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ASUNTOS LEGISLATIVOS Economa (18/02/2014) Iniciativa suscrita por los diputados Purificacin Carpinteyro Caldern, Fernando Belaunzarn Mndez, Trinidad Morales Vargas y Agustn Miguel Alonso Raya (PRD) que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Competencia Econmica, la iniciativa tiene por objeto establecer elementos encaminados a fortalecer la competencia econmica en todos los sectores. Destaca: ampliar el objeto de la Ley para establecer, proteger y restaurar las condiciones para la libre competencia y libre concurrencia, mediante la eliminacin, prevencin, investigacin de monopolios, prcticas monoplicas, estructuras de mercado monoplicas o monopsnicas y concentraciones prohibidas; referir a la Comisin Federal de Competencia Econmica como un rgano constitucional autnomo con personalidad jurdica, patrimonio propio y autonoma tcnica, operativa, administrativa y presupuestal; precisar que su pleno estar integrado por siete comisionados que sern designado por perodos de nueve aos y podrn ser removidos por el Senado, destacando que su Presidente deber elaborar y presentar a los Poderes Ejecutivo y Legislativo un programa de trabajo anual y un informe trimestral sobre el desempeo de la Comisin, as como comparecer ante la Cmara de Senadores anualmente; e indicar que la Comisin contar tanto con un Secretario Ejecutivo, as como con un secretario instructor, y una Contralora Interna, cuyo titular ser designado por la Cmara de Diputados. Derechos Humanos (18/02/2014) Iniciativa presentada por el

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ASUNTOS LEGISLATIVOS Derechos Humanos (18/02/2014) Minuta que reforma los artculos 61 y 71 de la Ley Reglamentaria de las fracciones I y II del artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Turnada a las Comisiones Unidas de Justicia y Estudios Legislativos. Comunicaciones (18/02/2014) Iniciativas presentadas por el senador Benjamn Robles Montoya (PRD). La primera crea la Ley General de Redes Pblicas de Internet de Banda Ancha. La segunda iniciativa reforma la Ley General de Educacin y la Ley General de Salud, en materia de redes pblicas de internet de banda ancha. El objeto de estas iniciativas es dotar de infraestructura las redes pblicas de Internet, de banda ancha y aplicaciones de tecnologa de informacin y comunicaciones, as como el combate al rezago de la brecha digital que impera en el pas. Para esto, se propone crear un marco normativo que garantice el derecho de la poblacin al acceso a internet pblico gratuito de banda ancha. A travs del segundo paquete de iniciativas se pretende establecer medidas encaminadas a garantizar el acceso a internet de banda ancha en instituciones educativas y sanitarias. El proyecto que expide la ley general de las redes pblicas, se turn para su dictamen a las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes y de Estudios Legislativos; y el proyecto de reformas a la Ley General de Educacin y a la Ley General de Salud, en materia

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diputado Fernando Zamora Morales (PRI) que reforma el artculo 4 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin. La iniciativa tiene por objeto ampliar el concepto de discriminacin. Para ello propone: sealar que se entender por discriminacin la exclusin, maltrato y esclavitud, basada en costumbres, discapacidad, talla, migratoria, embarazo, salud, lengua, religin, educacin, cultura, trabajo, opinin, preferencia poltica, preferencia sexual; e, indicar que adems, se entender como discriminacin, el adjetivizar y la calificacin a las personas que por cualquier medio se ejerza notoria desigualdad y sin posibilidad de recurrir al derecho de su defensa. Telecomunicaciones (18/02/2014) Dictamen negativo de la Comisin de Radio y Televisin, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artculos 5, 59 Ter y 63 de la Ley Federal de Radio y Televisin Iniciativa suscrita por la diputada Esther Quintana Salinas (PAN). El proyecto tena por objeto establecer que en las transmisiones de radio y televisin, procuraran promover valores que difundan el derecho a la no discriminacin; adems, agrega la prohibicin de que haya contenidos discriminatorios haca las personas. La iniciativa qued sin materia ante la necesaria expedicin de la nueva legislacin secundaria de telecomunicaciones, radio y televisin, precisando que la pretensin y justificacin social de esta iniciativa, en su caso, en el proceso de discusin y aprobacin de la nueva ley.

