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INTRODUCCIN Sabemos que la observancia y el respeto de los derechos fundamentales de la persona es el fundamento que legitima el ordenamiento jurdico peruano, como lo seala el primer artculo de nuestra carta magna, lo que es propio de los estados democrticos de derecho. Por tanto, adems de otros derechos fundamentales, el derecho al debido proceso no solo es una garanta de correspondencia con el aspecto adjetivo-formal del procedimiento, sino tambin es una correspondencia del proceso con los estndares de justicia y criterios de razonabilidad, reconocido no slo en el mbito Constitucional, Laboral y Administrativo, sino en el rea Penal, existiendo por tanto una sistematizacin en su estructura procesal, que ser materia de estudio, adems del debido proceso. La tradicin de la sustitucin de la autodefensa o autotutela por el proceso ha sido, en definitiva, la historia de la sustitucin de la ley de la selva por la civilizacin, la historia del desarrollo social del hombre. Uno de los aspectos esenciales del Debido Proceso en el Derecho Procesal contemporneo es el relativo a lograr y preservar la igualdad efectiva de las partes en juicio como aplicacin del principio genrico de la igualdad de los ciudadanos ante la ley, consagrado en el Art. 1 de la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789. Se concluye la importancia del proceso judicial como instrumento del Debido Proceso Legal o de una Tutela Judicial Efectiva. El Debido Proceso Legal (Due Process of Law) constituye la primera de las Garantas Constitucionales de la Administracin de Justicia al permitir el acceso libre e irrestricto a los Tribunales de Justicia a todo ciudadano con el objeto de someter su derecho en disputa a la resolucin del rgano Jurisdiccional, para que sea dirimida con certeza y eficacia, esto es, para que pueda hacer realidad el derecho materia en el caso concreto sintetizando la justicia inherente de este derecho. Por otra parte, lamentablemente el acceso del ciudadano comn y corriente a la justicia se ve dificultado por situaciones que desvirtan el debido proceso y son materia de debate en la actualidad y que generan, en consecuencia, una constante bsqueda de soluciones para resolverla. Es necesario recalcar, que este trabajo servir para el ejercicio de nuestra profesin de la abogaca ms adelante.
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El trmino procede del derecho anglosajn, en el cual se usa la expresin "due process of law" (traducible como "debido proceso legal"). El debido proceso se ha interpretado frecuentemente como un lmite a las leyes y los procedimientos legales, por lo que los jueces, y no los legisladores, deben definir y garantizar los principios fundamentales de la imparcialidad, justicia y libertad. Esta interpretacin resulta controvertida, y es anloga al concepto de justicia natural y a la justicia de procedimiento usada en otras jurisdicciones. Esta interpretacin del proceso debido se expresa a veces como que un mandato del gobierno que no debe ser parcial con la gente y no debe abusar fsicamente de ellos. II. GENERALIDADES
1. CONCEPTO El debido proceso es un principio legal por el cual el Estado debe respetar todos los derechos legales que posee una persona segn la ley. El debido proceso es un principio jurdico procesal segn el cual toda persona tiene derecho a ciertas garantas mnimas, tendientes a asegurar un resultado justo y equitativo dentro del proceso, a permitirle tener oportunidad de ser odo y a hacer valer sus pretensiones legtimas frente al juez. El debido proceso establece que el gobierno est subordinado a las leyes del pas que protegen a las personas del estado. Cuando el gobierno daa a una persona sin seguir exactamente el curso de la ley incurre en una violacin del debido proceso lo que incumple el mandato de la ley. Este principio procura tanto el bien de las personas, como de la sociedad en su conjunto:
Las personas tienen inters en defender adecuadamente sus pretensiones dentro del proceso.
La sociedad tiene inters en que el proceso sea realizado de la manera ms adecuada posible, para satisfacer las pretensiones de justicia que permitan mantener el orden social.
