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Tribunal de Arbitramento para el Deporte CASO CAS 2013/A/3170- Omar Andrs Pinzn Garca Versus Federacin Colombiana de Natacin

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Via E-Mail y Facsmil Federacin Colombiana de Natacin Sr. Pedro Prez Sr. Edgar Ivn Ortiz Lizcano Calle 8 No. 5-70, Oficina 406 Edificio Lotera del Valle Cali Colombia Fax: (572) 889 03 72 Lausanne, Siete (7) de Abril del 2014/PP/mc Re: CASO CAS 2013/A/3170 Omar Pinzn Vs. Federacin Colombiana de Natacin

Apreciados Seores: Les adjuntamos una copia del Laudo Arbitral otorgado por el Tribunal de Arbitramento para el Deporte (CAS)* en el caso referido arriba. Ustedes recibirn una copia del laudo en su debido momento. De acuerdo con el Artculo R59 del Cdigo de Deportes relacionado con el Arbitraje, el laudo adjunto no es confidencial y puede ser publicado ntegramente por el CAS. Si las partes consideran que una seccin de la informacin contenida en el Laudo debe permanecer confidencial, deben enviar una solicitud expresando los motivos al CAS, no ms tarde del 14 de Abril del 2014, para que tal informacin pueda ser potencialmente eliminada, y en la medida que tal remocin no afecte el significado o comprensin de la decisin. Por favor, tengan en cuenta que quedo a disposicin de las partes para cualquier informacin. Les Saludo atentamente, Firma Ilegible Pauline PELLAUX Abogada del CAS
Enc. c.c.: Panel
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CAS 2013/A/3170 Omar Andrs Pinzn Garca Vs. Federacin Colombiana de Natacin LAUDO ARBITRAL dictado por el TRIBUNAL DE ARBITRAMENTO PARA EL DEPORTE basado en el siguiente desglose Presidente: rbitros: Prof. Richard H. McLaren, Abogado en Londres, Ontario, Canad Jeffrey G. Benz, Abogado en Los ngeles, California, U.S.A. Londres, Reino Unido. Guillermo Cabanellas, Abogado en Buenos Aires, Argentina en el arbitramento entre Omar Andrs Pinzn Garca, Bogot, Colombia Representado por Howard L. Jacobs, Abogado, Westlake Village, California, U.S.A. Apelante Y Federacin Colombiana de Natacin, Santiago de Cali, Colombia Representada por Pedro Prez y Edgar Ivn Ortiz Lizcano, Edificio Lotera del Valle, Cali, Colombia Demandado

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I.

LAS PARTES

1. Omar Andrs Pinzn Garca (Pinzn, Apelante, o el Atleta) ha sido tres veces Nadador Olmpico de Colombia. Adems de competir en los Juegos Olmpicos del 2004, 2008 y 2012, nad, a nivel universitario, para la Universidad de Florida, en Gainesville, Florida, en donde contina viviendo y entrenando. Su rango ms alto fue el dcimo (10) lugar en el Mundo en los 200 metros espalda. 2. La Federacin Colombiana de Natacin (FECNA) es la organizacin de natacin en Colombia. FECNA es miembro de la Federacin Internacional de Natacin (FINA), el rgano rector internacional responsable por la administracin mundial de los deportes de Natacin, Clavado, Polo Acutico, Nado Sincronizado y Natacin en Agua Abierta.

II.

ANTECEDENTES DE LOS HECHOS A. Hechos Precedentes

3. Abajo hay un resumen de los hechos y alegatos relevantes basado en los hechos escritos, en las reclamaciones y evidencias presentadas en la audiencia. Los hechos adicionales y los alegatos hallados en la presentacin escrita, en las reclamaciones y en la evidencia estn expuestos, en donde son relevantes, en conexin con la discusin legal que sigue. Cuando decimos que el Panel ha considerado todos los hechos, alegatos, argumentos legales y evidencias debidamente sometidos en el presente litigio, se refiere en su Laudo solamente a los escritos y evidencias que este estima necesarios para explicar su razonamiento. 4. El 10 de Noviembre del 2012, el Atleta proporcion una muestra durante la competencia, mientras participaba en los Juegos Deportivos Nacionales de Colombia. 5. El 13 de noviembre del 2012, se envi la muestra al Laboratorio de Control de Dopaje Coldeportes Nacional Registro del Laboratorio, (el Lab) en Bogot, Colombia. El Laboratorio dio un Hallazgo Analtico Adverso (AAF) por la presencia de cocana (COC). En lo particular, el Lab report un positivo por la presencia de Benzoylecgognine (BZE), el metabolito principal de la cocana y de Methyllecgognine (EME), su Metabolito secundario. 6. El Paquete de Documentos del Lab presentado al abogado del Atleta solo proporcion el resultado de deteccin para el segundo metabolito EME y de cocana (Examen de Deteccin I). No se incluy el Examen III para el metabolito principal BZE. Despus de repetidas solicitudes por parte del abogado del CAS a nombre del Panel y de indicaciones para traducir documentos al Ingls, el Demandado present un documento de una pgina que pretende presentar como el examen para el metabolito principal BZE. 7. El anlisis confirmativo A de la muestra conducido por el Lab, confirm la presencia de la droga madre cocana y del metabolito secundario EME. El Lab escogi no llevar a cabo un anlisis confirmativo de la muestra A para el metabolito principal BZE, explicando que lo hizo por la no disponibilidad de equipo de examen LC/MS. Cuando se llev a cabo el anlisis de la muestra B para confirmar el anlisis de la muestra A, el Lab omiti de nuevo el anlisis para el BZE.

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8. La Comisin Anti-Dopaje para los XIX Juegos Deportivos Nacionales celebr una audiencia al respecto. El 28 de Noviembre del 2012, la Comisin Anti-Dopaje hall que el Atleta no tena una Exencin de Uso Teraputico (TUE); el proceso de toma de muestra se llev a cabo en concordancia con los estndares internacionales de tomas de muestras y el anlisis de muestras se hizo en concordancia con los estndares del Lab.

