governos militares da Amrica Latina.
Fernando Henrique Cardoso afrmou a respeito do processo de internacionalizao do merca-
do interno:
a este processo que me refro com o designativo de industrializao excludente ou restritiva. Por qu? A razo
simples em termos de uma caracterizao que tome em considerao os efeitos dessa industrializao. Transfere-se
para as economias em desenvolvimento um sistema produtivo j pronto, importando-se fbricas completas que no
decorrer de poucos anos passam a fabricar os utenslios usuais da vida moderna dos pases desenvolvidos e trazem
com eles as tcnicas (e no s a tecnologia produtiva) requeridas para o funcionamento das economias industriais de
massa: propaganda, fabricao constante de novos produtos e criao de novas necessidades de consumo, suporte
fnanceiro complexo (crdito ao consumidor e ao produtor) etc.
Entretanto, da mesma forma que a industrializao substitutiva se iniciou no Brasil (como nos outros pases latino-
-americanos) sem a ocorrncia prvia ou posterior de uma profunda modifcao na economia e na propriedade agr-
rias, sua etapa fnal, que supunha a produo dos bens de consumo de massas, deu-se sem que tivessem ocorrido sig-
nifcativas tendncias redistribuio de rendas. Assim, a internacionalizao do mercado se certo que signifcou
a abertura do mercado aos capitais estrangeiros e maior homogeneizao das tcnicas de produo, comercializao e
funcionamento em comparao com os centros de desenvolvimento mundial no trouxe consigo maior participao
social nos frutos do progresso tecnolgico. Como nestas condies compatibilizar a escala de produo com o merca-
do? (CARDOSO, 1975, p. 73-74)
O resultado do processo de industrializao excludente ou restritiva no Brasil e nos demais pases
da Amrica Latina foi a elevao dos ndices de infao a dois dgitos mensais com as consequncias
correlatas previsveis: diminuio dos investimentos estrangeiros e dos gastos pblicos; corroso dos
salrios; aumento do desemprego, alm dos pedidos de socorro ao FMI, implicando sempre dolorosos
ajustes econmicos e queda dos nveis de vida da populao. Por essas razes, a dcada de 1980 foi
considerada a dcada perdida, com o recrudescimento da dependncia econmica, tanto para o Brasil
quanto para o conjunto dos pases latino-americanos que adotaram polticas semelhantes de industria-
lizao pela via da substituio das importaes, fnanciada pelo capital estrangeiro.
Exportadores de bens com pouco valor agregado e, por isso mesmo, vendidos a preos baixos,
e importadores de bens com muito valor agregado, comprados a preos elevados, dependentes do
mercado fnanceiro internacional ou do FMI para garantir a sua credibilidade na economia mundial, os
pases de tecnologia atrasada vivem as consequncias dramticas do crculo vicioso da dependncia:
so dependentes porque tm tecnologia atrasada e tm tecnologia atrasada porque so dependentes.
Aps duas dcadas perdidas a de 1980, em decorrncia da crise gerada pelo endividamento externo
e pelos altos ndices de infao, e a de 1990, devido recesso econmica provocada no s pelas crises
internacionais (Mxico, Rssia, sia), mas tambm e, sobretudo, pelo Plano Real, que se fundamentou na
poltica de juros altos para atrair capitais fnanceiros e conter a infao, na cobrana de impostos em cascata
para os americanos que inviabilizava as exportaes e na abertura dos mercados brasileiros aos produtos es-
trangeiros altamente competitivos, paradoxalmente combinada consolidao e ao fortalecimento de blo-
cos econmicos, congregando os pases mais ricos do mundo, como o Nafta e a Unio Europeia, resistentes
abertura de seus mercados concorrncia internacional , o Brasil e alguns pases da Amrica Latina (Mxico,
Argentina) conhecem uma nova fase de industrializao determinada pela globalizao da economia que,
por sua vez, d incio a novas formas de dependncia dos pases tecnologicamente atrasados.