En vista de que el Estado, por va del Poder Judicial toma para s el control y la decisin respecto a conflictos que tengan que ver con la interpretacin o violacin de la ley y que de dichos conflictos una persona puede resultar sancionada o lesionada en sus intereses, se hace necesario que en un Estado de derecho, toda sentencia judicial deba basarse en un proceso previo legalmente tramitado que garantice en 2 CHRISTIANS DAYANY CCOPA MAMANI 110872 - D
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Las normas del Debido Proceso deben beneficiar igualitariamente a todas las partes en un Proceso Judicial, sean demandantes o fueren demandados o acusados, basado en el reconocimiento al derecho fundamental de la identidad cultural, se seala que toda persona tiene el derecho de ser escuchada por un Tribunal mediante el uso de su propia lengua materna. Asimismo, en el caso de que una persona comparezca ante un tribunal cuya lengua oficial no es la natural, tiene el derecho a ser asistido por un intrprete calificado. Derecho de defensa El Inc. 14 del Art. 139 de la Constitucin establece dos garantas con la siguiente normatividad: Inc. 14: El principio de no ser privado del derecho de defensa en ningn estado del proceso. Toda persona ser informada inmediatamente y por escrito de la causa o de las razones de su detencin. Tiene derecho a comunicarse personalmente con un defensor de su eleccin y a ser asesorada por ste desde que es citada o detenida por cualquier autoridad. Las partes en juicio deben estar en la posibilidad jurdica y fctica de ser debidamente citados, odos y vencidos mediante prueba evidente y eficiente, de modo que se proscribe la sentencia o resolucin judicial Inaudita Pars, esto es, la sentencia de oficio o por el slo pedido de una de las partes. As como nadie puede sustituir al Legitimado ad causan en el inicio de un proceso judicial (Libertad de la Demanda), ni sustituirse en su defensa (Libertad de la Prueba), nadie tampoco puede sustituirse en el derecho de impugnacin de su propio fallo (Libertad de la Impugnacin). La asistencia letrada de las partes en juicio termina siendo un elemento que incide en el derecho de defensa, de modo que su ausencia determina
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Hace referencia a la estructura de principios y derechos que corresponden a las partes durante la secuela de un proceso determinado, entendido como un conjunto de condiciones que deben cumplirse para asegurar la adecuada defensa cuyos derechos u obligaciones estn bajo consideracin judicial, derecho que tiene todo persona a que se ventile y se resuelva su causa con justicia respetando las necesarias garantas legales. 2 El debido proceso sustantivo.-
Se trata de un autentico juicio o valoracin aplicado directamente sobre la misma decisin o pronunciamiento con el que se pone termino a un proceso, incidiendo en el fondo de las cosas. Esto nos demuestra que el debido proceso no solo opera como un instrumento, si no que fundamental mente es una finalidad. En observancia a esto, la Corte Interamericana de Derechos Humanos en su artculo 8 consagra los lineamientos generales del debido proceso legal, donde se aplique certeramente los derechos sustantivos y adjetivos. 3 Garantas Judiciales y Debido Proceso Existe cierta incertidumbre (ms de orden semntico que conceptual), con relacin a lo que la Convencin Americana de Derechos Humanos, entiende por Garantas Judiciales y lo que entiende por el Debido Proceso. En el artculo 8 de la Convencin aparecen bajo la sumilla Garantas Judiciales, principios que se refieren al debido proceso adjetivo formal. As la Comisin seala que el debido proceso legal o derecho de la defensa procesal, el cual abarca las condiciones que deben cumplirse u obligaciones que estn bajo consideracin 5 CHRISTIANS DAYANY CCOPA MAMANI 110872 - D
III.
EL PROCESO PENAL SEGN EL NCPP 1. ACTORES Y PARTES QUE INTERVIENEN EN EL NCPP El Juez: El juez de la investigacin preparatoria Los juzgados penales unipersonales y colegiados Los juzgados penales colegiados Los juzgados penales unipersonales 110872 - D
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3. EN QUE CONSISTEN LAS DIVERSAS ETAPAS DEL NCPP Y QUE TAREAS TIENE CADA PARTE PROCESAL 1. LA DENUNCIA.- Puede ser presentada ante la autoridad respectiva (PNP o el MP) por cualquier persona que haya tenido el conocimiento de la comisin de un hecho delictivo. Deber consignar su nombre en la denuncia, escrita u oral (si es escrita deber firmar y estampar su huella digital) 2. LA INVESTIGACIN PREPARATORIA.- Puede comenzar con la interposicin de la denuncia, por parte de un afectado o de un tercero, o de oficio, por parte del MP o de la PNP. Luego de lo cual se inician las diligencias preliminares. El fiscal tiene 20 das para determinar si existen o no indicios de la comisin de un delito. Concluido este plazo, debe deducir entre formalizar y continuar la investigacin preparatoria o archivar la denuncia. 3. ETAPA INTERMEDIA.- Consiste en que el juez de la investigacin preparatoria revisa, en audiencia de control preliminar, la decisin final del fiscal es decir, ya sea el requerimiento de sobreseimiento de la causa (si el fiscal ha considerado que no existen elementos probatorios suficientes para demostrar que en efecto el presunto delito fue cometido o en todo caso, para demostrar que el presunto imputable es responsable de los hechos cuando el fiscal considera que el delito 9 CHRISTIANS DAYANY CCOPA MAMANI 110872 - D
IV.
