UNIVERSIDADE FEDERAL DE SO CARLOS

CENTRO DE EDUCAO E CINCIAS HUMANAS

PROGRAMA DE PS GRADUAO EM EDUCAO












DEMOCRACIA E EDUCAO: UMA ANLISE DA CRTICA S POLTICAS
EDUCACIONAIS NO BRASIL (1995-2002)



LILIAM FARIA PORTO BORGES











SO CARLOS
2006
UNIVERSIDADE FEDERAL DE SO CARLOS
CENTRO DE EDUCAO E CINCIAS HUMANAS
PROGRAMA DE PS GRADUAO EM EDUCAO












DEMOCRACIA E EDUCAO: UMA ANLISE DA CRTICA S POLTICAS
EDUCACIONAIS NO BRASIL (1995-2002)



Liliam Faria Porto Borges


Tese apresentada ao programa de Ps-
Graduao em Educao da
Universidade Federal de So Carlos
como parte dos requisitos para
obteno do Ttulo de Doutor em
Fundamentos da Educao.
Orientadora Dra. Ester Buffa.






SO CARLOS
2006


































Ficha catalogrfica elaborada pelo DePT da
Biblioteca Comunitria/UFSCar



B732de

Borges, Liliam Faria Porto.
Democracia e educao: uma anlise da crtica s
polticas educacionais no Brasil (1995-2002) / Liliam Faria
Porto Borges. -- So Carlos : UFSCar, 2006.
197 p.

Tese (Doutorado) -- Universidade Federal de So Carlos,
2006.

1. Brasil - educao. 2. Poltica educacional. 3.
Democracia. 4. Socialismo. I. Ttulo.


CDD: 370.81 (20
a
)


LILIAM FARIA PORTO BORGES


DEMOCRACIA E EDUCAO: UMA ANLISE DA CRTICA S POLTICAS
EDUCACIONAIS NO BRASIL (1995-2002)

Tese apresentada Universidade Federal de So Carlos como parte dos requisitos para
obteno do ttulo de Doutor em Fundamentos da Educao.
Aprovada em 30 de maio de 2006.

BANCA EXAMINADORA

Presidente: __________________________________________________
Dra. Ester Buffa

Examinador:_________________________________________________
Dr. Amarlio Ferreira Jnior
Universidade Federal de So Carlos

Examinador:_______________________
__________________________
Dr. Decio Azevedo Marques de Saes
Universidade Metodista de So Paulo

Examinador:________________________________________________
Dr. Jos Claudinei Lombardi
Universidade Estadual de Campinas

Examinadora:_______________________________________________
Dra. Lgia Regina Klein
Universidade Federal do Paran









































Dedico este trabalho ao meu
pai que ao flagrar-nos em
qualquer impasse da infncia
dizia: Isso falta de ler.

AGRADECIMENTOS






Este trabalho decorrncia dos estudos realizados no Grupo de Pesquisa em Polticas Sociais
GPPS da Universidade Estadual do Oeste do Paran e da interlocuo rica e desafiadora de
todos os colegas, particularmente de Francis, a quem agradeo por ter sido parceira de todos
os momentos de construo dessa tese. A ela, e a todo o grupo, meu muito obrigada.
Agradeo ao professor Dcio Saes, que mais que presena nas bancas de qualificao e
defesa, tem sido o grande professor dessa fase de meus estudos. Agradeo ao Paulo meu
companheiro e grande amor e aos meus filhos Hildo, Caetano e Laura por permitirem que eu
entenda cotidianamente a construo histrica de ser mulher e me.





































Nossos inimigos dizem:

A verdade est liquidada
Mas ns dizemos:
Ns a sabemos ainda.

Brecht


RESUMO





Os educadores marxistas brasileiros contemporneos que efetuam a crtica s polticas
educacionais dos governos de Fernando Henrique Cardoso, de 1995 a 2002, no Brasil, partem
de uma anlise sobre as circunstncias de um governo neoliberal, fortemente marcado pelo
peso das agncias financeiras internacionais, as quais impem perfis de polticas educacionais
que, para garantir a acumulao capitalista, so polticas de carter fortemente excludente.
Destacamos Gaudncio Frigotto e Pablo Gentili, como expresso desse grupo de educadores.
A questo que apontam como fundamental a ausncia de democracia nas relaes entre
Estado e sociedade e tambm nas diversas instncias sociais, que impedem a possibilidade de
grande parte dos brasileiros caracterizarem-se enquanto cidados. Este trabalho reconhece
todos os elementos criticados como legtimos, mas procura problematizar a forma como se
elabora a crtica, j que entende haver nas suas formulaes uma aposta na democracia e,
como decorrncia dela, uma crena na educao como espao de transformao social,
elementos prprios ao pensamento liberal, que reforariam o mito da escola redentora.
Considerando a filiao dos autores ao marxismo, indicamos a herana da social-democracia e
o uso determinado que fazem do marxismo, como a mais prxima identificao com a
formulao terica dos autores aqui estudados.

Palavras- Chave: educao, democracia, poltica educacional, marxismo, social-democracia.


ABSTRACT


The Brazilian marxist current educators who criticize the educational policies from the 1995
to 2002 Fernando Henrique Cardoso governments, in Brazil, start analysing about the
circumstances of a neo-liberal government, strongly marked by the weight of international
financial agencies which impose educational policies profiles that in order to guarantee the
capitalist accumulation, these policies have a character of strong exclusion. We highlight
Gaudncio Frigotto and Pablo Gentili, as expressions from this group of educators. The
question they point out as fundamental is the lack of democracy in the relations between the
State and society and also in the several social instances, that prevent from the possibility of
the great majority of Brazilians characterize themselves as citizens. This work recognizes all
the criticized elements as legitimate, but seek to problemize the format how to elaborate the
critique itself, because there is in its formulations a bet in democracy and as an outcome, a
belief in education as a social changing area, elements proper to the liberal thinking, that
reinforce the myth of a redempting school. Considering the affiliation of the authors to
marxism, we indicate the inheritage of social-democracy and the determined use they make of
marxism, as the closest identification with the theoretical formulation from the authors
studied here.

Key words: education; democracy; educational policy; marxism; social-democracy.


SUMRIO

Introduo____________________________________________________________ 10

Captulo I - A crena na escola como espao de transformao social___________ 22
1. Estado, Democracia, Cidadania e Educao_____________________ 22
2. Democratizao dos anos 80 e as polticas educacionais dos anos 90 no
Brasil__________________________________________________ 44
2.1 O debate sobre a universalizao do ensino fundamental______ 46
2.2 Aproximaes entre a poltica educacional brasileira nos anos de
1980 e 1990 e os vnculos com o pensamento de John Dewey___________
52

Capitulo II - Breve histrico da social-democracia : o debate sobre a democracia__ 64
1. Kautsky__________________________________________________ 66
2. Bernstein e o Revisionismo__________________________________ 69
3. A Nova Esquerda Alem____________________________________ 74
4. A Social-Democracia Russa__________________________________ 75
5. A Social-Democracia e A Revoluo Russa de 1917______________ 78
6. O Austromarxismo_________________________________________ 82
7. O Stalinismo e a Crtica Social-Democrata_____________________ 89
8. Ps Stalinismo e Togliatti____________________________________ 91
9. O Eurocomunismo_________________________________________ 96

Captulo III - Frigotto e Gentili: Os crticos das polticas educacionais do governo
Fernando Henrique Cardoso e a herana social-democrata no pensamento marxista
em educao____________________________________________________________ 100
1. Democracia Socialismo____________________________________ 124
2.Democracia e educao no Brasil_____________________________ 127
2.1 Democracia e qualidade na educao___________________ 130
2.2 Lutar por Boas Polticas ______________________________ 133
2.3 Falsificao do consenso______________________________ 136
2.4 Cidadania e direito__________________________________ 143
2.5 Cidadania, tica e moral______________________________ 148
2.6 Escola transformadora_______________________________ 152
2.7 Estado do Bem Comum e Escola Para Todos________ 155
2.8 Nostalgia do Estado de Bem Estar Social _______________ 160
2.9 Crise Final do Capitalismo e Ineditismo do Neoliberalismo_ 161
3. Filiao ao Marxismo______________________________________ 172

Concluso_____________________________________________________________ 179

Referncias____________________________________________________________ 188

10

INTRODUO

A reflexo sobre a crtica o mais instigante exerccio do pensamento e o que
mais nos obriga a reelaborar os conceitos que teimamos em envernizar, como nos exige a
velha tradio positivista que nos constitui. A histria linear em direo ao progresso, movida
por uma lgica prpria e suprema, vem cobrando-nos, especialmente no espao escolar, a
rigidez, a disciplina formal, o submetimento Verdade absoluta e eterna, o respeito ao Bem
Comum. E pelo Bem de todos devemos, como cidados, o devido cumprimento das leis,
sempre em busca da Paz, do respeito ao outro e da solidariedade que nos faz cidados
melhores.
Das nossas muitas e consolidadas verdades, grande parte aprendemos na
escola, na mesma escola que promete no incio do sculo XXI: Universidade para Todos,
Toda Criana Aprendendo, Escola Cidad, Programa tica e Cidadania, Sade do Escolar,
Programa de Regularizao da Defasagem Idade Srie, Educao Inclusiva: direito
diversidade, entre outros inmeros programas que caracterizam a poltica para a escola
pblica de um Estado que comporta o governo democraticamente eleito do presidente
operrio Lula.
Diante de to amplo leque de aes na direo de garantir a formao do
cidado por meio da escola, temos uma elaborao crtica a essas polticas que prima pela
denncia e conclui que tais polticas no so boas porque no cumprem o que prometem, no
formam o cidado. A proposta de grande parte dos crticos a elaborao de boas polticas
para alcanar definitivamente o grande objetivo da escola: formar o cidado. Recuperando o
conceito de crtica no pensamento materialista histrico, este trabalho nasce do incmodo
provocado por raras vozes que tem indicado como, na raiz de tais crticas, h uma identidade
entre esquerda e direita ou situao e oposio, quando se refere poltica educacional. Vozes
que insistem em buscar a origem histrica da cidadania, da participao, da democracia
analisando o dinmico processo que envolve tais categorias e revelando o quanto a escola
segue conservadora.
O mito da escola redentora em sua gnese e atualidade - o ponto de partida
dessa pesquisa. No que se refere ao Estado, partimos da constatao de que os projetos e
programas de poltica educacional alimentam a crena na escola como espao de
11
transformao social, o que evidente desde o discurso tcnico de proposio das polticas,
como toda a argumentao poltica e mais especialmente, quanto divulgao pela mdia.
Todo investimento em educao tem sido apresentado como ao em direo ao
desenvolvimento da nao, superao da pobreza, ao enfrentamento individual do
desemprego, ao fortalecimento do indivduo para enfrentar os desafios do futuro. Muitas
vezes o discurso e as prticas das polticas educativas indicam a possibilidade de alterarem
costumes na direo de melhorar condies de higiene, afastar os adolescentes das drogas, da
prostituio e de outras prticas ilcitas. Ou, ainda, apresentam a escola como possibilitadora
de um civismo, de permitir a conscincia poltica, ambiental, a solidariedade e todo universo
de valores hegemnicos do nosso tempo. A contundncia e proliferao deste discurso oficial
refora a apresentao as polticas educacionais como solucionadoras de problemas sociais. O
nosso recorte o perodo Fernando Henrique Cardoso, os anos de 1995 a 2002, perodo sobre
o qual produziu-se um grande volume de crticas s polticas educacionais e que tiveram por
questo central a democracia. No entendemos que o governo Lula e seu MEC tenham
mudado esse discurso e essa concepo de educao, apenas no o incluiremos na pesquisa,
dadas as dificuldades advindas da anlise de um processo em sua contemporaneidade.
Em seus dois governos, Fernando Henrique Cardoso manteve na conduo do
Ministrio da Educao o professor Paulo Renato Costa Souza. Foram anos de muito
investimento em propaganda onde a escola aparecia como um espao prioritrio de
recuperao das mazelas sociais desde as solues financeiras possibilitadas pelo Bolsa
Escola
1
at a transposio da imagem de jovens em atividades ilcitas para a de estudantes
disciplinados nos bancos escolares, como num passe de mgica. Educao tudo, contribui
a Fundao Roberto Marinho nessa cruzada de valorizao da escola.
A manuteno do mito da escola redentora na perspectiva do Estado
contraponto mas no constitui o objeto dessa pesquisa. Interessa-nos entender como parte da
crtica que desabona tais polticas elabora sua argumentao.
Identificamos, na produo terica que avalia as polticas educacionais dos
governos Fernando Henrique Cardoso, vrios nveis de crtica, mas localizamos como
contundentes as que entendem a sociedade como sendo composta por classes sociais com
interesses antagnicos, e apontam a necessidade dos sujeitos transformarem o mundo na
direo de suprimirem a explorao entre os homens e perseguirem a igualdade material.

1
Bolsa Escola foi um programa que distribua R$ 15,00 por criana de 07 a 14 anos, at um limite de 3
filhos por famlia com a contrapartida de que essas crianas estariam freqentando regularmente a escola.
Hoje esse programa foi includo, no governo Lula, na chamada Bolsa Famlia que rene outros benefcios
alm da Bolsa Escola.
12
Dentre esses pensadores, identificamos dois grupos, por um lado aqueles que entendem as
formulaes burguesas de democracia, cidadania, participao, autonomia entre outras como
se fossem valores universais que, se lutarmos por materializ-los, teremos a libertao
humana. Mais que isso, acreditam em diferentes dosagens que a escola espao de
transformao social, medida que pode educar o homem novo, ou seja, o perfil humano da
sociedade socialista. Outro grupo de crticos entende a escola como lugar da ordem e da
conservao apesar de reconhec-la tambm como espao de tenso e contradies
revelam-na como lugar de mediaes mas no de determinaes. Nesse sentido, recuperam a
historicidade dos conceitos, negando-lhes universalidade e apontando para a construo
histrica dos significados a partir das relaes sociais que os possibilitam. A avaliao das
polticas educacionais dos anos de 1995 a 2002

realizadas por alguns representantes do
primeiro grupo de crticos objeto desse trabalho. O segundo grupo nossa referncia
terica.
Autores que nos obrigaram a estabelecer uma intensa reviso da nossa
formao acadmica desde a graduao em Histria at a elaborao da dissertao de
mestrado em educao. Naquele momento, aps uma recuperao dos pressupostos histricos
e historiogrficos presentes nos Parmetros Curriculares Nacionais de Histria, concluamos
o quanto era ideolgico o documento curricular na medida em que prometia formar o cidado
e, no limite, garantia apenas a formao do indivduo consumidor para a lgica capitalista. O
trabalho, concludo como uma denncia que nos parecia contundente, pde, em poucos
meses, se configurar como a expresso do idealismo ingnuo. Era o movimento de fazer da
resposta a que acabramos de chegar, uma nova questo: Cidado e indivduo consumidor no
seriam a mesma coisa na lgica capitalista? O que a cidadania? O que o direito? Qual o
papel da escola? Com esse incmodo inicial foi possvel ouvir mais atentamente ao que vm
dizendo Maria Elizabete Sampaio Prado Xavier, Miguel Arroyo, Dcio Saes, Joo Quartim de
Moraes, Jos Paulo Neto, Jos Claudinei Lombardi, Jos Luis Sanfelice, Ester Buffa,
Amarlio Ferreira Junior e Mariza Bittar. Os trs ltimos, professores do programa de
doutorado da UFSCar, foram responsveis pelo grande salto ao perguntarem durante uma
aula: Mas por que efetivamente precisamos da escola? Da sensao inicial de heresia ao
trabalho que se apresenta, o percurso por ns percorrido foi o de aprofundar o entendimento
do mtodo materialista histrico dialtico e a inteno de entender o real como ele . Essa
uma primeira aproximao.
O real a que nos reportamos, e que caracteriza o recorte desta pesquisa, o
universo das polticas educacionais brasileiras a partir de 1995 com a eleio do primeiro
13
governo Fernando Henrique Cardoso at 2002. As reformas efetuadas durante seus dois
governos e a continuidade do projeto em seus pressupostos fundamentais - no governo Lula
indicam como o Estado toma o espao escolar como espao por excelncia da formao do
cidado. Parte dos analistas intelectuais de esquerda cuidadosamente desmontam o
discurso oficial para revelar a sua impotncia em cumprir a promessa de formao cidad. O
objeto dessa pesquisa indicar o limite dessa crtica por partir da mesma crena na escola e
mais ainda reforar pelo avesso o mito da escola redentora.
Estamos entendendo como escola redentora aquela que pode possibilitar que a
formao do homem, por meio da educao escolar, seja capaz de transformar a realidade em
que est posta. Sua formao lhe daria condies de entender a realidade, ser crtico dela e
construir alternativas para sua transformao, na direo de um mundo melhor, mais justo,
com oportunidades iguais para todos.
O caminho a que nos propomos passa por discutir a origem de classe do
Estado, em contraposio idia de Bem Comum, e a escola enquanto parte constituinte
desse Estado o refora e mantm, e com ele mantm-se o projeto hegemnico da sociedade
burguesa liberal. Na constituio histrica do mito sobre a escola buscaremos em Dewey o
formulador espetacular da Pedagogia Nova que reformula, revisita e renova os pressupostos
do liberalismo dando uma dimenso ideolgica ampliada para o espao escolar e contribui
definitivamente para a criao do mito da escola redentora. Desse caminho inicial,
passaremos a anlise de parte da crtica a essas polticas, localizando na passagem da Ditadura
Militar para a Nova Repblica um momento de constituio de uma produo da esquerda
2

onde a democracia era a bandeira por excelncia de toda a luta poltica. A luta, absolutamente
legtima e necessria pela democratizao da sociedade brasileira construa buscaremos
argumentar - uma obsesso democrtica no interior do pensamento educacional da esquerda,
onde a democratizao da escola em todas as suas instncias: pedaggica, curricular, de
gesto, de financiamento etc., implicaria na possibilidade de construo de uma nova e mais
justa nao brasileira. Em outras palavras, a idia de que a ampliao da democracia,
inclusive da democratizao da escola nos levaria ao socialismo.
Metodologicamente, a referncia deste trabalho o materialismo histrico
dialtico. Entendendo como sendo sua ontologia a concepo materialista de homem, mundo
e histria. O real existe materialmente e se move dialeticamente. Enquanto gnoseologia o

2
Estamos entendendo esquerda como todos os grupos que lutavam pela democratizao da sociedade, pela
superao da ditadura e temos conscincia de como isso inclua grupos bastante diversos em termos de
projetos societrios.
14
mtodo indica que conhecer a realidade possvel na medida em que o pensamento
acompanha o movimento contraditrio do real, portanto, pela razo possvel conhecer e
explicar o mundo, considerando que a verdade, como aproximao sucessiva, sempre
histrica. Para alm de uma ontologia e uma gnoselogia, o mtodo materialista histrico
dialtico possui uma axiologia se refere prtica poltica do conhecimento decorrem
aes e possvel atuar no mundo, transformando-o.
Lombardi (1999), ao discutir a historiografia educacional brasileira, faz uma
anlise sobre a atualidade do marxismo para a histria da educao e apresenta contundentes
argumentos na direo de indicar o quanto a pensamento marxista pode contribuir na
explicao do real e est longe se ser superado ou estar envelhecido. Esse autor, na concluso
desse seu artigo, faz importantes observaes que nos ajudam a justificar a defesa dessa
concepo terico-metodolgica como a ferramenta mais adequada de anlise, por possibilitar
melhores formulaes explicativas j que, pela sua lgica, possibilita uma interpretao
radical, indo s razes constitutivas dos objetos que se nos colocam como questes tericas.
queda do socialismo real, Lombardi responde sempre com referncia aos escritos de Marx e
Engels como, a experincia histrica vivida, mais refora que relativiza as proposies
daqueles pensadores.
Das observaes levantadas, a primeira o autor toma de Rosa Luxemburgo para
afirmar que, ao contrrio do discurso que diz do esgotamento das categorias e conceitos do
marxismo, as necessidades que produzimos ainda no foram suficientes para utilizarmos todas
as proposies de Marx e Engels. A segunda, Lombardi toma de Jacob Gorender indicando
que alm de no estar ultrapassado o marxismo mais consistente teoricamente que todas as
proposies da social-democracia e muito alm daquelas vindas pelo pensamento ps-
moderno. Cabe, portanto o exerccio constante e histrico de desenvolver e aprofundar o
prprio pensamento marxista. (Lombardi, 1999, p.28). Com relao terceira observao,
afirma Lombardi:

(...) endosso o coro dos que consideram a reflexo sobre o marxismo como da
maior atualidade: no s pelo processo histrico em curso, como tambm porque
o estatuto da crtica sociedade capitalista ... vai recuperar a relevncia (cf.
Schwarcz, R., Folha de S. Paulo, 22/6/91, p.6-5). Isso no simplesmente porque
a concepo materialista dialtica da histria, como todo mtodo, continua a ter
sua validade, mas, principalmente, porque o marxista deixou de ser o saco de
pancada. At recentemente todo o intelectual de esquerda amargou o fardo de
ver sua anlise crtica do capitalismo ser esvaziada a priori: tinham os porta
vozes da burguesia motivos suficientemente amplos para mostrar que tudo do
lado do socialismo real era pior ou mais grave que no mundo capitalista.
Desde a queda do Muro de Berlim, esse quadro mudou. Ainda que vivendo
15
profunda crise, no h como negar que o regime capitalista aparentemente
hegemnico e que a diviso do mundo em blocos poltico-ideolgicos no tem
mais sentido. A crise capitalista, porm, acompanhada por uma crise das
formas burguesas de refletir e propor alternativas ao mundo. Com isso, as
anlises crticas da sociedade capitalista recuperaro sua relevncia, ao mesmo
tempo em que obrigar a esquerda a repensar seu projeto poltico e suas bases
terico-prticas (LOMBARDI, 1999, p.29).

A pesquisa que resulta nesta tese de doutorado parte desse esforo terico-
metodolgico em entender o mundo a partir do mtodo materialista histrico dialtico, j que
essa perspectiva de anlise a que permite uma maior profundidade de explicao sobre a
realidade, pois no est no universo do pensamento que pretende conservar o status quo, ,
portanto, a perspectiva que pode, mais radicalmente, expressar o real como ele , para alm
das muitas e aparentes formas com as quais esse real pode ser percebido. Nesse pressuposto,
entendemos que as anlises das polticas educacionais entre os anos 1995 a 2002, que mais se
aproximam da realidade posta so aquelas que se realizaram a partir desses mesmos
pressupostos tericos do marxismo. Sero os autores que declaradamente se colocam no
campo do marxismo os interlocutores desse debate.
Dentre os educadores que fazem a crtica s polticas educacionais dos anos de
1990, que so reconhecidamente pensadores da esquerda e, mais que isso, possuem uma
filiao nominada ao marxismo, destacamos Gaudncio Frigotto e Pablo Gentili. A escolha de
tais educadores justifica-se pela amplitude de sua interlocuo no mbito educacional e para
alm dele assim como pelo volume de sua produo, conforme buscaremos demonstrar
adiante.
Na tentativa de localiz-los no interior do pensamento marxista, mais que
averiguar sua filiao ao mtodo, imps-se-nos a necessidade de compreender como, isso a
que chamamos pensamento marxista constituiu-se historicamente, e mais, de que forma
poderamos identificar os autores Frigotto e Gentili nesse percurso histrico e recorte terico.
Identificamos os conceitos que nos parecem fundamentais para perseguir nossa
tese como sendo os de escola, democracia e Estado, j que nosso objeto a poltica
educacional, portanto a relao Estado/escola e a concepo de democracia como central para
entendermos a crtica que se formulou s polticas educacionais do perodo a ser investigado.
No universo da produo de Frigotto e Gentili aqui selecionada, afirmamos
que assim decorrem os conceitos por eles trabalhados:

Estado instituio poltica que deve atuar para o Bem Comum, os governos que assumem a
conduo do Estado, definindo e implementando polticas para a sociedade em geral, devem
16
ter como horizonte o atendimento dos cidados, e, muito especialmente aqueles que no
usufruem plenamente seus direitos e no esto ainda no plano da cidadania, j que esto numa
rea de excluso social. Entendem a tenso de classes mas reconhecem como legtimos
aqueles que dialogam com os movimentos sociais e respondem as demandas da sociedade,
por isso deve ser ampliado para que atenda crescentemente a todos e no a alguns. O espao
estatal o espao pblico por excelncia e, portanto, de todos.
Democracia um valor moral. a solidria relao entre os homens, o reconhecimento de
direitos, da igualdade entre os homens e da possibilidade de todos participarem na definio e
conduo da sociedade, por meio de estratgias eleitorais e parlamentares, mas especialmente
pela gesto direta, pela participao, autonomia e descentralizao, corolrios dessa forma de
organizao social que humaniza os homens no sentido moral lhes d mais humanidade
porque mais considerao mtua, respeito, dignidade, tolerncia... A democracia persegue a
igualdade entre os homens, desde os direitos definidos por lei at a igualdade material. a
forma por excelncia de ao do Estado e sua relao com a sociedade.
Escola espao fundamental de formao do homem novo e de estabelecimento de uma
cultura democrtica tanto em sua gesto e currculos, quanto na concepo de homem a ser
formado, o homem que possa ter acesso as saberes acumulados pela humanidade, numa
perspectiva ominilateral e unitria, na tradio gramsciana, em que o resultado o homem
democrtico que participa, se posiciona politicamente, pensa e age tendo como referncia o
coletivo.
No identificaramos nessas definies as bases do pensamento marxiano,
afinal, na produo de Marx, temos:

Estado Constitui a estrutura jurdico-poltica que regula as relaes sociais e de produo,
de forma a garantir a manuteno da hegemonia de uma determinada classe, aquela que
detm e controla os meios de produo.
Democracia Marx no faz uma anlise terica sobre a democracia, porm de seus escritos
histricos entendemos que no h uma postura de resistncia prvia, mas analisa a experincia
da Comuna indicando o quanto a democracia serviu aos interesses da burguesia, e ressaltando
seu carter ideolgico na sociedade capitalista. Destacamos dois momentos em que se refere
democracia, em As Lutas de Classes na Frana e em Crtica ao Programa de Gotha, como
referncias para este trabalho.
Escola necessariamente de classe, e, medida que se constitui como pblica e estatal,
portanto parte do Estado, com todas decorrncias de ser estrutura jurdico-poltica de uma
17
determinada formao social. Tambm em Crtica ao Programa de Gotha destacamos sua
formulao sobre a escola, particularmente a estatal:

1. Educao popular geral e igual a cargo do Estado. Assistncia escolar
obrigatria para todos. Instruo gratuita.
Educao popular igual? Que se entende por isso? Acredita-se que na
sociedade atual (que a de que se trata), a educao pode ser igual para todas as
classes? O que se exige que tambm as classes altas sejam obrigadas pela fora
a confrontar-se com a modesta educao dada pela escola pblica, a nica
compatvel com a situao econmica, no s do operrio assalariado, mas
tambm do campons?
Assistncia escolar obrigatria para todos. Instruo gratuita. A primeira j
existe, inclusive na Alemanha; a segunda na Sua e nos Estados Unidos, no que
se refere s escolas pblicas. O fato de que em alguns estados deste ultimo pas
sejam gratuitos tambm os centros de ensino superior, significa to somente,
na realidade, que ali as classes altas pagam suas despesas de educao s custas
do fundo dos impostos gerais. E diga-se de passagem isto tambm pode ser
aplicado administrao da justia com carter gratuito, de que se fala no
ponto A,5 do programa. A justia criminal gratuita em toda parte: a justia
civil gira quase inteiramente em torno dos pleitos sobre a propriedade e afeta,
portanto, quase exclusivamente s classes possuidoras. Pretende-se que estas
decidam suas questes custa do tesouro pblico?
O pargrafo sobre as escolas deveria exigir, pelo menos, escola tcnicas
(tericas e prticas), combinadas com as escolas pblicas.
Isto de educao popular a cargo do Estado completamente inadmissvel.
Uma coisa determinar, por meio de uma lei geral, os recursos para as escolas
pblicas, as condies de capacitao de pessoal docente, as matrias de ensino,
etc, e velar pelo cumprimento dessas prescries legais mediante inspetores de
Estado, como se faz nos Estados Unidos, e outra coisa completamente diferente
designar o Estado como educador do povo! Longe disso, o que deveria ser
feito subtrair a escola a toda influncia por parte do governo e da Igreja.
Sobretudo no Imprio Prussiano-Alemo (e no vale fugir com o baixo
subterfgio de que se fala de um Estado futuro; j vimos o que este), onde,
pelo contrrio, o Estado quem necessita receber do povo uma educao muito
severa.
Em que pese toda a sua fanfarronice democrtica, o programa est todo ele
infestado at a medula da f servil da seita lassalliana no Estado; ou o que no
muito melhor da superstio democrtica; ou , mais propriamente, um
compromisso entre essas duas supersties, nenhuma das quais tem nada a ver
com o socialismo (MARX, s/d a, 222/223).

E, para pontuar uma observao de Marx sobre a democracia e a sociedade
tomada como para todos, vejamos um trecho de As Lutas de Classe na Frana:

O ltimo resduo oficial da Revoluo de Fevereiro, a Comisso executiva,
dissipou-se como fantasma diante da seriedade dos acontecimentos. Os fogos de
artifcio de Lamartine transformaram-se nas granadas incendirias de
Cavaignac. A fraternit, a fraternidade das classes antagnicas, uma das quais
explora a outra, esta fraternidade proclamada em fevereiro e escrita com grandes
caracteres nas paredes das ruas de Paris, em cada crcere e em cada quartel tem
como verdadeira, autentica e prosaica expresso a guerra civil; a guerra civil
sob sua forma mais espantosa, a guerra entre o trabalho e o capital. Essa
fraternidade resplandecia diante de todas as janelas de Paris na noite de 25 de
18
junho, quando a Paris do proletariado ardia, gemia e dessangrava. A fraternidade
durou precisamente o tempo em que o interesse da burguesia esteve irmanado
com o do proletariado (Marx, s/d b, p. 131, grifos do autor).


Essa distncia conceitual, nos obriga a perseguir em qual vertente do marxismo
encontramos as proposies e entendimentos dos autores destacados, que deliberadamente se
apresentam como marxistas, o que justifica nossa anlise. A resposta a essa nossa questo a
social-democracia. H uma identificao entre as formulaes crticas acerca do Estado e da
escola no Brasil dos anos de 1990 a 2002, por Frigotto e Gentili - sobretudo com relao
necessidade da ampliao da democracia - com as formulaes da social-democracia do incio
do sculo XX at 1956, quando esta rompe definitivamente com o marxismo. Da tradio
desse pensamento social-democrata, apesar de suas muitas divergncias internas, podemos
encontrar a argumentao de Frigotto e Gentili, coladas chamada ortodoxia social-
democrata, especialmente na figura de Kautsky, alm de muitos elementos presentes no
revisionismo de Bernstein, mas no s, tambm h forte consonncia com o austromarxismo,
particularmente quanto concepo de educao.
Decorre dessa investigao a necessidade de, ampliando nosso olhar, ir para
alm da educao e entender que, na raz desse debate, encontra-se a questo da transio ao
socialismo, afinal a social-democracia caracterizou-se pela defesa de que seria possvel
construir o socialismo num caminho gradual que desconsidera a crise, a ruptura com o Estado
capitalista, e aponta a possibilidade da construo do socialismo no interior mesmo do
capitalismo.
O socialismo poderia vir como uma decorrncia do capitalismo, na medida em
que, pela democracia, a classe trabalhadora fosse impondo mundanas tais sobretudo o
acesso aos direitos e participao poltica - que passassem a orientar a ao do Estado
interferindo na definio das polticas de tais Estados e assim, ampliando-o pudessem
estabelecer uma democracia plena que viesse a se tornar socialismo.
Nas muitas vertentes da social-democracia existem vrios matizes, desde
aqueles que negam terminantemente a possibilidade da revoluo e a esses nominamos
revisionistas at os que no abdicam do processo de ruptura violenta como forma de superar
a tenso de classes, no secundarizam a diviso social em classes antagnicas e admitem a
necessidade da ditadura do proletariado como forma provisria de garantir o controle do
Estado proletrio e assim garantir a construo do socialismo. Nessa amplitude de
contribuies, identificamos porm a defesa intransigente da democracia como uma forma
19
fundamental de se chegar ao socialismo, comum a toda a social-democracia. E ento,
socialismo seria sinnimo de democracia, ou ainda, o socialismo no se realizaria sem
democracia. Encontramos nesse mbito, portanto, a dura e constante crtica s experincias do
socialismo real, particularmente a revoluo Russa de 1917, especialmente depois da
suspenso da Assemblia Nacional Constituinte em 1918 e sua decorrncia, a suspenso do
socialismo com democracia, num agravamento constante at chegar ao stalinismo.
As teorias da transio parecem-nos dos mais ricos espaos de debate sobre o
entendimento acerca da democracia. Afinal, dependendo da forma como se entende a
passagem do capitalismo ao socialismo, definem-se polticas que as consolidem. Assim, os
debates e as teorias sobre a transio explicitam de forma exemplar as diferentes concepes
sobre a construo do socialismo. Dessas concepes, evidentemente decorrem programas
poltico-partidrios e projetos de ao poltica. A importncia de se tratar a transio como
forma de expor no limite o entendimento que se tem de democracia, levou-nos a focalizar
como Frigotto e Gentili esto pensando a educao e o Estado, na perspectiva de construo
do socialismo e, ento, buscar na social-democracia a mesma questo como chegar ao
socialismo. A democracia a resposta clara e indicutvel tanto de uns quantos de outros
educadores marxistas brasileiros e social-democratas da primeira metade do sculo XX.
Na raiz de toda crtica e de toda a anlise histrica estamos indicando o
conceito de democracia como o mais revelador das posies tomadas. Mais que isso,
identificamos na democracia a raiz de todo o debate marxista desde a contemporaneidade de
Marx at os dias atuais, no que se refere ao debate poltico propriamente dito. Essa categoria
permite-se divisora de guas, pois perseguindo o entendimento que se tem acerca dela, pode-
se identificar os troncos do pensamento marxista a que os pensadores se vinculam mesmo
que a eles - no se filiem espontaneamente.
Assim, entendemos que a social-democracia marxismo at 1956 j que no
percurso histrico que os homens construram a partir das proposies de Marx e Engels, essa
uma das suas formulaes. Desde o incio da I Guerra Mundial, h um afastamento
progressivo da social-democracia em seus pressupostos materialistas histricos dialticos e
no mesmo movimento- uma aproximao do liberalismo, pela social-democracia. Ocorre que
no entendemos que o mtodo materialista histrico se preste a diversas e at antagnicas
interpretaes, mas tem pressupostos muito claros e a definio dos conceitos e do
movimento histrico da anlise do real, atravs de seu movimento dialtico, obriga a
construo constante das categorias, para que possamos, por esse mtodo explicar o real.
Evidentemente no se trata de explicar por simples exerccio terico mas com a decorrente
20
axiologia desse mtodo, tal explicao sempre uma tomada de posio e uma ao poltica
na medida em que, a partir de determinado entendimento, a ao poltica e a definio do
campo de luta est dado.
A tese levantada por este trabalho fica, portanto, assim formulada: os
educadores marxistas brasileiros, que fazem a crtica s polticas educacionais do Brasil da
dcada de 1990, e que constituem uma tendncia de anlise emblematicamente representados
por Gaudncio Frigotto e Pablo Gentili, so pensadores que, no interior do marxismo, lidam
com concepes, conceitos, categorias e formulaes explicativas presentes na tradio da
social-democracia.
Para perseguir tal hiptese, realizamos a leitura de toda obra dos autores
destacados que se referiam s polticas educacionais dos anos de 1990, e ento, destacando os
conceitos j enunciados de escola, Estado e democracia, realizamos um estudo sobre a histria
do marxismo, particularmente sobre a social-democracia. Orientava-nos a necessidade de
explicitao do uso determinado do marxismo que essa corrente de pensamento faz. A busca
de tais entendimentos em Marx e Engels foram orientadas particularmente pelos estudos de
Dcio Saes com relao ao Estado e, Luciano Martorano com relao teoria da
transio. Sentimos ainda a necessidade de explicitar o processo histrico vivido no Brasil em
seu perodo de redemocratizao, ou seja, na passagem do regime Militar para a Nova
Repblica, como momento de formulao da crtica educao que aqui nosso objeto. Dos
anos de 1980 at configurao do chamado neoliberalismo, com os governos de Fernando
Henrique Cardoso, lanamos mo de uma anlise acerca da universalizao do Ensino
Fundamental no Brasil, para explicitar de onde partem nossas questes aos educadores
Frigotto e Gentili.
Assim, organizamos o texto da seguinte forma: o Captulo I pretende localizar
nosso objeto e apresentar a sustentao terica e histrica da anlise s crticas educacionais
de parte dos educadores de esquerda no Brasil. Questes acerca do entendimento dos
conceitos de Estado, Democracia, Cidadania, assim como a constituio das bandeiras da luta
dos educadores, na passagem da Ditadura Militar para a Nova Repblica, constituem este
primeiro momento. Pretendemos, portanto, formular a hiptese de que Frigotto e Gentili,
como expresso de parte considervel dos educadores de esquerda brasileiros, indicam a luta
pela democratizao da escola e, pela democracia em todas as instncias sociais, como o
caminho da transformao social e da construo do socialismo. Apontam o papel da escola
nesse processo, fortalecendo, ao nosso ver, a crena na escola redentora, ou como espao de
transformao social. Apontamos, para concluir o captulo a vinculao dessa concepo ao
21
pensamento do educador norte-americano, John Dewey.
Dessa constatao buscaremos no Captulo II recuperar o debate presente no
marxismo desde a contemporaneidade de Marx sobre a via democrtica ou o
entendimento de que possvel chegar ao socialismo ampliando a democracia que se efetiva
na sociedade capitalista, ou seja, a democracia burguesa, parlamentar, republicana. Este
captulo pretende constituir um breve panorama dos principais tericos da social-democracia
de Marx ao eurocomunismo no sculo XX, procurando demonstrar as identidades tericas e
ttico-estratgicas entre a social-democracia e nossos educadores, o que buscaremos fazer no
Captulo III ao destacarmos excertos de Frigotto e Gentili escritos de 1994 a 2002 sobre a
poltica educacional brasileira.
O exerccio fundamental indicar o carter dessa construo crtica e seus
vnculos com o marxismo, j que existe uma filiao nominada desses autores a tal
pensamento. Para alm de recuperar a ortodoxia do pensamento de Marx e Engels e seus
pressupostos fundamentais, buscamos indicar a que tronco, dos muitos marxismos que
historicamente se constituram, localizamos a mais elaborada e contundente crtica s
polticas educacionais contemporneas.





























