PROYECTO: ASUNTO: UBICACIN: RUBRO:

Edificio Rocano Especificaciones Tcnicas Parroquia La Mena Calle Angamarca Encofrado/Desencofrado GRADAS

CODIGO: 3.5

DESCRIPCION Se entiende por encofrado de gradas a las formas volumtricas que se confeccionan con piezas y tableros de madera, para que soporten el vaciado del hormign con el fin de amoldarlo a la forma prevista y conseguir una estructura final que cumpla con las formas, lneas y dimensiones de las gradas que se especifican en los planos y detalles del proyecto. UNIDAD: Metro cuadrado (m2). MATERIALES MINIMOS: Tableros de madera, alfajas de madera, puntales de madera, clavos, pernos, alambre galvanizado No. 18 EQUIPO MINIMO: Herramienta menor

EJECUCION DELRUBRO REQUERIMIENTOS PREVIOS Verificacin de la existencia en cantidad y calidad de tableros de madera, puntales, vigas y dems. Necesarios para la completa ejecucin del rubro. Revisin de los planos y detalles del proyecto. Elaboracin de los diseos previos de los encofrados a ejecutar. Los diseos sern detallados, de tal forma que consideren todas las caractersticas de los elementos y sus formas de la grada a encofrar. El contratista tomar en cuenta el mayor desperdicio que deriva la ejecucin de stos encofrados. La madera de refuerzo y tableros utilizados en los encofrados, ser rechazada cuando presente nudos, alabeos y deformaciones que perjudiquen las caractersticas del elemento a fundir. Se prever los sistemas de empotramiento, anclaje o apoyo para soportar las gradas a fundirse. Replanteo detallado de las huellas, contrahuellas y descansos, descontando espesor de masillados y acabados de piso, tanto en los niveles, como en las dimensiones en planta. Revisin de los planos de instalaciones y ubicacin de las instalaciones a ejecutar conjuntamente con los encofrados. DURANTE LA EJECUCION Verificacin de medidas, niveles, plomos, cotas, apuntalamiento y arriostramiento, y especialmente del escuadre de fondos, costados laterales y costados de contrahuellas, que cumplan con los planos, detalles y dems documentos del proyecto y en los planos de taller de detalle del encofrado. Limpieza total de los encofrados previo a la colocacin del acero de refuerzo, instalaciones y fundicin. Para facilitar el desencofrado se puede utilizar aditivos, los que estarn exentos de sustancias perjudiciales para el hormign y acero, que se aplicar previa la colocacin de los tableros en sitio y el acero de refuerzo. Verificacin de la colocacin y armado del hierro y los separadores con el encofrado. Fiscalizacin podr modificar partes o el sistema en general de encofrado si a su

juicio no renen las condiciones de seguridad y eficiencia exigidas. Verificacin de la ejecucin de las instalaciones o pasos para las mismas. POSTERIOR A LA EJECUCION Todos los encofrados sern embodegados en lugares secos y ventilados, previa su limpieza luego de haberlos utilizado. Es conveniente hacer una revisin de los encofrados que se han utilizado, ya que pueden requerir de una reparacin inmediata, evitando su deterioro. Los encofrados se reutilizarn hasta un mximo de cuatro ocasiones, y en todo caso tendrn la verificacin y aprobacin de fiscalizacin antes de su nuevo uso.

COMPLEMENTACION DEL RUBRO En obra se verificara los niveles, cotas y realizada la distribucin de altura y dimensiones que vayan a tener cada huella y contrahuella, se realizarn trazos y colocarn guas que permitan un fcil encofrado. Los primeros tableros a ser colocados sern los fondos, los que dispondrn de un sistema de arriostramiento a los elementos soportantes de la grada (losas, vigas, mampostera o similares), y se los sujetarn en base de puntales de madera, que sern cortados de acuerdo con las medidas que se requieran en obra, los que no se apoyarn en forma directa al piso y dispondrn de una base slida de soporte. A continuacin se ubicarn los tableros laterales que de igual forma llevar una fijacin con los fondos, el que debe impedir el deslizamiento o pandeo de los laterales el momento que se inicie el hormigonado. Se continuar con la colocacin de los separadores y el acero de refuerzo, para empezar a ubicar los tableros verticales que conforman cada uno de los escalones, y que sern colocados entre los encofrados laterales de tal forma que permita su fcil instalacin y posterior retiro. Se cuidar de conservar la altura entre los encofrados de fondo y verticales, ya que ello determina el espesor de la loseta inferior de gradas; adems se recomienda que la altura de los encofrados verticales sea la que corresponde a la contrahuella, lo que facilitara el mantener su altura y los niveles finales de la grada. Antes de iniciar el proceso de vertido del hormign se realizar una comprobacin final de niveles, cotas, alturas, adems de verificar que los tableros se encuentran unidos y sellados para evitar que la lechada del hormign pueda filtrarse. Para proceder con el desencofrado, se solicitar la autorizacin de fiscalizacin y en todo caso se respetar la siguiente indicacin: retiro de fondos cuando el hormign haya adquirido la resistencia del 70% de diseo, para hormigones de cemento portland y cuando se utilicen aditivos se respetar los resultados que se indiquen en las pruebas correspondientes. Los encofrados laterales y verticales, que forman un sistema monoltico, no se retirarn antes de que el hormign haya endurecido y se compruebe que con el uso no se provoquen desmoronamientos de los filos de grada. MEDICIONES Y PAGO Se medir el rea del encofrado que se encuentra en contacto con el hormign y su pago se lo efectuar por metro cuadrado M2 . El costo incluye todos los sistemas de sujecin, apuntalamiento y sustentacin que se requiera para lograr la ejecucin y estabilidad del encofrado. PROYECTO: ASUNTO: UBICACIN: RUBRO: Edificio Rocano Especificaciones Tcnicas Parroquia La Mena Calle Angamarca Encofrado/Desencofrado VIGA DE GRADAS CODIGO: 3.6

DESCRIPCION

Se entiende por encofrado de vigas las formas volumtricas que se confeccionan con piezas y tableros de madera, para que soporten el vaciado del hormign con el fin de amoldarlo a la forma prevista, y conseguir una estructura final que cumpla con las formas, lneas y dimensiones que se especifican en los planos y detalles del proyecto. UNIDAD: Metro cuadrado (m2). MATERIALES MINIMOS: Tableros de madera contrachapada, alfajas de madera de 60 x 40 mm. y 40 x 40 mm., duela rstica, puntales de madera, clavos, pernos, alambre galvanizado No. 18 EQUIPO MINIMO: Herramienta menor EJECUCION DELRUBRO : Revisar Rubro Cdigo 3.3 REQUERIMIENTOS PREVIOS Verificacin de las medidas, contornos y bordes en los que se circunscribir el encofrado. Revisin de los diseos previos de los encofrados a utilizar. La madera y tableros utilizados en los encofrados, ser rechazada cuando presente nudos, alabeo o deformaciones que perjudiquen la forma, resistencia y acabado de los encofrados a ejecutar. Verificacin y determinacin de las instalaciones a ejecutarse sobre los encofrados DURANTE LA EJECUCION Verificacin de niveles y cotas que cumplan con los planos y especificaciones del proyecto. Fiscalizacin podr modificar partes o el sistema en general si a su juicio no renen las condiciones de seguridad y eficiencia exigidas. Para facilitar el desencofrado se puede utilizar aditivos, los que estarn exentos de sustancias perjudiciales para el hormign y el acero de refuerzo, que se aplicar previo al armado de los encofrados en el sitio. POSTERIOR A LA EJECUCION

Todos los encofrados sern embodegados en lugares secos y ventilados, previa su limpieza luego de haberlos utilizado. Es conveniente hacer una revisin de los encofrados que se han utilizado, ya que pueden requerir de una reparacin inmediata, evitando su deterioro. Los encofrados se reutilizarn hasta por cuatro ocasiones para tableros de madera contrachapada y en todo caso tendrn la verificacin y aprobacin de fiscalizacin, para su nuevo uso. COMPLEMENTACION DEL RUBRO De acuerdo con el diseo determinado por el constructor y aprobado por fiscalizacin, se inicia con el proceso de encofrado, verificada la base de apoyo. Se ubicarn niveles en mltiples sitios del rea a encofrar, para proceder al tendido de guas, con las que se pueda mantener el nivel y facilitar el armado del encofrado. Establecido stos niveles y restando las alturas de los materiales que se utilizan. MEDICIONES Y PAGO Su pago se lo efectuar por metro cuadrado M2 . El costo incluye todos los sistemas de sujecin, que se requiera para lograr la ejecucin y estabilidad del encofrado.

