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PRESENTACION
ASISTENTES:
BREVE PRESENTACIN PERSONAL EXPECTATIVAS SOBRE EL TALLER
EXPOSITOR: EXPLICACIN METODOLOGA DEL MDULO ACUERDOS DE TRABAJO PRESENTACIN DEL CONTENIDO E INICIO DEL MDULO
CONTENIDO
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ELEMENTOS DE UN PROYECTO
FASES DE UN PROYECTO CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO
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ELEMENTOS DE UN PROYECTO
FASES DE UN PROYECTO CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO
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Definicin Proyecto CI
Un Proyecto es una tarea innovadora que tiene un objetivo definido, debiendo ser efectuada en un cierto perodo, en una zona geogrfica delimitada y para un grupo de beneficiarios; solucionando de esta manera problemas especficos o mejorando una situacin
La tarea principal es capacitar a las personas e instituciones participantes para que ellas puedan continuar sus labores de forma independiente y resolver por s mismas los problemas que surjan despus de concluir la fase de apoyo externo. Deutsche Gessellschaft fr Technische Zusammenarbeit, GTZ, Gmbh.
Elementos de un Proyecto
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ELEMENTOS DE UN PROYECTO
FASES DE UN PROYECTO CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO
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Fase I: Concepcin
Identificacin de NECESIDADES y OPORTUNIDADES
Negociacin con expertos clave en la organizacin
Plan Organizacional
Especificaciones del producto final Personal Presupuesto
Obtener aceptacin formal de los resultados del proyecto por parte del financiador beneficiario cliente
Evaluacin posterior al cierre
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ELEMENTOS DE UN PROYECTO
FASES DE UN PROYECTO CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO
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ELEMENTOS DE UN PROYECTO
FASES DE UN PROYECTO CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO
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Perfil de un Proyecto CI
1. Anlisis del Contexto y Justificacin de la Alternativa Seleccionada: Se trata de incluir los trabajos efectuados durante la etapa de identificacin, en especial a los colectivos beneficiarios.
Intervencin: Describe qu se quiere conseguir con el proyecto (objetivo especfico), cmo se va a lograr (resultados actividades), que hiptesis son importantes para el logro de objetivos, riesgos identificados y la manera en como se van a medir los resultados obtenidos (indicadores) y de dnde y cmo se realizan estas mediciones (fuentes de verificacin).
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Perfil de un Proyecto CI
3. Ejecucin: Describe como se harn las actividades, con qu recursos y quin las va a hacer (organizacin y asignacin de responsabilidades) cundo se va a hacer (cronograma) y cunto va a costar (presupuesto).
Viabilidad: Se considera imprescindible efectuar una valoracin de las posibilidades de permanencia de los objetivos de intervencin, ms all del perodo de la ejecucin. Teniendo en cuenta factores polticas de apoyo, capacidad institucional y de gestin, factores socioculturales, enfoque de gnero, tecnologa, factores medioambientales,y viabilidad econmica y financiera.
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Banco Interamericano de Desarrollo BID. El ao 1996, enfrentada ante una evaluacin institucional a raz de una necesaria reposicin de su capital social, debi incorporar el enfoque del marco lgico dentro de los instrumentos de gestin del ciclo de los proyectos.
El Marco Lgico
El marco lgico es el enfoque metodolgico de mayor uso en diseo, ejecucin y evaluacin de proyectos de desarrollo.
El marco lgico permite un diseo que satisface tres requerimientos fundamentales de calidad en un proyecto de desarrollo: Coherencia Viabilidad Trazabilidad. Al estudiar el marco lgico, debe establecerse claramente la diferencia entre el marco lgico como MATRIZ (una tabla de cuatro columnas y cuatro filas) y el marco lgico como ENFOQUE para la gestin del ciclo de proyectos
El Marco Lgico
El marco lgico no es difcil de usar, no requiere el uso de matemticas o de computadoras. Tampoco ofrece respuestas, pero organiza la informacin de tal manera que puedan formularse las preguntas apropiadas.
Su uso no se restringe slo a proyectos. Puede ser aplicado a una variedad de situaciones: diseo de planes estratgicos y programas de desarrollo, diseo de estructuras organizacionales, articulacin de los distintos niveles de planificacin dentro de una institucin o articulacin de la actuacin de las distintas entidades de un sector de la administracin pblica o de un consorcio de ONGDs, entre otros
Generalidades EML
El marco lgico propone un mtodo para organizar y visualizar la interaccin de los distintos elementos de un proyecto.