B. Trmites ante la Comisin Disciplinaria de la FECNA

9. Adems de la audiencia ante le Comisin Anti Dopaje, hubo una audiencia de dos das ante la Comisin Disciplinaria de la FECNA (la DC). Durante el curso de esa audiencia, el director del Lab testific, en forma notable e inusual, a puerta cerrada. El Atleta y su abogado fueron excluidos de este aspecto del proceso, en ese momento. 10. En la audiencia, la DC revis tanto el informe de la Comisin Anti Dopaje para los XIX Juegos Deportivos Nacionales, el Paquete de Documentacin de Laboratorio del Lab, como la evidencia documental proporcionada por el Atleta, incluyendo: documentos de los Laboratorios Arcpoint en los Estados Unidos relativos a la cocana; documentos relativos a la ingestin de cocana del Centro de Medicina de Diagnstico SIPLAS, y un reporte detallado respecto al Atleta de parte de Unitox, que inclua la historia mdico-clnica del Atleta. Adems de la evidencia fsica, el DC oy el testimonio del Dr. Fernando Prez Pinzn y del Dr. Camilo Uribe Granja, de la Dra. Gloria Gallo Isaza, de los entrenadores del Atleta Sergio Aristizabal Gomer y Jairo Antonio Lizunda Diaz, adems del Sr David Salo, Director Tcnico de la Universidad del Sur de california. 11. El 5 de Abril del 2013, el DC afirm que el atleta haba cometido una Violacin al Reglamento Anti Dopaje (ADRV) y lo sancion con un perodo de suspensin de dos (2) aos de todas la s competencias regionales, nacionales e internacionales del calendario oficial de la FECNA, a partir del 10 de Noviembre del 2012, fecha cuando se recogi la muestra. 12. El DC adems afirm que si la decisin preliminar no se apelaba dentro del lmite de tiempo establecido para tal propsito, la decisin sera final. 13. Pinzn apel la decisin preliminar del 5 de Abril del 2013 tomada por la DC el 17 de Abril del 2013. El 22 de Abril del 2013, la DC neg la apelacin sobre la base que no era oportuna y determin que la decisin del 5 de Abril sera la final. El Atleta recibi notificacin de la decisin final de la FECNA el 23 de Abril del 2013. 14. Y esta decisin es el tema central de esta apelacin.

III.

TRMITES ANTE EL TRIBUNAL DE ARBITRAMENTO PARA EL DEPORTE

15. El 13 de Mayo del 2013, el Atleta oportunamente radic esta Declaracin de Apelacin. Adems de su Declaracin de Apelacin, el Atleta envi tambin una solicitud de extensin al lmite de tiempo para la radicacin del Escrito de Apelacin y una solicitud a la FECNA pidindoles que presentaran los siguientes documentos: Los datos de LC/MS del Examen III tal como se referencia en la pgina 12 del Paquete de Documentacin de Laboratorio para la muestra nmero 2757281; La concentracin de cocana y del methylecgognine en la(s) muestra(s) de control positiva(s) para el test que se hizo sobre la muestra nmero 2757281; y
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El Procedimiento Operacional Standard usado por el Laboratorio para su test de cocana.

16. El 19 de Junio del 2013 (Sic) el CAS suspendi el lmite de tiempo para la radicacin del escrito apelativo hasta que el Panel expidiera una decisin sobre las solicitudes procedimentales del anterior Apelante. 17. El 17 de Julio del 2013, el Apelante pag su parte de los costos. El Demandado, a pesar de ser la institucin gubernativa nacional del deporte de la natacin, declin pagar su parte de los costos. El Atleta, por lo tanto, tuvo que proveer la cantidad completa de costos. 18. El 31 de Julio del 2013 se inform a las partes que el Panel estaba constituido por: Prof. Richard H. McLaren, Presidente; Mr. Jeffrey G. Benz, como arbitrador nombrado por el Apelante y el Sr. Guillermo Cabanellas como el arbitrador nombrado por el Presidente de la de la Divisin de Arbitramento de Apelaciones del CAS en remplazo del Demandado. 19. El 9 de Agosto del 2013, debido a que el Demandado no haba provisto ninguno de los documentos solicitados por el Abogado del Apelante, el CAS orden al Demandado que presentara, dentro de 10 das, todos los documentos solicitados. 20. El 28 de Agosto del 2013, despus de observar la falla por parte del Demandante en presentar los documentos, o responder, el CAS le dio un ltimo plazo adicional de una semana a partir de la fecha de recibo por parte del Demandado para presentar todos los documentos solicitados. Adems de esta carta, el CAS escribi simultneamente a la FINA y solicit que FINA ayudara para que el Demandado cumpliera con la orden. 21. El 2 de Septiembre del 2013, FINA pidi al Demandado que cumpliera con la solicitud del CAS. 22. El 5 de Septiembre del 2013, el Demandado escribi al CAS avisndole que iba a presentar todos los documentos solicitados, pero que requera una breve extensin de tiempo para hacerlo. 23. El 5 de Septiembre del 2013, el Demandado present un documento en Espaol y el 7 de Septiembre el Demandado present otro documento tambin en Espaol. 24. El 17 de Septiembre del 2013, el CAS escribi al Demandado notificndole que consideraba que el Demandado todava no haba cumplido con la orden, ya que el Demandado haba fallado en presentar el (SOP), el Procedimiento Estndar de Operacin del Lab para su examen de cocana. El CAS orden al Demandado que presentara el SOP no mas tarde del Veinte (20) de Septiembre del 2013, o en ausencia del mismo, que explicara por qu no lo poda hacer. 25. El 26 de Septiembre del 2013, el CAS escribi a las partes avisndoles que crea que el Demandado haba presentado ahora el SOP, el 19, 23 y 24 de Septiembre del 2014. Le proporcion al Atleta copias del mismo y le invit a someter su escrito de apelacin para dentro de 15 das. 26. El 7 de Octubre del 2013, el Atleta escribi al CAS solicitando tiempo adicional para someter su Escrito de Apelacin, citando varias razones, que incluan la falta de cooperacin por parte el Demandado. 27. Los das 7 y 9 de Octubre del 2013, la FECNA present documentos adicionales por correo electrnico. Esos documentos le fueron provistos al Atleta el 11 de Octubre del 2013.