PROYECTO: ASUNTO: UBICACIN: RUBRO:

Edificio Rocano Especificaciones Tcnicas Parroquia La Mena Calle Angamarca Acero(Corte Y Figurado)

CODIGO: 4.2

DESCRIPCION

UNIDAD: Kilogramo (kg) MATERIALES MINIMOS:

EQUIPO MINIMO: Herramienta menor, cizalla, dobladora, bancos de trabajo, equipos de elevacin. EJECUCION DELRUBRO REQUERIMIENTOS PREVIOS

DURANTE LA EJECUCION

POSTERIOR A LA EJECUCION

COMPLEMENTACION DEL RUBRO

 MEDICIONES Y PAGO

PROYECTO: ASUNTO: UBICACIN: RUBRO:

Edificio Rocano Especificaciones Tcnicas Parroquia La Mena Calle Angamarca Hormign En Columnas FC=240 Kg/Cm2

CODIGO: 4.3

DESCRIPCION Es el hormign simple de determinada resistencia, que se lo utiliza para la conformacin de columnas, que soportan considerables cargas concentradas y que requiere el uso de encofrados y acero de refuerzo para su fundicin. El objetivo es la construccin de columnas de hormign, especificados en planos estructurales y dems documentos del proyecto. Incluye el proceso de fabricacin, vertido y curado del hormign UNIDAD: Metro cbico ( m3 ). MATERIALES MINIMOS: Cemento tipo portland, rido fino, rido grueso, agua; que cumplirn con las especificaciones tcnicas de materiales. EQUIPO MINIMO: Herramienta menor, concretera, vibrador, andamios. EJECUCION DELRUBRO REQUERIMIENTOS PREVIOS Revisin del diseo del hormign y los planos del proyecto. Terminado de los elementos en que se apoya la columna. Encofrados se encuentran listos y hmedos para recibir el hormign. Determinacin de las etapas y alturas de fundicin. Acero de refuerzo, separadores, chicotes, instalaciones embebidas y otros aprobados por fiscalizacin. Ubicacin y sustentacin de andamios. Tipo, dosificacin, instrucciones y recomendaciones al utilizar aditivos. Fiscalizacin indicar que se puede iniciar con el hormigonado. DURANTE LA EJECUCION Verificacin de plomos, nivelaciones, desplome o cualquier deformacin en los encofrados. Verificacin de la posicin del acero de refuerzo. Verificacin de las aberturas o bocas en el encofrado, por los que se realiza el colado del hormign y su sellado al pasar a capas superiores. Hormigonado que una vez iniciado, este ser continuo. Fundicin por capas de espesor mximo establecido y vigilar el proceso continuo de vibrado. Verificar y regular el ritmo de colocacin del hormign, cuidando que el mismo no sea mayor al estimado en el diseo y clculo de los encofrados. Incrementar el vibrado en el extremo superior, evitando la formacin de burbujas y retraccin del hormign. POSTERIOR A LA EJECUCION Las superficies a la vista sern lisas y limpias de cualquier rebaba o desperdicio. Para su posterior enlucido, deber prepararse las superficies, mediante un picado fino y uniforme, que sin afectar las caractersticas estructurales, permita una buena adherencia del mortero de enlucido. Comprobacin de niveles, plomos y alturas con los planos del proyecto. Cuidados para no provocar daos al hormign, durante el proceso de desencofrado. Evitar cargar al elemento fundido hasta que no haya adquirido el 70% de su resistencia de

diseo. Cuidado y mantenimiento hasta el momento de entrega recepcin del rubro. COMPLEMENTACION DEL RUBRO Antes de iniciar con el vertido del hormign, este ser precedido de una capa de 10 a 20 mm. de mortero de arena - cemento en proporcin 1:2 y/o de resistencia igual al tipo de hormign usado, con un asentamiento similar al del hormign a verter, colocado no ms de quince minutos antes de la del hormign. Con el hormign simple elaborado en obra o premezclado, se inicia la fundicin, desarrollando el llenado, por capas alternas (150 a 300 mm.), coladas y vibradas continuamente para garantizar una ejecucin monoltica. Se vigilar el proceso de vibrado, y eventualmente mejorado con golpes en la zona baja para lograr el descenso conjunto de la pasta con los agregados, evitando el fenmeno de segregacin, que tiende a presentarse en los puntos de arranque o en columnas de dimensiones mnimas. Respetando el tiempo mnimo para el desencofrado de los laterales, se cuidar de no provocar daos y desprendimientos en las aristas de la columna, y de existir se proceder a cubrir las fallas en forma inmediata, por medio de un mortero de similar caractersticas al hormign utilizado y los aditivos requeridos que garanticen la calidad de la reparacin, previa la autorizacin de fiscalizacin. Fiscalizacin aprobar o rechazar la entrega del rubro concluido, que se sujetar a los resultados de las pruebas de laboratorio y de campo; as como las tolerancias y condiciones en las que se hace dicha entrega. MEDICIONES Y PAGO La medicin se la har en unidad de volumen y su pago ser por metro cbico M3 . Se cubicar las tres dimensiones del elemento ejecutado: largo, ancho y altura; es decir el volumen real del rubro ejecutado. PROYECTO: ASUNTO: UBICACIN: RUBRO: Edificio Rocano Especificaciones Tcnicas Parroquia La Mena Calle Angamarca Hormign En Vigas FC=240 Kg/Cm2 CODIGO: 4.4