22

CAPTULO I


A CRENA NA ESCOLA COMO ESPAO DE TRANSFORMAO SOCIAL

1. Estado, Democracia, Cidadania e Educao

A possibilidade de apreenso dos diversos matizes que compem o todo social
exige a construo de conceitos abstratos gerais como o das classes fundamentais que movem
o desenrolar da histria dos homens, por conformar os grupos que possuem projetos e
interesses opostos num determinado momento e lugar. E a histria dos conceitos modernos de
Estado, cidadania, democracia tambm a histria de um projeto de classe que
revolucionrio em um determinado momento e busca, na elaborao ideal, um modelo novo
de homem, moralmente superior quele que se pretende vencer. Trata-se da burguesia, no
caminho de vencer a aristocracia, com todo seu mpeto libertador em busca da igualdade entre
os homens. Do momento em que as novas formas de organizao social e o novo Estado so
expresses da vitria da classe burguesa todo movimento de transformao toma ento a
dimenso da conservao.
As diferentes classes sociais que compem a sociedade capitalista apresentam
interesses prprios, mais que isso, antagnicos. Esses interesses expressam projetos que se
opem e esto em constante disputa materializando a luta de classes, cujo resultado constitui
o perfil de determinada poca.
Tendo como referncia esse embate entre as classes, o Estado emerge nessas
sociedades, necessariamente a servio de uma das classes em detrimento da outra. Na lgica
da sociedade que se baseia na concentrao da riqueza produzida por muitos e apropriada por
poucos, polticas de Estado nunca podero atender a interesses antagnicos ao mesmo tempo.
Em outras palavras, aquilo que permite a concentrao da renda, produz ao mesmo tempo e
no mesmo movimento a expropriao da classe trabalhadora.
Nesse sentido, todo discurso acerca do Estado como promotor do Bem
Comum uma elaborao ideolgica
3
absolutamente necessria para a manuteno, no s
do Estado, como do projeto capitalista. Em decorrncia disso, as polticas sociais e,
particularmente as polticas educacionais, no plano formal so formulaes ideolgicas e no

3
Ideologia como falsa conscincia conforme Marx e Engels (1984) em A Ideologia Alem.
23
plano real essas polticas so as intervenes concretas do Estado na realidade dada, assim

O Estado, impossibilitado de superar as contradies que so constitutivas da
sociedade e dele prprio portanto-, administra-as, suprimindo-as no plano
formal, mantendo-as sob controle no plano real, como um poder que,
procedendo da sociedade, coloca-se acima dela, estranhando-se cada vez mais
em relao a ela (SHIROMA, 2000, p.8).

O plano formal sempre o espao de um discurso do direito, da cidadania, do
atendimento da sociedade como um todo; numa palavra, da igualdade. O que se propugna no
plano formal por origem, irrealizvel, impossvel de se materializar para o conjunto de uma
populao com necessidades e interesses divergentes. No plano real, tais polticas reforam e
aliceram a explorao de uma classe em favor de outra, viabilizando dessa forma a constante
apropriao privada do resultado do trabalho de amplos setores sociais.

(...) Com efeito, cada nova classe no poder obrigada, quanto mais no seja
para atingir os seus fins, a representar o seu interesse como sendo o interesse
comum a todos os membros da sociedade ou, exprimindo a coisa no plano das
idias, a dar aos seus pensamentos a forma da universalidade, a represent-los
como sendo os nicos razoveis, os nicos verdadeiramente vlidos (MARX E
ENGELS, s/d, p.57).

Numa sociedade de classes papel do Estado atuar na direo de conservao
e manuteno da dominao de uma das classes e garantir que a classe hegemnica tenha o
controle das instncias que o constituem definindo toda sua ao na direo de manter-se,
afinal, garantir o Estado garantir a dominao/hegemonia de classe. Em se tratando do
Estado no modo de produo capitalista, SAES (1994, p.19) afirma que apenas um tipo
particular de Estado o burgus corresponde a um tipo particular de relaes de produo
as capitalistas.
Na medida em que apenas uma estrutura jurdico poltica especfica torna
possvel a reproduo das relaes de produo capitalistas, conclui-se que s o Estado
burgus torna possvel a reproduo das relaes de produo capitalistas. Entende-se aqui
por relaes de produo capitalistas aquelas que tm por especificidade o no controle pelo
produtor direto das suas condies materiais de trabalho, ou seja, a efetiva separao entre
produtor direto e os meios de produo. Alm dessa h a dimenso que se relaciona
propriedade em sentido estrito aquela entre o produtor direto no proprietrio dos meios de
produo e o proprietrio dos meios de produo que extorque do primeiro o sobre-trabalho.
Essa segunda dimenso no especfica ao capitalismo j que a expropriao do trabalho
24
humano est presente em muitas outras formas de organizao das relaes de produo.
O papel do Estado burgus na direo de permitir a reproduo constante das
relaes de produo capitalistas manter permanentemente o duplo aspecto a extorso do
sobre-trabalho e as condies materiais da separao entre produtor direto e meios de
produo - e mais, o Estado precisa qualificar a estrutura jurdico poltica que torna possvel
essa reproduo.
A forma especfica de extorso do sobre-trabalho no capitalismo a compra e
venda da fora de trabalho, na medida em que, ao converter fora de trabalho em mercadoria
e troc-la por salrio ocorre no nvel da aparncia uma troca de equivalentes. Na essncia,
a relao nunca de equivalncia considerando que o salrio sempre inferior ao valor de
troca produzido pela fora de trabalho. Essa contradio situa-se no plano real e produz
efeitos reais, mas s pode se concretizar e seguir garantindo a renovao dessa iluso pela
articulao de instituies jurdico-polticas que a possibilite. Portanto, se a esfera da
produo requer um entendimento ideolgico de que salrio e trabalho so equivalentes, no
essa esfera que produz tal entendimento mas sim a esfera do direito.
SAES (1994) vai analisar como os autores Lnin, Marcuse e Poulantzas
4

explicam as condies materiais de separao entre o produtor direto e os meios de produo
na indstria moderna e sua decorrncia na socializao ou alienao do trabalhador e
constri uma outra perspectiva de concluso: se a contradio da indstria moderna a
oposio entre dependncia X independncia do trabalhador, essa uma contradio objetiva
que determina ao mesmo tempo a tendncia ao isolamento e, a tendncia ao coletiva. Uma
dessas tendncias s predomina se a outra for neutralizada. A esfera da produo o espao
onde se produz essa contradio mas fora dela que se dar a neutralizao de uma dessas
tendncias. pelo Estado que se d a neutralizao da ao coletiva e a sobreposio da
individualizao.
Essa leitura recoloca de forma bastante dialtica a determinao da esfera
jurdico-poltica pela esfera produtiva ao destacar nveis de mediao que seriam
implicaes recprocas entre estrutura econmica e Estado. E ento, o Estado burgus
quando cria condies ideolgicas necessrias reproduo das relaes de produo

4
Para Saes, Lnin entende que a grande indstria coloca os trabalhadores numa situao de cooperao e
socializao das foras produtivas que os leva uma ao coletiva. Marcuse ao contrrio v a predominncia
da alienao pelo carter de isolamento na relao homem- mquina, que produz o homem unidimensional.
Poulantzas observaria o carter privado da grande indstria moderna dissimulando a dependncia real dos
trabalhadores o que d uma aspecto de independncia mesmo num processo produtivo coletivizado. Teramos
ento, o relacionamento isolado do trabalhador com o proprietrio dos meios de produo. (SAES, 1994; p
28)
25
capitalistas e faz isso desempenhando dupla funo: individualizando o trabalhador e
neutralizando a tendncia ao coletiva.
Aqui nos interessa particularmente essa reflexo, pois ao individualizar o
trabalhador, o Estado o converte em sujeito individual ao qual se atribuem direitos e que
possui vontade subjetiva. A troca trabalho X salrio torna-se um ato de vontade que se
realiza por um contrato entre iguais. Assim, homens livres e plenos em direitos promovem a
perenizao de uma troca desigual sem necessidade de coao do trabalhador.
Se o Estado, enquanto esfera jurdico-poltica, permite a individualizao ou
atomizao dos trabalhadores ele, ao mesmo tempo, neutraliza a tendncia desses
trabalhadores se unirem num coletivo - a classe trabalhadora antagnica classe dos
proprietrios dos meios de produo, medida que constitui um outro coletivo onde no h
antagonismo de classe o coletivo Povo-Nao, em que todos se encontram e se identificam
como constituintes. Recorrentemente se propem trabalharem juntos - trabalhadores e
empresrios - afinal, este coletivo define-se por ser de interesse comum a todos os agentes da
produo.
Povo-Nao a forma de coletividade que o Estado burgus impe aos
agentes da produo antagonicamente relacionados no processo de extorso da mais-valia,
enquanto a

(...) classe se constitui a partir da definio de um interesse comum de todos os
produtores diretos na liquidao da troca desigual entre uso da fora de trabalho
e salrio, ou de um interesse comum de todos os proprietrios dos meios de
produo na preservao dessa troca (SAES, 1994, p.30).


O Estado burgus permite, no plano formal, a superao do antagonismo de
classe pelo coletivo Povo-Nao declarando na coletividade nacional a igualdade entre
trabalhadores diretos e proprietrios dos meios de produo. Este resultado no plano jurdico-
poltico expressa uma realidade material pois no se trata de pura idia, mas da ideologia
que produz relaes reais, um corpus jurdico-legal e com decorrncias polticas que
efetivamente tornam possvel a manuteno do livre contrato entre iguais no mercado de
trabalho.

O Estado burgus ao proceder a unificao dos membros das classes sociais
antagnicas no Povo-Nao, neutraliza a tendncia ao coletiva, isto ,
atomiza os trabalhadores conservando-os num estado de massa e impedindo sua
constituio como classe social (SAES, 1994, p.31).

26
Temos ento, no coletivo Povo-Nao, a massa, a convivncia de homens
descolados absolutamente uns dos outros e que, definidos pela sua individualidade, colocam-
se no espao social a partir das suas condies pessoais de concorrer no mercado de trabalho.
Fica dada a condio para a instaurao da lgica meritocrtica prpria ao pensamento liberal
e presente - mesmo que de diferenciadas formas no discurso e na prtica escolar. Nesse
sentido continuemos a perseguir a constituio do direito como base da atomizao do
homem e, perseguir a gnese deste homem atomizado ou individualizado para explicar como
se hegemoniza no espao escolar - especialmente herdeiro de Dewey - o elogio
individualidade e a formao do cidado o sujeito poltico que integra o coletivo Povo-
Nao..
Retomemos a idia de que ao mesmo tempo em que o Estado burgus converte
os agentes da produo em homens atomizados, os rene no coletivo nacional onde a escola
tem um papel importante na direo de permitir o crescimento, desenvolvimento e grandeza
da Nao. Essa representao de unidade, lembra-nos SAES (1994), uma unidade de
indivduos isolados e apenas uma estrutura jurdico poltica particular pode produzi-la.
Vejamos os aspectos relacionados a essa estrutura, o Estado no qual interessa particularmente
o burocratismo que tambm nos permite um entendimento mais cuidadoso das instncias de
definio e implementao das polticas educacionais o Ministrio da Educao e as
Secretarias Estaduais e Municipais de Educao.
E, o direito definido como regras que disciplinam e regularizam as relaes
entre os agentes da produo possibilitando sua reiterao que garante uma previsibilidade
nas relaes entre agentes da produo (SAES, 1994, p.35) j que diferentes relaes de
produo produzem diferentes tipos de direitos e estes viabilizam a manuteno daquelas
relaes.
O direito prprio s relaes de produo escravistas e tambm o feudal, por
exemplo, vo conferir tratamento desigual aos desiguais e para classes sociais distintas as
regras tambm o so. no capitalismo que temos o tratamento igual dos desiguais que
caracteriza o direito burgus. Todos os homens esto igualizados e individualizados e tm,
portanto, capacidade jurdica de estabelecer pelo contrato sua livre vontade. BUFFA (2000,
p.17) retomando Locke vai mostrar como nas sociedades antiga e medieval os homens so
naturalmente desiguais, h senhores e escravos, h senhores e servos e apenas quando da
transformao do trabalho em mercadoria que vai ser possvel a troca entre iguais, o livre
contrato entre indivduos interessados.
O ato de vontade a expresso acabada do movimento que permite que a troca
27
desigual entre trabalhador e proprietrio dos meios de produo assuma a forma de troca por
equivalentes. Percebe-se, pois, que a igualdade proposta pela burguesia primeiramente
igualdade na troca baseada no contrato de cidados livres e iguais e depois tambm a
igualdade jurdica a lei igual para todos e todos so iguais perante a lei (BUFFA, 2000, p.
18). Esse desdobramento ideolgico no se d no mbito da produo e pela ao dos sujeitos
envolvidos, mas sim no mbito da estrutura jurdica, da elaborao da lei e dos processos de
sua aplicao. Por outro lado esse aparato jurdico-poltico que permite ao capitalismo
perenizar-se, recriar-se constantemente.
Nessa perspectiva metodolgica, SAES (1994, p.42) nos ajuda a entender
como, apesar da determinao em ltima instncia dar-se ao nvel das relaes de produo,
h uma implicao recproca que desautoriza o entendimento descolado de estrutura e
superestrutura, j que o plano econmico e o jurdico-poltico se realimentam constantemente.
Afinal, no fosse o Estado Burgus com sua estrutura jurdica possibilitar a atomizao do
trabalhador, no se daria a compra e venda da fora de trabalho como ato de vontade. E o
Estado com seu aparato jurdico e seu corpo de funcionrios a burocracia que garante o
tratamento igual dos desiguais mediante a atribuio de uma capacidade jurdica genrica. A
burocracia disciplina a aplicao da lei e garante o acesso aberto a todos via recrutamento por
competncia em todo espao de trabalho.
Podemos concluir que ento no capitalismo sobra mesmo apenas a igualdade
jurdica (BUFFA, 2000, p.18) indicando como todas as outras igualdades propugnadas pelo
senso comum como conquistas a serem alcanadas com o desenvolvimento da Nao
melhoria das condies de vida, de sade, de educao, de acesso a riqueza constituem-se em
discurso ideolgico, j que o pleno acesso a melhores condies de vida implica, no limite,
em igualdade material, o que est completamente fora das possibilidades do Modo de
Produo Capitalista que tem sua base fundante na expropriao do trabalho, visando a
acumulao.
A negao da natureza de classe das instituies vigentes no capitalismo, bem
como a afirmao da possibilidade da hegemonia popular e dos trabalhadores
nos regimes democrticos modernos, implicam a admisso do carter neutro
dos aparelhos repressivos e ideolgicos existentes , sejam eles estatais ou
privados. Significaria tambm que no haveria limites intransponveis ou
obstculos estruturais para a ao das massas trabalhadoras em suas lutas pela
ampliao e expanso da ordem poltica democrtica (TOLEDO, 1994, p.131).


A luta de classes tenciona constantemente na direo de que se ampliem as
boas condies de vida mas, no limite, essa luta objetiva a superao do modo de produo.
28
A consolidao do direito permite a suspenso do objetivo maior e pereniza a luta pela
garantia do prprio direito. Sua possibilidade inclusive legal passa a criar, por meio da
individualizao, o entendimento de que o no acesso ao direito ou um problema poltico,
conjuntural que pode ser superado por meio de eleio e representatividade ou uma
incapacidade pessoal, particular, individual. Nesse ltimo caso fica reforada a necessidade
social de formar homens conscientes de seus direitos e dispostos e capazes de lutar por eles
os cidados. Esses cidados se formariam prioritariamente na escola.
Se deslocarmos a argumentao para a cidadania, teremos um dos mais
pantanosos temas do debate poltico atual. Este conceito, muito caro ao pensamento liberal
tambm a grande bandeira da esquerda na constante luta em busca da igualdade.
Consideramos aqui a definio de cidadania para Marshall (apud SAES, 2003) como a
participao integral do indivduo na comunidade poltica e a participao desse indivduo,
enquanto maioria social no exerccio do poder poltico. Autores como Arroyo (2000), Saes
(1993 e 2003) e Vieira (2001), vo considerar a dimenso contraditria da cidadania, bandeira
da direita e da esquerda, expresso recorrente no discurso oficial e na crtica a ele, um mito de
impacto avassalador, que leva os membros da sociedade a uma aceitao acrtica dos
processos sociais recobertos por essas expresses. (SAES, 2003, p. 9)
A cidadania como bandeira da esquerda, ou como a conformao que todo
indivduo deve buscar, parece estar sempre indicando que a plenitude de sua realizao
garantiria um mundo mais justo, igualitrio, solidrio. bastante evidente, nos textos que
selecionamos e que clamam pela cidadania, a crena de que caso ela estivesse plenamente
realizada resolveria os graves problemas sociais de nosso pas, ou seja, nossa luta deveria
ser em direo conquista da cidadania e o papel da escola seria form-la, conformar os
alunos a ela. H uma justaposio como pretendemos demonstrar na anlise da crtica dos
educadores de esquerda entre o mbito jurdico-poltico e as condies materiais de
existncia, como se a garantia dos direitos implicasse em suspender a explorao do homem
vendedor da fora de trabalho pelo proprietrio dos meios de produo. Como se a luta pelo
direito suspendesse a necessidade da luta de classes essa concluso , afinal, a eficincia da
construo ideolgica sobre a possibilidade de apreenso do mundo real, da verdade posta na
prtica social dos homens. A efetiva igualdade jurdica, mesmo que plenamente alcanada,
continua sendo ferramenta de manuteno da lgica burguesa e, no limite, j a temos em
dilatada amplitude, considerando o carter de democracia desses anos em que vivemos.
Democracia, assim como cidadania, implica a livre participao poltica dos homens iguais
em direito.
29

Nesta sociedade, cidadania representa igualdade jurdica. H quem elabore
outros conceitos de cidadania, considerando-a igualdade social, igualdade real.
De fato, a cidadania fundamenta-se no princpio de que as pessoas so iguais
perante a lei, porque cidadania consiste em instrumento criado pelo capitalismo
para compensar a desigualdade social, isto , a situao em que alguns
acumulam riquezas, acumulam propriedades, enquanto outros no. Ento no
existe cidadania sem garantia de direitos, no existe cidadania sem igualdade
jurdica (VIEIRA, 2001, p.13).


Entender que a cidadania e a democracia como todo aparato jurdico-poltico
da lgica capitalista prenhe de contradies, s possvel na anlise da histria, o que no
nos possibilita trabalhar com um conceito acabado, definitivo. a historicidade em que essa
idia est imersa que pode explic-la. No se trata de afirmar que esses conceitos so filhos do
projeto burgus, nascem com a burguesia e por isso sero eternamente expresso da lgica
capitalista, o que tambm no significa ser possvel afirmar que, mantidas as bases
fundamentais do modo de produo capitalista essas palavras possam significar o avesso
daquilo que nasceram para expressar. No basta classe trabalhadora apropriar-se dos
conceitos ressignificando-os de acordo com seu interesse, se, na totalidade, os homens
continuam movendo o mundo na mesma direo.
O entendimento enquanto elaborao no pensamento daquilo que est
posto na realidade material to mais prximo a esse real, e, portanto, explica-o melhor
quando consideradas a totalidade e o processo histrico em que se insere determinada idia.
Engels (s/d, p. 187) chama a ateno para a necessidade de considerarmos o desenvolvimento
histrico do emprego real das palavras, por isso, a necessidade de recuperar o contexto de
transformao do mundo, de prticas revolucionrias em que se formula a idia de cidado
moderno nos possibilita entender que, no mesmo movimento de vitria da burguesia
defensora da cidadania, essa se torna um risco quando descolada do interesse de classe. A
cidadania burguesa conquistada a duras e sangrentas penas, porm, para alm dos limites da
classe ou seja quando o povo avana na luta para alm da cidadania, esta se torna
ameaadora da ordem e precisa permanecer valendo como promessa, j que no pode ser
constituda enquanto igualdade material entre os homens, o que revela tambm, espao de
contradio.
A formulao do direito a resposta adequada, pois a realizao da igualdade
jurdica permite e garante a no realizao da igualdade material. Da cidadania passa a ser
lida como o resgate de uma igualdade original entre os homens. Descola-se de seu contexto,
porque se descola da histria e, quando a idia de cidadania , na prtica, conservadora ela
30
tomada, no discurso, como uma panacia.
Se o direito numa sociedade capitalista, como expresso da estrutura jurdico-
poltica do Estado burgus, um dos espaos de manuteno desse mesmo Estado e portanto
dessa mesma lgica, a questo que vincula o direito educao pode ser apreendida tambm
nos seguintes aspectos: a) em que momento a escola passa a ser vista como direito e por que
isso se d? b) em se tornando direito que se realiza para todos - a escola pblica, que
constituinte do Estado burgus, passaria a constituir prtica social de todos, potencialmente.
H, portanto, com a ampliao do direito, a ampliao do prprio Estado e a escola tem a
funo ideolgica de conformar por meio do direito relaes de explorao do homem em
atos de vontade; c) o vnculo entre cidadania e educao mantm-se e se refora, j que a
crena de que pela educao que se chega a cidadania e pela cidadania se chega igualdade
mas o que est no pensamento desse que a almeja no aquilo que ela - igualdade
jurdica, mas aquilo que ideologicamente ela diz ser - a possibilidade da igualdade material, o
acesso a melhores condies de vida, a ascenso social. O Estado faz sua parte alimentando
esse mito, mas parte dos educadores de esquerda que fortalecem o mito, ao denunciar
reiteradamente a no realizao da igualdade entre os homens por meio da escola - como
um fracasso das polticas do Estado. a cobrana da crtica de esquerda que doura essa idia,
vai dando forma a um ideal e o cultua como a uma religio.
Num pequeno artigo, com o peso de um ensaio, ARROYO (2000) recupera a
origem do vnculo entre escola e a formao da cidadania e ao respond-la indica sadas para
as questes por ns formuladas. Nos idos de 1987, ano da primeira edio do referido texto, o
professor Miguel Arroyo denunciava que no apenas a direita a afirmar a incapacidade do
povo brasileiro em participar politicamente por no ter sido educado para tal, por no ter
aprendido a ser cidado consciente. Esse o contedo do seu primeiro pargrafo, que, na
seqncia, afirma que tanto a esquerda quanto a direita de ento concordam com a
necessidade de educar para a cidadania, a diferena entre elas que a direita de ento,
identificada com o autoritarismo, concorda e no quer faz-lo e a esquerda concorda e quer
muito faz-lo. O status quo investe na manuteno da premissa enquanto puro discurso, pois
no limite a falta de educao um problema individual e cabe a cada homem criar condies
para educar-se. A oposio, que se posta ao lado do povo despossudo, luta para alcanar o
direito educao, que trar cidadania. Esta possibilitar a participao poltica consciente a
chave da libertao do povo. Vale lembrar a histria recente dos anos de 1980 e o empenho
com que lutou a intelectualidade politicamente comprometida com a democratizao da
sociedade brasileira, que atuou firmemente na direo de vencer o Regime Militar,
31
mobilizando-se ao lado de inmeras instncias de representao da sociedade civil e
participou da elaborao da Constituio de 1988, dos projetos democrticos de LDB e
definiu a participao, a descentralizao e a autonomia como as grandes bandeiras que
realizariam a democracia brasileira. Vale lembrar que as polticas curriculares do Estado
Militar iam na direo de formar o patriota, o homem moral e cvico; da Nova Repblica em
diante, tanto o Estado quanto seus crticos afirmam contundentemente a necessidade de
garantir a formao do cidado para o desenvolvimento do pas e a ampliao da dignidade de
seu povo.

Por que as modernas formas de pensar a liberdade, a ordem moral e poltica
privilegiam o peso educativo? No h dvida que essa nfase no gratuita nem
neutra. Por trs dessa relao, sempre defendida na construo da nova ordem,
h uma concepo do social e de sua constituio, h idias e ideais polticos que
no podem ser ignorados, h concepes e compromissos com a ordem social e
econmica, com o Estado e com um modelo de cidadania para as classes
inferiores. Essa nfase no peso poltico da educao est vinculada a opes
polticas e a sistemas de pensamento mais globais que, ao longo de dcadas, vm
orientando intelectuais, governantes e educadores em sua prtica ( ARROYO,
2000, p. 34).


O autor traz do sculo XVI o Discurso sobre a servido voluntria para
lembrar-nos que o hbito e a educao garantem a obedincia poltica, o submetimento
necessrio para que a minoria se imponha sobre a maioria. Do sculo XVIII temos a herana
iluminista de que somente um indivduo esclarecido tem condies de realizar o pacto, firmar
o contrato social em que a garantia da sua liberdade o limite da liberdade do outro em
outras palavras, o dever necessita anteceder o direito. Saber obedecer a chave para ser livre.
E pergunta se a forma como vem sendo colocada a relao entre educao e cidadania est
contribuindo para garantir a propalada cidadania dos trabalhadores, ou ao contrrio, est
contribuindo para justificar e racionalizar sua excluso? (ARROYO, 2000, p. 34)
Em tempos modernos, nasce a pedagogia como parte do movimento poltico de
superar o Antigo Regime, ferramenta precisa e multifuncional, o santo remdio, capaz
tanto de tornar sditos cidados livres, como de controlar a liberdade dos cidados
(ARROYO, 2000, p. 36). E nesse movimento de ser legitimadora da ordem burguesa a
educao como instrumento de classe libertadora com relao ordem dominante e
conservadora com relao nova ordem, a sua ordem. No movimento histrico liberta o
sdito e aprisiona o cidado a chave para o entendimento dessa aparente contradio o
conceito de classe. De todos os sditos do Antigo Regime, aqueles que se convertem em
32
burgueses, tomam a direo da histria e conduzem sua libertao. Os outros sditos que
no detiveram os meios de produo, que no so burgueses, mas reconhecem no apelo
igualdade um caminho para sua tambm libertao, ameaam a cidadania, a liberdade e
muito especialmente a propriedade da classe vitoriosa. O olhar que dilui classes em Povo-
Nao s permite que se veja o ponto de vista vitorioso da histria, pois as tenses reais entre
grupos humanos que disputam projetos antagnicos s percebido a duras penas e alto custo
humano quando o protagonismo do grupo hegemnico se relativiza. A imposio do
pensamento dominante como pensamento de todos parte do funcionamento das diversas
esferas de relaes sociais que se auto-alimentam, materializando a desigualdade atravs da
crena na igualdade jurdica, o que compromete a apreenso das lies que a prtica social do
mundo do trabalho pode ensinar.
Afinal, na sociedade burguesa, no o mundo do trabalho que caracteriza o
espao educativo, mas a escola. A cidadania que se aprende na escola que se leva ao
trabalho e nunca o contrrio, pois o aprendizado advindo da reproduo da existncia humana
pode tender a indicar a necessidade de uma outra sociedade, uma outra forma de propriedade,
um outro direito. A universalidade do conceito um antdoto a possibilidade de se pensar um
outro direito, j que tornando-se universal, perde-se a historicidade e a negao da histria vai
sendo garantida pelo acmulo moral que se colou ao direito burgus, acmulo esse que pode
ser lido em qualquer pressuposto religioso desde a reforma protestante at as mltiplas formas
de organizao do discurso moralizante contemporneo.

O povo deve ser educado para a obrigao moral. No as elites, nem as camadas
mdias, que j nasceram na ordem, que internalizam essa ordem na famlia e nas
relaes sociais a educao vem do bero. Quando se proclama a necessidade
de educao para a cidadania, o discurso de conservadores, liberais ou
progressistas exclui sempre as elites e as camadas mdias. Esse discurso tem um
endereo certo: as camadas populares, os trabalhadores, o operariado, os
cidados de segunda ordem (ARROYO, 2000, p.59).

Uma breve retomada dos projetos e programas educacionais evidenciam o
quanto a educao cidad educa o homem para a solidariedade, a cooperao, a tolerncia ao
diferente, mas em momento algum para a supresso da desigualdade. necessrio reconhecer
a excluso como misria pessoal e trat-la como objeto da caridade e como objetivo das
polticas sociais. A excluso resultado da mesma lgica que constituiu a cidadania ou a
escola.
A questo que nos parece fundamental e est indicada em ARROYO (2000,
33
p.34) e BUFFA (2000, p. 13,14) a inverso idealista que faz da escola motor da
transformao nas relaes de produo da vida material, e no resultado dessas relaes. A
crena na escola como o espao da construo de um mundo melhor, ou da melhoria deste
mesmo mundo, inverte a histria e desconsidera as relaes sociais de produo como o
espao da determinao.