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28. El 11 de Octubre del 2013, el Atleta escribi al CAS objetando la manera de presentacin de documentos y solicit una suspensin del lmite de tiempo para la radicacin del escrito de apelacin. En particular, el Atleta se dio cuenta que los documentos se haban entregado solo en Espaol y que FECNA haba enviado ahora dos versiones diferentes del Manual de Examen I, Parte 2. 29. El 21 de Octubre del 2013, el CAS se dirigi a la FECNA para que confirmara cual era el juego de documentos que responda a la Orden Original del 9 de Agosto del 2013 e invit al Atleta a someter su Apelacin dentro de los 15 das subsiguientes al recibo de la traduccin al Ingls de los documentos presentados por el Demandado. 30. El 30 de Octubre del 2013, el CAS escribi a las partes avisndoles que el Demandado haba fallado en dar respuesta a la correspondencia del tribunal del 21 de Octubre del 2013 y que en concordancia, el CAS considerara, como lo haba anunciado, el segundo juego de documentos como los documentos de respuesta. 31. El 1 de Noviembre del 2013, el Atleta escribi al CAS y le avis que pareca que la FECNA no habia presentado todava dos de los tres documentos solicitados. En particular, el Demandado haba fallado en proporcionar al LC/MS los datos del examen III y el SOP. El Apelante adems solicit una nueva suspensin del lmite de tiempo para la radicacin de la apelacin. 32. El 15 de Noviembre el CAS escribi a las partes y orden a la FECNA que presentara, dentro de una (1) semana el Examen III y el SOP o, de otra manera, que indicara en qu parte de los documentos presentados estaba la informacin pertinente, o que confirmara que no exista ninguna. Se inform a las partes que el lmite de tiempo para radicar la apelacin quedaba suspendido y les solicit que firmaran y retornaran una copia de la Orden de Procedimiento dentro de la misma fecha lmite. Se invit adems a las partes a declarar dentro de 3 das, si iban a solicitar una audiencia en este caso. 33. El 22 de Noviembre del 2013, el abogado del Atleta firm y devolvi la Orden de Procedimiento y solicit permiso para expresar su posicin con respecto a la celebracin de una audiencia al momento del sometimiento de su apelacin. 34. El 27 de Noviembre del 2007, el CAS escribi a las partes avisndoles que la FECNA haba presentado el 25 de Noviembre del 203, documentos adicionales y una carta de explicacin. La carta explicativa estaba escrita en espaol; el CAS solicit una traduccin de la misma. 35. El 4 de Diciembre del 2013 se le dio al CAS la traduccin al Ingls de la carta de la FECNA. 36. El 5 de Diciembre del 2013, el Atleta escribi al CAS y descubri, entre otras cosas, que al revisar la documentacin adicional, pareca que haba solo una nueva pgina en ella. Una revisin de la documentacin, de acuerdo al Atleta, puso en claro que todava no se haba presentado el SOP. El Atleta sugiri que, ya que pareca claro que la FECNA no iba a cumplir con la orden, l iba a someter su Apelacin el/ o antes del 23 de Diciembre del 2013. 37. El 11 de Diciembre del 2013, el CAS escribi a las partes e indic a Pinzn que sometiera su Apelacin el 23 de Diciembre del 2013 y que le diera a la FECNA una oportunidad de responder la carta de Pinzn del 5 de Diciembre. La Oficina del Tribunal del CAS inform a las partes que el Panel estara disponible para una audiencia el 10 o el 12 de Febrero del 2014.
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38. En una carta fechada Diciembre 17 del 2013, el Demandado escribi al CAS aclarando su carta del 27de Noviembre del 2013. El Demandado estableci por primera vez, que era responsabilidad del mismo Lab presentar la documentacin solicitada por el Atleta y que no era responsabilidad de la FECNA. 39. El 23 de diciembre del 2013, el Atleta someti su Apelacin. En su escrito de Apelacin, el Atleta indic que adems de s, l intentaba llamar a los siguientes testigos para que declararan frente al Panel: Ron Grenier, examinador del polgrafo. Paul Scott, Presidente de Scott Analytics, Inc. y antiguo director de Relaciones de Clientes en el Lab Analtico Olmpico de UCLA, en Los ngeles, California, y Bruce A Goldberg, Profesor del Departamento de Patologa, Inmunologa y Medicina de Lab del Colegio de Medicina de Florida, y toxiclogos forenses certificados por el Consejo de Forenses toxiclogos. 40. Por medio de la carta del 27 de diciembre del 2013, entregada al Demandado el 2 de Enero del 2014, se invit al Demandado a someter su respuesta dentro de 20 das y se solicit a las partes que pusieran las fechas de 10 y 12 de Febrero del 2014 para la celebracin de una posible audiencia en Nueva York. 41. El 13 de enero del 2014, y considerando la solicitud del Apelante para or a los testigos, el Panel invit a las partes y a sus testigos, a una audiencia a celebrarse en Nueva York el 12 de Febrero del 2014. 42. A raz de una peticin del Demandado, el Panel inform a las partes por medio de una carta fechada el 17 de Enero del 2014, que tena el derecho, pero no la obligacin de someter una respuesta y de presentarse a la audiencia y subray que en caso de falla y/o de ausencia del Demandado, el Panel procedera con la audiencia y dara un veredicto. 43. El Apelante envi su lista de asistentes para la audiencia del 21 de Enero del 2014. 44. El 27 de Enero del 2014, el Demandado inform al Panel que nos se iba a presentar a la audiencia por carencia de recursos humanos y someti una copia firmada de la Orden de Procedimiento y de la Respuesta, en Ingls pero con varios puntos en Espaol. El Apelante puso objecin ante la inadmisibilidad de varios adjuntos en lengua Espaola provistos por la FECNA. El Apelante tambin objet el hecho de que el escrito de Respuesta no fue radicado en 22 de Enero, de acuerdo con el tiempo lmite del Cdigo del CAS, para radicar una respuesta. 45. El 6 de Febrero del 2014, el Panel determin que la Respuesta y los documentos relacionados que fueron enviados fuera de tiempo y no en cumplimiento del Cdigo del CAS, no serian admitidos como parte de las diligencias en este asunto. El Panel adems le record al Demandado que tena la oportunidad de asistir a la audiencia, en persona o por medio de una conferencia por Skype o por telfono.

