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EL ARBITRAJE EN LAS CONTRATACIONES CON EL ESTADO I.

Introduccin

El arbitraje en la Contratacin Pblica, es una herramienta mediante la cual se resuelven los conflictos derivados de los contratos en obras, bienes, servicios, consultora, entre un particular y el Estado 1 y que se circunscriben a la decisin de un tercero, denominado rbitro, tambi n llamado !ue" Privado, y que dicha decisin es denominada #audo $rbitral% En tal sentido, el $rbitraje tiene su fundamento le&al en la Constitucin Poltica del Per, que reconoce al arbitraje como una jurisdiccin de naturale"a e'cepcional ( e inclusive el )ribunal Constitucional reconoce en reiteradas jurisprudencias que el arbitraje &o"a de independencia jurisdiccional% Para el autor franc s ROBERT Jean*, es la constitucin de una justicia privada por la cual los liti&ios son sustrados de la jurisdiccin comn, para ser resueltos por individuos revestidos, por las circunstancias, de la misin de ju"&ar% +e&n los diversos autores, especialistas en estos temas, qui n se asemeja m,s a la definicin sobre arbitraje, es AYLWIN AZCAR Patricio, quien lo define como el juicio al que las partes concurren de comn acuerdo o por voluntad del le&islador, y que se verifica ante tribunales especiales, distintos de los establecidos permanentemente por el Estado, ele&idos por los propios interesados o por la autoridad judicial en subsidio, o por un tercero en determinadas ocasiones% II. El convenio arbitral

En todo contrato celebrado entre un particular o denominado Contratista, y el Estado o denominado Entidad, e'iste la cl,usula denominada solucin de controversias, el cual lo entendemos como la cl,usula arbitral, que viene a hacer el ncleo o el ori&en para iniciar o activar el arbitraje, por cuanto de su contenido o redaccin podemos determinar si estamos ante un arbitraje $d./oc o un arbitraje institucional, para tal efecto, la le&islacin vi&ente, 0ecreto #e&islativo 12 1314. #ey de Contrataciones

Artculo 4 de la Ley de Arbitraje - Decreto Legislativo N 1071 (la referencia a stado !eruano co"#rende el $obierno Nacional% los $obiernos &egionales% los $obiernos Locales y sus res#ectivas de#endencias% as co"o las #ersonas jurdicas de derec'o #(blico% las e"#resas estatales de derec'o #(blico% de derec'o #rivado o de econo"a "i)ta y las #ersonas jurdicas de derec'o #rivado *ue ejer+an funci,n estatal #or ley% delegaci,n% concesi,n o autori+aci,n del stado% etc-./

l inciso 1. del artculo 101 de la 2onstituci,n !oltica *ue establece3 4Artculo 101-- 5on #rinci#ios y derec'os de la funci,n jurisdiccional63 1-- La unidad y e)clusividad de la funci,n jurisdiccionalNo e)iste ni #uede establecerse jurisdicci,n alguna inde#endiente% con e)ce#ci,n de la "ilitar y arbitral- (7.60 2itado #or CAIVANO, Roque J- (/008. Arbitraje, /9 edici,n% dit- AD-:;2 5-&-L< =uenos Aires% 1111% !>g414 ?bde"% !>g- 41-

del Estado, 0ecreto +upremo 12 15-.(335.E6. 7e&lamento de la #ey de Contrataciones del Estado y 0ecreto #e&islativo 12 1341. #ey de $rbitraje, establecen el procedimiento para cada uno de ellos% En efecto, el artculo 8(2 de la #ey de Contrataciones del Estado, establece cuando estamos ante una controversia y en qu situacin se da inicio o se activa el arbitraje, es decir, cuando hay un conflicto o una controversia que surjan entre las partes sobre la ejecucin, interpretacin, resolucin, ine'istencia, ineficacia, nulidad o invalide" del contrato, y el procedimiento lo establece el 7e&lamento de la #ey de Contrataciones del Estado a partir del artculo (1- y si&uientes% 0ecimos que estamos ante un arbitraje $d /oc, cuando en la cl,usula arbitral o cl,usula de solucin de controversias del contrato, las partes no precisan que el arbitraje es institucional, en tal caso, el arbitraje se inicia con la solicitud de arbitraje diri&ida a la otra parte por escrito 8% En cambio, estamos ante un arbitraje institucional, cuando en la cl,usula arbitral del contrato, se ha establecido la reali"acin de un arbitraje institucional y, para tal efecto, la parte interesada debe recurrir a la institucin arbitral en aplicacin del respectivo re&lamento arbitral institucional, tal como lo establece el artculo (182 del 7e&lamento de la #ey de Contrataciones del Estado9 las partes pueden encar&ar la administracin del proceso arbitral a un Centro $rbitral, verbi&racia, la 0ireccin de $rbitraje $dministrativo del :+CE, la C,mara de Comercio de #ima, el Centro de $rbitraje de resolucin de conflictos de la Pontificia ;niversidad Catlica del Per, el Cole&io de <n&enieros del Per, El Cole&io de $bo&ados de #ima, $rbitre, entre otros, etc% III. Las partes