Quando a forma tosca sob a qual se apresenta a diviso do trabalho entre os
hindus e entre os egpcios suscita nesses povos um regime de castas prprio de
seu Estado e de sua religio, o historiador cr que o regime de castas a fora
que engendrou essa forma social tosca (MARX e ENGELS, 1984, p.58).


relativizao da determinao material e a inverso idealista de tomar-se o
que decorrncia por origem, permite localizar na educao escolar ou no o espao de
formao do homem. Assim sendo o Estado pretende form-lo adequado e integrado
reproduo de sua lgica e ento aposta e investe no espao escolar, e os pensadores da
esquerda que admitem tal premissa vo usar o mesmo espao para produzir a cidadania que
lhes daria a conscincia para resistir ao Estado ou tension-lo na direo de seus interesses.
Marshall citado por SAES (2003, p.10) define cidadania enquanto igualdade de
direitos, como lealdade ao padro de civilizao a vigente e sua herana social, e como
acesso ao bem estar e segurana materiais a alcanados. Entendendo que essa definio
seria consideravelmente consensuada por diferentes setores sociais e polticos, afirmamos que
a idia de cidadania se cola tanto ao ajustamento do homem ao mundo em que vive, quanto a
promessa de igualdade material, ou pelo menos, ascenso social. Se tomarmos os muitos
matizes que caracterizam as condies sociais dos grupos que constituem a classe dominante
proprietria seguidos dos muitos matizes dos grupos no proprietrios at misria absoluta,
teremos que considerar como acesso segurana material alcanado no padro de civilizao
vigente o mais alto patamar dessa segurana material. Entendo que, vincular pela cidadania a
ascenso social uma formulao puramente ideolgica, diferente de vincul-la ao direito, j
que a igualdade jurdica amplamente garantida continuaria a implicar na manuteno da
sociedade de classes, no h incoerncia na proposio, afinal, no capitalismo sobra mesmo
apenas a igualdade jurdica (BUFFA, 2000, p 14) A igualdade das condies materiais, ou a
igualdade para a ascenso social que tendencialmente igualaria materialmente os homens a
anttese da sociedade de classes, a superao da sociedade capitalista, no limite um projeto
socialista. Aqui nos parece estar o n que desatado explicaria a proximidade entre a proposta
do governo para as polticas sociais, particularmente as polticas educacionais, e a proposta
34
implcita na crtica elaborada pela oposio ao governo. A cidadania o acesso de todos
igualdade jurdica mas, h uma crena de que possa ser tambm o caminho para a igualdade
material. Defendida por todos, ela no pode cumprir todas as promessas que so feitas em seu
nome. Esperar da democracia do Estado burgus, da cidadania, da participao, da
descentralizao a construo processual da sociedade socialista um velho debate,
formulado como reforma ou revoluo e orientador do j secular debate interno ao
movimento socialista, particularmente ao marxismo. Retomaremos essa questo adiante.
Temos ento, neste ponto a possibilidade de discutir o entendimento sobre qual
o papel da escola numa sociedade aberta (CUNHA, 1991) em que o acesso ao direito e
ascenso social se d por meio do mrito individual. Ester BUFFA(2000), retomando os
autores fundamentais do pensamento liberal, vai mostrar como a construo do direito e da
cidadania so revolucionrios no que tange a superao do Antigo Regime e como instaurada
a hegemonia burguesa o mesmo iderio torna-se conservador. E trata-se de conservar o
prprio Estado Burgus, sua lgica, seu funcionamento e seu direito. Na sua origem, o
pensamento burgus tem por interlocutor a Escolstica, e realiza um considervel rompimento
com essa tradio ao levantar a idia de que os homens nascem iguais, no h o sbio inato e
Comenius vai propor que se ensine tudo a todos. Preservadas as classes sociais, aquele
autor formula em sua Didtica Magna a proposio de que todos os homens tenham um
mnimo comum e universal de escolarizao padronizada e pblica com base no
experimentalismo cientfico (BUFFA, 2000, p.19) O direito educao comea a definir-se
como um direito humano e portanto Comenius afirma que todos tem a necessidade de se
educar para se tornarem homem (BUFFA, 2000, p. 20) e ainda que o homem tem a semente
que dever ser desenvolvida pela educao. Esse pressuposto est presente em toda
elaborao pedaggica proposta mais tarde por Dewey.
As polticas educacionais brasileiras e a pedagogia que a orienta, assim como o
teor de grande parte da crtica, no se descolaram do pensamento de Dewey e, na mesma
direo, mantm e alimentam o mito da redeno pela escola. Com toda a crena de que o
capitalismo poderia levar a riqueza e a fartura a todo ser humano, Dewey, nas suas propostas
de reformulao do sistema, reafirma que apesar de estar vivendo uma crise o capitalismo
a melhor forma de organizao da sociedade, basta que seja reformado. Se democratizado, o
capitalismo poderia criar um novo mundo e esse projeto passaria pela educao. Para
demonstrar essa afirmao, retomaremos adiante, os anos de 1980 no Brasil, quando se
elaboram as bandeiras pela democratizao da escola e ento busquemos a atualidade de John
Dewey.
35
Antes disso, importante pontuarmos nosso entendimento do conceito de
democracia e, recorremos a Marx em O Capital, para aproximarmo-nos dos conceitos de
liberdade e igualdade que seriam basilares da democracia:

O consumo da fora de trabalho, como o consumo de qualquer
outra mercadoria, ocorre fora do mercado ou da esfera da circulao.
Abandonemos ento, junto com o possuidor de dinheiro e o possuidor da fora
de trabalho, essa esfera ruidosa, existente na superfcie e acessvel a todos os
olhos, para seguir os dois ao local oculto da produo, em cujo limiar se pode
ler: No admitance except on business. Aqui h de se mostrar no s como o
capital produz, mas tambm como ele mesmo produzido, o capital. O segredo
da fabricao de mais valia h de se finalmente desvendar.
A esfera da circulao ou do intercambio de mercadorias, dentro de cujos limites
se movimentam compra e venda de fora de trabalho, era de fato um verdadeiro
den dos direitos naturais do homem. O que aqui reina unicamente Liberdade,
Igualdade, Propriedade e Bentham. Liberdade! Pois comprador e vendedor de
uma mercadoria, por exemplo, da fora de trabalho, so denominados apenas
por sua livre vontade. Contratam como pessoas livres, juridicamente iguais. O
contrato o resultado final, no qual suas vontades se do uma expresso jurdica
em comum. Igualdade! Pois eles se relacionam um com outro apenas como
possuidores de mercadorias e trocam equivalente por equivalente. Propriedade!
Pois cada um dispe apenas sobre o seu. Bentham! Pois cada um dos dois s
cuida de si mesmo. O nico poder que os junta e leva a um relacionamento o
proveito prprio, a vantagem particular, os seus interesses privados. E
justamente porque cada um s cuida de si e nenhum do outro, realizam todos,
em decorrncia de uma harmonia preestabelecida das coisas ou sob os auspcios
de uma previdncia toda esperta, to-somente a obra da vantagem mtua, do
bem comum, do interesse geral.
Ao sair dessa esfera da circulao simples ou da troca de mercadorias, da qual o
livre-cambista vulgaris extrai concepes, conceitos e critrios para seu juzo
sobre a sociedade do capital e do trabalho assalariado, j se transforma, assim
parece, em algo a fisionomia de nossa dramatis personae. O antigo possuidor de
dinheiro marcha adiante como capitalista, segue-o o possuidor de fora de
trabalho como seu trabalhador; um cheio de importncia, sorriso satisfeito e
vido por negcios; o outro, tmido, contrafeito, como algum que levou a sua
prpria pele para o mercado e agora no tem mais nada a esperar, exceto o
curtume ( MARX, 1988, p. 141).


Da citao de Marx extraiamos os conceitos de liberdade e igualdade. Na
sociedade de classes marcada pelo modo de produo capitalista, abandonados os espaos da
alienao ideolgica, liberdade a livre possibilidade de nos movermos no mercado
comprando e vendendo coisas e igualdade a igualdade jurdica que nos permite, como
iguais, trocar equivalentes comerciar e ainda constituir como juridicamente iguais as
instituies que conformam o Estado que ento regula as relaes entre homens iguais, pelo
voto, por exemplo.
Da para a idia da liberdade idealizada de que podemos tudo ou da igualdade
entre os homens temos o peso da realidade material que faz os homens mais ou menos livres
36
para se moverem se locomoverem, se vestirem, comerem, estudarem, morarem e todas as
outras coisas que implicam em um homem estar vivo. Igualdade e liberdade enunciadas
como valores morais pura ideologia que tem enredado, tanto o discurso educacional
conservador, quanto aquele que se pretende crtico. Da liberdade e da igualdade idealizadas
temos construdo uma crena na democracia como espao da realizao desses ideais pelos
quais os homens tem lutado. No momento em que redijo esse texto o presidente norte-
americano George Bush reeleito, prometendo levar a democracia para todo o mundo, assim
como pode possibilitar eleies livres no Iraque aps a invaso e a guerra contra aquela
ditadura possuidora de hipotticas armas de destruio em massa.
Esses contra-sensos com os quais nos deparamos cotidianamente, tm levado
grande parte da esquerda a adjetivar democracia, usando termos como democracia real,
verdadeira, quando nos parece ser adjetivo necessrio o termo burguesa, j que a
democracia uma forma de organizao do Estado e este sempre de classe.
Na tentativa de posicionar-me sobre o entendimento do que seja a democracia e
qual seu papel na luta poltica em direo ao socialismo, recorro ao entendimento de Dcio
Saes, particularmente em duas obras: Estado e Democracia: ensaios tericos (1984) e
Democracia (1993).
Saes, partindo da conceituao de democracia, uma abstrao portanto, vai dar
historicidade a ela, mostrando como essa forma de Estado se d no capitalismo. A
democracia, nas sociedades capitalistas se efetiva pela representatividade e essa s possvel
pela diluio da unidade de classe por maio da igualdade jurdica e a atomizao dos
indivduos por maio das relaes sociais. Segue o autor indicando como no h equilbrio na
diviso dos poderes de Estado e nunca h representatividade plena, na democracia burguesa.
Quanto aos partidos polticos, seus programas no rompem com o projeto hegemnico, pois a
simples proposio de rompimento indicaria a inviabilidade jurdica de tal partido constituir-
se. A alternncia de partidos no governo possvel medida que naquilo que fundamental
para a manuteno do capitalismo eles no divergem, o que mudam so aspectos no
determinantes.
Importante parece ser a observao de Saes sobre a apatia poltica dos
cidados, mostrando como esta parte da lgica constituinte do Estado democrtico e no se
trata, portanto, de educar o cidado base de toda a argumentao de esquerda na defesa da
escola formadora de cidadania. Afinal, a participao consciente prpria ao que se espera do
homem cidado, no uma questo de formao escolar, est muito mais profundamente
definida nas relaes sociais a que esto imersos os homens. A informao e o exerccio das
37
prticas democrticas como contedo escolar pode pontualmente e, como exceo, politizar
os egressos da escola, mas como regra, a sociedade funciona na direo de lhes recolocar na
situao de apatia poltica.
Quanto desigualdade poltica, ela uma decorrncia da desigualdade
econmica e portanto a superao de uma est colada superao da outra.
Mas no artigo Democracia burguesa e a luta proletria (SAES, 1994) que
esse autor apresenta argumentos que pretendo recuperar. Sua anlise indica duas teses sobre a
democracia burguesa que impedem que a esquerda no Brasil elabore uma teoria e um
programa poltico consistente para a transio ao socialismo.
A primeira, a posio dominante na II Internacional, remete a Kautsky e Adler,
ao Eurocomunismo ( PCs italiano e espanhol) e no Brasil o grande representante Carlos
Nelson Coutinho. A tese que a democracia no burguesa, mesmo num Estado burgus. H,
acreditam, uma separao entre instituies democrticas e Estado burgus e a democracia,
sendo uma ferramenta do proletariado, pode levar superao do Estado burgus. O
socialismo vir pela via democrtica, j que o carter democrtico no satisfaz aos interesses
burgueses e a luta violenta s ser considerada caso se agridam as instituies democrticas.
Sobre essa tese, Saes diz no haver evidncia histrica e no haver comprovao terica.
A segunda tese se refere a Trotsky e Lukacs e oposta primeira, ou seja: a
burguesia projetou e criou as instituies democrticas e essas lhe interessam na imposio do
seu projeto. A liberdade e a igualdade alimentam a ordem burguesa e permitem um
submetimento ideolgico do proletariado.
Sobre essas duas teses, Saes afirma que partem de um problema terico, qual
seja:

Ela consiste em supor que a democracia burguesa, como produto histrico
concreto de prticas de classe, tem de corresponder necessariamente, e de modo
integral, aos objetivos, intenes ou finalidades do proletariado (primeira tese),
ou ela corresponde aos objetivo, intenes e finalidades da burguesia (segunda
tese) (SAES, 1998, p. 153).


A primeira considerao sobre a problemtica terica indicada se refere
confuso entre igualdade absoluta e igualdade poltica formal, Saes vai ao Engels de Ludwig
Feuerbach e o fim da filosofia clssica alem para mostrar a necessidade de considerarmos o
movimento contraditrio do real, a natureza complexa de qualquer processo social: as aes
humanas so intencionais, porm o resultado de tais aes no idntico inteno, j que
38
resultado de embates de homens com diferentes intenes.
Considerando intenes antagnicas na construo do real, o proletariado no
luta pela democracia, mas pela distribuio igualitria da riqueza que no tambm
distribuio igualitria de acesso aos meios de produo. busca a essa igualdade de
consumidor, Saes chama de conscincia pr-revolucionria. Ou seja, nem a falsa
conscincia da segunda tese, nem conscincia revolucionria da primeira tese.
Lnin ao entender o trade-unionismo como a forma poltica burguesa
reconhece, como decorrncia que ela contraditria com a conscincia revolucionria a
tomada do Estado pelo proletariado. Porm, contraditoriamente, a poltica trade-unionista
pode ser movida por um igualitarismo de consumidor, que seria autenticamente proletrio e
pr-revolucionrio.
medida que o proletariado quer igualdade de consumidor os proprietrios
querem igualdade de propriedade e, se referindo ao 18 Brumrio, Saes afirma que como
resultado das revolues populares do sculo XIX a democracia burguesa estava longe de
expressar a inteno dos dominados, mas, isso no quer dizer que as transformaes do
Estado burgus sejam exatamente a inteno da burguesia. A igualdade formal derrota
mediada da burguesia e vitria mediada dos dominados.
Saes segue monstrando o quanto a burguesia francesa resistiu e o quanto temeu
a igualdade, mesmo a jurdica, o quanto lutou por voto censitrio. Enquanto a burguesia quer
a desigualdade garantida pelo direito, as classes populares querem igualdade material das
condies de vida. As instituies democrticas burguesas so o resultado desse embate, e
no correspondem imediatamente s intenes nem de uma classe, nem de outra.
Ento, o autor pergunta, sendo a democracia tal sntese, a que classe mais
interessante a democracia burguesa: aos burgueses ou ao proletariado? Lembrando que essa
das mais difceis questes da literatura marxista, diz que a resposta mais coerente de Lnin:
nada melhor para o capitalismo que a democracia e nada melhor para o proletariado que a
democracia, desde que no percamos de vista a explorao da fora de trabalho na mais
democrtica repblica burguesa. E ento Saes formula sua tese:

(...) de um lado, possvel que as instituies polticas democrticas sirvam
como instrumento da dominao ideolgica burguesa sobre o proletariado; de
outro lado, possvel que tais instituies se constituam em fator de
desenvolvimento da conscincia revolucionria do proletariado. evidente que,
no tempo e lugar em que se concretiza uma dessas possibilidades, a outra
possibilidade se acha excluda ( SAES, 1998, p. 163).

39
Argumentando sobre a primeira possibilidade, segue Saes destacando o quanto
as instituies democrticas burguesas so desorganizadoras da classe dominada, j que esta
se desarticula por migalhas de ganhos. O carter formal da democracia despolitiza e isola os
operrios e assim os neutraliza.
Sobre a segunda possibilidade afirma que a no realizao das promessas de
igualdade, e os limites postos ao acesso igualdade de consumidor pode possibilitar o
desenvolvimento da conscincia de pr- revolucionria a revolucionria. Ou seja, a igualdade
jurdica acena para que, por meio do mrito, os homens sejam livres para alcanarem a
igualdade material das condies de vida. A impossibilidade dada pelas condies reais da
sociedade capitalista, de uma igualdade - mesmo que jurdica pode levar desmotagem da
crena nessa promessa.
Nosso autor, ao obrigar-nos a avanar a anlise na direo de considerarmos as
contradies, no abandona, em nenhum instante, a clareza de que a democracia que temos
uma democracia burguesa. Em todo o texto a democracia vem assim adjetivada, mas essa
democracia, que burguesa, guarda consigo a possibilidade de alimentar a luta de classes.
Seu limite bastante estreito para os que crem na democracia como ferramenta
revolucionria do trabalhador, mas indica a incoerncia de descart-la para os que descrem.
A contradio entre as promessas do mundo democrtico burgus e a
possibilidade de como classes termos acesso a essas promessas, um espao de possvel
avano da classe trabalhadora.
Essa contradio insuficiente para revelar ao proletariado a existncia da
explorao capitalista do trabalho, destaca Saes, ela pode, no mximo, dar para uma parcela
do proletariado, aquela parcela que j se reconhece como classe, a chave do enigma do
Estado: seu carter de classe (SAES, 1998, p. 165) Tal entendimento permitiria a
desmontagem da unidade Povo-Nao e a relativizao daquilo que Saes chama de
atomizao dos homens. Da organizao revolucionria teramos ainda um longo caminho.
Diferente da burguesia, o proletariado como classe - no pode usar
plenamente as liberdades polticas, e nesse movimento pode questionar o Estado como
promotor do Bem Comum e ainda perceber como tal Estado funciona a servio de uma classe
a dominante.
5
A democracia no permite que automaticamente se veja isso, mas, no pode

5
Essa desigualdade de acesso aos recursos materiais necessrios para o exerccio das liberdades
democrticas, presentes na mais avanada das democracias capitalistas representa uma restrio real ao seu
usufruto pelos trabalhadores. As condies para uma verdadeira deciso da maioria exigiriam ainda uma
efetiva igualdade de formao cultural e educacional, impossvel de ser realizada sob o capitalismo. Assim,
evidentemente, quem possui edifcios equipados, tempo suficiente e melhor formao educacional e cultural
40
impedir a percepo da contradio.
Ento, conclui Saes, a democracia pode servir de reforo dominao
burguesa e (que sempre ou) para a conscientizao revolucionria do proletariado. Da
formula nova questo: o proletariado deve ser indiferente forma de organizao do Estado
burgus? Se democrtico ou se ditatorial? E responde no por conta da revoluo proletria
e por conta do longo processo de construo do socialismo.
As instituies democrtico-burguesas interessam como ttica, afirma, pois a
liberdade poltica possibilita maior circulao de informaes e maior relao entre o partido
proletrio e as massas. A construo do socialismo mais difcil na ditadura e poderamos
dizer que tambm mais difcil sem escola.
Diferente dos eurocomunistas, Saes afirma que alargar a democracia no nos
levar ao socialismo, mas quanto maior o desenvolvimento da democracia interna do partido
proletrio aplicao correta do princpio leninista do centralismo democrtico - e um
relacionamento mais estreito do partido proletrio com as massas definio de uma linha
poltica de massa, maiores as possibilidades de se chegar conscincia de classe. Nessa
direo mais fcil criar a base poltica do Estado proletrio, a verdadeira democracia de
massas.
Lembremos que na definio de democracia de Saes, a democracia de massas
seria a interferncia da classe dominante no caso, o proletariado na implementao de
polticas de Estado. O Estado estaria, portanto a servio dos interesses da classe dominante,
como ademais todo Estado.
Assim, democracia burguesa no democracia proletria, mas, o proletariado
no pode ser indiferente democracia burguesa, pois nela que h espao para a sua
organizao. Saes tambm responde negativamente sobre a forma de Estado democrtica ou
ditatorial ser indiferente para a burguesia. Em tese, essa classe deveria temer a democracia por
possibilitar a organizao do proletariado, mas h mais elementos a se considerar.
Como so vrias as funes do capital, existem interesses prprios s fraes
da classe burguesa tanto pela funo: industrial, comercial, bancria quanto pelo acumulo:
grande, mdio e pequeno capital. Tais fraes disputam permanentemente a hegemonia o
controle do Estado e, pela democracia, a possibilidade de definir em seu favor as

far melhor proveito dos mesmos direitos democrticos. Dessa forma h uma desigual distribuio dos
recursos polticos (dinheiro, meios de comunicao, educao), que determinada pela prpria desigualdade
scio-econmica estrutural do capitalismo. A liberdade poltica , por mais importante que seja, o
reconhecimento formal da igualdade poltica para todos, mas o seu usufruto desigual. Esse um dos limites
estruturais da democracia no capitalismo que afasta os trabalhadores da participao nas principais decises
polticas (MARTORANO, 2002, p.104)
41
polticas desse Estado.
quelas fraes que num momento no tm o controle do Estado abrem-se
duas possibilidades: o golpe de Estado ou a disputa eleitoral. A primeira alternativa sempre
decisiva se existe movimento revolucionrio de massa, a segunda implica na defesa e na
ampliao da democracia. Portanto, pela democracia, os interesses das fraes da classe
dominante disputam hegemonia assim como contribuem no intencionalmente com a
organizao proletria. Afinal, nesse processo do-se, recorrentemente, movimentos de
cooptao dos partidos proletrios pelos grupos burgueses em disputa.
Saes no tem dvida de que isso, apesar de eventual, nos serve. Concluindo seu
artigo, vai mostrar como a luta proletria deve conservar as instituies democrticas ao
mesmo tempo em que as critica.

(...) o proletariado simultaneamente invoca a proteo da legislao
constitucional burguesa e denuncia a impossibilidade de seu cumprimento
integral, a reivindicao do cumprimento da lei faz parte, portanto, da
preparao das massas para a revoluo (SAES, 1998, p. 171).

Essa frmula legal-revolucionria evitaria a crena no valor universal
assim como o imobilismo poltico do proletariado.
Tal entendimento nos leva a concluir, que acertado terica e historicamente
associar a democracia burguesia e entend-la burguesa, j que uma forma do Estado
burgus, num contexto e numa formao social definida. Porm, apesar disso, defend-la
enquanto ttica e nunca enquanto estratgia, pois a relativizao nos obriga a pensar que esse
Estado e suas instituies no nos servem enquanto projeto de classe.
Ao definir democracia, Saes revela, desvela o que ela , e, portanto, desmonta a
possibilidade de identificao com o projeto poltico do proletariado, mas, ao mesmo tempo,
mostra-nos que, como ferramenta de dominao de classe, poder ser usada para outra classe
garantir dominao.
Nesse ponto, o autor que parece mais avanar o debate na perspectiva da
ortodoxia materialista histrica dialtica pois efetivamente constri pela anlise do real -
uma proposio de luta. No limite da contradio, argumenta como pela democracia
proletria, e no pela ditadura, se poderia criar o homem novo que um projeto proletrio,
inicialmente. Ou seja, num Estado proletrio democrtico, as instituies democrticas
atuaro na direo de impedir a plena participao de outras classes, j que no existe para
todos na sociedade de classes. Assim como acontece hoje, na democracia burguesa, as
42
condies de disputa eleitoral esto determinadas pela quantidade de recursos para bancar
uma campanha. A democracia socialista ter suas estratgias de afastar outros interesses que
no os proletrios. Na medida em que j superou a perspectiva ideolgica da democracia, e
explicita o que ela , Saes est propondo uma formulao possvel para a luta poltica.
Na mesma direo, a obra A burocracia e os desafios da transio socialista,
Martorano (2002) realiza um balano da questo acerca da transio e esbarra como no
poderia deixar de faz-lo na questo da democracia. Orientado pela leitura de Balibar e
Saes, vai ampliar o debate sobre a democracia burguesa e proletria pautando-se pela obra
terica de Marx, Engels, Lnin, Trotsky, Stalin, Mao Ts Tung, Rosa Luxemburgo, entre
outros, assim como se apia nas experincias histricas das revolues russa e chinesa.
Considerando ento a formulao de que a idia de democracia, enquanto abstrao mxima,
a possibilidade de a classe dominante definir polticas de Estado, no h como mantermos a
argumentao de que a democracia em si burguesa e s pode ser burguesa, h que se
considerar que a democracia burguesa na formao social em que esta classe for dominante,
hegemnica. Num possvel Estado socialista, a classe hegemnica sendo a classe
trabalhadora, haver uma democracia socialista, ou uma democracia proletria. Assim a
democracia, enquanto uma forma de Estado, pode se constituir historicamente em diferentes
modos de produo.
Portanto, democracia no capitalismo s pode ser democracia burguesa, que,
como uma forma (entre outras) possvel do Estado burgus, tem em seu funcionamento a
manuteno do capitalismo. Martorano (2002, p. 61) analisa a questo sobre um modo de
produo no produzir nunca a sua superao, mas necessariamente sua manuteno. Essa
manuteno tem decorrncias derivadas, como por exemplo, no capitalismo ocorrerem a
ampliao da acumulao e o aumento do proletariado no capitalismo, e, essa cadeia de
causalidades que precisa ser analisada, como mediaes que expressam a possibilidade da
contradio, e no como determinao mecnica: temos democracia teremos socialismo.
fundamental entender qual democracia de quais relaes sociais de produo,

(...) no funcionamento de um modo de produo no h contradio entre as
foras produtivas e as relaes de produo, e nem contradio ou defasagem
entre a base econmica e a superestrutura jurdico-poltica. As foras produtivas
correspondentes natureza do modo de produo, se desenvolvem tendo como
condio a existncia de relaes de produo igualmente especificadas. Entre
elas se estabelece uma relao de implicao recproca atravs da qual uma
passa a ser condio de existncia da outra; uma relao de interioridade cuja
possibilidade de reproduo est dada pela existncia de uma mesma natureza
comum a ambas. (...) Sendo assim, a contradio no pode estar presente na
estrutura do modo de produo, o seu estatuto no , para usar as expresses de
43
Balibar, originrio, mas derivado (MARTORANO, 2002, p.61).


Assim, como derivao da democracia no capitalismo podemos ter a ampliao
dos espaos de tenso entre o Capital e o Trabalho e, sendo assim espao de organizao da
classe trabalhadora, medida que pode possibilitar a ampliao da conscincia de classe,
como j vimos com Saes. Porm, a democracia socialista uma discusso que deve levar em
conta a superao do Estado capitalista ou, ao menos a tomada desse Estado pela classe
trabalhadora que iniciar ento o rduo desafio de construir o novo Estado socialista e
novas relaes sociais de produo. Para essa anlise, posterior tomada do poder poltico
pelos trabalhadores, o texto de Martorano (2002) uma anlise das condies histricas e dos
desafios postos pelas revolues russa e chinesa, e o debate que as envolve, e nos ajuda a
compreender como a orientao terica que no rompe com a determinao em ltima
instncia das relaes sociais de produo, no implica em abdicar da luta pela democracia
tanto como forma de construir alternativas de organizao e luta da classe trabalhadora
como no abdica da necessidade de perseguirmos a organizao de um Estado socialista
democrtico quando da possvel superao do Estado burgus.
Ocorre que, em sua anlise, no h a tomada da democracia descolada das
relaes sociais de produo e a democracia burguesa no pode ser tomada como democracia
em geral j que nada h em geral, tudo s pode dar-se na histria ento, formao social
capitalista decorre a democracia burguesa. Essa perspectiva terica permite a defesa
enquanto luta poltica - da democracia socialista, que outra coisa enquanto categoria mas a
mesma coisa enquanto abstrao mxima, j que a possibilidade do proletariado definir
polticas num Estado de classe proletrio o socialismo.
Ao perseguir a constituio de um Estado socialista, Martorano referenda a
anterioridade da poltica com relao s formas produtivas, j que num perodo de transio
interessam relaes democrticas para fazer crescer a contradio de classe e alimentar a luta
das classes e as relaes sociais de produo ainda presentes numa situao ps-
revolucionria, como vimos nas experincias do socialismo real.
Absolutamente inverso a este entendimento, seriam os que descolam a
democracia das condies materiais em que ela se d e a entendem como processo de
construo do socialismo em pleno capitalismo, como defende por exemplo Bernstein pela
ampla democratizao chegaremos ao socialismo, ou Trotsky que indica mudanas nas
relaes de produo no interior do capitalismo, especialmente por meio do desenvolvimento
das foras produtivas, este porm constitui um outro debate. Interessa-nos focalizar o debate
44
no interior do marxismo sobre a democracia e suas decorrncias para a educao,
particularmente para as anlises das polticas educacionais realizadas por Frigotto e Gentili.
2. Democratizao dos anos 80 e as polticas educacionais dos anos 90 no Brasil

A crise do capitalismo no final dos anos de 1970 vai desembocar num
movimento extremamente agravado de crise dos pases perifricos, pois a alta das taxas de
juros e a recesso nos EUA, provoca a queda de crditos para todo o mundo dependente. Ao
declnio do crdito brasileiro junto ao mercado internacional, soma-se a pesada herana da
crise econmica interna do Regime Militar.
Apesar da grave crise econmica a sociedade brasileira vai alimentar grandes
esperanas no processo de redemocratizao e na chamada Nova Repblica. A este perodo
curto e de decepes profundas vai se seguir grave crise econmica e descrdito nas
lideranas polticas que capitanearam o governo de transio para as eleies diretas.
Desde os anos 70 temos a estruturao de movimentos de educadores na
direo de estabelecer o dilogo entre a redemocratizao e a educao quando muitas
associaes, peridicos, conferncias foram criadas no final da dcada, como a ANPed,
ANDES, CNTE, SBPC E CBE, revista Educao e Sociedade, Cadernos Cedes, entre outros.
As bandeiras levantadas por esses educadores giravam em torno de idias
bastante recorrentes na histria recente da educao brasileira: a garantia de um Sistema
Nacional orgnico de educao, a idia de educao pblica e gratuita como dever do Estado,
a erradicao do analfabetismo, a universalizao da escola pblica, a formao do aluno
crtico, a educao para a cidadania e as verbas pblicas exclusivamente gastas em escolas
pblicas.
Mais especificamente poderamos agrupar as demandas reivindicadas pelos
trabalhadores da educao em cinco itens 1) melhoria da qualidade: ampliao da
permanncia do aluno na escola; diminuio da defasagem idade-srie; garantia de assistncia
como merenda, transporte, material escolar; diminuio do nmero de alunos em sala;
adequao das instalaes como laboratrios e bibliotecas; mudanas curriculares; superao
da formao profissional estreita (educao politcnica); reviso metodolgica; reviso da
avaliao; mudana dos livros didticos; melhoria da formao docente e salrio justo; 2)
Qualificao profissional: plano de cargos, carreiras e salrios unificado; reestruturao da
formao docente; formao continuada; 3) Democratizao da gesto: transparncia e
reorganizao dos rgos de administrao pblicos; descentralizao administrativa e
pedaggica; gesto participativa dos negcios da educao; eleio direta e secreta para
45
diretores de escola; comisses municipais e estaduais autnomas para acompanhar e atuar nas
polticas de educao; supresso do Conselho Federal de Educao e colegiados escolares
eleitos pela comunidade; 4) Financiamento: ampliao dos recursos pblicos para as escolas
pblicas; transparncia na gesto dos recursos; 5) Ampliao da escolaridade obrigatria:
incluir na educao bsica a creche e a pr-escola e o ento 2 grau.
Essas reivindicaes ou bandeiras estiveram presentes nos debates acerca da
elaborao da Constituio Federal de 1988, da Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional de 1996 e ainda do Plano Nacional de Educao de 2001.
Excetuando-se a unificao do PCCS (Plano de Cargos, Carreiras e Salrios) e
do Sistema Nacional de Educao (demanda desde os anos 30), de alguma forma podemos
dizer que todas as reivindicaes foram incorporadas nas reformas educacionais promovidas
pelos governos do Presidente Fernando Henrique Cardoso e seu ministro da Educao Paulo
Renato Costa Souza. Ocorre que as respostas polticas tornadas programas, projetos e
legislao educacional tambm atendem s determinaes dos organismos internacionais que
pautaram nos anos 90 a reforma da educao como caminho de superar a misria dos pases
perifricos.
Para os educadores envolvidos nos movimentos organizados dos anos 80 h
uma ressignificao das bandeiras, promovida pelos conservadores, uma apropriao
distorcida do que era a possibilidade de democratizar a escola e identificam essa
ressignificao nos seguintes termos: formao de professores se torna capacitao;
participao da sociedade civil substituda pelas ONGS e contribuio do empresariado;
descentralizao se torna desresponsabilizao do Estado; autonomia se torna liberdade para
captar recursos, igualdade substituda por equidade; cidadania crtica por cidadania
produtiva; formao do cidado passa a atendimento ao cliente; melhoria da qualidade torna-
se adequao ao mercado e aluno vira consumidor, conforme Shiroma (2000).
Realmente as exigncias do movimento dos educadores da esquerda brasileira
permitem inmeros paralelos entre as proposies ditas neo-liberais e sua histricas bandeiras
de luta. A questo que tanto angustia esses educadores passa pela possibilidade de diferenciar
a amplitude democrtica de suas lutas das artimanhas neo-liberais que se configuram nos anos
90, desarticulando o movimento por dar respostas pontuais quelas demandas, porm,
descaracterizadas de sua essncia democrtica.
As reunies internacionais de educao dos anos 90 que parecem ter definido a
pauta das reformas educacionais para o mundo perifrico, seriam a Conferencia Mundial de
Educao para Todos em Jomtien, Tailndia / 1990, o E9 em Nova Dehli ndia / 1990,
46
CEPAL Transformao Produtiva com Equidade / 1990, UNESCO Comisso
Internacional sobre Educao para o sculo XXI / 1993 a 1996 que resultou no Relatrio
Jacques Dellors; PROMEDLAC Projeto Principal de Educao para a Amrica Latina e
Caribe / publicaes a partir de 1993; Banco Mundial Prioridades e Estratgias para a
Educao / documento de 1995.
Em linhas gerais esses encontros foram definindo uma concepo do que seria
educar para o sculo XXI. Considerando a necessidade da educao responder ao mercado
produtivo e da a possibilidade de conteno da pobreza fazia-se necessrio assegurar
educao para todos, profissionalizao e melhoria da qualidade de ensino e de formao
docente. O documento que melhor sintetiza e engloba todas essas indicaes para reformar a
educao para o sculo XXI parece ser o Relatrio Jacques Dellors e os quatro pilares:
aprender a aprender, aprender a ser, aprender a fazer e aprender a viver junto.
Nesta proposio dos organismos internacionais para a educao, vemos uma
identidade de origem se comparadas com as bandeiras da esquerda brasileira nos anos 80.
Ocorre que essas propostas se apresentam no debate poltico interno brasileiro como
incompatveis e at antitticos, afinal de um lado temos as agncias econmicas
internacionais atuando na direo da materializao da acumulao capitalista e, de outro
lado, as proposies da esquerda comprometida com a transformao social. A origem dessas
proposies assim como a possibilidade de articul-las de formas diferenciadas podem ser
localizadas, no interior do pensamento pedaggico pela herana do pensamento de John
Dewey e no pensamento poltico mais amplo pela crena na democracia.
Vejamos a questo da democratizao da sociedade pela democratizao da
escola, analisando a universalizao do ensino fundamental no Brasil como poltica de Estado
e a sua negao por grande parte dos educadores da esquerda.

2.1 O debate sobre a universalizao do ensino fundamental

As polticas educacionais implementadas no governo FHC so exemplos
emblemticos da distncia entre o que se propala no plano formal e o que efetivamente se
realiza no plano real. Aquilo que dito enquanto promessa e propaganda do governo e o que
se materializa em aes consideravelmente diferente, sendo o discurso sempre maior que a
poltica implementada. A crtica que o governo FHC sofreu parece limitar-se a revelar essa
distncia entre o plano formal e o plano real, denunciar a ideologia e explicitar a
materialidade estrutural, movimento necessrio porm inicial, pois, tal denncia reafirma o
47
carter de classe do Estado e a tenso entre interesses divergentes na sociedade, entretanto,
no aprofunda a anlise sobre o real, porque o nega. Ao no reconhecer o resultado dessas
polticas, os crticos do governo FHC explicitam a distncia entre o que se prometeu e o que
foi efetivamente cumprido. Exigem que o Estado de classes realize boas e adequadas polticas
na direo das maiorias. Apesar de importante, esse movimento terico precisa ser agudizado
e o olhar sobre o real - vencido o falseamento posto pelo plano formal - necessita ainda ser
realizado na sua radicalidade. Ir raiz pressupe considerar a totalidade, estabelecer as
relaes entre parte e todo, entendendo as polticas educacionais como parte e a formao
social brasileira como todo.
6

O mal estar presente no movimento dos educadores quando se deparam com os
dados da universalizao do Ensino Fundamental deve ser analisado teoricamente, pois
somente a aproximao cada vez maior da realidade permitir um entendimento do real para
possibilitar a formulao de alternativas realmente capazes de transformar essa realidade.
Negar contundentemente que a universalizao tenha se dado ou desconsiderar que 97% das
crianas brasileiras tenham assento nos bancos escolares, parece-nos temerrio. Mais que isso,
essa leitura descarta as dimenses da realidade, mesmo que reconheamos em quais condies
e com qual qualidade o acesso a escola tenha se dado.
evidente que apesar de termos universalizado a educao fundamental, h
uma gerao de crianas semi-alfabetizadas, quando no completamente impossibilitadas de
comunicarem-se pela escrita ao final das sries iniciais. Em face desse dado do real, a baixa
qualidade o argumento central da crtica que no reconhece a universalizao.