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A. Audiencia 46. Hubo una audiencia en Nueva York el 12 de Febrero del 2014 que comenz a las 9:30 a.m. y que continu hasta las 2:30 p.m. en el Club Cornell, 6 East 44th Street, New York. Todos los miembros del Panel estuvieron presentes y tambin Brent Nowicki, el Abogado del CAS. No hubo ninguna objecin relacionada con la constitucin y composicin del Panel ni sobre ningn otro asunto de procedimiento. 47. A la audiencia asistieron: el Atleta, su abogado el Sr. Jacobs y la Sra. Alejandra Pineros, como observadora. Se presentaron como testigos expertos, por telfono Ron Grenier, Paul Scott y Bruce A. Goldberger. 48. El Demandado eligi no presentarse en la audiencia y declin aceptar la invitacin del Panel para participar por medio de video-conferencia. 49. El Presidente del Panel invit a los testigos a decir la verdad, sujetos a las consecuencias previstas en la Ley de Suiza. Todos fueron examinados principalmente por el abogado del Atleta e interrogados por el Panel. 50. Las partes tuvieron amplia oportunidad para presentar sus casos, someter sus argumentos y responder las preguntas del Panel. Despus de las ltimas declaraciones, el Presidente cerr la audiencia y se reserv la decisin final del Panel. Se consider toda la evidencia que haba sido admitida en el proceso de arbitraje y ha sido examinada cuidadosamente, aunque no se haya resumido aqu. 51. Ninguna de las partes expres antes, ni durante la audiencia, ninguna objecin ante el Panel con respecto a su derecho de ser escuchados y tratados igualmente en la diligencia de arbitraje. 52. Despus de la audiencia, por medio de la carta fechada 13 de Febrero del 2013, se invit a las partes a hacer un reporte de sus honorarios legales y costos. El 24 de Febrero del 2014, el Apelante radic su reporte; el Demandado no hizo ningn reporte.

IV.

COMUNICACIONES DE LAS PARTES

(i) Por parte del Atleta 53. Las comunicaciones del Atleta pueden resumirse como sigue: Ni la Cadena Interna y Externa de Custodia de las muestras estn intactas, en particular: El Atleta comunica que no se le ha proporcionado informacin o documentacin en cuanto al sitio en donde se conserv la muestra del Atleta entre Noviembre 10 del 2012 y el 13 de Noviembre del 2012. Esta es una violacin al Documento Tcnico WADA 2009LCOC (TD2009LCOC). EL TD2009LCOC ordena que el registro externo se inicie en el sitio de toma, para asegurar que las muestras y los resultados generados por el Lab puedan estar, de manera inequvoca, ligados al Atleta.

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Se comunica adems que el Paquete de Documentacin del Lab revela varias irregularidades y brechas en la Cadena de Custodia de la muestra y en las partes Alcuotas dentro del Lab. En particular: La muestra se dividi en partes alcuotas el 15 de Noviembre del 2012 y los anlisis del examen ocurrieron el 16 de Noviembre del 2012 y el 20 de Noviembre del 2012. No hay documentacin que establezca el lugar de los Alcuotas despus de esa fecha. La documentacin tambin muestra que la muestra de confirmacin A fue analizada el 18 de Noviembre del 2012 pero no hay documentacin que muestre cuando la confirmacin A fue alcuota, ni por quien, ni las identidades de(l) (los) individuo(s) que prepar(aron) la(s) Alcuota(s) ni el (los) individuo(s) que obtuvo(ieron) la(s) Alcuota(s) para anlisis. El mtodo de examen usado por el Lab para detectar la presencia de cocana no es el test estndar usado para la cocana. WADA acredit el test general de los Labs para el BZE, el metabolito principal de la cocana. La respuesta del Demandado dada que esto no se haba reportado porque no haba un instrumento particular disponible para el anlisis de la confirmacin en ese momento, es inconsistente con la evidencia que este ha proporcionado. Adems, la documentacin provista por parte del Demandado para substanciar su hallazgo positivo contiene una palabra en Espaol suspositivas en ella. Este documento es ms consistente con un anlisis de confirmacin que con un anlisis de cribado. La falla por parte del Demandado en proporcionar el mtodo del Lab radicado para el Cribado III imposibilita confirmar que los documentos provistos sean de hecho el anlisis del Cribado III solicitado como muestra. La falla de la FECNA en presentar el SOP del Lab impide al Atleta responder apropiadamente al caso en su contra y como tal, no se le debe acusar al respecto. El Apelante confa en el caso CAS 2009/A/1752 & 1753 en donde se estableci en consecuencia del rechazo por parte del Lab (en proporcionar documentos) el Panel afirma que no puede colocar a los apelantes en desventaja de procedimiento en llevar el peso de la prueba, cuando la evidencia solicitada es crtica para su defensa [] Los resultados del Lab son inconsistentes con la biologa. En particular, los resultados del test no siguen los patrones de excrecin tpicos para la cocana y sus metabolitos. En un anlisis revisado por colegas en el mismo campo cientfico, los resultados mostraron que para todos los sujetos y todos los mtodos de administracion de cocana, el nivel de concentracin del metabolito EME era mayor que la concentracin de la droga madre, la cocana. En contraste con este estudio, el test del Atleta revela un nivel de concentracin de cocana que es aproximadamente el doble del nivel de EME. Adems, el Atleta present los resultados de un examen con polgrafo al cual asisti voluntariamente. Durante el examen el Atleta neg usar ninguna forma de cocana en los ltimos dos aos y se hall que haba respondido en honor a la verdad.

