Plan de Cierre Conga Yanacocha

MINERA YANACOCHA S.R.L.
PLAN DE CIERRE DE MINAS PROYECTO CONGA
Resumen Ejecutivo N Proyecto 1-A-018-040
Octubre, 2011
MINERA YANACOCHA S.R.L. PLAN DE CIERRE DE MINAS PROYECTO CONGA RESUMEN EJECUTIVO
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INDICE 1 INTRODUCCIN .................................................................................................... 1 1.1 Identificacin del Proponente....................................................................................2 1.2 Marco Legal...............................................................................................................2 1.2.1 Marco Legal aplicable al Cierre de Minas........................................................ 2 1.2.2 Marco Legal Ambiental .................................................................................... 4 1.2.3 Informacin sobre las Concesiones Mineras .................................................... 8 1.2.4 Informacin sobre la propiedad del terreno Superficial ................................... 9 1.2.5 Informacin sobre los Instrumentos Ambientales previamente aprobados para el Proyecto .............................................................................................. 10 1.2.6 Informacin sobre los acuerdos suscritos con las poblaciones....................... 11 1.3 Ubicacin del Proyecto............................................................................................11 1.4 Historia del Proyecto ...............................................................................................13 1.4.1 Descripcin de la Historia del Proyecto ......................................................... 13 1.4.2 Resumen de la historia de las relaciones comunitarias................................... 14 1.4.3 Descripcin de las actividades de Cierre Progresivo...................................... 16 1.5 Objetivos del Cierre.................................................................................................17 1.5.1 Criterios de Cierre de Minas........................................................................... 17 2 COMPONENTES DEL CIERRE ......................................................................... 18 3 CONDICIONES DEL REA DEL PROYECTO ............................................... 22 3.1 Ambiente Fsico.......................................................................................................22 3.1.1 Tenencia de la Tierra ...................................................................................... 22 3.1.2 Fisiografa ....................................................................................................... 23 3.1.2 Geologa.......................................................................................................... 23 3.1.3 Suelos.............................................................................................................. 26 3.1.4 Riesgos Naturales ........................................................................................... 27 3.1.5 Clima y Meteorologa ..................................................................................... 27 3.1.6 Calidad de Aire y Ruido ................................................................................. 29 3.1.8 Cursos de Aguas Superficiales ....................................................................... 30 3.1.7 Curso de Aguas Subterrneas ......................................................................... 31 3.2 Ambiente Biolgico.................................................................................................33 3.3 Ambiente Socio-econmico-cultural.......................................................................35 4 PROCESO DE CONSULTA ................................................................................. 37 4.1 Identificacin de Grupos de Inters.........................................................................37
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4.2 Consultas .................................................................................................................39 5 ACTIVIDADES DE CIERRE ............................................................................... 40 5.1 Cierre Temporal.......................................................................................................40 5.2 Cierre Progresivo.....................................................................................................40 5.3 Cierre Final ..............................................................................................................41 6 MANTENIMIENTO Y MONITOREO PST-CIERRE ...................................... 42 6.1 Actividades de Mantenimiento Post-Cierre.............................................................42 6.2 Actividades de Monitoreo Post Cierre.....................................................................43 7 CRONOGRAMA, PRESUPUESTO Y GARANTAS........................................ 46 7.1 Presupuesto y cronograma financiero .....................................................................47 7.2 Garantas financieras ...............................................................................................50 7.3 Tipo de Garanta ......................................................................................................52 7.3.1 Caractersticas de la Garanta ......................................................................... 53
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INTRODUCCIN
Minera Yanacocha S.R.L. (MYSRL), es el titular minero del Proyecto Conga, que cuenta con un Estudio de Impacto Ambiental que fuera aprobado mediante Resolucin Directoral N 351-2010-MEM/AAM del 27 de octubre de 2010. El Proyecto Conga se encuentra ubicado en los distritos de Sorochuco y Huasmn de la provincia de Celendn, y en el distrito de la Encaada en la provincia de Cajamarca, en el departamento de Cajamarca. La Resolucin Directoral N 351-2010-MEM/AAM ordena en su Artculo 6 a Minera Yanacocha S.R.L., presentar el Plan de Cierre de Minas correspondiente a sus nuevas actividades o componentes, dentro del plazo mximo de un ao de aprobado el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Conga. A solicitud de MYSRL, SVS Ingenieros S.A.C., ha elaborado el Plan de Cierre de Minas del Proyecto Conga a nivel de factibilidad. SVS Ingenieros S.A.C. es una empresa de consultora especializada en la elaboracin de Estudios Ambientales que obtuvo su primer registro ante la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros en el ao 1992, el mismo que fuera otorgado mediante Resolucin Directoral N 011-92-EM/DGAA-MEM, y para elaborar Planes de Cierre de Minas mediante la R.D. N 247-2004-MEM/AAM de fecha 19 de mayo 2004; la ltima renovacin de su registro para elaborar Estudios de Impacto Ambiental para las actividades de minera del Ministerio de Energa y Minas, fue aprobada mediante R.D. N 141-2009-MEM/AAM, del 28 de mayo de 2009, y para la elaboracin de Planes de Cierre de Minas, mediante Resolucin Directoral N 012-2010-MEM/AAM del 13 de enero de 2010. El presente documento corresponde a la elaboracin del Plan de Cierre de Minas del Proyecto Conga, el mismo que ha sido preparado de conformidad con lo establecido en la Ley General de Cierre de Minas Ley N 28090 y su Reglamento de Cierre de Minas Decreto Supremo N 033-2005-EM, las modificaciones de los artculos 8 y 51, mediante el Decreto Supremo N 045-2006-EM y la Gua para la Elaboracin de Planes de Cierre de Minas aprobada con Resolucin Directoral N 130-2006-AAM.
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Identificacin del Proponente
El Plan de Cierre de Minas del Proyecto Conga es presentado por Minera Yanacocha S.R.L., identificada con R.U.C. N 20137291313, con direccin en la Av. La Paz, Cuadra 10, Edificio Miracorp Piso 5, Miraflores Lima 18 Per. Los representantes legales son el Dr. Luis Miguel Pigati Serkovic, el Dr. Wilby Cceres Pinedo y el Dr. Bruno Jos Emilio Marchese Quintana. Telfono: (51-1) 215-2600 Fax: (51-76) 58-4030 Pgina web: http://www.yanacocha.com.pe/contactenos.htm
Los correos electrnicos de los representantes legales son: 1.2 Dr. Lus Pigati Serkovic: Luis.Pigati@Newmont.com Dr. Wilby Cceres Pinedo: Wilby.Caceres@Newmont.com Dr. Bruno Marchece Quintana: Bruno.Marchese@Newmont.com Marco Legal
A continuacin se indican las normas legales consultadas y que han sido tomadas en cuenta para la elaboracin del Plan de Cierre del Proyecto. 1.2.1 Marco Legal aplicable al Cierre de Minas Estado Peruano: Las atribuciones del Estado Peruano en cuanto a la determinacin de la Poltica Nacional del Ambiente y la Promocin del Uso Sostenible de los Recursos Naturales estn claramente definidas en los artculos 66, 67, 68 y 69 de la Constitucin Poltica del Per. Ministerio del Ambiente, El Ministerio del Ambiente (MINAM) fue creado mediante el D.L. N1013, en mayo del 2008, el mismo que, en conjunto con el D.L. N 1039, establece su organizacin y funciones. Asimismo adscribe los siguientes organismos pblicos: El Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per (SENAMHI). El Instituto Geofsico del Per (IGP). El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA). El Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas (SERNANP), y El Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP).
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- Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental: El OEFA tiene como funciones centrales la fiscalizacin, la supervisin, el control y la sancin en materia ambiental. Ministerio de Energa y Minas: La estructura legal peruana en material ambiental aplicable al Sector Minero-Metalrgico se encuentra regulada directamente por el Ministerio de Energa y Minas (MEM), a travs de la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) y la Direccin General de Minera (DGM).
- Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera Entidad encargada de supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales y tcnicas de las actividades que desarrollan las empresas en los subsectores de electricidad e hidrocarburos. Mediante la Ley N 28964 se ampliaron las funciones del mencionado organismo crendose el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN) como el organismo regulador, supervisor y fiscalizador de las actividades que desarrollan las personas jurdicas de derecho pblico interno o privado y las personas naturales, en los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minera. En la actualidad la misin del OSINERGMIN es regular, supervisar y fiscalizar en el mbito nacional el cumplimiento de las disposiciones legales y tcnicas relacionadas con la seguridad de las actividades de los mencionados subsectores, pasando a la OEFA la fiscalizacin del cumplimiento de las normas legales y tcnicas referidas a la conservacin y proteccin del medio ambiente en el desarrollo de dichas actividades. Ministerio de Agricultura, El Reglamento de Cierre de Minas establece casos en que la aprobacin de Planes de Cierre de Minas requerira la opinin del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) en los aspectos de su competencia; ste fue un organismo pblico descentralizado del Ministerio de Agricultura creado por Decreto Ley N 25902 en 1992, encargado de realizar y promover las acciones necesarias para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y la conservacin de la diversidad biolgica silvestre. Luego de la creacin del MINAM se estableci, mediante el D.S. N 030-2008-AG, la fusin de la Intendencia Forestal y de Fauna Silvestre (IFFS) y la Oficina de Gestin Ambiental Transectorial, Evaluacin e Informacin de Recursos Naturales (OGATEIRN) del INRENA en el Ministerio de Agricultura, as como las competencias, funciones y atribuciones que stas venan ejerciendo, dejando de existir el INRENA como institucin.
- Autoridad Nacional del Agua, La Autoridad Nacional del Agua (ANA) fue creada mediante la Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Agricultura, mediante el D.L. N 997, sta es un organismo Tcnico Especializado adscrito al Ministerio de Agricultura. La ANA es el ente del Sistema Nacional de Recursos Hdricos, el cual es parte del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
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La ANA tiene por finalidad realizar y promover las acciones necesarias para el aprovechamiento multisectorial y sostenible de los recursos hdricos por cuencas hidrogrficas y acuferos. La Autoridad Nacional del Agua es la nica capaz de otorgar autorizaciones de vertimientos de aguas residuales tratadas con las opiniones previas tcnicas favorables de la Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud y de la autoridad ambiental sectorial competente de acuerdo al procedimiento que, para tal efecto, establece dicha Autoridad. Ministerio de Salud - Direccin General de Salud Ambiental, Ente encargado de promover, proteger y mejorar la salud y vida de la poblacin. Ministerio de Cultura, El MC es el encargado de otorgar las autorizaciones para la realizacin de investigaciones y excavaciones arqueolgicas con miras a la expedicin del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA), dicho certificado es un documento que certifica que no existen restos arqueolgicos en un rea determinada.
1.2.2 Marco Legal Ambiental 1.2.2.1 Normas de Proteccin Ambiental Generales
Ley General del Ambiente: La Ley General del Ambiente, Ley N 28611. Estudios de Impacto Ambiental (EIA) Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) Planes de Cierre de Actividades Planes de Descontaminacin y el Tratamiento de Pasivos Ambientales Estndares de Calidad Ambiental (ECAs) Lmites Mximos Permisibles (LMPs) Normas de Proteccin Ambiental del Sub-Sector Minero-Metalrgico
1.2.2.2
De manera especfica se tiene: El Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploracin Minera aprobado mediante D.S. N 020-2008-EM, y la R.M. N 167-2008-MEM/DM. La Ley de Cierre de Minas, Ley N 28090, y su modificacin mediante la Ley N 28507, su Reglamento (D.S. N 033-2005-EM) y Anexo, y las modificaciones de esta mediante D.S. N 035-2006 y D.S. N 045-2006-EM, los mismos que regulan la etapa de Cierre de Minas. La Ley que Regula el Cierre de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera, Ley N 28271, su modificacin, Ley N 28526, y su Reglamento el D.S. N 059-2005EM, los cuales se complementan con el D.S. N 013-2008-EM (Disposiciones para el
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aprovechamiento de residuos de los Proyectos de Cierre o Remediacin Ambiental a cargo de la empresa del Estado Activos Mineros S.A.C.) y la R.M. 164-2008-EM (el estado asume la remediacin de diversos pasivos ambientales mineros calificados de alto riesgo). Ley de Recursos Hdricos: La Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338, regula el uso y gestin del agua superficial, subterrnea, continental y los bienes asociados a esta y se extiende al agua martima y atmosfrica en lo que resulta aplicable, con la finalidad de regular el uso y gestin de las aguas de manera integrada. Esta Deroga el Decreto Ley N 17752 (Ley General de Agua). Derechos de Uso de Agua: El agua constituye un elemento fundamental dentro del proceso operativo de las actividades minero-metalrgicas. Conforme a lo dispuesto en la Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338, articulo 44, toda persona natural o jurdica, para usar el recurso agua, salvo el uso primario1, requiere contar con un derecho de uso otorgado por la Autoridad Nacional del Agua (ANA), con participacin del Consejo de Cuenca Regional o Interregional, segn corresponda, y las Administraciones Locales del Agua. Tratamiento y Descarga de Aguas Residuales: De acuerdo con la Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338, artculos 79 y 80, todo vertimiento de agua residual en una fuente natural de agua requiere de autorizacin de vertimiento emitida por la ANA. La autorizacin de vertimiento se otorga por un plazo no menor a dos aos ni mayor de seis aos; el cual rige a partir de las operaciones del proyecto, este se establece en funcin a la actividad principal en la que se usa el agua. Es decir, queda prohibido el vertimiento directo o indirecto de agua residual sin dicha autorizacin. Estas solicitudes sern calificadas tomndose en cuenta obligatoriamente los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para agua, ECA Agua. El vertimiento del agua residual tratada a un cuerpo natural de agua continental o marina, otorga la ANA previa opinin tcnica favorable de la Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud y de la autoridad ambiental sectorial competente sobre el cumplimiento de los Estndares Nacional de Calidad de Agua (ECA-Agua) y Lmites Mximos Permisibles (LMP). Calidad de Aguas Naturales Superficiales: El 31 de julio del 2008 se publicaron los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (ECA-Agua), mediante D.S. N 002-2008-MINAM, posteriormente el 24 de marzo del 2010 se public el Reglamento de Ley de Recursos Hdricos; ambos establecen la clasificacin de los cuerpos de agua mediante las categoras para el uso del recurso hdrico de los cursos de agua sobre la base de caractersticas fisicoqumicas que deban reunir las aguas para ser consideradas aptas para el uso correspondiente.