#as partes en conflicto, de una parte podra ser una persona natural, una persona jurdica =, representado a trav s de un Consorcio 4, a quienes nosotros les denominados >El Contratista? y de la otra parte necesariamente es el Estado 5 a trav s de sus r&anos o dependencias, como pueden ser los @inisterios, los Aobiernos 7e&ionales, los Aobiernos locales, los :r&anismos 0escentrali"ados, en pocas palabras toda institucin pblica que maneja fondos pblicos9 en donde el Estado es el principal a&ente comercial en la economa local o nacional, debido a la considerada demanda de bienes,
@ A

Artculo /18 del &egla"ento de la Ley de 2ontrataciones del stadoArtculo 10 inciso 1. del Decreto Legislativo N 1071% establece3 45alvo #acto o esti#ulaci,n en contrario% el gerente general o el ad"inistrador e*uivalente a una #ersona jurdica est> facultado #or su solo no"bra"iento #ara celebrar convenios arbitrales% re#resentarla en arbitrajes y ejercer todos los derec'os y facultades #revistos en este Decreto Legislativo% sin restricci,n alguna% incluso #ara actos de dis#osici,n de derec'os sustantivos *ue se discuten en las actuaciones arbitrales6- (7. 7 Artculo 0A del &egla"ento de la Ley de 2ontrataciones del stado8

Artculo 4 del Decreto Legislativo N 1071% 4 (7. la referencia a stado !eruano co"#rende el $obierno Nacional% los $obiernos &egionales% los $obiernos locales y sus res#ectivas de#endencias% as co"o las #ersonas jurdicas de derec'o #(blico% las e"#resas estatales de derec'o #(blico% de derec'o #rivado o de econo"a "i)ta y las #ersonas jurdicas de derec'o #rivado *ue ejer+an funci,n estatal #or ley% delegaci,n concesi,n o autori+aci,n del stado6-

servicios y obras, consultoras, que requiere para el mantenimiento de las instituciones pblicas o mi'tas, en las que participa% En palabras de MATHEUS LPEZ, Carlos9, refiere que >El proceso arbitral, al i&ual que aquel jurisdiccional, importa un mecanismo heterocompositivo vertical de resolucin de conflictos 13? conformado por una relacin subjetiva trilateral inte&rada por las partes y el r&ano arbitral 11% 0onde las partes pueden estar conformadas tanto por personas naturales como jurdicas, en tanto que el r&ano arbitral.sin&ular o cole&iado requiere de la personalidad natural, siendo ambos elementos subjetivos necesarios para la e'istencia y desarrollo del proceso arbitral% Es pertinente recalcar que el ori&en del arbitraje se encuentra en la cl,usula arbitral, en tal sentido, puede ser suscrito tanto por persona fsica o natural yBo jurdica, en ra"n que la #ey de $rbitraje de modo &eneral, se refiere a >las partes?, en tal sentido en un sentido lato, no hace distin&o entre persona jurdica y persona natural% IV. Los rbitros

