Gaceta Electoral 95 ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, POR EL QUE SE ESTABLECE EL MBITO TERRITORIAL

DE CADA UNA DE LAS CINCO CIRCUNSCRIPCIONES PLURINOMINALES, LA CAPITAL DE LA ENTIDAD FEDERATIVA QUE SER CABECERA DE CADA UNA DE ELLAS Y EL NMERO DE DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL QUE HABRN DE ELEGIRSE EN CADA CIRCUNSCRIPCIN PLURINOMINAL PARA LAS ELECCIONES FEDERALES DEL 2 DE JULIO DE 2006.- CG192/2005 Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Instituto Federal Electoral.- Consejo General.- CG192/2005. Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral, por el que se establece el mbito territorial de cada una de las cinco circunscripciones plurinominales, la capital de la entidad federativa que ser cabecera de cada una de ellas y el nmero de diputados por el principio de representacin proporcional que habrn de elegirse en cada circunscripcin plurinominal para las elecciones federales del 2 de julio de 2006. Antecedentes 1. En sesin extraordinaria celebrada el da 11 de febrero de 2005, este Consejo General aprob el acuerdo CG28/2005, por el que estableci la demarcacin territorial de los trescientos distritos electorales federales uninominales en que se divide el pas para su utilizacin en los procesos electorales federales de 2005-2006 y 2008-2009. 2. En el punto sptimo del acuerdo aludido, este rgano superior de direccin instruy a la Junta General Ejecutiva a efecto de que, a travs de la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores, le presente a ms tardar en el mes de septiembre de 2005, los proyectos que determinen el mbito territorial de las cinco circunscripciones electorales plurinominales y la capital de la entidad federativa que ser cabecera de cada una de ellas. 3. En sesin ordinaria celebrada el da 28 de septiembre de 2005, la Junta General Ejecutiva, aprob someter a consideracin de este Consejo General, el mbito territorial de cada una de las cinco circunscripciones plurinominales, la capital de la entidad federativa que ser cabecera de cada una de ellas y el nmero de diputados por el principio de representacin proporcional que habrn de elegirse en cada circunscripcin plurinominal para las elecciones federales del 2 de julio de 2006. Considerando 1. Que el artculo 41, prrafo segundo, fraccin III de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece que la organizacin de las elecciones federales es una funcin estatal que se realiza a travs de un organismo pblico autnomo denominado Instituto Federal Electoral, que est dotado de personalidad jurdica y patrimonio propios, mismo que ser autoridad en la materia, independiente en sus decisiones y funcionamiento y profesional en su desempeo, y que tendr a su cargo en forma integral y directa las actividades relativas a la geografa electoral. 2. Que de conformidad con lo dispuesto por el artculo 52 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Cmara de Diputados del Congreso de la Unin, estar integrada por trescientos diputados electos segn el principio de votacin mayoritaria relativa, mediante el sistema de distritos electorales uninominales, y doscientos diputados que sern electos segn el principio de representacin proporcional, mediante el sistema de listas regionales, votadas en circunscripciones plurinominales. 3. Que de acuerdo al prrafo 2 del artculo 53 constitucional, para la eleccin de los doscientos diputados segn el principio de representacin proporcional y el sistema de listas regionales, se

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Gaceta Electoral 95 constituirn cinco circunscripciones electorales plurinominales en el pas, para lo cual la ley determinar la forma de establecer la demarcacin de estas circunscripciones. 4. Que de conformidad con el artculo 73 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, este Consejo General es el rgano superior de direccin del Instituto Federal Electoral, responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral, as como de velar porque los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad guen todas las actividades del Instituto. 5. Que el artculo 69, prrafo 1, incisos c), d) y e) del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, establece como fines del Instituto Federal Electoral integrar el Registro Federal de Electores, asegurar a los ciudadanos el ejercicio de sus derechos poltico-electorales y vigilar el cumplimiento de sus obligaciones, as como garantizar la celebracin peridica y pacfica de las elecciones para renovar a los integrantes de los Poderes Ejecutivo y Legislativo de la Unin. 6. Que en los trminos del artculo 82, prrafo 1, inciso l) del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, previa instruccin de este Consejo General, la Junta General Ejecutiva tiene la atribucin de hacer los estudios y formular los proyectos a fin de determinar para cada eleccin, el mbito territorial de cada una de las cinco circunscripciones electorales plurinominales y la capital de la entidad federativa que ser cabecera de cada una de ellas. 7. Que en los trminos del artculo 92, prrafo 1, inciso i) del Cdigo de la materia, la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores tiene entre sus atribuciones la de formular, con base en los estudios que realice, el proyecto de divisin del territorio nacional en cinco circunscripciones plurinominales. 8. Que el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, dispone en el prrafo 2 del artculo 173, que previo a que d inicio el proceso electoral, el Consejo General del Instituto Federal Electoral, deber determinar el mbito territorial de cada una de las cinco circunscripciones plurinominales, as como la entidad federativa que ser cabecera de cada una de ellas. 9. Que el artculo 174, prrafos 1, 2 y 3 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, establece que el proceso electoral federal 2005-2006 iniciar con la primera sesin que este Consejo General celebre durante la primera semana del mes de octubre del ao previo al en que deban realizarse las elecciones federales ordinarias. 10. Que el artculo 192 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, dispone que el Tribunal Electoral contar con cinco Salas Regionales, cuya sede ser la ciudad designada como cabecera de cada una de las circunscripciones plurinominales en que se divida el pas, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 53 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley de la materia. 11. Que en sesin extraordinaria celebrada el da 31 de julio de 1996, este rgano colegiado emiti un acuerdo por el que estableci la demarcacin territorial de los trescientos distritos electorales federales uninominales en que se dividira el pas, as como el mbito territorial de cada una de las circunscripciones plurinominales, la capital de la entidad federativa que seran cabeceras de cada una de ellas y el nmero de diputados por el principio de representacin proporcional que habran de elegirse en cada circunscripcin plurinominal para las elecciones federales de 1997. 12. Que en el punto segundo del acuerdo aludido en el prrafo anterior, este rgano superior de direccin determin el mbito territorial de las cinco circunscripciones electorales plurinominales en que se dividira el pas para la eleccin de diputados federales por el principio de representacin