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de redes pblicas de Internet, de Banda Ancha se turn a las Comisiones Unidas de Educacin y de Estudios Legislativos. Poder Legislativo (18/02/2014) Iniciativa presentada por el senador David Monreal vila (PT) que reforma el segundo y tercer prrafos del artculo 93 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. A travs de esta iniciativa se propone que el Congreso est facultado para investigar empresas productivas del Estado y empresas privadas de reas estratgicas para la nacin, as como convocar a sus titulares para que informen sobre estas. En este sentido se precisa que se podrn integrar comisiones para investigar el funcionamiento de las empresas antes mencionadas, a peticin de la cuarta parte de la Cmara de Diputados o por la mitad de los miembros del Senado. Enmarcada en la recientemente aprobada reforma energtica, esta iniciativa pretende dar mayor transparencia y certeza en el manejo de la extraccin y exploracin de los hidrocarburos hacia las empresas productivas del Estado y las privadas. La iniciativa se encuentra pendiente de dictamen en las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Energa y de Estudios Legislativos, Primera. Telecomunicaciones (20/02/2014) Iniciativa que reforma y adiciona diversos artculos de la Ley Federal de Telecomunicaciones, presentada por la senadora

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Economa (20/02/2014) Iniciativa proveniente del titular del Ejecutivo Federal, con proyecto de decreto que expide la Ley Federal de Competencia Econmica, y reforma el artculo 254 Bis del Cdigo Penal Federal. La iniciativa tiene las siguientes aristas: precisar que el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) ser la autoridad en materia de competencia econmica en los sectores de radiodifusin y telecomunicaciones; indicar que no constituirn monopolio las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en las reas estratgicas determinadas en la CPEUM; determinar la organizacin de Comisin Federal de Competencia Econmica, la cual ser un rgano autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio propio; establecer que la autoridad investigadora ser el rgano de la Comisin encargado de desahogar la etapa de investigacin; contar con una contralora que tendr a su cargo la fiscalizacin de los ingresos y egresos de la Comisin as como el rgimen de responsabilidad de los servidores pblicos; prohibir los monopolios, las prcticas monoplicas, las concentraciones ilcitas y las barreras que disminuyan, daen o impidan la libre concurrencia o la competencia econmica en la produccin, procesamiento, distribucin o comercializacin de bienes o servicios; entre otras. Y, abrogar la Ley Federal de Competencia Econmica vigente. (20/02/2014) Iniciativa a cargo del diputado Trinidad Morales Vargas (PRD), y suscrita por integrantes de la Comisin Especial de Minera. La cual reforma el artculo 39 de la Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su objetivo es crear la Comisin ordinaria de minera de la Cmara de Diputados.

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Marcela Guerra Castillo del GPPRI. La iniciativa tiene por objeto precisar diversas disposiciones relativas al uso del espectro radioelctrico y sobre los operadores preponderantes o con poder sustancial de mercado. Entre las propuestas destaca que las concesiones del espectro radioelctrico podrn ser para uso: comercial, las cuales se otorgarn mediante licitacin pblica; pblico, otorgndose bajo asignacin directa; y privado y social, bajo el mismo mecanismo de asignacin previo. Adems, se plantea definir como operador preponderante al agente econmico que cuente, directa o indirectamente, con una participacin nacional mayor al 50% en la prestacin de uno o ms servicios de telecomunicaciones o radiodifusin; tomando en cuenta el nmero de suscriptores, audiencia, trfico o capacidad utilizada en la red. La iniciativa tambin conceptualiza como operador con poder sustancial de mercado al agente econmico que, en ausencia de regulacin, tendra la capacidad de fijar precios o restringir el abasto unilateralmente en algn mercado relevante de telecomunicaciones o radiodifusin. La senadora present ante el pleno su iniciativa, la cual espera dictamen en las comisiones de Comunicaciones y Estudios Legislativos. Derechos Humanos (20/02/2014) Iniciativa que se expide la Ley para la Implementacin de Resoluciones y Recomendaciones Internacionales, y se reforman los artculos 27 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y 2 de la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado, presentada por la senadora Gabriela