DESCRIPCION Es el hormign de determinada resistencia, que conformar los elementos estructurales denominados vigas, que son parte integrante de la estructura y que requieren de acero de refuerzo y encofrados previos para su fundicin. El objetivo es la construccin de vigas de hormign en forma independiente, especificados en planos estructurales y dems documentos del proyecto. Incluye el proceso de fabricacin, vertido y curado del hormign UNIDAD: Metro cbico ( m3 ). MATERIALES MINIMOS: Cemento tipo portland, rido fino, rido grueso, agua; que cumplirn con las especificaciones tcnicas de materiales. EQUIPO MINIMO: Herramienta menor, concretera, vibrador, andamios. EJECUCION DELRUBRO REQUERIMIENTOS PREVIOS Revisin del diseo del hormign y los planos arquitectnicos, de instalaciones y estructurales del proyecto. Fundicin y terminacin de elementos estructurales que soportarn la viga. Ubicacin y sustentacin de sistema de andamios. Encofrados nivelados, aplomados, estables, estancos y hmedos para recibir el hormign, aprobados por fiscalizacin. Acero de refuerzo y separadores, instalaciones embebidas y otros aprobado por

fiscalizacin. Tipo, dosificacin, instrucciones y recomendaciones al utilizar aditivos. Fiscalizacin indicar que se puede iniciar con el hormigonado. DURANTE LA EJECUCION Verificacin de plomos, niveles, deslizamientos, apuntalamientos o cualquier deformacin en los encofrados. Hormigonado por capas uniformes, y una vez iniciado este ser continuo. Vigilar el proceso continuo y uniforme de vibrado. Verificacin de la posicin del acero de refuerzo. Toma de muestras del hormign. POSTERIOR A LA EJECUCION Verificacin del procedimiento de curado, al menos por siete das. Las superficies a la vista sern lisas y limpias de cualquier rebaba o desperdicio, debidamente alineadas, escuadradas y aplomadas, debiendo repararse cualquier defecto en forma inmediata al desencofrado de costados y fondos. Evitar la carga del elemento recin fundido hasta que haya adquirido el 100% de su resistencia de diseo y/o retirar el apuntalamiento hasta que al menos haya adquirido el 70% de su resistencia de diseo. Cuidados para no provocar daos al hormign, durante el proceso de desencofrado. Mantenimiento hasta el momento de entrega recepcin del rubro. COMPLEMENTACION DEL RUBRO Comprobado que los apuntalamientos, encofrados y el acero de refuerzo se encuentran aprobados por fiscalizacin, se dar inicio al hormigonado hasta su culminacin. De acuerdo con el espesor de las vigas, se realizar por capas que no superen los 400mm. y completando tramos totales de viga, lo que va a permitir obtener un homogneo vibrado y terminado del elemento. El vertido del concreto se iniciar desde el centro de las vigas, hacia sus costados. Continuamente se realizarn inspecciones a los encofrados, verificando y corrigiendo las deformaciones que sufran durante el proceso. El retiro de los encofrados, que respetar un tiempo mnimo de fraguado, se lo efectuar cuidando de no provocar daos en las aristas de las vigas, ya que son los lugares ms susceptibles de desprendimientos; y si es del caso se realzarn los correctivos en forma inmediata. Fiscalizacin aprobar o rechazar la entrega del rubro concluido, que se sujetar a los resultados y cumplimiento de dimensiones, alineamiento, escuadrado, de las pruebas de resistencia de laboratorio y de campo; as como las tolerancias y condiciones en las que se realiza dicha entrega. MEDICIONES Y PAGO La medicin se la har en unidad de volumen y su pago ser por metro cbico M3 , estableciendo la longitud, ancho y altura en base de una medicin ejecutada en obra o en planos del proyecto.

En el ao 1949 la segunda Ley de Rgimen Municipal ya estableca la obligacin municipal para la prestacin de los servicios de agua potable, pero slo unos pocos municipios haban iniciado acciones al respecto. Ante la limitada gestin municipal,

el gobierno de entonces establece la obligacin de asistir a las municipalidades en la implementacin de servicios pblicos y busca apoyo internacional. En enero del ao 1966, se emite la tercera Ley de Rgimen Municipal4, la misma que asigna a las municipalidades la obligacin expresa de Proveer de agua potable y alcantarillado a las poblaciones del cantn, reglamentar su uso y disponer lo necesario para asegurar el abastecimiento y distribucin del agua de calidad adecuada y en cantidad suficiente para el consumo pblico y el de los particulares. Esta competencia comprende la dotacin, operacin y mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento a niveles urbano y rural. Frente a esa Ley, el IEOS queda asignado de las competencias de planificacin sectorial y normativas. Sin embargo para uso de recursos del Estado para la implementacin de infraestructura de servicios, el Instituto contina en su gestin de dotacin de servicios por muchos aos. Posteriormente el trabajo del IEOS es legalizado mediante la emisin de varios instrumentos legales, particularmente el Decreto Supremo No. 448 5, bajo cuyo amparo se mantiene funcionando hasta mediados de la dcada de los aos noventa.

Un recuento de las inversiones realizadas en el Sector Agua Potable y Saneamiento se encuentra disponible solamente entre los aos 1982 y 1991, perodo en el cual se mantenan adecuados registros de los gastos fiscales.

Despus de 1991, los municipios comienzan a recibir recursos transferidos

directamente por el Ministerio de Finanzas, los cuales son usados para inversiones en cada cantn y no se conocen las inversiones en el Sector. En el Cuadro 2 se recopilan datos de inversiones realizadas por los municipios, consejos provinciales, empresas municipales y el IEOS. Las inversiones realizadas entre los aos 1982 y 1986 son del orden del 1.5% del PIB, entre 1987 y 1990 las inversiones aumentan entre el 2.1 y 2.6% del PIB. En el ao 1990 se produce un incremento al 4.4% del PIB, pero esta cifra es producto del represamiento de uso de recursos por los consejos provinciales. En 1991 se reportan inversiones por debajo del 1% del PIB y se estima que este panorama se mantiene hasta la actualidad, por efecto de la prolongada crisis fiscal.

BIBLIOGRAFIA Manual. Ing. Fabin Ordez Martnez, Consultor de la Direccin de Anlisis y Programacin Sectorial de la Vicepresidencia de Infraestructura de la Corporacin Andina de Fomento.

ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD
La Preparacin de Proyectos es el proceso que permite establecer los estudios de viabilidad tcnica, econmica, financiera, social, ambiental y legal con el objetivo de reunir informacin para la elaboracin del flujo de caja del proyecto para tal efecto las entidades ejecutoras de proyectos deben realizar el estudio de pre-factibilidad para sus proyectos de inversin, para la realizacin de este se deben aplicar metodologas de Preparacin y Evaluacin de Proyectos. El Estudio de Pre factibilidad comprende el anlisis Tcnico Econmico de las alternativas de inversin que dan solucin al problema planteado. Los objetivos de la pre factibilidad se cumplirn a travs de la Preparacin y Evaluacin de Proyectos que permitan reducir los mrgenes de incertidumbre a travs de la estimacin de los indicadores de rentabilidad socioeconmica y privada que apoyan la toma de decisiones de inversin. La fuente de informacin debe provenir de fuente secundaria.

El estudio de pre factibilidad debe concentrarse en la identificacin de alternativas y en el anlisis tcnico de las mismas, el cual debe ser incremental. Es decir, debe realizarse comparando la situacin "con proyecto" con la situacin "sin proyecto". El estudio de pre factibilidad debe tener como mnimo los siguientes aspectos: 1. El Diagnstico de la situacin actual, que identifique el problema a solucionar con el proyecto. Para este efecto, debe incluir el anlisis de la oferta y demanda del bien o servicio que el proyecto generar. 2. La identificacin de la situacin Sin proyecto que consiste en establecer lo que pasara en caso de no ejecutar el proyecto, considerando la mejor utilizacin de los recursos disponibles. 3. El anlisis tcnico de la ingeniera del proyecto de las alternativas tcnicas que permitan determinar los costos de inversin y los costos de operacin del proyecto. 4. El tamao del proyecto que permita determinar su capacidad instalada. 5. La localizacin del proyecto, que incluye el anlisis del aprovisionamiento y consumo de los insumos, as como la distribucin de los productos.