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Gaceta Electoral 95 proporcional en el ao de 1997, y la capital de la entidad federativa que sera cabecera de cada una de ellas, quedando de la siguiente manera: Primera. Baja California, Baja California Sur, Colima, Guanajuato, Jalisco, Nayarit, Sinaloa y Sonora, con cabecera en la ciudad de Guadalajara, Jalisco. Segunda. Aguascalientes, Coahuila, Chihuahua, Durango, Nuevo Len, Quertaro, San Luis Potos, Tamaulipas y Zacatecas, con cabecera en la ciudad de Monterrey, Nuevo Len. Tercera. Campeche, Chiapas, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatn, con cabecera en la ciudad de Jalapa, Veracruz. Cuarta. Distrito Federal, Hidalgo, Morelos, Puebla y Tlaxcala, con cabecera en la ciudad de Mxico, Distrito Federal. Quinta. Guerrero, Mxico y Michoacn, con cabecera en la ciudad de Toluca, Mxico. 13. Que en sesiones extraordinarias celebradas el 22 de septiembre de 1999 y el 24 de septiembre del 2002, este Consejo General aprob los acuerdos CG119/99 y CG174/2002, por los que determin respectivamente, mantener para las elecciones federales de los aos 2000 y 2003, el mbito territorial y las mismas cabeceras de las cinco circunscripciones electorales plurinominales, as como el nmero de diputados elegibles por el principio de representacin proporcional correspondientes al proceso electoral federal de 1997. 14. Que en sesin extraordinaria celebrada el da 11 de febrero de 2005, ste rgano superior de direccin del Instituto aprob el acuerdo CG28/2005, estableciendo en el punto primero de acuerdo la nueva demarcacin territorial de los trescientos distritos electorales federales uninominales en que se divide el pas y su respectiva cabecera distrital, que servirn para la realizacin de las elecciones federales en los procesos electorales federales del 2005-2006 y 2008-2009, quedando conformada la citada divisin territorial en los trminos establecidos en el anexo 11 que forma parte integrante del citado acuerdo. 15. Que con la finalidad de estar en posibilidad de cumplir con el punto sptimo del acuerdo aludido en el prrafo anterior, por el que este rgano colegiado instruy a la Junta General Ejecutiva a efecto de que, a travs de la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores, presente a este Consejo General, a ms tardar en el mes de septiembre del 2005, los proyectos que determinaran, en su caso, el mbito territorial de las cinco circunscripciones electorales plurinominales y la capital de la entidad federativa que ser cabecera de cada una de ellas; la Direccin Ejecutiva en comento realiz los ejercicios correspondientes con el objeto de obtener el mejor escenario para la conformacin de las circunscripciones aludidas. 16. Que para la realizacin de los proyectos relativos al mbito territorial de las cinco circunscripciones electorales plurinominales, la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores valor desde un punto de vista tcnico los criterios aprobados por este Consejo General que se utilizaron en los trabajos de la demarcacin de los 300 distritos electorales uninominales, partiendo de la tesis de que la naturaleza operativa de ambas demarcaciones es diferente. El resultado de dicho anlisis demostr que el escenario construido a partir del criterio de equilibrio demogrfico, super en todo momento todos los escenarios construidos considerando otras variables. 17. Que en consecuencia, los proyectos elaborados por la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores, que determinan el mbito del territorio nacional en cinco circunscripciones electorales plurinominales, siguen los siguientes criterios: Equilibrio demogrfico, unidad geogrfica y la integracin

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Gaceta Electoral 95 de cada circunscripcin plurinominal por entidades federativas completas, dando como resultado el equilibrio en el nmero de distritos electorales federales uninominales en cada circunscripcin. 18. Que en virtud del punto primero del acuerdo CG171/2005, este Consejo General dispuso la creacin del Comit Tcnico del Padrn Electoral, como un rgano auxiliar asesor de la Comisin del Registro Federal de Electores, en las actividades relacionadas con los proyectos realizados por la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores para la definicin del mbito territorial de las cinco circunscripciones electorales plurinominales y la capital de la entidad federativa que ser cabecera de cada una de ellas, tal y como se establece en el inciso b) del punto segundo del mismo acuerdo. 19. Que en razn de lo anterior, en cumplimiento a lo establecido en el punto segundo del acuerdo CG171/2005, el Comit Tcnico del Padrn Electoral qued debidamente instalado el da 1 de septiembre de 2005. 20. Que la propuesta de conformacin de las cinco circunscripciones electorales plurinominales y la capital de la entidad que ser cabecera de cada una de ellas, elaborada por la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores, consider la opinin que para tal efecto fue emitida por dicho Comit Tcnico. 21. Que la conformacin que propone la Junta General Ejecutiva refleja la bsqueda del equilibrio poblacional en las circunscripciones, utilizando para ello un modelo matemtico, que permiti obtener un escenario que agrupa a las entidades federativas de acuerdo a la poblacin, con una reduccin en la media poblacional de 1.11% a 1.86%. De igual forma se advierte que con dicho ejercicio se mejor el equilibrio en el nmero de distritos por circunscripcin, siendo igual a 60 distritos en tres circunscripciones, quedando las dos restantes con 59 y 61. La conformacin de las cinco circunscripciones que arroj el modelo matemtico es la siguiente: Primera circunscripcin. Integrada por ocho entidades federativas: Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Durango, Jalisco, Nayarit, Sinaloa y Sonora, con cabecera en la ciudad de Guadalajara, Jalisco. Segunda circunscripcin. Integrada por ocho entidades federativas: Aguascalientes, Coahuila, Guanajuato, Nuevo Len, Quertaro, San Luis Potos, Tamaulipas y Zacatecas, con cabecera en la ciudad de Monterrey Nuevo Len. Tercera circunscripcin. Integrada por siete entidades federativas: Campeche, Chiapas, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatn, con cabecera en la ciudad de Jalapa, Veracruz. Cuarta circunscripcin. Integrada por cinco entidades federativas: Distrito Federal, Guerrero, Morelos, Puebla y Tlaxcala, con cabecera en el Distrito Federal. Quinta circunscripcin. Integrada por cuatro entidades federativas: Colima, Hidalgo, Mxico y Michoacn, con cabecera en la ciudad de Toluca, Mxico. 22. Que con la aplicacin del modelo matemtico se identificaron algunas ventajas en la nueva conformacin de las cinco circunscripciones electorales: Se mejora el equilibrio demogrfico, dejando a tres de cinco circunscripciones por debajo del 1% de desviacin poblacional por circunscripcin: Primera circunscripcin -0.45%, Segunda circunscripcin 0.27% y Tercera circunscripcin -0.58%; se mejora el equilibrio en el nmero de distritos por circunscripcin, siendo igual a 60 distritos en tres circunscripciones: Primera, Tercera y Cuarta, quedando la Segunda y la Quinta circunscripciones, integradas por 59 y 61 distritos, respectivamente.