54. El Atleta solicit que el CAS sentencie lo siguiente:


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Que declare que la Apelacin del Apelante sea honrada. Que declare nula la sancin de dos (2) aos expedida por la Comisin Disciplinaria de la FECNA; Que se restablezcan todos los resultados que hayan sido quitados por la Comisin Disciplinaria de la FECNA; Que se conceda al Apelante el reembolso, por parte del Demandado FECNA, de todos los costos de arbitramento que el Apelante dio por adelantado, de los costos del arbitraje (CHF 32,000) y todos los costos de traduccin; y Se le otorgue al Apelante una compensacin para sus costos legales en esta Apelacin (ii) Por parte del Demandado

55. El Demandado radic su Respuesta tarde y sin las traducciones completas al ingls de las exposiciones relacionadas, incumpliendo con los requisitos exigidos previamente para el Demandado por parte del Panel. El Panel determin que el escrito era inadmisible. 56. El Demandado declin asistir a la audiencia basado en exigencias financieras declaradas por este y no acept la oferta del Panel para participar en la audiencia por medio de video-conferencia. V. ADMISIBILIDAD

57. El Artculo R49 del Cdigo regula como sigue: En ausencia de un lmite de tiempo establecido en los estatutos o regulaciones de la asociacin, de la federacin o de una institucin relacionados con los deportes, o tras un acuerdo previo, el tiempo lmite para la apelacin ser de veintin das a partir del recibo de la decisin en contra de la cual se apela. Despus de haber consultado a las partes, el Presidente de la Divisin puede rechazar un recurso de apelacin si est bastante tarde. 58. La Regla 13.6 de la reglamentacin de Control de Dopaje de FINA dice que La fecha lmite para radicar una Apelacin ante el CAS ser de veintin das (21) a partir de la fecha de recibo de la decisin por parte del apelante y de la FINA 59. El Atleta recibi notificacin de la decisin preliminar del DC el 6 de Abril del 2013 y recibi notificacin de la decisin final de la FECNA con respecto a la revisin del 23 de Abril del 2013. El Atleta radic esta Declaracin de Apelacin el 13 de Mayo del 2013. En concordancia, la apelacin es oportuna. VI. JURISDICCION

60. El Artculo R47 del Cdigo regula como sigue: Una apelacin en contra de la decisin de una federacin, asociacin deportiva u organizacin relacionada con el deporte, puede radicarse con el CAS en la medida que los estatutos o regulaciones de tal institucin lo provean as, o cuando las partes hayan concluido un acuerdo de arbitramento especfico, siempre y cuando
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el Apelante haya pasado por todos los remedios legales disponibles, antes de la apelacin, de acuerdo con los estatutos o regulaciones de tal institucin relacionada con el deporte. 61. La regla 13.1 del Reglamento de Control de Dopaje de la FINA dice que: Las decisiones tomadas dentro de estas reglas Anti-Dopaje pueden ser apeladas tal como se establece abajo en DC 13.W A 13.4 o como se provea de otra manera en estas reglas. Tal decisin permanecer en efecto mientras se resuelve la apelacin a menos que el cuerpo apelativo lo ordene de otra manera. Antes que comience una apelacin, debe haberse agotado cualquier revisin posterior a la decisin provista en estas Reglas Anti Dopaje. 62. La regla 13.2 dice: en casos que surjan de la participacin en una Competencia Internacional o en casos que impliquen Competidores a Nivel internacional, la decisin puede apelarse exclusivamente en el Tribunal de Arbitramento para el Deporte (CAS) en concordancia con las provisiones aplicables ante tal Tribunal. 63. Pinzn es un Competidor a Nivel Internacional de acuerdo con el significado del trmino. Ninguna de las partes disput en ningn momento la jurisdiccin del Panel que fue expresamente confirmada por la firma de OP. Como tal, el Panel concluye que tiene jurisdiccin para or y determinar la disputa. VII. LEY APLICABLE

64. El artculo R58 del Cdigo rige as: El Panel decidir la disputa de acuerdo a las regulaciones aplicables y a las reglas de ley escogidas por las partes o, en ausencia de tales, de acuerdo a la ley del pas en el cual la federacin, asociacin o entidad relacionada con el deporte que ha expedido la decisin desafiada, este domiciliada o de acuerdo con la reglas de la ley, cuya aplicacin el Panel considere conveniente. En este ltimo caso, el Panel dar las razones para su decisin. 65. El test tomado dentro de la competencia se condujo el 10 de noviembre del 2012. Como tal, las normas aplicables al caso presente son las Normas De Control de Dopaje de la FINA del 2009 al 2013. 66. Las partes no se han puesto de acuerdo sobre la ley aplicable a la querella pero el Apelante es un Competidor a Nivel Internacional que no disput estar sujeto a las reglas de la FINA. FINA est afiliada a FECNA y us las provisiones del cdigo de FINA y WADA en su decisin disciplinaria. Adems, el Panel considera que las normas y regulaciones de la FINA se aplicarn principalmente y la ley de Suiza se aplicar en forma complementaria. VIII. MERITOS

67. El artculo R57 del cdigo del CAS faculta al Panel para or el caso de nuevo. Adems, cualquier defecto de procedimiento que surgiera en las instituciones por debajo del CAS incluyendo el rechazo por parte de FECNA de or la apelacin de Pinzn no estn sujeto a este panel. Este Panel tiene todo el poder de revisar los hechos y la ley.