El artculo 1C2 de la #ey de $rbitraje, refiere que las partes podr,n fijar libremente el nmero de ,rbitros que conformen el tribunal arbitral% $hora bien, el artculo ((32 del 7e&lamento de la #ey de Contrataciones del Estado, 0ecreto +upremo 12 15-.(335.E6, refiere que el arbitraje ser, resuelto por ,rbitro nico o por un tribunal arbitral conformado por tres ,rbitros, se&n el acuerdo de las partes% $ falta de acuerdo entre las partes, o en caso de duda, ser, resuelto por ,rbitro nico% D por ltimo, refiere que el ,rbitro nico y el presidente del tribunal arbitral deben ser necesariamente abo&ados% $hora bien, nuestra doctrina sobre el particular menciona desdeE iF 1mero de ,rbitros, iiF Capacidad, iiiF <ncompatibilidad, ivF 1ombramiento de los ,rbitros, vF #ibertad de procedimiento de nombramiento, viF <ncumplimiento del encar&o, viiF 1ombramiento por las C,maras de Comercio, viiiF 0esi&nacin por el :+CE, i'F Privile&io en el nombramiento, 'F $ceptacin de los ,rbitros, etc%

BAC: D5 LE! F% 2arlos- (/001.- La Independencia e Imparcialidad del Arbitrio % dit- ?nstituto Gasco de Derec'o !rocesal% =arcelona10 2on si"ilar #arecer% MORENO CATENA, Vctor. (1995) 2ortHs Do"ngue+% Galentn< $ui"eno 5endra% Gicente 4?ntroducci,n al Derec'o !rocesal6% / edici,n% Cirant lo =lanc'% Galencia% #>gs- 11 y /0- 2ita recogida en el Libro de ?ntroducci,n al Derec'o de Arbitraje #or 2arlos Alberto Bat'eus L,#e+% #ri"era edici,n% /00A11 n tal sentido% 4Canto el #roceso arbitral co"o el jurisdiccional i"#ortan-b>sica"ente- una relaci,n jurdica trilateral% co"#uesta #or sujetos i"#arciales (,rgano arbitral o jurisdiccional y au)iliares jurisdiccionales o arbitrales. y #or sujetos #arciales (#arte activa y #asiva.- !udiendo a la ve+ el ,rganos jurisdiccional o arbitral ser singular (jue+ y >rbitro (nico% res#ectiva"ente. o colegiado (sala y tribunal arbitral% res#ectiva"ente.6 (Bat'eus L,#e+% 2arlos Alberto 4Las Gentajas del Arbitraje frente al !roceso Iudicial6% en anuario de Derec'o 2ivil de la Jacultad de Derec'o y 2iencias 5ociales de la Dniversidad 2at,lica de 2,rdova% Co"o G???% =uenos Aires% /000% #>gs- 11-/0.- 2ita recogida en el Libro de ?ntroducci,n al Derec'o de Arbitraje #or 2arlos Alberto Bat'eus L,#e+% #ri"era edici,n% /00A-

#a finalidad de este artculo no es ser e'tenso, slo es dar al&unas pinceladas de cu,les son las partes m,s importantes en el arbitraje, se&uramente en otra oportunidad, tendremos mayor tiempo para lo&rar plasmar el procedimiento lato o restrin&ido que tiene cada parte del arbitraje en las contrataciones pblicas, desde como empie"a el arbitraje en un procedimiento $d /oc o <nstitucional, hasta la interposicin del recurso de anulacin ante el Poder !udicial, pero por el momento tratar de ceGirme a lo estrictamente requerido% #a composicin del )ribunal $rbitral, est, reco&ida en su artculo 8-52 de la #ey 12 1813, que promul&a el Cdi&o de Procedimientos Civiles, que estableca que toda controversia, sea o no materia de un juicio, puede someterse a la decisin de uno o m,s ,rbitros% $ su turno, el artculo 1C15 del Cdi&o Civil de 1C5- ratific, en su primer p,rrafo, dicho criterio, al establecerE >#os ,rbitros deben ser desi&nados por las partes en nmero impar% +i son tres o m,s formar,n tribunal, presidido por el que ellos elijan?% 0e i&ual forma, se encuentra en el primer p,rrafo del artculo 1C2 del 0ecreto #e&islativo 12 (8C*8, y tambi n en el artculo (-2 de la #ey Aeneral del $rbitraje, #ey 12 (=84(% 6inalmente, comparto la opinin de 1atal $mprimo 1(, en cuanto a la conveniencia de contar con tribunales arbitrales unipersonales o cole&iados, y que e'isten variadas ra"ones y ar&umentos a favor y en contra de cada uno de las posibilidades 1*% #a ar&umentacin en favor de los tribunales unipersonales se centra en una mayor economa y en una mayor celeridad en la emisin del laudo% En cambio, la opcin de tribunales cole&iados se sustenta en la necesidad de que e'ista una responsabilidad compartida y mayores posibilidades de acierto en la solucin del problema, sobre todo en aquellos arbitrajes que entraGan problemas complejos% V. La recusacin

