QUESTOES DE DIREITO CONSTITUCIONAL: 1. Em conformidade com o art.

231 da CF, II, so terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios aquelas por eles habitadas em carter permanente, utilizadas para suas atividades produtivas, imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios a seu bem-estar e as necessrias a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies. Bem como o previsto no Art.17 do Estatuto do ndio: Reputam-se terras indgenas: I - as terras ocupadas ou habitadas pelos silvcolas, a que se referem os artigos 4, IV, e 198, da Constituio; II - as reas reservadas de que trata o Captulo III deste Ttulo; III - as terras de domnio das comunidades indgenas ou de silvcolas.

2. Em princpio, vedada a remoo dos grupos indgenas de suas terras. E est s poder ser autorizada, pelo Congresso Nacional, em casos de catstrofe ou epidemia, que ponha em risco a sade ou a integridade fsica dessa populao, ou no interesse da soberania do Pas (art. 231, 5.). 3. Salvo no caso das Terras da Serra Raposo do Sol, a demarcao das terras obedece ao previsto no Decreto 1775/96. Primeiramente, a FUNAI nomeia um antroplogo com qualificao reconhecida para elaborar estudo antropolgico do local em questo, em prazo determinado; estes tem abordagem etnohistrica, sociolgica, jurdica, cartogrfica e ambiental, alm do levantamento fundirio, com vistas delimitao da TI. Tal relatrio necessita da aprovao do Presidente da Funai, que, no prazo de 15 dias, far com que seja publicado o seu resumo no DOU (Dirio Oficial da Unio) e no Dirio Oficial da unidade federada correspondente. Bem como esta publicao deve, ainda, ser afixada na sede da Prefeitura local. Para assim possibilitar a contestao, em at 90 dias aps a publicao do relatrio no DOU, todo interessado, inclusive estados e municpios, poder manifestar-se, apresentando ao rgo indigenista suas razes, acompanhadas de todas as provas pertinentes, com o fim de pleitear indenizao ou demonstrar vcios existentes no relatrio. S ento comeam a contar os 60 dias para a FUNAI elaborar pareceres sobre as razes de todos os interessados e encaminhar o procedimento ao Ministro da Justia. rgo, este, que ter 30 dias para: (a) expedir portaria, declarando os limites da rea e determinando a sua demarcao fsica; ou (b) prescrever diligncias a serem cumpridas em mais 90 dias; ou ainda, (c) desaprovar a identificao, publicando deciso fundamentada no pargrafo 1. do artigo 231 da Constituio. S ento declarados os limites da rea, a FUNAI promover a sua demarcao fsica, enquanto o Incra (Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria), em carter prioritrio, proceder ao reassentamento de eventuais ocupantes no-ndios.

Por fim, este longo procedimento de demarcao deve ser submetido ao Presidente da Repblica para homologao por decreto. E ento a terra demarcada e homologada ser registrada, em at 30 no cartrio de imveis da comarca correspondente e na SPU (Secretaria de Patrimnio da Unio).

4. A defesa dos direitos indgenas feita por meio da CGDDI ( a Coordenao Geral de Defesa dos Direitos Indgenas). Cujo objetivo acolher e promover a apurao/avaliao de denuncias relativas agresso aos direitos e interesses dos ndios e suas comunidades. Esta ouvidoria, composta por membros indgenas, e alm de conscientizar estes povos sobre seus direitos, faz o mesmo quanto aos deveres, ao fortalecimento cultural e a proteo do meio ambiente. 5. A relao entre a educao e os direitos indgenas exposta no Art. 210 da CF so fixados contedos mnimos para o ensino fundamental, de maneira a assegurar formao bsica comum e respeito aos valores culturais e artsticos, nacionais e regionais (...) bem como o paragrafo segundo dispe que o ensino fundamental regular ser ministrado em lngua portuguesa, assegurada s comunidades indgenas tambm a utilizao de suas lnguas maternas e processos prprios de aprendizagem. RESPOSTA DAS QUESTES 6, 7, 8,9 e 10. Tanto o Estado de Defesa quanto o Estado de Stio so legalidades extraordinrias temporais, criadas por decretos Presidenciais, so limitaes circunstanciais as mudanas constitucionais e podem gerar restries aos direitos fundamentais. No Estado de Defesa, h ameaa a ordem pblica ou a paz social por grave e iminente instabilidade institucional ou o Estado foi atingido por calamidades de grandes propores na natureza. Sua durao no ser superior a trinta dias, podendo ser prorrogado uma nica vez, por igual perodo, se persistirem as razes que justificaram a sua decretao. Enquanto que o Estado de Stio ocorre por ineficcia do Estado de Defesa e h comoo grave de repercusso Nacional ou resposta a agresso armada estrangeira. Tal situao instaurada por meio de medida provisria. E possibilita que o poder legislativo e judicirio seja exercido pelo poder executivo. O estado de stio no pode durar mais de 30 dias, mas pode ser prorrogado em caso de conflito armado. Os pressupostos para a declarao do estado de defesa e o estado de stio exige a solicitao enviada pelo Presidente da Republica aos Conselhos da Repblica e da Defesa Nacional. O Estado de Defesa implantando para preservar ou prontamente restabelecer, em locais restritos e determinados, a ordem pblica ou a paz social ameaadas por grave e iminente instabilidade institucional ou atingidas por calamidades de grandes propores na natureza. Ex. maremotos, tsunamis e outros fenmenos aliados instabilidade institucional do pas mais a ameaa a ordem publica/paz. Segundo o 1 do Art. 136 da CF o decreto que instituir o estado de defesa determinar o tempo de sua durao, especificar as reas a serem abrangidas e indicar, nos termos e limites da lei, as medidas coercitivas a vigorarem, dentre as restries aos direitos de reunio, sigilo de correspondncia/comunicao telegrfica e telefnica, a ocupao e uso temporrio de bens e