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A. Cadena De Custodia 68. La cadena externa de custodia, significando la cadena del proceso de custodia ante la muestra lleg al Lab, comenz con la recoleccin de la muestra el 10 de Noviembre del 2012, muestra tomada dentro de la competencia. No hay documento o informacin provista en cuanto a: (1) cmo, por quin y a qu hora se recogi la muestra; (2) por cunto tiempo estuvo el Atleta en el proceso de control de dopaje; o (3) en dnde se conserv la muestra y quin la guard y cmo se almacen, en el tiempo entre los datos de la toma y el envo al Lab el 13 de Noviembre del 2012. 69. No hay informacin del Oficial de Control de Dopaje (DCO) implic ado en la toma de muestra y en el proceso de entrega de la muestra al Lab. En el curso usual de una audiencia por dopaje, esa persona testificara en cuanto al proceso seguido y verificara la documentacin completa al momento de proporcionar la muestra; no hay informacin de control de dopaje al momento de la toma de la muestra enviada a la federacin de natacin radicada con la firma del Atleta en ella. La nica documentacin del proceso de control de dopaje ante el Panel es la copia del documento de la cadena de Custodia que llega en la caja en la cual se envan las muestras. Ese documento no identifica al Atleta ni confirma que el nmero inscrito en las botellas A y B (que son 2757281) recibidas por el Lab y dado su nmero de control (35601) sea en verdad el asignado al Atleta y que se les hubiera puesto a estas, sus respectivas tapas. Toda la informacin referente a lo que tuvo lugar durante el proceso de control de dopaje y la documentacin de control de dopaje, con la excepcin de lo que se mencion arriba, no est ante el Panel. 70. El Panel concluye que el proceso de la toma de muestras no fue probado por parte del Demandado y que la muestra estuvo en paradero desconocido durante este perodo de tres das. Adems, el WADA TD2009LCOC ha sido violado, tornndose incierto si la muestra y sus resultados pueden inequvocamente estar ligados al Atleta. Sobre esta sola base, se podra permitir esta apelacin y la decisin abajo sera desestimada. 71. La cadena externa de custodia habra tambin proporcionado informacin tanto sobre el tiempo cuando el Atleta fue contactado para control de dopaje y el tiempo en que el Atleta pas con un acompaante antes que se le tomara la muestra, en la que ambas cosas pueden tener implicaciones para evaluar los resultados de los anlisis. Tal informacin es importante dado el caso del Atleta porque solo una pequea parte de la cocana se elimina en la orina como su compuesto madre COC. La cantidad de BZE y de EME, los dos metabolitos, se elimina en cantidades mucho ms grandes que son detectables por largo periodo de tiempo. Los resultados analticos del Lab muestran un nivel de concentracin de la droga madre cocana que excede significativamente el nivel de concentracin del metabolito secundario EME. La ausencia de documentacin por parte del Demandado que pudiera probar la cadena externa de la custodia y el tiempo de procedimiento de control de dopaje, afectan muy marcadamente la evaluacin de AAF del Lab. Ver el caso CAS 2009/A/1930 & 1926 como ilustracin cientfica que apoya la explicacin del Atleta. La ausencia de estas informaciones, una violacin del TD2009LCOC tambin es base adicional para permitir la apelacin y desestimar la decisin de FECNA. La ausencia completa de una cadena externa de custodia es una caracterstica fundamental de distincin entre este caso y el del CAS2011/A/2612 (en donde se present evidencia sobre el sujeto de la cadena externa de custodia).

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72. La cadena externa de custodia dentro de un Lab acreditado por WADA se describe en gran detalle en contraste con la cadena externa. El TD2009LCOC requiere un continuo registro de individuos con la custodia de las muestras o Alcuotas de Muestras. Hay dos dificultades con la documentacin del Lab. Primero: no hay documentacin sobre qu se hizo con las muestras despus de ser alcuotas el 1 de Noviembre del 2012 y el anlisis del 20 de Noviembre del 2012. Tampoco hay documentacin que muestre la identidad de los individuos que obtuvieron las alcuotas para analizarlas. Segundo: no hay documentacin que muestre cundo fue tomada en alcuotas la confirmacin A, quin la hizo, la identidad de los individuos que obtuvieron las alcuotas para anlisis. Todos estos puntos son deficiencias en la cadena interna de custodia. 73. La evidencia experta del Sr. Scott se suma a esta situacin cuando establece que la documentacin provista deja a la cadena de custodia de las botellas carente de registro apropiado de transferencia y almacenamiento; o, de otra manera dicho, que falta la cadena de custodia de las alcuotas, lo que hubiera podido dar un registro de las transferencias y almacenamiento de las alcuotas. El testific que, respecto a la evidencia que se aporta solo parcialmente traducida al Ingls, no hay capacidad para determinar qu pasa en cuanto a la cadena interna de custodia para las botellas que contienen la orina o la alcuota de orina. 74. El Panel concluye que la evidencia provista sugiere que muy seguramente puede haber Alcuotas abiertas cuya posesin por parte del personal del Lab. se desconoce. Adems, la sugerencia de que algo sucedi a la muestra de orina en el Lab., es una posibilidad real. 75. Tales violaciones al TD2009LCOC, son una violacin a Los Estndares internacionales para Laboratorios WADA (ISL), las cuales, cuando stas puedan afectar el resultado analtico en cuanto al lugar y quin pudiera estar con la Alcuota abierta, significa que la carga de la prueba se cambia al Demandado FECNA, para que pruebe que las violaciones en el Lab no causaron AAF. Al fallar en presentarse y al fallar en llamar a un testigo del Lab para que diera explicaciones y al haberse negado a responder, el Demandado no tiene posibilidad de satisfacer esta carga. As, tanto la cadena de custodia interna como su contraparte externa, viola los estndares del TD2009LCOC. Estas pruebas solas podran haber permitido al Panel honrar la apelacin y desestimar la decisin de la FECNA. B. El SOP para el Test de Cocana 76. El metabolito principal de la cocana es el BZE y no el EME. Los laboratorios acreditados por WADA, generalmente realizan anlisis tanto para la droga madre de la cocana COC como para el metabolito primario BZE. El Lab, en este asunto, no hizo un chequeo para encontrar BZE. Adems, a pesar del hecho de que se hicieron repetidas solicitudes por parte de ese Panel para que el Demandado presentara el SOP relevante para la cocana, nunca realmente lo hicieron. Incluso, el Panel solicit la ayuda de la FINA y aun con su intervencin, nunca hubo cumplimiento de la orden del Panel para presentar el SOP. Y adems, le es imposible al Apelante verificar si el Lab sigui sus propio SOP tal como se requiere que haga bajo el WADA ISL para.5.2.6.3. El testimonio experto del Sr. Goldberger sugiere que la mayora de los Labs no se atreven a declarar un resultado positivo si un examen previo de BZE.