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Derechos Humanos (20/02/2014) Minuta con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General para prevenir, sancionar y erradicar los delitos en materia de Trata de Personas y para la Proteccin y Asistencia a las Vctimas de estos Delitos. AGENDA POLTICA (18/02/2014) Punto de Acuerdo a cargo del diputado Mario Alberto Dvila Delgado (PAN), por el que se exhorta a la SRE a solicitar en coordinacin con la PGR la extradicin del ciudadano Hctor Javier Villarreal Hernndez, ex titular de Finanzas y del SAT de Coahuila, por la comisin de los delitos de simulacin de actos jurdicos, desvo de recursos, fraude contra los coahuilenses y falsificacin de documentos. Este punto de acurdo tambin fue presentado en la Cmara de Senadores por los senadores Luis Fernando Salazar y Roberto Gil, del GPPAN. (20/02/2014) Punto de acuerdo, presentado por la diputada Teresa de Jess Mojica Morga (PRD), por el que se exhorta al Ejecutivo federal a hacer llegar a esta soberana los proyectos de leyes reglamentarias correspondientes a las reformas constitucionales en materia energtica y de telecomunicaciones. (20/02/2014) Punto de acuerdo, presentado por el diputado Sebastin Alfonso de la Rosa Pelez y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PRD, por el que se exhorta al gobierno de la repblica a liberar los recursos del Fondo para la Reconstruccin de la Infraestructura de Guerrero.

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Cuevas (PAN). La iniciativa tiene por objeto crear el marco normativo que regule la ejecucin de las resoluciones y recomendaciones que emitan los rganos jurisdiccionales internacionales y los organismos internacionales de proteccin de los derechos humanos. Las resoluciones que emitan los rganos jurisdiccionales internacionales a que se refiere esta ley, debern ser cumplimentadas y ejecutadas por el Estado mexicano bajo el estricto apego a los principios de estricta interpretacin, inmediatez, eficacia directa y vinculatoriedad. De igual manera, propone facultar a la Secretara de Gobernacin para dar seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones y resoluciones que emitan los organismos competentes. Adems, propone precisar que las disposiciones en materia de indemnizacin por Responsabilidad Patrimonial del Estado sern aplicables, nicamente, para cumplimentar las recomendaciones de la CNDH aceptadas por los entes pblicos federales, en cuanto se refieran al pago de las mismas. Esta iniciativa ha sido turnada a las Comisiones unidas de Gobernacin y Estudios Legislativos, Segunda, en donde se encuentra pendiente de dictamen.

AGENDA POLTICA Pacto en el Senado El 17 de febrero, Jos Luis Preciado, lder de la bancada panista en el Senado y presidente de la Junta de Coordinacin Poltica, anunci el acuerdo al que llegaron las bancada del PAN, PRI

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Numeralia
Minutas Dictmenes a discusin Iniciativas
PRI PAN PRD PVEM PT MC PANAL VARIOS Ejecutivo

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1 32 31
6 3 6 2 1 7 4 1 1

y PRD en el Senado, para sacar adelante una agenda de 79 puntos, de los cuales 7 tienen prioridad: Reforma energtica, poltica, telecomunicaciones, competencia, derecho de rplica y consulta popular y reforma del Distrito Federal. La forma de trabajo ser a partir de la instalacin de 42 mesas de trabajo encabezadas por legisladores de los tres partidos. En este sentido, el senador Miguel Barbosa, lder perredista en esta Cmara, seal que esto no es ni una reedicin del Pacto por Mxico, sino simplemente la voluntad de los legisladores para desahogar los temas que urgen al pas. (20/02/2014) Pronunciamiento de los Grupos Parlamentarios con relacin a la Sptima Cumbre de los Lderes de Amrica del Norte. GPPRI (sen. Marcela Guerra): destac el acuerdo al que llegaron los pases norteamericanos a fin de convertir a la regin en la ms competitiva del mundo. Celebr el consenso alcanzado para priorizar asuntos como el educativo y el cambio climtico. Sealaron el deber del senado de seguir estos acuerdos para que las metas sean concretadas. GPPT (sen. Manuel Barlett): hizo referencia a la cumbre como una reunin de nulos alcances. A consideracin del GP, el nico objeto de este encuentro fue la felicitacin al presidente Pea por la recientemente aprobada reforma energtica. Advirti sobre la necesidad de revisar el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) con el fin de corregir las brechas de desarrollo entre los tres pases, resultando prioritario el anlisis del tema migratorio.