servios pblicos, na hiptese de calamidade pblica, respondendo a Unio pelos danos e custos decorrentes. O tempo de tempo de durao do estado de defesa no ser superior a trinta dias, podendo ser prorrogado uma nica vez, por igual perodo, se persistirem as razes que justificaram a sua decretao. J o Estado de Stio ocorre por ineficcia do Estado de Defesa; neste deve haver comoo grave de repercusso Nacional ou resposta a agresso armada estrangeira. Tal estado de exceo instaurado como uma medida provisria de proteo do Estado, e implica na suspenso do

exerccio dos direitos, liberdades e garantias.

Quando este esta em vigor o poder legislativo e judicirio passam para o poder executivo, como uma forma de proteger a ordem pblica. Assim, o Estado fica com a capacidade de reduzir algumas liberdades dos seus cidados, mas sem interferir no direito vida, integridade pessoal, capacidade civil, cidadania, liberdade de religio, etc. O estado de stio no pode durar mais de 30 dias, no entanto, no caso de uma guerra, esta medida pode ser prolongada enquanto durar o conflito armado. O prolongamento dessa medida deve ser aprovado com maioria absoluta pelo Congresso Nacional. Em ambos os Estados h a oposio ao Estado de Direito e consequentemente a suspenso de alguns direitos fundamentais e garantias constitucionais. Uma vez que a rapidez no processo de decidir as medidas a serem tomadas essencial em situaes emergenciais e, nesse sentido, nos regimes de governo democrticos - nos quais o poder dividido e as decises dependem da aprovao de uma pluralidade de agentes - a agilidade decisria fica comprometida. Ex. suspenso do direito de reunio, sigilo de correspondncia, de comunicao telegrfica e telefnica. O controle politico no estado de stio realizado pelo Congresso Nacional em trs momento: prvio, concominante e sucessivo. Ou seja ocorre no porque da decretao do estado de sitio, na fiscalizao e execuo das medidas referentes a este e por fim, quando cessado o estado. J o controle jurisdicional mais amplo em relao aos limites de aplicao das restries autorizadas; assim se houver abusos, estes estaro sujeitos a correo jurisdicional no so durante como aps o mesmo. Enquanto que no Estado de Defesa, acontece m dois momentos pelo CNJ, primeiro pela apreciao do decreto instaurado, quanto a sua justificao e depois, pelo modo sucessivo, porque atuara aps o termino de tal estado e a cessao de seus efeitos. 11. As Foras Armadas do Brasil so foras federais subordinadas ao Ministrio da Defesa, constitudas pela Marinha, pelo Exrcito e pela Fora Area; estas instituies nacionais so permanentes e regulares, e tm como misso constitucional, zelar pela defesa da Ptria, a garantia dos poderes constitucionais e, por iniciativa destes, da lei e da ordem. 12. Segundo o Art. 142, 2 - No caber "habeas-corpus" em relao a punies disciplinares militares. Entretanto, a doutrina e jurisprudncia entendem que, no cabe habeas corpus no tocante ao mrito das punies disciplinares; o entendimento o de que todos os princpios de Direito Penal devem ser aplicados para as infraes administrativas, inclusive o da legalidade. Todas as garantias

do Direito Penal devem valer para as infraes administrativas, e os princpios como os da legalidade, tipicidade, proibio da retroatividade, da analogia, do ne bis in idem, da proporcionalidade, da culpabilidade, etc, valem integralmente inclusive no mbito administrativo. Por tal motivo, entendese que, nada impede que o Poder Judicirio examine os pressupostos de legalidade da punio, cabendo neste caso, a interposio de Habeas Corpus, mas no para a anlise do mrito.