6. El anlisis de la legislacin vigente aplicable al proyecto en temas especficos como contaminacin ambiental y eliminacin de desechos. 7. Ficha ambiental. 8. La evaluacin socioeconmica del proyecto que permita determinar la conveniencia de su ejecucin y que incorpora los costos ambientales generados por las externalidades consistentes con la ficha ambiental. 9. La evaluacin financiera privada del proyecto sin financiamiento que permita determinar su sostenibilidad operativa. 10. El anlisis de sensibilidad y/o riesgo, cuando corresponda, de las variables que inciden directamente en la rentabilidad de las alternativas consideradas ms convenientes. 11. Las conclusiones del estudio que permitan recomendar alguna de las siguientes decisiones: a. Postergar el proyecto. b. Reformular el proyecto. c. Abandonar el proyecto. d. Continuar su estudio a nivel de factibilidad.

BIBLIOGRAFIA Manual: Lic. Janneth Thompson B.

Cuando persisten dudas en torno a la viabilidad del proyecto en algunos de sus aspectos fundamentales, se procede a depurar la informacin que permita otorgar mejores y ms confiables soportes a los indicadores de evaluacin. La decisin de pasar de la etapa anterior al estudio de factibilidad debe ser tomada por las altas jerarquas, pues siempre implica su elaboracin altos gastos financieros y consumo de tiempo y puede en muchos casos, acarrear considerables costos polticos (en el caso de proyectos de gran complejidad como vas troncales, hidroelctricas, sistemas de transporte masivo, etc.).

Es oportuno en este momento aclarar que los llamados "estudios de pre inversin" por razones metodolgicas y prcticas se suelen dividir en dos grandes partes: por un lado, lo correspondiente a la "formulacin" (que no es otra cosa que la organizacin y anlisis de la informacin disponible),y por otro lado la "evaluacin" que es la aplicacin de ciertas tcnicas y criterios para determinar su conveniencia o no. La mayora de los estudios de pre inversin incluyen los dos componentes, sin embargo, las instituciones de financiamiento suelen asignar grupos diferentes de expertos para efectos de revisin de cada una de las partes, con el fin de garantizar objetividad en el manejo de la informacin, en la utilizacin de indicadores y en la aplicacin de criterios. Vale la pena puntualizar que tanto el estudio de pre factibilidad como el de factibilidad suelen ser adelantados directamente por los agentes interesados (inversionistas privados, o empresas del Estado), o

indirectamente a travs de empresas consultoras nacionales o internacionales, segn la magnitud e importancia del proyecto. El estudio de factibilidad debe conducir a: Identificacin plena del proyecto a travs de los estudios de mercado, tamao, localizacin, y tecnologa apropiada. Diseo del modelo administrativo adecuado para cada etapa del proyecto. Estimacin del nivel de las inversiones necesarias y su cronologa, lo mismo que los costos de operacin y el clculo de los ingresos. Identificacin plena de fuentes de financiacin y la regulacin de compromisos de participacin en el proyecto. Definicin de trminos de contratacin y pliegos de licitacin de obras para adquisicin de equipos.

 Sometimiento del proyecto si es necesario a las respectivas autoridades de planeacin. Aplicacin de criterios de evaluacin tanto financiera como econmica, social y ambiental, que permita allegar argumentos para la decisin de realizacin del proyecto.

En efecto, del estudio de factibilidad se puede esperar, o abandonar el proyecto por no encontrarlo suficientemente viable o conveniente; o mejorarlo, elaborando un diseo definitivo, teniendo en cuenta las sugerencias y modificaciones que surgirn de los analistas representantes de las alternas fuentes de financiacin, o de funcionarios estatales de planeacin en los diferentes niveles, nacional, sectorial, regional, local o empresarial. En consecuencia, los objetivos de cualquier estudio de factibilidad se pueden resumir en los siguientes trminos:

a. Verificacin de la existencia de un mercado potencial o de una necesidad no satisfecha. b. Demostracin de la viabilidad tcnica y la disponibilidad de los recursos humanos, materiales, administrativos y financieros. c. Corroboracin de las ventajas desde el punto de vista financiero, econmico y social de asignar recursos hacia la produccin de un bien o la prestacin de un servicio.

El estudio de factibilidad es un trabajo inteligente en el que concurren talentos diferentes especializados en las ms diversas reas segn su magnitud y complejidad, lo que supone altos costos y tiempo suficiente para su realizacin, por lo tanto solamente la alternativa seleccionada en el nivel anterior se somete a estudio de factibilidad. Claramente se puede observar una relacin directa entre el tiempo y costos incurridos y la profundidad del estudio de pre inversin.

Tambin se puede observar una relacin indirecta entre la incertidumbre y los niveles de profundidad, el perfil registra una alta incertidumbre que disminuye en la medida que se acerque a la pre o factibilidad.

BIBLIOGRAFIA MANUAL: DE GESTION DE PROYECTOS.

Especialmente cuando se trata de proyectos complejos que suponen grandes

inversiones, el estudio de factibilidad se convierte en el instrumento orientador ms idneo para la fase de ejecucin, puesta en marcha y operacin. Sin embargo, en la mayora de los casos los expertos y las firmas de consultores que formulan y evalan los proyectos, no suelen ser las mismas que implementan su ejecucin, por esa razn y desde su propia perspectiva stos deben programar y planear mediante la elaboracin del diseo definitivo las acciones y actividades que garanticen la operacin oportuna del proyecto. El estudio de preinversin9 resulta til y necesario

pero no es suficiente para la planeacin de la ejecucin, puesta en marcha y

operacin, por lo tanto se precisa abordar el diseo definitivo que tiene como tareas fundamentales: la identificacin y diseo del ente administrativo y gerencial responsable; la definicin, organizacin y contratacin de los servicios de ingeniera; la seleccin y contratacin de servicios auxiliares (interventora, informacin, auditora contable, asesora jurdica, licitaciones, compras, etc.). Las tareas bsicas que conducen al diseo definitivo sern objeto de un tratamiento mucho ms elaborado en la parte de ejecucin o inversin y en el captulo de aspectos administrativos especficamente en lo que hace referencia a la gerencia del proyecto.

BIBLIOGRAFIA MANUAL: DE GESTION DE PROYECTOS.

OBRAS DE CAPTACIN Las obras de captacin son las obras civiles y equipos electromecnicos que se utilizan para reunir y disponer adecuadamente del agua superficial o subterrnea. Dichas obras varan de acuerdo con la naturaleza de la fuente de abastecimiento su

localizacin y magnitud. Algunos ejemplos de obras de captacin se esquematizan

en la Fig. 2.1. El diseo de la obra de captacin debe ser tal que prevea las posibilidades de contaminacin del agua.

Fig. 2.1 Obra de Captacin

Cuando se disea un sistema de captacin de aguas pluviales es necesario determinar el rea de captacin y el volumen de almacenamiento. Vs = D x t x (1 + l) x P Donde: Vs: Volumen de almacenamiento necesario para satisfacer la demanda en poca de secas

D: dotacin, L/ hab./ da
t : tiempo que dura la temporada de secas, das l : Factor de seguridad, mnimo 30 % en decimal P: nmero de habitantes Si el volumen anual captado es mayor que el volumen de almacenamiento necesario para satisfacer la demanda durante la poca de secas, no existir problema de suministro. En el caso contrario, se tendrn problemas de abastecimiento. Entonces, al considerar sistemas de abastecimiento con agua de lluvia, se deber garantizar al menos que el volumen captado es igual al volumen almacenado para satisfacer la demanda durante la poca de sequa. EJEMPLO.1 Determinar qu volumen de agua puede ser almacenado en una cisterna prxima a una casa rural, con un rea de captacin de 70 m 2, si la precipitacin media anual es de 90 cm. Solucin: Considerando una eficiencia de captacin de 75 % (diseo conservador) y convirtiendo la precipitacin media anual a metro, se tiene: Vc = 0.90 m (70 m2) (0.75) = 47.25 m3

OBRAS DE CAPTACIN SUPERFICIALES.