Conoci ndose de ,rbitros personas fsicas, pueden darse una serie de fases que perturben el pro&rama establecido por las partes al decidir el sometimiento a arbitraje% #os ,rbitros pueden fallecer, incapacitarse renunciar o ser recusados% #a recusacin es de vital importancia ya que se trata de la va que hay que recorrer para conse&uir un objetivo trascendental como es la de apartar del proceso al ,rbitro que, por cualquier motivo de lu&ar a vacilaciones justificadas sobre su imparcialidad e independencia% $nali"ando los motivos de recusacin en el artculo (5 de la #$, podemos limitarnos a decir que la recusacin se trata de una clausula abierta, pues no est,n previstas especficamente las circunstancias
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2o"entarios a la Ley !eruana de Arbitraje% Co"o ?% nero /011% ?nstituto !eruano de Arbitraje% #>g-/88B &?N; B &2:KN% IosH J- y IosH Bara 2:?LLEN B D?NA% Cratado de Derec'o Arbitral% 09 ed-% ditorial Aran+andi 5-A-% Badrid% /00A% #s- 10@8 y 10@1- Autores citados #or NatalH A"#ri"o en el Libro 42o"entarios a la Ley !eruana de Arbitraje6-

que justifican la recusacin% +in embar&o, lo cierto es que debe tratarse de supuestos que afecten la confian"a de las partes en los ,rbitros para resolver el conflicto de intereses% Por lo tanto, la relacin de los ,rbitros con las partes o cualquier predominio de las mismas sobre aqu l, que puedan enturbiar la ima&en del ,rbitro, creando dudas sobre su imparcialidad o independencia, podr,n constituir causal de recusacin% )ambi n el motivo de donde inciden la capacidad de desempeGar adecuadamente su funcin del ,rbitro% El artculo (C2 de la #$ permite que las partes puedan pactar un procedimiento de recusacin de ,rbitros o que se sometan al previsto en un re&lamento arbitral% +in embar&o, si no e'istiera esto se aplicara el procedimiento establecido en la norma% 1#a #$ sita que la recusacin debe formularse una ve" que sea conocida la causal que la motiva% Esto se conviene con la buena fe y lealtad procesal, y se justifica en que la recusacin responda a una efectiva percepcin de la afectacin a la independencia e imparcialidad del ,rbitro por la parte recusante, lo que ocasiona que dicha parte no pueda tolerar su presencia en el proceso desde el momento que conoci la causal% 0e esta manera, lue&o de conocida la causal y antes de formular la recusacin, la parte recurrente no deber, haber formulado nin&n pedido en el proceso respecto del cual el ,rbitro cuestionado pueda tomar al&una decisin% El artculo (C2, inciso * de la #$ constituye, que salvo pacto en contrario, iniciado el pla"o para laudar no procede recusacin al&una, con lo cual en esta etapa del proceso arbitral las partes, a pesar de conocer de al&una circunstancia que afecte la imparcialidad o independencia del ,rbitro, no pueden solicitar que ste sea apartado del proceso por la va de la recusacin% +i el ,rbitro no cumpliese con el deber de considerar su renuncia o simplemente no renuncia, la parte perjudicada podr, impu&nar el laudo, pues al haber sido emitido por el ,rbitro incurso en causal de recusacin se ha violado el derecho fundamental de la parte al debido proceso, al haber sido ju"&ado por un ,rbitro que no es imparcial o que carece de independencia% VI. El procedimiento arbitral

El inicio del proceso arbitral se condiciona, en todo caso, a lo que las partes hayan convenido sobre el momento de su iniciacin, aplic,ndose as una ve" el principio de autonoma de voluntad de las partes% Pero, en caso que las partes no hayan convenido nada sobre el inicio del $rbitraje, se entiende que es un proceso $d /oc y que su re&ulacin est, amparada en el 7e&lamento de la #ey de Contrataciones del Estado, 0ecreto +upremo 1H 15-.(335.E6, en la #ey de $rbitraje, 0ecreto #e&islativo 1H 1341, y las directivas que dicta el :+CE, sobre el particular, por lo &eneral e'iste un modelo de $cta que es