El artculo 36 define que el uso primario consiste en la utilizacin directa y efectiva de la misma, en las fuentes naturales y cauces pblicos de agua, con el fin de satisfacer necesidades humanas primarias, es decir, preparacin de alimentos, consumo directo y el aseo personal, as como su uso en ceremonias culturales, religiosas y rituales. SVS INGENIEROS S.A.C. RE- 5
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Calidad de Aire Ambiental: El Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, D.S. N 074- 2001-PCM, posteriormente modificado mediante el D.S. N 069-2003-PCM y el D.S. N 003-2008-MINAM, establece los valores de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire (ECA-Aire). Calidad Ambiental de Ruido Ambiental: Los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Ruido, D.S. N 085-2003-PCM, los cuales no deben excederse a fin de proteger la salud humana. Patrimonio Cultural de la Nacin
1.2.2.3
La Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin, Ley N 28296, establece los mecanismos de proteccin, conservacin y preservacin del Patrimonio Cultural de la Nacin, definido como toda manifestacin del quehacer humano (material o inmaterial) que por su importancia, histrico, valor artstico, y significado cientfico, paleontolgico, o arqueolgico, sea
arquitectnico,
tecnolgico
intelectual,
expresamente declarada como tal o sobre la que exista la presuncin legal de serlo. Antes de realizar cualquier remocin de terreno, el MC exige la obtencin previa del CIRA (Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos), nico documento oficial que acredita la ausencia de sitios arqueolgicos en un rea determinada (o, en caso de encontrarse sitios arqueolgicos, acredita su ubicacin, extensin y delimitacin). reas Naturales Protegidas: La Ley de reas Naturales Protegidas, Ley N 26834, conjuntamente con su Reglamento, aprobado mediante D.S. N 038-2001-AG y sus normas modificatorias, regula la proteccin estatal otorgada a ciertos espacios continentales y/o marinos del territorio nacional con la finalidad de evitar la extincin de la flora y fauna silvestre, mantener muestras representativas de la diversidad nica y distintiva que el pas posee, y lograr un adecuado y sostenible manejo de todos los recursos provenientes estos espacios para el inters econmico, cientfico y cultural del pas. Estas reas Naturales Protegidas (ANP) pueden ser nacionales, regionales o privadas.
Adicionalmente a dichos reglamentos ambientales, el MEM ha venido publicando una serie de Guas Ambientales que establecen los lineamientos aceptables de sostenibilidad en la actividad minerometalrgica. Entre otras, se han aprobado las siguientes guas: Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y Emisiones Protocolo de Monitoreo de Calidad de Agua Gua Ambiental para el Manejo de Agua en Operaciones Minero - Metalrgicas Gua Ambiental para el Manejo de Drenaje cido de Minas Gua para elaborar Estudios de Impacto Ambiental
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Gua para Elaborar Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental Gua para el Manejo de Relaves Mineros Gua Ambiental para Vegetacin de reas Disturbadas por la Industria Minero Metalrgica Gua Ambiental para el Cierre y Abandono de Minas Gua Ambiental para Proyectos de Lixiviacin en Pilas Gua Ambiental para Actividades de Exploracin de Yacimientos Minerales en el Per Gua Ambiental para la Perforacin y Voladura en Operaciones Mineras Gua Ambiental para el Manejo de Cianuro Gua para el Manejo de Reactivos y Productos Qumicos Gua Ambiental para el Manejo de Problemas de Ruido en la Industria Minera Gua Ambiental para la Estabilidad de Taludes de Depsitos de Residuos Slidos provenientes de Actividades Mineras Gua de Manejo Ambiental para Minera No Metlica Gua Ambiental de Manejo y Transporte de Concentrados Minerales Gua de Fiscalizacin Ambiental Gua Cierre de Minas Gua para la Evaluacin de Impactos en la Calidad del Aire por Actividades MineroMetalrgicas Gua para la Evaluacin de Impactos en la Calidad de las Aguas Superficiales por Actividades Minero-Metalrgicas Gua para el Diseo de Coberturas de Depsitos de Residuos Mineros Gua para el Diseo de Tapones para el Cierre de Labores Mineras Gua para la Evaluacin de la Estabilidad de los Pilares Corona
Estas leyes, reglamentos y guas de buenas prcticas conforman el marco ambiental principal que rige el inicio, desarrollo, operaciones y cierre de las actividades mineras. 1.2.2.4 Participacin Ciudadana en el Sub-Sector Minero
El Reglamento de Participacin Ciudadana en el Subsector Minero, actualmente vigente, fue aprobado mediante el D.S. N 028-2008-EM. Su objeto es normar la participacin de toda persona, natural o jurdica en los procesos de definicin, aplicacin de medidas, acciones o toma de decisiones de la autoridad competente
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relativas al aprovechamiento sostenible de los recursos minerales en el territorio nacional. 1.2.2.5 Otras Obligaciones Ambientales del Titular Minero
Auditor Ambiental Interno. Libro de Proteccin y Conservacin del Ambiente. Declaracin Anual de Actividades de Desarrollo Sostenible. Reporte de Accidentes Fatales o Emergencias.
1.2.3 Informacin sobre las Concesiones Mineras El Proyecto Conga se encuentra dentro de la Concesin Metlica de Acumulacin denominada Acumulacin Minas Conga, Cdigo 01-00007-05-L, N de Partida 11061240, Extensin 14,635.6004 Hectreas, Zona Registral N V- Sede Trujillo, a favor de Sociedad Minera de Responsabilidad Limitada Chaupiloma Dos de Cajamarca, constituida por las reas totales de los siguientes 26 Derechos Mineros:
Tabla RE 1-1: Concesiones Mineras N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 1-A-018-040 DERECHO MINERO Chaupiloma 55 Claudina 26 Claudina 27 Claudina Catorce Claudina Cinco Claudina Diecinueve Claudina Dieciocho Claudina Diecisiete Claudina Doce Claudina Dos Claudina Once Claudina Seis Claudina Siete Claudina Trece Claudina Tres Claudina Uno Claudina Veinte Claudina Veintiuno Homero N Uno Paulita Dos 10062293 03003687X01 03003685X01 10126294 10126394 03002312X01 0303537AX01 2312 3537 A 3687 3685 CODIGO 10168702 10112496 10071901 10062193 030037733X01 10126194 10233793 1023693 10061993 03003686X01 100061793 10046692 3686 3773 PARTIDA / PADRON FICHA REGISTRAL PARTIDA REGISTRAL P.11026622 14196/20004905 F.18126 11356/20003568 11409/20003621 12282/20003992 11357/20003569 14189/200004899 11353/20003565 09151/20002367 11351/20003563 11351/20003563 14186/20004869 1352/20003564 09152/20002368 09150/20002366 12277/20003987 15190/*20003987 09392/20003563 11410/20003622 RE- 8
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21 22 23 24 25 26 Paulita Dos B Paulita Primera Paulita Tres Tiranosaurio 2 Tiranosaurio 5 Tiranosaurio 6 0303537cx01 03003302X01 03003506X01 10258395 10258095 10257995 3537 c 3302 3508
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P11025515 09149/20002365 11411/20003623 15327/20005540 15327/20005540 17172/10115240
Sociedad Minera de Responsabilidad Limitada Chaupiloma Dos, en Calidad de titular nica y exclusiva, otorga en Cesin Minera exclusiva el derecho minero inscrita con Partida N 11061240 a favor de Minera Yanacocha S.R.L. Por esta cesin Minera Yanacocha S.R.L. se sustituye en todos los derechos y obligaciones de la titular de la concesin minera. 1.2.4 Informacin sobre la propiedad del terreno Superficial Para efectos de este proyecto MYSRL ha adquirido los derechos superficiales donde se desarrollar el Proyecto Conga, habiendo sido compradas 6 022.45 hectreas. En la Figura RE 1-1 del presente estudio se muestra el rea de labores mineras, permetro de concesiones y los derechos de superficie.
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Figura RE 1-1: Tenencia de tierras
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1.2.5 Informacin sobre los Instrumentos Ambientales previamente aprobados para el Proyecto Para el desarrollo del Proyecto Conga, MYSRL cuenta con los siguientes instrumentos ambientales aprobados:
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Tabla RE 1-2: Instrumentos Ambientales Aprobados Descripcin Dispositivo Instrumentos Ambientales para Explotacin Resolucin Directoral N 3512010-MEM/AAM
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Entidad Ministerio de Energa y Minas 27 de octubre de 2010
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto de explotacin minera CONGA
Instrumentos Ambientales para Exploracin Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado proyecto de exploracin minera Conga de la Acumulacin Minas Conga Modificacin del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado proyecto de exploracin minera Conga de la Acumulacin Minas Conga, reubicacin de 32 plataformas de perforacin Segunda Modificacin del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado Categora II proyecto de exploracin minera Conga a realizarse en la Acumulacin Minas Conga y Claudina Nueve, para la ejecucin de 345 plataformas de perforacin, 10 calicatas de exploracin. Tambin se tiene aprobado la Tercera Modificatoria de EIAsd. Es necesario incluirla?? Resolucin Directoral N 2432008-MEM-AAM Ministerio de Energa y Minas 03-de octubre de 2008 Ministerio de Energa y Minas 08-de abril de 2009
Resolucin Directoral N 0812009-MEM-AAM
Resolucin Directoral N 1672010-MEM-AAM
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1.2.6 Informacin sobre los acuerdos suscritos con las poblaciones Como parte del apoyo social de Minera Yanacocha a las autoridades locales y poblaciones vecinas a sus actividades mineras, en el desarrollo del Proyecto Conga se vienen trabajando e implementando programas acordados de mejoramiento en la educacin, infraestructura vial, salud y agropecuario con las provincias de Celendn (distritos de Jos Glvez, Sorochuco), Cajamarca (distrito de Encaada), Hualgayoc (distrito de Bambamarca). 1.3 Ubicacin del Proyecto
El Proyecto Conga est ubicado en los distritos de La Encaada, Huasmn y Sorochuco, en las provincias de Cajamarca y Celendn, departamento de Cajamarca, en el norte andino del Per, aproximadamente a 73 km al noreste de la ciudad de Cajamarca y 585 km de la ciudad de Lima. Ver Figura RE 1-2: Ubicacin del Proyecto Conga.
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Figura RE 1-2: Ubicacin del Proyecto Conga
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Las coordenadas de la delimitacin del rea del rea aprobada para el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Conga se indican a continuacin en la Tabla siguiente.
Tabla RE 1-3: rea del Polgono Aprobado del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Conga SISTEMA DE COORDENADAS UTM DATUM WGS -84 Vrtice 1 2 3 4 1-A-018-040 Norte 9230431 9229968 9230538 9230930 Este 789233 789816 790624 791912 Vrtice 1 2 3 4 SISTEMA DE COORDENADAS UTM DATUM Psad -56 Norte 9230804 9230340 9230910 9231302 Este 789486 790069 790876 792164 RE- 12
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Tabla RE 1-3: rea del Polgono Aprobado del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Conga SISTEMA DE COORDENADAS UTM DATUM WGS -84 Vrtice 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Norte 9232798 9233649 9234931 9234791 9236995 9239020 9239620 9241211 9241214 9239521 9239048 9238540 9238351 9236865 9235906 9233682 9232859 9233193 9232658 Este 791676 794062 793344 792835 791708 791532 789470 788311 787514 786648 787156 786993 785754 786700 786321 787106 788317 789078 790158 790426 Vrtice 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 SISTEMA DE COORDENADAS UTM DATUM Psad -56 Norte 9233170 9234022 9235303 9235163 9237367 9239394 9239992 9241583 9241586 9239893 9239420 9238912 9238723 9237237 9236278 9234054 9233231 9233565 9233030 9231574 Este 791928 794314 793596 793088 791960 791789 789722 788563 787766 786901 787409 787245 786006 786952 786574 787359 788570 789330 790411 790679
24 9231202 Fuente: EIA Conga-MYSRL 2010
1.4
Historia del Proyecto
1.4.1 Descripcin de la Historia del Proyecto Las primeras actividades de exploracin del Proyecto Conga se realizaron con el objeto de hallar yacimientos de oro cercanos al complejo Yanacocha. En el ao 1991, la Compaa de Exploraciones, Desarrollos e Inversiones Mineras (CEDIMIN) descubri los yacimientos Chailhuagn y Perol, localizados 25 km al Noreste del Complejo Yanacocha, en el actual derecho minero Acumulacin Minas Conga. Entre 1994 y el ao 2000, CEDIMIN fue adquirida por Compaa de Minas Buenaventura (CMB). De esa forma, continundose con las labores de exploracin y pruebas metalrgica. El Proyecto Conga se uni a las operaciones del complejo Yanacocha bajo la administracin de MYSRL, a travs del derecho otorgado por el contrato de cesin minera que mantiene con Sociedad Minera de Responsabilidad
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Limitada Chaupiloma Dos de Cajamarca, titular del derecho minero donde se ubica el yacimiento. A partir de entonces, MYSRL desarroll la planificacin de los estudios de geotecnia e hidrogeologa necesarios y la gestin de adquisicin de tierras y permisos requeridos para el inicio de una campaa exhaustiva de exploraciones. Estos permisos involucraron proyectos de investigacin y rescate de sitios arqueolgicos en el rea del Proyecto, as como aquellos permisos para uso de agua, energa y abastecimiento de combustible durante la ejecucin de las exploraciones y para la instalacin de un campamento con un programa de induccin y capacitacin para los trabajadores del Proyecto. Finalmente, es importante indicar que la zona del Proyecto Conga ser una zona minera ms del complejo Yanacocha, la cual se unir a la zona minera Maqui Maqui a travs de un acceso que actualmente se utiliza para el desarrollo de las actividades de exploracin en el Proyecto, y que servir tambin para construir el acceso principal de las operaciones del mismo. 1.4.2 Resumen de la historia de las relaciones comunitarias Respecto a la responsabilidad social del Proyecto Conga, se debe sealar que durante todo el proceso de exploraciones -y luego de la aprobacin del EIA-se han ejecutado distintas acciones de inversin social en los caseros del rea de influencia, las cuales han estado orientadas al fortalecimiento de capacidades locales, al desarrollo agropecuario y al mejoramiento e implementacin de infraestructura bsica. Estas actividades han sido lideradas por los equipos de Relaciones Comunitarias, Relaciones Distritales y Desarrollo Social de MYSRL. Todos los compromisos sociales con las poblaciones del rea de influencia del Proyecto Conga estn enmarcados en estas lneas de inversin social y actualmente se encuentran en proceso de ejecucin. Desde la etapa de exploraciones, MYSRL ha ido asumiendo compromisos sociales con las poblaciones del rea de influencia del Proyecto Conga. Todos estos compromisos estn enmarcados en las lneas de inversin social del proyecto y actualmente se encuentran en proceso de ejecucin.