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Gaceta Electoral 95 23. Que con la propuesta de conformacin de las cinco circunscripciones electorales plurinominales y la capital de la entidad que ser cabecera de cada una de ellas, elaborada por la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores y que somete a consideracin de este Consejo General la Junta General Ejecutiva, slo seis entidades federativas experimentaran un cambio de circunscripcin: Colima pasara de la Primera a la Quinta, Guanajuato tendra un movimiento de la Primera a la Segunda, Chihuahua y Durango cambiaran de la Segunda a la Primera circunscripcin, Hidalgo pasara de la Cuarta a la Quinta y por ltimo Guerrero se movera de la Quinta a la Cuarta circunscripcin, manteniendo, por el contrario, cada una de las veintisis entidades federativas restantes, la circunscripcin que le ha correspondido para las elecciones federales de 1997, 2000 y 2003. De igual manera, permaneceran las mismas cabeceras de cada una de las cinco circunscripciones electorales plurinominales aprobadas por dicho rgano superior de direccin para las tres ltimas elecciones: La Primera con cabecera en la ciudad de Guadalajara, Jalisco; la Segunda con sede en la ciudad de Monterrey, Nuevo Len; la Tercera con cabecera en la ciudad de Jalapa, Veracruz; la Cuarta con asiento en la Ciudad de Mxico, y la Quinta circunscripcin con cabecera en la ciudad de Toluca, Mxico. Por lo tanto, se preserva la ubicacin de las cabeceras de circunscripcin, mejorando adems el equilibrio demogrfico y el equilibrio en el nmero de distritos, contribuyendo de esta manera al mejor funcionamiento del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, el cual ha tomado como base para la instalacin de sus Salas Regionales durante las elecciones federales, las mismas cabeceras de las cinco circunscripciones electorales. 24. Que en el texto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, no se encuentra disposicin legal alguna en la que se establezca de forma general el nmero de diputados de representacin proporcional que corresponden a cada circunscripcin electoral plurinominal, toda vez que el texto constitucional remite a la Ley reglamentaria, y sta, a su vez, en su artculo 82, prrafo 1, inciso l), dispone que corresponde a este Consejo General ordenar a la Junta General Ejecutiva hacer los estudios y formular los proyectos a fin de determinar para cada eleccin el mbito territorial de las cinco circunscripciones electorales plurinominales y la capital de la entidad federativa que ser cabecera de cada una de ellas. 25. Que por su parte el artculo 13, prrafo 1, del citado Cdigo dispone que para la asignacin de diputados de representacin proporcional conforme a lo dispuesto en la fraccin III del artculo 54 de la Constitucin, se proceder a la aplicacin de una frmula de proporcionalidad pura, integrada por los siguientes elementos: a) cociente natural y b) resto mayor. 26. Que de manera particular, nicamente en el artculo 15, prrafo 2, inciso d) del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, se establece que si despus de aplicarse el cociente de distribucin quedaren diputados por distribuir a los partidos polticos, se utilizar el resto mayor de votos que cada partido poltico tuviere en las circunscripciones, hasta agotar las que le correspondan, en orden decreciente, a fin de que cada circunscripcin plurinominal cuente con cuarenta diputaciones. 27. Que en razn de lo anterior, en sesin ordinaria celebrada el da 28 de septiembre de 2005, la Junta General Ejecutiva, analiz y aprob someter a consideracin de este Consejo General el proyecto de integracin de cada una de las cinco circunscripciones plurinominales, as como la capital de la entidad federativa que ser cabecera de cada una de ellas para las elecciones federales del 2 de julio de 2006. Asimismo, aprob poner a consideracin de este Consejo General que para las elecciones federales del 2 de julio de 2006, en cada una de las cinco circunscripciones electorales plurinominales se elijan 40