Por outro lado, na contra-mo da proclamada revoluo democrtica, a
universalizao do acesso escola, embora tenha significado uma importante
conquista popular, longe est de constituir-se na consagrao efetiva do direito
educao para as grandes maiorias. De tal forma, pode se observar que, na
dcada de 90, no s no diminuram, seno se aprofundaram dinmicas que
comprometem a conquista efetiva da educao como direito da cidadania
(GENTILI, 2006).

O pesquisador argentino [Gentili] revelou que a universalizao do acesso de
jovens de 7 a 14 anos na escola, verificada nos anos 90 no Brasil, veio
acompanhada pelo aumento da pobreza da populao brasileira como um todo.
(...) A universalizao do ensino foi uma concesso artificial a escolas sem
condies, professores sem salrios e uma pedagogia sem educao
(MARSHALL, 2006).


6
Esta anlise resultado de estudo realizado durante os anos de 2001 a 2004 em parceria com a professora
Dra. Francis Mary Guimares Nogueira, no Grupo de Pesquisa em Polticas Sociais GPPS - da
Universidade Estadual do Oeste do Paran. Nossas concluses esto publicadas em BORGES e NOGUEIRA
(2004).
48
A universalizao do ensino fundamental garantiu acesso de todos, ou de quase
todos, escola, mas no se traduziu em uma educao de qualidade social na
qual os conhecimentos so democratizados e a educao estrutura fundamental
da democracia (UNCME, 2006).

Muito se comemorou a quase universalizao do ensino fundamental no Brasil.
Os nmeros, sem dvida so bons. O problema est justamente nas crianas que
fazem parte desse quase (GOIS, 2006).


Para alm dessa constatao, acerca da qualidade, entendemos ser
fundamental admitir que est dada a universalizao, porm, nas condies apontadas. Afinal,
reconhec-la no em absoluto consider-la como o ideal, , ao contrrio, chamar a ateno
para a necessidade de analisarmos o que ela e que papel cumpre. Para isso fundamental
admitir que ocorreu, com baixssima qualidade, pela estratgia da Correo de Fluxo
7
e,
respondendo com a desigualdade de oferta dos saberes sistematizados, a escola sempre
desigual da histria da educao brasileira, nao das mais injustas do mundo. Temos das
piores distribuies de renda do planeta e temos a universalizao do ensino fundamental
visceralmente colada a essa condio estrutural. Da necessidade de considerar o todo a
formao social brasileira e as condies de sua insero no capitalismo mundial, parece-nos
que neste contexto, no poderia dar-se qualquer outra forma de universalizao. FHC e seu
Ministro Paulo Renato pagam a dvida histrica com a sociedade brasileira e efetivamente
garantem ensino fundamental para todos. A escola pblica possvel numa sociedade de
classes, por origem excludente e hierarquizada. Escola que mesmo tendo sido pblica desde o
incio do sculo, vinha atendendo a uma minoria, e hoje, inversa e contraditoriamente atende a
todas as crianas de 7 a 14 anos.
Miriam Draibe, em entrevista ao jornal Folha de S. Paulo de 06 de outubro de
2002, responde sobre as polticas pblicas do governo FHC:

(...) Se olharmos para a dcada de 90, o pas tinha como meta terminar a
universalizao do ensino fundamental e comear a mexer nos ns da educao,
que eram os baixssimos salrios dos professores, a formao deficiente deles e
ainda a pequena cobertura do segundo grau, que apesar de tudo ainda tem hoje
matriculados s 32% das crianas da faixa etria equivalente. Eram 16% em
1991. No caso do ensino elementar, freqentam a escola 97% das crianas, em

7
Programa Correo do Fluxo Escolar - Acelerao da Aprendizagem , MEC, 1997 . Este programa visa
assegurar o atendimento aos alunos do ensino fundamental que apresentam distoro idade srie de 2 ou
mais anos, para que estes retomem, com segurana, a srie correspondente sua idade.. Este programa
acontece em todos os estados brasileiros, exceto o Acre. Para o ano de 2002 j estavam consideradas
corrigidas as distores idade-srie dos estados do Sudeste e Sul, conforme informaes da SEF/MEC.
Manual de Orientaes para Assistncia Financeira a Projetos Educacionais, 2001MEC/FNDE (BRASIL,
2002)
49
lugar dos 89% no incio da dcada passada. Isso j , estatisticamente,
universalizao. Na Frana o ensino universalizado, mesmo se 4% das
crianas no estejam matriculadas (DRAIBE, 2002).

Estatisticamente temos a universalizao do Ensino Fundamental e, esta a
universalizao realizvel numa sociedade marcada pela desigualdade material e inclusive
plenamente adequada lgica meritocrtica da sociedade liberal que vai permitir a aquisio
de educao de boa qualidade queles que puderem compr-la no mercado cada vez mais
ampliado e diversificado em propostas pedaggicas e filiaes doutrinrias. Tais
caractersticas, longe de serem uma afronta democracia, parecem parte fundante da lgica na
qual estamos imersos, inclusive o clamor por uma escola eficiente passa por atender as
demandas prprias livre concorrncia de origem democrtica.
O reconhecimento das pssimas condies e das competentes estratgias para a
realizao da universalizao como o programa Correo de Fluxo do MEC, no deve,
portanto, obliterar o fato de que esta universalizao realmente se deu. O movimento dos
educadores no acreditava que essa universalizao fosse ocorrer e, no entanto, se deu.
Apostava-se que um governo neoliberal como o de FHC no realizaria a escola para todos
inclusive esta poltica se concretizou muito antes do que este mesmo governo havia se
proposto como meta.
O esforo empreendido na direo da universalizao do ensino bsico para a
populao de 7 a 14 anos, no pas, apresentou timos resultados. De 1994 a 2000, a
escolarizao lquida, ou seja, a proporo real de crianas, nessa faixa etria, estudando no
ensino fundamental, alcanou a taxa de 96,3%. Foi um crescimento extraordinrio, dado o
atraso que tivemos na dcada anterior, com a escolarizao variando, apenas, de 80% a 84%.
J em 1998, o Brasil conseguiu antecipar e superar a meta estabelecida pelo Plano Decenal de
Educao para Todos, que previa elevar a, no mnimo, 94% a cobertura da populao em
idade escolar, at 2003. (BRASIL, 2002)
Na direo de buscarmos um entendimento de como se tem apresentado a
crtica e quais os resultados e implicaes polticas para a realidade educacional apresentamos
a seguinte proposio terica: os intelectuais e militantes do movimento de educadores
possuem um ideal de democracia do qual decorre um ideal de escola, um modelo do que seria
a escola de qualidade para todos. Sua reflexo e sua ao apontam essa escola ideal como
parmetro para o no reconhecimento da escolarizao que temos. Obviamente aliada a essa
escola que queremos, desenha-se a universalizao que queremos. Esse argumento
amplia-se para questes mais internas escola como a descentralizao, a participao e a
50
autonomia da gesto escolar.
Pertence a esta lgica a evidente antecipao de um modelo a ser alcanado,
que move e alimenta a ao e a reflexo desses educadores comprometidos com um projeto
de transformao. Afinal, indiscutvel que o movimento de educadores dos anos 80 pautou e
definiu a direo das reformas, que foram sendo adequadas ao projeto de classe do governo
que as implementou. A participao direta ou indireta de representantes reconhecidos e
respeitados no movimento dos educadores dos anos 80 nos governos dos anos 90, como Paulo
Renato Costa Souza, Guiomar Namo de Melo, Eunice Durham, Rose Neubauer, Carlos
Roberto Jamil Cury, entre outros, evidencia como havia uma sintonia de proposio e de
entendimento do papel da escola. O tom predominante nas anlises crticas s polticas
educacionais indicam recorrentemente os referidos educadores como sendo traidores dos
ideais dos anos 1980, ou mais especificamente mudam de lado ao estarem em espaos de
poder. Tal anlise leva a formulaes simplificadas a ponto de se indicar que havia um plano
diablico a ser realizado. Ou ainda, por exemplo, o senso comum que vem afirmando que as
estratgias de construo de uma universalizao onde apesar de acesso escola as crianas
no aprendem projeto pensado e posto em prtica pelo ministro Paulo Renato.
Nesse sentido, conforme NOGUEIRA (2001), h uma multiplicidade de
determinaes que vo indicar quais so as necessidades da escola em seus diferentes nveis:
as exigncias dos setores organizados dos professores, pais, alunos, intelectuais, as novidades
do pensamento pedaggico, os resultados das conferencias internacionais de educao alm
dos muitos projetos de polticas educacionais e de gesto escolar que se efetivam em
municpios e estados federados onde a oposio ao regime militar ganha as eleies nos anos
80.
No consideramos, portanto, que o Estado seja senhor absoluto da definio da
poltica, mas pela prpria caracterstica democrtica da sociedade brasileira esse movimento
tortuoso, um processo rico em determinaes variadas e que vai se definindo pela fora
poltica dos diversos setores que compem a sociedade, muitos interesses e projetos
atravessam as demandas sociais que so tambm projetos diferenciados entre si. Em
ltima instncia, porm, o Estado, ocupado por um determinado governo que implementa
polticas educacionais. No caso do governo FHC projetos que partiram sim das demandas
sociais, mas j no so reconhecidos pela sociedade em funo dos ajustes que se fizeram
necessrios para tornarem-se polticas. Por uma questo lgica da manuteno do Estado, a
propaganda de tais polticas muito mais prxima aos projetos vitoriosos enquanto
demandas. Da a indignao e a referncia traio ou ressignificao das bandeiras da
51
esquerda. A frao vitoriosa na correlao de foras da sociedade implementa polticas,
atendendo ao que caracteriza seu interesse. Em nosso caso, a acumulao do capital.

Pode-se, nessa medida, sustentar que detm a hegemonia no seio do bloco no
poder a classe ou frao cujos interesses econmicos so prioritariamente
contemplados pela poltica econmica e social do Estado. (SAES, 2001, p. 51)


Os educadores que criticam o projeto neoliberal ao lidarem com um ideal de
escola e de universalizao acabam por desprezar a escola e a universalizao que esto
realmente dadas. Dessa postura terica decorrem determinadas aes polticas que, em ltima
instncia, no tm alterado a realidade. Tais limites esto postos pelo prprio carter idealista
da crtica.
Entender a universalizao que foi possvel no interior deste projeto de
sociedade perceber como a escola enquanto instituio reveladora das condies sociais
nas quais est inserida, pois, expressa no seu interior toda desigualdade material e cultural que
marca os homens numa sociedade de classes.
Universalizamos, enfim, o ensino fundamental em condies precrias de
qualidade pedaggica. este o resultado concreto, a verdade sobre a escola no Brasil, hoje:
temos todas as crianas na escola, mas elas no aprendem. Do slogan Toda criana na
escola do MEC de FHC temos Toda criana aprendendo do MEC de Lula.
Marx e Engels em A Ideologia Alem vo confrontar definitivamente o
pensamento idealista alemo revelando inclusive o idealismo feuerbachiano ao afirmar que a
verdade a prtica social dos homens. Verdade o que se realiza no embate da ao efetiva
de grupos humanos com projetos e interesses distintos. A verdade no um bem a ser
alcanado, no est na projeo ideal da escola, mas a escola nas condies concretas que a
temos. A escola precria em instalaes, material pedaggico, corpo docente; a garantia do
acesso sem qualidade; a ausncia da ampliao da dotao oramentria entre outras
precariedades. A verdade o real e sobre esse real preciso debruar-se na tentativa de
entender a escola que temos com todas as suas decorrncias e tambm reconhecer a
universalizao para alm do discurso subjetivista de apropriao indevida das bandeiras da
esquerda.
Desta constatao no deve decorrer nenhum tipo de imobilismo poltico, pois
entender o real como ele nos parece ser a nica possibilidade de transform-lo. Afinal,
enquanto estivermos refletindo sobre elucubraes, a sim nossa ao, por mais ruidosa que
possa ser, nunca se configurar em efetiva transformao da realidade dada.
52
A anlise que tem pretendido alimentar a reao s condies postas pela
formao social brasileira necessita buscar uma aproximao cada vez maior das coisas como
elas so. A negao da crtica esquerda de que a baixa qualidade da universalizao no a
caracteriza como universalizao o movimento de procurar a realizao de um ideal que no
nos parece ser possvel sem transformaes mais profundas da realidade brasileira.
Definir o perfil de homem que queremos construir e uma sociedade
transformada onde caiba esse homem condio necessria a todo aquele que empreende uma
luta seja na academia ou na prtica poltica. Esse objetivo que se define tambm um ideal,
porm visto como histrico, fundado nas condies reais e provisrio. No o ideal de
homem como homem ideal, nem o ideal de escola como escola ideal, que afinal de contas s
se realizariam no hipottico fim da histria.
O movimento dos educadores e os intelectuais que fazem a anlise da escola
acreditam, de forma mais ou menos intensa, na possibilidade da transformao da sociedade
por meio da escola e, nesse sentido, parece ser uma encruzilhada reconhecer a universalizao
do ensino fundamental, apesar de termos 97% das crianas na escola. Esse dado da realidade
com as condies prprias dessa mesma realidade e, portanto, pssima qualidade
evidencia onde nos tem levado uma posio poltica apoiada em bases idealistas.

2.2 Aproximaes entre a poltica educacional brasileira nos anos de 1980 e 1990 e os
vnculos com o pensamento de John Dewey

A herana mais contundente de toda reforma educacional brasileira est
depositada no pensamento de John Dewey, expressas no s nas proposies do governo FHC
como no movimento de esquerda da educao brasileira contempornea.
Em Dewey temos a identificao de todas as novidades apresentadas como
resultado dos avanos na reflexo educacional para o sculo XXI e, portanto no to novos
assim, nem to revolucionrios se entendermos que grande parte das proposies pedaggicas
tem se pautado nas formulaes desse pensador do incio do sculo XX.
Buscaremos uma recuperao dos pressupostos e da formulao de John
Dewey para explicar como o homem pensa e como aprende. Desse entendimento de como se
d a aprendizagem decorre uma escola que pode transformar a sociedade, afinal, apesar de ser
o capitalismo a forma mais acabada de organizao social, o momento de crise vivida pelo
autor lhe ensina que preciso reformar o capitalismo na direo de construir uma sociedade
justa com igualdade de condies a todos os homens. Essa igualdade de condies seria
53
garantida pela escolarizao. Indicaremos ento a raiz liberal e que busca conservar a lgica
capitalista, em Dewey, apesar de absolutamente inovador quanto ao processo ensino-
aprendizagem que parte inclusive de um determinado materialismo. Dessa identificao
buscaremos localizar tais pressupostos presentes nas crticas s polticas de educao no
Brasil das ltimas duas dcadas.
A publicao brasileira intitulada Liberalismo, Liberdade e Cultura (DEWEY,
1970) uma reunio de textos diversos compilados e organizados por Ansio Teixeira. So
textos redigidos em torno do ano de 1935, momento de crise econmica mundial, crises
polticas que no se resolveram ou que se ampliaram com a I Guerra Mundial e, como
decorrncia, crise de concepes tericas. O Liberalismo enquanto projeto de mundo -
precisa dar respostas ao cada vez mais ameaador movimento socialista que cresce em toda a
Europa, e d indcios de organizao dos partidos comunistas nas periferias do capitalismo,
com o auxlio da ento vitoriosa URSS.
Dewey entende que o Liberalismo passvel de crtica, mas no no que tange
s questes universais, e em sendo universal, este pensamento a formulao de pensamento
mais adequada para que o mundo encontre sadas para as muitas crises em que est imerso. A
universalidade do Liberalismo no pode ser ofuscada pela apropriao conservadora que a
burguesia faz de suas formulaes quando torna-se contra-revolucionria, nos alerta o autor.
Esse momento seria aquele posterior queda do Antigo Regime quando se consolida o poder
burgus que limita seu projeto defesa do direito propriedade e do direito ao voto
estratgias da conservao.

Do ponto de vista humano, a crise do liberalismo foi um produto de determinados
acontecimentos histricos. Assim que os princpios liberais foram formulados como verdades eternas,
eles se fizeram instrumentos de interesses adquiridos em oposio a novas mudanas sociais, (...)
Todavia, as idias de liberdade, de individualidade e de inteligncia livre tm valor duradouro, mais
necessrio hoje do que nunca. A tarefa do liberalismo a de afirmar esses valores, de modo a mostrar
sua importncia intelectual e prtica, em face das atuais foras e necessidades (DEWEY, 1970, p.
53).

A liberdade, a individualidade e a inteligncia livre so valores que s se
configuram como tal se a perspectiva for o Bem Comum, afinal Dewey entende que o
desenvolvimento s possvel enquanto desenvolvimento social. E, o capitalismo produziu
riqueza e desenvolvimento humano mas tambm produziu misria e excluso porque permitiu
a concentrao daquela riqueza. O problema humano contemporneo a Dewey no , a seu
ver, o capitalismo mas a concentrao, que moralmente condenvel. A sada dispensar
54
toda forma de violncia e convencer os homens a pautarem-se pelo Bem Comum - essa
proeza caberia educao. A coletividade deve ser a referncia das vontades educadas que
devem estabelecer um controle social da propriedade, do Estado e tambm da cincia.
Assim sendo, a dimenso concentradora e injusta do capitalismo menos um
problema econmico e mais um problema moral, que se resolve produzindo uma nova
mentalidade humana, afinal, em toda sua argumentao h uma negao contundente de tudo
que visto como inato, pois, ao contrrio, entende que o homem social, cultural por
excelncia.
Em Dewey localizamos a idia de que pelo mrito possvel melhorar as
condies materiais de existncia por meio do trabalho e que nesse caminho temos o
desenvolvimento da nao, com o desenvolvimento de cada homem e de todos os homens
juntos no coletivo enquanto soma desses homens. A escola como se organiza no mundo
capitalista - cumpre fundamentalmente o papel ideolgico de garantir a promessa de que
todos os que tiverem acesso aos saberes acumulados e tiverem aptido, disciplina e dedicao
podero galgar melhores condies de vida e desenvolvendo a Nao pela melhora individual
dos homens pois a escola que d acesso a esses saberes tambm deve ensinar a pensar no
outro, distribuir a riqueza, garantir a estruturao de uma sociedade mais justa e mais
igualitria. escola cabe tambm a educao moral dos homens. Em paralelo ao
desenvolvimento das foras produtivas, deve-se educar os homens, j que pela cincia e
tcnica teremos melhores condies de interferir na natureza revertendo em benefcios
crescentes o trabalho humano sobre essa natureza. A educao do homem para a coletividade
permitiria a distribuio justa desses benefcios.
Justapor esse autor s questes filosficas e pedaggicas fundamentais das
bandeiras do movimento de educadores dos anos de 1980 no Brasil parece to adequado
quanto faz-lo com relao ao Relatrio Jacques Dellors (2000), vale indicar os captulos da
Segunda Parte daquele documento que se intitula Princpios. So eles: Captulo 4 - Os quatro
pilares da educao aprender a conhecer, aprender a fazer, aprender a viver juntos e
aprender a ser e Captulo 5 - A educao ao longo de toda vida: exigncia democrtica;
educao pluridimensional, novos tempos, novos campos; educao no corao da sociedade
e para um aproveitamento das sinergias educativas.
Nesse sentido, buscaremos indicar que o pensamento de Dewey d sustentao
para os pressupostos educacionais das reformas do governo FHC e tambm dos educadores
progressistas, crticos ferozes daquele governo, no mesmo movimento de identificar a crena
na escola redentora, que tambm a crena na cidadania e na democracia como valores
55
universais, no havendo assim, nessa crtica, um rompimento com o projeto burgus.
Na direo de indicar que, no pensamento de John Dewey, possvel, de forma
mais acabada, localizar o mito da redeno da sociedade por meio da escola, retomemos
brevemente as questes mais bsicas e por isso fundamentais de seu pensamento, como um
exerccio que recupera, ao nosso ver, os pressupostos fundamentais das polticas educacionais
brasileiras a partir dos anos noventa e de grande parte da crtica a essa poltica.
Frederick Eby (1978) em seu manual de histria da educao moderna,
sistematiza o que ele chama de Princpios Filosficos Fundamentais j que, para esse autor,
Dewey foi o filsofo que construiu um sistema geral explicativo da natureza da mente e do
conhecimento. Reproduzo, em linhas gerais essa sistematizao que evidencia os elementos
que estamos entendendo como identificveis nos pressupostos da educao na
contemporaneidade.
Dewey considera o carter estrutural da mente, partindo do princpio da teoria
pragmatista da evoluo da mente e do conhecimento que entende ser a mente (ou
inteligncia) uma ferramenta eficientssima que ao se deparar com situaes determinadas
pode control-las e por isso, permite a elevao do homem sobre os outros seres. O
conhecimento no algo parte da mente, as idias so formas ou atividade da mente que
permitem controlar o meio, evitar a dor e proporcionar satisfao.
Com esse pressuposto materialista, j que a mente o lugar do pensamento, vai
analisar a relao conhecimento e ao. O conhecimento no precede a ao, mas, ao
contrrio, a ao que precede a experincia, fonte de todo o conhecimento. Dewey v uma
relao necessria entre idia e ao que a produziu, portanto, a ao primordial, a ela se
segue a experincia que a seguir modifica a ao. Daqui vemos o peso sobre a experincia,
como a prtica humana pensada. O conhecimento desenvolveu-se a partir das atividades
centrais da raa na luta pela existncia, no coletivo, por relaes sociais, o conhecimento
sempre um instrumento social.
Como Pensamos o ttulo de um dos livros de Dewey em que o autor constri
a teoria da interao, uma anlise das condies em que a mente efetiva seu pensamento. Sua
leitura rompe com os limites do idealismo, pois no acredita que o conhecimento resulta de
pura contemplao, assim como no mantm sua anlise no interior do materialismo, por
entender que o pensamento no se origina do simples acmulo de sensaes
8
. O que ento

8
H que se considerar que Dewey tem uma srie de crticas ao materialismo histrico dialtico, j que Marx
objeto de suas reflexes e tanto na perspectiva metodolgica quanto na perspectiva poltica h uma
interlocuo com a herana marxista muito presente em seu tempo, que ele rejeita.
56
causa o pensamento?
Enquanto uma atividade flui brandamente no h o que incite o homem a
pensar, mas quando ocorre uma mudana em suas condies, quando sua ao no mais
satisfaz as circunstncias ou quando sua ao bloqueada o indivduo obrigado a pensar. O
que causa o pensamento a necessidade de descobrir um novo tipo de ao que restabelea a
satisfao, portanto, o pensamento ocorre quando surge um problema.
O problema a condio necessria para a atividade mental agressiva e o
pensamento o contnuo processo de experimentao e reajustamento da experincia. Assim
Dewey explica o processo do pensamento por cinco passos logicamente distintos:
1. a tomada de conscincia de um problema;
2. a anlise da situao e definio do fator de maior importncia, ou seja, localizao do
cerne da questo;
3. sugestes quanto a possveis solues
4. antecipao das conseqncias de cada soluo sugerida e, dentre elas, a mais provvel
submetida ao, isto , experimentao;
5. a observao e experimentao seqentes levam a aceitao ou recusa da soluo.
Esse caminho o mtodo do experimentalismo, a lgica indutiva. Dewey herda
a doutrina da utilidade de Bacon, Locke e Rousseau. com essa reflexo que tomamos
conscincia da importncia do processo no desenvolvimento da mente. Esse princpio a
base de sua insistncia nos mtodos de ensino que estejam de acordo com o curso normal da
atividade mental. Dessa anlise de como a mente trabalha incorporam-se os mtodos:
funcional, de projetos, de problemas, de atividade.
A educao um processo e no um produto. Dewey pretende formar um todo
consistente entre filosofia geral e filosofia da educao, j que a educao um processo
social indispensvel, um meio para a continuidade e progresso ordenado da sociedade
humana. Toda educao, portanto, deve realizar-se pela participao do indivduo nas
atividades e objetivos da sociedade; o processo pelo qual a civilizao preservada e levada
adiante em suas tentativas de se completar. E, sem dvida a mais fecunda atividade da
sociedade.
Dewey define educao como sendo o processo de reconstruo ou
reconstituio da experincia, dando-lhe um valor mais socializado, por meio do aumento da
eficincia individual. Educao crescimento, mudana ou reviso da experincia e disso
decorre que a educao um processo e no um produto, est para alm da escolarizao e
tambm no preparao para vida j que educao vida.
57
A partir dessa definio vemos que no h fim ltimo da educao, pois um
processo que no acaba nunca, no existem etapas e no existem objetivos intermedirios para
fases especficas.
Ela tem, durante todo o tempo, um fim imediato e, enquanto a atividade
educativa, atinge aquele fim a transformao direta da qualidade da experincia. Infncia,
juventude, vida adulta todas esto no mesmo plano educativo, no sentido de que aquilo que
verdadeiramente aprendido em toda e qualquer fase da experincia constitui o valor daquela
experincia; e no sentido de que a principal preocupao da vida, em todos os pontos, fazer
com que o viver contribua, assim, para um enriquecimento de seu prprio significado
perceptvel (DEWEY, 1979).
da escola a funo de ensinar o mtodo pelo qual se aprende o aprender a
aprender, o objeto da educao est dentro do prprio processo, ou seja, o objetivo sempre o
fim ou propsito especfico que est imediatamente diante da ateno e que produz o
pensamento e a atividade.
A educao procede refazendo constantemente a experincia e esta
reconstruo que constitui seu valor e concretiza seu objetivo. No h momento para ser
educado j que novas experincias nunca deixam de ocorrer, tambm o objetivo da
aprendizagem no pode ser determinado por outrem, s pode ser determinado pelo prprio ser
da criana e sempre prximo, nunca ltimo. Como a criana s age na vida presente,
fixando objetivos prximos e reajustando suas experincias medida que progride, o processo
de educao se identifica com o processo de vida.
Sendo o cerne da educao o enriquecimento contnuo da experincia, dois
fatores so essenciais no processo educacional: o psicolgico e o social. Fator individual a
educao comea com as atividades instintivas da criana e devem ser traduzidas em termos
do equivalente social. A raiz de toda atividade educativa est nos instintos e impulsos e no
em material externo. Fator social o ser indissocivel do social, a aquisio dos atos,
respostas e modos de conduta sociais tpicos que tornam a criana humana e, ao mesmo
tempo, tornam-na um indivduo. Sendo assim a vida da sociedade se reproduz no indivduo, a
sociedade a unio orgnica de indivduos, a mente o mtodo de controle social e o
conhecimento s vale pela sua significao social.
Os indivduos so egocntricos mas devem ser educados para os fins e
propsitos da sociedade, a importncia da vida social em Dewey herdeira de trs
referncias: a hegeliana da idia de sociedade como organismo; a da Universidade de Jonhs
Hopkins e sua histria das instituies e evoluo social do homem; e a industrializao e o
58
individualismo extremado dos EUA.
O papel da escola para Dewey ser um instrumento social, uma necessidade
absoluta para socializar os indivduos. Quando a indstria saiu do lar a criana perdeu a
oportunidade de ter despertada sua inteligncia, participao e intencionalidade social, a
escola deve ser ento a vida social simplificada.
A base de todo mtodo da educao a experincia direta e a escola deve ser o
menos escolstica possvel, mais parecida com a vida em situaes que provoquem reflexo j
que a carncia ou a necessidade me de toda inveno ou conhecimento novo. O ensino
artificial funcionalmente mau pois o interesse, o esforo e a motivao esto colados
necessidade sentida. O interesse real educao profunda e moral.
Com relao ao currculo preciso superar a diviso artificial e estanque das
matrias j que o centro de correlao dos diferentes assuntos o interesse da criana. Ao
invs de escrever, ler, contar a criana deveria aprender lidando com matrias sociais centrais
abrigo, vestimenta, alimento por essas atividades construtivas, a ateno da criana se
dirige ao mundo real, e na atividade educativa reconhecer a intencionalidade do grupo social e
exercit-la na ao conjunta a educao para a cooperao, uma relao ativa entre as
crianas.
Em Experincia e Educao, John Dewey(1979) constri um texto simples e
conciso que pretende dar respostas s dificuldades encontradas pelas escolas da educao
nova e, sobretudo definir teoricamente o conceito de experincia - base de toda sua
proposio
9
.
Nessa obra o autor indica a necessidade de se conciliar os grupos sociais em
luta por uma concepo de educao, no entende conciliar como buscar um meio termo, mas
introduzir novos conceitos que levem a novas prticas. Nessa direo v a necessidade de
sugerir um quadro de referncia que permita o exame das questes mais profundas em
educao, que podem ser resumidas por uma disputa bsica: na histria da Teoria da
Educao a grande questo que divide os grupos de pensadores a origem do conhecimento,
de um lado os que defendem o inatismo, a idia de dotes naturais e ento a educao algo de
dentro para fora. De outro lado os defensores da necessidade de superar o natural e substituir
pela idia de presso externa, de que a educao se d de fora para dentro. Em outro plano,

9
A novidade do conceito de experincia em educao revela aspectos extraordinrios para pensar-se a escola.
Os comunistas leram tal proposio vinculando com o conceito de prtica, a ponto de Dewey ser a referncia
terica para o projeto da escola socialista, segundo texto da Guarda Vermelha publicado como apndice da
obra Escola e Capitalismo na Frana de Baudelot e Establet. A divergncia fundamental entre o conceito de
prtica para os comunistas e para Dewey que para os primeiros, esta deve ser necessariamente coletiva,
social e para o segundo uma experincia individual, particular.
59
aquele onde se do as prticas, no plano da organizao escolar e das proposies
pedaggicas, temos os defensores da Escola Tradicional e a Escola Nova.
Para Dewey, a Escola Tradicional tem por papel transmitir novas geraes o
corpus de informaes e habilidades que se elaboraram no passado. Tambm se do nesta
perspectiva a educao moral, as regras e padres de conduta. So fins da educao
tradicional os saberes acumulados, os mtodos implicam na recuperao desses saberes e a
disciplina escolar se pauta pela manuteno das regras tradicionais. Os livros reproduzem os
saberes do passado e o professor o intermedirio entre o livro e o aluno alm de impor as
regras de conduta. O sistema tradicional a imposio de cima pra baixo, de fora pra dentro
onde padres e saberes dos adultos so impostos queles que ainda no o so. Essa imposio
causa estranhamento ao jovem por ser distante dele e nesse sentido brutal. Ensinar algo
esttico, no pressupem que a sociedade muda e entende o futuro como igual ao passado.
A Escola Nova ou Progressista tem por base o cultivo da individualidade,
substitui a disciplina externa pela atividade livre, o aprender com livros e professores pela
experincia, o treino de habilidades pela busca de respostas a apelos vitais, o preparar para o
futuro em contraposio ao aproveitar-se do presente e a conhecimentos estticos prope o
mundo em mudana como objeto.
Dewey considera que tais princpios no garantem como as prticas das
escolas contemporneas ao autor vinham mostrando sucesso no exerccio de educar, e para
responder s crticas vai indicar como preciso clareza sobre como colocar aqueles princpios
em prtica. Sua postura tanto poltica no sentido de se posicionar frente ao embate que est
posto em seu tempo entre duas concepes de escola e do que educar, quanto terica. A
resposta terica a contribuio do autor a esse embate, iluminando as disputas com o
conceito de experincia.
Categoria central da Escola Nova, precisa ser demonstrada em todas suas
dimenses e apropriada pelos educadores que esto preocupados com as necessrias respostas
ao ato de educar.
No h por parte de Dewey a negao de que as experincias acumuladas pelos
adultos tm muito valor na educao daqueles ainda imaturos, o problema como tais
contatos devem ser estabelecidos de tal forma que no seja violado o princpio da
aprendizagem por meio da experincia pessoal. Vincula-se a essa questo as seguintes: que
significa liberdade e quais as condies pelas quais a escola poder efetiv-la? Qual ser
exatamente o papel do professor no desenvolvimento educacional? Qual o papel dos livros?
Qual a relao entre as realizaes do passado e as experincias do presente dentro da
60
experincia? Como a familiaridade com o passado pode ser instrumento para lidar com o
futuro?
A essas questes Dewey comea respondendo que fundamental entender o
conhecimento passado como meio e no fim educativo. E passa a descrever o que seria a
experincia.
Toda educao genuna se consuma pela experincia, porm nem toda
experincia educativa. Para a educao importa, portanto, a qualidade da experincia. Ento
temos que definir o conceito adequado de experincia educativa e um plano que possa fazer
dela a base da educao. A isso implica dar uma direo positiva seleo e organizao de
mtodos e contedos apropriados a educao e entend-la como cincia emprica,
experimental. Ainda vale ressaltar a adequao da educao nova aos ideais democrticos do
nosso povo (Dewey, 1979, p.24) por ser mais humana em seus mtodos.
Dois princpios determinam a experincia educativa: o princpio de
continuidade e o de interao.
O princpio de continuidade pressupe que a experincia modifica quem a vive
e isso modifica as prximas experincias j que a pessoa que vai viv-la j no a mesma.
Entre as muitas experincias que nos modificam preciso entender como experincias
educativas aquelas em que a direo de mudana provocada promover o crescimento geral. O
papel do educador poder avaliar cada experincia do jovem de tal modo que apenas ele
pelo seu acmulo de experincias pode faz-lo. Ao mesmo tempo em que seleciona as
experincias que vai proporcionar aos alunos, o professor avalia em que direo ela marcha.
A experincia sempre social, cultural e histrica de fora para dentro - alm
de ser individual - de dentro para fora. Experincia s verdadeiramente experincia quando
as condies objetivas se acham subordinadas ao que ocorre dentro dos indivduos que
passam por aquela experincia. (Dewey, 1979, p.33)
O princpio de interao supe que qualquer experincia normal um jogo
entre as condies externas e internas, objetivas e subjetivas. Tomado na interao esse jogo
constitui uma situao. Experincia seria a transio entre o indivduo e seu meio.
Dewey vai construir a indissociao entre os dois princpios continuidade e
interao e chega a concluses extremamente interessantes: pela experincia que o homem
transforma a si mesmo enquanto transforma tambm o mundo; a unidade do processo
vida/aprendizagem decorre do fator individual, elemento integrante da experincia; no h
mtodo nem contedo prvios, o que os define so os princpios de continuidade e interao.
A partir de tal exposio do conceito de experincia, podemos filiar toda
61
proposio de educao presente nos documentos atuais que pretendem romper com o
formato de escola que est posto, sobretudo para pases perifricos como o Brasil. Nesse
sentido destacamos a atualidade do pensamento de Dewey quanto s inmeras possibilidades
de apropriao de sua produo terica.
Especialmente a partir dos textos, Experincia e Educao e Democracia e
Educao, podemos enumerar os pontos em que so diretas as apropriaes do universo
pedaggico contemporneo, em diversificadas instncias, do pensamento de Dewey:
necessidade de superar saberes estanques e desconexos; abdicar de contedos escolares os
quais no aprendemos, desaprendemos e muitas vezes temos que reaprend-los; ampliao do
conceito de contedo escolar, sobretudo na direo de entender atitude como contedo; o
aprender a aprender; valorizao do autodidata relativizao de um tipo de escola, a
Tradicional; presentismo da educao; extrair da experincia tudo o que nela houver para si
(aquele que a vive); a regra fundamental, mas precisa considerar o indivduo, portanto mais
que igualar considerar cada um em suas condies especficas, prprias; o planejamento
deve ser flexvel o suficiente para permitir o exerccio livre da experincia individual ao
mesmo tempo em que deve ser firme para dar direo ao contnuo desenvolvimento da
capacidade dos alunos; professor o membro mais maduro do grupo, o que lhe d direo
mas membro da comunidade, e portanto no est acima dele; necessidade de submetimento
a regra como forma de garantir o convvio social boas maneiras so a liga da sociedade; a
liberdade intelectual a nica duradoura; entender quais conseqncias fluem da liberdade, a
que fim serve, que uso dela se faz fundamental para garantir atividades que sejam
experincias educativas; sem a compreenso da individualidade do aluno s se educa por
acidente.
A grande maioria das novas proposies pedaggicas direita e esquerda
esto ainda fortemente vinculadas s questes colocadas por Dewey que desvenda, enquanto
produtor de cincia, aspectos da formao humana, da relao ensino-aprendizagem que no
puderam ainda ser superados ao menos nas experincias prticas das polticas educacionais.
Mrio A. Manacorda (1996) v em Dewey o mximo terico da escola ativa e
progressista, do aprender fazendo, considera a educao como sendo social ao social, fim
social, interesse social; a escola instrumento essencial para uma vida social justa. Afirma
ser um dos mais geniais observadores das relaes entre educao e produo, entre
educao e sociedade, a frmula j lembrada de sua teoria, o learning by doing, o aprender
fazendo, o centro da unidade da instruo e trabalho (MANACORDA, 1996, p.318).
Chama a ateno, porm, para as diferenas entre essa concepo de politecnia em Marx, j
62
que para Dewey

(...) a adequao dinmica da escola vida produtiva real, dinmica no sentido
de que a escola pode ser chamada a colaborar para a mudana, mesmo que
acrescentar, corrigindo a iluso pedaggica inicial, no seja realstico
considerar a escola como veculo principal de mudanas intelectuais e morais ,
especialmente, o apelo a um ensino de laboratrio, com as implicaes que os
indivduos sejam chamados a tornar-se, atravs da educao, no o que so, mas
o que podem vir a ser (MANACORDA, 1996, p. 318).