Para el diseo de obras de captacin superficiales se requiere obtener, la informacin siguiente: a).- Datos Hidrolgicos

Gasto medio, mximo y mnimo

Niveles de agua normal, extraordinario y mnimo Caractersticas de la cuenca, erosin y sedimentacin Estudios de inundaciones y arrastre de cuerpos flotantes

b).- Aspectos Econmicos Planeamiento de opciones, eleccin de la ms econmica que cumpla con los requerimientos tcnicos Costos de construccin, operacin y mantenimiento Costo de las obras de proteccin Tipo de tenencia del terreno Tipos de obras de toma.

Dependiendo de las caractersticas hidrolgicas de la corriente, las obras de captacin pueden agruparse en los siguientes cuatro tipos: a).- Captaciones cuando existen grandes variaciones en los niveles de la superficie libre. Torres para captar el agua a diferentes niveles, en las mrgenes o en el punto ms profundo del ro, (Fig. 2.3)

Fig. 2.3 Torres para captar agua a diferentes niveles Estaciones de bombeo flotantes. Tambin pueden usarse en lagos o embalses (figuras 2.4a. y 2.4b).

Fig. 2.4 a) Estacin de bombeo Flotante CAPTACIN EN RIO NAVEGABLE EMBALSES O EN LAGOS Y LAGUNAS

(Fig. 2.4 b)

b).- Captacin cuando existen pequeas oscilaciones en los niveles de la superficie

libre, como estaciones de bombeo fijas con toma directa en el ri o en un crcamo.(Figura 2.5)

Fig. 2.5 a) En un crcamo

Fig. 2.5 b) En ro

CAPTACIN DIRECTA
Cuando el agua de un ro est relativamente libre de materiales de arrastre en toda poca del ao, el dispositivo de captacin ms sencillo es un sumergido. Es conveniente orientar la entrada del tubo en forma tal que no quede enfrente la direccin de la corriente, y se debe proteger con malla metlica contra el paso de objetos flotantes. La sumergencia del dispositivo debe ser suficiente para asegurar la entrada del pago del gasto previsto en el sistema . En vista de que la direccin y velocidad de la corriente no pueden determinarse con exactitud en la zona de acercamiento es conveniente suponer una prdida de carga por entrada equivalente a la carga de velocidad (V2 / 2g), siendo V la velocidad de flujo en el tubo para el dimetro y gastos dado y, g la aceleracin de la gravedad. Esa prdida se aumenta considerablemente si la entrada est protegida con rejillas. Su valor puede estimarse tomando en cuenta el rea libre de entrada al tubo y el

coeficiente de contraccin del flujo a travs de la rejilla.

Si por ejemplo, una rejilla reduce el rea del tubo en un 40 % y el coeficiente de contraccin es del orden de 0.5, la perdida por entrada ser de. h s = 1 x V2 0.6 x 0.5 2g

PASOS A SEGUIR EN LA LOCALIZACIN DE UNA FUENTE DE

ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE. 1).- Se visita la poblacin y se platica con las autoridades que saben del problema del agua potable. 2).- Tcnicamente se estudia el tipo de fuente que ms convenga para la poblacin. 3).- Con estos datos se elabora el estudio geo hidrolgico de la zona, para tener un

documento que ampare la fuente que se propone.

4).- Las fuentes pueden ser: - Galeras filtrantes ya sean: Vertical, horizontal o combinadas. - Manantiales. - Pozos profundos.

Dentro de los tipos de fuentes la ms difcil y la que requiere de un conocimiento

Tcnico-Cientfico, es la perforacin de pozos profundos.

INFORMACIN BSICA PARA PROYECTO DE AGUA POTABLE Una poblacin se abastece de agua con varios propsitos: a) Para beber y cocinar. b) Para lavado de ropa y utensilios. c) Para los sistemas de calefaccin y acondicionamiento de aire. d) Para riego de prados y jardines. e) Para ornatos de fuentes o cascadas.

f) Para fines industriales y comerciales.

g) Para eliminar los desechos industriales y domsticos ( aguas negras ). h) Para la proteccin de la vida y la propiedad, usndola contra el fuego Un sistema de Abastecimiento de agua es un conjunto de diversas obras que tienen por objeto suministrar agua a una poblacin en cantidad suficiente, calidad adecuada, presin necesaria y en forma continua. 1 FUENTE DE ABASTECIMIENTO 2 OBRA DE CAPTACIN 3 LNEA DE CONDUCCIN. 4 PLANTA POTABILIZADORA 5 REGULARIZACIN. 6 LNEA DE ALIMENTACIN Y RED DE DISTRIBUCIN. OBRAS DE QUE CONSTA UN SISTEMA DE AGUA POTABLE I.- FUENTES DE ABASTECIMIENTO Y CAPTACIN II.- CONDUCCIN III.- POTABILIZACIN IV.- REGULARIZACIN V.- DISTRIBUCIN

Adems de las obras anteriores puede existir una planta de bombeo. No en todos
los casos se sigue el mismo orden, ni con todas las obras a continuacin se presenta un esquema tpico.

(Fig 1.3 a).- Partes de que consta un sistema de abastecimiento de agua.

(Fig 1.3 b)

(Figura1.3.c). Esquema general que nos indica el proceso de captacin, conduccin, potabilizacin , regularizacin, distribucin y entrega del agua hasta el domicilio del usuario y el agua usada se va al drenaje sanitario. Un buen servicio de agua potable debe suministrar agua de buena calidad, en cantidad suficiente a la presin necesaria, a toda hora y en todos los puntos de la poblacin.

Para estos fines se llevan a cabo actividades que norman el criterio del ingeniero
con relacin al medio en que va a operar. Estas actividades o estudios se relacionan a continuacin

ESTUDIOS PRELIMINARES.
Se puede definir como el conjunto de conocimientos tcnicos y estadsticos que es necesario obtener de una localidad para poder efectuar un buen proyecto ejecutivo de agua potable. Este deber contener todos los datos bsicos de la localidad por abastecer de agua. Para llevar a cabo la ejecucin de las obras es necesario planear y programar el financiamiento de ellas en relacin con el proyecto a realizar. Los estudios preliminares se subdividen en: A).- Estudios De Carcter Socioeconmico B).- Estudios De Carcter Tcnico Estudios Topogrficos C).- Estudios Auxiliares Complementarios Estudios Geohidrolgicos Estudios Geolgicos Estudios Hidrolgicos Estudios Geotcnicos a).- ESTUDIOS DE CARCTER SOCIOECONMICO Estos estudios son de vital importancia para desarrollar el proyecto, por medio de estos podemos conocer la capacidad de pago de la poblacin, la proyeccin de la Poblacin, la importancia y la necesidad de los sectores sociales de la Localidad. Estos estudios son de gran relevancia para hacer comparativos de varios aos y sacar porcentajes de variacin

Se subdividen en investigacin Previa, Investigacin Directa, e investigacin de

campo. Los estudios Socioeconmicos se debern realizar en cada localidad para conocer el nivel social y econmico de la misma que es fundamental en la elaboracin del proyecto. INVESTIGACIN PREVIA:

Para iniciar la investigacin preliminar es necesario que haya una solicitud de parte
de la comunidad, en la cual la autoridad municipal plantea la introduccin y/o rehabilitacin de su sistema de agua potable; esta investigacin previa se realiza en gabinete analizando todas las solicitudes presentadas y de estas, seleccionar las que por su crecimiento de poblacin lo justifiquen y puedan ser incluidas en el programa de gobierno federal, estatal o municipal. INVESTIGACIN DIRECTA:

Estos estudios se realizaran visitando directamente a la poblacin que se halla en

proceso de estudio; El ingeniero de proyectos se trasladara a la poblacin, llevando consigo oficio de comisin para que se haga presente con la autoridad municipal y sepa a que va el ingeniero y que apoyos le pueda brindar. Debiendo recopilar toda la informacin de carcter socioeconmica que se menciona a continuacin: Los aspectos que debemos analizar en un estudio socioeconmico de una poblacin son: 1. Datos histricos de la localidad. 2. Localizacin geogrfica. 3. Categora poltica. 4. Orografa,

5. Hidrologa.
6. Climatologa. 7. Vas de comunicacin y transporte. 8. Servicios pblicos. 9. Censo Actual de Habitantes

10. Aspectos econmicos

11. Reconocimiento de fuentes de abastecimiento. 12. Estudios de la calidad del agua. 13. Estudios topogrficos. 14. Estudios geohidrolgicos.