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2o"entarios a la Ley !eruana de Arbitraje% ;b- 2it- #>g- /88-

utili"ada como las re&las del procedimiento arbitral, que fue aprobado la 0irectiva 1H 33*. (338BC:1+;C:0EBP7E% En caso de que las partes hayan acordado que el proceso arbitral sea conocida por un Centro $rbitral o Centro de $rbitraje, se re&ula en primer t rmino por el 7e&lamento del Centro de $rbitraje, as se tiene por ejemplo, que la 0ireccin de $rbitraje $dministrativo del :+CE, tiene su re&lamento aprobado por 7esolucin 1H 31=.(33-.C:1+;C:0EBP7E% Es Pertinente precisar, que en la ciudad de #ima, hay varios Centros de $rbitraje, en primer lu&ar se encuentra la 0ireccin de $rbitraje $dministrativo del :+CE, que es la institucin que m,s arbitra en Contrataciones Pblicas, lue&o se encuentra la C,mara de Comercio de #ima, el Centro de $rbitraje de 7esolucin de Conflictos de la Pontifica ;niversidad Catlica del Per, el Cole&io de <n&enieros del Per, $@C/$@, el Cole&io de $bo&ados del Per, $rbitre, etc% VII. El laudo

El #audo es la decisin emanada de los ,rbitros que pone fin al liti&io% )iene fuer"a vinculante y es obli&atorio, resolviendo definitivamente el diferendo que las partes les haban sometido% Constituye la e'presin m,s acabada de la jurisdiccin que ejercen los ,rbitros, al imponer a las partes una solucin para las diferencias que los separaban, y es el acto que finalmente tuvieron en mira las partes al pactar el arbitraje como medio de resolucin de sus conflictos% El dictado del laudo es as, la forma en que los ,rbitros dan cumplimiento a su cometido principal% El procedimiento que previamente han se&uido y las resoluciones intermedias que van impuls,ndolo, no son sino actos a trav s de los cuales se va preparando el acto decisorio, objetivo final del arbitraje cuando se conviene someter ciertas disputas a arbitraje, lo que se pretende es que los ,rbitros las resuelvan definitivamente% #o dem,s es solamente el camino que l&icamente debe recorrerse para arribar a esa decisin% El laudo es, desde otro ,n&ulo, el acto con el concluye la intervencin de los ,rbitros% +u emisin implica dejar a&otado su cometido y su jurisdiccin, lo que determina otra diferencia importante entre las atribuciones de ,rbitros y jueces% Ieamos una comparacin% #os jueces estatales est,n revestidos de una jurisdiccin que por provenir de la or&ani"acin misma del Estado, tiene car,cter permanente y &en rico, si bien acotada por las limitaciones derivadas de su competencia territorial y funcional, y no se a&ota con el dictado de la sentencia definitiva% El jue" conserva su potestad para ejecutarla, y aun para ejercer facultades ordenatorias y correctivas, con el lmite que impone, por ra"ones de se&uridad jurdica, el principio de la cosa ju"&ada%