Para Dewey o que resulta da educao, do desenvolvimento infantil o ser
social, sua pedagogia, portanto teria uma funo civilizadora. A sociedade norte-americana do
incio do sculo e toda a idealizao do apogeu do desenvolvimento humano pela democracia
o tempo em que Dewey est imerso e v a sociedade como uma associao de pessoas
agindo em direo a um interesse comum e nesse mundo a responsabilidade individual a
resposta a uma sociedade que garante oportunidades iguais a todos. Ele reflete toda carga de
otimismo desse momento de franco desenvolvimento do capitalismo nos EUA como
possibilidade de ampliar crescentemente a sociedade de bem-estar coletivo. Acredita que esse
coletivo caminhando para uma economia socializada permitir o livre desenvolvimento do
indivduo.

Priorizando a viso negativa do convvio social, a pedagogia no tem condies
de refletir sobre as transformaes polticas que vem acontecendo na sociedade
moderna e tende a se fechar em sadas individuais e morais, como a
transformao, interna do homem pela educao (ARROYO, 2000, p. 65).

Da crena na democracia como fim aproximam-se to diferentes atores da
histria da educao. No Brasil, a proximidade de pressupostos entre os educadores
progressistas e os conservadores pasteuriza os discursos e confunde as prticas. Recuperar
Dewey parece contribuir para a identificao desses pressupostos e para uma reviso do que
tem sido a crtica s polticas educacionais brasileiras dos anos 90.
Se possvel identificar elementos do pensador liberal tanto nas proposies
das polticas quanto da crtica a elas, reafimamos que os educadores marxistas no rompem
plenamente com o liberalismo, isso nos leva a perseguir a vinculao dessa manuteno de
elementos do liberalismo na herana marxista da social-democracia. Afinal, nas proposies e
aes polticas dos partidos social-democratas europeus do incio do sculo, assim como o
universo terico na defesa da democracia caracterizam essa corrente no interior do
pensamento marxista.
63


































64



CAPITULO II

BREVE HISTRICO DA SOCIAL-DEMOCRACIA: O DEBATE SOBRE A
DEMOCRACIA

O cerne da questo sobre como se constitui a crtica dos educadores marxistas
s polticas educacionais entre 1995 e 2002 parece ser a questo da democracia. pela
cobrana da plena realizao de uma poltica e de prticas democrticas que os educadores
aqui analisados, Frigotto e Gentili, indicam a necessidade de os educadores, pais e alunos,
partidos e movimentos, sociedade organizada em geral, realizarem sua luta em direo a uma
escola que atenda a seus interesses. Essa luta deve se dirigir contra o Estado e seus governos.
Em linhas gerais, a democracia a questo central tambm no interior do
marxismo nas anlises sobre a Comuna, desde o surgimento do marxismo propriamente dito
e durante a Segunda Internacional
10
, em toda a historia do Partido Social-Democrata Alemo -
SPD, nos congressos do Partido Social-Democrata Russo a partir de 1904, do
austromarxismo, da construo da URSS e seus desdobramentos internos e externos, portanto
de todo o perodo da Guerra-Fria e tambm hoje, ao se realizar o balano da experincia do
socialismo real ou na anlise da experincia do pensamento marxista diante do chamado
neoliberalismo. Uma das importantes caractersticas do embate poltico no interior do
marxismo tm sido - construir pela democracia a ampliao das condies de vida das classes
trabalhadoras, dentro da legalidade e lutando pelo acesso aos direitos, ou - entend-la como
sendo de classe portanto burguesa e focalizar as estratgias de enfrentamento violento e
ilegal para realizar a revoluo.
Ao buscar, no interior da histria do pensamento marxista, identificamos ser a
questo da democracia, um debate central. Mais que um debate, essa questo pode permitir a
identificao dos muitos marxismos, se entendemos que o pensamento de Marx e Engels
geraram diferentes interpretaes e que muitas vezes se caracterizaram como escolas do
pensamento marxista. O debate constante e a luta poltica decorrente de diferentes

10
O Congresso Internacional de Trabalhadores de Paris de 1889 cria a II Associao Internacional dos
Trabalhadores, que, mais ampla que a Primeira, era uma federao livre de partidos e sindicatos. Protagonizado
pela social-democracia alem, suas questes centrais foram o revisionismo, a greve de massas (pela experincia
da Revoluo Russa de 1905) e a participao socialista em governos burgueses. (LOMBARDI, 1993)
65
entendimentos, nos deixa um legado de matizes diversos sobre a construo do socialismo.
Algumas dessas escolas priorizaram a determinao econmica, outras revelam o papel da
superestrutura nos processos de transio, algumas ampliam e desenvolvem a teoria marxista
na perspectiva econmica, social, ou poltica e ainda, muitas se aproximam de outros
referenciais terico-metodolgicos resultando em anlises e proposies mais ou menos
eclticas.
Ocorre que o marxismo aquilo que se construiu historicamente, e por mais
que haja uma disputa intensa e muitas vezes violenta entre diferentes leituras do que
chamamos ortodoxia marxista, parece-nos importante identificar sob quais troncos do
marxismo encontramos os educadores marxistas que realizam a crtica s polticas
educacionais dos anos de 1990. Se perseguimos, porm, a questo da democracia no interior
dos marxismos, para assim localizarmos os educadores marxistas, identificaremos sua filiao
ao que se denominou, na tradio desse pensamento, social-democracia.
O termo marxismo aparece inicialmente de forma pejorativa, j que indicava
os seguidores de um determinado lder, porm, com Kautsky, ganha a dimenso de
identificao das especificidades analticas propostas por Marx e Engels e acabam sendo
incorporadas pelo discurso poltico quando seus propositores ainda eram vivos (HAUPT,
1983, p.364). Engels costumava referir-se, inclusive, a um momento em que Marx afirma no
ser um marxista, j indicando as variantes analticas presentes em tal termo.
A social-democracia o campo poltico que persegue a implantao do
socialismo na contemporaneidade de Marx e Engels. Imerso em partidos, sindicatos,
movimentos operrios e dialogando com tericos da social-democracia que surge o que
posteriormente chamaramos de marxismo, j que a social-democracia lhe anterior. Ao final
do sculo XIX e nos anos iniciais do sculo XX socialismo e social-democracia poderiam ser
identificados como sinnimos
11
. J na Primeira Internacional
12
h a identidade entre
marxismo e social-democracia e indicam correntes e partidos que se situam no terreno da luta
de classes e da luta poltica (HAUPT, 1983, p.355). Tais correntes tornam-se majoritrias no
movimento operrio e o Partido Social-Democrata Alemo SPD, constitui-se em exemplo e
referncia aos partidos operrios independentes e em dez anos, entre 1884 e 1892 o
principal partido socialista europeu cujo princpio era a luta de classes (HAUPT, 1983, p.

11
Em 1895 a enciclopdia Meyer consagra o termo marxismo como social-democracia. (Haupt, 1983, p. 372)
12
Primeira Internacional a Associao Internacional dos Trabalhadores, de 1864 a 1876. Federao
internacional de organizaes operrias da Europa Central e Ocidental, criada pelos trabalhadores de Londres
e Paris solidrios ao levante polons de 1863. Marx era membro do Conselho Geral e redigiu a maioria de
seus documentos. (LOMBARDI, 1993, p.164)
66
357).
Na Segunda Internacional j existe uma hegemonia poltica do marxismo no
movimento operrio, entre outras correntes socialistas e caracteriza a separao e rotura
definitiva entre social-democracia e anarquismo (HAUPT, 1983, p. 374).

A conquista da social-democracia internacional em ascenso, em plena expanso,
mas tambm em plena transformao, pelo marxismo, desemboca ao mesmo
tempo na crise provocada por Bernstein. (...) O marxismo se divide em escolas
hostis (...) A partir de ento, ao invs de falar-se de marxismo em geral, talvez
seja melhor usar o plural: marxismos ( HAUPT, 1983, p. 375).


Nessa direo, buscaremos realizar um breve panorama do pensamento
marxista, particularmente no que se refere social-democracia e, para tal desafio, recorremos
obra organizada por Eric Hobsbawm, Histria do Marxismo. Buscaremos mais
especificamente as questes que se referem democracia e qual a sua ligao com a
construo do socialismo, j que, nosso objeto indica que a crena democrtica que pauta a
produo de parte da critica dos educadores marxistas, especialmente Frigotto e Gentili,
quando indicam recorrentemente que a democratizao da escola, como expresso da
democratizao da sociedade parte da transio socialista, conforme procuraremos
demonstrar no capitulo III deste trabalho.

1. Kautsky

com Kautsky que podemos nos referir a uma ortodoxia marxista e ao
persegui-la nos aproximaremos dos partidos social-democratas europeus, particularmente o
alemo. Salvadori (1982) apresenta este autor como aquele que buscou construir uma
pedagogia marxista que pudesse contribuir com a ao poltica do proletariado. Ganhou
notoriedade como divulgador e sistematizador do marxismo e sofreu todo tipo de crtica,
desde ser o continuador por excelncia de Marx e Engels como, ser um deformador do
esprito do marxismo por no ter entendido suas categorias. Salvadori (1982) aponta a
integrao do darwinismo com o marxismo na obra de Kautsky, onde a dialtica foi sempre
secundria. A questo da histria, ao contrrio, primordial em seu pensamento, a ponto dele
produzir anlises histricas e historiogrficas como forma de contribuio com o proletariado.
Foi referncia terica e liderana poltica no SPD e polemizou com Bernstein
contra seu revisionismo, assim como com Lnin em 1918, mas tambm, oscilou muitas vezes
67
na direo do revisionismo, assim como defendeu e valorizou a estratgia leninista quando da
revoluo de 1905 na Rssia.
O partido, para Kautsky, teria o papel de, por um lado, garantir uma produo
de conhecimento cientfico, atravs de seus intelectuais, j que o saber no nascia
espontaneamente nas massas, e, por outro lado, trazer o saber emprico sobre a explorao,
das massas para os intelectuais. Por este papel fundamental, defendia a total disciplina
partidria, onde o militante s teria deveres e uma unidade terica deveria ser perseguida.
O entendimento de que o capitalismo produziria sua prpria runa, foi mais
entendido por Kautsky como uma necessidade que como uma possibilidade histrica, e apesar
de ter uma eficincia propagandstica, essa leitura simplificava consideravelmente o
marxismo. Waldenberg (1982) afirma que, do pensamento e da ao poltica de Kautsky
decorria que a revoluo no algo que possa ser feito, j que seriam as prprias condies de
crise do capitalismo que trariam a revoluo. O partido estava impossibilitado de criar as
condies de tal processo revolucionrio ou de prever esse momento, sendo assim, seu papel
seria ir preparando as massas para a revoluo na mesma medida em que realizasse a luta por
ampliao de salrio e condies de trabalho. Reconhecia, porm, que essa luta trazia em si
contradies ntimas, j que melhores condies de trabalho indicavam maior adequao dos
trabalhadores ao capitalismo (WALDENBERG, 1982, p.226). Ocorre que ele nunca
considerou a possibilidade do capitalismo dar uma condio de vida mais elevada aos
trabalhadores, e entendia as reformas como tentativas tardias de salvar sociedades em
bancarrota, conforme Salvadori (1982, p.313), ponto em que divergia de Bernstein. Acontece
que, a necessria vitria final do socialismo sobre o capitalismo, assim como a inevitvel
vitria do partido e de seu programa, rechaava a sada violenta, as estratgias
revolucionrias, pautando sua direo poltica pela luta parlamentar, o que o fez oscilar entre
a ortodoxia e o revisionismo (SALVADORI, 1982, p. 299).
Para Kautsky, a luta socialista est fortemente ligada ao desenvolvimento da
democracia moderna acrescida de um novo contedo social e a violncia s seria justificvel
se os direitos democrticos fossem suspensos, assim as aes mais radicais deveriam existir
apenas para garantir a sua manuteno. Ao contrrio, na situao de democracia a violncia
era prejudicial ao proletariado (SALVADORI, 1982, p.315). O regime parlamentar
entendido como instrumento que pode ser usado tanto pela burguesia quanto pelo
proletariado, e ento, para Kautsky, a ditadura do proletariado a utilizao do parlamento,
por uma maioria social-democrata, para se chegar ao socialismo. Esse parlamento no poderia
aceitar qualquer tipo de aliana, deveria ser genuinamente proletrio. Para justificar tal
68
postura, realiza uma reviso nos escritos sobre a Comuna de Marx e elabora uma defesa
intransigente do parlamentarismo.
Sua posio nos anos iniciais do sculo XX expressava essa defesa do
parlamentarismo, que era, afinal, a forma por excelncia da ao do SPD, porm com a
revoluo Russa de 1905, Kautsky recua pontualmente de sua posio para considerar que, no
momento de transio, poderiam ocorrer choques violentos. Era o que a experincia Russa lhe
ensinava, sobre a qual realizou uma anlise que lhe rendeu elogios de Lnin, que realizou a
traduo, para o russo, de alguns de seus escritos.
As derrotas do movimento operrio europeu nos anos seguintes e a tenso
crescente indicando uma possvel guerra mundial levaram Kautsky a retomar a defesa de
aes nos limites legais, a salvaguarda da existncia legal da organizao constitua a estrela
polar de toda estratgia social-democrata e o limite extremo das formas de ao do
movimento operrio (SALVADORI, 1982, p.326). Sua posio nunca foi porm pela
reforma, mas, que, no limite legal e democrtico entenda-se parlamento se mantivesse e
reforasse a ao revolucionria.
Era criticado direita pelos revisionistas e esquerda por aqueles que
defendiam aes de massa fora do parlamento, e em torno de 1910 inicia seu debate com a
Nova Esquerda alem, especialmente com Rosa Luxemburgo e Pannekoek. Acusava-os de
espontenestas e defendia a estratgia de seguir acumulando foras, ou como chamou,
estatgia do desgaste:

Por estratgia do desgaste, entendo o conjunto de prticas at aqui realizada
pelo proletariado social-democrata a partir dos anos 60 (...). Desse conjunto, faz
parte no apenas o parlamentarismo, mas tambm os movimentos salariais e as
demonstraes de rua realizadas com sucesso (Kautsky apud SALVADORI,
1982, p.330).

Uma questo importante a ser ressaltada que para Kautsky o Estado burgus
deveria ser tomado e utilizado pelo proletariado, enquanto para Pannekoek a revoluo devia
ser contra a burguesia e contra o Estado.
A partir de 1911 Kautsky deixa de considerar a iminncia da queda do
capitalismo e passa a analisar com mais cuidado as questes referentes ao imperialismo e, ao
que chama, de ultra-imperialismo, que seria uma reorganizao do capitalismo por no ter
havido vitria socialista. A I Guerra Mundial agrava as condies da luta operria e a partir de
ento, caberia, nesse quadro, aos partidos socialistas lutar por uma paz
democrtica(SALVADORI, 1982, p.334).
69
A guerra provoca uma desarticulao do movimento e Kautsky deixa de ser a
referencia intelectual internacional, a maior critica recebida nesses anos deveu-se a seu
pacifismo democrtico. Ele, porm, continua a defender o caminho parlamentar, e
comemora efusivamente a Revoluo Russa de 1917, mas assim que se configura a ditadura
do proletariado, faz severas crticas pelo abandono da democracia. Lnin e Troski o chamam
renegado e Kautsky mantm-se nesse debate at 1938, com sua morte.

Para ns escrevia o socialismo inconcebvel sem democracia. Por
socialismo moderno, entendemos no apenas uma organizao social da
produo, mas tambm uma organizao democrtica da sociedade; por isso, o
socialismo para ns indissoluvelmente ligado democracia. No existe
socialismo sem democracia (KAUTSKY apud SALVADORI, 1982, p. 337).


2. Bernstein e o Revisionismo

O estudioso e militante do SPD, deputado por vezes reeleito, fez o caminho -
at 1893 - de referendar o pensamento marxista, inclusive refutando sistematicamente o que
chamava de crtica burguesa dos socialistas de ctedra. Posteriormente, rev seus
argumentos, recuperando muitas das formulaes elaboradas por aqueles a quem havia
questionado: Vollmar, Schulze-Gavenitz entre outros da escola de Brentano. Nesse
movimento de reviso, recupera muitos dos elementos do pensamento da Sociedade
Fabiana
13
, que o influenciou consideravelmente.
As revises que faz referem-se a sobre variadas questes, como a diminuio
do nmero de proprietrios pelo capitalismo, o crescimento das camadas mdias a as crises de
superproduo temticas abordadas naquele conjunto de obras em que ele o interlocutor
marxista. Posteriormente, afirma o quanto as dvidas colocadas por aqueles autores,
obrigaram-no a repensar os princpios da teoria marxista e que estes deveriam ser revistos.
Em linhas gerais, sua argumentao indica que o capitalismo tende a uma reorganizao que
benfica aos trabalhadores, j que o nmero de proprietrios tem-se ampliado, as classes
mdias ao invs de desaparecerem, tm-se fortalecido. A rearticulao prpria ao capitalismo
nas situaes de crise indicam uma positividade na nova configurao, o crdito interessa s

13
Movimento socialista ingls do final do sculo XIX que pretendia chegar ao socialismo sem lutas de classes,
mas de forma evolutiva e gradual. Fundada em 1883, um movimento que apresenta uma doutrina contraria
ao comunismo, baseado em conceitos fundamentais claramente divergentes do pensamento marxista.
Racionalistas acreditavam que a melhoria das condies de trabalho e salrio, no capitalismo, continuariam
se ampliando at chegarmos aos socialismo,e buscavam convencer as pessoas da vantagem dessa forma
social. Em termos de ao poltica foram consideravelmente neutros, conforme Bravo (2006).
70
cooperativas e os trustes e cartis tem o seu papel em controlar crises, conforme
Fetscher(1982). Sua obra abarca inmeras questes acerca da economia capitalista, porm
interessa-nos observar o que apresenta sobre democracia e socialismo.

Bernstein coloca a democracia e a tica ( e no um processo histrico) na
base do socialismo, sublinhando o desequilbrio existente entre democracia
poltica e vida econmica. Enquanto pelo menos nas democracias ocidentais
todos os adultos(do sexo masculino) gozam no plano poltico de iguais direitos
enquanto cidados, a condio da maioria ainda uma condio de dependncia
na vida econmica. nveis de vida inadequados, incerteza quanto ao emprego,
ameaam a equiparao simplesmente legitima de todos. O nico caminho
lgico para o socialismo passa, portanto, pela edificao da democracia
(FETSCHER, 1982, p.282).

Com a democratizao, o Estado perderia paulatinamente seu carter de classe,
o que permitiria uma posterior tomada do poder de forma pacfica e legal, conforme
Waldenberg (1982). Tal entendimento vai influenciar diversos partidos social-democratas
europeus que passam a considerar que a tomada violenta do poder e a socializao forada da
produo promoveria tamanho caos que no permitiria um reconhecimento da direo da
social-democracia pela maioria. A transio no poderia ser uma salto, mas um movimento
gradual e contnuo, j que as relaes socialistas devem nascer antes da chegada ao poder, e o
capitalismo deve evoluir no sentido do socialismo o que caracterizaro anos de uma
economia mista.
Assim seria possvel contar com a adeso das camadas mdias e toda tenso
de classe tenderia a se atenuar, pois se, por um lado, haveria a gradual melhoria nas condies
de vida dos trabalhadores, por outro, mtodos justos de socializao dos meios de produo e
expropriao com ressarcimento dos prejuzos, levariam a burguesia a cooperar. As possveis
tenses estariam fadadas ao fracasso, j que essa leitura minorava o interesse de classe e
ampliava o peso das concepes ticas (WALDENBERG, 1982, p. 243 e segts) Conscientizar
a classe operria nessa direo seria o papel dos sindicatos e cooperativas.
Assim constitua-se uma feroz crtica ditadura do proletariado, e a idia de
que a violncia somente seria justificada em casos de agresso democracia, afinal, na
hierarquia dos valores polticos, a liberdade estava acima de qualquer primado econmico.

A democracia ao mesmo tempo, meio e fim. o meio da luta pelo socialismo
e a forma da realizao do socialismo. verdade que no se pode fazer
milagres. No pode, num pais como a Sua, onde o proletariado industrial
representa a minoria da populao(...), atribuir a esse proletariado o poder
poltico. Tampouco pode, num pas como a Inglaterra , onde o proletariado de
longe a classe mais numerosa da populao, fazer desse proletariado o dono da
71
indstria, se o prprio proletariado, em parte, no se sente ou no se sente ainda
maduro para as tarefas que se ligam a essa condio. Mas, na Inglaterra e na
Sua, na Frana e nos Estados Unidos, nos pases escandinavos, etc.,ela
demonstrou ser uma poderosa alavanca do progresso social (Bernstein apud
FETSCHER, 1982, p. 282).

A ampliao das reflexes de Bernstein levam valorizao da democracia
como o caminho por excelncia para a construo do socialismo, j que no haveria a
inteno de se modificar a sociedade, mas estender os avanos capitalistas para todos. A
transio para o socialismo no caracterizaria uma mudana estrutural, j que 'O
princpio da democracia a supresso do domnio de classe', embora isso 'no signifique de
fato a supresso das classes' (FETSCHER,1982, p.282). No h a perspectiva da ditadura do
proletariado, do que discorda incondicionalmente.

A social-democracia no quer destruir essa sociedade ou proletarizar a
inteira massa de seus membros; ao contrrio, ela atua incessantemente para
elevar o trabalhador da condio social de proletrio quela de cidado, e,
portanto, para generalizar o sistema civil [Burgertum] ou a condio de cidado
[Burgersein]. Ela no visa a substituir a sociedade civil por uma sociedade
proletria , mas a ordem social capitalista por uma ordem social socialista
(BERNSTEIN apud FETSCHER,1982, p. 283).

O socialismo no seria uma ruptura radical com o capitalismo, mas, uma
reforma deste.
Ainda segundo Fetscher(1982), a elaborao de Lcio Colleti para realizar a
crtica Bernstein, bastante convincente, por explicitar a ausncia de relao efetiva entre
Estado moderno e suas bases econmicas, no trat-lo, portanto, como sendo de classe. Para
referendar sua argumentao Colleti recupera a anlise que Marx faz em 1850 sobre a
Constituio democrtica francesa e a contradio que a envolve, qual seja, a eternizao da
escravido social de determinadas classes proletariado, campesinato e pequena burguesia
que deveria ser o papel de uma constituio burguesa, acaba por coloc-las na posse da fora
poltica, via sufrgio universal. Nesse sentido, acaba por diminuir as garantias polticas desse
poder classe proprietria, que a Constituio deveria sancionar. Ao colocar a dominao
poltica no quadro das condies democrticas, passa a facilitar a vitria das classes inimigas
e colocam em questo as prprias bases da sociedade burguesa. E, ento, a social-democracia,
e muitos de seus representantes, interpretam que o contraste entre democracia poltica e
ordenamento econmico capitalista pode ser eliminado atravs da extenso do principio
democrtico ao terreno da economia.
Essa vinculao entre direito democrtico e economia, precisa estar
72
desvinculada da sociedade de classes, aponta Colleti, j que a sociedade cindida em classes,
contrape interesses insuperveis e que a possibilidade de se entender o direito e as garantias
para todos, s pode se constituir como uma ideologia, ou no plano formal:

(...) para Marx, a contradio que est no interior da sociedade, passa tambm no
interior da Constituio. No sentido de que, se por um lado, ela com o sufrgio
universal convoca a todos vida poltica (...), no pode, por outro, deixar de
fazer desse interesse comum um interesse apenas formal, na medida em que os
interesses reais ainda so particularistas ou contrapostos, por causa da sociedade
em classes (Colleti apud Fetscher, 1982, p. 285).

A defesa intransigente da democracia na forma da sociedade burguesa
pressupe a manuteno de suas bases, ou seja da sociedade dividida em classes antagnicas,
e nesse ponto fundamental que Bernstein refuta o marxismo. Para ele, as proposies de
Marx e Engels s garantem a sua validade em situaes histricas de revoluo violenta e,
portanto, a utilizao do marxismo, sem reviso, seria dogmatismo. Prope a substituio de
tal dogmatismo pelo que chama cincia emprica e utiliza, para referendar sua argumentao,
a experincia histrica da social-democracia alem, que efetivamente se consolidou e se
fortaleceu atravs da luta parlamentar e no interior da legalidade burguesa. Kautsky, o
grande responsvel por tal dogmatismo analtico e Bernstein afirma o quanto ele estava
errado, especialmente no que se refere inevitabilidade da transio. A social-democracia no
luta pelo socialismo porque ele vir de qualquer forma, como quer Kautsky, mas porque ele
pode chegar caso construamos o caminho e, para isso, sugere que o refundemos sobre bases
morais, para o que recomenda uma volta a Kant:

A social-democracia precisa de um Kant, que condene de uma vez por todas o
escolasticismo tradicional e o submeta ao crivo rigoroso da crtica; um Kant que
mostre, ao mesmo tempo, como o seu materialismo aparente a mais refinada e,
por isso, a mais sutilmente deformante das ideologias, como o desprezo pelo
ideal e a exaltao dos fatores materiais, convertidos em foras onipotentes do
desenvolvimento, uma iluso que foi e efetivamente negada, a cada
momento, por aqueles mesmos que a proclamam (Bernstein apud FETSCER,
1982, p. 286, nota 56).


Assim, a social-democracia deveria definitivamente se colocar no terreno do
sufrgio universal e, pela democracia, gradualmente chegar ao socialismo. Essa adeso
democracia burguesa e suas prticas, assim como a forma de organizao social produzida
pelas relaes capitalistas, permite uma aproximao entre o pensamento de Bernstein e toda
a tradio do liberalismo, afinal ele entende que o socialismo herdeiro do liberalismo, apesar
73
de ser essa uma tradio burguesa. Porm como implica num processo de desenvolvimento e
maturao das relaes capitalistas que levaria ao socialismo, a raiz seria comum, numa
direo de continuidade. Ele exemplifica como o processo de abolio da escravido ainda se
configura, por exemplo, na limitao do tempo de trabalho mximo exigido de um operrio,
seria portanto um mesmo continuo caminho.
Nessa continuidade, o prprio pensamento liberal que a lgica capitalista -
tambm estaria, pela continuidade, fundando o pensamento socialista.

'Na realidade, no existe idia liberal que no pertena tambm ao
patrimnio de idias do socialismo'. Bernstein indica uma base para a
construo da democracia no terreno econmico tanto nos sindicatos como nas
comisses de arbitragem industriais, cmaras de trabalho e outras instituies
anlogas, nas quais o autogoverno democrtico, ainda que freqentemente de
modo imperfeito, assumiu aspectos concretos. A responsabilidade individual
da pessoa humana um velho ideal dos liberais poder tornar-se realidade
para a maioria da populao trabalhadora to-somente por meio do socialismo.
Ela pode tornar-se realidade somente por meio da organizao. Assim, por
exemplo, alguns sindicatos j poderiam hoje garantir aos seus membros um
seguro direito ao trabalho, enquanto as organizaes de auto-defesa como os
institutos geridos pelos operrios e, sobretudo, as cooperativas de consumo e
de produo representam formas mais desenvolvidas da afirmao da
democracia na sociedade. nesse sentido, poder-se-ia mesmo definir o
socialismo como um liberalismo organizador'(FETSCHER, 1982, p. 283,
grifos nossos).


Alm disso, Waldenberg (1982) ao sublinhar as relaes entre socialismo e
liberalismo no pensamento de Bernstein e em todo o revisionismo, lembra que a tese de que o
socialismo o sucessor do liberalismo facilitaria a evocao da contribuio dos partidos
liberais e a crena de que parte da burguesia aceitaria e colaboraria com a evoluo ao
socialismo (p.244).
Em sua contemporaneidade Bernstein foi amplamente debatido elogiado e
criticado por muitos estudiosos e militante, pginas, artigos e livros foram escritos para
enaltec-lo e contrap-lo. As referncias positividade das questes por ele colocadas se
referem especialmente a levantar aspectos que o SPD vinha secundarizando ou at ignorando,
como a questo agrria, a poltica externa, militar, municipal, entre outras. Nesse movimento,
apontava a distncia entre a teoria e a prtica do partido, j que havia, segundo ele,
dogmatizado o marxismo por erigir princpios irrefutveis e, ao mesmo tempo, ter uma prtica
efetivamente reformista.
As crticas, apontavam seu reformismo e muitas vezes se fragilizam por
combater qualquer tipo de reformismo. Fetscher (1982) salienta que tanto nas elaboraes de
74
Bernstein quanto de Kautsky faltou muitas vezes se debruar sobre as condies histricas
pelas quais se configurava o capitalismo de ento, ao invs de tomar O Capital de forma
superficial e empirista. Segundo esse autor, Rosa Luxemburgo e Hilferding avanam nesse
sentido, no sem limites tericos, afinal, lembra o quanto o aparecimento da obras de
juventude de Marx e Engels contriburam para se pensar a transio para alm do que a
Segunda Internacional contava.
O protagonismo de Bernstein no SPD foi bastante curto e somente o programa
de 1921 adota plenamente suas proposies, em seguida retorna sua velha lgica.

3. A Nova Esquerda Alem

O debate incitado por Bernstein rendeu muita produo e, portanto, maturidade
s questes acerca do socialismo e da transio. A democracia foi sempre questo central
nesse debate.
Rosa Luxemburgo foi quem mais considerou os nexos entre reforma e
revoluo e no tratou esses termos como contrapostos mas vinculados, porm, severa com
a leitura de Bernstein por entender que sua posio abria espao para a direita no interior do
SPD, pelo que entendia como um ecletismo em suas formulaes e por, definitivamente,
abandonar o objetivo socialista, quando propunha a substituio da socializao do processo
produtivo por um progressivo melhoramento nas condies de vida dos operrios no interior
do capitalismo. E entende que a democracia no pura positividade do capitalismo, j que em
situaes de risco para a burguesia as prticas democrticas so sistematicamente
abandonadas, como a histria vinha demonstrando.
A ruptura violenta, na forma da revoluo era um caminho necessrio para essa
esquerda, afinal, Rosa Luxemburgo discordava da impossibilidade da maturao da classe
operria antes do processo revolucionrio mesmo que esse processo implicasse em muitos
movimentos, idas e vindas, recuos e novas revolucionarizaes. Porm, seria apenas nesse
processo que se daria a plena tomada da conscincia de classe pelo proletariado. Pannekoek,
na mesma direo, lembrava que em condies de paz no pode se dar a tomada de poder, j
que para empreender a luta necessrio uma fora que s criada na prpria luta
(Waldenberg, 1982, p. 244).

Todas as relaes fundamentais do domnio capitalista de classe no podem ser
modificadas atravs de reformas legais sobre uma base burguesa, porque no so
75
frutos de leis burguesas nem conservaram sua forma (...). No a fora
coercitiva de nenhuma lei que subjuga o proletariado burguesia, mas sim a
situao de necessidade, a carncia de meios de produo. Todavia, no quadro
da sociedade burguesa, no h nenhuma lei que possa decretar a posse desses
meios pelo proletariado, j que ele foi despojado dos mesmos no atravs de
uma lei, mas de um processo econmico (Rosa Luxemburgo apud FETSCHER,
1982, p. 297).


A essa esquerda e s questes que colocavam, Kautsky os acusava de serem
voluntaristas e, se opunha a eles disputando espao no interior do partido social-democrata
alemo.