15. Estudios geolgicos.

16. Estudios Hidrolgicos 17. Estudios Geotcnicos INVESTIGACIN DE CAMPO a).- La investigacin fuera de la poblacin se refiere a la localizacin de las fuentes de aprovisionamiento; para lo cual se necesita la calidad, la cantidad y la disponibilidad fsica del agua; que puede ser de manantial, de rio, de lago, de alguna presa de almacenamiento, de galera filtrante, o subterrnea extrada por medio de pozo profundo.

b).- Localizada la fuente de abastecimiento y definida la posibilidad de utilizarla,

sern determinados los caudales y la calidad; procedindose a continuacin a resolver la forma de conducirla, ya sea por gravedad o por bombeo. c).- La investigacin de campo, requiere forzosamente de sus correspondientes levantamientos topogrficos. Explicacin del contenido de cada dato general que el ingeniero debe recabar en campo. DATOS HISTRICOS. Este punto se refiere a los sucesos histricos que han influido en la evolucin de una poblacin objeto del estudio (fecha de fundacin, significado del nombre de la poblacin, etc.). LOCALIZACIN GEOGRFICA: Se refiere a los siguientes puntos: a) Limites polticos. b) Coordenadas geogrficas, es decir latitud, longitud y altitud con respecto al nivel del mar. CATEGORA POLTICA: En este punto se especifica la categora poltica de la poblacin, Agencia Municipal,

Ranchera, Colonia, Barrio, Delegacin, Municipio, Distrito y Estado al que

pertenece. OROGRAFA: En este punto se describe la situacin topogrfica de la poblacin en estudio. (OrografaPlana, Montaas, Valles, etc.)

 HIDROGRAFA:
Aqu se describe muy claramente si en la poblacin o en las proximidades de sta pasa algn ro de importancia o nicamente escurrimientos temporales. CLIMATOLGICOS Se refiere a cada uno de los fenmenos atmosfricos principalmente: a) Temperatura. b) Precipitacin pluvial c) Clima. VAS DE COMUNICACIN Y TRANSPORTE: Lo primero es una explicacin de cmo se puede llegar a la poblacin en estudio, ya sea por va terrestre, area o fluvial, y el segundo punto se refiere a los medios de

auto transporte para trasladarse a la poblacin en estudio. Tomando en cuenta el

costo del pasaje y el tipo de transporte (Autobs, Taxi, Camiones ) etc. SERVICIOS PBLICOS: En este punto se describen todos los servicios con que cuenta la poblacin. a) Agua potable:
o o o o o o

Fuente de abastecimiento, Localizacin, distancia y niveles, Gasto de explotacin, Calidad del agua, Plano detallado de la Obra de Captacin Conduccin (Revisin de dimetro, clase, y estado de conservacin de la tubera y accesorios).

o o

Regularizacin (plano de localizacin y detalle del Tanque)

Distribucin (Plano de la red indicando nombre de las calles, longitudes, dimetros, clase de tubera, vlvulas y su estado de conservacin).

Tomas Domiciliarias (cantidad, caractersticas, tarifas y estado de conservacin).

b) Alcantarillado: Sistema y lugar de vertido de los desechos slidos. c) Energa elctrica y puntos de toma: Esta actividad se desarrolla con el fn de conocer el voltaje, frecuencia, ciclo, etc. Para determinar el tipo de instalacin elctrica posterior y necesaria en el sistema. Pavimentacin de banquetas, Mercados, rastros, campos deportivos, telgrafos, telfonos, bancos, hoteles, cines, correos, teatros, moteles, lavanderas, restaurantes, instituciones educativas, servicios asistenciales, etc. CENSO ACTUAL DE HABITANTES Este punto es de vital importancia para el proyectista por que se toman en cuenta los siguientes datos: a) Datos censales de la localidad el de la poblacin flotante en el momento de la visita. Se indicarn las zonas: residenciales, comerciales, industriales y populares, en el plano de predios habitados por frente de manzana y nmero de habitante por predio. b) Especificar cada una de las actividades de la poblacin econmicamente activa como son: AGRICULTURA, GANADERA, INDUSTRIA Y COMERCIO. c) Materiales de construccin y lugar de abastecimiento. d) Salarios mnimos vigente en la zona, mano de obra disponible y clasificada.

e) Tipos de construcciones habitacionales existentes.

RECONOCIMIENTOS DE FUENTES PROBABLES DE ABASTECIMIENTO: Esta investigacin se refiere a la localizacin de las fuentes probables de abastecimiento por utilizar para lo cual el ingeniero deber hacer una descripcin de ellas respecto a lo siguiente: a). Superficiales: Ros, lagos, arroyos, etc. Nombre, localizacin, rgimen, datos de

aforos, condiciones sanitarias, sus usos y concesiones que tengan.

b). Subterrneas: Manantiales, pozo noria, pozos profundos, galeras filtrantes horizontales, verticales etc. b).- ESTUDIOS DE CARCTER TCNICO b.1. TOPOGRFICOS: Es recomendable iniciar el levantamiento en el lugar de la captacin y llegar al sitio probable del tanque de regularizacin. El mtodo recomendable para el levantamiento topogrfico de lnea de conduccin es la de conservacin de AZIMUTES; sern levantamiento con estada y la orientacin ser magntica. En lneas hasta de 10 Km; para mayores distancias debe hacerse orientacin astronmica al principio y al final de las poligonales. Para efectuar EL LEVANTAMIENTO de redes de distribucin se recomienda usar planos Aero fotogramtricos. Cuando no se tengan estudios , se proceder a efectuar un levantamiento topogrfico de una poligonal envolvente que cierre la parte ms poblada de la localidad, si existen calles bien definidas se har el relleno de la poligonal iniciando en un crucero de la poligonal y cerrando el otro crucero de dicha poligonal y por medio de radiaciones se levantarn los detalles topogrficos importantes, tales

como localizacin de casas dispersas, cambios de pendientes, esquinas de calles,

etc. deber quedar debidamente ligada est poligonal con la lnea de conduccin desde el punto de vista de niveles, as como angularmente, el mtodo de levantamiento ser el de conservacin de azimut. Todos los levantamientos se harn con Estada, usando las tolerancias usuales para estos casos. Se dejarn bancos de nivel al inicio y al final de las poligonales abiertas. La elevacin se podr dar con un altmetro, debidamente comparado con una elevacin conocida. Se recomienda que el ingeniero que vaya a establecer controles topogrficos de apoyo para los levantamientos aerofotogramtricos, lleve a cabo los

levantamientos topogrficos de la lnea de conduccin, efecte aforo cuando sea posible, haga censo predial y de pavimentos, efecte sondeos para obtener la clasificacin de materiales para fines de excavaciones y obtenga todos los datos

relativos al estudio preliminar.