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Gaceta Electoral 95 diputados por el principio de representacin proporcional que sern asignados a los partidos polticos, aplicndose la frmula de proporcionalidad pura a partir de los elementos denominados cociente natural y resto mayor. 28. Que la propuesta que realiza a este Consejo General la Junta General Ejecutiva, respecto del mbito territorial de las cinco circunscripciones electorales plurinominales, la capital de la entidad federativa que ser cabecera de cada una de ellas y el nmero de diputados por el principio de representacin proporcional que habrn de elegirse en cada circunscripcin plurinominal para las elecciones federales del 2 de julio de 2006, se efecta de manera previa al proceso electoral federal 2005-2006, el cual de conformidad con el artculo 174, prrafos 1, 2 y 3 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, iniciar con la primera sesin que este Consejo General celebre durante la primera semana del mes de octubre del presente ao. 29. Que de conformidad con lo dispuesto por los artculos 81, prrafo 1, 83, prrafo 1, inciso o) y 84, prrafo 1, inciso k) del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, este Consejo General considera conveniente que el Consejero Presidente instruya a la Secretara Ejecutiva a efecto de que provea lo necesario para que el presente acuerdo sea publicado en el Diario Oficial de la Federacin. En razn de las consideraciones expresadas, con fundamento en los artculos 41, prrafo segundo, fraccin III; 52; 53, prrafo 2 y 54, fraccin III de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 11; 13, prrafo 1; 15, prrafo 2, inciso d). 69, prrafo 1, incisos c), d) y e); 73; 81, prrafo 1; 82, prrafo 1, inciso l); 83, prrafo 1, inciso o); 84, prrafo 1, inciso k); y 92, prrafo 1, inciso i) del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; 192 de la Ley Orgnica del Poder Judicial Federal y en ejercicio de las facultades que le otorgan los artculos 82, prrafo 1, inciso l) y 173, prrafo 2 del Cdigo de la materia, este Consejo General emite el siguiente: Acuerdo Primero. Se aprueba la nueva demarcacin territorial de cada una de las cinco circunscripciones electorales plurinominales en que se dividir el pas para la eleccin de diputados federales por el principio de representacin proporcional y la capital de la entidad federativa que ser cabecera de cada una de ellas para la eleccin federal del 2 de julio de 2006, en los siguientes trminos: Primera circunscripcin. Integrada por ocho entidades federativas: Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Durango, Jalisco, Nayarit, Sinaloa y Sonora, con cabecera en la ciudad de Guadalajara, Jalisco. Segunda circunscripcin. Integrada por ocho entidades federativas: Aguascalientes, Coahuila, Guanajuato, Nuevo Len, Quertaro, San Luis Potos, Tamaulipas y Zacatecas, con cabecera en la ciudad de Monterrey Nuevo Len. Tercera circunscripcin. Integrada por siete entidades federativas: Campeche, Chiapas, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatn, con cabecera en la ciudad de Jalapa, Veracruz. Cuarta circunscripcin. Integrada por cinco entidades federativas: Distrito Federal, Guerrero, Morelos, Puebla y Tlaxcala, con cabecera en el Distrito Federal. Quinta circunscripcin. Integrada por cuatro entidades federativas: Colima, Hidalgo, Mxico y Michoacn, con cabecera en la ciudad de Toluca, Mxico. Segundo. Se aprueba que para las elecciones federales del 2 de julio de 2006, en cada una de las cinco circunscripciones electorales plurinominales se elijan 40 diputados por el principio de

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Gaceta Electoral 95 representacin proporcional que sern asignados a los partidos polticos, aplicndose la frmula de proporcionalidad pura a partir de los elementos denominados cociente natural y resto mayor. Para el desarrollo de la frmula prevista por la Ley para asignacin de diputados por representacin proporcional, se seguir el procedimiento previsto por los artculos 12, 13, 14, 15, 16 y 17 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Tercero. Se instruye a la Secretara Ejecutiva de este Instituto, a efecto de que provea lo necesario para que se publique el presente acuerdo en el Diario Oficial de la Federacin. Cuarto. El presente acuerdo entrar en vigor al da siguiente de su aprobacin por parte de este Consejo General. El presente acuerdo fue aprobado en sesin extraordinaria del Consejo General celebrada el 30 de septiembre de dos mil cinco.- El Consejero Presidente del Consejo General, Luis Carlos Ugalde Ramrez.- Rbrica.- La Secretaria del Consejo General, Mara del Carmen Alanis Figueroa.Rbrica.

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Gaceta Electoral 95 OPINION DEL COMITE TECNICO DEL PADRON ELECTORAL A LA PROPUESTA DE INTEGRACION DE LAS CIRCUNSCRIPCIONES ELECTORALES PLURINOMINALES, ELABORADA POR LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES Y A LAS OBSERVACIONES A LA MISMA, PRESENTADAS POR LAS REPRESENTACIONES PARTIDISTAS ACREDITADAS ANTE LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA. ANTECEDENTES. En el punto sptimo del acuerdo CG28/2005, el Consejo General del Instituto Federal Electoral instruy a la Junta General Ejecutiva a efecto de que, a travs de la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores (DERFE), presente a ms tardar en el mes de septiembre de 2005, los proyectos que determinen el mbito territorial de cada una de las cinco circunscripciones electorales plurinominales y la capital de la entidad federativa que ser cabecera de cada una de ellas. El Comit Tcnico del Padrn Electoral fue instalado el 1ro. de septiembre del ao en curso en cumplimiento del acuerdo CG171/2005, siendo una de sus funciones asesorar a la Comisin del Registro Federal de Electores en la definicin del mbito territorial de las cinco circunscripciones plurinominales y la cabecera de cada una de ellas. El Comit conoci la propuesta elaborada por la DERFE y circulada a los partidos polticos representados ante la Comisin Nacional de Vigilancia. En sesin realizada el 7 de septiembre de 2005, se efectu la presentacin, por parte de las representaciones partidistas acreditadas ante la Comisin Nacional de Vigilancia, de las observaciones al documento denominado Propuesta de Circunscripciones Electorales Plurinominales. Este documento fue elaborado por la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores en cumplimiento al acuerdo CG28/2005 del Consejo General del Instituto Federal Electoral, por el cual se estableci la demarcacin territorial de los trescientos distritos electorales federales uninominales en que se divide el pas para su utilizacin en los procesos electorales federales 2005-2006 y 2008-2009. Como resultado de las opiniones planteadas por las representaciones partidistas asistentes a la reunin el Comit Tcnico del Padrn Electoral analiz en forma detallada las observaciones vertidas en la reunin, as como las recibidas por escrito y remitidas a la Direccin Ejecutiva sobre el tema de la integracin de las Circunscripciones Electorales Plurinominales, todo ello con el fin de generar una opinin propia. A continuacin se presenta comparativamente la conformacin vigente o actual (aprobada en 1996), y la propuesta obtenida con el modelo matemtico; se incluye la informacin de poblacin total y el nmero de distritos que integran cada circunscripcin electoral plurinominal. Se analizaron en primera instancia los ejercicios contemplados en el documento denominado Propuesta de Circunscripciones Electorales Plurinominales, fechado el 6 de julio de 2005. La propuesta manual, en virtud de que no ofrece ventajas sobre el modelo matemtico no fue considerada. I PROPUESTA MATEMATICO. DE CONFORMACION OBTENIDA CON EL MODELO

Primera circunscripcin. Integrada por ocho entidades federativas: Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Durango, Nayarit, Jalisco, Sinaloa, Sonora, con cabecera en la ciudad de Guadalajara, Jalisco.