4. A Social-democracia russa

O Partido Social-Democrata Russo, era, na transio do sculo XIX para o XX,
um partido prximo ao SPD e seus tericos dialogavam, especialmente Kautsky e Rosa
Luxemburgo, que produziram anlises especficas da situao poltica russa. O debate se
acirra e o partido russo ganha uma autonomia de ao poltica e de produo terica,
especialmente nos anos em torno da Revoluo de 1905.
Nesse momento, o partido j se encontra rachado entre bolcheviques e
mencheviques, mas efetivamente no IV e V Congressos, em 1906 e 1907 que se expressam
as diferenas tticas e se produzem anlises mais estruturadas sobre as especificidades de uns
e outros quanto construo do socialismo, e, particularmente quanto transio. O cerne do
debate refletia a experincia de um ano de lutas revolucionrias, particularmente o problema
agrrio e a Duma. Nesta oposio, bolcheviques so acusados de populistas e anarquistas e
mencheviques so acusados de burgueses.
Conforme Strada (1984), os bolcheviques, em linhas gerais, defendem a
construo da tomada de poder imediata pelo proletariado apoiado pela retaguarda
camponesa. Eles entendem que constituda uma ditadura democrtico-revolucionria,
orientada pelo partido forte militarizado inclusive far-se-ia a revoluo burguesa e seguir-
se-ia construindo o socialismo, sem entregar o poder burguesia ou fazer qualquer aliana.
Os grandes nomes desse debate eram Lnin e Stalin.
Os mencheviques entendiam serem utpicas as proposies bolcheviques,
denunciavam seu idealismo por desconsiderarem a realidade dada, o que os aproximava de
anarquistas e populistas. Defendiam, por sua vez, a unio com a pequena burguesia e a
necessria constituio de um governo republicano constitucional democrtico e portanto,
76
burgus, atravs do qual pelo embate prprio ao regime democrtico se daria a
conscientizao das massas, j que efetivamente exerceriam direitos polticos. Eram portanto
pelo partido de massa e rechaavam a idia de partido militar. As referncias eram Plekanov,
Martov e Martinov.
O racha definitivo entre bolcheviques e mencheviques, se d em 1907, no V
Congresso, em Londres, apesar de muitos tericos e militantes perseguirem a unificao.
Mesmo caracterizando-se como organizaes distintas, mantm-se sobre a mesma sigla e
seguem sendo o Partido Social-Democrata Russo.
Lnin muitas vezes associou os bolcheviques aos jacobinos e os mencheviques
aos girondinos no como repetio de seu programa, mas como uma comparao para
esclarecer as tticas. A maior diferena entre leninismo e jacobinismo seria, para Lnin, a
presena de um partido ideolgico-poltico como centro do movimento. (STRADA, 1984, p.
180)
A Revoluo de 1905 colocou questes internas como a aliana com a
burguesia, aliana com o campesinato, greve de massa, e tambm externas como o
imperialismo e, especialmente para os outros partidos social-democratas, a questo de serem,
as estratgias utilizadas pela ao russa Oriente transferveis para o Ocidente, onde o
capitalismo era consideravelmente mais desenvolvido. Tais questes seguiram provocando o
contraponto no interior dos partidos social-democratas europeus.
Da revoluo de 1905 para a de 1917, tal debate se acirra, e, se amplia em
funo da I Guerra Mundial, que, provoca o fim da II Internacional, quando muitos partidos
passam a apoiar os governos locais em detrimento da causa operria internacionalista. H um
recuo no debate, nos anos iniciais da I Guerra, mas que volta com toda fora com a tomada do
poder russo primeiro pelos mencheviques em fevereiro e, posteriormente, pelos
bolcheviques em outubro.
Salvadori (1984), analisando o debate que se d a partir de 1905 e se estende
por todo o sculo XX, faz a seguinte observao:

(...) No curso daquelas controvrsias, foram colocadas de modo claro e
irreversvel as premissas para a diviso que, depois de 1917, separou o
movimento operrio europeu em dois troncos principais: o que considera que o
processo revolucionrio deve ter sua base fundamental nas lutas de massa
extraparlamentares e que cr ter sido precisamente o proletariado russo a abrir
caminho e fornecer inspirao essencial para a nova estratgia; e o que, ao
contrrio, considera funesta a imitao das formas de luta do proletariado russo
pelo proletariado dos pases capitalistas avanados, e pensa ser necessrio
proceder segundo os caminhos da legalidade, no interior das instituies
77
parlamentares, e indispensvel chegar ao socialismo ampliando os espaos
criados pela democracia poltica entendida segundo a herana liberal (p.244).

Assim como os avanos da luta russa durante o ano de 1905 acirra o debate
internacional favorecendo os argumentos pela radicalizao, as decorrncias que se seguem,
reforam, na seqencia, as teses moderadas, especialmente as que viam a diferena entre a
formulao da ao dos partidos operrios marxistas no Oriente e no Ocidente.
Alexander Parvus tem uma importante contribuio ao acentuar a diferena
entre a Rssia e a Alemanha. um russo com cidadania alem, foi mentor de Trotski e
estudioso da tese da revoluo permanente. Sobre a experincia de 1905 na Rssia, entende
que um resultado das novssimas contradies do capitalismo internacional e que essas
contradies permitiram a produo de algo original: os soviets. Essa grande novidade
mediava o partido e as massas, dando sustentao ao processo revolucionrio, e dando base
concreta ao programa do partido, constituindo-se como o germe de um novo poder estatal.
Via a greve de massas como a revoluo sem armas e no contra um governo, mas contra o
Estado ocorrendo aes em todo o pas e no s nas capitais. Essa ao poderia
desestabilizar o pas como um todo permitindo a ascenso socialista.
Defendia a ascenso da social-democracia e no da burguesia ao poder para
que construsse uma repblica democrtica, j que no existiam os pressupostos econmicos
para a transformao socialista. Ou seja, acreditava na necessidade de os proletrios tomarem
o poder para implementarem um projeto democrtico-burgus que desse condies de
desenvolvimento econmico e a ento a passagem ao socialismo. Trata-se, portanto, de
explorar o liberalismo burgus para os objetivos autnomos do proletariado (Salvadori,
1984, p.282).
O debate entre os revisionistas teve sempre o acento na impossibilidade de
tratar-se o movimento operrio como um todo, devendo-se considerar as diferenas gritantes
entre o desenvolvimento econmico do Oriente e Ocidente. Alguns rechaavam a greve de
massas reafirmando o caminho parlamentar como Eduard David Uma vez conquistada a
maioria da populao, obteremos ento o poder poltico a que visamos. No h outro
caminho. A democracia e o socialismo no podem ser impostos; enquanto a maioria do povo
for contra ns, temos que respeitar sua vontade. (apud SALVADORI 1984, p.286) Afinal,
era fundamental lembrar o peso do Estado alemo e sua fora em aniquilar movimentos de
massa que poderiam derrotar definitivamente a social-democracia e tudo que j haviam
construdo at ento.
Bernstein no era contra a greve de massa para garantir direitos conquistados e
78
se opor a aes reacionrias do Estado, mas, em debate com Rosa Luxemburgo acusava seu
romantismo de favorecer a direita reacionria, ao incitar a greve de massas pela revoluo. A
vitria russa era por ele entendida mais como um sinal da fraqueza e desorganizao do
Estado Russo, e das fracas possibilidades de reao das classes proprietrias, do que fora do
movimento o que era oposto na Alemanha. Reforava, nesse momento, o seu argumento de
que a social-democracia alem era gradualista e reformista em sua prtica histrica e, deveria
reconhecer-se que o caminho histrico dos trabalhadores alemes tinha levado a esse perfil de
partido e, portanto, a luta na Alemanha se faria pela conquista parlamentar.

5. A Social-Democracia e a Revoluo Russa de 1917

O problema do caminho para o poder foi colocado de forma mais concreta
que nunca, pela revoluo russa, afirma Hobsbawm (1985) recuperando um texto de Kautsky,
afinal, aps 1917, a construo da sociedade socialista passa necessariamente pela experincia
russa isso para marxistas bolcheviques ou no. Alm disso, aps a I Guerra Mundial, muitos
partidos social-democratas participaram ou constituram governos europeus. Enfim, o que era
especulao terica para o movimento socialista, torna-se realidade e passa a cobrar respostas
concretas. No plano poltico e terico surgem mais e mais marxismos e esse movimento se
torna mundial.
Aqui temos ento a ruptura, a que se referia Salvadori (1984), entre social-
democracia e comunismo, ou seja o marxismo bolchevique.

Isto no significa, obviamente, que s existisse essa variante do marxismo,
embora se possa razoalvelmente observar que, em sua maioria, os autores que se
proclamavam marxistas nos anos entre as duas guerras eram membros ou
simpatizantes ou, pelo menos, tinham sido por algum tempo militantes e
partidos ou grupos comunistas. (...) alguns partidos social-democratas contudo,
continuaram a declarar-se marxistas; seus tericos e idelogos se envolveram
amplamente na polmica contra o comunismo leninista, assim como os
comunistas o fizeram contra a social-democracia (...). Ao mesmo tempo, eles
tinham que se dedicar principalmente aos problemas de partidos potencialmente
ou efetivamente envolvidos em governos que no se propunham e o
declaravam abertamente construir o socialismo, pelo menos num futuro
imediato (HOBSBAWM, 1985, p. 17).

Essas duas foras de esquerda - os comunistas e os social-democratas
produziram, depois de 1914 e particularmente depois de 1917, uma infinidade de cises.
Represso, disputas, tentativas de homogeneizao, busca pela originalidade do pensamento
marxista, mudanas de posies, revises, avanos... Ocorre que por mais diferenas que
79
possa haver entre uma e outra dessas foras, elas de alguma forma englobaram todas as outras
experincias, grupos ou partidos menores, e constituiriam a dualidade que de alguma forma,
sempre esteve presente no interior de todos os grandes partidos social-democratas. Essa
fratura, recoloca a ciso sempre presente, que queremos voltar a reforar, acerca da
democracia que, de alguma forma esteve sempre no centro de todo debate. Assim como lanar
mo das estratgias liberais ou no para a construo de uma transio ao socialismo. O que
importante destacar que, conforme Hobsbawm (1985), essa ciso entre comunistas e
social-democratas no pode nos impedir de identificar as substanciais convergncias que
subsistem entre tais foras de esquerda. Por mais que se denunciem e muitas vezes o debate
violento, levando fraes a dizimar companheiros vistos como traidores, h um projeto
subjacente de construo da sociedade socialista em ambos os lados. A ampliao e
manuteno da anlise terica, colada analise histrica das experincias do socialismo real
deve ser perseguida considerando as ponderaes de lado a lado, j que a possibilidade de
alternativas histricas s pode se dar socialmente.
As diferenas mais gritantes que o movimento marxista vai construindo depois
da revoluo de 1917 tm tambm elementos causais nas imensas modificaes do mundo
ps-guerra, a economia capitalista com seus novos desafios, as relaes polticas, as formas
de Estado, a sociedade, as culturas, obrigavam a reelaboraes e respostas que nem sempre
haviam sido colocadas pela histria do pensamento marxista.
Sobre a constituio dessas duas foras de esquerda e a produo da reflexo
terica e ao poltica dela decorrente, assinala Hobsbawm (1985):

Os social-democratas foram se caracterizando por sua adaptao a um mundo no
qual seus partidos se dedicavam a tarefas notavelmente mais modestas do que a
batalha pelo triunfo do socialismo: a linha entre democracia liberal e a luta pelo
poder da classe operria, entre o capitalismo organizado e a possvel transio
ao socialismo, fez-se cada vez mais indistinta, apesar das formulaes marxistas
ainda em uso entre os social-democratas alemes e os austromarxistas. No
surpreendente que os marxistas no social-democratas tenham preferido
polemizar com seus pontos de vista, ao invs de valorizarem suas tentativas de
reconhecer, em linhas gerais, a nova fase de desenvolvimento do capitalismo.
Por outro lado, a concomitante transformao do marxismo comunista numa
ortodoxia cada vez mais rgida, que bloqueava qualquer modificao histrica
dos ensinamentos do marxismo estabelecidos de uma vez por todas, tornou
extremamente difcil uma modernizao realista da anlise marxista e
praticamente impossvel, no mbito do movimento comunista, uma correta
aplicao dos critrios da crtica marxista s novas sociedades socialistas (p.20).

Buscando uma aproximao breve e pontual dos debates posteriores
Revoluo Russa de 1917, dentro e fora da URSS, todos eles tiveram como interlocutor
80
fundamental a figura de Lnin, evidentemente pelo seu protagonismo terico e poltico no
processo revolucionrio e na construo do Estado sovitico.
Houve um debate frreo entre bolcheviques e mencheviques, mas tambm um
debate interno aos bolcheviques, em que os chamados velhos no se conformavam com o
tratamento de inimigo dado aos mencheviques. Posteriormente esse tratamento tambm foi
dado aos velhos bolcheviques.
A questo fundamental foi sempre a ampliao da participao poltica, ou dito
de outra forma, a questo democrtica. Getzler (1985) lembra como o maior problema era
romper com as tradies democrticas da social-democracia.
Os mencheviques defendiam a aliana com a burguesia e a necessria
experincia da repblica democrtica pela qual se poderia conscientizar as massas medida
que se desenvolvia a economia na direo de um capitalismo mais avanado. S ento se
iniciaria a transio ao socialismo.
Kautsky, aprova inicialmente a revoluo, apia os bolcheviques pela tomada
do poder, porm rompe, j em janeiro de 1918, quando o Estado fecha as possibilidades de
um governo democrtico com a suspenso da Assemblia Constituinte. Da em diante, torna-
se critico feroz da URSS, at sua morte. Valorizou sempre a grandeza da experincia russa,
mas apontava que estava fadada a fracassar por abdicar da democracia.

Segundo Kautsky, Marx havia entendido a ditadura do proletariado como uma
situao histrica em que o proletariado, constituindo a maioria da populao,
governa a sociedade com base na democracia e faz uso da fora s para
proteger a democracia, no para suprimi-la. Confiante na onipotncia da
vontade e da fora, era certo que uma ditadura como aquela instituda pelos
bolcheviques produziria a guerra civil ou a apatia e a letargia das massas;
inversamente, o socialismo requer tanto a colaborao ativa e criadora das
massas quanto seu autogoverno econmico, o que s pode se desenvolver em
perfeita liberdade. Como o socialismo no consiste simplesmente na destruio
do capitalismo e em sua substituio por uma organizao estatal-burocrtica da
produo, a ditadura bolchevique estava destinada a fracassar e a terminar
necessariamente no domnio de um Cromwell ou de um Napoleo. Apesar de
tudo, porm, a revoluo russa talvez ainda pudesse ser salva, se a ditadura
bolchevique fosse substituda pela democracia. Para Kautsky, de fato, o
socialismo sem democracia no era imaginvel nem mesmo na atrasada
Rssia (GLETZLER, 1985, p.59).

A anlise de Kautsky, segundo Getzler (1985), j apontada neste trabalho,
acabava por cair num determinismo econmico quando acreditava que, alcanada a fase de
maturao capitalista, a revoluo viria necessariamente, mas lembrava que no se pode
desconsiderar as condies econmicas e por decreto poltico instituir o socialismo.
81
Rosa Luxemburgo, esquerda de Kautsky, foi muito mais generosa na anlise
da revoluo de outubro, justificando o que considerava erros bolcheviques com o silncio do
proletariado europeu, sem o qual no haveria sada para os bolcheviques e para a URSS.
Porm, vai ampliando sua crtica, na direo de cobrar a democracia e a liberdade de
pensamento, o que no se identificava com o cretinismo parlamentar mas no abria mo da
concreta dialtica revolucionria, conforme Getzler (1985, p.62). Reiterava que a falta de
liberdade ao proletariado pois no questionava a mo de ferro contra a burguesia no lhe
permitiria educar-se e preparar-se para as tarefas gigantescas que lhe seria indispensvel.
Uma outra leitura que vale a pena ser analisada a do Austromarxismo,
particularmente na figura de Otto Bauer que, sempre mais prximo dos mencheviques, apia
a revoluo de outubro e reconhece-a como marxista e proletria. Suas crticas ditadura
sempre tiveram a relativizao das consideraes sobre os limites postos pelo real a guerra e
a oposio do capitalismo internacional, particularmente: (...) O socialismo desptico, com
efeito, o produto necessrio de um desenvolvimento que provocou uma revoluo social
num estgio em que o campons russo ainda no est maduro para a democracia poltica, nem
o operrio russo para a democracia industrial (Bauer apud GETZLER, 1985, p. 71)
Em 1919, apesar de ser um apologista da revoluo bolchevique, Bauer passa a
denunciar a pretenso de ser aquele, o nico caminho possvel ao socialismo, e faz feroz
oposio a esse entendimento. Crtico do Komintern reiterava que o bolchevismo s bom
para a Rssia primitiva e atrasada e que depois de cumprir sua funo histrica os
bolcheviques deveriam renunciar ao poder. Tambm considerava, como Rosa Luxemburgo,
que o sucesso da URSS estava ligado s revolues no Ocidente.
Ocorre que, pelas especificidades do austromarxismo, vale a pena atermo-nos
mais demoradamente a social-democracia austraca, perseguindo o debate acerca da
democracia e o socialismo, j que suas proposies contribuem com o exerccio de identificar
os muitos braos do pensamento marxista, particularmente aquele que se identifica com a
social-democracia.

6. O Austromarxismo

considerado por alguns autores como todo o marxismo austraco, desde o
final do sculo XIX e por outros, como um fenmeno do perodo entre guerras. So os seus
tericos de expresso: Victor Adler, Gustav Eckstein, Karl Kautsky, Rudolf Hilferding, Otto
Bauer, Karl Renner, Friederich e Max Adler, entre outros, dos quais muitos atuaram na
82
Alemanha e no na ustria.
Considerando o perodo entre guerras, Mehrav (1985) localiza o
austromarxismo com o que se chamou no interior da Segunda Internacional de centrismo, e
pregou a unidade incondicional do movimento operrio, o que resultou num pluralismo, mas
que, com o tempo foi caracterizando-se como um pensamento estvel. Sua perspectiva
exclusivamente reformista, um reformismo-militante, que se constitua de grandes
manifestaes de massa, para pressionar avanos no parlamento.
Foi um movimento de reflexo mais que de ao, inclusive h uma aura de
imobilismo que cerca sua histria, a idia de expectativismo, j que as decises polticas eram
sempre proteladas para o futuro na espera de um momento mais oportuno o que caracterizou
um efetivo imobilismo do partido, cuja justificativa era, recorrentemente, a situao de
completa dependncia econmica do pas e, no entreguerras, a presso internacional.
Nas cidades onde tinham bom potencial de voto, os austromarxistas foram
ganhando espao e implementando melhorias sociais e critica por limitarem-se s
reformas, argumentavam que esse processo seria fundamental para a educao das massas e
posterior ampliao do cacife eleitoral, a ento pensar-se-ia em chegar ao poder.

Estreitamente ligado ao trabalho construtivo dos municpios foi a tentativa
igualmente afortunada de no atingir apenas os membros do Partido e sua
periferia no nvel eleitoral e organizativo, mas de consolidar tambm a adeso
deles ao Partido e a seus objetivos atravs de uma cerrada rede de iniciativas
culturais, esportivas, educacionais e pedaggicas, com a finalidade de ampliar o
horizonte dos mesmos, de imuniz-los contra as influncias intelectuais da
sociedade burguesa e de formar homens novos. Sobre isso, o austromarxismo
formulou a tese de que a educao para o socialismo no podia esperar a tomada
do poder, mas que, ao contrrio, tal educao devia se tornar uma arma afiada,
um elemento integrante e revolucionrio da luta de classe poltica e sindical.
Tambm esse ponto foi objeto de crticas, da direita e da esquerda; a direita
afirmou que essa obra socialista de instruo e educao dos proletrios
fortalecia a polarizao de classe, irritava a camada mdia e apressava o
processo de fascistizao da pequena e da grande burguesia; j a esquerda
voltou a levantar a objeo de que, desse modo, despertavam-se iluses
reformistas e evolucionistas, desviando as massas proletrias da justa luta
de classe, da luta poltica. A ala esquerda da social-democracia manteve-se
firmemente no terreno da afirmao incondicional e da poltica socialista de
construo no nvel municipal e da obra socialista de instruo e educao; mas
lutou pela sua integrao incondicional na luta poltica pelo poder de Estado, e
por sua reestruturao em sentido socialista e revolucionrio (MEHRAV, 1985,
p. 267).

A questo do pressuposto da sociedade de classes expressa-se em amplos
debates no interior do austromarxismo, como por exemplo em 1926, quando o
austromarxismo tem um novo programa, com a marca de Otto Bauer, que entre vrios
83
aspectos apresenta uma importante proposta de poltica agrria. Interessa-nos aqui, portanto
duas questes postas no Programa de Linz, o papel da educao e da ditadura na transio.
Toda a discusso acerca da educao marcada por um forte discurso moral,
em que se poderia formar uma solidariedade de classes atravs do desenvolvimento da
cultura, mais que isso, da vontade de cultura do proletariado. Nas atas do congresso, Bauer
explica:
Dirigimo-nos ao proletariado com a esperana de desenvolver ao mximo a
vontade de cultura dos trabalhadores. Espero, assim, que o nosso Partido d
classe operria austraca um programa para a conquista do poder, um programa
para a vontade de cultura (Bauer apud MEHAV, 1985, p. 268).

Ao mesmo tempo que existe uma indicao de entendimento de para todos,
j que a educao provocaria pelo entendimento de cada homem uma solidariedade entre
as classes, h uma ambiguidade, trata-se de uma solidariedade interna classe trabalhadora.
Ocorre, que essa ambiguidade do grupo austromarxista e isso se expressa novamente na
questo da transio, de como se chegaria ao socialismo e da necessidade da ditadura do
proletariado. Com relao transio, o programa afirma que o Estado socialista ser uma
ampla democracia, porm no caso de ocorrer qualquer tipo de sabotagem burguesa, recorrer-
se- a ditadura. Esse foi o ponto mais debatido no congresso, mas os argumentos que
sobressaram foram os que desautorizam o entendimento de ditadura do proletariado como
sendo o desvio burocrtico e autoritrio da experincia sovitica, afinal, a ditadura num
sentido autenticamente marxista, implicava no poder da maioria esmagadora, uma democracia
social. Essa democracia parece indicar mais que a democracia interna ao proletariado, mas
uma democracia de todos, como se apresenta formalmente a democracia liberal burguesa.
No debate austromarxista, parece ser essa a concepo majoritria.
Com o fim da Primeira Guerra criam-se trs internacionais: A Internacional
Comunista ( Moscou, 1919), ou Terceira Internacional; a Internacional Socialista (Genebra,
1920) que uma refundao da Segunda Internacional e a Comunidade Internacional
Operria dos Partidos Socialistas (Viena, 1921), conhecida como Bir de Viena ou
Internacional Dois e Meio! A inteno dos austromarxistas era promover a unificao do
movimento operrio internacional, porm medida que os partidos iam rompendo com o Bir
de Viena, se vinculavam Terceira e o prprio Bir acabou se incorporando Segunda. Esse
quadro caracteriza o debate que pretendemos apontar: de um lado, a reforma, a social-
democracia, a crena na progresso, na continuidade sem ruptura do capitalismo ao
socialismo e, de outro, a revoluo, o comunismo.
E, nesse quadro, o austromarxismo, apesar de buscar insistentemente uma
84
posio de centro, esteve, de forma clara, pela sua produo e pela sua ao poltica, muito
prximo da reforma, como toda a social-democracia vai se configurando, especialmente
depois da revoluo sovitica.
A particularidade da social-democracia austraca por ter incorporado, como
nenhuma outra, debates prprios grande cultura europia na virada do sculo XIX para o
sculo XX. Sua grande questo foi a categoria de necessidade, recolocando ao contrrio
de Kautsky - a possibilidade de transformao social como vontade dos homens. Essa foi,
segundo MARRAMAO (1985) uma profunda reviso impetrada pelo austromarxismo
concepo de leis de tendncia histrica. Tal reviso obriga uma reinterpretao das formas
como o capitalismo se desenvolve, o papel do Estado, e sobre a transio ao socialismo.
De tal debate, o movimento terico do austromarxismo seguiu oscilando entre
a reforma e a revoluo, mantendo o caminho do meio, apesar de sua prtica ter sido sempre
reformista. Max Adler, assim como Otto Bauer, discutiam, por exemplo, como na histria do
mundo humano e natural, as revolues no so necessariamente grandes rupturas, mas
processam-se por mudanas minsculas, pontuais, num nvel microscpio. Isso muito
prprio ao universo intelectual da Viena no incio do sculo.

Nessa afirmao da importncia do pequeno, dos microdeslocamentos, das
transformaes imperceptveis, no cabe tanto destacar o eventual ou suposto
limite contido no paralelo estabelecido com a fsica extraindo dele, inclusive, a
convico de uma continuidade sem solues de continuidades decisivas com a
tradio engelsiano-leniniana. (...) Decerto, no lhe estranha tampouco aquela
noo de transio, confiada a difuso molecular de elementos da nova
sociedade, da qual Bauer fala em 1918, introduzindo o volume de Gustav
Eckstein sobre Der Marxismus in der Prxis. Enxergar o processo de
transformao da sociedade capitalista em sociedade socialista no mais como
algo disposto segundo os tempos de um mecanismo lgico-histrico unitrio e
homogneo, mas como resultante de uma multiplicao e proliferao dos
fatores endgenos de modificao das relaes de produo e de poder, tal fato
implica, por um lado, no plano terico, um grande esforo de desagregao
emprico-analtica da previso morfolgica de Marx e, no plano poltico, uma
superao da mistificadora alternativa entre reformas e revoluo; mas por
outro lado, no implica uma opo de tipo evolucionista, quase como se o
socialismo fosse realizvel em doses homeopticas (MARRAMAO, 1985,
P.298).

Bauer, em debate com Kautsky, para desautorizar sua viso de caminho para o
poder, traz elementos muitos novos ao debate marxista, indicando que havia naquele
momento histrico, novidades qualitativas em relao ao capitalismo de Marx - que
deveriam ser consideradas no processo de transio. Novos saberes, novas tcnicas e
particularmente uma nova intencionalidade poltica rompem com a linearidade do velho
85
capitalismo e as leis da concorrncia no atuam mais como potncias naturais. O Estado
cada vez mais intervencionista e os intelectuais tm outro papel alm daquele de portador de
cincia em Kautsky. Adler e Bauer esto indicando que o capitalismo trouxe um salto de
qualidade, quando no levou ampliao da pauperizao dos trabalhadores e, a esse dado, o
pensamento crtico necessitava responder tambm com um salto de qualidade, reavaliando
seus instrumentos tericos. Nesse caminho, os austromarxistas retomam Kant:

(...)Adler ope-se firmemente a qualquer vulgarizao pragmtica e
evolucionista da poltica do movimento operrio: no acolheu o neokantismo
para combin-lo ecleticamente, tal como os revisionistas, com o marxismo, mas
sim para defender precisamente com os instrumentos da crtica kantiana do
conhecimento a cincia social marxista contra qualquer diluio revisionista,
separando-a nitidamente de toda fundao tica do socialismo (MARRAMAO,
1985, p. 299).


Alm da tica, da solidariedade de classes, do papel da educao na transio,
hipteses sobre o Estado ir paulatinamente perdendo sua funo de classe para atender a
sociedade como um todo diluda a oposio de classes, tambm parte do debate
austromarxista. Mesmo que no hegemnica, essas questes esto na pauta durante a I Guerra
Mundial, e Marramao(1985), recupera K. Renner:

(...) acompanhava-se o acentuado destaque concedido ao tema do Estado como
instncia de gesto geral da sociedade, que se tornava progressivamente
autnoma em relao aos interesses particulares de classe. Contra essa linha
interpretativa das transformaes produzidas pela guerra na estrutura e na
funo do Estado tema central de toda aquela kriegsliteratur que, de Troeltsch
a Plenge, de Sombart a Scheler, marcaria com sua problemtica os grandes
debates dos anos posteriores sobre a democracia e sobre a crise do
parlamentarismo iriam polemizar vivamente Max Adler e o prprio Kautsky.
Este ltimo chegou mesmo a falar de marxismo de guerra, referindo-se s
teses contidas no livro de 1917, Marxismus, Krieg und Internationale, no qual
Renner levando s extremas conseqncias a lgica de seu raciocnio
afirmara que a verdadeira Selbstbestimmung, a autorealizao que realiza a
mxima autarquia e unidade harmoniosa, s pode ser a do Estado. No
fundamento dessa afirmao, contudo, estava uma chave interpretativa das
gigantescas transformaes do perodo blico (que Renner teria ulteriormente
desenvolvido no decorrer dos anos 20), segundo a qual o desafio da luta de
classes no capitalismo organizado iria se expressar no crescente
antagonismo entre a economia, que continuava a servir aos interesses da
classe capitalista, o Estado, que assumindo cada vez mais as tarefas de
administrao social servia de modo cada vez mais predominante ao
proletariado (MARRAMO, 1985, p. 304, grifos nossos).


A orientao austromarxista de que a transio pode dar-se de diversas formas,
86
e particularmente no Ocidente, as sadas no seriam rupturas revolucionrias, levam, segundo
Marramao (1985) a sugerir um reformismo de tipo novo:

O resultado da argumentao baueriana, de fato, era posto fortemente em
relao aos pases da Europa ocidental, e, portanto, no estava em contradio
com a afirmao da pluralidade dos caminhos ao socialismo, qual iria chegar
no ano seguinte: a magnitude dos processos de transformao atravessados pela
economia capitalista do Ocidente europeu exclua, para Bauer, a possibilidade
de buscar com xito um caminho revolucionrio, entendido na forma de uma
ruptura violenta; o autentico caminho revolucionrio, nesses pases, deveria se
demonstrar capaz de dirigir a passagem para uma nova ordem scio-econmica,
sem quebrar a continuidade do mecanismo produtivo e estatal sob a pena da
exposio aventureirista aos contragolpes reacionrios (como ensinava o trgico
eplogo das repblicas conselheiristas da Hungria e da Baviera) (MARRAMAO,
1985, p. 314).


Assim, a manuteno do mecanismo produtivo e estatal, a manuteno do
capitalismo e a nova ordem scio-econmica nasceria das estruturas da e na velha ordem. A
nica forma poltica dessa transio a democracia.

Portanto, a revoluo efetiva nos pases capitalistas com alta taxa de
racionalizao somente aquela que consegue salvaguardar a continuidade
do processo social de produo e de circulao e que, sem confiar a prpria sorte
a um mtico controle operrio ou uma brusca estatizao global (...)
(MARRAMAO, 1985, p. 314).

Para Bauer, a Repblica Popular correspondia a um equilbrio de foras entre
as classes (MARRAMAO, 1985, p.316), j que ele introduzira uma noo de fatores sociais
de poder em complemento noo de estruturas materiais de poder, que permitiriam a
criao de uma planificao equilibrada, levando a uma possvel expropriao paulatina. Na
democracia, o Estado seria idntico resultante dos fatores sociais de poder.


(...) Bauer introduzia a noo de fatores sociais de poder de uma classe,
distinguindo-a formalmente da noo recproca e complementar de
estruturas materiais de poder: os primeiros consistiam na fora numrica e
organizativa de uma classe, em seus instrumentos de poder econmico e em sua
fora de atrao ideolgica e de orientao cultural, no somente em relao aos
membros da prpria classe, mas tambm com relao aos de outras classes; os
segundo, ao contrrio, consistiam na fora material (ou seja, no potencial
quantitativo e qualitativo da luta) e na organizao armada da classe. A
democracia a forma de governo na qual as funes de Estado so determinadas
exclusivamente por fatores sociais de poder, sem que o emprego dos
instrumentos materiais intervenha de nenhum modo como fator de distrbio
desse equilbrio: no Estado democrtico, a vontade geral se configura,
portanto, como a resultante espontnea dos fatores sociais de poder.
Bauer rapidamente perceberia as aporias e incongruncias implcitas nessa sua
87
teoria dos fatores sociais de poder, asperamente criticada por Lnin no II
Congresso da Internacional Comunista. Se, por um lado, ela expressava de fato
uma viso da democracia que tendia a transcender as fronteiras de uma
delimitao puramente jurdica da mesma, colocando-a em relao com a
dinmica dos processos de socializao e das relaes globais entre as classes,
tendia tambm, por outro lado, a subestimar o lado especificamente poltico-
institucional daquela dinmica, separando-o do momento do consenso, o qual
terminava por assumir (...) um peso preponderante se no mesmo exclusivo
(MARRAMAO, 1985, p. 315, grifos nossos).


Temos, ento, nessa vertente do pensamento marxista uma crena cada vez
mais sustentada na democracia burguesa, liberal, parlamentar, como a forma por excelncia
de organizao do Estado, um Estado cada vez menos caracterizado pelo interesse de classe.
Estando assim o Estado constitudo e a democracia plenamente funcionante o movimento da
histria traria gradualmente a transio ao socialismo. Tericos como Bauer, Renner e
Hilferding reafirmaram essa tese, contando com a progressiva mudana da funo do
empresariado e com a fora dos tcnicos intelectuais, os Estados democrticos socializariam a
produo. Marramao(1985) indica que h uma vinculao desse pensamento tradio de
Lassalle e Weber que implicaria num capitalismo organizado pela ao das disputas de classe
no interior da luta democrtica. A funo de organizar o capitalismo do Estado, que j no
mais atender a uma classe em especfico, mas a toda a sociedade, na ao legislativa do
parlamento.
14


A transformao socialista que Hilferding continua a conceber como
planificao integral, harmoniosa e no contraditria da sociedade deixa de ser
garantida por uma lei de natureza social para se tornar matria de um projeto
consciente. Instrumento fundamental desse projeto , para Hilferdig, o Estado
democrtico: coloca-se nossa gerao a tarefa de transformar, com o auxlio
do Estado, ou seja, de uma regulamentao social consistente, essa economia
organizada e dirigida pelos capitalistas numa economia dirigida pelo Estado
democrtico (MARRAMAO, 1985, p. 322).