CRITERIOS DE LOCALIZACIN DE LNEAS DE CONDUCCIN TRAZO DE LA LNEA DE CONDUCCIN POR GRAVEDAD. Cuando haya un desnivel suficiente entre la captacin y la zona del tanque, con el cual la conduccin puede trabajar por gravedad, el trazo de la lnea se har Taquimtricamente. Se iniciar el trabajo a partir de la estacin 0 situada junto a la fuente de abastecimiento, para terminar en la zona del tanque. Las lecturas de distancia y ngulos verticales, entre vrtices sern recprocas a fin de evitar posibles equivocaciones, la distancia mxima, entre vrtices consecutivos ser de trescientos metros.

Los puntos de radiacin se tomarn de tal manera que stos determinen una
equivalente configuracin a la del terreno, a distancias tales que se cubra una faja total de 150 metros; la cual se emplear a criterios del trazador en los lugares en que sea necesario. En donde se requiera la configuracin del terreno, se har empleando secciones transversales. Se detallarn los puntos ms importantes como son: linderos, arroyos, puentes, alcantarillas, cruce con caminos vas de ferrocarriles. TRAZO DE LA LNEA DE CONDUCCIN POR BOMBEO. El trazo de la lnea de conduccin por bombeo se har taquimtricamente. ESTUDIOS AUXILIARES COMPLEMENTARIOS ESTUDIOS GEOLGICOS. Es un estudio que se hace para determinar los tipos de suelo que se va a excavar, si es tierra (material tipo A), roca suelta (tipo B) y roca sana (suelo tipo C), mismos que nos servirn para efecto de elaboracin del presupuesto del proyecto o de la obra. Ensaye de suelos.- Identificacin de suelos en el campo, los suelos se clasifican en dos grupos: gruesos ( grava y arena ) y finos ( materia orgnica, limo y arcilla ). Contenido natural de humedad, peso volumtrico natural, granulometra, lmites de consistencia, peso especfico relativo y resistencia al estudio cortante. ESTUDIOS GEO HIDROLGICOS. Se refiere a la localizacin de fuentes de abastecimiento, superficiales y

subterrneas como indiquen los estudios hidrolgicos y geolgicos, segn su

procedencia, se puede prever la cantidad y la calidad, forma de prever la

contaminacin, poca en que se dispone de mayor o menor cantidad de agua, forma y manera de disponer de esas fuentes y todo lo que la hidrologa y la geologa puedan darnos respecto a la disponibilidad de agua para la poblacin.
o o o o

Las aguas se clasifican en:

FRETICAS, ARTESIANAS Y

SUBLVEAS.

Las aguas freticas carecen de presin hidrosttica. Las aguas artesianas tienen presin hidrosttica. Las aguas sublveas escurren por debajo del cauce de los ros. ESTUDIOS HIDROLOGICOS Este tipo de estudios se realiza recopilando informacin en la Comisin Nacional de Agua para cuantificar las fuentes posibles de aprovechamiento para el abastecimiento de Agua Potable de la localidad, de acuerdo a las precipitaciones pluviales de la Regin. El estudio hidrolgico nos permitir conocer la precipitacin anual de cada regin y de esta manera conocer la capacidad de produccin de la fuente de Abastecimiento. ESTUDIOS GEOTECNICOS Estos estudios complementarios de carcter geotcnico son necesarios realizarlos para conocer la capacidad de carga del terreno a travs de los estudios de mecnica de suelo. Conociendo la capacidad de carga del suelo nos permitir disear el tipo de cimentacin para el tanque de regularizacin ya sea superficial o elevado ESTUDIO DE FACTIBILIDAD ECONMICA Y FINANCIERA. Tiene como propsito el de justificar econmicamente el proyecto, proporcionar una gua para su implementacin. Este estudio comprender lo siguiente:

a) Caractersticas socioeconmicas de la localidad.

b) Poblacin por servir y cantidad de agua requerida para satisfacer las

necesidades actuales y de proyecto. c) Descripcin del proyecto y del presupuesto. d) Beneficio del proyecto. e) Aspectos financieros.

BIBLIOGRAFIA:

AUTOR: PEDRO RODRGUEZ RUIZ

SUMAK KAWSAY El concepto del "BUEN VIVIR" toma su terminologa "SUMAK KAWSAY" de la cosmovisin ancestral quechua de la vida. Segn sus proponentes est presente de forma similar entre los aymar como suma qamaa y entre los guaranes como teko por o teko kavi. En su significado quechua original, sumak hace referencia a la realizacin ideal y hermosa del planeta, mientras que kawsay significa "vida", una vida digna, en plenitud. El "sumak kawsay" ancestral considera a las personas como un elemento de la Pachamama o Madre Tierra (madre mundo). As, a diferencia de otros paradigmas, el buen vivir moderno, inspirado en la tradicin indgena, buscara el equilibrio con la naturaleza en la satisfaccin de las necesidades ("tomar solo lo necesario" con vocacin para perdurar), sobre el mero crecimiento econmico. BUEN VIVIR EN LA CONSTITUCIN DEL ECUADOR

El Buen Vivir, ms que una originalidad de la Carta Constitucional, forma parte de

una larga bsqueda de modelos de vida que han impulsado particularmente los actores sociales de Amrica Latina durante las ltimas dcadas, como parte de sus reivindicaciones frente al modelo econmico neoliberal. En el caso ecuatoriano, dichas reivindicaciones fueron reconocidas e incorporadas en la Constitucin, convirtindose entonces en los principios y orientaciones del nuevo pacto social. No obstante, el Buen Vivir es una apuesta de cambio que se construye continuamente desde esas reivindicaciones por reforzar la necesidad de una visin ms amplia, la cual supere los estrechos mrgenes cuantitativos del economicismo, que permita la aplicacin de un nuevo modelo econmico cuyo fin no se concentre en los procesos de acumulacin material, mecanicista e interminable de bienes, sino que promueva un modelo econmico incluyente; es decir, que incorpore a los procesos de acumulacin y re-distribucin, a los actores que histricamente han sido excluidos de las lgicas del mercado capitalista, as como a aquellas formas de

produccin y reproduccin que se fundamentan en principios diferentes a dicha

lgica de mercado. Asimismo, el Buen Vivir, se construye desde las posiciones que reivindican la revisin y reinterpretacin de la relacin entre la naturaleza y los seres humanos, es decir, desde el trnsito del actual antropocentrismo al biopluralismo (Guimaraes en Acosta, 2009), en tanto la actividad humana realiza un uso de los recursos naturales adaptado a la generacin (regeneracin) natural de los mismos.

Finalmente, el Buen Vivir se construye tambin desde las reivindicaciones por la

igualdad, y la justicia social (productiva y distributiva), y desde el reconocimiento y la valoracin de los pueblos y de sus culturas, saberes y modos de vida. La Constitucin ecuatoriana hace hincapi en el goce de los derechos como condicin del Buen Vivir y en el ejercicio de las responsabilidades en el marco de la interculturalidad y de la convivencia armnica con la naturaleza (Constitucin de la Repblica del Ecuador, Art. 275).