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Gaceta Electoral 95 Segunda circunscripcin. Integrada por ocho entidades federativas: Aguascalientes, Coahuila, Guanajuato, Nuevo Len, Quertaro, San Luis Potos, Tamaulipas, Zacatecas, con cabecera en la ciudad de Monterrey, Nuevo Len. Tercera circunscripcin. Integrada por siete entidades federativas: Campeche, Chiapas, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz, Yucatn, con cabecera en la ciudad de Jalapa, Veracruz. Cuarta circunscripcin. Integrada por cinco entidades federativas: Distrito Federal, Guerrero, Morelos, Puebla, Tlaxcala, con cabecera en la ciudad de Mxico, Distrito Federal. Quinta circunscripcin. Integrada por cuatro entidades federativas: Colima, Hidalgo, Mxico, Michoacn, con cabecera en la ciudad de Toluca, Mxico.

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Gaceta Electoral 95 CIRCUNSCRIPCIONES ELECTORALES PLURINOMINALES

CONFORMACION ACTUAL
Circunscripcin 1 Nombre BAJA CALIFORNIA BAJA CALIFORNIA SUR COLIMA GUANAJUATO JALISCO * NAYARIT SINALOA SONORA Total 8 Cve Edo 2 3 6 11 14 18 25 26 Pob Dtto No. Dttos 2,487,367 8 424,041 542,627 4,663,032 6,322,002 920,185 2,536,844 2,216,969 20,113,067 Circunscripcin 2 1 5 8 10 19 22 24 28 32 9 2 2 14 19 3 8 7 63

PROPUESTA MODELO MATEMATICO

Circunscripcin 1 Nombre BAJA CALIFORNIA BAJA CALIFORNIA SUR CHIHUAHUA DURANGO JALISCO NAYARIT SINALOA SONORA Total 8 Circunscripcin 2 1 5 11 * 19 22 24 28 32 8 Circunscripcin 3 4 7 20 23 27 * 7 30 31 * Cve Edo 2 3 8 10 14 18 25 26 Pob Dtto No. Dttos 2,487,367 8 424,041 3,052,907 1,448,661 6,322,002 920,185 2,536,844 2,216,969 19,408,976 2 9 4 19 3 8 7 60

AGUASCALIENTES COAHUILA CHIHUAHUA DURANGO NUEVO LEON * QUERETARO SAN LUIS POTOSI TAMAULIPAS ZACATECAS Total

944,285 2,298,070 3,052,907 1,448,661 3,834,141 1,404,306 2,299,360 2,753,222 1,353,610

3 7 9 4 12 4 7 8 4 58

AGUASCALIENTES COAHUILA GUANAJUATO NUEVO LEON QUERETARO SAN LUIS POTOSI TAMAULIPAS ZACATECAS Total

944,285 2,298,070 4,663,032 3,834,141 1,404,306 2,299,360 2,753,222 1,353,610 19,550,026

3 7 14 12 4 7 8 4 59

19,388,562 Circunscripcin 3 4 7 20 23 27 30 31

CAMPECHE CHIAPAS OAXACA QUINTANA ROO TABASCO VERACRUZ YUCATAN Total 7 *

690,689 3,920,892 3,438,765 874,963 1,891,829 6,908,975 1,658,210

2 12 11 3 6 21 5 60

CAMPECHE CHIAPAS OAXACA QUINTANA ROO TABASCO VERACRUZ YUCATAN Total

690,689 3,920,892 3,438,765 874,963 1,891,829 6,908,975 1,658,210 19,384,323

2 12 11 3 6 21 5 60

19,384,323

Circunscripcin 4 DISTRITO FEDERAL * 9 8,605,239 HIDALGO MORELOS PUEBLA TLAXCALA Total 5 13 17 21 29 2,235,591 1,555,296 5,076,686 962,646 18,435,458 Circunscripcin 5 12 15 16 3

Circunscripcin 4 DISTRITO FEDERAL * 9 8,605,239

27 7 5 16 3 58

27 9 5 16 3 60

GUERRERO MORELOS PUEBLA TLAXCALA Total 5

12 17 21 29

3,079,649 1,555,296 5,076,686 962,646 19,279,516

GUERRERO MEXICO Total * MICHOACAN

3079649 13096686 3985667 20162002

9 40 12 61

COLIMA HIDALGO MEXICO Total * 4 MICHOACAN

Circunscripcin 5 6 13 15 16

542,627 2,235,591 13,096,686 3,985,667 19,860,571

2 7 40 12 61

Cabecera de Circunscripcin. Entidades con cambio de circunscripcin, respecto a la conformacin actual. De entre las tres opciones, se puede observar que la que guarda un mejor equilibrio en cuanto a la integracin poblacional de sendas circunscripciones es la propuesta arrojada por el modelo matemtico, cuya definicin se incluye en seguida. Funcin de costo Es una forma de medir qu tan buena es una configuracin de una propuesta de circunscripciones dada. Asocia un valor a cada configuracin, siendo menor en la medida en que la configuracin mejora. El algoritmo busca la configuracin de costo mnimo de entre aquellas posibles utilizando para ello la tcnica de optimizacin de anlisis combinatorio denominada Recocido Simulado.
*

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Gaceta Electoral 95 La funcin de costo aplicada a las circunscripciones slo busca el equilibrio poblacional, ya que el sistema internamente cumple con los criterios de continuidad geogrfica y considera entidades completas como una restriccin de diseo. Ponderadores para la funcin de costo en apego a los criterios para la generacin de circunscripciones ya sealados, el ponderador para la nica componente de poblacin es 10.