13. Compete ao Presidente da Republica a Chefia de Estado, de Governo, bem como a administrao federal e tudo o que esta previsto no Art. 84 da CF. No Brasil atual, o presidente acumula as funes de Chefe de Estado e de Governo; mas no sistema parlamentar, por exemplo, a funo de Chefe de Estado cabe a uma pessoa, eleito diretamente ou no, este representa o pas no mbito da poltica e economia interna, bem como atua na relao com os cidados e os governadores dos estados internos; enquanto que o Chefe de Governo de responsabilidade de um rgo coletivo (conselho ou gabinete de ministros) e representa o pas com relao aos outros pases, assim, desempenhar um papel no mbito internacional. Um exemplo disso o da Inglaterra, cuja Rainha chefe de Estado, e o primeiro ministro o chefe de governo. 14. A Eleio para o cargo de Presidente da Republica ocorre concomitantemente com a de vice, estes devem preencher as condies de elegibilidade previstas no art. 14, 3 da CF e ser brasileiro nato. A mesma ocorrer em primeiro turno no primeiro domingo de outubro, e em segundo turno se houver, no ultimo domingo de outubro, do ano anterior ao termino do mandato presidencial vigente. A constituio consolidou o direito do povo de eleger o presidente via sufrgio universal e voto direto e secreto, bem como o principio da maioria absoluta dos votos, sem computar brancos e nulos. Desta forma o eleito tomar posso no dia 1 de janeiro do ano seguinte em sesso conjunta com o Congresso Nacional, se decorridos dez dias da data fixada o presidente ou o vice-presidente, salvo por motivo de forca maior no assumir o cargo, este ser declarado vago, conforme o Art. 78, CF. Se o vice comparecer ele assume definitivamente, do contrario o Congresso declara a vacncia do cargo e ocorrera nova eleio ate noventa dias depois, conforme o Art. 81 Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, far-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga. 1 - Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do perodo presidencial, a eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da ltima vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei. 2 - Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus antecessores.

15. O vice- presidente deve substituir o presidente nos casos de impedimento, por licena, frias, doena e suceder-lhe no caso de vaga. Dever ainda cumprir as atribuies que lhe for conferido por lei complementar, vem como auxiliara o presidente sempre que for por ele convocado para misses especiais. 16. Os ministros tm como atribuio dirigir, cada um, uma grande estrutura denominada Ministrio e exercer outras atividades estabelecidas pela constituio e pela lei. Orientar, coordenar rgo e

entidades da administrao federal na rea de sua competncia e referendar os atos e decretos assinados pelo Presidente da Republica. Deve expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos, apresentar ao presidente o relatrio anual de sua gesto no Ministrio e praticar os atos pertinentes as atribuies que lhe for outorgada ou delegada por este. 17. O Crime de Responsabilidade esta previsto na Lei n 1.079, de 1950 e nos Art. 86 e 87 da CF. Ele prprio dos cargos de Presidente da Repblica, Vice-Presidente; Ministros de Estado; Ministros do Supremo Tribunal Federal; Procurador Geral da Repblica; Governadores; Secretrios de estado; Comandantes da Marinha, Exrcito e da Aeronutica. E para os Prefeitos, os crimes de responsabilidade esto definidos no DL n201/67. Nela h a descrio de que a denuncia pode ser oferecida por qualquer cidado e que os crimes de responsabilidade so infraes polticoadministrativas cujas sanes importam em vacncia do cargo, ou seja, na sada do agente do cargo e sua inabilitao por certo perodo de tempo para o exerccio de funes pblicas. So por exemplo, os crimes que atentem contra a Constituio Federal, e, especialmente, contra a existncia da Unio; O livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio e dos poderes constitucionais dos Estados; O exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais; A segurana interna do pas; A probidade na administrao; A lei oramentria; A guarda e o legal emprego dos dinheiros pblicos; O cumprimento das decises judicirias. 18. Sobre o Impeachment, seu primeiro tipo o impeachment propriamente dito, tradicional, cujos possveis acusados so o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica em crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica em crimes da mesma natureza conexos com aqueles. Enquanto que o segundo tipo o impeachment dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, do Procurador-Geral da Repblica e do Advogado-Geral da Unio. Ambos os tipos so processados e julgados privativamente pelo Senado Federal (art. 52, I e II), devendo, tambm privativamente, a Cmara dos Deputados autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao do impeachment, como previsto no inciso I do art. 51. O art. 85, caput, considera crimes de responsabilidade, passveis de dar ensejo ao impeachment, os atos do Presidente da Repblica que atentem contra a Constituio Federal e, em especial, os atos que arrola nos incisos. Seu processo inicia com a Denuncia, feita por qualquer cidado, perante Cmara dos Deputados, esta ser assinado pelo denunciado, mediante cinco testemunhas e registrada em cartrio, assim, estas iro prestar depoimento. Recebida a denuncia esta sera lida em uma sesso seguinte e sera eleita uma comisso especial em igual quantidade de membros de todos os partidos. 48h aps a publicao do parecer oficial desta comisso iniciar um espao para que cinco membros de cada partido discorram sobre o assunto. Uma vez encerrada a discusso haver uma votao nominal para arquivar a denuncia ou do contratio remeter uma copia autentica ao denunciado, este, ter 20 dias para contesta-la e apresentar provas. Ao final deste prazo, acontece os depoimentos, e devidas diligencias e ao termino desta a comisso declarar procedente ou no a denuncia. Esta mais uma vez sera votada e com o resutado desta sair o decreto com a acusao feita pela cmara dos deputados.