Para este enfoque, los recursos humanos y materiales, expresados ambos en trminos fsicos o monetarios- constituyen los insumos bsicos para que funcionen las actividades, que permiten a su vez obtener ciertos productos. Estos tres elementos constituyen en rigor el proyecto y estn bajo control y responsabilidad de la institucin ejecutora. Los Productos obtenidos (tambin llamados Componentes del proyecto) tienen un efecto predecible, bajo ciertas condiciones de entorno, sobre los beneficiarios directos, lo cual es descrito en el Propsito y, ms ampliamente, en el Fin del proyecto.
Ventajas EML
Identificacin y priorizacin, sobre la base de un anlisis de los problemas de la poblacin y sus posibles alternativas de solucin.
Formulacin y evaluacin exante, mediante la especificacin y estimacin cuantitativa de los beneficios y costos involucrados en un proyecto. Planificacin operativa, especificando de modo preciso las actividades y los recursos necesarios para la ejecucin de un proyecto. Monitoreo y evaluacin, sobre la base de un conjunto de indicadores de desempeo. Evaluacin ex-post y anlisis del impacto social de un proyecto, a fin de determinar su contribucin al desarrollo
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ELEMENTOS DE UN PROYECTO
FASES DE UN PROYECTO CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO
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http://www.aristidesvara.com/web_antigua/investigaciones/politicas/enf_marc/enfoque_00.htm
Lgica de la MML
Relaciones lgicas verticales de CAUSA-EFECTO entre las diferentes partes de los problemas, corresponden a los 4 niveles de la matriz que relacionan las actividades (insumos), los componentes, el propsito y el fin como el conjunto de objetivos jerarquizados del proyecto.
Si se dan unas condiciones previas (entonces) se libera un presupuesto con el que se movilizan unos recursos para hacer unas actividades, si se hacen estas actividades y se producen unos supuestos (que no son del alcance de la intervencin) se logran unos resultados, si se logran estos resultados y se producen los supuestos situados a su nivel, se alcanza el objetivo especfico, el logro del objetivo especfico, unido al cumplimiento de los supuestos colocados a su nivel, supondr una contribucin significativa a un objetivo general (o superior) y si se producen los supuestos de ese nivel, el objetivo general podr perdurar.
Lgica de la MML
Principio de la correspondencia / lgica horizontal, vincula cada nivel de objetivos a la medicin del logro (indicadores y medios de verificacin) y a las condiciones o supuestos principales que pueden afectar su ejecucin y posterior desempeo.
Todo resultado u objetivo se expresa mediante, al menos, un indicador verificable objetivamente, Ese indicador debe poder comprobarse mediante una fuente de verificacin especfica.
Lgica de la MML
Manual para Formulacin de Proyectos Aplicando la Metodologa del Marco Lgico (MML), ADD 2007
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ELEMENTOS DE UN PROYECTO
FASES DE UN PROYECTO CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO
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ANLISIS DE LA PARTICIPACIN
IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS
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ANLISIS DE PROBLEMAS
ANLISIS DE OBJETIVOS DESARROLLO DE LA MATRIZ DE PLANIFICACIN DESARROLLO DEL PLAN OPERATIVO
HERRAMIENTA
RESUMEN DE ACTORES
RESULTADO
CONTEXTO Y ACTORES DEL PROYECTO SELECCIN DEL PROBLEMA CENTRAL ANLISIS DE CAUSAS Y EFECTOS ANLISIS DE MEDIOS Y FINES
LLUVIA DE IDEAS
RBOL DE PROBLEMAS
ANLISIS DE OBJETIVOS
RBOL DE OBJETIVOS
MARCO LGICO
Marco de Referencia
A partir de la IDEA de proyecto, se debe responder:
Porqu, la institucin se interes en la problemtica. Qu, es lo que se pretende hacer/lograr. mbito
Poblacin Meta, personas afectadas por la problemtica, debera ser un nmero Cobertura, concepto eminentemente geogrfico Tiempo, estimado entre uno y tres aos Alcance, explica el QUE, qu es lo que se compromete a hacer y que no.