C ( E ) = 10 C P ( E ).
Funcin de Costo = 10 Componente de poblacin. Componente de Poblacin. La Componente de Poblacin, CP (E), se define como el costo por desviacin poblacional asociado al escenario E; es decir, representa el promedio de desviaciones poblacionales de cada circunscripcin con respecto a la media nacional. De este modo, al minimizar el costo, se minimizan dichas desviaciones poblacionales. En trminos matemticos, dado un escenario E su costo asociado, CP (E), ser la suma de los costos de cada circunscripcin:

C P ( E ) = CD( C i ).
i =1

Donde el costo de cada circunscripcin, CD(Ci), se define de la siguiente manera: considrese una circunscripcin Ci con poblacin PCi . Entonces, el costo poblacional asociado a dicha circunscripcin es:

PC 1 CD (Ek ) = i , PT 5
2

donde PC i = Poblacin de circunscripcin Ci, PT = Poblacin total nacional.

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La configuracin territorial de las circunscripciones en esta propuesta se muestra a continuacin:

Los resultados de la funcin de costo y las desviaciones poblacionales obtenidas para cada circunscripcin se pueden observar en el siguiente grfico.

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Gaceta Electoral 95 II OBSERVACIONES PLANTEADAS POR LOS PARTIDOS POLITICOS

A continuacin se describen los planteamientos de las representaciones polticas comentados durante la sesin con el Comit Tcnico del Padrn Electoral y en su caso, las respuestas puntuales a dichos comentarios. PARTIDO ACCION NACIONAL
PLANTEAMIENTO Se manifiesta a favor de la propuesta generada a travs del uso del modelo matemtico basado en un anlisis combinatorio y optimizado con recocido simulado ya que, efectivamente, aporta el mayor equilibrio poblacional. Comenta que en relacin a los tiempos y distancias de traslado, stos no son una condicionante tcnica para la definicin de las circunscripciones, derivado de la gran diferencia en la conformacin geogrfica de las entidades federativas. Menciona que el ejercicio actual no es comparable al de 1996 en el cual se utiliz un modelo heurstico con las restricciones que planteaba la tecnologa de aquel momento. RESPUESTA El comit expresa su convencimiento de que el resultado arrojado por el modelo matemtico con poblacin equilibrada es la propuesta que mejor se apega a los requerimientos tcnicos del marco normativo vigente. No se considera que los tiempos de traslado sean un elemento de ponderacin en la integracin del marco de las Circunscripciones, en virtud de que no existe ninguna actividad electoral que requiera trasladarse al interior de la circunscripciones, por lo que hay plena coincidencia con el planteamiento de la D.E.R.F.E. En ambos casos, 1996 y 2004 el Instituto Federal Electoral aprovech la tecnologa informtica disponible para realizar el anlisis combinatorio. No obstante, un esquema de optimizacin como el recocido simulado, se implementa por vez primera en 2004.

"

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

PLANTEAMIENTO No se pronunci durante la sesin. RESPUESTA

PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

PLANTEAMIENTO RESPUESTA Cuestiona sobre el papel que tiene el Comit del La DERFE comenta que el papel del Comit Tcnico, en trminos de su Padrn en cuanto a los trabajos de integracin del integracin est basado en las atribuciones que el COFIPE, otorga al Consejo General del IFE para crearlo, y sus funciones son, entre otras, marco de Circunscripciones realizado por la DERFE. asesorar a la Comisin del Registro Federal de Electores en las actividades relacionadas con los proyectos realizados por la DERFE, para la definicin del mbito territorial de las 5 circunscripciones electorales plurinominales y la capital de la entidad federativa, que ser cabecera de cada una de ellas. Manifiesta que tomando como referencia el marco legal y normativo que rigi para el trabajo de delimitacin de Circunscripciones en 1996, basado en un acuerdo del Consejo General y criterios de aplicacin, no se ven estos aspectos reflejados en la definicin de la propuesta de Circunscripciones de la DERFE. Tomando en consideracin que el marco normativo es diferente, y que los criterios no fueron definidos mediante un acuerdo del Consejo General para la integracin de las Circunscripciones, la DERFE, en base a sus atribuciones de ley, integra una propuesta tcnica que se centra en el equilibrio poblacional, como marco de referencia principal derivado de la Ley. Los criterios que fueron utilizados en 1996 prevalecen en la nueva propuesta de la DERFE, tales como: Equilibrio demogrfico. Unidad geogrfica.

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Gaceta Electoral 95
Equilibrio en el nmero de distritos por circunscripcin Cada circunscripcin plurinominal deber abarcar entidades federativas completas.

Debe mencionarse que el modelo matemtico arroja un ptimo equilibrio en la poblacin de las circunscripciones. El equilibrio en el nmero de distritos, es consecuencia directa de la mnima desviacin poblacional obtenida en el ejercicio de distritacin. Los 10 criterios mencionados se refieren a la conformacin de los 300 distritos, y no necesariamente aplican a la determinacin de las circunscripciones. En relacin a la ruta de trabajo, la DERFE entreg dicha ruta el da 18 de agosto de 2005. En dicho documento se especifica las acciones y tiempos en que los trabajos de anlisis y evaluacin de las propuestas de circunscripciones se llevaran a cabo y el esquema de opinin que los partidos polticos tendran como foro. El modelo matemtico nicamente contempla condiciones de agrupamiento que mejoren el equilibrio poblacional, no as esquemas de regionalizacin de otra ndole. Respecto a la integracin de las entidades mencionadas, el partido no proporcion elementos de sustento tcnico a su aseveracin, mientras que por otro lado existen regionalizaciones como las elaboradas por Bassols, CONAPO o Gasca que sustentan sta integracin. Distribuy copias de la memoria tcnica de 1996 en El marco normativo actual no considera el integrar estos aspectos en la las que se plantea que la DERFE tomara en cuenta integracin de las Circunscripciones. aspectos socio-econmicos y culturales para la integracin del marco de Circunscripciones. " Menciona que en el documento del modelo matemtico diseado para la distritacin haba 4 trminos en la funcin de costo y 10 criterios; solicita una ruta crtica de trabajo. Finalmente manifiesta que el hecho de que el modelo matemtico rena a Colima con Michoacn no tiene sentido ya que ambas entidades no tienen una relacin de interaccin importante.