O denunciante ser intimado , a Camara elegera um comisso de trs membros para acompanhar o julgamento deste. A partir deste momento o Ministro/ Presidente estar suspenso de suas funes e recebera metade do seu subsidio ate a sentena final. Assim ocorre o em votao nominal plos senadores desimpedidos que respondero "sim" ou "no. Se a resposta afirmativa obtiver, pelo menos, dois teros dos votos dos senadores presentes, o Presidente far nova consulta ao plenrio sobre o tempo no excedente de cinco anos, durante o qual o condenado dever ficar inabilitado para o exerccio de qualquer funo pblica. De acordo com a deciso do Senado, o Presidente lavrar nos autos, a sentena que ser assinada por ele e pelos senadores, que tiverem tomado parte no julgamento, e transcrita na ata. No caso de condenao, fica o acusado desde logo destitudo do seu cargo. Se a sentena for absolutria, produzir a imediata reabilitao do acusado, que voltar ao exerccio do cargo, com direito parte dos vencimentos de que tenha sido privado.

19. Os Conselhos so organismos pblicos destinados ao assessoramento de alto nvel e de orientao e ate de deliberao em determinado campo de atuao governamental. O Conselho da Republica o rgo superior de consulta do presidente da republica e com competncia para pronunciar-se sobre a interveno federal, estado de defesa e sitio e outras questes relevantes para a estabilidade das instituies democrtica. Em lei, esta previsto que este sera composto pelo vice presidente, o presidente da cmara dos deputados e do senado federal, bem como os lideres da maioria e minoria da cmara dos deputados e do senado ; mais o ministri da justia e seis cidados natos cim mais de 35 anos nomeados pelo presidente da republica, dois eleitos pelo senado e dois pela cmara. O mandato deste ser de 3 anos. J o conselho da Defesa Nacional, versar sobre os assuntos relacionados a soberania nacional e a defesa do Estado democrtico. Competindo-lhe opinar nas hipteses de declarao de guerra e celebrao de paz, conforme a constituio, bem como a decretar estado de defesa, sitio e interveno federal. Ele ainda prope os critrios e condies de utilizao das ares indispensveis a segurana do territrio nacional e opina sobre seu efetivo uso, em especial as reas de fronteiras. Cabe tambm a preservao e explorao dos recursos naturais, e estudar, provar e acompanhar o desenvolvimento de iniciativas necessrias a garantir a independncia nacional e a defesa do estado democrtico. Este composto pelo vice-presidente da Republica, o presidente da cmara dos deputados e do senado federal, ministros da justia, defesa, das relaes exteriores e do planejamento, mais os comandantes da marinha, do exercito e da aeronutica.

20. O Poder Judicirio tem como funo garantir os direitos individuais, coletivos e sociais e resolver conflitos entre cidados, entidades e Estado. Para isso, tem autonomia administrativa e financeira garantidas pela Constituio Federal. So rgos do Poder Judicirio o Supremo Tribunal Federal (STF), Superior Tribunal de Justia (STJ), alm dos Tribunais Regionais Federais (TRF), Tribunais e Juzes do Trabalho, Tribunais e Juzes Eleitorais, Tribunais e Juzes Militares e os Tribunais e Juzes dos

estados e do Distrito Federal e Territrios. O fundamento para a soluo destes conflitos provem das ordens gerais e abstratas, ora escritas, ora de costumes e seus rgos devem atuar o direito objetivo, sem estabelecer critrios particulares, privado ou prprios, de modo a compor conflitos de interesse na distribuio da justia, salvo perante juzo de equidade. 21. O Estatuto da Magistratura foi estabelecido por lei complementar de iniciativa do Supremo Tribunal Federal e contem regras sobre a carreira da magistratura nacional, em observncia com os princpios constitucionais quanto ao ingresso, promoo, acesso aos Tribunais, vencimentos, a aposentadoria, a publicidade dos julgamentos e a constituio de rgo especial nos Tribunais, como pode ser visto no Art. 93 da CF. 22. O Quinto constitucional esta previsto no Artigo 94 da CF, este um dispositivo que prev que 1/5 dos membros de determinados tribunais brasileiros (Tribunais de Justia estaduais, do Distrito Federal, dos Territrios, TRF, TST e TRT) sejam compostos por advogados e membros do Ministrio Pblico. Para tanto, os candidatos integrantes tanto do Ministrio Pblico quanto da OAB precisam ter, no mnimo, dez anos de carreira e reputao ilibada, alm de notrio saber.