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77. La mayora de los anlisis de exmenes para la muestra A se hizo el 16 y 17 de Noviembre del 2012. El 25 de Noviembre del 2013, despus de repetidas solicitudes por parte del Panel a travs de la Oficina del Tribunal del CAS, solo un documento de una pgina le fue entregado al Apelante pretendiendo mostrarlo como el anlisis del Test III, que indica que se hizo el 19 de Noviembre del 2012. Este es el documento del cual el Apelante duda que sea lo que supuestamente dice ser. El Paquete de Documentacin del Lab muestra que el anlisis de confirmacin del A se hizo el 18 de Noviembre del 2012, lo que quiere decir que el anlisis del examen (Examen III) se hizo despus del anlisis de confirmacin del A del da 18. La razn de hacerlo as, no es explicada por el Lab y forma parte de la sospecha del Apelante con respecto a la presentacin bien tarda del anlisis del Examen III. La evidencia de ambos expertos, el Sr. Goldberger y el Sr. Scott es que tal situacin es ciertamente no una prctica usual de un Lab. Adems, el testimonio del Director del Lab antes que se hiciera el DC en sesin cerrada sin la presencia del Atleta o de su abogado en ese momento y cualquier evidencia obtenida en esa parte de la audiencia, no forman parte de la decisin que se apela. An ms, el Panel ni siquiera tiene el beneficio de saber qu haba antes del DC de primera instancia. 78. El Panel concluye que es una posibilidad real que el Lab no siguiera su SOP para cocana. Adems, el Panel no puede hacer cumplir en contra del Apelante la presuncin que el Lab ha llevado a cabo su anlisis de la muestra en concordancia con el ISL. Vase el caso CAS2009/A/1752 y 1753. La posibilidad de no haber seguido el SOP se agrava por la violacin de la Cadena Externa de Custodia de la muestra por los problemas en la cadena interna de custodia, tal como se ha discutido antes. 79. El Atleta le dijo al Panel que l no us cocana el da del test y que, en verdad, el nunca ha usado la substancia. La evidencia tomada del polgrafo experto ante el Panel, es de algn valor para concluir que el Atleta esta diciendo la verdad. El Panel tuvo el beneficio de escuchar al Atleta y de interrogarle y concluye por voluntad propia que el Atleta honra la verdad cuando dice que no us cocana ese da, ni nunca. Dada la posibilidad de alguna manipulacin de la muestra antes de su llegada al Lab combinada con la mala voluntad de parte del Demandado para cooperar en esta diligencia y dar una explicacin a los asuntos legtimos surgidos en este laudo, dejando abierto que algo inapropiado pas en el Lab, el Panel concluye que el Lab no tiene el beneficio de la presuncin establecido en el punto 6.7.1 del Cdigo WADA. Adems, le toca al Demandado la carga de establecer que esas salidas del protocolo no causaron el AAF. Ni el Demandado, ni un representante suyo, se present ante el Panel ni particip en la audiencia. An ms, se ha determinado que el escrito de Respuesta del Demandado no fue sometido a tiempo. Adems, no hay absolutamente ninguna explicacin o evidencia relacionada con el cumplimiento de la carga por parte del Demandado. Y entonces, por esta sola razn, la decisin apelada, derivada de ah, puede ser desestimada. C. Son los resultados inconsistentes con la Biologa? 80. Un artculo en el Peridico de Toxicologa Analtica1 demuestra que la droga madre cocana, se excreta en la orina mas rpidamente que sus metabolitos. Los dos metabolitos de la cocana se excretan en cantidades mucho mas grandes y adems pueden ser detectados por un perodo mas extenso de tiempo despues de su administracion. La ruta o mtodo de administracin puede ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1 Cone et Al., Test de Orina para abuso de Cocana: Patrones de Excrecin y Metablicos siguientes a Diferentes rutas de Administracin y Mtodos Para Deteccin de Resultados Falsos-Negativos Peridico de Toxicologa Analtica, Vol. 27 (Oct. 2003), pginas 386 a-406.
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tambin afectar los niveles de excrecin. El artculo indica que en algunos casos, la concentracin de cocana puede ser ms que el EME (proporcin alrededor del 1.5). Tal situacin correspondera a una muestra de orina obtenida menos de dos horas despus de ingerir la cocana. 81. El Atleta inform al Panel que se le haba notificado que se le iba a someter a control de dopaje despus de los 200 metros mariposa. Desde ese momento en adelante, l estuvo bajo la supervisin de un acompaante. No se le llevo al centro de control de dopaje hasta despus que compiti en el evento de 200 metros espalda. El estima que incluyendo el periodo de enfriamiento deportivo, despus de la competencia de espalda, por lo menos haba pasado una hora y media. El estima que habra estado en el centro de control de dopaje entre 20 y 30 minutos Adems, dado que cualquier supuesta ingestin tendra que haber ocurrido antes de la competencia de mariposa, la ingestin estara fuera de la ventana de dos-horas tal como se refiere en el artculo. El artculo demuestra por qu la informacin que rodea a la cadena externa de custodia es tan importante en este caso. Empero, no es parte del record aqu. 82. Los resultado analticos en este caso revelan un nivel de concentracin de la droga madre cocana de casi el doble del nivel de concentracin del EME. En contraste, en el control positivo usado por el Lab, el nivel de concentracin del EME es aproximadamente 10 veces mayor que la concentracin de la droga madre, la cocana. La muestra B refleja los mismos resultados analticos. No hay estudio cientfico conocido que pueda apoyar el patrn de excrecin biolgico que parece en el anlisis de la muestra de orina del Apelante. La evidencia cientfica presentada por el Apelante sugiere que estos resultados son virtualmente imposibles en una muestra de orina humana despus de su inyeccin o por cualquier otro mtodo de ingestin de cocana. Y el hecho que la muestra nunca fue examinada para un BZE la hace aun mas difcil de ser confiable basados en el resultado analtico del Lab. Por lo tanto, el Panel concluye que el resultado del Lab solo se puede explicar como error de Laboratorio, como manipulacin de la muestra o como una adulteracin de la muestra. Esta conclusin constituye la tercera y final razn para anular la decisin que se ha apelado. D. Conclusin 83. El Panel concluye que hay tres razones separadas e independientes para validar esta Apelacin y dejar de lado completamente la decisin apelada. Aunque cualquiera de esas razones podra apoyar tal decisin, el efecto acumulativo de las tres razones hace que la decisin de desestimar el caso sea abrumadora. La consecuencia es que no se ha probado ninguna violacin a la regla de anti-dopaje en esa diligencia y que el Apelante no ha violado el reglamento de control de dopaje de su deporte. 84. En resumen, el Panel concluye que: i. No se ha probado, a plena satisfaccin del Panel, que se haya establecido una AAF por parte del Lab acreditado por WADA por medio del resultado analtico que surge del examen de la muestra tomada al Atleta el 10de Noviembre del 2012. La falla en probar la existencia de un AAF significa que no puede haber ninguna violacin a la regla de anti-dopaje; y que Se aprueba la Apelacin y la decisin de la FECNA DC se desestima y se remplaza por esta decisin.

ii.

iii.