ANLISIS DE LA PARTICIPACIN
IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS
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ANLISIS DE PROBLEMAS
ANLISIS DE OBJETIVOS DESARROLLO DE LA MATRIZ DE PLANIFICACIN DESARROLLO DEL PLAN OPERATIVO
MALA REMUNERACION
Anlisis de la Participacin
Comprender los intereses colectivos y particulares en relacin con la problemtica identificada
Conocer las percepciones frente a la problemtica Conocer los recursos polticos, legales, humanos y financieros existentes para resolver la problemtica
Inferir la posible reaccin frente a determinada estrategia, conflictos e intereses existentes y potenciales en el grupo Permite detectar oportunidades y amenazas para el proyecto
Anlisis de la Participacin
Listar los diferentes Actores: Beneficiarios Ejecutores Afectados Un ordenamiento ms amplio (GTZ): Grupo Meta Beneficiarios indirectos Neutrales / Excludos Perjudicados / Oponentes Colaboradores Oponentes Potenciales
Anlisis de la Participacin
ANLISIS DE LA PARTICIPACIN
IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS
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ANLISIS DE PROBLEMAS
ANLISIS DE OBJETIVOS DESARROLLO DE LA MATRIZ DE PLANIFICACIN DESARROLLO DEL PLAN OPERATIVO
ANLISIS DE LA PARTICIPACIN
IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS
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ANLISIS DE PROBLEMAS
ANLISIS DE OBJETIVOS DESARROLLO DE LA MATRIZ DE PLANIFICACIN DESARROLLO DEL PLAN OPERATIVO
rbol de Problemas
http://www.aristidesvara.com/web_antigua/investigaciones/politicas/enf_marc/enfoque_00.htm
Anlisis Sistmico Matriz de Vester Permite analizar y priorizar variables dentro de un sistema,
distribuir 100% en las cinco variables estratgicas. Listar las variables para definir la influencia de cada una con respecto a las dems (escala de 0 a 3) grado de influencia de La suma de las filas arroja el nivel de INFLUENCIA de la variable La suma de la columna arroja el nivel de DEPENDENCIA de cada variable En un plano cartesiano con cuatro cuadrantes, cuyas coordenadas se grafican segn: (valor mayor valor menor) / 2 + valor menor y el eje Y: influencia y eje X: dependencia
ACTIVAS: variables de alta influencia, pero poco influenciadas por las dems, al trabajar sobre estas se logran los resultados del proyecto. CRTICAS: variables de alta influencia, pero influenciadas por las dems, al estar sujetas a otras variables se dificultara su control. REACTIVAS: variables muy influenciadas por otras, y que ejercen poca influencia sobre las dems, corresponden a los efectos en el rbol de problemas, ayudan a clarificar la causalidad entre las variables. INDIFERENTES: variables que hacen parte del sistema, que no son definitivas ni estratgicas.
ANLISIS DE LA PARTICIPACIN
IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS
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ANLISIS DE PROBLEMAS
ANLISIS DE OBJETIVOS DESARROLLO DE LA MATRIZ DE PLANIFICACIN DESARROLLO DEL PLAN OPERATIVO
Anlisis de Objetivos
Los problemas de desarrollo identificados en el rbol de problemas se convierten, como soluciones, en objetivos del proyecto. Se trasladan los problemas identificados desde un lenguaje NEGATIVO a un lenguaje POSITIVO
Los objetivos identificados como componentes o productos de un proyecto se convierten en los medios para solucionar el problema de desarrollo identificado.
rbol de Objetivos
http://www.aristidesvara.com/web_antigua/investigaciones/politicas/enf_marc/enfoque_00.htm
Anlisis de Alternativas
El resultado en este paso del proceso de diseo del proyecto es la seleccin de uno o ms medios (ya identificados en el rbol de objetivos) que en conjunto significan la alternativa del proyecto.
Un buen proyecto es aquel cuya alternativa satisface: Es la alternativa ptima, desde el punto de vista tcnico. Es la alternativa de mnimo costo, desde el punto de vista econmico. Es una alternativa pertinente, desde el punto de vista institucional, a la luz de la misin y objetivos de la organizacin ejecutora.