23. Segundo o Art. 95 da CF, os juzes tem como garantia: a vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps dois anos de exerccio, dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do tribunal a que o juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de sentena judicial transitada em julgado; a inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma do art. 93, VIII; a irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto nos arts. 37. E lhes e vedado: exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de magistrio; receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em processo; dedicar-se atividade poltico-partidria. receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei; e exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao. 24. So rgo do Poder Judiciario: o Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional de

Justia (sem funo jurisdicional, apenas funes administrativas), o Superior Tribunal de Justia, o Superior Tribunal Militar, o Tribunal Superior do Trabalho, o Tribunal Superior Eleitoral, os Tribunais Regionais Federais e juzes federais, os Tribunais e juzes do Trabalho, os Tribunais e
juzes eleitorais, os Tribunais e juzes militares, os Tribunais e juzes dos estados, do Distrito Federal e dos territrios.

25. O STF composto por 11 ministros que sero nomeados pelo presidente da republica, depois de aprovada a escolha pelo Senado Federal, dentre os cidados natos, com mais de 35 anos e menos de 65, com notvel saber jurdico e reputao ilibada. Compete a este a guarda da Constituio, cabendo-lhe:institui normas procedimentais para os processos que especifica, perante o STJ e o STF. Assim processe e julgue, originariamente: as ADINs e ADECOMs, as infracoes penais comuns, os crimes de responsabilidade, os habeas corpus, os litgios entre Estado estrangeiros e a Unio/ Estado/ Distrito; as extradies solicitada por Estado estrangeiro, ...previstos no Art. 102 da CF. 26. O Conselho Nacional de Justia (CNJ) uma instituio pblica que visa aperfeioar o trabalho do sistema judicirio brasileiro, principalmente no que diz respeito ao controle e transparncia administrativa e processual. Sua misso contribuir para que a prestao jurisdicional seja realizada com moralidade, eficincia e efetividade em benefcio da Sociedade. Alem disso um instrumento efetivo do Poder Judicirio. Assim ele zela pela autonomia deste e pelo cumprimento do Estatuto da Magistratura, expedindo atos normativos e recomendaes; define o planejamento estratgico, os planos de metas e os programas de avaliao institucional do Poder Judicirio; prestao servios ao Cidado ao receber reclamaes, peties eletrnicas e representaes contra membros ou rgos do Judicirio, inclusive contra seus servios auxiliares, serventias e rgos prestadores de servios notariais e de registro que atuem por delegao do poder pblico ou oficializado, bem como julga processos disciplinares, assegura a ampla defesa, podendo determinar a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras sanes administrativas. E por fim busca a eficincia dos servios judiciais; como melhores prticas e celeridade, a elaborao e publicao semestralmente de relatrios estatsticos sobre movimentao processual e outros indicadores pertinentes atividade jurisdicional em todo o Pas. 27. As funes essenciais Justia esto previstas nos Art.127 a 135 da CF e cabem Ao Ministrio Pblico, a Advocacia Geral da Unio e a Defensoria Pblica. Ao primeiro incumbe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis. Para isso suas funes institucionais visam promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei; zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de relevncia pblica aos direitos assegurados nesta Constituio, promovendo as medidas necessrias a sua garantia; J a Advocacia-Geral da Unio a instituio que, diretamente ou atravs de rgo vinculado, representa a Unio, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei complementar que dispuser sobre sua organizao e funcionamento, as atividades de consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo. E a Defensoria Publica compete prestar assistncia jurdica integral e gratuita s pessoas que no podem pagar pelos servios de um advogado, sendo a defesa dos financeiramente hipossuficientes sua funo tpica.

28. A Administrao Publica um conjunto de meios institucionais, materiais, financeiros e humanos preordenados execuo das decises politicas. Assim, em primeiro lugar subordinada ao Poder politico, em segundo meio para atingir fins definidos e em terceiro, denota um conjunto

de rgos a servio deste Poder e as operaes e atividades administrativas. 29. A diferena entre o controle preventivo e repressivo de constitucionalidade est no momento de sua efetiva realizao. Se o controle for exercido antes da norma ingressar no ordenamento jurdico, o controle preventivo; mas se o mesmo ocorrer sob norma que j existe, repressivo. Assim, o controle de constitucionalidade exercido pelo poder Executivo e Legislativo ocorre antes do fim do processo da instituio da lei, correspondendo, portanto, ao controle preventivo. J o controle de constitucionalidade exercido pelo poder Judicirio ocorre depois que a norma j existe.