PARTIDO DEL TRABAJO

PLANTEAMIENTO Indica la pertinencia de discutir cules seran los criterios a tomar en cuenta, argumentando que para los trabajos de distritacin fueron varios. Indic que no se dijo que nicamente se iba a tomar en cuenta la poblacin. Cuestiona sobre qu pasar con las salas regionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin. RESPUESTA Si bien el marco normativo de los trabajos de distritacin, efectivamente contempla a travs de un acuerdo del Consejo General una serie de criterios a ser utilizados; en el caso de las circunscripciones, la DERFE adopta aquellos que tcnicamente son aplicables, buscando lograr un equilibrio poblacional ptimo entre las nuevas circunscripciones. En cuanto a la ubicacin de las salas regionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, con la propuesta de la DERFE, no habra modificaciones a la ubicacin de las mismas. Manifiesta que las circunscripciones facilitan la Si bien las circunscripciones plurinominales sirven para asignar, a travs organizacin electoral. del mtodo de listas regionales, un nmero de diputaciones, a diferencia de los distritos electorales uninominales estas regiones no se utilizan para organizar campaas electorales o trabajos relacionados con operativos de campo. Las circunscripciones son categoras conceptuales en cuya definicin no se requiere incluir criterios operativos.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

PLANTEAMIENTO RESPUESTA Comenta que el art. 53 de la Constitucin Poltica La DERFE basa su propuesta en el art. 52 y 53 Constitucional y en el de los Estados Unidos Mexicanos es el soporte COFIPE que faculta al Consejo General del IFE a definir el marco para estos trabajos y en este artculo se indica que territorial de las 5 Circunscripciones Electorales Plurinominales. el Consejo General del IFE ser quien establezca la demarcacin de las Circunscripciones.

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Gaceta Electoral 95 PARTIDO CONVERGENCIA

PLANTEAMIENTO RESPUESTA Hace notar la falta de un cronograma y comenta A pesar de no ser materia de competencia del Comit, en relacin a la estar de acuerdo en que el modelo matemtico es ruta de trabajo, la DERFE la entreg el da 18 de agosto de 2005. En dicho documento se especifican las acciones y tiempos en que los el que mejor se ajusta. trabajos de anlisis y evaluacin de las propuestas de circunscripciones se llevaran a cabo y el esquema de opinin que los partidos polticos tendran como foro para plantear sus observaciones a la propuesta de la DERFE.

PARTIDO NUEVA ALIANZA

PLANTEAMIENTO Comenta que sus observaciones estn basadas en el documento que obra en su poder fechado en abril de 2005. En tal documento se plantea una funcin de costo con varias componentes y en relacin al contenido de dicho documento es que plantea sus opiniones. Asimismo, realiz observaciones sobre la notacin matemtica. RESPUESTA El documento de Circunscripciones fue entregado en dos ocasiones a las representaciones partidistas el 28 de junio y el 6 de julio de 2005. Esta ltima es la versin mas acabada. En cuanto a las observaciones a la notacin matemtica fueron debidamente consideradas y corregidas.

PARTIDO ALTERNATIVA SOCIAL DEMOCRATA Y CAMPESINA

PLANTEAMIENTO No se pronunci durante la sesin. RESPUESTA

III INFORMACION COMPLEMENTARIA SOLICITADA POR EL COMITE. En consideracin a la propuesta analizada y a las observaciones recibidas, este Comit consider necesario solicitar a la DERFE extender el anlisis ya realizado para evaluar el efecto de la inclusin de criterios de regionalizacin: Socioeconmica, recomendndose el uso de la regionalizacin de Bassols debido a su previa acreditacin en el ejercicio de distritacin (Acuerdo CG104/2004, primer punto, criterio 8.2.b) como un elemento neutro de conformacin territorial. Preservacin de la integridad territorial de las comunidades indgenas. El criterio de asociacin fue sustentado de acuerdo a la definicin establecida por la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas. Los resultados producidos a la luz de esta solicitud, se presentan en forma anexa. En la consideracin del Comit Tcnico y a la luz del anlisis de los resultados proporcionados por la DERFE, ninguno de los escenarios que incluyen criterios adicionales, ofrece ventajas adicionales al resultado arrojado por el modelo matemtico.

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Gaceta Electoral 95 IV CONCLUSIONES DEL COMITE TECNICO DEL PADRON ELECTORAL.

El Comit Tcnico del Padrn Electoral, luego de revisar los elementos vertidos en este documento, presenta las siguientes conclusiones. a) Del concepto y definicin de circunscripcin electoral. Es menester no perder de vista la definicin de circunscripciones; stas no necesariamente deben relacionarse con el concepto socio econmico de regin. El concepto de circunscripcin est restringido a la representatividad proporcional; es decir, debe basarse en subconjuntos equilibrados de poblacin. As, es de suma importancia preservar la concepcin de este trmino como un grupo de entidades a las cuales se asocia un nmero igual de escaos por circunscripcin, en la Cmara de Diputados. b) De los criterios para la delimitacin de las circunscripciones. El equilibrio poblacional como principal criterio de divisin es fundamental, pues ste involucra de forma natural el balance entre el nmero de habitantes y representantes en el Congreso. Siguiendo esta lnea es necesario destacar que las circunscripciones como regiones, no obedecen a criterios operativos. Los criterios considerados en la integracin de la propuesta de circunscripciones generada por la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores son: i. ii. Equilibrio poblacional y, por ende Equilibrio en el nmero de distritos

iii. Continuidad geogrfica iv. Respeto a las fronteras estatales c) De la propuesta arrojada por el Modelo Matemtico La propuesta generada por el modelo matemtico se basa en: La utilizacin de las entidades federativas como unidades mnimas de asociacin. La conexidad de las reas geogrficas en los escenarios de las circunscripciones. El equilibrio poblacional como criterio rector.