En ese orden de ideas la estructura del nuevo cdigo procesal penal as como sus instituciones all contenidas se edifican sobre la base del modelo acusatorio de proceso penal cuyas grandes lneas rectoras son: separacin
de funciones de investigacin y de juzgamiento: el juez no procede de oficio; el juez no puede condenar ni a persona distinta de la acusada, ni por hechos distintos de los imputados; la garanta de la oralidad es la esencia misma del juzgamiento y; la libertad del imputado es la regla durante todo el desarrollo del proceso. Es de destacar como una nota trascendental la implantacin de la oralidad en la medida que permite que los juicios se realicen con inmediacin y publicidad, permitiendo de esa forma un mayor acercamiento y control de la sociedad hacia los encargados de impartir justicia en su nombre. A diferencia del Cdigo de Procedimientos Penales de 1939, se apuesta por un proceso penal comn constituido por tres fases claramente diferenciadas y con sus propias finalidades y principios: 1. La fase de investigacin preparatoria a cargo del Fiscal, que comprende las llamadas diligencias preliminares y la investigacin formalizada. 2. La fase intermedia a cargo del Juez de la Investigacin preparatoria, que comprende los actos relativos al sobreseimiento, la acusacin, la audiencia preliminar y el auto de enjuiciamiento. Las actividades ms relevantes son el control de la acusacin y la preparacin del juicio. 3. La fase del juzgamiento comprende el juicio oral, pblico y contradictorio, en el que se actan y desarrollan las pruebas admitidas, se producen los alegatos finales y se dicta la sentencia. Para comprender a cabalidad la nueva estructura del proceso penal y el rol que en l desempearn los actores, resulta necesario tener en cuenta los principios rectores que guan el modelo acusatorio con rasgos adversariales, asumido en el nuevo Cdigo. Entre ellos tenemos: a) Carcter acusatorio: Existe una clara distribucin de los roles de acusacin, investigacin y juzgamiento. El encargado de dirigir la investigacin es el Fiscal con el 10 CHRISTIANS DAYANY CCOPA MAMANI 110872 - D
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Si en ese plazo no se produce el fallo, el juicio deber repetirse ante otro juzgado. Inmediatamente despus de la deliberacin, la sentencia ser redactada por el Juez o director de debate, segn el caso. Si por la complejidad del asunto o lo avanzado de la hora sea necesario diferir la redaccin se leer tan slo su parte dispositiva y uno de los jueces (en caso de colegiado) relatar pblicamente los motivos de la decisin y anunciar el da y hora para la lectura integral, que no podr ser en plazo mayor de ocho IMPUGNACIN Las resoluciones son impugnables slo por los medios y en los casos expresamente previstos por la ley. El derecho de impugnacin corresponde slo a quien la ley se lo confiere expresamente. Si la ley no distingue entre los diversos sujetos procesales, el derecho corresponde a cualquiera de ellos Los sujetos procesales, cuando tengan derecho a recurrir, podrn adherirse, antes que el expediente se eleve al Juez que corresponda, al medio de impugnacin interpuesto por cualquiera de ellos, siempre que cumpla con las formalidades de su interposicin. El abogado defensor no podr desistirse de los recursos interpuestos por l sin mandato expreso de su patrocinado. Para la admisin del medio de impugnacin se requiere que sea interpuesto por quien resulte agraviado por la resolucin, tenga inters legtimo y se halle facultado para ello. El Ministerio Pblico puede recurrir incluso a favor del imputado. Adems debe ser interpuesto por escrito y en el plazo previsto por la Ley, o en forma oral, cuando se trata de resoluciones expedidas en el curso de una audiencia. El impugnante deber precisar los puntos de la resolucin que deben ser revisados. El Juez que emiti la resolucin impugnada, se pronunciar sobre la admisin del recurso y notificar su decisin a todas las partes, para luego elevar el expediente al rgano jurisdiccional revisor. Ahora bien, el Juez competente, an de oficio, podr controlar la admisibilidad del recurso y, en su caso, podr anular el confesorio. Otro de los aspectos regulados en el nuevo Cdigo es aquella que establece la extensin del medio impugnatorio deducido. As, cuando en un proceso hay coimputados, la impugnacin de uno de ellos favorecer a los dems, siempre que los 12 CHRISTIANS DAYANY CCOPA MAMANI 110872 - D das.
En los procesos con pluralidad de imputados o delitos, cuando se dicte auto de sobreseimiento, estando pendiente el juzgamiento de otros, si la impugnacin que se presenta es concedida se reservar la remisin de los actuados hasta que se pronuncie la sentencia que ponga fin a la instancia, salvo que ello ocasione grave perjuicio a alguna de las partes, caso en el cual la parte afectada puede interponer recurso de queja. Salvo disposicin contraria de la ley, la resolucin impugnada se ejecuta provisionalmente, dictando las disposiciones pertinentes si el caso lo requiere.
PORQUE DESARROLLE ESTE TEMA? La estructura del proceso penal es parte esencial de la reforma. Tiene que ver con el diseo general del proceso, as como con el papel que se asigna a los sujetos procesales, con la afirmacin y respeto de los derechos fundamentales, incluidos los de la vctima, y con una nueva concepcin de la potestad punitiva del Estado. Tocando de manera directa e indirecta el derecho al debido proceso que al inicio, como parte de estudio se desarroll.
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