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Tabla RE 1-4: Resumen de los Programas Sociales Desarrollados Grupo Expropietarios Programas realizados Programa de Apoyo Social por Adquisicin de Tierras (PASAT): Desarrollo ganadero Desarrollo agrcola Desarrollo social Desarrollo econmico Prioridad en los procesos de contratacin Pobladores de 32 localidades del AID y AII Desarrollo de las medidas de prevencin y mitigacin de impactos y riesgos del Proyecto: La construccin de las carreteras y accesos de mitigacin El Plan de Seguridad Vial El Cdigo de conducta La Poltica de Promocin de la Cultura y Costumbres Locales El Plan de Compras y Contrataciones Locales El Plan de Capacitacin y Empleo Local (PCEL) El Plan de Comunicacin Social El Plan de Monitoreo Participativo Ambiental Social Desarrollo socioeconmico de la poblacin Proyectos de inversin: Gestin del agua Salud Educacin Desarrollo econmico Implementar programas y actividades de inversin social y de manejo de impactos que podran surgir con el desarrollo del proyecto. Descripcin Brindar soporte a las familias de ex propietarios con el objetivo de mejorar o mantener su nivel de vida como lo era antes del proceso de venta de tierra.
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Estado de avance En el 2010 se realiz un trabajo intenso de consulta con los ex propietarios y se realiz la lnea de base social, y la preparacin para el PASAT. El PASAT se implementar en un periodo de 6 aos a partir de la construccin del proyecto (2011) En el ao 2010 se comenz con la implementacin de la primera fase del PCEL, del plan de compras y contrataciones locales, entre otros. Por otra parte, ya se ha implementado el plan de seguridad vial y el cdigo de conducta para los trabajadores y contratistas.
Desarrollar proyectos de inversin social, cuyo diseo y proceso de gestin sea definido en procesos de dilogo, coordinacin y negociacin con los grupos de inters del Proyecto Conga, organizados en Comits de Desarrollo Comunal (CODECO)
Desde mediados del 2009 se comenz con el trabajo de formacin de los CODECO y de planificacin de planes de desarrollo social. En el ao 2010 se iniciaron las actividades de los proyectos como Alianza por la nutricin en Cajamarca (PREDECI) y la Red Integral de Escuelas de Cajamarca (PRIE). El proyecto ha ido desarrollando algunas donaciones menores en el rea de influencia del proyecto RE- 15
Donaciones menores
Apoyar a la poblacin a travs de donaciones que sean consistentes con la poltica de Responsabilidad Social SVS INGENIEROS S.A.C.
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Tabla RE 1-4: Resumen de los Programas Sociales Desarrollados Grupo Distritos del AII: Celendn, Huasmn y Sorochuco de la provincia de Celendn, y Cajamarca y La Encaada de la provincia de Cajamarca Programas realizados El fortalecimiento de Capacidades en Diseo y Gestin de Proyectos de Inversin de Gobiernos Locales, Distritales y Provinciales Promocin de espacios de dilogo con la poblacin y los grupos de inters Promocin del desarrollo socioeconmico (educacin, emprendimiento, cultura, salud) Descripcin Corporativa de MYSR Desarrollar estrategias de relacionamiento dentro del mbito urbano del rea de influencia del Proyecto Conga con la intencin de promover el desarrollo social y econmico, gestionar de forma adecuada la relacin con los grupos de inters y prevenir la ocurrencia de conflictos sociales.
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Estado de avance Desde el ao 2007 se viene desarrollando un trabajo de coordinacin con las autoridades distritales y provinciales. Asimismo, desde ese mismo ao se han ido desarrollando los Das de dilogo en el rea urbana y distintas iniciativas de apoyo social
Durante la etapa de cierre, MYSRL cumplir con los compromisos asumidos por el proyecto como parte del EIA del Proyecto Conga, los que han sido planteados de forma general y se desarrollarn a detalle en este documento, y con los nuevos compromisos sociales que sean asumidos por la empresa para esta etapa. Todos los compromisos asociados al Plan de Cierre Social de Minas se ejecutarn de acuerdo a los siguientes principios: La gestin sistemtica y efectiva de los compromisos, que cumpla con la legislacin nacional vigente y las polticas y estndares de la Corporacin Financiera Internacional y Newmont. La mitigacin del impacto social ocasionado por la operacin y por el cierre de minas con miras a la sostenibilidad social, ambiental, tcnica y econmica Involucrar a las instancias del Gobierno Nacional, Regional y Local y dependencias gubernamentales pertinentes, as como a la Comunidad y a los grupos de inters, en el diseo y gestin de los programas y proyectos comprendidos en el Plan de Cierre Social.
1.4.3 Descripcin de las actividades de Cierre Progresivo Como se ha sealado en la introduccin, el presente documento tiene como objetivo presentar el Plan de Cierre detallado del Proyecto Conga luego de un ao de la aprobacin del EIA de dicho proyecto. En ese sentido, actualmente el proyecto no ha iniciado todava actividades operacin o de cierre progresivo.
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1.5
Objetivos del Cierre
Las actividades de cierre identificadas, que se detallan ms adelante en el acpite Objetivos de Cierre, buscan lograr: Objetivos de Salud Humana y de Seguridad: Las actividades de cierre de minas sern desarrolladas teniendo especial cuidado de garantizar el estricto cumplimiento de las normas legales vigentes para garantizar la salud y la seguridad de las personas y propiedades de terceros. Objetivos de Estabilidad Fsica y Geoqumica: El plan de cierre asegurar la estabilidad fsica y geoqumica de las instalaciones mineras en la etapa de postcierre, y cumplir los requerimientos de la reglamentacin ambiental peruana. Objetivos de Uso del Terreno: Se proveer que el uso post cierre de las tierras y su esttica sea compatible con el entorno y con las condiciones del rea por rehabilitar Objetivos del Uso de Cuerpos de Agua: Se desarrollarn estudios y actividades que permitan a las comunidades vecinas disponer del agua suficiente para sus actividades de agricultura y ganadera en mejores condiciones a las encontradas al inicio de las operaciones mineras de MYSRL en el rea del proyecto. Objetivos Sociales: Se ha previsto que durante la etapa de operacin, MYSRL elaborar un Plan de Relaciones Comunitarias que permita luego del cierre, transferir la infraestructura necesaria a las comunidades o municipios cercanos, para permitir su uso posterior por parte de terceros.
1.5.1 Criterios de Cierre de Minas Para lograr los objetivos antes mencionados, se ha definido la necesidad de realizar las actividades de cierre basndose en las normas nacionales y los estndares establecidos en los elementos del Sistema de Gestin Ambiental de MYSRL que son el marco de la Declaracin de Compromiso de Yanacocha con la Seguridad, Medio Ambiente y Relaciones Comunitarias/Asuntos Externos.
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COMPONENTES DEL CIERRE
El Plan de Cierre de Minas del Proyecto Conga incluye todas las instalaciones como tajos abiertos, instalacin de procesamiento de mineral, sistema de manejo de relaves, deposito de desmonte, depositos de suelo orgnico, manejo de aguas (reservorios), e instalaciones auxiliares, tales como, instalaciones de energa, talleres, canteras para material de prstamo, caminos de acceso y otras facilidades. Todas las instalaciones antes mencionadas se ubican dentro de la concesin minera del Proyecto Conga y ocupan un rea de 2000 ha aproximadamente. El plan de produccin se ha estimado en aproximadamente 19 aos y el tratamiento de mineral en 17 aos con un tratamiento diario de mineral en la planta de procesamiento de 92000 tpd. La operacin del Proyecto Conga implicar el minado de aproximadamente 504 Mt de mineral y 581 Mt de mineral de baja ley y desmonte, es decir, de un total de 1 085 Mt de material. El tajo Perol producir 344 Mt de mineral y el Tajo Chailhuagn 160 Mt lo que hacen un total de 504 Mt de minral. El Proyecto Conga contara con dos depsitos de desmonte Perol y Chailhuagn. El depsito de desmonte Perol estar conformado con material PAG. En el caso del depsito de desmonte Chailhuagn, este estar conformado exclusivamente con material no-PAG proveniente del desmonte del tajo del mismo nombre. En general los botaderos de material de desmonte han sido diseados con un talud de 2.5H:1V. para el cierre. El mineral a extraerse de los tajos ser trasladado a las instalaciones de chancado y procesamiento. El mineral ser chancado y molido, posteriormente se enviar a un circuito de flotacin convencional para producir un concentrado de cobre con contenido de oro y plata, el cual finalmente ser transportado a un puerto de la costa Norte, mediante el uso de camiones para su posterior despacho al mercado internacional. El relave generado en la planta concentradora ser depositado en el depsito de relaves que tendr un rea final de 700 ha aproximadamente. Todos sus componentes primordiales, se han agrupado en la Tabla RE 2-1, y en la Figura RE 2-1: Componentes de Cierre, se puede ver el emplazamiento general de los mismos.
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Figura RE 2-1: Componentes de Cierre
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Tabla RE 2-1: reas y Componentes para el Plan de Cierre tem Componentes del Proyecto
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Tajo Perol.-Ocupar un rea de 224 ha, de forma elptica con un eje Tajos Abiertos mayor de 1,950 m Tajo Chailhuagn.- Ocupar un rea de 143 ha con 1800m de largo y ancho que 2.1 Mina vara de 600 a 900 m Con capacidad de 1'780,000 m3, para alimentar a Plataforma para el depsito la chancadora primaria, el rea final ser de mineral ROM 168,600 m2. Chancadora Primaria.- Chancadora giratoria de 6,950 t/h, de 60 x 113
Faja Transportadora.- De 2.19 km de largo y 1.50 m (60 pulgadas de ancho e inclinacin de 15 (2300kW ) 2.2 Instalaciones de Procesamiento Planta Concentradora.-La capacidad de la planta ser de 92,000 tpd, chancado primario-molienda semi autgena (SAG)flotacin convencional-concentrados de cobre y oro-espesado y filtrado-acarreo con camiones hasta su despacho final, ocupar un rea de 1.53 ha. Transferencia de Concentrados.- El concentrado final ser transportado en camiones a un puerto de embarque en la Costa Norte del Per. Manejo de Relaves.- Los relaves producidos sern espesados a 60% de slidos y sern dispuestos en el depsito de relaves. Depsito de Relaves.- Ocupar un rea de 700 ha. La infraestructura incluye la presa principal, la presa Toromacho, y el Sistema de Coleccin de filtraciones, que incluye elementos para ambas presas. Depsito de Desmonte El Perol.- tendr una capacidad final de 480 Mt y ocupar un rea de 2.3 Instalaciones para el Manejo de Residuos Depsitos de Desmonte 289 ha (2.1 km direccin N-S y 1.8 km direccin E-O. Depsito de Desmonte Chailhuagn.- tendr una capacidad de 174 Mt y ocupar un rea de 160 ha (1.2km direccin N-S y 1.6 direccin E-O Depsito de Mineral Baja Ley (LOM Pad).- con capacidad de almacenamiento de 38 millones de m3 de volumen Depsitos de material de suelo orgnico : N1 con rea de 224,000 m2 y volumen en de almacenamiento de 4500,000 m3 N2 con rea de 115,000 m2 y volumen de almacenamiento de 1700,000 m3 N3 con rea de 92,000 m2 y volumen de almacenamiento de 2100,000 m3 N4 con rea de 44,000 m2 y volumen de almacenamiento de 546,000 m3 Reservorio Superior.-en la cuenca del ro Jadibamba, con capacidad del reservorio de 7.6 Mm3 Reservorio Inferior.- en la cuenca del ro Alto Jadibamba, con
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Tabla RE 2-1: reas y Componentes para el Plan de Cierre tem Componentes del Proyecto capacidad de almacenamiento de 1.0 Mm3
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2.4
Instalaciones para el Manejo de Aguas
Reservorio Perol.- con capacidad de almacenamiento de 800,000 m3 Reservorio Chailhuagn.- con capacidad de almacenamiento de 2.63 Mm3 (1.2 Mm3 capacidad actual, ms 1.43 Mm3 de incremento) Planta de Tratamiento de Aguas Acidas: Con capacidad de almacenamiento de 850 m3/h localizada en la cuenca del rio Alto jadibamba. Estructuras de Derivacin.- Canales de desvi de aguas de no contacto (Agua de contacto no-PAG) y canales de agua de contacto (Agua de contacto PAG) para limitar la cantidad de esta agua que finalmente alcanza las instalaciones mineras Estructuras de Control de Sedimentos: se agrupan dependiendo de la cuenca en la que sern construidas: Cuenca de la quebrada Alto Chirimayo (poza de sedimentacin Chirimayo con presa de capacidad de 263,400 m3). Cuenca Ro Alto Jadibamba y la quebrada Toromacho: constituido por la presa principal y la presa Toromacho. Cuenca del Ri Chailhuagn: Poza de Sedimentacin Chailhuagn, con capacidad de 471,292 m3. Cantera de Finos Perol rea 5.- Arena limosa, volumen estimado de 124,000 m3
2.5
reas para el Material de Cantera de Relleno Comn Chailhuagn Glacio Aluvial - rea 1.Prstamo Volumen estimado 89,000 m3 Cantera de Roca Diorita Perol rea 2.- Volumen 280,000 m3 Cantera de Roca Diorita Chailhuagn rea 1.- Volumen 1'405,000 m3 Distribucin de Energa Elctrica al Proyecto.- Se tomar de la Red Elctrica Nacional de 220 kV, con acceso y conexiones a la Sub Estacin Cajamarca Norte. (incluye Sub Estaciones de 220kV) Respaldo de Generacin de Energa Elctrica.- Se instalar 10 MW, con 07 juegos de Generadores diesel de 1.5 MW de potencia prima en paralelo y sern conectados a los sistemas 22.9 kV Vas de acceso a la zona del proyecto (De Conga al rea debajo de la laguna Totorococha, del rea debajo de la laguna Totorococha, a Maqui Maqui, de Maqui Maqui a las oficinas administrativas de MYSRL km 24, de km 24 a Chilete y de Chilete a Ciudad de Dios) Vas internas a la zona del proyecto: Vas de acceso a los Caminos de acarreo (entre los tajos Perol y Componentes del Proyecto Chailhuagn y el chancador primario y las Conga instalaciones de mantenimiento de mina). Acceso principal y caminos de servicio (va de acceso principal desde complejo Yanacocha a la zona del proyecto Conga por el lado Oeste). Nuevos corredores Norte-Sur y Este-Oeste:
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Tabla RE 2-1: reas y Componentes para el Plan de Cierre tem
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2.6
Otras Infraestructuras relacionadas con el Proyecto
Componentes del Proyecto Corredor Norte-Sur: se iniciara a poco mas de 500m hacia el sur de la laguna cortada sobre el camino existente y recorrer de forma para lela la quebrada Lluspioc hasta la presa del reservorio inferior. Corredor Este-Oeste: comenzara aproximadamente a 500m al este de la poza de sedimentacin Chirimayo y se extender con direccin oeste cruzando el camino de acarreo Chailhuagn a travs de un tnel y al norte de la poza de sedimentacin Chirimayo. Instalaciones de Almacenamiento de Explosivos y Nitratos Almacenamiento y Distribucin de Combustible para Mina.- Capacidad de almacenamiento de 645,000 galones, en tres tanques- Recepcin y Descarga- Sistema de Almacenamiento y Sistema de Despacho de Combustible. Servicios Auxiliares de Mina Talleres de Mantenimiento - Truck shop.Lavado- Mantenimiento y Montaje de equipos y maquinaria a emplearse Oficinas y Almacn de Productos Originales de Camiones (OEM).- Son cuatro niveles: 1er nivel Almacn y Oficinas. 2do. Nivel Zona Administra. 3er nivel Zona Administrativa. 4to nivel Equipos de aire acondicionado. Zona de Lubricantes.- rea de 252 m2 (12 mx21m) Taller de lavado.- rea de 630 m2 (21mx30m)
2.7
Viviendas y Servicios para los Trabajadores
El proyecto no contar con un campamento propio, ya que se usarn las mismas instalaciones que son utilizadas en la actualidad por MYSRL
en el Complejo Yanacocha. Fuente.- Estudio de Impacto Ambiental Proyecto Conga (Knight Pisold, 2010)
3 3.1
CONDICIONES DEL REA DEL PROYECTO Ambiente Fsico