Anlisis de Alternativas
Anlisis Cualitativo de Alternativas Criterio Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3
Anlisis de Alternativas
Anlisis Cuantitativo de Alternativas Criterio Coeficiente Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3
TOTAL
ANLISIS DE LA PARTICIPACIN
IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS
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ANLISIS DE PROBLEMAS
ANLISIS DE OBJETIVOS DESARROLLO DE LA MATRIZ DE PLANIFICACIN DESARROLLO DEL PLAN OPERATIVO
Desarrollo MPP
Manual para Formulacin de Proyectos Aplicando la Metodologa del Marco Lgico (MML), ADD 2007
Jerarqua de Objetivos
El propsito debe contribuir significativamente al logro del FIN Los componentes/resultados son necesarios para lograr el propsito
FIN
PROPSITO
COMPONENTE
ACTIVIDADES
ACTIVIDADES
ACTIVIDADES
ACTIVIDADES
Elaboracin MML
Conceptos importantes Separar la causa y efecto Usar frases sencillas y breves Eliminar mltiples objetivos
Cul es la finalidad del proyecto? Porqu se lleva a cabo el proyecto? Qu debe ser producido por el proyecto? Cmo se producirn los componentes?
Fin
Propsito Componente Actividades
Presupuesto de Actividades
Anexo B. Presupuesto de la Accin1
Gastos Unidad Todos los aos Coste unitario Costes (en # de unidades (en EUR)3 EUR) Unidad Ao 12 # de Coste unit, unidades (en EUR) Costes (en EUR) 1. Recursos Humanos Subtotal Recursos Humanos 2. Viajes6 Subtotal Viajes 3. Equipos y Material7 Subtotal Equipos y Material 4. Oficina local/Costes de la Accin Subtotal Oficina local/Costes de la Accin 5. Otros costes, servicios8 Subtotal Otros Costes/Servicios Gastos Unidad 0 0
0 Todos los aos # de Coste unitario Costes (en unidades (en EUR) EUR) 0 0 0
0 Ao 1 Unidad # de unidades
Cost. unit. (en EUR)
6. Otros Subtotal Otros 7. Subtotal costes directos elegibles de la Accin (1.-6.) 8. Provision la reserva de imprevistos (mximo 5% del punto 7, subtotal de los costes directos elegibles de la Accin) 9. Total de costes directos elegibles de la Accin (7.+ 8.) 10. Costes administrativos (mximo 7% del punto 9, total de los costes elegibles de la Accin) 11. Costes total elegibles (9+10)
Fuentes de Financiacin
Fuentes de financiacin previstas
Importe EUR Porcentaje del total %
Contribucin financiera del solicitante (insrtese si lo permite la Gua: aportaciones en especie) Aportacin de la Comisin/EDF solicitada en esta Accin Aportacin(es) de otras instituciones europeas o Estados miembros de la UE Nombre Condiciones
Indicadores
Proporcionan la base para el monitoreo y la evaluacin
Muestran cmo puede ser medido el desempeo de un proyecto Especifican de manera precisa cada objetivo (Componente, Propsito, Fin)
Indicadores
Conceptos importantes
Si los podemos medir , lo podemos administrar.
Fin
Los indicadores deben expresarse en trminos de cantidad, calidad y tiempo o plazo. Los indicadores a nivel de propsito miden el impacto al terminar la ejecucin del proyecto.
Propsito Componente Actividades
Recomendaciones Indicadores
Con frecuencia es necesario formular ms de un indicador para especificar diferentes aspectos de un objetivo
Debe proporcionarse metas para diferentes momentos (p.ej. Anuales) para permitir el monitoreo peridico de los Componentes Si hay problemas de informacin, debe buscarse otros indicadores o agregar una actividad nueva para obtener la informacin (p.ej. Un muestreo base)
Si la verificacin de un indicador es muy compleja o de costo muy alto, o si los cambios tendrn lugar despus de transcurrido mucho tiempo, debe buscarse indicadores proxy o sustitutos.
Fin
Propsito Component e Actividades
Io
I1 I2
Presup
http://www.aristidesvara.com/web_antigua/investigaciones/politicas/enf_marc/enfoque_00.htm
ANLISIS DE LA PARTICIPACIN
IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS
3.
4. 5. 6.
ANLISIS DE PROBLEMAS
ANLISIS DE OBJETIVOS DESARROLLO DE LA MATRIZ DE PLANIFICACIN DESARROLLO DEL PLAN OPERATIVO
Resumen Narrativo
Ver Proyecto UE
http://www.aristidesvara.com/web_antigua/investigaciones/politicas/enf_marc/enfoque_00.htm
Comprobacin MML
Manual para Formulacin de Proyectos Aplicando la Metodologa del Marco Lgico (MML), ADD 2007