Texto complementar
Que sofrimento? insatisfao e contedo signifcativo da tarefa
(DEJOURS, 1992)
[...] Do discurso operrio podem-se extrair vrios temas que se repetem obstinadamente como
um refro obsessivo. No h um s texto, uma s entrevista, uma s pesquisa ou greve em que no
aparea, sob suas mltiplas variantes, o tema da indignidade operria. Sentimento experimentado ma-
ciamente na classe operria: o da vergonha de ser robotizado, de no ser mais que um apndice da
mquina, s vezes de ser sujo, de no ter mais imaginao ou inteligncia, de estar despersonaliza-
do etc. do contato forado com uma tarefa desinteressante que nasce uma imagem de indignida-
de. A falta de signifcao, a frustrao narcsica, a inutilidade dos gestos formam, ciclo por ciclo, uma
imagem narcsica plida, feia, miservel. Outra vivncia, no menos presente do que a da indignidade, o
sentimento de inutilidade remete, primeiramente, falta de qualifcao e de fnalidade do trabalho. O
operrio da linha de produo como o escriturrio de um servio de contabilidade muitas vezes no co-
nhece a prpria signifcao de seu trabalho em relao ao conjunto da atividade da empresa. Mas, mais
do que isso, sua tarefa no tem signifcao humana. Ela no signifca nada para a famlia, nem para os
amigos, nem para o grupo social e nem para o quadro de um ideal social, altrusta, humanista ou poltico.
Raros so aqueles que ainda creem no mito do progresso social ou na participao a uma obra til.
Correlativamente, elevam-se queixas sobre a desqualifcao. Desqualifcao cujo sentido
no se esgota nos ndices e nos salrios. Trata-se mais da imagem de si que repercute do trabalho,
tanto mais honroso se a tarefa complexa, tanto mais admirada pelos outros se ela exige um know-
-how, responsabilidade, riscos.
A vivncia depressiva condensa de alguma maneira os sentimentos de indignidade, de inu-
tilidade e de desqualifcao, ampliando-os. Esta depresso dominada pelo cansao. Cansao
que se origina no s dos esforos musculares e psicossensoriais, mas que resulta sobretudo do
estado dos trabalhadores taylorizados. Executar uma tarefa sem investimento material ou afetivo
exige a produo de esforo e de vontade, em outras circunstncias suportada pelo jogo da moti-
vao e do desejo. A vivncia depressiva alimenta-se da sensao de adormecimento intelectual,
de anquilose mental, de paralisia da imaginao e marca o triunfo do condicionamento ao com-
portamento produtivo.
[...] Fadiga, carga de trabalho e insatisfao. Ao invs de fazer referncia noo de carga
psquica do trabalho, que corresponde, antes de tudo, preocupao em apresentar uma con-
cepo coerente com a ergonomia contempornea, melhor interrogar-se sobre o custo humano
da insatisfao. A organizao do trabalho, concebida por um servio especializado da empresa,
estranho aos trabalhadores, choca-se frontalmente com a vida mental e, mais precisamente, com
a esfera das aspiraes, das motivaes e dos desejos. [...] Num trabalho rigidamente organizado,
mesmo se ele no for muito dividido, parcelado, nenhuma adaptao do trabalho personalidade
possvel. As frustraes resultantes de um contedo signifcativo inadequado s potencialidades
e s necessidades da personalidade podem ser uma fonte de grandes esforos de adaptao. Mes-
mo as ms condies de trabalho so, no conjunto, menos temveis do que uma organizao de
trabalho rgida e imutvel.
O sofrimento comea quando a relao homem-organizao do trabalho est bloqueada; quan-
do o trabalhador usou o mximo de suas faculdades intelectuais, psicoafetivas, de aprendizagem e
de adaptao. Quando um trabalhador usou de tudo de que dispunha de saber e de poder na orga-
nizao do trabalho e quando ele no pode mais mudar de tarefa: isto , quando foram esgotados os
meios de defesa contra a exigncia fsica. No so tanto as exigncias mentais ou psquicas do tra-
balho que fazem surgir o sofrimento (se bem que esse fator seja evidentemente importante quanto
impossibilidade de toda a evoluo em direo ao seu alvio). A certeza de que o nvel atingido de
insatisfao no pode mais diminuir marca o comeo do sofrimento.
Da anlise do contedo signifcativo do trabalho, preciso reter a antinomia entre satisfao
e organizao do trabalho. Via de regra, quanto mais a organizao do trabalho rgida, mais a
diviso do trabalho acentuada, menor o contedo signifcativo do trabalho e menores so as
possibilidades de mud-lo. Correlativamente, o sofrimento aumenta.