En la Constitucin del Ecuador se supera la visin reduccionista del desarrollo como

crecimiento econmico y se establece una nueva visin en la que el centro del desarrollo es el ser humano y el objetivo final es el alcanzar el sumak kawsay o Buen Vivir. Frente a la falsa dicotoma entre Estado y mercado, impulsada por el pensamiento neoliberal, la Constitucin ecuatoriana formula una relacin entre Estado, mercado, sociedad y naturaleza. El mercado deja de ser el motor que impulsa el desarrollo y comparte una serie de interacciones con el Estado, la sociedad y la naturaleza. Por primera vez, en la historia de la humanidad una

Constitucin reconoce los derechos de la naturaleza y sta pasa a ser uno de los
elementos constitutivos del Buen Vivir. Frente al desmantelamiento del Estado impulsado por el neoliberalismo, se hace fundamental recuperar el Estado para la ciudadana, en el marco de la recuperacin de lo pblico, en un sentido ms abarcativo. De ah que la Carta Magna fortalece el

Estado recuperando sus roles en la planificacin, regulacin y re-distribucin. Sin

embargo, no se trata de una visin estatizante, en la que el antiguo rol del mercado es sustituido de manera acrtica por el Estado. Por el contrario, al fortalecer y ampliar los derechos y al reconocer a la participacin como elemento fundamental en la construccin de la nueva sociedad, la nueva Constitucin busca el fortalecimiento de la sociedad como condicin necesaria para el Buen Vivir en comunidad. De este modo se impulsa la construccin de un verdadero poder social y ciudadano. Para la nueva Constitucin, el sumak kawsay implica mejorar la calidad de vida de la poblacin, desarrollar sus capacidades y potencialidades; contar con un sistema econmico que promueva la igualdad a travs de la re-distribucin social y territorial de los beneficios del desarrollo; impulsar la participacin efectiva de la ciudadana en todos los mbitos de inters pblico, establecer una convivencia armnica con la naturaleza; garantizar la soberana nacional, promover la integracin

latinoamericana; y proteger y promover la diversidad cultural (Art. 276).

La importancia que se da a la diversidad en la carta magna del Ecuador, no se

restringe al plano cultural, sino que se expresa tambin en el sistema econmico. La Constitucin ecuatoriana reconoce al sistema econmico como social y solidario, incorporando la perspectiva de la diversidad en su concepcin y superando la visin mercadocntrica que lo defina como social de mercado. Para la economa social el ser humano es el centro de la actividad econmica y, por lo tanto, la economa debe estar al servicio de la vida y no la vida en funcin de la economa. Esto supone revertir la lgica perversa del capitalismo, para el que la acumulacin del capital constituye el motor de la vida. La economa social, por el contrario, plantea la generacin de una economa plural en donde las lgicas de acumulacin del capital y del poder estn subordinadas a la lgica de la reproduccin ampliada de la vida. Para ello, el trabajo es una nocin central. Se trata entonces de apoyar las iniciativas econmicas de la poblacin desde la

perspectiva del trabajo y no desde la perspectiva del empleo, con el fin de garantizar
que la riqueza quede directamente en manos de los trabajadores (Coraggio, 2004). A esta reflexin se suma la sobrevaloracin que ha adquirido, en los ltimos aos, sobre todo entre los y las jvenes, el ingreso por sobre el trabajo. Una de las ideas ms interesantes que podemos proponer para promover el Buen vivir es, justamente, la recuperacin de la dignidad del trabajo. Esto empieza con la garanta para el ejercicio de los derechos laborales, pero tambin supone la revaloracin del trabajo como espacio de construccin de subjetividades, de capacidades organizativas, de vnculos solidarios y de conocimientos prcticos social y culturalmente relevantes. La dimensin social del Buen Vivir en la Constitucin ecuatoriana busca la universalizacin de los servicios sociales de calidad para garantizar y hacer efectivos los derechos. De este modo, se deja atrs la concepcin de educacin, salud o seguridad social como mercancas. En la dimensin ambiental del Buen Vivir, reconoce los derechos de la naturaleza, pasando de este modo de una visin de la naturaleza como recurso, a otra concepcin totalmente distinta, en la que sta es "el espacio donde se reproduce y realiza la vida". Desde esta concepcin la naturaleza tiene "derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracin de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos", as como el derecho a la restauracin (Art. 71 y 72). Los servicios ambientales no son susceptibles de apropiacin (Art. 74).

Los derechos como pilares del Buen Vivir

Las innovaciones fundamentales en el campo de los derechos, desde la perspectiva del Buen Vivir en la nueva Constitucin del Ecuador, parten del reconocimiento del Estado como "constitucional de derechos y justicia" (Art. 1), frente a la nocin tradicional de Estado social de derechos. Este cambio implica el establecimiento de

garantas constitucionales que permiten aplicar directa e inmediatamente los

derechos, sin necesidad de que exista una legislacin secundaria. La Constitucin ecuatoriana ampla adems las garantas, sin restringirlas a lo judicial. Existen tres tipos de garantas: normativas, polticas pblicas y jurisdiccionales (vila, 2008: 3-4). De este modo, la poltica pblica pasa a garantizar los derechos. Uno de los elementos claves en la concepcin del Buen Vivir es la integralidad, la vida concebida como un todo indivisible. La nocin de integralidad se hace efectiva en la nueva carta magna del Ecuador al no establecer jerarquas entre los derechos, superando aquella visin que estableca tipologas en: fundamentales (primera generacin), econmicos, sociales y culturales (segunda generacin) y colectivos (tercera generacin). Al separar y jerarquizar los derechos, el pensamiento liberal apuntala un sesgo individualista y deshace el eje social que los cruza. Esto lleva en la prctica a la existencia de derechos fundamentales y derechos secundarios, bajo esta concepcin, los nicos derechos verdaderos son los civiles y polticos, y los otros

son slo enunciados, deseos poco realistas. Detrs de esta concepcin est la vieja
distincin del liberalismo entre la libertad (concebida fundamentalmente como libertad negativa) y la igualdad. La libertad tiene prioridad sobre la igualdad. Entonces, existen derechos sustantivos los cuales son inalienables y derechos adjetivos que podran pasarse por alto, hasta que se realicen plenamente los primeros. Esta arbitraria jerarqua ha sido un obstculo para que la mayora de la humanidad disfrute una vida plena. Esta visin se ha concretado en una defensa de la libertad (lase ciertos derechos civiles entendidos desde los valores dominantes)

en detrimento de la justicia entendida como igualdad, que fue la mdula de la

declaracin de los derechos humanos de 1948 (Daz Polanco, 2005). La Constitucin del Ecuador rompe con esta concepcin, enfatiza el carcter integral de los derechos, al reconocerlos como interdependientes y de igual jerarqua (Art. 11, numeral 6) y los organiza en: derechos del Buen Vivir; derechos de las personas

y grupos de atencin prioritaria; derechos de las comunidades, pueblos y

nacionalidades; derechos de participacin; derechos de libertad; derechos de la naturaleza y derechos de proteccin.

Bibliografa

Acosta, Alberto y Esperanza Martnez; comp. (2009) El buen vivir. Una va para el desarrollo. Abya Yala: Quito. ISBN 9789978228043 Dvalos, Pablo (5 ago 2008) Alainet (ed.) Reflexiones sobre el sumak kawsay (el buen vivir) y las teoras del desarrollo. Consultado el 10 de noviembre del 2012. Len, Irene; coord. (2009). Buen vivir y cambios civilizatorios. Fedaeps: Quito. ISBN 978 9942 9967 3 2.

Oviedo Freire Atawallpa, (2011) Qu es el SUMAKAWSAY, alter-nativa al capitalismo y al socialismo, 2 ediciones: ecuatoriana y boliviana En esta seccin se recogen extractos de Larrea, A. M. 2009.