30. O controle difuso tambm conhecido por outras denominaes: controle aberto, incidental, por via de exceo ou via de defesa. Independentemente do nome este opera diante do caso concreto, que quer dizer que o indivduo, que verificou prejuzo ao seu patrimnio jurdico em decorrncia de norma que considera inconstitucional, ingressa com ao no primeiro grau de jurisdio, perante qualquer juiz tendo como preliminar de mrito a prpria inconstitucionalidade da norma. Esta ao deve respeitar a clusula de reserva de plenrio, e pode chegar, em grau de recurso extraordinrio, a ser apreciada pelo Supremo, que dar a palavra final a respeito da constitucionalidade da norma diante daquele caso concreto, gerando, a deciso, efeitos inter partis. Enquanto que o controle concentrado recebe, igualmente, outras denominaes: controle abstrato, pela via principal ou controle direto, mas neste caso, a anlise da inconstitucionalidade no se limita a um caso concreto, abrangendo todas as situaes que possam surgir em decorrncia da norma. Assim, procede-se verificao de compatibilidade com a Constituio da norma como um todo. Compete ao STF o controle da adequao do ordenamento jurdico Constituio Federal, que pode ocorrer por meio de Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADI) genrica, Ao Declaratria de Constitucionalidade (ADC), Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF), Ao Direta de Inconstitucionalidade por Omisso (ADO) e ADI interventiva. Ou seja, no rito do sistema difuso algumas questes podem chegar a nunca obterem anlise constitucional e, no sistema concentrado, pode ocorrer atuao poltica ao revs de jurisdicional por no se enquadrar em nenhum dos poderes. Segundo o Art. 52 da CF, X, cabe ao Senado suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal. Assim, hoje, edita resoluo suspendendo, total ou parcialmente, lei ou ato normativo declarado inconstitucional por deciso definitiva do STF. Contudo, a deciso senatorial ter efeitos ex nunc. 31. Quanto s espcies de inconstitucionalidade: elas podem ser por ao ou por omisso. A primeira ocorre quando h edio de norma incompatvel com a Constituio, seja em relao ao contedo ou s normas sobre o processo de elaborao da norma. J a segunda, d quando o Legislativo deixa de observar comando constitucional que configure o dever de legislar. A inconstitucionalidade por omisso pode ser total ou parcial; ser total quando o legislador simplesmente ignorar o comando constitucional e no editar a lei; e ser parcial quando o legislador editar lei que atenda aos desgnios constitucionais parcialmente ou de maneira insuficiente. H ainda a classificao a apurao, em que a inconstitucionalidade pode ser direta ou indireta. A inconstitucionalidade direta verificada em espcies normativas de primeiro grau em contraste com a Constituio. Destaca-se que as espcies normativas de primeiro grau so as que retiram seu