3.1.1 Tenencia de la Tierra El Proyecto Conga cuenta con 26 derechos mineros comprendidos en la Concesin Minera Acumulacin Minas Conga, sumando un total de 14,635.6004 hectreas, aprobado segn R.J. N 3134-2006-INACC/J de fecha 19 de julio de 2006. El titular de Acumulacin Minas Conga es S.M.R.L. Chaupiloma Dos de Cajamarca, que cedi
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sus derechos a favor de MYSRL a travs de un Contrato de Cesin minera firmado el 20 de diciembre de 2006. 3.1.2 Fisiografa El mtodo utilizado para la determinacin de unidades fisiogrficas (Walsh, 2008), toma en cuenta la informacin geolgica y ecolgica o zonas de vida del rea de estudio, mediante el anlisis fisiogrfico que se fundamenta en la separacin y delimitacin de unidades naturales, basado en rasgos de paisajes identificados en la ortofoto e interpretacin analgica de las imgenes de satlite a escala 1:25 000. En la imagen satelital se separan las unidades contrastando los distintos elementos de la imagen como la textura, tonalidad y otros aspectos que permitan generar las unidades o geoformas. Esta interpretacin tuvo como base de informacin las curvas de nivel elaborado para el estudio a escala 1:25 000. Cada unidad cont con la informacin de pendientes, litologa superficial, caractersticas climticas y formas del relieve, sistematizado en gran paisaje, paisaje y subpaisaje. 3.1.2 Geologa La geologa local del rea del Proyecto Conga est compuesta por rocas sedimentarias del Cretceo, rocas volcnicas del Eoceno y rocas intrusivas del
Eoceno/Oligoceno/Mioceno. En el rea del proyecto se pueden encontrar las formaciones Goyllarisquizga, Chlec, Pariatambo, Inca, Santa, Farrat, Pulluicana y Cajamarca del cretceo, formaciones Volcnico Porculla y Volcnico Huambos del terciario y rocas intrusivas Stock Dactico. Cubriendo al basamento rocoso se presentan depsitos cuaternarios (aluvial y fluvio-glaciar). Ver Figura RE 3-1, Plano Geolgico.
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3.1.3 Suelos Se evaluaron 59 puntos de muestreo en el rea del proyecto, por medio de calicatas, cortes naturales del terreno y cortes de carretera. Del total de puntos analizados, se obtuvieron 197 muestras con fines de caracterizacin, y 47 muestras para su anlisis por metales pesados. Se identificaron 23 unidades de suelos, agrupadas taxonmicamente y descritas como subgrupo (Soil Taxonomy - USDA), a las que se les asign un nombre local. Estas unidades fueron delimitadas mediante las unidades cartogrficas, consociacin, complejo y asociacin de subgrupos. Las unidades edficas han sido agrupadas en 16 consociaciones (3 unidades edficas y 1 rea miscelnea), 8 complejos y 23 asociaciones (asociaciones edficas con miscelneo roca). Se encontraron 5 grupos de capacidad de uso mayor. El primero corresponde a tierras aptas para cultivo en limpio (A), encontrndose tierras de calidad agrolgica media y baja, limitadas por factores edficos y topogrficos. Adems, se hallaron tierras aptas para cultivo permanente (C), presentando una limitacin para la fijacin de cultivos perennes. Asimismo, se encontraron dos clases del grupo tierras aptas para pastos (P), con limitaciones de calidad agrolgica media por los factores edfico y climtico, y calidad agrolgica baja por el factor topogrfico y la baja fertilidad natural. El cuarto grupo corresponde a tierras aptas para produccin forestal (F), con severas limitaciones edficas y topogrficas (inapropiadas para actividades agropecuarias), pero que s permiten realizar plantaciones o reforestacin con especies maderables. Finalmente, se encontraron tierras de proteccin (X), con limitaciones extremas impidiendo su explotacin agropecuaria y/o forestal. De acuerdo con la clasificacin del uso actual de la tierra de la Unin Geogrfica Internacional (UGI), se identificaron: terrenos con praderas naturales, terrenos con bosques, terrenos con vegetacin cultivada, terrenos sin uso y/o improductivos, y terrenos urbanos y/o instalaciones gubernamentales y privadas.
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3.1.4 Riesgos Naturales 3.1.4.1 Geodinmica Externa
Para evaluar el riesgo de geodinmica externa del rea de evaluacin se ha revisado y analizado la informacin referente a geologa, las caractersticas de las unidades fisiogrficas y el mapa geolgico. En general, las reas de las cuencas donde se ubican las principales facilidades del proyecto (tajos Perol y Chailhuagn, con sus respectivos depsitos de desmonte, y depsito de relaves), presentan condiciones estables a los problemas de erosin, deslizamientos, derrumbes, fenmenos de remocin en masa y otros fenmenos relacionados con la geodinmica externa. Esta estabilidad se debe a las condiciones geolgicas favorables del rea (presencia de afloramientos rocosos, principalmente en las cimas y laderas con poca cobertura de material inconsolidado), la configuracin fisiogrfica (pendiente ligeramente inclinada a moderadamente empinada correspondiente a la planicie fluvio aluvial y laderas, respectivamente), y la cobertura de vegetacin. 3.1.5 Clima y Meteorologa Para la caracterizacin climtica del Proyecto Conga se consider la informacin del informe Anlisis de datos climatolgicos del Proyecto Conga (Knight Pisold, 2008). Dicho estudio se realiz con la finalidad de establecer criterios de diseo para el proyecto e incluye estaciones meteorolgicas regionales operadas por el Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI), as como estaciones meteorolgicas operadas por Minera Yanacocha S.R.L. (MYSRL). Los parmetros analizados a continuacin son: temperatura del aire, humedad relativa, evaporacin, precipitacin, velocidad y direccin del viento y radiacin solar. 3.1.5.1 Temperatura del aire
El anlisis de este parmetro se basa en los registros de temperaturas extremas (mximas y mnimas) de las estaciones New Minas Conga (NMC), y Old Minas Conga (OMC), por encontrarse en el rea de emplazamiento directo del proyecto. La temperatura mxima promedio mensual para la estacin NMC es de 10.1 C, mientras
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en OMC es de 13.1 C. En el caso de la temperatura mnima, se observa un promedio mensual de 2.5 C en NMC y 3.6 C en OMC 3.1.6.1 Evaporacin En el Anlisis de datos climatolgicos del Proyecto Conga (Knight Pisold, 2008), se determin que los registros de evaporacin de las estaciones operadas por MYSRL no tienen un periodo de registro adecuado, por lo que la evaporacin potencial de la zona del proyecto se evalu mediante frmulas tericas. De tal manera, se utiliz el modelo computacional EPIC (Erosion-Productivity Impact Calculator) que utiliza el mtodo de Hargreaves y Samani (1982) para estimar la evaporacin potencial. Dicho mtodo utiliza datos de precipitacin, temperatura y radiacin solar en sus clculos. Cabe resaltar que en los aos sin datos de temperatura se utiliz la temperatura media mensual para calcular la evaporacin potencial del rea de estudio. As, la evaporacin potencial en la estacin NMC se estim en 1,110 mm y en OMC en 1,211 mm. En cuanto a la distribucin mensual de la evaporacin, los mayores niveles se presentaran en los meses de septiembre a enero, con valores superiores a 98 mm. Por otro lado, el mes con los menores niveles de evaporacin sera junio, con 78.6 mm. 3.1.6.2 Precipitacin Para la elaboracin de este anlisis se consideraron datos de precipitacin mensual de la estacin OMC, ya que tiene un periodo de registro mayor al de NMC y coincide en 74 meses con la estacin Carachugo. De esta informacin se obtiene que el promedio anual de precipitacin en NMC se estim en aproximadamente 1,126.2 mm, mientras el mnimo y mximo anual se estimaron en 736.4 y 1,865.4 mm, respectivamente. Durante la temporada hmeda, la precipitacin promedio se estim en 893.5 mm, mientras durante la temporada seca se estim en 240.7 mm. Luego de anlisis estadsticos, se obtuvo que el promedio de das con precipitacin al ao sea de aproximadamente 227. 3.1.6.3 Velocidad y Direccin del Viento Los vientos de la zona de estudio estn influenciados bsicamente por el anticicln del Pacfico Sur, la configuracin topogrfica y el sistema de viento local, estos ltimos con un comportamiento de acuerdo con las gradientes trmicas establecidas en el lugar y
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que determinan la intensidad de las mismas. La informacin de la estacin OMC ha registrado un promedio anual para la velocidad del viento de 3,46 m/s, siendo el periodo comprendido entre junio y septiembre el que presenta los niveles ms altos de velocidad del viento, y el comprendido entre octubre y enero, el periodo con el nivel ms bajo. 3.1.5.2 Radiacin Solar
De acuerdo con la informacin proveniente del Atlas de Energa Solar del Per (SENAMHI, 2003), en el rea del Proyecto los niveles de radiacin varan entre 4,500 Wh/m2 y 6,000 Wh/m2, lo que es consecuencia de su ubicacin latitudinal, altitud y nivel de nubosidad. El nivel ms alto para este parmetro se registra en los meses de octubre y noviembre, mientras que el ms bajo se presenta en el mes de febrero. 3.1.6 Calidad de Aire y Ruido 3.1.6.1 Calidad de Aire
Para la medicin de las condiciones de lnea base se instalaron 2 estaciones permanentes de monitoreo y 7 de muestreo. En los puntos de monitoreo instalados se midi la calidad de aire en la futura zona central de operaciones y los poblados ms cercanos al proyecto. En los muestreos realizados trimestralmente entre 2006 y 2008, no se encontraron valores de PM10 por encima del estndar aplicable. Asimismo, durante el monitoreo permanente (2004 - 2007) tampoco se registraron valores de PM10 que superen el estndar aplicable. En cuanto al contenido de metales en material particulado, slo se encontraron trazas o valores ligeramente superiores al lmite de deteccin de los equipos. En relacin al contenido de gases, los registros de monxido de carbono (CO), dixido de nitrgeno (NO2) y dixido de azufre (SO2), se encontraron todos muy por debajo de los estndares respectivos. 3.1.6.2 Niveles de Ruido
De acuerdo a la ubicacin de los puntos, se puede afirmar que todos estos corresponden a zonas homologables a zona residencial segn los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido D.S. N 085-2003-PCM. En cuanto a los valores de NPSeq medidos durante el periodo diurno, la mayora se encuentra por debajo del mximo permitido por la normativa. El nico punto que registr medidas superiores al estndar fue el punto ubicado en Montura (MCMO-1)
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durante los periodos de junio y septiembre del 2007, lo cual podra deberse a que las velocidades de viento registradas durante las mediciones fueron relativamente altas. En cuanto a los valores de NPSeq medidos durante el periodo nocturno, los nicos puntos en los que se registr valores por encima del estndar fueron Quengoro (MCQR-1) en abril del 2006, San Nicols (MCSN-1) en abril del 2006 y febrero del 2007, Montura (MCMO-1) en junio y septiembre del 2007 y Agua Blanca (MCAB-1) en noviembre del 2009. De acuerdo con observaciones de SGS, en el caso de San Nicols, el ruido es generado por el ganado y por el ro San Nicols, el cual fluye aproximadamente a 15 m de la estacin. En el caso de Montura, se debera a que las velocidades de viento registradas durante la medicin fueron relativamente altas. 3.1.8 Cursos de Aguas Superficiales 3.1.8.1 Delimitacin de Cuencas y Diagramas Fluviales Desde el punto de vista hidrolgico el rea del Proyecto Conga est ubicado en la cabecera de cinco micro cuencas, que hacen parte del sistema fluvial de la margen izquierda del ro Maran. Las mismas que corresponden a los ros Alto Jadibamba, Chailhuagn y las quebradas Toromacho y Alto Chirimayo. Los Caudales en las diferentes cuencas son. - Cuenca del ro Alto Jadibamba: La salida de la cuenca en su punto de control MC11 presenta un caudal anual promedio de 322 l/s, un mnimo de 30 l/s en el mes septiembre y un mximo de 1485 l/s correspondiente al mes de Noviembre. - Cuenca del ro Chailhuagn: La salida de la cuenca en su punto de control MC-02 presenta un caudal anual promedio de 224 l/s con un valor mnimo de 12 l/s en el mes septiembre y un mximo de 465 l/s correspondiente al mes de Febrero. - Cuenca de la quebrada Toromacho: La salida de la cuenca en su punto de control MC-20 presenta un caudal anual promedio de 188 l/s con un valor mnimo de 3 l/s en el mes Agosto y un mximo de 473 l/s correspondiente al mes de Abril. - Cuenca de la quebrada Alto Chirimayo: La salida de la cuenca en su punto de control MC-08 presenta un caudal anual promedio de 449 l/s con un valor mnimo de 14 l/s en el mes Agosto y un mximo de 1563 l/s correspondiente al mes de Noviembre. 3.1.6.3 Calidad de Aguas superficiales en el rea del proyecto
En general, la calidad del agua superficial en las cuencas del rea de estudio se presenta aceptable y uniforme. La concentracin de metales en todos los puntos de muestreo cumplieron los ECA para la Categora 3. Asimismo, los niveles de oxgeno disuelto encontrados generan buenas condiciones anaerbicas. Las concentraciones de
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coliformes tambin se encuentran bajo los ECA para la Categora 3, a excepcin de la cuenca del ro Alto Jadibamba en canales. Los rangos de pH son similares, presentando condiciones entre neutras a alcalinas, con predominio de calcio-bicarbonato. La cuenca de la quebrada Alto Chirimayo presenta un pH cido en las zonas cercanas al bofedal Perol, excediendo los ECA para la Categora 3. 3.1.7 Curso de Aguas Subterrneas El agua subterrnea en el rea del Proyecto ocurre y fluye principalmente en dos sistemas hidrogeolgicos. Asimismo se encuentran distribuidas en cuatro cuencas, incluyendo las cuencas del ro Alto Jadibamba, de la quebrada Alto Chirimayo, del ro Chailhuagn y de la quebrada Toromacho. Se describe a continuacin las caractersticas hidroqumicas de las aguas subterrneas de cada cuenca anterior a partir del resultado de anlisis del muestreo hidroqumico de pozos realizada en cada cuenca. - Cuenca del ro Alto Jadibamba: Se muestrearon 7 pozos como parte de la evaluacin de lnea base del Proyecto en la cuenca del ro Alto Jadibamba. Los pozos GMW-16 y MW-04 estn situados en los tramos superiores de la cuenca, en las partes suroeste y sureste de la misma, respectivamente. Los pozos GMW-14, GMW-13, y GMW-05 estn situados en el lado occidental de la cuenca, aguas abajo del GMW-16. El pozo GMW-12 est ubicado al centro de la cuenca y el pozo GMW-01B est situado al norte en los tramos inferiores de la cuenca. Estos pozos estn situados dentro de la huella propuesta del depsito de relaves, a excepcin de 2 pozos: el GMW-16, que est situado en los tramos superiores de la cuenca, al suroeste de la huella, y el GMW-01B, situado al norte y aguas abajo del depsito de relaves. La calidad del agua subterrnea en esta cuenca puede caracterizarse como neutral a alcalina, con pH que vara entre 6.3 y 8.2. La alcalinidad vari desde un valor bajo de 85.3 mg CaCO3/L en el GMW-13 al borde centro-oeste de la cuenca hasta un valor alto de 238 a 285 mg CaCO3/L en el MW-04 en los tramos superiores de la parte sureste de la cuenca. Las concentraciones de sulfato variaban de 7.5 mg/L en GMW01B, correspondiente al pozo analizado ms aguas abajo y alejado del cuerpo mineralizado en la cuenca. Sin embargo, ocurre que los altos slidos totales disueltos variaban entre valores bajos de 127 mg/L en el GMW-13 y 132 mg/L en GMW-01B, a 4,131 mg/L en el GMW-16. La mayora de concentraciones de metales eran generalmente bajas, con excedencias de los ECA para Al, Fe, Pb, y Mn en todas los pozos de la cuenca para muchas de las campaas de muestreo. El As excedi los ECA en MW-4, GMW-14 y -16. El Al, Fe y Pb estaban generalmente presentes en la fraccin slida, mientras que el Mn usualmente estaba dividido entre la fraccin slida y la disuelta. El As apareca tanto slido como disuelto en MW-4 y GMW-16, pero estaba mayormente presente en la fase disuelta en el GM-14.