O sofrimento proveniente do pouco contedo signifcativo do trabalho taylorizado no mais
um mistrio e denunciado no s pelos operrios, mas tambm pelos ergonomistas e por certos
meios do patronato progressista.
Atividades
1. Tempos Modernos e A Classe Operria Vai ao Paraso so dois clssicos do cinema que retratam as
condies tayloristas e fordistas de trabalho ao longo do sculo XX. Assista a esses dois flmes
com muita ateno e recupere, a partir de algumas cenas, as caractersticas daquelas formas de
administrao do processo de trabalho.
2. Se voc trabalha numa fbrica ou num escritrio, descreva as suas atividades e verifque se esto
organizadas segundo os princpios do taylorismo/fordismo.
3. Caso voc trabalhe numa fbrica ou num escritrio, perceba se possvel encontrar no seu posto
de trabalho oportunidade para desenvolver as suas potencialidades de inteligncia, criatividade,
esprito crtico e iniciativa. Por qu?
4. Faa uma pesquisa bibliogrfca e em fontes como o IBGE, DIEESE e Seade para verifcar se a
sua cidade natal e o seu Estado tambm cresceram, permitindo a melhoria das condies de
vida da populao durante os Anos Dourados.
Gabarito
1. O aluno deve assistir aos dois flmes e apontar as cenas que ilustram os princpios do taylorismo e
do fordismo, que so:
a) Dissociao entre concepo e execuo do trabalho.
b) Acentuada diviso do processo de trabalho em operaes simplifcadas, cada uma delas
realizada por um homem diferente.
c) Cada tarefa foi pensada pela gerncia cientfca, que tambm responsvel pela
cronometragem do trabalho, possvel graas ao estudo dos gestos e movimentos necessrios
para a realizao das operaes de cada um dos postos de trabalho, e responsvel tambm
pela fxao do volume de produo.
d) No caso de Tempos Modernos, ilustrao de uma fbrica fordista, responder que at mesmo
o ritmo do trabalho determinado pela gerncia que imprime velocidade maior ou menor
esteira de produo.
e) Demonstrar que o trabalhador submetido a essas condies de trabalho torna-se um
trabalhador especializado, desprofssionalizado e profundamente insatisfeito.
2. O aluno deve descrever as suas atividades e a organizao do processo de trabalho em sua fbrica
e/ou escritrio para verifcar se trabalha numa fbrica ou num escritrio de organizao taylorista/
fordista do trabalho, cujos princpios so:
a) Dissociao entre concepo e execuo do trabalho.
b) Acentuada diviso do processo de trabalho em operaes simplifcadas, cada uma delas
realizada por um homem diferente.
c) Cada tarefa foi pensada pela gerncia cientfca que tambm responsvel pela cronometragem
do trabalho, possvel graas ao estudo dos gestos e movimentos necessrios para a realizao
das operaes de cada um dos postos de trabalho, e responsvel tambm pela fxao do
volume de produo.
d) No caso de uma fbrica fordista ou de um escritrio com acentuada diviso do trabalho,
responder que at mesmo o ritmo do trabalho determinado pela gerncia que imprime
velocidade maior ou menor esteira de produo.
e) Demonstrar que o trabalhador submetido a essas condies de trabalho torna-se um
trabalhador especializado, desprofssionalizado e profundamente insatisfeito.
3. Se a fbrica onde o aluno trabalha fordista ou taylorista, com certeza ali ele no ter
oportunidades de crescimento pessoal por realizar operaes simples e repetitivas, sob o
comando da gerncia. O mesmo se d nos escritrios marcados por acentuada diviso do
trabalho. Assim, nos dois casos, o trabalhador no encontra no trabalho a oportunidade para
o desenvolvimento de suas potencialidades porque nem mesmo profsso ele tem. um
trabalhador especializado.
4. O aluno dever fazer uma pesquisa bibliogrfca e consultar os dados dos institutos de pesquisa
IBGE, DIEESE, Seade para saber se o seu estado ou a sua cidade tiveram crescimento
econmico, poltico, social e cultural durante os curtos Anos Dourados do Brasil. Ele encontrar
sobretudo dados sobre crescimento econmico, industrializao e distribuio da renda em
seu estado e cidade natal.
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Nomia Lazzareschi

Doutora em Cincias Sociais pela Universidade Estadual de Campinas

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