fundamento de validade diretamente da constituio, das leis, medidas provisrias, decretos legislativos, resolues, decretos autnomos. Enquanto que a inconstitucionalidade indireta verificada nas espcies normativas de segundo grau, provenientes das normas de primeiro grau, como um decreto que regulamenta uma lei. Se a espcie normativa de segundo grau inconstitucional porque a norma da qual ela depende inconstitucional a inconstitucionalidade ser chamada de consequente. Mas se a espcie normativa de segundo grau inconstitucional por violar norma infraconstitucional, ento a inconstitucionalidade ser a denominada reflexa ou obliqua. 32. A Ao Direta de Inconstitucionalidade um instrumento do controle direto da constitucionalidade das leis e atos normativos, exercido perante o Supremo Tribunal Federal brasileiro. A ADIN regulamentada pela Lei 9.868/99.1 e tem fundamento no art. 102 da CF. Esta pode ser ajuizada, em nvel federal, perante o STF, contra leis ou atos normativos federais ou estaduais que contrariem a Constituio Federal, sendo ento, conhecida como ADIN Genrica. A legitimidade em ajuizar a ADIN restrita ao presidente da Repblica; o Procurador Geral da Repblica; os Governadores dos Estados e o Governador do Distrito Federal; as mesas da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, da Cmara Legislativa do Distrito Federal; a Mesa de Assembleia Legislativa; Partidos Polticos com representao no Congresso Nacional; Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB); Entidades de Classe de mbito Nacional e Confederaes Sindicais. Diferentemente das decises proferidas em outros processos judiciais que em regra seus efeitos atingem apenas s partes que dele participaram, a deciso proferida em ADIN alcana quem no participou do mesmo, sendo portando portadora do efeito erga omnes; bem como possui outros efeitos: retroativo, ou ex tunc; e irretroativo, ou ex nunc. Cabe tambm o efeito vinculante, atravs do qual ficam submetidas deciso proferida em ADIN, aos demais rgos do Poder Judicirio e as Administraes Pblicas Federal, Estadual, Distrital e Municipal (vide nico, art. 28, Lei 9.868/99). Os rgos legtimos para propor a ADIN so responsveis pela lei que no devero ser submetidos a esta, lei anterior CF e normas constitucionais originrias. Devendo informar qualquer situao semelhante ao relator do processo. Na ao direta no podero estar como partes passivas pessoas jurdicas de direito privado, pois o controle concentrado tem como objetivo a impugnao de atos do poder pblico. Ao declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo, e tendo em vista razes de segurana jurdica ou de excepcional interesse social, poder o Supremo Tribunal Federal, por maioria de dois teros de seus membros, restringir os efeitos daquela declarao ou decidir que ela s tenha eficcia a partir de seu trnsito em julgado ou de outro momento que venha a ser fixado. 33. A Ao direta de inconstitucionalidade por omisso tem por finalidade permitir o exerccio de direito, previsto na Constituio, e que no pode ser usufrudo, seja em virtude da ausncia de regulamentao por parte do legislador e/ou normatizador infralegal, ou ainda em funo de inao da autoridade administrativa competente. A inrcia do poder publico que enseja a ao direta de inconstitucionalidade por omisso se refere apenas as normas constitucionais de eficcia limitada. Isto est fundamentado no art. 103, 2da CF:

Declarada a inconstitucionalidade por omisso de medida para tornar efetiva norma constitucional, ser dada cincia ao Poder competente para a adoo das providncias necessrias e, em se tratando de rgo administrativo, para faz-lo em trinta dias.

34. A Ao declaratria de constitucionalidade (ADECON) uma ao judicial proposta com o objetivo de tornar certo judicialmente que uma dada norma compatvel com a Constituio. Esta representa, no ordenamento jurdico brasileiro, uma das formas de exerccio do controle de constitucionalidade concentrado. E define-se pelo julgamento pelo Supremo Tribunal Federal e seu respectivo entendimento, fortalecido por suas decises. A ADECON tem por objeto o reconhecimento da compatibilidade constitucional de uma norma infraconstitucional, em abstrato, ou seja, independentemente de um caso concreto, quando o STF analisa uma ADC, como resultado, pode emitir uma declarao de que a norma contestada no contraria de modo frontal a Constituio, embora, nada impea que isto ocorra em determinados casos concretos. 35. Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF) um tipo de ao, ajuizada exclusivamente no STF, que tem por objeto evitar ou reparar leso a preceito fundamental, resultante de ato do Poder Pblico. Neste caso, diz-se que a ADPF uma ao autnoma. Entretanto, esse tipo de ao tambm pode ter natureza equivalente s ADIs, podendo questionar a constitucionalidade de uma norma perante a Constituio Federal, mas tal norma deve ser municipal ou anterior Constituio vigente (no caso, anterior de 1988). A ADPF disciplinada pela Lei Federal 9.882/99. Os legitimados para ajuiz-la so os mesmos da ADI. No cabvel ADPF quando existir outro tipo de ao que possa ser proposto.

36. A ao interventiva ocorre com a interveno federal sobre os estados, distrito federal ou municpios integrantes de territrio federal por ofensa a princpios constitucionais descritos no artigo 34, VII (Princpios Sensveis) da Constituio Federal: De acordo com o Artigo 36, III da CF/88, a ADI Interventiva poder ser federal, mediante proposta do Procurador Geral da Repblica, sendo o Supremo Tribunal Federal- STF, o rgo competente para apreci-la e julg-la.

37. A reclamao constitucional um remdio que objetiva preservar a competncia e garantir a autoridade das decises dos Tribunais Superiores, quais sejam, o Supremo Tribunal Federal e o Superior Tribunal de Justia (STF e STJ), sendo de competncia originria daqueles Tribunais, com previso na Constituio Federal de 1988 (CF). Relativamente Fazenda pblica, ela pode se valer da reclamao para impugnar a concesso de tutela antecipada ao arrepio da Lei n. 9494/97 (Ao Direta de Constitucionalidade n. 4), ou, anteriormente Lei n. 12016/2009, no caso de sequestro de verbas pblicas pelo no pagamento ou pela no incluso delas no oramento. 38. O recurso extraordinrio um mecanismo processual que viabiliza a anlise de questes constitucionais pelo Supremo Tribunal Federal. Para que o recurso chegue Suprema Corte

necessrio que o jurisdicionado tenha se valido de todos os meios ordinrios, ou seja, que tenha percorrido as demais instncias judiciais do Pas. Tambm se exige que o recorrente preencha alguns requisitos legais para que o recurso extraordinrio possa ser recebido pelo STF.