La funcin de costo arroja el valor ptimo de configuracin poblacional para las 5 circunscripciones electorales uninominales, a travs de la tcnica de optimizacin en anlisis combinatorio denominada Recocido Simulado. El uso de esta tcnica, apoyada en un sistema informtico que ha sido dado a conocer a las representaciones partidistas en cuanto a los programas fuentes que lo integran, datos que lo alimentan y programas ejecutables, ofrece elementos de certeza, legalidad, imparcialidad, objetividad y transparencia en la construccin de la propuesta de integracin territorial de las 5 circunscripciones electorales plurinominales. El nmero de combinaciones posibles en cuanto a escenarios, si bien es amplio, puede analizarse eficientemente con la tcnica de Recocido Simulado. d) En relacin a las cabeceras de circunscripcin. A la luz de la consideracin del escenario propuesto por la DERFE, cuya adopcin recomienda este Comit, se llev a cabo el anlisis de las cabeceras de Circunscripcin. Se observa que las

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Gaceta Electoral 95 cabeceras propuestas, actualmente vigentes, renen las condiciones necesarias para el cabal cumplimiento de sus funciones. De las consideraciones adicionales De la comparacin de los diferentes escenarios producidos, se desprende claramente que las circunscripciones propuestas tienen como virtud adicional el respeto a la integridad territorial de la mayor parte de los pueblos indgenas. Se revis la posibilidad de utilizar el esquema de regionalizacin creado por Angel Bassols Batalla (regiones macro econmicas) en virtud de su soporte cientfico, y se lleg a la conclusin de que este mtodo no era viable en virtud de que el nmero de distritos se vera sustancialmente modificado, desequilibrando el balance poblacional de las circunscripciones. V OPINION DEL COMITE. Por los motivos expuestos, es opinin del Comit Tcnico del Padrn Electoral recomendar como la mejor propuesta de integracin territorial para las 5 circunscripciones electorales plurinominales la denominada PROPUESTA MODELO MATEMATICO y mantener la ubicacin de las actuales cabeceras de Circunscripcin. INTEGRANTES DEL COMIT TCNICO: Ana Mara Chvez Galindo, Manuel Ordorica Mellado, Carlos Welti Chanes, Rodolfo Corona Vzquez, Silvia Ruiz Velasco Acosta.Rbricas. ANEXO ANEXO: REVISION DE REGIONES DE BASSOLS y COMUNIDADES INDIGENAS Atendiendo a la propuesta de algunas representaciones partidistas sobre la posibilidad de asociar la configuracin de las circunscripciones electorales plurinominales con algn esquema acadmicamente sustentado de regionalizacin nacional, se evalu la posibilidad de buscar un escenario alternativo que pudiera ajustarse a las 9 grandes regiones econmicas definidas por el Dr. Angel Bassols Batalla y a las comunidades indgenas, manteniendo un equilibrio poblacional entre las circunscripciones. Hay que hacer un especial nfasis en que los criterios que tom el Dr. Bassols para la delimitar grandes regiones socio-econmicas son de tipo fsico-geogrficos y socio-econmicos; asimismo, analiz indicadores de poblacin, econmicos, de desarrollo socio-econmico general y de comercio, entre otros. De igual manera, tomar la integridad de las comunidades indgenas como criterio para la conformacin de las circunscripciones electorales plurinominales representa un indicador social. El resultado arrojado por la propuesta del modelo matemtico establece el mayor equilibrio poblacional posible entre las circunscripciones. Por otro lado, tenemos la configuracin actual de circunscripciones a partir de cuyo escenario buscamos una mejor alternativa. Con esto se establecen las cotas de trabajo: En el lmite inferior tenemos el resultado del modelo matemtico y en el opuesto, el modelo vigente en trminos de menor a mayor desviacin poblacional. Tomando como referencia los resultados de las cien semillas ingresadas al sistema para la ejecucin del recocido simulado identificamos el conjunto de soluciones cuyos resultados de funcin de costo y equilibrio poblacional se encuentran entre las dos cotas antes mencionadas, considerando que son los escenarios cuya desviacin poblacional se encuentra entre el mejor escenario y el actual. Esto implica, necesariamente, que el equilibrio poblacional de estos escenarios intermedios nunca es mejor que aqul de la propuesta del modelo matemtico.

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Gaceta Electoral 95 Regiones de Bassols Esta nueva evaluacin se basa en la construccin de un nuevo elemento en la funcin de costo; ste se dise de forma anloga al definido para penalizar aquellos escenarios que, durante la integracin de los trabajos de distritacin, no respetaban la integridad municipal. Anlisis Matemtico Como un anlisis adicional al ya presentado se construy una componente adicional a la funcin de costos original para que, sumada a sta, se obtuviera un resultado que incluyera al equilibrio poblacional y a la integridad de las 9 macroregiones econmicas del Dr. Angel Bassols. La idea principal con la que se construy la componente de penalizacin de la falta de integridad de las regiones de Bassols en los distintos escenarios es que, entre menor sea la poblacin de la entidad de la circunscripcin que pertenece a la regin separada, ms costoso sea no cederla a alguna otra circunscripcin. Desde otro punto de vista, entre mayor sea esta porcin de poblacin, menos se promover que esa entidad se cambie de circunscripcin para no afectar demasiado el equilibrio poblacional y, por tanto, es menos costoso retener esa entidad dentro de la circunscripcin. De esta forma se construy la siguiente funcin de costos para una circunscripcin dada, ,

Donde r es el nmero de regiones de Bassols que intersecta, actualmente, la circunscripcin y ai representa la penalizacin por no tener zonas de Bassols enteras al interior de la circunscripcin. Esta ltima se define como sigue:

donde

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Gaceta Electoral 95 As, la componente de la funcin de costos de la integridad de las regiones de Bassols queda como la siguiente suma ponderada:

Justificacin La funcin presentada involucra porcentajes de poblacin respecto a las zonas de Bassols y respecto a las circunscripciones. Esto permite controlar el porcentaje relativo de poblacin que estara cediendo una circunscripcin a otra en la bsqueda de la integridad de las zonas, mientras se busca conservar un balance poblacional.

Porcentaje relativo de la poblacin que representa cada entidad para la circunscripcin a la que pertenece.

Porcentaje de la porcin de poblacin de la circunscripcin j que pertenece a la regin de Bassols i.

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