CAPITAL HUMANO EN CHILE

Matas Valderrama Sociologa UC

Por medio del presente trabajo queramos exponer sobre un tema que nos parece relevante incluir en las clases, para conocer la situacin actual de chile y que tiene directa relacin con la macroeconoma por dos vas. Es el tema de la educacin chilena que, dada la coyuntura universitaria, hay profundos nimos de analizar y estudiar a fondo para seguir con el nimo propositivo que ha existido en cuanto a financiamiento. Conociendo lo sucedido en las comisiones formadas por el centro de estudiantes de Sociologa, a la cual hubo una gran participacin y en la cual se tocaron diversos tpicos, existe un deseo generalizado de sentarse a discutir sobre cmo mejorar la educacin superior, es en este marco que el gasto de gobierno y la recaudacin de la inversin por estudiante son elementos que no se pueden dejar pasar a la hora de hablar de una reforma a la educacin por lo cual utilizaremos a lo largo del trabajo un documento publicado en el 2005 por el gobierno de turno sobre Cmo se financia la educacin en Chile? Realizado por Mario Marcel y Claudia Tokman. La educacin tendra dos relaciones bastante relevantes con la macroeconoma: Por una parte, la educacin actualmente se est analizando desde la macroeconoma como una variable importante en el desarrollo de la funcin de produccin, colocando como un factor muy importante, diferente al capital fsico (maquinas, edificios, automviles, etc.), el denominado capital humano. Este sera en la definicin que nos da Blanchard El conjunto de cualificaciones que poseen los trabajadores de la economa1 y seria determinante en la productividad de un pas, obteniendo mayores niveles de produccin por trabajador en su estado estacionario. Es verdad que es difcil calcularlo al ser un elemento cualitativo con caractersticas muy disimiles por ser tanto un bien de consumo como de inversin que adems tiene una tasa de depreciacin muy difcil de estimar por ser subjetiva ya que depende de cada uno cuanto recuerda la educacin recibida y cuanto se actualiza en los conocimientos que se necesiten en una empresa por ejemplo. Pero aun as el tema es relevante si pensamos que como se menciona en el artculo adjuntado la educacin sera el principal factor individual que explica el crecimiento de las economas ms dinmicas del sudeste asitico, respondiendo por casi la mitad del diferencial de crecimiento entre estos pases y los de Amrica Latina2, es decir, que una de las cosas bien significativas de la diferencia del crecimiento de nuestro pas con las grandes potencias del mundo sera nuestra educacin, nuestra falta de capital humano que genera un estancamiento en la insercin y creacin de tecnologas nuevas y ms complicadas de usar por ejemplo. Por otra parte, la educacin debido a su importancia como capital humano, en la mayora de los pases se genera el debate por cunto gastar en educacin y de ah se obtiene la segunda relacin con la macroeconoma dado que se posiciona como un gasto del PIB que todo gobierno debe considerar. Si vamos a las cifras duras, vemos que Chile invierte casi 7,1% de su PIB en educacin pero si separamos el gasto pblico del gasto privado veremos que el verdadero gasto del gobierno es del 3,8% en el 2003 siendo el 54% del gasto total, es decir, que en Chile comparndolo con otros pases de la OECD es uno de los que aporta menos recursos pblicos a la educacin, esto
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Blanchard: Macroeconoma, editorial Pearson, Espaa, 2006, pg. 264 Marcel y Tokman: Cmo se financia la Educacin en Chile?, Estudio de finanzas pblicas, Chile, 2005, pg. 8

condiciona que gran parte de ella sea financiada por los bolsillos de la gente y segn el SIMCE del 2003 de los ingresos que percibe una familia promedio en Chile, el 11,8% lo gastara en educacin, y si miramos la diferencia socioeconmica es increble como los estratos socioeconmicos ms bajos, que reciben un bajo sueldo tengan que gastar ms en proporcin a sus ingresos (15% de sus ingresos) que las personas de estratos socioeconmicos ms altos (un 11%), esto significa que el en Chile la desigualdad es tan feroz que no slo en trminos de sueldo se percibe una diferencia sino que tambin en cuanto terminan gastando en educacin. Es un sin sentido que las personas ms pobres tengan que finalmente gastar ms de su sueldo en educacin que una persona de un estrato ms alto, pareciera ser que no se estn focalizando bien los recursos ya que para nivelar tal gasto se debera incrementar los ingresos de los sectores ms bajos o bien subir el aporte por alumno por parte del estado para que las familias no tengan que gastar tanto de su reducido bolsillo. Y lo peor es que si vemos cmo ha ido el aporte estatal a la educacin desde 1965 veremos que ha ido decreciendo desde 1981, en directa relacin probablemente con la municipalizacin puesta prctica por esos aos. Y esto es slo en cuanto hablamos de financiamiento de la educacin, si mirramos las desigualdades que se generan en materia de calidad de enseanza nos desilusionaramos an ms. Es por todo esto que consideramos que el tema es bastante complejo y nos deja una pregunta realmente muy necesaria de responder Estamos invirtiendo lo necesario en Educacin en nuestro pas? Quin debera invertir ms en educacin, el estado o los privados? Estamos fomentando el capital humano que Chile necesita?