Por el contrario, los ,rbitros, tienen una jurisdiccin nacida de fuente convencional y por lo tanto limitada al caso% +on las mismas partes en virtud de que el Estado lo admite con car,cter &eneral, quienes crean la instancia especfica y otor&an a los ,rbitros el car,cter de jueces% D al hacerlo, tienen un objetivo primordialE encomendarles la resolucin de un caso concreto% +e deriva de ello, que una ve" producido el resultado previsto, desaparecen sus facultades% Con las aclaraciones precedentes, el laudo es el equivalente a la sentencia judicial% Es considerado una sentencia, una resolucin que los ,rbitros e'piden como consecuencia del ejercicio de la autoridad o poder de ju"&ar que las partes les dieron% Esta asimilacin es la resultante de atribuir naturale"a jurisdiccional al arbitraje%18 Comentando el artculo 8(2 de la #ey Peruana de $rbitraje, encontramos 1%. la adopcin de decisionesE el cual nos ilustra que el )ribunal arbitral funciona con la concurrencia de la mayora de los ,rbitros% )oda decisin se adoptar, por mayora, salvo que las partes hubiesen dispuesto al&o distinto% +i no hubiese mayora, la decisin ser, tomada por el presidente% (%. los ,rbitros tienen la obli&acin de votar en todas las decisiones% +i no lo hacen, se considera que se adhieren a la decisin en mayora o a la del presidente, se&n corresponda% *%. salvo acuerdo en contrario de las partes o de los ,rbitros, el presidente podr, decidir por s solo cuestiones de ordenacin, tramitacin e impulso de las actuaciones arbitrales% El principio del numeral 1 del artculo 8(2, se refiere al funcionamiento del tribunal y la concurrencia de los ,rbitros a las actuaciones% Este numeral, instaura que el tribunal arbitral funciona con la concurrencia de la mayora de los ,rbitros% #a finalidad de la #$, en este caso, es que el proceso no se interrumpa debido a la inconcurrencia de un ,rbitro% En ese supuesto, trat,ndose de un tribunal arbitral compuesto de tres ,rbitros, si dos ,rbitros asisten, hacen mayora y no habra inconveniente para que el proceso contine en ese sentido, el tribunal puede deliberar con la concurrencia de la mayora de los ,rbitros% VIII. La anulacin del laudo
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Como requisito para interponer recurso de anulacin contra el laudo, podr, establecerse en el convenio arbitral que la parte impu&nante deber, acreditar la constitucin de carta fian"a a favor de la parte vencedora y por la cantidad que el laudo determine para a la parte vencida% Cuando se interpon&a recurso de anulacin contra el laudo, la parte impu&nante deber, cumplir con comunicar y acreditar ante el ,rbitro nico o el tribunal arbitral la interposicin de este recurso dentro de los cinco das h,biles si&uientes de vencido el pla"o correspondiente9 en caso contrario se entender, que el laudo ha quedado consentido en sede arbitral%
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RO !E J. Cai"a#o. ($%%&). Arbitraje% dit- AD-:;2 5-&-L-% =uenos Aires% !>g- /48 2o"entarios a la Ley !eruana de Arbitraje% ;b- 2it- #>g- @88-

$simismo, las sentencias que resuelvan de manera definitiva el recurso de anulacin, deber,n ser remitidas al :+CE por la parte interesada en el pla"o de die" das h,biles de notificadas para su re&istro y publicacin% #os representantes de las partes deber,n cumplir con dicha obli&acin bajo responsabilidad% $l precisar esta norma que contra el laudo nicamente puede plantearse el recurso de anulacin, est, descartando e'presamente el recurso de apelacin que contemplaba los artculos =32, =(2, =*2 y si&uientes de la #ey 12 (=84( J#A$F% En este aspecto como en muchos otros, la nueva #ey de $rbitraje J#$F si&ue la #ey @odelo de la C1;0@< sobre $rbitraje Comercial <nternacional, la cual en su artculo *-2 se refiere >a la peticin de nulidad como nico recurso contra un laudo arbitral?% COLLANTES ONZALES, Jor!e L"#s 14 e'plica con sutile"a que es consustancial al arbitraje, la mnima intervencin de los r&anos jurisdiccionales por virtud y a favor de la autonoma de la voluntad de las partes, intervencin mnima que trat,ndose de actuaciones de control, se resume en el de la le&alidad del acuerdo de arbitraje, de la arbitrabilidad entendida en t rminos de disponibilidad como precisa la e'posicin de motivos de la #ey y de la re&ularidad del procedimiento de arbitraje% IX. La descentralizacin del arbitraje en las regiones del Per

Como abo&ado, dedicado al $rbitraje en las Contrataciones Pblicas, uno de mis anhelos es precisamente la descentrali"acin de los procesos arbitrales, y ello, no es tan truculento, slo falta la decisin de las $utoridades en permitir que el arbitraje, se tramiten en las provincias, o en la sede de cada re&in dnde actualmente el :r&anismo +upervisor de las Contrataciones del Estado. :+CE, tiene sus oficinas desconcentradas, vale decir, que las partes no est n obli&adas a recurrir a la capital J#imaF, para instalar un )ribunal $rbitral, solicitar la desi&nacin de un rbitro, se&undo ,rbitro o presidente de )ribunal $rbitral, ante la falta de acuerdo de las partes, o la recusacin de un ,rbitro o )ribunal $rbitral, la administracin del proceso arbitral, sea este $d /oc o <nstitucional% Por otro lado, el :+CE, debe e'tender sus fronteras de capacitacin para la formacin de rbitros e incluirlos en el re&istro de rbitros del :+CE, y con ello, lo&raramos que muchos procesos arbitrales sean resueltos oportunamente, sin encarecer el proceso arbitral, permitiendo que los profesionales del derecho de provincias o de cada re&in participen activamente en la solucin de conflictos derivados de los contratos que celebran de una parte el Estado y los Contratistas% Es pertinente, tomar en cuenta las ltimas cifras manejadas por la 0ireccin de $rbitraje $dministrativo del :+CE, en la que se tiene que, el 4=K de solicitudes de desi&nacin de rbitro, son de provincias, y el ((K de #ima, as tambi n, en arbitrajes $d /oc 8(K son de provincia y -5 K de provincia, i&ual
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CO''ANTE( )ON*A'E(, Jor+e '- ($%%%) El Arbitraje en las Distintas reas del Derecho % dit- !alestra% Li"a% !>g- 11@-