Puntos de Acuerdo
PRI PAN PRD PVEM PT MC PANAL Varios

35
6 6 15 1 3 3 1 -

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GPPAN (sen. Carlos Romero Hicks): afirm que en la cumbre se dejaron algunos temas pendientes, que han sido controversiales: el tema migratorio; el trfico de armas y lavado de dinero; regulacin del consumo de drogas, especficamente de la mariguana; y el espionaje. Seal que a partir de estos ejes es necesario construir un nuevo captulo del TLCAN. (20/02/2014) Pronunciamiento de los Grupos Parlamentarios sobre los sucesos ocurridos en los ltimos das en Venezuela. Este tema inicialmente haba sido negado por la Mesa Directiva para ser abordado ante el Pleno, posteriormente fue incluido en la agenda del da. GPPT (sen. David Monreal): invit a la no intervencin en los sistemas polticos de otros pases y al respeto a la soberana; advirti de posibles intereses ocultos. Sin embargo, hizo votos para el restablecimiento del Estado de Derecho en el pas sudamericano y de la paz pblica. GPPAN (sen. Mariana Gmez de Campo): calific como inaceptable la represin de la protesta social, que a su consideracin, ha tenido lugar en Venezuela. Exigi que el gobierno mexicano haga valer su lugar en el Consejo de Derechos Humanos de la ONU para abordar el tema de Venezuela, as mismo, a hacer respetar los tratados y convenios

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CMARA DE SENADORES
Numeralia
Minutas Dictmenes a discusin Iniciativas
PRI PAN PRD PVEM PT MC PANAL VARIOS Ejecutivo

6 5 30
30 8 4 10 2 2 1 1 1

Puntos de Acuerdo
PRI PAN PRD PVEM PT MC PANAL Varios Comisiones

51
14 9 19 3 3 1 1 1

Acuerdos parlamentarios

FUENTES DE CONSULTA Cmara de Diputados. Gaceta Parlamentaria [en lnea] ao XVII, nmero 3964, martes 18 de febrero de 2014. [Consultado el 21 de febrero de 2014] http://gaceta.diputados.gob.mx/ Cmara de Diputados. Gaceta Parlamentaria [en lnea] ao XVII, nmero 3966, jueves 20 de febrero de 2014. [Consultado el 21 de febrero de 2014] http://gaceta.diputados.gob.mx/ Senado de la Repblica. Gaceta del Senado [en lnea] LXII Legislatura, martes 18 de febrero de 2014. Gaceta: 84. [Consultado el 21 de febrero de 2014] http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=1&id=1493 Senado de la Repblica. Gaceta del Senado [en lnea] LXII Legislatura, jueves 20 de febrero de 2014. Gaceta: 86. [Consultado el 21 de febrero de 2014] http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=1&id=1494 Senado de la Repblica. Versin estenogrfica de la sesin ordinaria del senado, celebrada el 20 de febrero de 2014 [en lnea] LXII Legislatura, jueves 20 de febrero de 2014. Gaceta: 86. [Consultado el 21 de febrero de 2014] http://comunicacion.senado.gob.mx/index.php/periodo-ordinario/versiones/11019version-estenografica-de-la-sesion-ordinaria-del-senado-celebrada-el-jueves-20-de-febrero-de-2014.html SEGOB. Sistema de Informacin Legislativa [en lnea] [Consultado el 21 de febrero de 2014] http://sil.gobernacion.gob.mx/portal/Numeralia/asuntosPresentados Anuncia el Senado pacto de 79 puntos; siete son prioridad. Anglica Mercado en Milenio [en lnea], 18 de febrero del 2014. [Consultado el 21 de enero de 2014] http://www.milenio.com/politica/Anuncia-Senadopacto-puntos-prioridad_0_247775237.html Barbosa niega pacto en Senado; as bautiz Preciado las plticas, dice. Redaccin 24 horas [en lnea], 17 de febrero del 2014. [Consultado en 21 de enero de 2014] http://www.24-horas.mx/barbosa-niegapacto-en-senado-asi-bautizo-preciado-platicas/