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Los resultados analticos de coliformes tambin fueron generalmente bajos; sin embargo, se reportaron excedencias de los ECA en varios pozos. El Oxigeno Disuelto (OD), DBO y DQO generalmente no cumplan los ECA en ninguno de los pozos muestreados. - Cuenca de la quebrada Alto Chirimayo: Se muestrearon 14 pozos como parte de la evaluacin de lnea base del Proyecto en la cuenca de la quebrada Alto Chirimayo. Siete pozos estn situados en el rea del tajo Perol (PZP-01, PZP-02, PZP-03, PZP04B, PPP-3, MW-03, y PHA-02), dos pozos estn situados entre el depsito de desmonte y el tajo Chailhuagn (PZC-5 y PPP-5), cercanos al pozos PZC-01, dos pozos estn ubicados aguas abajo de todas las instalaciones del proyecto (MW-02A y CHEX-3). El pozo CHEX-1 est situado en la huella propuesta de la chancadora. El pozo PZP-05 se localiza entre las huellas propuestas de la faja transportadora y el tajo Perol. La calidad del agua subterrnea en la cuenca de la quebrada Alto Chirimayo puede caracterizarse como neutral a alcalina, con pH que vara de 7.0 a 8.5. La alcalinidad variaba de un valor bajo de <1 a 2 mg CaCO3/L en PHA-2 dentro del rea propuesta del tajo Perol, a un valor alto de 640 mg CaCO3/L medido en CHEX-3, la ms baja ubicacin de pozo en la cuenca. Las concentraciones de sulfato fueron uniformemente bajas, variando entre 2 y 18.5 mg/L, en 4 de los 5 pozos, reportndose concentraciones ms elevadas en MW-02A (32.3 a 129 mg/L). Los slidos disueltos totales variaban de valores bajos entre 11 y 17 mg/L en el PHA-2 a valores altos entre 258 y 687 mg/L en el CHEX-3. La mayora de concentraciones de metales eran bajas en general; sin embargo, Al, As, Fe, Pb, y Mn excedan los ECA en la mayora de ubicaciones para una gran parte de los eventos de muestreo. El Al, Fe y Pb se reportaron como fase slida, mientras que el As y Mn estaban presentes tanto en la fase disuelta como en la slida. Los resultados analticos de coliformes tambin fueron generalmente bajos; sin embargo, se reportaron excedencias de los ECA en varias ubicaciones. - Cuenca del ro Chailhuagn: Se muestrearon 6 pozos como parte de la evaluacin de lnea base del Proyecto en la cuenca del ro Chailhuagn, varios de los cuales estn situados dentro de la huella propuesta del tajo Chailhuagn (PCZ-02, PCZ-03, PCZ04, y CHA-1). La calidad del agua subterrnea en esta cuenca puede caracterizarse como alrededor del neutro a alcalina, con pH variando de 7.5 a 7.7, con una medicin excepcional que tena un pH mayor de 8.4 efectuada en el PZC-03. Estos valores altos de pH exceden el pH de equilibrio esperado con calcita (pH 8.4) y se asume que estos pozos han sido influenciados por aditivos de perforacin. La mayora de concentraciones de metales eran bajas en general, con excedencias de los ECA de Al, As, Fe, Pb y Mn en todas las muestras al menos en una ocasin. El Hg excedi el ECA en una ocasin en el PCZ-3. El Al, Fe, Pb, Mn y Hg se reportaron mayormente como slidos, mientras que el As se report mayormente disuelto. Los resultados analticos de coliformes, as como las mediciones de la DBO y DQO, excedieron tambin los ECA en esta cuenca. Las mediciones del OD no cumplieron el ECA en todas las muestras recogidas.
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- Cuenca de la quebrada Toromacho: Se muestrearon 2 pozos (MW-06 y MMEX-2) como parte de la evaluacin de lnea base del Proyecto en la cuenca de la quebrada Toromacho. Ambos pozos estn situados en la parte central de esta cuenca, a lo largo de la quebrada Mamacocha, al oeste y aguas abajo de la ubicacin propuesta del depsito de relaves. El pozo MW-06 est situado aguas abajo del MMEX-2. La calidad del agua subterrnea de esta cuenca puede caracterizarse como neutral a alcalina, con un pH que variaba de 6.85 a 8.19. La alcalinidad al bicarbonato variaba de 140 a 152 mg CaCO3/L en MW-06, de 173 a 205.2 mg CaCO3/L medido en el MMEX-2, situado aguas abajo en la quebrada Mamacocha. Las concentraciones de sulfato eran consistentemente bajas, variando entre 11.45 y 21 mg/L. Los slidos disueltos totales variaban de 104 a 320 mg/L. En cuanto a la qumica del agua, se aprecia que sta tiene caractersticas de Ca-HCO3 dominante en la estacin MMEX2, mientras que en la estacin MW-06 presenta caractersticas de Ca-Na+K-HCO3 dominante. La mayora de concentraciones de metales eran bajas en general; sin embargo, el Al, As, Fe, Pb y Mn excedieron los ECA en los pozos para muchas de las campaas de muestreo. El Al, Fe y Pb se reportaron en fase slida, mientras que el As y Mn estaban presentes tanto en fase disuelta como slida. Los resultados analticos de coliformes generalmente eran tambin bajos; sin embargo, se midieron excedencias del ECA de coliformes fecales en MMEX-2. 3.2 Ambiente Biolgico
De acuerdo con esta clasificacin y el Mapa de Ecorregiones del Per (Brack, 1989) el rea de evaluacin de lnea base biolgica se encuentra en la ecorregin Puna. Esta ecorregin se extiende, en promedio, desde los 3 800 hasta los 5 200 m de altitud, y desde all hasta los 6 700 m de altitud donde se extienden las nieves perpetuas. En base a la ubicacin del rea de evaluacin en el Mapa Ecolgico del Per y al Diagrama Bioclimtico de Holdridge correspondiente a dicha rea, se determin que las reas evaluadas en el estudio corresponden a las zonas de vida: Bosque hmedo Montano Bajo Tropical (bh-MBT), Bosque muy hmedo Montano Tropical (bmh MT), Bosque seco Premontano Tropical (bs-PT), Pramo pluvial Subalpino Tropical (pp-SaT), Bosque hmedo-Montano Tropical (bh-MT) y Pramo muy hmedo Subalpino (pmh SaT) (Plano 3-12). La composicin florstica en el rea de influencia del Proyecto Conga se encuentra representada por seis formaciones vegetales, que cubren una extensin aproximada de 29 490 ha: - Agricultura - Pajonal
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- Bofedal - Matorrales - Vegetacin Riberea - Otros (Cuerpos de agua, roquedales, etc.) Esta evaluacin, junto con las evaluaciones realizadas en las zonas de bofedales, por la FDA (2005) y Maxim (2006) permitieron registrar 460 especies de plantas vasculares y 60 Briofitas. De acuerdo con las evaluaciones realizadas por Minconsult (2008), FDA (2005) y Maxim (2006), la lista incluye 436 angiospermas, 1 gimnosperma, 23 pteridofitas, 60 briofitas y 10 especies de lquenes identificados. Del total de especies vasculares, las dicotiledneas presentan el mayor nmero de especies (Magnoliopsida 69,6%), seguidas por las monocotiledneas (Liliopsida 25,2%) y las Pteridofitas (5,0%). Slo una gimnosperma (Ephedra rupestris) fue registrada en el rea de evaluacin. Las familias botnicas con mayor nmero de especies fueron Asteraceae (97 especies) y Poaceae (70 especies), estas dos familias son tpicamente andinas, otra familia con un nmero alto de especies fue Cyperaceae, con 23 especies. El 66% de las familias botnicas registradas presentaron menos de cinco especies, lo cual es frecuente en ambientes andinos. La dominancia de las familias Poacea, Asteraceae, Fabaceae y Cyperaceae, muestra que la flora del rea est influida por vegetacin de alturas medias a bajas. De acuerdo con la Categorizacin de especies amenazadas de flora silvestre establecida mediante Decreto Supremo N 043-2006-AG de estas especies segn el libro rojo de las plantas endmicas del Per (Len, B. et l., 2006), en el rea de evaluacin se registraron 46 especies endmicas nacionales (presentes exclusivamente en el Per). Entre estas especies destaca la familia Asteraceae con 18 especies. Asimismo, 6 especies son endmicas para el departamento de Cajamarca. Sin embargo, segn Len et l. (2006), no se considera a Cajamarca como zona de distribucin de 21 de las especies registradas en el rea de evaluacin, por lo tanto, los registros obtenidos en la presente evaluacin pueden constituir ampliaciones de la distribucin de dichas especies, la presencia de estas especies deber ser verificada en futuros monitoreos. Al respecto el ordenamiento taxonmico de las especies de fauna terrestre indicaron un total de 19 especies de mamferos (Minconsult 2008) fueron registradas durante las diferentes evaluaciones biolgicas realizadas en el rea del proyecto Conga.
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Anfibios y Reptiles, durante la evaluacin de Minconsult (2008) se registraron un total de 4 especies de anfibios y 3 de reptiles. Artrpodos terrestres, se registraron 12 rdenes de insectos. Recursos Hdricos, las evaluaciones realizadas por Knight Pisold (2007 y 2009) en ambientes lticos (quebradas) y evaluaciones en ambientes lnticos (lagunas) registraron la siguiente informacin: Peces: en las lagunas del rea de estudio solo se colect un tipo de pez Oncorhynchus mykiss (1792) trucha arcoris Los ambientes lnticos, se evaluaron 6 lagunas, presentan caractersticas oligo a mesotrficas con escasas evidencias de alteracin ambientales Elfitoplancton de las lagunas estudiadas est dominada por 2 divisiones muy abundantes (Chlorophyta y Bacillariophyta) El Zooplancton presente coincide con lo observado para los productores primarios unicelulares, con una comunidad dominada por organismos de tamao relativamente grande (cladceros, ostrcodos y otros artrpodos), tpica de un lago oligotrfico. 3.3 Ambiente Socio-econmico-cultural
En lnea con la filosofa para el Diseo de Cierre planteada en la Gua para la Elaboracin de Planes de Cierre de Minas del MEM (2006), el presente estudio tiene como finalidad caracterizar al mbito de influencia del proyecto Conga luego de un ao de la aprobacin del EIA de dicho Proyecto. En ese sentido, cabe resaltar que actualmente el Proyecto no ha iniciado sus actividades de operacin o de cierre progresivo, y que desde la aprobacin del EIA no se han realizado modificaciones al Proyecto que impliquen cambios en el rea de influencia identificada. El Proyecto Conga se caracteriza por ubicarse en una de las regiones de menor desarrollo humano del pas tanto a nivel regional como distrital. La Regin Cajamarca ocupa el puesto 20 de desarrollo humano con un ndice de 0.56 de acuerdo al Informe de Desarrollo Humano del PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo) 2009.
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Las provincias de Cajamarca 0.58, provincia de Celendn 0.53, distrito La Encaada 0.52, distrito de Huasmn 0.51, distrito de Sorochuco 0.50. La desnutricin crnica en nios menores de 5 aos en Cajamarca registra 46.6% y en el distrito de Huasmn 63.3%. La poblacin en la zona del proyecto es mayoritariamente rural que se dedica principalmente a la agricultura (54.4%) de autoconsumo y ganadera para la venta de leche y quesos, la provincia de Celendn registra 61.9% de agricultura, a nivel distrital la agricultura (Encaada 81%, Huasmn 80.4% y Sorochuco 77.4%), la segunda actividad es industrias manufactureras y construccin. La mayora de la poblacin en el rea de Influencia Directa (AID) del proyecto carece o tiene un limitado acceso a los servicios bsicos de saneamiento, electricidad y educacin, deficiente infraestructura en general. - Poblacin.- Segn el censo de vivienda y poblacin 2007, Cajamarca tiene 1 387 809 habitantes (5.1% de la poblacin del Per), la provincia de Cajamarca 316 152 habitantes, Celendn 88 508 habitantes, el distrito La Encaada 23 076 habitantes, Huasmn 13 282, Sorochuco 9 826 habitantes. - Educacin.- La poblacin del departamento de Cajamarca el 80%tiene algn nivel educativo y 20% no posee nivel educativo, a nivel provincial Celendin tiene 57% con nivel primario, Cajamarca 39% y secundaria 24.6%, a nivel distrital el porcentaje de la poblacin sin nivel de educacin es La Encaada 29.2%, Huasmn 26.5% y Sorochuco 28.1%- Viviendas en reas Rurales.- Las viviendas de adobe y tapial son en los distritos de Sorochuco 92.2%, La Encaada 95.4% y Huasmn 97.9%. - Abastecimiento de Servicios bsicos.- Como agua, las provincias de Cajamarca y Celendn de 26% a 42% se abastecen de la red pblica domiciliaria, La Encaada se abastece agua del ro, acequia y manantial 27%. Solo en Cajamarca 56% cuenta con agua potable y en los distritos no llega al 20%. - Salud.- el departamento de Cajamarca cuenta con 3 hospitales, 37 Centros de Salud y 271 Puestos de Salud. Los distritos de La Encaada tiene 1 Centro de Salud, 8 Puestos de salud, Huasmn solo cuenta con 5 Puestos de Salud y Sorochuco 2 Puestos de Salud Las enfermedades y causas de muerte en Cajamarca son IRA (Infeccin Respiratoria Aguda), 12.8%, hipertensin 5.6%, Insuficiencia Cardiaca 5.1%. A nivel distrital son influenza (gripe) y la neumona y enfermedades bacterianas, Las causas de la morbilidad son enfermedades en vas respiratorias 37.7%, enfermedades de la piel 8%, enfermedades infecciosas y parasitarias 7-7%. - Mortalidad y Desnutricin Infantil.- Las causas principales son la baja calidad de vida, escasez de oportunidades, la falta de acceso a los servicios bsicos y pobreza.
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La mortalidad en nios menores de 5 aos es en el departamento de Cajamarca 18%, a nivel provincial en Cajamarca y Celendn 27%, en los distritos de La Encalada, Huasmn y Sorochuco 28.7% La desnutricin crnica infantil en el departamento de Cajamarca 16.6%, a nivel provincial 30% y a nivel distrital 40% Las enfermedades ms comunes en nios menores de 5 aos de acuerdo a registros del MINSA son IRA y EDA (Enfermedades Diarreicas Aguda) son: IRA en el 2009 (192 575 atenciones), EDA en 2010 (25 902 atenciones). Casos de VIH/SIDA, segn informacin epidiomologa 1991 y el 2000 se registraron 33 casos de VIH y 37 casos de Sida en el departamento de Cajamarca, mientras que del 2001 al 2009 se registraron 76 y 46 casos respectivamente. - Recursos Histricos - Culturales: Cumbe Mayo, Ventanillas de Otuzco, Combayo, Cuarto del Rescate, Layzn, Huacaloma, Collor, Iglesias coloniales, entre otros. En Cajamarca; las Ventanillas de Tumbaden en San Pablo y de Jangal en San Miguel; Tantarica en Contumaz, Campanaorco en Cajabamba, La Pila del Inca en San Marcos, pinturas rupestres El Faical en San Ignacio, entre otros. - Recursos Naturales: Parque Nacional de Cutervo, Santuario Nacional Tabaconas Namballe, zona de reserva Chancay Baos (Santa Cruz), Coto de caza de Sunchubamba (Cajamarca), Bosque de Proteccin Pagaibamba (Chota), valles interandinos, entre otros. Esta gama de recursos ofrecen diferentes alternativas de turismo, por ejemplo: histrico cultural, mstico religioso, eco turismo o de naturaleza, agroturismo o turismo vivencial, turismo de aventura, termo minero medicinal, entre otros. 4 4.1 PROCESO DE CONSULTA Identificacin de Grupos de Inters
Se define como grupos de inters a aquellas personas, grupos, vecindarios, y organizaciones que pueden afectar o verse afectados por la realizacin de los objetivos de una organizacin. De acuerdo a los lineamientos del MEM, los grupos de inters deben incorporar a personas y organizaciones sociales que, debido a su utilidad para focalizar la informacin sobre datos relevantes, permiten dar cuenta de la relacin EmpresaComunidad. Por otro lado, los miembros de un grupo de inters se integran a partir de expectativas, objetivos e intereses comunes, generan y/o promueven corrientes de opinin y presentan demandas.
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Teniendo en cuenta lo expuesto, se identificaron como grupos de inters a aquellas personas u organizaciones que podran impactar o verse impactadas por el cierre de las operaciones del proyecto Conga, y que tuvieran la capacidad de focalizar informacin sobre datos relevantes al Proyecto. Estos grupos estuvieron conformados por los trabajadores mineros, las empresas locales que proveen bienes o servicios a la mina, las poblaciones beneficiarias de empleo indirecto, las poblaciones beneficiarias de servicios de la mina y programas de apoyo, entre otros actores. A continuacin, se presenta el listado de estos grupos de inters. Hacia ellos, irn dirigidas las acciones de difusin e informacin especfica sobre las actividades de cierre del Proyecto. mbito de influencia rural del rea de Influencia Directa (AID) y rea de Influencia Indirecta (AII) - Trabajadores del proyecto Conga - Contratistas que prestan servicios al proyecto Conga - Proveedores que prestan servicios al proyecto Conga - Personas que vendieron sus tierras al proyecto Conga (ex propietarios) - Autoridades polticas, comunales y ediles, y pobladores de los 11 caseros del AID - Representantes de las empresas familiares de los caseros del AID - Jvenes en edad de trabajar del AID - Autoridades polticas, comunales y ediles, y pobladores de los 21 caseros y 01 anexo del AII - Dirigentes y organizaciones de rondas del AID y el AII - Representantes de los CODECOS del AID y el AII mbito de influencia urbana: rea de Influencia Indirecta (AII) - Autoridades del Gobierno Regional de Cajamarca - Autoridades y poblacin de la Provincia de Celendn - Autoridades y poblacin de la Provincia de Cajamarca - Autoridades y poblacin de la Ciudad de Cajamarca - Autoridades y poblacin del distrito de Huasmn - Autoridades y poblacin del distrito de Sorochuco - Autoridades y poblacin del distrito de la Encaada - Organizaciones no gubernamentales - Iglesias