39. Servidor pblico todo aquele empregado de uma administrao estatal. Sendo uma designao geral que engloba todos aqueles que mantm vnculos de trabalho com entidades governamentais, integrados em cargos ou empregos das entidades polticoadministrativas; bem como em suas respectivas autarquias e fundaes de direito pblico, ou ainda, uma definio a todo aquele que mantm um vnculo empregatcio com o Estado, e seu pagamento provm da arrecadao pblica de impostos, sendo sua atividade chamada de "Tpica de Estado". Geralmente originrio de concurso pblico pois defensor do setor pblico, que diferente da atividade do Poltico, detentor de um mandato pblico, que est diretamente ligado ao Governo e no necessariamente ao Estado de Direito, sendo sua atribuio a defesa do Estado de Direito, principalmente contra a Corrupo Poltica ou Governamental de um eleito, que costuma destruir o Estado(Historicamente); um Estado corrompido demonstra geralmente que essa funo, cargo ou serventia no funciona adequadamente. Segundo o Cdigo Penal brasileiro assim define o funcionrio ou servidor pblico: "Art. 327 Considera-se funcionrio ou servidor pblico, para os efeitos penais, quem, embora transitoriamente ou sem remunerao, exerce cargo, emprego, serventia ou funo pblica. 1 - Equipara-se a funcionrio pblico quem exerce cargo, emprego ou funo em entidade paraestatal, e quem trabalha para empresa prestadora de servio contratada ou conveniada para a execuo de atividade tpica da Administrao Pblica."
40. Uma vez que o Estado abstrato h a necessidade de que pessoas ajam em seu nome e o materializem. Mas segundo a teoria do rgo atribui-se a conduta do agente pblico vontade da Administrao e no se admite que qualquer pessoa exera atividades em nome do Estado, devendo exerc-las somente aquelas que mantenham vnculo laboral com a Administrao Pblica. Para tal existe trs tipos de vnculo: Cargo: um conjunto de atribuies e responsabilidades que possui um agente pblico, criado por lei (conjunto), em nmero determinado, com denominao prpria e remunerado pelos cofres pblicos. o vnculo de trabalho que liga a espcie de agente pblico servidor pblico Administrao. Este se divide em cargos de provimento efetivo e os de provimento em comisso. Na primeira modalidade, o agente pblico poder adquirir estabilidade aps trs anos de efetivo exerccio. J a estabilidade, se refere ao modo como o agente pblico perder seu cargo, devendo ser somente por sentena judicial transitada em julgado, processo administrativo, procedimento de avaliao peridica e para possibilitar que as despesas com pessoal no excedam os limites estabelecidos em lei. Na modalidade de provimento em comisso, no h garantia de permanncia ou de forma de perda, como o efetivo, mas uma atividade de carter transitrio, ou seja, dura enquanto a confiana da pessoa que nomeou o agente existir, ou enquanto essa pessoa ocupar determinado escalo dentro da Adm. Pblica. Neste vinculo existe a possibilidade de progresso para outras classes, e consequente aumento de vencimentos e exerccio de atividades mais complexas.

Emprego- o vnculo estabelecido entre a pessoa natural e a Administrao Pblica Indireta (empresas pblicas e sociedades de economia mista), sendo que essas relaes empregatcias sero regidas pela Consolidao das Leis do Trabalho. Funo- o termo funo refere-se ao vnculo de trabalho entre uma pessoa fsica e a Administrao Pblica. Conjunto de atribuies e responsabilidades exercidas por pessoa, em regra para a execuo de servios eventuais. Para distinguir cargo em comisso de funo, necessrio esclarecer que os cargos em comisso so aqueles de chefia, direo (1 escalo), enquanto que na funo, o agente exerce em regra a chefia de determinados setores (chefia executiva), ficando subordinada ao que detm o cargo em comisso. Existem as funes de confiana que so aquelas ocupadas por agentes concursados (art. 37, V, CF) e as temporrias, que so ocupadas por terceirizados e regidos pela lei 8.745/93. A funo pblica regida pelo estatuto, trata-se de um dos casos excepcionais em que as regras estatutrias so aplicadas a servidores com outro tipo de vnculo que no o de servidor. Os empregados pblicos apesar de se equipararem aos empregados privados, se sujeitam a alguns preceitos aplicveis aos estatutrios, como o limite da remunerao, proibio de acumulao de cargos e possibilidade de sofrer sanes por improbidade administrativa.