forma en arbitrajes institucionales Jadministrados por la 0ireccin de $rbitraje $dministrativo del :+CEF, el =1K son procesos arbitrales de provincias y el *C K de #ima, y en &eneral la cifra de procedimientos administrativos de $rbitraje es 85K de provincias y -(K de #ima, por tanto, es justo y necesario que el :+CE, permita que se incluya en el re&istro de rbitros a abo&ados de provincias y esto se lo&rar, si solamente se permitiera la capacitacin y descentrali"acin del $rbitraje en el Per%

X.

Conclusiones El arbitraje es un medio idneo, y de mucha confian"a en el medio de las Contrataciones Pblicas, por cuanto las partes son las que eli&en a los miembros que conformar,n el )ribunal $rbitral, que resolver, JnF la controversia, y si no e'istiese acuerdo lo resuelve el :r&anismo +upervisor de las Contrataciones del Estado. :+CE, o la C,mara de Comercio%

El )ribunal $rbitral o rbitro Lnico, tiene plena independencia y no est, sometido a orden, disposicin o autoridad que menoscabe sus atribuciones, por cuanto su actuar est, amparado en lo establecido en el artculo 1*CH de la Constitucin Poltica del Per, en la #ey de $rbitraje, la #ey de Contrataciones Pblicas y su 7e&lamento%

El $rbitraje en las Contrataciones Pblicas, es un medio alternativo de solucin de conflicto, que permite el ahorro de tiempo, vale decir, que un procedimiento arbitral oscila entre 8 y = meses para obtener un resultado y si las controversias son complejas puede durar apro'imadamente C meses, reduce costos y permite una mayor se&uridad en los contratos%

Por otro lado, permite la participacin activa del abo&ado, qui n se puede desempeGar como rbitro de parte, rbitro desi&nado por un Centro $rbitral, como abo&ado de una de las partes, como +ecretario $rbitral $d /oc, +ecretario $rbitral <nstitucional, todos estos son actores activos que participan en el desarrollo de un proceso arbitral, tal es as, que el tercer p,rrafo del artculo 8(H del 7e&lamento de la #ey de Contrataciones del Estado, e'i&e que el rbitro Lnico o Presidente del )ribunal $rbitral, sean necesariamente abo&ados, por cuanto las controversias son resueltas en derecho y necesariamente abo&ados que en resumidas cuenta se les denomina !ueces Privados%

XI.

ibliogra!"a Edit% Palestra, #ima%

1% COLLANTES ONZALES, Jor!e L$ %&'''( % El Arbitraje en las Distintas reas del Derecho , (% CONSTITUCIN POL)TICA DEL PER* DE +99,$ *% LEY DE ARBITRAJE . Decreto Legislativo N 1071.

-% MATHEUS LPEZ, Carlos$ %&''9($ La Independencia e Imparcialidad del Arbitrio , Edit% <nstituto Iasco de 0erecho Procesal, Marcelona% 8% MERINO MERCH-N, Jos. /$ 0 Jos. Mar1a CHILLN MEDINA$ %&''2($ ratado de Derecho Arbitral, *N ed%, Editorial $ran"andi +%$%, @adrid% =% MORENO CATENA, 3145or6 Cor5.s Do71n!"e8, 3alen51n6 "#7eno Sen9ra, 3#4en5e$ %+99:($ Introd!cci"n al Derecho #rocesal, (2 edicin, )irant lo Mlanch, Ialencia% 4% RE LAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO J:+CEF% 5% RO;UE J$ Ca#<ano$ %&''=($ Arbitraje, Edit% $0./:C +%7%#%, Muenos $ires%

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