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- Instituciones educativas - Establecimientos de salud. 4.2 Consultas
Durante la elaboracin del Plan de Cierre, luego de un ao de la aprobacin del EIA, se realizaron una serie de entrevistas dirigidas a las autoridades del AID con la finalidad de recoger informacin actualizada acerca de sus expectativas, consultas y/o percepciones sobre el Proyecto y el Plan de Cierre; y de absolver sus dudas e inquietudes. Entre el 16 y 30 de junio del 2011, se realizaron un total de 40 entrevistas dirigidas a las autoridades y lderes de los caseros del AID: El Porvenir de La Encaada, San Nicols, y Lagunas de Combayo en el distrito de La Encaada; Agua Blanca y Chugurmayo en el distrito de Sorochucho; y, Namococha, Santa Rosa de Huasmin, Quengorio bajo, Quengorio alto, Piedra Redonda El Amaro, y Huasiyuc Jadibamba en el distrito de Huasmin. La implementacin de este mecanismo de participacin estuvo a cargo de la Gerencia de Responsabilidad Social del proyecto Conga de MYSRL. A nivel general, se pudo observar que la mayora de los entrevistados manifestaron una percepcin neutral sobre el impacto social y ambiental que puede generar el cierre de la mina. En muchos casos, se seal que debido a que el Proyecto se encuentra en una etapa temprana es difcil imaginar cmo se realizar en la prctica el proceso de cierre. Se realizaron grupos focales dirigidos a distintos grupos representativos del AII del Proyecto. Al igual que en las entrevistas, los grupos focales sirvieron para recoger informacin actualizada acerca de sus expectativas, consultas y percepciones sobre el Proyecto y el Plan de Cierre, y para absolver sus dudas e inquietudes. A nivel general, se pudo observar que la mayora de los participantes de los grupos focales expresaron tener una percepcin neutral respecto al proceso de cierre y sus consecuencias sociales y ambientales. Esto se debe a que hay un nivel de confianza moderado o medio respecto a que la empresa actuar de forma responsable durante el proceso de cierre de mina Por otra parte, el 26% del total de participantes manifest una percepcin negativa frente a dicho proceso. Este grupo manifest tener preocupaciones respecto a la
potencial afectacin de los recursos naturales (suelos y agua) luego del cierre de operaciones de la mina. Por contraste, el 19% expres tener una posicin positiva. En
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ambos casos, los informantes esperan que luego del proceso del cierre el rea de operaciones del Proyecto sea reforestada 5 ACTIVIDADES DE CIERRE
Tanto las actividades de cierre progresivo y cierre final de cada componente del Proyecto Conga sern realizados teniendo en cuenta las siguientes actividades segn sea el caso: Desmantelamiento, Demolicin-Salvamento y Disposicin, Estabilizacin Fsica, Estabilizacin Geoqumica, Estabilizacin Hidrolgica, Establecimiento de la Forma del Terreno, Revegetacin, Rehabilitacin de Hbitats Acuticos, y Programas Sociales. 5.1 Cierre Temporal
Aunque el Reglamento del Plan de Cierre de Minas no define el trmino Cierre Temporal, ste s aparece en el Anexo I del citado reglamento como uno de los acpites de la tabla de contenido y en la Gua para la Elaboracin de Planes de Cierre se consigna que se trata de medidas temporales que habra que aplicar en caso de que las actividades mineras y/o de procesamiento sean temporalmente suspendidas y slo si la mina paralizara sus operaciones por ms de tres aos, la unidad minera Conga tendra que ser cerrada de acuerdo con el Plan de Cierre de Minas aprobado. 5.2 Cierre Progresivo
Ser el escenario que ocurrir de manera simultnea a la etapa de operacin de la mina y tratamiento de mineral, que est estimada en no menos de 17 aos, para aquellos componentes o parte de algn componente que deje de ser til. Debido a ello ser sometido a actividades de cierre como por ejemplo desmantelamiento, demolicin, estabilizacin fsica, qumica e hidrolgica, restablecimiento de la forma del terreno, y/o revegetacin de ser posible. El cronograma de la rehabilitacin progresiva de la mina, tiene inicio tentativo el ao 2025 culminando en el ao 2031 coincidente con el fin de las operaciones o vida til de la mina. Las actividades previstas a realizar en esta etapa y en orden cronolgico serian: - Rehabilitacin del depsito de desmonteChailhuagn
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- Tratamiento de agua de filtraciones del depsito de desmontes Perol - Tratamiento y bombeo de agua proveniente del tajo Perol - Actividades de cierre del tajo Chailhuagn - Cierre de caminos de transporte (Haul Road) en Chailhuagn - Rehabilitacin de la pila de almacenamiento de material no adecuado 1 - Monitoreo de Cierre Progresivo - Desarrollo de Cierre Social Reinsercin laboral - Supervisin de trabajos de Cierre Progresivo - Fiscalizacin de trabajos de Cierre Progresivo - Elaboracin de Diseos de Ingeniera del Cierre 5.3 Cierre Final
La etapa de cierre final comienza cuando, a consecuencia del agotamiento de los recursos minerales econmicos, cesan las operaciones de minado y de procesamiento. El cierre final es la ejecucin de las actividades contempladas en la ltima modificacin del Plan de Cierre (PDC) aprobada por el Ministerio de Energa y Minas para cumplir con los objetivos ambientales y sociales especficos. En este primer PDC la etapa de cierre final se prev desarrollar en 10 aos desde el 2032 al 2041 y comprende el desarrollo de actividades tales como: Tratamiento de agua de filtraciones del depsito de desmontes Perol Tratamiento y bombeo de agua proveniente del tajo Perol Tratamiento de agua de filtraciones y excedente del depsito de relaves Cierre de caminos de transporte (Haul Road) en Perol Rehabilitacin de la pila de almacenamiento de material no adecuado Construccin de Berma Perimtrica en el tajo Perol Monitoreo de Cierre Progresivo Desarrollo de Cierre Social Reinsercin laboral Supervsion de trabajos de Cierre Progresivo Fiscalizacin de trabajos de Cierre Progresivo Elaboracin de Diseos de Ingeniera del Cierre
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MANTENIMIENTO Y MONITOREO POST-CIERRE
De acuerdo con el cronograma de actividades para el cierre (LOM), a partir del ao 2042 se iniciaran las actividades de Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre, que para la mayor parte de los componentes tendrn un periodo de duracin de 08 aos, finalizando el ao 2049. La excepcin a este perodo de monitoreo se da para la actividad de tratamiento de agua permanente y el funcionamiento de los sistemas operativos asociados a sta, como el sistema de tratamiento de agua en la planta de tratamiento de aguas cidas (AWTP) , el cual seguir operando hasta que los efluentes residuales hayan alcanzado su estabilizacin mediante sistemas de atenuacin natural por lo tanto no requieran tratamiento. Asimismo se ha considerado que los reservorios seguirn funcionando para seguir suministrando agua a las cuencas del rea del Proyecto Conga. 6.1 Actividades de Mantenimiento Post-Cierre
El mantenimiento de las instalaciones rehabilitadas en la etapa de post-cierre comprender las actividades de reparacin fsica de las estructuras que el Proyecto Conga rehabilit o construy durante las etapas de cierre progresivo y cierre final, que pudieran mostrar seales de no estar comportndose de acuerdo a lo previsto en el diseo, aunque se espera que los diseos de cierre logren que las estructuras se mantengan estables en el tiempo sin la necesidad de requerir trabajos de mantenimiento en el largo plazo. A continuacin se describe cada una de las actividades de mantenimiento que se llevarn a cabo durante la etapa de post-cierre: - Mantenimiento Fsico: Corresponde al mantenimiento fsico, orientado a mantener la estabilidad fsica de los taludes de los depsitos de desmonte, depsito de relaves y dems instalaciones, esta actividad consiste en la mejora continua de posibles afectactaciones fortuitas que pudieran ocurrir en las instalaciones, no previstas en los diseos, la ocurrencia de estas y su reparacin constituir un trabajo iterativo, cuyos resultados permitirn ir mejorando y afinando los diseos para lograr en lo posible su estabilidad permanente, estos procedimientos enriquecern el Sistema de Manejo Geotcnico. En general adems del plan de mantenimiento preventivo, se realizarn inspecciones del estado de las bermas (barreras) usadas para prevenir el acceso a los tajos abiertos. Basados en los resultados de las inspecciones, se establecer un programa de
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mantenimiento, inspeccin de los edificios e infraestructura remanente (Planta de neutralizacin, AWTP) en la etapa de post-cierre. La frecuencia de las inspecciones ser antes del inicio de la temporada de lluvias es decir una vez por ao. - Mantenimiento Geoqumico: Consistir en la inspeccin global de las coberturas y el estado de conservacin de las zonas revegetadas, con el fin de identificar las reas que no cumplan con los objetivos del cierre, para realizar el mantenimiento respectivo con el fin de prevenir la generacin de drenaje cido, y la infiltracin, asimismo se inspeccionarn el funcionamiento de tratamiento de los drenajes cidos procedentes del tajo Perol, el control del sistema de transporte y coleccin de agua, mantenimiento de los equipos elctricos, mecnicos, control del rea de disposicin de lodos generados, a la revisin de los planes de emergencias y contingencias. Tambin hace parte del mantenimiento geoqumico la revisin y desarrollo permanente de la capacitacin del personal encargado de las operaciones de control de agua. - Mantenimiento Hidrolgico: Pese a que el diseo hidrulico de la infraestructura se ha realizado de modo que no se requieran labores de mantenimiento peridico, la ocurrencia de algn evento extraordinario podra requerir la implementacin del mantenimiento hidrolgico orientado a detectar fenmenos erosivos o de colmatacin y su inmediata limpieza y correspondiente reparacin en todo el sistema de drenaje del agua de escorrenta, que incluye los canales de coronacin alrededor de los depsitos de desmonte, depsito de relaves y los tajos. Todos los revestimientos de canales, ya sea empedrado simple o con concreto, requerirn inspeccin peridica y de requerirse el mantenimiento correspondiente, a lo largo del periodo de cierre y post-cierre. El mantenimiento incluir la reparacin del revestimiento del canal a las condiciones que tena inmediatamente despus de la construccin. Tambin se llevarn a cabo tareas de mantenimiento y de limpieza de las superficies de los mismos para verificar que no haya acumulacin (empozamiento) de agua sobre ellos. La frecuencia de las inspecciones y mantenimiento ser en forma anual antes del inicio de la temporada de lluvias. - Mantenimiento Biolgico: En el caso de la flora, podra ser necesario tomar medidas de mantenimiento relacionadas con el control de la erosin y restablecer los suelos que potencialmente puedan estar siendo afectados, as como canalizar los flujos de agua que puedan estar alterando la normal colonizacin vegetal. De presentarse problemas para la fijacin de la vegetacin en las reas recuperadas, se volver a evaluar las condiciones del sitio para identificar los problemas existentes y luego de aplicar las medidas correctivas pertinentes, ser necesaria una nueva campaa de revegetacin. Se espera que la recolonizacin natural del rea del proyecto por la fauna sea suficiente. La frecuencia de control ser en forma semestral durante cinco aos. 6.2 Actividades de Monitoreo Post Cierre
El monitoreo post cierre consistir principalmente en el seguimiento, supervisin y monitoreo de la estabilidad qumica y fsica de las instalaciones, la evaluacin de la
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calidad del agua, suelo, aire, el restablecimiento de la flora y fauna y los elementos relacionados con los aspectos sociales, debiendo estar enfocado principalmente en los siguientes parmetros, en concordancia con los objetivos del cierre: - Lograr que las paredes y taludes de los tajos, depsitos de desmonte de roca sean estables en el tiempo. - Asegurar el manejo y tratamiento del agua superficial y subterrnea en las reas rehabilitadas, logrando que el agua sea de buena calidad antes de su descarga al ambiente. - Devolver a las reas utilizadas en la operacin un aspecto similar al paisaje que exista antes de los trabajos de la mina, salvo en el caso de las paredes de los tajos. - Desarrollar estrategias conjuntas durante la vida operativa de la mina, entre las comunidades y la empresa, para el logro de alternativas concretas de desarrollo en sectores diferentes a la minera, en las reas de influencia, urbanas y rurales - Volver a generar espacios que permitan el establecimiento de especies de flora nativa y la presencia de especies de fauna silvestre. - Cumplir con lo establecido en la legislacin peruana, normas vigentes nacionales e internacionales. A continuacin se presenta el Cronograma de Monitoreo Post-Cierre establecido para el Proyecto Conga.
Tabla RE 6-1: Aspectos y Frecuencia del Monitoreo Post-Cierre Tipo de Monitoreo Post Cierre Monitoreo de la estabilidad fsica Monitoreo de aguas superficiales Monitoreo de aguas subterrneas Monitoreo de suelos Monitoreo de aire Monitoreo de manejo de aguas Monitoreo de flora y fauna terrestre Duracin (Ao) Frecuencia 1 x 2 x 3 x 4 x 5 x Observaciones Se continuar realizando este monitoreo hasta que se verifique la estabilidad geotcnica de la instalacin a largo plazo. Se realizar de manera permanente debido a que la planta de tratamiento de agua continuar operando durante la etapa post cierre. Se realizar de manera permanente debido a que la planta de Tratamiento de Aguas cidas (AWTP) continuar operando durante la etapa post cierre. Se continuar realizando este monitoreo hasta que se logre el xito de la recuperacin de suelo, sus caractersticas y la microbiologa del mismo. Se continuar realizando este monitoreo hasta el trmino de las actividades de explotacin, luego se evaluar la necesidad de continuar ejecutando este programa. Se realizar de manera permanente debido a que la planta de Tratamiento de Aguas cidas(AWTP) continuara operando durante la etapa post cierre. Se continuar realizando este monitoreo hasta que se verifique el restablecimiento exitosos de la flora y fauna.
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Tabla RE 6-1: Aspectos y Frecuencia del Monitoreo Post-Cierre Tipo de Frecuencia Monitoreo Post Cierre Monitoreo de la flora y Anual fauna acutica Monitoreo Anual social Duracin (Ao) 1 x x 2 x x 3 x x 4 x x 5 x x
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Observaciones Se continuar realizando este monitoreo hasta que se verifique el restablecimiento exitoso de la flora y fauna acutica. Se refiere a evaluaciones de resultados y efectos de los programas y proyectos sobre sus participantes.