Entender o que o Estado capitalista possa se metamorfosear em Estado
socialista atravs da prtica democrtica, deve implicar na socializao, na igualdade material
entre os homens, graas organizao e luta da classe trabalhadora dentro dos limites postos
pela legalidade burguesa. Parece ser o desenvolvimento prprio ao capitalismo e a ampliao
das foras produtivas permitidas por esse modo de produo que garante, nas sociedades de
capitalismo avanado ocidentais, tal transio gradativa e processual. A democracia seria

14
Essa perspectiva de reformar o capitalismo a ponto de transform-lo num reino de justia e igualdade
material est em Dewey, conforme anlise no captulo I, o que justifica a justaposio do pensador liberal
norte-americano neste debate, especialmente na perspectiva de focalizar as questes relativas educao e
escola.
88
ento o caminho de construo do socialismo.
A experincia da chegada ao poder em Viena, em 1923, permite social-
democracia austraca realizar reformas urbanas nicas em toda a Europa, estabelecem
processos de punio propriedade privada e ampliao de direitos sociais. Os
austromarxistas so, nesse momento, a vanguarda do movimento operrio europeu. Porm,
junto a tal ousadia, est um crescente isolamento da cidade por parte do governo central que,
de alguma forma, anuncia a derrota daquele projeto. Marramao(1985) afirma que Bauer e os
austromarxistas esto to imersos na vitria de Viena que no conseguem ver o todo, menos
ainda os paradoxos da democracia numa lgica de blocos contrapostos (p.333).
O debate acerca da ditadura e democracia entre os austromarxistas, teve no
Congresso de Linz sua maior dimenso e


(...) a sistematizao terica dessa relao foi obra de Max Adler, cujas teses constituram um
ponto de referencia fundamental para o debate congressual de 1926. Momento constitutivo da colocao de
Adler era a distino entre democracia poltica e democracia social: enquanto a primeira ( e, em geral,
todas as outras formas que so designadas como democrticas) representa como parte do pressuposto
liberal da atomizao da sociedade em indivduos abstratos a constituio formal de uma vontade geral
em funo dos interesses particulares de uma classe que domina sobre as outras, e, portanto, uma forma de
ditadura, a segunda coincide com a democracia real, realizvel em sua plenitude somente numa sociedade
sem classes. Por isso, a democracia poltica assim como foi uma das formas em que historicamente se
exerceu a ditadura burguesa pode ser tambm uma das formas de exerccio da ditadura do proletariado: a
substituio da ditadura burguesa pela ditadura do proletariado, portanto, no deve necessariamente
ocorrer sob a forma da ditadura aberta do bolchevismo, mas pode se processar tambm ( e essa , para
Adler, a estratgia de transio adequada aos pases de desenvolvimento capitalista avanado) sob as
formas da democracia poltica (MARRAMAO, 1985, p. 337).


Assim como a Repblica de Weimar alem, o governo de Viena sucumbe,
isolado do resto do pas, obrigado a altssimos impostos e sem recurso algum do governo
federal, e ento, o nazismo.

7. O Stalinismo e a Crtica Social-Democrata

No h, no debate acerca da educao brasileira, particularmente com relao
s analises das polticas educacionais, referncias explicitas experincia socialista sovitica,
porm podemos depreender dos escritos de Frigotto e Gentili, uma negao completa do
stalinismo. A referncia constante a democracia como a forma por excelncia de se chegar ao
socialismo, ou mais especificamente, a afirmao de que democracia socialismo, nos
autoriza a entender como o chamado stalinismo estaria fora de qualquer anlise que buscasse
89
contribuies para a construo do socialismo. Perseguindo a vinculao entre nossos
educadores e a histria da social-democracia, analisemos como esta se posicionou com
relao ao stalinismo.
Desde a Revoluo Russa, a social-democracia j se descolava completamente
do comunismo, porm em ambas se identificava o marxismo como referncia terica, seriam
diferentes marxismos. Mas com Kruschev e a satanizao de Stalin, a social-democracia
seguiu descolando-se do marxismo, sendo hoje um movimento progressista interno lgica
capitalista, e na grande maioria dos partidos e movimentos sociais-democratas, no h um
reconhecimento da vinculao com o marxismo.
Segundo Salvadori (1988), o stalinismo teve sempre duas correntes de
interpretao aqueles que o viam como continuidade do projeto bolchevique e leninista - e
aqueles que o viam como descontinuidade, como ruptura, como traio. Os tericos e
militantes de renome da social-democracia, localizam-se no primeiro grupo, afinal, fizeram j
nos anos de 1918 e 1919 a crtica do bolchevismo, ou ao menos, cobraram-lhe sempre a
recusa da democracia.
Kautsky era, nesse momento, um crtico de direita e apontava o stalinismo
como resultado lgico do bolchevismo. Acreditava que Lnin havia forado a revoluo
proletria quando esta no estava ainda madura e por isso, o governo teve de impor-se pela
ditadura do partido. Assim, como uma evoluo da ditadura, a centralizao apenas
resultado desse processo, em sua anlise, a destruio da possibilidade da revoluo sovitica
era responsabilidade de Lnin e no de Stlin.
Reconhecia a admirvel modernizao e industrializao da URSS mas seu
custo era uma explorao tal das classes trabalhadoras pelo Estado que em nada diferia das
prticas burguesas no capitalismo, assim, a URSS nem era um capitalismo mas tambm no
era um socialismo, no havia, segundo Kautsky, nenhum significado socialista na estrutura
scio-econmica da Unio sovitica.
A criao de uma nova aristocracia, permite comparar os bolcheviques aos
jacobinos e bonapartistas, j que foram revolucionrios e depois contra-revolucionrios, e
Kautsky chegou inclusive a afirmar que o que no nazismo foi inteno, no stalinismo
resultado inelutvel.
Como nica sada para a URSS, Kautsky apresentava a democracia:
democratizao dos soviets, eleio de uma Assemblia Nacional Constituinte para redigir
uma constituio e fundar uma Repblica Parlamentar Democrtica.
Em Hilferding, no h muita diferena da anlise realizada por Kautsky, no
90
reconhece em nada o projeto socialista e aponta que houve no processo revolucionrio
sovitico uma inverso do primado marxiano clssico do qual a poltica depende da
economia. A economia stalinista se aproxima do fascismo o Estado que determina o
carter e a extenso das carncias.
Para Bauer, como vimos, os bolcheviques eram revolucionrios e levaram a
Rssia a empreender o caminho do socialismo e tanto Lnin quanto Stalin criaram os
fundamentos econmico-sociais de adiantada fase do socialismo. Entendia o bolchevismo
como o caminho oriental no adequado aos pases de capitalismo avanado e experincias
democrticas, mas, de qualquer modo, importantssimo para a luta internacional do
proletariado.
Teve sempre uma posio autonma entre Kautsky e os bolcheviques,
defendeu e perseguiu a reunificao dos dois troncos do socialismo mundial. Chamava o
socialismo internacional a se solidarizar com a URSS, apesar dos excessos, que entendia
serem justificveis em nome da construo do socialismo. Mesmo assim concordava que o
bolchevismo, mesmo no sendo nenhum modelo, por outro lado, o fascismo mostrava o
quanto o capitalismo poderia abrir mo da democracia, e isso era, em sua opinio, momento
de fortalecimento do proletariado para a futura democracia socialista. Quanto URSS, ps
Stalin, acreditava que ela poderia ainda, tanto evoluir para a democracia, quanto degenerar-se
em tecnocracia.
A crtica ao stalinismo segue sendo construda, porm, com a morte de Stalin,
e, particularmente em 1956, no XX Congresso do PCUS e as denncias de Kruschev que
expuseram os excessos do stalinismo, a social-democracia rompe definitivamente com o
marxismo. O que entendemos como partidos ou movimentos social-democratas ps-56
vincula-se ao pensamento liberal, caracteriza-se como formas progressistas de governos e
projetos burgueses. A pauta poltica da social-democracia dos anos de 1960 em diante a
defesa intransigente da democracia, do direito, das liberdades, internas lgica capitalista.

8. Ps Stalinismo e Togliatti

Se, caracterizava-se, desde o incio do sculo, como ruptura fundamental no
interior do marxismo, a social-democracia de um lado e o comunismo de outro, com as
mudanas provocadas pela explicitao dos excessos de Stlin, permanecem no campo do
marxismo, apenas os comunistas. Ocorre que os debates que sempre caracterizaram a
dissonncia anterior, vo se reproduzir agora, no interior do comunismo.
91
A questo acerca da democracia que vimos perseguindo, e que est colada
transio ao socialismo, ganha redobrado peso depois de 1956. Democracia ou ditadura,
alianas de classe, pluripartidarismo, reforma ou revoluo, so temas da contemporaneidade
de Marx e seguem alimentando o que constitui a histria do marxismo tanto no plano
terico quanto na prtica poltica.
Na Histria do Marxismo, aqui tomada como referncia de estudo para
entender a social-democracia, dois textos discutem o marxismo ps stalinismo: o de Franz
Marek e o de Eric Hobsbawm. Em nossa tentativa de observar o que a social-democracia,
enquanto marxismo, tem a revelar sobre as interpretaes acerca das polticas educacionais
dos anos 90 no Brasil, por Frigotto e Gentili, obriga-nos a ainda que pontualmente
perseguir o que de fundamental daquele debate que constituiu a histria do marxismo, se
mantm ou se transforma, quando a social-democracia enquanto movimento poltico e
produo de conhecimento se retira.
O XX Congresso leva o stalinismo runa e provoca uma comoo
internacional dado que apesar de todos os elementos de tenso internos ao marxismo os
partidos comunistas do mundo tinham de alguma forma a filiao ao modelo sovitico.
Apesar do silncio de muitos, Mrek (1991) aponta como, imediatamente so retomados no
interior do comunismo velhas questes como o papel do Estado, o perfil das economias nos
socialismo reais, e, especialmente, a retomada de questes acerca da teoria da revoluo, da
construo do socialismo, da relao entre marxismo e humanismo. Na prtica j no existia
um monolitismo, especialmente depois da experincia iugoslava e chinesa. E o que vir, nos
anos de 1960, ser um intenso debate e disputa de autoridade quanto ao status hegemnico do
marxismo pelos partidos comunistas da URSS, China e Albnia.
Hobsbawm (1991) destaca que depois de 1956 o mundo, e os marxistas
inclusive, puderam saber que no estava tudo dado, que a construo do socialismo era mais
difcil do que o comunismo anunciara at ali. Para alguns era uma experincia pontual, para
outros estava a caminho pois seguia-se sendo construdo e, para muitos, nem havia sido
socialismo efetivamente o que se deu nos pases que se constituram como socialismo real.
Acontece que depois de 1956, o debate acerca do marxismo retorna aos temas anteriores
1917, ou seja, como construir o socialismo (p.21)
A presena de Togliatti no debate parece-nos emblemtica, e o Memorial de
Ialta
15
explicita as questes postas depois de 1956, apesar de que, a recuperao da

15
Em 13 de agosto de 1964, enquanto presidia um Festival da Juventude Sovitica no campo dos
92
necessidade do caminho pela democracia para a construo do socialismo, j est presente em
suas formulaes na dcada de 1940, dadas as condies histricas da Itlia e o fascismo.
Recuperaremos esse autor adiante.
Foi nos anos de 1960 que se ampliou o acesso aos textos de Marx, nunca
houvera sido to lido, mais que muito lido, lido de variadas formas e interpretaes. Vias
nacionais, questes do imperialismo, subdesenvolvimento, pases perifricos foram temas que
passaram a receber leituras absolutamente novas, afinal, entre os anos 60 e 70, todos os onze
pases socialistas do mundo eram pases do chamado Terceiro Mundo, exceto URSS e China,
conforme Hobsbawm (1991, p. 34).
Surgiram pensadores de todas as reas do conhecimento e em toda parte do
mundo que marxistas ou no - usavam e referenciavam-se em Marx para produzir
conhecimento. Muitos dos que se intitulavam marxistas no estavam mais porque foram
expulsos - ou nunca haviam estado filiados a partidos comunistas, conforme Marek (1991, p.
312) O pensamento de Gramsci ganha espao para alm da Itlia e referenda a necessidade da
luta terica se dar no interior do marxismo e com Togliatti temos at a possibilidade de se
aproximar do pensamento e prticas religiosas (p. 313). Tornam-se temas: o humanismo
socialista, a questo da esttica marxista ou socialismo e arte, a possibilidade de se examinar
as questes que foram colocadas pelos marxistas de oposio, a publicizao dos textos do
jovem Marx, o marxismo como sada para as frustraes da sociedade de consumo. Fromm,
Marcuse, os estruturalistas e Althusser, a Escola de Frankfourt, esto recolocando velhos
temas e inaugurando novos, sob a perspectiva marxista.
Para Hobsbawm(1991), antes de 1914, com o SPD alemo e depois de 1917,
com a URSS, at a dcada de 1950 havia uma ortodoxia internacional dominante, ou
obrigatria. De 1956 em diante, caracterizou-se um vale tudo no interior do marxismo. O que
no implica menos rupturas e disputas, ao contrrio, temos inumerveis seces, seitas,
rachas...(p.49) Os tericos no so mais de partidos ou movimentos, so livres pensadores. A
base social do marxismo no mais movimentos e partidos de trabalhadores manuais, mas,
jovens intelectuais. Os marxistas so predominantemente funcionrios pblicos ou
trabalhadores de funes que exigem escolarizao e medida que se amplia a leitura e o
debate marxista, inversamente, recua o internacionalismo desse debate, assim como os

pioneiros em Artek (Crimeia), Togliatti sofre uma hemorragia cerebral e falece em poucos dias. Nesta viagem
pela URSS, como secretrio geral do PCI, faria uma srie de conferncias com os dirigentes soviticos e para isso
redigira um memorial sobre alguns problemas que identificava no movimento comunista. Este texto consagrou-se
como seu testamento poltico.
93
movimentos de massa de orientao marxista. (pp. 38-40).
Das muitas seces e das variadas leituras, que caracterizam a liberdade
permitida ao marxismo como prtica poltica e como referencial terico, Hobsbawm adverte o
quanto pode ser uma descaracterizao da tradio dessa histria do marxismo, j que a
leitura atual seria a mais profunda fratura na tradio marxista (p.55) e s possvel
identificar um marxista em nossos dias, caso ele assim se autoproclame:

O novo pluralismo deve ser diferenciado da tolerncia para com a divergncia, tpica do perodo
precedente a 1914. O revisionismo de Bernstein era tolerado na social-democracia alem, mas ao mesmo
tempo era rechaado, seja pelo partido, seja pela maior parte dos marxistas, como uma teoria indesejvel e
no ortodoxa. Por mais que algumas teorias elaboradas por alguns marxistas suscitem a suspeita e a
hostilidade de outros, difcil encontrar hoje um consenso difuso, em nvel internacional ou nacional, sobre
o que constitui uma interpretao legtima e o que, de fato, deixa de ser marxista. Tudo isso
particularmente evidente em campos como a filosofia, a histria e a economia. (...) tpico do pluralismo
desse perodo que no somente a natureza de seu marxismo mas tambm a sua efetiva relao com ele se
revelem s vezes pouco claras (Hobsbawm, 1991, p. 49).

Ocorre que, apesar de tamanha crise, Hobsbawm reitera que o marxismo uma
estrutura de pensamento vital em nosso tempo e ser aquilo que fizermos dele, enquanto
Mrek lembra o quanto o capitalismo aprendeu e incorporou das crticas elaboradas pelo
marxismo.
De qualquer forma, interessa-nos descartar que, as referncias desses dois
historiadores do marxismo retomada de temas anteriores Revoluo de 1917,
especialmente a teoria da revoluo, a passagem do capitalismo ao socialismo e em sntese, a
questo da democracia, referendam a tese aqui defendida de que esse o grande tema poltico
do marxismo desde seu surgimento no sculo XIX. A interlocuo fundamental foi com a
social-democracia e, quando esta se retira do campo marxista, o debate se recoloca no interior
do marxismo. Mais do que se recolocar, ele retorna, em nossos tempos, com muito mais vigor
e crena na democracia. Assim, independente de a social-democracia no ser hoje uma
vertente marxista do pensamento e da luta poltica, sua tradio continua absolutamente viva
no interior do marxismo.
Para encerrar este captulo, que pretendeu construir um panorama sobre a
social-democracia, parece-nos importante uma referncia ao eurocomunismo, que
amplamente identificado com aquela tradio social-democrata, no sem antes uma breve
indicao de Palermo Togliatti, e a abertura possibilitada por seu pensamento.
Togliatti, esteve no ps II Guerra Mundial atento s outras formas de
construo do socialismo para alm da experincia sovitica. Ele identifica como o problema
94
central da transio, o vnculo entre democracia e socialismo, conforme Spriano (1991).
Depois de 1956, prope introduzir elementos de socialismo na economia e no
ordenamento do Estado italiano (p.287) Assim as velhas teses do debate social-democrata e
revisionista ressurgem, indicando a possibilidade da passagem gradual e no violenta ao
socialismo. Afirma Togliatti num escrito de 1962:

Admitir, como ns admitimos, o avano para o socialismo por via democrtica significa admitir
que as transformaes econmicas e polticas a serem efetuadas para se passar a uma nova sociedade
podem se realizar gradualmente, atravs de uma srie de lutas e conquistas sucessivas. Estas conquistas,
contudo, devem ser verdadeiramente tais. Nenhuma pode ser contrria aos princpios da democracia. Mas
devem tender, em seu conjunto e em seu desenvolvimento, a dar democracia um contedo poltico e
econmico novo, como ela no tem hoje nem sequer nos lugares em que, formalmente est mais
desenvolvida. Reside inteiramente nisso o nexo entre democracia e socialismo (...) possvel, num pas de
capitalismo desenvolvido, realizar esses objetivos com base numa estrutura democrtica que permita
profundos desenvolvimentos progressistas, tais como os permite e prev, por exemplo, a Constituio da
Repblica Italiana? (Togliatti apud SPRIANO, 1991, p. 288)

Considerar que um homem da Terceira Internacional, do Komintern, possa ter
elaborado to ampla defesa e crena na democracia, obriga-nos a recuar e buscar um
momento em que ele explicita sua mudana de ttica. Na Conferencia de Moscou da Terceira
Internacional de 1957, Togliatti expe:

No passado, sempre consideramos que palavras de ordem de carter transitrio podiam ser
utilizadas somente em perodos de crise revolucionria aguda. Hoje, modificamos essa posio (...) No
chegaremos ao socialismo de um s golpe, mas atravs de um complexo processo de desenvolvimento
econmico e poltico, no qual existiro fazes de transio, determinadas por toda a situao internacional e
nacional; e ns temos o dever de agir, mediante oportunas palavras de ordem poltica e atravs de uma
adequada ao entre as massas, para acelerar esse processo (Togliatti apud SPRIANO, 1991, p. 289).


A questo de como chegar ao socialismo nas condies das sociedades
capitalistas desenvolvidas o levou, segundo Zangheri (1989), a retomar o reformismo,
indicando que seu vcio havia sido cancelar o objetivo geral e final das lutas: o caminho do
reformismo no pode ser adotado sem que se enfrentem reformas tais que incidam, mais ou
menos profundamente, na prpria estrutura do capitalismo (Togliatti apud ZANGHERI,
1989, p. 223). Assim, como no lhe parecia exeqvel um caminho revolucionrio, a social-
democracia que chegara ao poder no foi capaz de realizar modificaes econmicas reais e
muito menos de desenvolver a democracia, e, nessas condies a revoluo se configura como
um processo onde as reformas de estrutura so as etapas e o instrumento para alcanar
gradualmente o socialismo. Para Togliatti, as reformas no podem prescindir de aes
contnuas de massa, presso da opinio pblica e luta pela mudana poltica, j que tal obra s
95
se daria com a interveno e direo do Estado. Mesmo reconhecendo que o Estado e as leis
so de classe, Togliatti aposta que, pela reforma, seja possvel, s classes populares,
modificar o bloco de poder e construir um outro do qual faam parte. A democracia o
caminho j que trata-se de ampliar o acesso das massas populares gesto do poder. (p.229)
A sua anlise sobre a II Guerra Mundial aponta para a dimenso de exposio
das classes dominantes nos diversos pases desenvolvidos o que o levava a entender que era o
tempo de ao da classe trabalhadora, que, aproveitando a explicitao dos interesses de
classe, iniciarem a construo de uma democracia com contedo diferenciado, que
considerasse as questes sociais, que avanasse no s em direo transformaes polticas
no interior dos Estados burgueses, mas que pudesse, definitivamente, transformar as
estruturas econmicas da sociedade burguesa.
A proximidade entre suas afirmaes e os educadores marxistas aqui
focalizados maior se focalizarmos a identidade entre democracia e participao, na tomada
do controle pelas massas por meio das consultas prprias s prticas democrticas. O partido
novo, deveria abandonar o espao da pura crtica e contribuir pela libertao de seu pas e pela
constante construo de um regime democrtico.
Tais afirmaes vindas de um defensor intransigente da URSS, obriga-nos a
identificar, em seu percurso, uma possvel sntese da eterna questo sobre a democracia como
caminho gradual para a chegada ao socialismo ou a revoluo. Contradio para uns e
dualismo pra outros, ambiguidade para muitos, a figura de Togliatti interessante por
carregar ao mesmo tempo a defesa do stalinismo e o respeito URSS e seus caminhos e
opes, assim como, propor para o capitalismo avanado um reformismo, uma postura
absolutamente moderada, como sendo formas muito prximas, como sendo estratgias
transformadoras do mesmo patamar poltico, tinha em si, ao mesmo tempo, o partido
kautskiano e leninista.
Das questes internas Itlia na sua luta contra o fascismo, s novidades postas
por uma possvel III Guerra Mundial, consideradas as novssimas foras destrutivas, a Guerra
Fria, a forma como os pases governados pelas sociais-democracias deram apoio aos
colonialistas, particularmente os EUA, as revolues nacionais e socialistas na China,
Arglia, Vietn, os movimentos anticolonialistas na frica negra, a revoluo em Cuba
indicam pra Togliatti que o processo revolucionrio tomou rumos muito prprios de pas para
pas e que, as velhas questes necessitavam novas respostas. Nessas condies Togliatti
escolhe ainda o campo da URSS e do internacionalismo que defende como campo
privilegiado de luta, no mesmo movimento em que se une num pacto atlntico pra alm das
96
divisas de classes, ao tratar das questes italianas. Spriano (1991), descreve como realiza uma
intransigente defesa da democracia tomando como exemplo a URSS (pp. 300-301).
Da forma como militou e atuou como homem destacado do Komintern, recuou
depois de 1956, repensou, recolocou o debate, retomou Gramsci, perseguiu a unidade do
movimento comunista e do pensamento marxista. Seu Memorial de Ialta o maior esforo de
unificar o marxismo particularmente os dois maiores pases socialistas China e URSS.
Tinha averso social-democracia (p.302), e entendia que o marxismo tinha um grande dbito
consigo mesmo, por ter evitado respostas, por ter negligenciado importantes perguntas como
se fossem ilegtimas. Foi de propostas de aliana com a Democracia Crist italiana em 1944
defesa da paz no mundo, dada a possibilidade de uma guerra atmica que destruiria o planeta
(p.303).
Nunca questionou explicitamente Lnin, nem tampouco o leninismo apesar
de haver crticas implcitas - nunca ps em discusso seus pressupostos, absorveu Gramsci e
mesmo com toda a renovao que pregava, jamais recorreu s criticas elaboradas Rosa
Luxemburgo, Trotski, Kautsky ou Bauer. Apia-se, para fazer o reexame do decurso
histrico real do movimento comunista em Lnin e Gramsci. Foi homem de partido e foi
homem da Internacional.
Da amplitude das colocaes que faz decorre tambm a amplitude de
avaliaes a seu respeito, mas interessa-nos indicar como o debate interno a toda historia do
marxismo tambm pode dar-se num nico personagem dessa histria.

9. O Eurocomunismo

Em maro de 1977, os partidos comunistas da Itlia, Espanha e Frana tendo
por secretrios gerais Enrico Berlinger, Santiago Carrillo e Georges Marchais vo iniciar um
movimento poltico, considerando as dificuldades de realizar-se uma revoluo socialista em
pases de capitalismo avanado. Assim sendo, o partido deveria investir na formao de
quadros e na efetivao de uma ampla base, caracterizando-se como um partido de massa, que
lhe permitisse chegar ao poder por meio de eleies. A defesa do pluripartidarismo, o no
submetimento orientao sovitica, a defesa intransigente das conquistas trabalhistas, dos
direitos e liberdades formais, a ampliao do crculo de alianas e, especialmente a
disposio em aprofundar a democracia para chegar ao socialismo, passam a ser bandeiras
eurocomunistas. Particularmente o Partido Comunista Italiano, em seu XV Congresso, ao
sancionar uma srie de mudanas em seu programa, descartou a denominao de marxista-
97
leninista, ratificou sua proposta de transio gradual e pacfica ao socialismo, concordou com
a preservao, em alguns aspectos substanciais, da propriedade privada, garantiu a no
ingerncia em assuntos religiosos de seus membros. Afirmou ainda a sua independncia,
apesar de manter a solidariedade URSS, conforme Marini (1979).
Apesar de anunciarem-se como uma novidade, buscando distanciarem-se tanto
do comunismo sovitico quanto da social-democracia, nunca tiveram efetivamente um
programa original, sendo identificados com a tradio social-democrata, que tambm j no
se justapunha social-democracia dos anos setenta, afinal esta no se reconhecia socialista,
mas liberal. Essa posio foi chamada de esquizofrnica por Marini (1979), j que a adeso s
teses da transio pacfica e a busca sistemtica da colaborao de classes, tem levado a uma
poltica contraditria como foi a experincia chilena no governo Allende. Ao acertar as
contas com o marxismo-leninismo, diz Marini, contraem novas dvidas com a social-
democracia, pois acaba por disputar os mesmos campos eleitorais e sua orientao terica se
aproxima cada vez mais dela, o que uma contradio.
So considerados precursores do eurocomunismo os italianos Labriola,
Gramsci e Togliatti, e seus divulgadores, os secretrios gerais dos partidos citados,
especialmente Santiago Carrillo que escreve Eurocomunismo e Estado procurando
caracterizar tal posio poltica e localiz-la no debate. Carrillo (1977) assinala que o
eurocomunismo no renega a revoluo, apenas aposta na reforma enquanto ttica, j que
uma dificuldade enorme a efetivao da revoluo em pases capitalistas.
Tais pases, que viveram o que se chamou Estado Social, tm esse modelo
responsabilizado pelo favorecimento do desemprego, o desincentivo ao trabalho, a
passividade do usurio, tanto quanto o desinteresse do funcionalismo em solucionar
problemas sociais. Protanto, o modelo resultante da experincia da social-democracia -
colocou-se numa situao limite. A ponta mais problemtica desse processo foi o nvel de
interveno do Estado na economia, que chegou a tornar-se parte da estrutura econmica de
produo. Zangheri (1989) afirma que no capitalismo maduro as relaes entre economia e
poltica modificam-se de tal forma que abrem-se no s novas lutas, como tambm novas
classes, e o Welfare State, ao contrrio de ser um caminho para o socialismo tornou-se um
capitalismo assistencialista. Por outro lado, a experincia do socialismo real irrepetvel
no se pode mais separar socialismo de democracia (p.273).
Com a tradio europia democrtica e parlamentar somada aos novos padres
de desenvolvimento das foras produtivas e o decorrente fracionamento da classe
trabalhadora, sobretudo os nveis mdios, os eurocomunistas no mais se dispem a
98
considerar a experiencia do socialismo real como possibilidade, por outro lado, apostam na
democracia e na democratizao de toda instncia social, poltica e econmica. Mais que
isso, a democracia a resposta barbrie:

Assim, os partidos da esquerda europia pem no topo das exigncias a
salvaguarda da paz e o desenvolvimento da democracia: somente nesse quadro
que nascer um socialismo no Ocidente. Com relao aos pontos de vista da
Segunda e Terceira Internacionais, o marxismo empreendeu uma substancial
virada, correspondente virada do mundo. O dilema da guerra e da barbrie tem
uma nica resposta, assim como tem uma nica soluo o problema de conciliar
a racionalidade do desenvolvimento com os direitos humanos e as liberdades
civis e polticas (ZANGHERI, 1989, p. 282).

Para buscarmos um balano das teses da social-democracia que interessam aos
objetivos deste trabalho, qual seja, de identific-las com a produo crtica dos educadores
marxistas sobre as polticas educacionais dos anos de 1990, encerraremos este captulo
pontuando quais seriam as posies do pensamento social-democrata acerca da democracia,
da transio e do Estado, como decorrncia desse entendimento, o papel da escola.
Em linhas gerais afirmamos que em todas as vertentes da social-democracia,
aqui apontadas, encontramos a defesa de reformas como caminho de ampliao dos direitos
do cidado, particularmente da classe trabalhadora, a defesa da via eleitoral e do
parlamento, a necessidade de ampliao do Estado como uma forma de ampliao das
polticas sociais e, a mobilizao social como forma permanente de defesa dos interesses dos
trabalhadores. Para alm dessas questes, temos inmeras especificidades nas muitas
interlocues que esse debate construiu. Porm, as questes trazidas pelo revisionismo de
Bernstein e pelo austromarxismo, nos interessam particularmente.
O revisionismo recorre tica como o campo que permite a cobrana da
realizao das promessas democrticas, recorre defesa intransigente do direito que indicaria
o caminho gradual de conquistas que levariam reforma do Estado. No h a perspectiva
revolucionria para a transio e no considera a possibilidade de uma ditadura do
proletariado. A tomada pacfica e legal do Estado teria a crescente adeso das camadas
mdias, j que a democratizao de todas as instncias sociais provocaria o convencimento
dos setores que, inicialmente, se colocassem contrrios ao socialismo. Nessa transio
gradual, haveria uma manuteno do Estado, apesar de que a ampliao da democracia traria
mudanas no interior deste Estado, quase como uma maturao ou evoluo do mesmo. A
concepo de que o socialismo de certa forma, uma herana do liberalismo justificaria esse
processo progressivo. Identificamos tambm um ecletismo terico e um retorno Kant.
99
Os austromarxistas trazem elementos particularmente instigantes ao debate
proposto com os educadores, j que identificam na educao um caminho fundamental da luta
socialista. Mantm a defesa da luta parlamentar, das reformas na direo da ruptura, que pode
ou no ser violenta, revolucionria, assim como no rejeitam lanar mo da ditadura do
proletariado, caso as classes vencidas no processo de tomada de poder impuserem resistncias
mais duras. Constroem porm, sua trajetria poltica numa defesa intransigente do
gradualismo e da via parlamentar, e acreditam na possibilidade de por tal caminho
ampliar o Estado a ponto de atender prioritariamente aos trabalhadores. Consideram a
democratizao como um processo poltico, econmico e social, o que geraria uma
solidariedade entre as classes, assim poderamos alcanar, efetivamente, a esmagadora
maioria. O papel da educao, muitas vezes identificado com um componente moral,
moralizador, seria especialmente importante no caminho de conscientizao das massas, de
politizao que garantiria vitrias eleitorais e defesa intransigente de direitos.





















100






CAPTULO III

FRIGOTTO E GENTILI: OS CRTICOS DAS POLTICAS EDUCACIONAIS DO
GOVERNO FERNANDO HENRIQUE CARDOSO E A HERANA SOCIAL-
DEMOCRATA NO PENSAMENTO MARXISTA EM EDUCAO

Os autores Gaudncio Frigotto e Pablo Gentili, mais que representantes da
esquerda no campo da educao, constituram-se como referncia nacional por produzirem a
mais elaborada crtica escola em tempos neoliberais. Marxistas, ganharam na ltima dcada,
autoridade e notoriedade. Suas anlises e reflexes extrapolaram o espao acadmico e
estabeleceram interlocuo com os movimentos sociais, sindicatos e estiveram presentes na
imprensa em geral, e, o que mais importante, entre o professorado. Como um panorama da
dimenso da produo e da interlocuo desses autores, seguem alguns nmeros apresentados
em seus currculos na Plataforma Lattes. Tais nmeros expressam, de alguma forma, a
contundncia de destacar tais intelectuais como expresses no debate atual. Ambos foram
acessados em 17 de setembro de 2005, e naquele momento os currculos disponveis tinham
por atualizaes as seguintes datas: 28 de abril, o currculo de Frigotto e de Gentili, em 25 de
agosto de 2005. Os dados se referem produo entre 1994 a 2005, tendo por objeto as
polticas educacionais e as relaes entre Estado e educao.
Gaudncio Frigotto Doutor em Educao pela Pontifcia Universidade
Catlica de So Paulo, PUC/SP (1983) e professor da Universidade Federal do Rio de Janeiro
e da Universidade Estadual do Rio de Janeiro. As linhas de pesquisa em que atua hoje so:
Educao e Desenvolvimento Social, Projetos na rea de Economia de Educao, Trabalho-
Educao e Tecnologia e Acompanhamento de Egressos. Publicou 29 artigos completos em
peridicos, publicou ou organizou 9 livros, 35 captulos de livros, 17 entrevistas ou artigos em
jornais ou revistas de notcias, realizou atividades de consultor, avaliador, coordenador de
grupos de pesquisa, publicaes, parecerista do CNPq, conselho diretivo do CLACSO,
conselheiro na CAPES e na ANPED onde scio-fundador; avaliador de projetos para o
101
estado do Rio de Janeiro, bancas de defesa de tese e bancas de concurso pblico.
Conferncias, palestras ou comunicaes somam 177. Teleconferncias, conferncias ou
programas de rdio, so 46, alm de ser docente e orientador em programas de mestrado,
doutorado, especializao e graduao.
Pablo Gentili Doutor em Cincias da Educao pela Universidad de Buenos
Aires (1998) e professor da Universidade Estadual do Rio de Janeiro. Em seu currculo
constam como linhas de pesquisa: Educao e Polticas Pblicas, Neoliberalismo e Reformas
Educacionais na Amrica Latina, Reforma do Estado e Educao, Conhecimento, Autonomia
e Participao, Economia da Educao, Polticas Educacionais, Neoliberalismo e Educao.
Dono de notvel produo, escreveu de 1994, quando sua temtica j era o neoliberalismo em
educao, at os dias atuais 61 artigos completos publicados em peridicos, 21 livros -
organizaes ou edies, 29 captulos de livros, 26 textos ou entrevistas publicados em
jornal, 27 trabalhos completos em eventos, alm de outros trabalhos tcnicos como consultor,
avaliador, parecerista, assessor, membro de comisso cientfica, de conselho editorial,
coordenador de grupos de pesquisa, de colees de editoras, orientaes de mestrado e
doutorado, participaes em bancas, publicaes na internet, e o nmero admirvel de 340
conferncias. , particularmente, no roteiro de suas conferncias que percebemos a amplitude
da sua interlocuo, para alm da academia e com um grande acesso aos professores das redes
pblicas e privadas de educao em todos os nveis.
Dentre a produo crtica sobre as polticas educacionais de 1995 a 2002, esses
pensadores so certamente uma referncia, os livros que tiveram essa temtica, especialmente
as coletneas que alcanaram inmeras edies conforme apresentaremos - so, em sua
maioria, por eles organizados ou trazem seus textos. Algumas dessas obras tornaram-se
referncia para o debate acerca da educao como poltica de Estado, educao pblica,
educao e neoliberalismo e educao e cidadania e especialmente democracia e educao.
Todo seu debate se coloca no plano da crtica, como por exemplo:

Este trabalho, apoiado no esforo de anlises de pesquisadores e intelectuais que
no declinaram do pensamento utpico e, portanto, do esforo de produo de
um pensamento crtico a todas as formas de colonialismo, discute a poltica de
educao bsica nos dois mandatos do governo Fernando Henrique Cardoso.
(FRIGOTTO e CIAVATTA, 2003, p.93).