2 en el articulo la muestra se colect a 1.2 horas y a 1.4 horas despus de ser administrada intravenosa o fumada
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IX.

Costos

85. El artculo R64.4 del Cdigo del CAS DICE: Al trmino de las diligencias, la Oficina del Tribunal del CAS determinar la cantidad final del costo de arbitramento, que va a incluir el honorario de Oficina del Tribunal, los costos administrativos del CAS calculados en concordancia con la escala del CAS, los costos y honorarios de los arbitradores calculados de acuerdo a la escala de honorarios del CAS, una contribucin para los gastos del CAS, y los costos de los testigos, expertos e intrpretes. La cuenta final de los costos de arbitramento se pueden incluir dentro del laudo o ser comunicada por separado a las partes. En este caso el Apelante tuvo xito completo y el Demandado no pag al comienzo su parte del anticipo sobre los costos y no cooper con el Panel ni asisti a la audiencia. A la luz del resultado de este caso, el Panel determina que el Demandado correr con la totalidad de los gastos de arbitramento que se van a determinar por separado mediante una carta generada en la Oficina del Tribunal del CAS. 86. El artculo R64.5 del Cdigo, sostiene lo siguiente: Como regla general, el Panel tiene discrecin de otorgar a la parte prevaleciente una contribucin por sus honorarios legales y por otros gastos incurridos en conexin con las diligencias y, en particular, con los costos de los testigos e intrpretes. Al otorgar tal contribucin, el Panel considerar la complejidad y el resultado de las diligencias lo mismo que la conducta y los recursos financieros de las partes. En este caso, el Demandado nunca dio su anticipo sobre los costos de arbitramento. Tampoco nunca cumpli con los mltiples requerimientos de dar informacin en Ingls, y no en Espaol y fall en presentar documentos solicitados y en dar informacin a tiempo. Luego el Demandado eligi no presentarse a la audiencia para mostrar cualquier evidencia; ni siquiera contest a la oferta que le hizo el Panel de participar aun por la va de video-teleconferencia. El Panel hall que esta conducta esta muy por debajo de la conducta estndar esperada por parte de las instituciones implicadas en el proceso de sancionar a los atletas por violaciones al anti-dopaje. 87. Al usar nuestra discrecin para determinar los costos, el artculo R64.5 nos indica que debemos determinar la conducta para evaluar los recursos financieros del Demandado. El Demandado declar por si mismo que sus acciones se deben a la carencia de recursos. Sin embargo, este tuvo los recursos para celebrar una audiencia disciplinaria de dos das. El Demandado pudo haber participado por telfono, por llamada de video-conferencia pero nunca ni siquiera contest esa oferta que le hizo el Panel. No aceptamos que ellos digan que tenan circunstancias financieras reducidas simplemente porque lo digan. Su naturaleza no cooperativa forz al Panel a buscar la asistencia de la federacin internacional FINA. Sin embargo, aun esa intervencin no tuvo xito en lograr la satisfaccin de la orden de presentacin del SOP. Cuando se observan los recursos financieros del Demandado y se comparan con los del Atleta, hay poca duda que el Atleta tiene menos recursos disponibles pero l tuvo que cargar con el peso de estas diligencias para sacar su nombre en claro. El resultado es que el Demandado ha dejado que el Apelante enfrente costos muy significativos, muchos de los cuales pudieron haberse evitado si el Demandado hubiera participado en las diligencias. El lenguaje del Reglamento sugiere que se deben otorgar los costos como una contribucin y no en su totalidad. En vista de las acciones del Demandado en este caso, se justifica otorgar una compensacin de costos significativos. Por lo tanto, habiendo considerado las declaraciones de costos que el Apelante solicit someter despus de la audiencia, el Panel ha determinado que el Demandado deber pagar al Apelante la cantidad el $ 20,000.00 Dlares Americanos, lo que constituye una contribucin razonable hacia la suma de costos y honorarios legales relacionados con esta diligencia.

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SOBRE ESTA BASE El Tribunal de Arbitramento pare el Deporte dictamina que:

1. Se aprueba la Apelacin radicada por Omar Pinzn el 13 de Mayo del 2013. 2. Se desestima la decisin final de la Comisin Disciplinaria de la FECNA fechada Abril 22 del 2013 confirmando su sentencia preliminar, de primera instancia, fechada el 5 de Abril del 2013. 3. Todos los resultados, medallas o premios en dinero y diplomas que fueron quitados por parte de la Comisin Disciplinaria de la FECNA, tienen que ser reinstaurados. 4. Los costos de arbitramento, a ser determinados y notificados a las partes por parte de la Oficina del Tribunal del CAS, corrern totalmente a expensas del Demandado FECNA. 5. Se le ordena a la FECNA pagar a Omar Pinzn una cantidad total de $ 20,000.00 Dlares Americanos como contribucin a los costos y gastos incurridos en conexin con esta diligencia de arbitramento. 6. Cualquier otra mocin o solicitud buscando cualquier alivio, queda desestimada.

Jurisdiccin de Arbitramento: Lausanne, Suiza Abril 7 del 2014

EL TRIBUNAL DE ARBITRAMENTO PARA EL DEPORTE Firma ilegible Richard H. McLaren Presidente del Panel

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