Las actividades de monitoreo social se ejecutarn en paralelo a la ejecucin de los programas sociales del Plan de Cierre, presentados en el Captulo 5, y servir para mejorar la gestin y eficacia de los mismos. Es as que durante las etapas de operacin y cierre final se realizarn las evaluaciones peridicas de los resultados de los programas sociales que estn implementndose. Tal como se ha sealado anteriormente, estos programas sern actualizados peridicamente de modo que se ajusten al contexto de la poblacin, en particular a los cambios que podran experimentarse como parte del proceso de cierre de minas. Sin embargo, si bien se espera que las actividades de monitoreo de los programas sociales del Plan de Cierre no se extiendan ms all de la etapa de cierre final del Proyecto (2032-2041), de ser esto necesario, se podrn implementar actividades de monitoreo adicionales. Por otra parte, cabe sealar que para los reservorios se continuarn realizando actividades de monitoreo durante la etapa de post-cierre. En este proceso, se buscar promover la participacin de la poblacin en las actividades de supervisin visual e instrumental del estado de los reservorios de agua. Es importante sealar, adems, que en la etapa de post-cierre tambin se buscar propiciar la participacin activa de la poblacin en el monitoreo de las actividades de revegetacin. Por ltimo, se debe indicar que en el ao 2041 se realizar una lnea de base para determinar el estado de los indicadores a monitorear.
Tabla RE 6-2 Actividades de monitoreo social durante la etapa de Post-cierre
Actividades de monitoreo social 2042 Monitoreo de las actividades de revegetacin X 2043 X 2044 X Etapa de Post-cierre 2045 X 2046 X 2047 2048 2049
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Monitoreo del estado de los reservorios de agua y de la gestin del Fondo social Programa de comunicacin social
Elaborado por METIS GAIA
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CRONOGRAMA, PRESUPUESTO Y GARANTAS
El Plan de Cierre (PdC) que se presenta corresponde a un proyecto minero que todava no se existe, pues a la fecha se encuentran en proceso de tramite tanto la solicitud de Autorizacin de Inicio de Explotacin de Concesiones Mineras, como el otorgamiento de la Concesin de Beneficio, es de esperar por tanto que la informacin recogida en este captulo as como en los anteriores pueda variar posteriormente como consecuencia de cambios en los planes actuales de minado, o por variaciones en el precio de los metales, o nuevos proyectos mineros o por situaciones sociales, entre otras. Al tratarse de un proyecto en proceso de implementacin se tienen previstas las siguientes etapas de desarrollo del mismo: - Etapa de Construccin - Etapa de Operacin - Etapa de Cierre Progresivo - Etapa de Cierre Final - Etapa de Post Cierre Sin embargo y en concordancia con lo proyectado en el EIA Conga, el cronograma previsto para el desarrollo de las cinco etapas se muestra en la siguiente tabla:
Tabla RE 7-1: Etapa Construccin Operacin Cierre Progresivo Cierre Final Post Cierre Duracin y Cronograma Previsto por Etapas Duracin (aos) 4 17 7 10 8 De 01-Nov-2011 01-Ene-2015 01-Ene-2025 01-Ene-2032 01-Ene-2042 A 31-Dic-2014 31-Dic-2031 31-Dic-2031 31-Dic-2041 31-Dic-2049
- Etapa de Construccin: A la fecha se encuentran en proceso de trmite tanto la solicitud de Autorizacin de Inicio de Explotacin en Concesiones Mineras, como el otorgamiento de la Concecin de Beneficio. Una vez que se concluya con este proceso y se cuente con las autorizaciones correspondientes, se dar inicio a la etapa de construccin de la infraestructura minera y el equipamiento de las instalaciones,
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anticipndose que se requerir de cuatro (4) aos para completar estas actividades que se espera poder completar hacia finales del ao 2014. En esta etapa se realizarn tambin las actividades de preminado en el tajo Perol, cuya duracin se estima en dos aos (2013 y 2014). - Etapa de Operacin: El desarrollo del Proyecto Conga consiste en el minado de las reservas de los tajos Perol y Chailhuagn. El minado del tajo Chailhuagn se iniciar durante el primer ao de operacin del proyecto (2015) y tendr una duracin de aproximadamente 14 aos, durante los cuales se procesarn 160 millones de toneladas (Mt) de mineral. Por otro lado, el minado del tajo Perol se realizar durante toda la vida til del proyecto y tendr una duracin de minado de aproximadamente 19 aos (incluyendo dos aos de preminado), en los que se procesarn 344 Mt de mineral durante 17 aos desde el ao 2015. La capacidad nominal instalada de la planta de procesamiento es de 92 000 toneladas por da, y se prev una operacin de 343 das por ao, con una capacidad de proceso de 31 Mt por ao cuando se procese simultneamente el mineral proveniente de los dos tajos. Las actividades de cierre planeadas para ser desarrolladas simultneamente durante la etapa de operacin, son las que corresponden a las actividades de Cierre Social y posteriormente, el cierre progresivo de algunas instalaciones. - Etapa de Cierre Progresivo: El cronograma previsto de las actividades correspondientes a la rehabilitacin progresiva de la mina se desarrollar a lo largo de siete aos calendario, con inicio tentativo en el ao 2025 y de culminacin en el ao 2031, coincidente con los ltimos siete aos de las operaciones o la vida til de la mina. - Etapa de Cierre Final: La etapa de cierre final se iniciar cuando, como consecuencia del agotamiento de los recursos minerales econmicamente viables, cesen las operaciones de minado y de procesamiento. El cierre final corresponde a la ejecucin de las actividades contempladas en la ltima modificacin del Plan de Cierre que ser aprobada por el Ministerio de Energa y Minas para cumplir con los objetivos ambientales y sociales especficos. Para el presente PdC, se ha considerado que la etapa de cierre final se desarrollar a lo largo de diez (10) aos (desde 2032 hasta 2041) - Etapa de Post Cierre, mantenimiento, monitoreo y vigilancia: El periodo de post cierre de la mina se iniciar el ao 2042 y se prolongar hasta el ao 2049. Se prev que la planta de tratamiento de agua cida se mantendr activa y operativa durante 25 aos desde el ao 2025, por lo que el periodo de post cierre se prolongara hasta el ao 2049 inclusive. 7.1 Presupuesto y cronograma financiero
Las tablas siguientes presentan el presupuesto estimado para las actividades a desarrollar en cada fase del Cierre, tambin se presenta el costo estimado para cada una de las actividades del cierre total del proyecto.
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Tabla RE 7-2: Presupuesto del Plan de Cierre (Progresivo-Final-Post Cierre) Etapas Cierre Progresivo Cierre Final Post Cierre Costo Total del Cierre De 01-Ene-25 01-Ene-32 01-Ene-42 01-Ene-25 A 31-Dic-31 31-Dic-41 31-Dic-49 31-Dic-49 Total por fase $33,181,193 $80,614,734 $2,841,598 $116,637,525
A continuacin se presenta el cronograma fsico valorizado y el cronograma financiero del cierre del proyecto.
Tabla RE 7-3: Presupuesto del Plan de Cierre (Progresivo-Final-Post Cierre)
PRESUPUESTO UBICACION FECHA BASE PROPIETARIO CODIGO 01.00.00 01.00.01 01.00.02 01.00.03 02.00.00 02.01.00 02.01.01 02.01.02 02.01.03 02.02.00 02.02.02 02.03.00 02.03.01 02.03.02 02.03.03 03.00.00 03.00.01 03.00.02 04.00.00 PLAN DE CIERRE DEL PROYECTO CONGA CAJAMARCA Sep-11 MYSRL NOMBRE DE LA PARTIDA CAMINOS DE SERVICIO Caminos de la planta concentradora Caminos de transporte en Perol Caminos de transporte en Chailhuagn ABANDONO DE POZOS Y TALADROS Pozos de monitoreo Superficiales Profundidad media Profundos Pozos de suministro de agua Profundidad media Pozos de desage Superficiales Profundidad media Profundos TAJOS ABIERTOS Berma perimtrica en tajo Chailhuagn Berma perimtrica en tajo Perol EMBALSES Y RESERVORIOS ml ml 4,950 5,031 $40.00 $40.00 $198,000 $201,240 Und Und Und 8 8 12 $1,500 $2,500 $3,500 $12,000 $20,000 $42,000 $399,240 Und 6 $2,000 $12,000 $74,000 Und Und Und 12 12 6 $650 $800 $1,000 $7,800 $9,600 $6,000 $12,000 $23,400 m2 m2 m2 366,045 817,062 388,377 $3.48 $3.48 $3.48 $1,273,837 $2,843,376 $1,351,552 UNIDAD METRADO P.U. SUBTOTA L TOTAL 5,468,764
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PRESUPUESTO UBICACION FECHA BASE PROPIETARIO CODIGO 04.00.01 04.00.02 04.00.03 04.00.04 04.00.05 04.00.06 05.00.00 05.00.01 05.00.02 05.00.03 05.00.04 06.00.00 06.01.00 06.01.01 06.01.02 06.02.00 06.02.01 06.02.02 06.03.00 06.03.01 06.03.02 07.00.00 07.00.01 08.00.00 08.00.01 08.00.02 PLAN DE CIERRE DEL PROYECTO CONGA CAJAMARCA Sep-11 MYSRL NOMBRE DE LA PARTIDA Poza de control de sedimentacin Chirimayo Relleno, reconformacin de estanques y canales de desvo Restauracin Poza de sedimentacin de Chailhuagn Relleno y reconformacin de estanque Restauracin TRATAMIENTO DE AGUAS Tratamiento y bombeo de agua del tajo Perol Tratamiento de filtraciones del depsito de desmonte Perol Tratamiento de agua excedente de la relavera Tratamiento de filtraciones de la relavera m3 m3 m3 m3 6,200,000 175,200 19,710,000 195,000 $0.23 $0.23 $0.23 $0.23 $1,426,000 $40,296 $4,533,300 $44,850 m3 m2 130,800 80,000 $4.16 $1.61 $544,128 $128,800 $6,044,446 UNIDAD METRADO P.U. SUBTOTA L TOTAL $718,440 m3 m2 134,000 100,000 $4.16 $1.61 $557,440 $161,000 $672,928
REHABILITACION DE DEPOSITOS DE DESMONTE Y PILAS DE TOP SOIL Depsito de desmontes Chalihuagon Taludes del depsito de desmontes Chailhuagn Zona plana del depsito de desmontes Chailhuagn Depsito de desmontes Perol Taludes del depsito de desmontes Perol Zona plana del depsito de desmontes Perol Pilas de Almacenamiento de Top Soil Pila de Almacenamiento de Top Soil - 3 Pila de Almacenamiento de material No Adecuado -1 REHABILITACION DEL DEPOSITO DE RELAVES Reconformacin de relaves CANALES DE DRENAJE Y DERIVACION Canales de coronacin en pendiente Canales de coronacin (perimetral) ml ml 21,940 20,160 $228.60 $435.30 $5,015,484 $8,775,648 m2 m2 846,200 400,000 $3.03 $2.32 $2,563,986 $928,000 $18,413,185 m2 6,349,374 $2.90 $18,413,185 $13,791,132 m2 m2 844,300 532,000 m2 m2 1,333,350 742,650 $11.60 $15,466,860 $5.31 18 $3.18 $4.51 $2,684,874 $2,399,320 $3,491,986 $3,943,472 $5,084,194 $19,410,332
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PRESUPUESTO UBICACION FECHA BASE PROPIETARIO CODIGO 09.00.00 09.00.01 09.00.02 09.00.03 09.00.04 10.00.00 10.00.02 10.00.03 10.00.04 10.00.05 10.00.06 10.00.07 10.00.08 11.00.00 11.00.01 12.00.00 13.00.00 14.00.00 15.00.00 PLAN DE CIERRE DEL PROYECTO CONGA CAJAMARCA Sep-11 MYSRL NOMBRE DE LA PARTIDA DEMOLICION DE INFRAESTRUCTURA Planta de Procesamiento Rehabilitacin de plataformas de las instalaciones Campamentos y Edificios Administrativos Centro de rescate Actividades de Cierre Social Consultora de actividades productivas sostenibles Programa de Ingreso Alternativo Agropecuario (900) Programa de Ingreso Alternativo MyPES Capacitacin en actividades productivas Consultora de evaluacin de reinsercin laboral Programa de re-entrenamiento laboral Fortalecimiento Institucional Proceso de transferencia de plan de programas y proyectos a nuevas fuentes cooperantes Monitoreo Post Cierre Monitoreo Ambiental Post Cierre Fiscalizacin del Cierre Diseos de Ingeniera del Cierre Supervisin de los trabajos de Cierre Contingencia ao Gbl Gbl Item % 20 4 4 20 15 TOTAL: $164,998 $20,000 $110,000 $200,500 $3,299,952 $80,000 $440,000 $4,010,000 $80,000 $440,000 $4,010,000 $15,213,590 116,637,526 Glb 1 1 1 1 1 1 1 $100,000 $6,350,000 $900,000 $350,000 $100,000 $360,000 $360,000 $100,000 $6,350,000 $900,000 $350,000 $100,000 $360,000 $360,000 $3,299,952 Gbl m2 m2 m2 1 500,000 110,000 312 $9,700,000 $2.90 $2.90 $3.00 $9,700,000 $1,450,000 $319,000 $936 8,520,000 UNIDAD METRADO P.U. SUBTOTA L TOTAL $11,469,936
7.2
Garantas financieras
En la siguiente tabla se muestra los montos estimados a Setiembre del 2011 tanto del cierre final como de la etapa Post Cierre.
Tabla RE 7-4: Monto Sujeto a Garanta 1-A-018-040 SVS INGENIEROS S.A.C. RE- 50
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Etapas Cierre Final Post Cierre Costo sujeto a Garanta De 01-Ene-32 01-Ene-42 01-Ene-32 A 31-Dic-41 31-Dic-49 31-Dic-49 Costo
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$80,614,734 $2,841,598 $83,456,332
El cuarto prrafo del artculo 51 del Reglamento para el Cierre de Minas establece que para efectos del clculo del monto de la garanta, el presupuesto de las medidas incluidas en el Plan de Cierre de Minas puede ser calculado a valor constante o a valor presente, a iniciativa del titular o de la autoridad. La decisin de optar para el clculo de la garanta a travs del valor constante o el valor presente, se encuentra sujeta al Principio de Razonabilidad previsto en el numeral 1.4 del artculo IV de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444, que dispone que las decisiones de la autoridad administrativa, cuando creen obligaciones, deben adaptarse manteniendo la debida proporcin entre los medios a emplear y los fines pblicos que deba tutelar, a fin de que respondan a lo estrictamente necesario para la satisfaccin de su cometido, siendo su correlato, el deber de la administracin pblica de interpretar las normas administrativas de forma que mejor atienda el fin pblico al cual se dirigen, preservando los derechos de los administrados, de acuerdo con el artculo 78 de la mencionada norma. Siendo Minera Yanacocha S.R.L. una empresa domiciliada en el Per, sta es evaluada por las entidades financieras teniendo en cuenta el riesgo del pas, la inflacin del Per y otros ndices locales, se ha considerado adecuado utilizar para la tasa de inflacin promedio el 2%, de manera que el costo estimado de las obras de cierre en base a precios del 2011, proyectada al fin del ao 2049 en que se prev realizar el ltimo gasto, se incrementar de US$83,5 a 134,9 millones , tal como se presenta en la siguiente tabla:
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Tabla 7-5: Calculo del Valor Presente del Plan de Cierre
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Tasa de inflacin = 2% Aos Costo de Cierre Correlativo Calendario Valor Actual (2011) Valor Presente Fase de Cierre 20 2032 5,850,379 8,693,355 21 2033 6,330,827 9,595,421 22 2034 11,292,865 17,458,540 23 2035 10,103,470 15,932,154 24 2036 12,216,031 19,648,719 25 2037 16,506,249 27,080,251 26 2038 9,960,074 16,667,368 27 2039 4,741,534 8,093,260 28 2040 3,180,078 5,536,593 29 2041 433,227 769,344 30 2042 31 2043 32 2044 33 2045 34 2046 35 2047 36 2048 37 2049 Costo Total de Cierre $ 361,255 362,035 361,552 471,494 359,512 359,512 360,889 205,349 83,456,332 654,363 668,892 681,359 906,321 704,887 718,984 736,173 427,267 134,973,251 POST CIERRE FINAL
7.3
Tipo de Garanta
MYSRL propone otorgar una carta fianza como garanta ambiental para el cumplimiento de su Plan de Cierre de Minas, contratada con una entidad financiera o compaa de seguros de primer nivel. Esta sera incondicionada, de ejecucin inmediata y sin beneficio de excusin, y ser emitida a favor de la autoridad competente. En atencin a lo establecido en la Ley N 28090, en el numeral 55.1 del artculo 55 del Reglamento que dispone que entre las modalidades de garantas ambientales que pueden constituirse estn las cartas fianza u otros mecanismos financieros equivalentes, de acuerdo con lo sealado en la Ley del Sistema Financiero y de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros, sus normas reglamentarias; y, en las disposiciones de la Superintendencia de Banca y Seguros. Por otra parte, en el numeral 55.4 del artculo 55 del Reglamento de la Ley N 28090, se establece, como una de las modalidades de garantas ambientales que pueden constituirse, la fianza solidaria de tercero, sin beneficio de excusin y en base a las modalidades sealadas en los numerales anteriores del propio Reglamento.
1-A-018-040
RE- 52
000054
OCTUBRE 2011
7.3.1 Caractersticas de la Garanta La garanta propuesta ha sido seleccionada debido a que cumple con las caractersticas establecidas en el artculo 54 del Reglamento. En tal sentido, por su naturaleza y condiciones, una carta fianza es suficientemente lquida, pues es de ejecucin inmediata y no recae sobre bienes afectos u obligaciones previas. La carta fianza a entregarse ser emitida cumpliendo las formalidades de ley, por lo que puede considerarse legalmente saneada. Finalmente, el valor de la carta fianza ser permanentemente actualizada de acuerdo al avance del Plan de Cierre y tendr el respaldo de una entidad financiera supervisada por la Superintendencia de Banca y Seguros.
1-A-018-040
RE- 53
000055

Plan de Cierre Conga Yanacocha

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MINERA YANACOCHA S.R.L.

PLAN DE CIERRE DE MINAS PROYECTO CONGA

Resumen Ejecutivo N Proyecto 1-A-018-040

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Identificacin del Proponente

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1.2.2 Marco Legal Ambiental 1.2.2.1 Normas de Proteccin Ambiental Generales

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P11025515 09149/20002365 11411/20003623 15327/20005540 15327/20005540 17172/10115240

SVS INGENIEROS S.A.C.

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Entidad Ministerio de Energa y Minas 27 de octubre de 2010

Estudio de Impacto Ambiental del proyecto de explotacin minera CONGA

Resolucin Directoral N 0812009-MEM-AAM

Resolucin Directoral N 1672010-MEM-AAM

Ministerio de Energa y Minas 2010

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24 9231202 Fuente: EIA Conga-MYSRL 2010

Historia del Proyecto

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Objetivos del Cierre

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COMPONENTES DEL CIERRE

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Instalaciones para el Manejo de Aguas

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Otras Infraestructuras relacionadas con el Proyecto

Viviendas y Servicios para los Trabajadores

CONDICIONES DEL REA DEL PROYECTO Ambiente Fsico

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3.1.4 Riesgos Naturales 3.1.4.1 Geodinmica Externa

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- Instituciones educativas - Establecimientos de salud. 4.2 Consultas

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MANTENIMIENTO Y MONITOREO POST-CIERRE

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CRONOGRAMA, PRESUPUESTO Y GARANTAS

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Tabla RE 7-3: Presupuesto del Plan de Cierre (Progresivo-Final-Post Cierre)

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Tabla RE 7-3: Presupuesto del Plan de Cierre (Progresivo-Final-Post Cierre)

$80,614,734 $2,841,598 $83,456,332

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