No h, na anlise que buscamos construir, nenhum movimento de
102
desautorizar o discurso dos autores enquanto discurso do campo da esquerda, e entendemos
por isso, serem discursos e reflexes que buscam questionar o status quo, que so crticos do
capitalismo e pretendem estabelecer pontos de explicao sobre o real na direo de
desideologizar, de revelar o que subjaz ao neoliberalismo. O exerccio terico e a prtica
poderamos dizer militante dos professores tm sido, nos parece, dos mais acabados e bem
construdos discursos crticos na rea da educao. Tais autores esto filiados ao pensamento
marxista e fazem referncias explcitas a essa postura metodolgica, esto construindo uma
alternativa de olhar sobre o mundo real em contraposio ao discurso ferozmente ideolgico
dessa fase de organizao do capitalismo. O mundo unipolar e a predominncia absoluta do
capitalismo enquanto forma de organizao das sociedades humanas, tm em tais autores
proposies efetivamente crticas.

Um primeiro desafio o de qualificar a crtica ao projeto societrio e
educacional que o governo atual protagoniza como avalista e scio subordinado
da ditadura do grande capital e de reiter-la incansavelmente. Esta no uma
tarefa fcil, sobretudo se quisermos fundamentar nossa crtica e no apenas
repetir jarges (FRIGOTTO, 2003, p.64).

As grandes contribuies dos textos analisados parecem ser a explicitao das
caractersticas gerais do capitalismo atual e, mais especificamente, construir ferramentas que
possibilitem, aos leitores, uma desmontagem das polticas educacionais implementadas no
Brasil dos anos de 1990 em diante. So objetos de sua produo a explicitao do
neoliberalismo como retomada de um liberalismo radical, a proeminncia do mercado sobre
as polticas sociais, o Estado Mnimo, a denncia de uma construo discursiva que consolida
um novo senso comum adequado as interesses da lgica neoliberal. Seus textos tiveram um
importante papel de chamar a ateno para prticas e conceitos que foram ganhando consenso
e justificando novas pedagogias e polticas educacionais. Denunciam duramente o carter
excludente de tais polticas como decorrncia de um determinado modelo de organizao
produtiva. Explicam a superao do fordismo, discutem as novas formas de organizao do
trabalho, analisam o desemprego estrutural e suas vinculaes com a formao escolar.
Refletem sobre a produo do conhecimento enquanto desenvolvimento das foras produtivas
e a formulao da sociedade do conhecimento. Apontam os limites e problemas do
pensamento ps-moderno e reiteradamente negam o fim da histria.
Nosso trabalho pretende por dentro dessa produo crtica especfica -
entender em que medida esse pensamento se identifica com a tradio da social-democracia.
No nos resta dvida que a subsuno ao pensamento dominante abalada pelo leitor que
103
acompanha a reflexo que Frigotto e Gentili vm colocando e pode com certeza
possibilitar um amadurecimento do entendimento sobre o mundo, na direo de desmontar
consensos ideolgicos. Mas na investigao da raiz do pensamento desses autores, ainda
parecem restar elementos daquilo que negam, no quando explicitam conceitos e categorias
que indicam o materialismo histrico dialtico como mtodo de anlise, mas, ao considerar a
escola real e as polticas educacionais do perodo focalizado, remetem-se a fundamentos e
pressupostos que constituem um tronco do marxismo, que no rompe necessariamente com o
liberalismo.
Essa vinculao de uma determinada leitura marxista aos pressupostos do
pensamento liberal, no apenas presente em todo o revisionismo de Bernstein, como vimos
no captulo anterior, mas encontra eco no austromarxismo, e sua argumentao , tambm,
muito prxima a Dewey (1970), especialmente no que se refere s crticas que faz ao
capitalismo, na perspectiva de humaniz-lo, de superar as desigualdades que este sistema
econmico vinha produzindo. H, portanto, no pensador liberal, uma crena no capitalismo
como a forma mais avanada de organizao humana, e o entendimento que a sua face
expropriadora era um desvio que urgia ser corrigido. Ao contrrio, os marxistas indicavam a
chegada do socialismo para que pudesse se dar essa conformao social mais justa e
humanizada, porm, os princpios do liberalismo no seriam opostos ao projeto socialista,
mas um caminho para ele. E h, no interior mesmo do marxismo, uma considervel acolhida
desse educador, fortemente identificado com o liberalismo.
Na produo de Frigotto e Gentili sobres polticas educacionais dos anos 90,
identificamos essa cobrana dos ideais liberais, especialmente a cidadania, a democracia e
seus corolrios. A contundncia da crtica ao capitalismo faz, muitas vezes, nos textos, um
movimento de buscar na experincia do Estado de Bem Estar Social, o modelo mximo de
dignidade humana, e o socialismo que apregoam, pode ser aproximado a essa formulao
histrica do capitalismo, produzida pela presena de social-democratas em alguns governos
europeus do incio do sculo XX. Quando das referncias necessidade de ampliao do
Estado para atender aos interesses dos trabalhadores, sem a sua destruio, h uma crena no
Estado para alm das classes, e num Estado do Bem Comum, portanto. H no conjunto do seu
pensamento uma nostalgia do Estado de Bem Estar Social nunca efetivada na periferia do
capitalismo - mas que, como referncia para todo o movimento operrio ocidental, parecia-
nos paradisaco, o mundo dos direitos e da cidadania. A denncia do neoliberalismo acaba
tomando como referncia de contraponto esse Estado social, seno na evidncia da letra, na
direo da argumentao que grita por direito, democracia, cidadania, participao,
104
descentralizao e todos os corolrios daquela experincia histrica vivida pelos pases
centrais. Afinal, no outro extremo tnhamos uma experincia socialista que grande parte da
esquerda no tomou como um primeiro exerccio de construo de um outro mundo mas
como derrota. O socialismo real era, pelo seu carter de Estado totalitrio, a constatao que a
democracia era a formulao mais acabada do que significa humanidade e humanizao
enquanto valores.
A raiz desse entendimento, no Brasil, encontra-se na passagem da Ditadura
Militar para a Nova Repblica, ou seja, no processo de democratizao da sociedade
brasileira. Indicaramos de forma genrica trs posturas quanto ao resultado desse processo
histrico: parte dos analistas dizem que a democratizao no se completou, e efetivamente
tivemos uma ruptura no processo de transformao social, como por exemplo Florestan
Fernandes (1985), que em A Nova Repblica indica como efetivamente no pudemos nos
democratizar dadas as contingncias do processo de transio por meio de eleio indireta
para presidente da Repblica em 1985. Um segundo grupo de estudiosos, que entre os
analistas das polticas educacionais diramos ser a ampla maioria entre os quais Frigotto e
Gentili entendem que os anos de 1980 foram de efetiva democratizao da sociedade com
ampliao considervel dos movimentos sociais, ampliao e surgimento de inmeras
demandas que foram se constituindo em vitrias pontuais e alargamento da participao e da
cidadania. Esse movimento interrompe-se, porm, na entrada dos anos de 1990 com a
chegada avassaladora do neoliberalismo que vai relativizando e suspendendo todos os ganhos
dos anos 80. Entramos num processo de concentrao autoritria de poder que redimensiona a
participao, a autonomia e a descentralizao numa perspectiva de mercado, onde tais
bandeiras deixam de ser a expresso da vitria democrtica, para significarem a forma
antidemocrtica do neoliberalismo.
A terceira formulao explicativa visualiza a democratizao da sociedade,
apesar de no haver alterao no projeto de Estado enquanto Estado burgus. Em SAES
(2001), a mudana do regime de ditatorial para democrtico no implica nem mesmo na
mudana na frao de classe que possui hegemonia do poder de Estado, mantendo-se o
modelo de acumulao que vinha se instaurando no Brasil desde os anos de 1970:

A presena, desde os anos 70, da hegemonia do capital bancrio no Brasil,
mantm-se na Nova Repblica, e consolida-se na hegemonia do capital
financeiro internacional. Portanto, a permanncia do bloco que controla o Estado
- o capital bancrio - garantiu a manuteno de um determinado projeto de
sociedade, apesar da alterao do regime poltico. Nesse sentido, no houve
ruptura no movimento estrutural da sociedade brasileira, apesar do processo de
105
democratizao dessa mesma sociedade. E esse processo de democratizao
configurou-se na possibilidade de ir s urnas, no apelo participao e nas
crescentes e vitoriosas demandas por descentralizao de muitas das instituies
sociais, na direo de uma democracia representativa, liberal, que define como
cidado o homem pleno em direitos e deveres, determinados pela lei (BORGES
e NOGUEIRA, 2004, p.11).


Nos autores destacados por esta pesquisa Frigotto e Gentilli - h uma clara
referncia ao movimento dos anos 80 como um perodo de grandes acmulos e avanos dos
movimentos sociais que foram sendo progressivamente trados ou foram sendo cooptados
pelo projeto neoliberal, projeto esse que passa a se instalar ao final dos anos 80 e incio dos
90. Temos ento da dcada de 90, segundo Frigotto e Gentili, a imagem de caos, de derrotas
que se seguem na direo antidemocrtica de ressignificar os conceitos e reestabelecer o
controle centralizado e autoritrio de inmeras instncias de poder local ou sob controle de
comunidades ou ONGs. Ocorre que, segundo afirmam, a centralizao no neoliberalismo
promove uma descentralizao antidemocrtica - que deixa aos trabalhadores espaos de
deciso e ao - sem abrir mo do financiamento e avaliao. Assim constituir-se-ia pela
ferocidade do Estado mnimo, uma derrota da democracia. Para Saes (2001) a democratizao
est posta desde o final do regime militar, porm, como a forma democrtica no impede em
absoluto os interesses de classe, segue-se implementando o projeto capitalista de excluso e
expropriao do trabalho. Esse entendimento diverso, permite uma explicao sobre a
descentralizao e at a participao que identifica uma continuidade e no uma ruptura
entre os anos 80 e os anos 90 no que se refere democratizao.

O estmulo estatal participao popular descentralizadora ou a
descentralizao participativa, bem como a valorizao discursiva - em pleno
protetorado militar do chamado poder local em detrimento do poder
central no devem ser avaliados a partir das intenes dos seus propositores, e
sim pelas suas repercusses objetivas na prtica poltica das classes
trabalhadoras. Quando o Estado brasileiro autoriza a formao de conselhos
comunitrios que concretizem a participao popular na gesto de certos rgos
municipais (como centros de sade ou administraes regionais) ou recorre
iniciativa popular para a resoluo de certos problemas ditos locais (exemplo:
os mutires de construo), no est pura e simplesmente estimulando o
desenvolvimento genrico da cidadania poltica no seio das classes
trabalhadoras. Na verdade, tal Estado est propondo, em primeiro lugar, que as
classes trabalhadoras aceitem e legitimem em termos prticos uma certa diviso
do trabalho no seio do aparelho de Estado capitalista: a concentrao do ramo
central nas questes cruciais concernentes acumulao de capital (estatuto de
propriedade, tributao, investimentos, salrios diretos etc.) e a dedicao do
ramo local s questes referentes mais diretamente reproduo da fora de
trabalho (moradia, transporte, sade, educao etc.). Em segundo lugar, esse
Estado atrai politicamente as classes trabalhadora para o plo local, atenuando
desse modo a sua interveno nas questes tratadas pelo plo central ( SAES,
106
2001, p.69).


Enquanto parte hegemnica da sociedade brasileira obcecada pela
democratizao - o que era absolutamente legtimo, dadas as condies de exceo que
vivamos na ditadura militar, construa alternativas para a sua superao, parte, tambm
hegemnica, da esquerda operou a justaposio de suas teses ao debate sobre a guerra-fria: a
necessidade de negar a experincia do socialismo real, como expresso de totalitarismo.
Ocorre que a derrota do socialismo real e o fim da tenso bipolar, pde permitir ao
capitalismo abrir mo das derrotas negociadas que havia acumulado na formulao do Estado
de Bem Estar Social. Derrotas burguesas e vitrias da classe trabalhadora que constituram-
se, uma a uma, pela dura e sangrenta luta de classes. O direito - prprio ao mundo
democrtico - foi sendo talhado no limite da tenso entre proprietrios dos meios de produo
e vendedores da fora de trabalho, devidamente mediados pelo Estado burgus.

As revolues polticas burguesas que ocorreram na Europa ocidental, entre os
sculos XVII e XIX, raramente levaram instaurao imediata de regimes
polticos democrticos. Foram as classes trabalhadoras que deflagraram, em
momentos posteriores, lutas que redundaram objetivamente na democratizao
dos Estados burgueses nacionais e na supresso das monarquias autocrticas
(pr-parlamentares), das ditaduras militares bonapartistas e dos sistemas
eleitorais de carter censitrio (que reservavam s classes proprietrias o direito
de votar e ser votado). Constituram momento iniciais desse processo, que se
estendeu at a Primeira Guerra Mundial, eventos como o movimento cartista na
Inglaterra e as revolues de 1848 na Frana ou na Alemanha. A ao poltica
das massa fez portanto com que vrios Estados burgueses, surgidos durante a
fase revolucionria anterior, adquirissem a feio de democracias polticas
(SAES, 2005, mimeo).


A luta histrica da classe trabalhadora por melhores condies de vida, em
contraposio luta histrica da burguesia pela ampliao da acumulao, teve como vitria
mediada a democracia, com toda possibilidade de ampliao dos direitos e supresso de tais
direitos. Afinal, se o neoliberalismo se imps em terras brasileiras, vale lembrar que isso se
deu absolutamente dentro das chamadas regras do jogo democrtico, com eleies,
representatividade e a livre possibilidade de associao.
Se os autores pretendem apontar as mazelas do neoliberalismo, e o fazem com
contundncia, no podem, em nenhuma hiptese, descol-lo da sua raiz , num movimento
que no limite ope neoliberalismo e sociedade de direitos, que no pode ser nada alm da
sociedade democrtico-burguesa.
Perseguir o que limite em Frigotto e Gentili no carrega a disposio de
107
contraposio mas de superao, afinal, muitas das coisas que metodologicamente venho
sintetizando neste percurso no seria possvel sem a contribuio dos textos de Frigotto e
Gentili presentes em minha formao.
Ademais, j afirmava Gentili (1998, p. 69): Tampouco acredito que devamos
cair na armadilha de pensar que toda crtica a democracia define o carter totalitrio daquele
que a enuncia.
16

Dito de outra forma, no h discordncia em geral crtica que os autores
analisados formulam ao chamado neoliberalismo, suas mazelas e toda a excluso,
expropriao e desumanizao que promove. A discordncia na forma como constrem a
negao do neoliberalismo. Na quantidade de resduo liberal presente na crtica e que a dirige
para o espao moral, da crena numa essncia humana universal, que no limite negadora da
histria. Esse exerccio a que nos propomos tem como horizonte identificar a crtica no
universo marxista - e no recolocar a denncia. No se trata disso, afinal, reforamos a
denncia e tratamos de, por absoluta concordncia com a construo da barbrie pelo
capitalismo em curso desde sua consolidao definitiva procurar entender a realidade sem
conservar rusgas ideolgicas. Entender a realidade como ela , para alm da ideologia com a
qual o pensamento burgus competentemente se reconstri, um exerccio social, histrico e
de aproximaes sucessivas. Tendo como referncia exemplar o texto de Marx (s/d a) Crtica
ao Programa de Gotha, para a leitura dos crticos das polticas educacionais no Brasil de
1995 a 2002, perguntamos, quanto nossa (dos educadores) proposta socialista j no estava
inscrita nos marcos da fundao do pensamento liberal. Marcos que se apresentaram como
pura ideologia mas que ganharam concretude na tenso de classe do Welfare State: os direitos
sociais. Concretude essa que, no movimento da histria, vai tornando-se nvoa tnue
medida que se afrouxam os enfrentamentos e, vencida a oposio, recolocam-se as foras da
acumulao, na nova formulao a que chamamos neoliberalismo.
Em Crtica ao Programa de Gotha, Marx vai chamar a ateno sobre como o
programa da social-democracia alem no rompe com o liberalismo e, portanto, estaria
fortalecendo - ao invs de enfrentar o Estado burgus. As referncias com relao escola e
educao so esclarecedoras da diferena entre o que Marx vinha propondo e o que
encaminhava a social-democracia.
Guardadas todas as monumentais diferenas entre o capitalismo poca de
Marx e Engels, a manuteno do que fundamental nesse modo de produo nos permite ler,

16
Esta citao de Gentili foi tornada epgrafe do nosso artigo sobre a universalizao do Ensino Fundamental
(Borges e Nogueira, 2004)
108
com assustadora atualidade, a Critica ao programa de Gotha e recuperar conceitos que nos
permitem explicar melhor o real como ele . Cabe a ns, construirmos categorias adequadas
ao nosso tempo.
Dentre as muitas e diferentes leituras que a obra marxiana possibilitou, temos
reafirmado como o debate acerca da democracia, particularmente na transio ao socialismo,
central e recorrente. Porm, mais do que identificar a presena dessa temtica no interior do
marxismo, a social-democracia, como uma corrente do marxismo, o espao de maior defesa
da democracia. As diferenas internas social-democracia e seus ricos debates, que
procuramos recuperar pontualmente, revelam que da ortodoxia de Kautsky ao revisionismo de
Bernstein, da radicalidade de Rosa Luxemburgo s proposies tericas de Bauer, h, em
todos, o referendo democracia e ao caminho democrtico para se chegar ao socialismo.
Mais que possibilidade, h uma crena na democracia como forma superior de organizao
poltica para a superao do capitalismo. Mesmo com considerveis diferenas internas e
debates cidos que os colocavam em arenas opostas, o pensamento que se constituiu
historicamente como social-democrata , rigorosamente, pela democracia. Assim,
consideramos a possibilidade de identificar a crena na democracia como parte do universo
categorial da social-democracia como um todo. Conforme indicamos no captulo anterior,
daquilo que podemos entender como comum toda a herana social-democrata, somadas as
contribuies mais especficas de Bernstein e do austromarxismo, orientaro nossa pesquisa.
O que se entende por democracia e quais as posibilidades conceiturais e categricas que lhe
so referidas, possuem diferenas considerveis no interior do debate da social-democracia,
porm no a ponto de se questionar a via democrtica.
Essa postura leva-nos a identificar os autores Frigotto e Gentili como herdeiros
da social-democracia, j que, em suas formulaes crticas s polticas educacionais dos anos
de 1990 no Brasil, retomam de forma plena, a crena na democracia. Indicam a possibilidade
de um Estado social, que atendesse a todos os cidados no interior mesmo do capitalismo,
assim como tm na cidadania, no uma leitura da formulao liberal do homem social, mas
num ideal de homem social. Buscaremos demonstrar essa tese na leitura da produo desses
educadores.
A anlise que se segue considerou parte da produo desses autores, artigos e
livros que apresentam crtica s polticas educacionais chamadas neoliberais, publicadas entre
1995 a 2003. Segue uma apresentao dessas obras com as informaes obtidas nos stios
eletrnicos das editoras, com acesso em 21 de setembro de 2005. Vale observar que so
coletneas que renem debates ocorridos em seminrios e congressos, publicaes
109
organizadas por entidades sindicais, movimentos sociais e universidades, alm de revistas
acadmicas e snteses de pesquisas.




1) NEOLIBERALISMO, QUALIDADE TOTAL E EDUCAO











Autores: Tomaz Tadeu da Silva e Pablo A. A. Gentili (orgs)
Editora:Vozes
1 Edio:1994
11 Edio:2003

Analisa a retomada neoliberal na sociedade, e, de modo particular, na educao. O objetivo
identificar e tornar visvel o processo pelo qual o discurso neoliberal produz e cria uma
realidade que acaba por tornar impossvel pensar e nomear uma outra realidade. Os
educadores precisam se posicionar diante do atual contexto. Eles precisam se conscientizar
que so trabalhadores culturais envolvidos na produo de uma memria histrica e de
sujeitos sociais que criam e recriam o espao e as vidas sociais. (Vozes, 2005)
110






2)PEDAGOGIA DA EXCLUSO - Crtica ao neoliberalismo em educao












Autor: Pablo A. A. Gentili (orgs)
Editora:Vozes
1 Edio:1995
11 Edio:2004
O neoliberalismo constitui um marco de referncia ideolgico e poltico de grande parte dos
governos latino-americanos. As polticas educacionais so um cenrio privilegiado para a
aplicao das propostas de ajuste neoliberal. De uma perspectiva crtica, os autores discutem
os efeitos da polarizao e excluso social gerados pela aplicao dessas polticas. Abordam
os problemas futuros que esses pases devero enfrentar caso esse projeto continue sendo o
nico parmetro orientador das polticas pblicas. (Vozes, 2006)

111




3) EDUCAAO E A CRISE DO CAPITALISMO REAL








Autor: Gaudncio Frigotto
Editora:Cortez
1 Edio:1995
5 Edio:2003


No contexto de crise do capitalismo na atualidade, por razes ticas, tericas e polticas, este
trabalho representa um esforo de remar contra a corrente do neoliberalismo, sinalizando as
novas demandas da educao explicitadas por diferentes documentos dos novos senhores do
mundo - FMI, BID, BIRD. O livro centra-se na apreenso crtica das teses do fim da
sociedade e na perda da centralidade do trabalho, dentre estas, os processos e as relaes
educativas. (Livraria Cultura, 2005)
Este livro, de alguma forma a continuao mais eloqente de "A Produtividade da Escola
Improdutiva", texto que ainda hoje obrigatrio para aqueles que desenvolvem pesquisas na
rea de Educao e Trabalho. Este livro de Gaudncio Frigotto ajuda-nos a pensar que
112
possvel renascer das cinzas, que possvel e necessrio lutar por um mundo mais justo e
igualitrio.(Submarino, 2005)




4) ESCOLA S. A.








Autores: Tomaz Tadeu da Silva e Pablo Gentili (orgs)
Editora: CNTE
1 Edio:1996

Escola S. A. um provocativo convite reflexo sobre os (des)caminhos da educao
brasileira. Seus ensaios ajudam a desvendar a realidade aparentemente irreversvel, resultante
da fora e da voracidade do projeto neoliberal na rea da educao. Estudos como estes nos
inquietam e nos armam para pensar em formas de superao do mercantilismo e do
descompromisso, emblematicamente sintetizados no ttulo do livro. (GENTILI, 1996 -
Apresentao p. 8)
113




5)A FALSIFICAO DO CONSENSO - Simulacro e imposio na reforma educacional
do neoliberalismo






Autor: Pablo Gentili
Editora:Vozes
1 Edio:1998
3 Edio:2002



O livro rene 5 ensaios, que analisam as polticas neoliberais, seu impacto no campo
114
educacional e as transformaes educacionais promovidas por aquelas polticas. Prope uma
metamorfose das formas histricas de pensar as prticas pedaggicas e de repensar a escola
pblica como espao de realizao do direito social educao. (Vozes, 2005)


6) EDUCAO E CRISE DO TRABALHO - Perspectivas de Final de Sculo





Autor: Gaudncio Frigotto (org.)
Editora:Vozes
1 Edio:1998
7 Edio:2005



Trata-se de uma srie de 8 artigos de educadores brasileiros de diversas universidades,
buscando tematizar e apresentar solues e alternativas para a questo da crise do desemprego
e sua implicao direta com a educao. Abordam-se quatro pontos centrais: a compreenso
da materialidade do mundo do trabalho e sua relao com os processos formativos; as
polticas dominantes, individualistas e desintegradoras; a necessidade de criar vnculos
humanos entre o trabalho e a educao e as estratgias de sobrevivncia e organizao da
115
massa dos excludos. (Vozes, 2005)




7) BRASIL CRISE E DESTINO ENTREVISTAS COM PENSADORES
CONTEMPORNEOS















Autores: Csar Benjamin e Luiz Antonio Elias
Editora:Expresso Popular
1 Edio:1996



O livro rene entrevistas com pensadores de expresso no cenrio crtico brasileiro na
economia, cincia poltica, educao, entre outros temas.
116



8) UTOPIA E DEMOCRACIA NA EDUCAO CIDAD














Autores: Jos Clvis de Azevedo, Pablo Gentili,Andra Krug e Ctia Simon (orgs.)

Editora:UFRGS
1 Edio:2000



Rene um conjunto de artigos de 51 painelistas do Brasil, Alemanha, Argentina, Colmbia,
Dinamarca, Espanha, Estados Unidos, Frana, Portugal e Uruguai, apresentados durante o VII
Seminrio Internacional de Reestruturao Curricular - 2000, realizado em Porto Alegre.
Analisa algumas questes centrais como as polticas, os poderes, as culturas, as utopias, os
saberes, as identidades, os movimentos sociais e os direitos. Publicado em parceria com a
Secretaria Municipal de Educao.(UFRGS, 2005)
117





9) EDUCAR NA ESPERANA EM TEMPO DE DESENCANTO












Autores: Pablo Gentili e Chico Alencar
Editora: Vozes
1 Edio: 2001
5 Edio:2005




Num contexto de desencanto com a educao, onde predomina (e se impe) a ideologia
neoliberal e onde seus trabalhadores sofrem sob a sndrome da desistncia, este livro se
118
questiona sobre qual o sentido da atividade docente, quais as possibilidades da prtica
pedaggica cotidiana e para que serve a escola. Evidencia o "apartheid" educacional, suas
razes na histria social e defende a formao tica. No final, ilustra o testemunho do
movimento zapatista. (Vozes, 2005)



10) TEORIA E EDUCAO NO LABIRINTO DO CAPITAL












Autores: Gaudncio Frigotto e Maria Ciavatta (orgs)
Editora: Vozes
1 Edio:2001
2 Edio: 2001



119
Estes ensaios, fruto de debate na ps-graduao em educao, objetiva estabelecer um
inventrio de questes no campo terico das cincias sociais e humanas em sua relao
orgnica com o campo educativo. (Vozes, 2005)






11) A CIDADANIA NEGADA







Autores: Pablo Gentili e Gaudncio Frigotto (orgs.)
Editora: Cortez / CLACSO
1 Edio: 2001
3 Edio: 2002

O presente volume rene uma srie de estudos que analisam as condies de excluso social
120
produzidas no campo da educao e do trabalho no capitalismo contemporneo. Afirmando
que tais condies negam ou interferem na realizao de direitos inalienveis para o exerccio
de uma cidadania democrtica, os autores alertam sobre os efeitos excedentes das polticas
governamentais conservadoras atualmente em curso. Os ensaios aqui publicados constituem
um aporte fundamental para avanar na compreenso crtica das desigualdades sociais
produzidas e ampliadas pelo regimes neoliberais da Amrica Latina. ( Cortez, 2005)

12) CAPITALISMO, TRABALHO E EDUCAO



B


Autores: Jos Claudinei Lombardi, Dermeval Saviani e Jos Luis Sanfelice (orgs.)
Editora: Autores Associados / HISTEDBR
1 Edio: 2002


121
Coletnea com as conferncias do V Seminrio Nacional do HISTEDBR, que teve por
objetivo o debate sobre as transformaes do capitalismo, do mundo do trabalho e da
educao, com especial ateno para a anlise dessas transformaes na formao social
brasileira. Obra de grande relevncia para estudiosos da educao bem como para
pesquisadores do tema. (Autores Associados, 2005)




13) DEMOCRACIA E CONSTRUO DO PBLICO NO PENSAMENTO
EDUCACIONAL BRASILEIRO








D



Autores: Osmar Fvero e Giovanni Semeraro (orgs.)
Editora:Vozes
1 Edio: 2002
2 Edio: 2003



122
Os textos reunidos, elaborados por estudiosos brasileiros da rea de educao, so uma
radiografia da complexa e contraditria realidade poltica e educacional do pas, analisada do
ponto de vista histrico, jurdico, social e cultural. (Vozes, 2005)




14)REINVENTAR A ESCOLA PBLICA - Poltica educacional para um novo Brasil











Autores: Pablo Gentili e Tristan McCowan
Editora:Vozes
1 Edio:2003



O livro rene um conjunto de textos que ajudam a pensar o rumo das novas polticas
educacionais numa era ps-neoliberal. um material que, em sua multiplicidade, compartilha
123
um diagnstico crtico acerca da herana recebida depois de uma era de polticas de ajuste.
Bem como uma esperanada e ambiciosa proposta de transformao que reconhece que,
apesar disto, uma outra poltica educacional hoje, no Brasil, possvel e necessria. (Vozes,
2005)






15) REVISTA EDUCAO & SOCIEDADE - DOSSI POLTICAS EDUCATIVAS
EM PORTUGAL E NO BRASIL









Editora: CEDES
Volume: 24
Nmero: 82
Maio 2003

124


A revista rene anlises crticas acerca das polticas educacionais implementadas no Brasil e
em Portugal na dcada de 1990.




Percorrendo os artigos de Frigotto e Gentili nas obras selecionadas, temos um
panorama de uma crena na escola como espao de transformao social, da educao como
formao do homem novo, da necessidade de ampliarmos o Estado, num movimento de
supervalorizao da experincia histrica do Estado de Bem Estar Social, apresentao do
neoliberalismo como inaugurador de caractersticas que esto presentes desde a vitria
burguesa, crise terminal do capitalismo e, especialmente, da idia de que democracia
socialismo.
Os fragmentos a seguir citaes daquelas obras foram organizadas em
blocos de anlise, que, pela sua arbitrariedade, no garantem que no haja uma repetio de
argumentos, assim como certa descontinuidade da argumentao. A opo foi justapor
momentos em que os autores se referem democracia e os anos de 1980, assim como a
poltica educacional do governo FHC; questo moral e tica; funo e papel da escola; anlise
do Estado e da sociedade de classes; comparao entre neoliberalismo e a social democracia
ou Estado de Bem Estar Social, e filiao ao pensamento materialista histrico dialtico.

1. Democracia Socialismo

Conforme vimos construindo nossa argumentao nos captulos anteriores,
parte dos educadores de esquerda, aqui expressos por Frigotto e Gentili, tm defendido a
identificao entre democracia e socialismo, algumas vezes indicando que a democracia
levar ao socialismo, noutras afirmando que democracia socialismo. Raras vezes h uma
orientao de que se trata da democracia econmica ou uma democracia das condies
materiais de existncia; na expressa maioria, os textos lidam com uma concepo de
democracia real, verdadeira, efetiva, substantiva, em posio a democracia ressignificada
ou falsificada, uma democracia ideolgica, burguesa, formal, esvaziada de seu sentido
original.
125
No texto Educao e a construo democrtica no Brasil, encontramos, como
exceo, a vinculao entre democracia e condies materiais, mesmo assim como expresso
de socialismo, mas no esse entendimento que predomina no recorte de sua obra realizado
nessa pesquisa, ou seja, os textos de 1994 a 2002 que se referem s polticas educacionais dos
anos de 1990, importante porm explicitar essa observao:


A democracia efetiva s pode ser construda sob a igualdade de condies
socioeconmicas, culturais, educativas etc. dos seres humanos na produo de
sua vida intelectual e social. O horizonte dessa base material, social, cultural
(objetiva e subjetiva) no pode ser outro seno o de avanar de uma democracia
de massa para relaes sociais socialistas (FRIGOTTO, 2003 a, p. 53).

Ao contrrio dessa colocao, o que constitui recorrncia a idia de que
democratizar a sociedade construir o socialismo, e muitas vezes que democracia
socialismo, como afirmou toda a social-democracia aqui estudada. O referendo a Carlos
Nelson Coutinho(1980) e seu importante texto Democracia como valor universal, inicia
nossa seleo:

A alternativa que pode incorporar o imenso progresso tcnico a favor das
necessidades e ampliao da liberdade humana, malgrado o colapso do
socialismo real, continua sendo a do socialismo. As questes que se colocam
so: que tipo de socialismo e qual caminho para a travessia? Por certo, sobre as
tentativas concretas de resposta a estas questes a histria tem lies amargas
mas salutares.
A crise do Estado de Bem-Estar e o colapso do socialismo real parecem mostrar
que o caminho de construo do socialismo implica um tecido de realidade e de
sujeitos polticos que rompam, desde as vsceras do regime capitalista mais
desenvolvido, sua coluna vertebral. A travessia no comporta frmulas, mas
como indicam vrios pensadores F. de Oliveira (1992), Coutinho (1984 e
1991) e Hobsbawm (1992c) -, exige, necessariamente, a radicalizao da
democracia. (...) Coutinho, na mesma perspectiva, defende que a luta pela
democracia ( de massa popular) e pelo socialismo a mesma coisa: a
democracia no um caminho para o socialismo, mas sim o caminho do
socialismo (FRIGOTTO, 1995, p. 82/83, grifos nossos).


Carlos Nelson Coutinho publica, em 1979, Democracia como valor universal
texto que vai detonar, no Brasil, um importante debate sobre as formas de luta poltica na
direo de superao do capitalismo, e foi referncia a toda uma gerao de educadores que,
no incio dos anos 80, estiveram lutando pela redemocratizao da sociedade brasileira e da
educao como um todo. Sua argumentao parte da citao do secretrio do Partido
Comunista Italiano Berlinger, que, nas comemoraes de 70 anos da Revoluo Sovitica, fez
a seguinte declarao a democracia hoje no apenas o terreno no qual o adversrio de
classe obrigado a retroceder mas tambm o valor historicamente universal sobre o qual
fundar uma original sociedade socialista.
126
Berlinger enfatiza que as conquistas democrticas do movimento operrio e de
seus aliados histricos nos Estados capitalistas europeus configuraram direitos universais. O
contraponto se dirigia aos anfitries soviticos e ao movimento comunista internacional que
exigia respeito s liberdades nos pases burgueses, liberdades essas que eram negadas aos
cidados soviticos. A recusa do socialismo real por Belinger dava-se por seu carter no
democrtico.
Coutinho recoloca o debate sobre democracia e socialismo, mostrando como
foi uma questo para Marx, Engels e Gramsci que o atualizou ao refundar a teoria da
transio ao socialismo colocando no centro a questo da democracia. Recupera Berlinger,
para apresentar o eurocomunismo como um modo dialeticamente novo, no uma novidade
metafisicamente concebida como ruptura absoluta de conceber essa relao entre
democracia e socialismo (COUTINHO, 1980, p.20)
A necessidade de se fazer a crtica ao socialismo real, levou Carlos Nelson
Coutinho a uma recuperao das questes postas pela social-democracia, pois vai indicar que
a democracia a estratgia, a condio para se chegar, consolidar e aprofundar o socialismo.
Nesse sentido seria uma forma eterna de organizao social. Identificamos essa perspectiva
nos seguintes excertos:

(...) o capital, mediante diferentes mecanismos, busca manter tanto a
subordinao do trabalhador quanto a qualidade de sua formao. Mas
tambm neste processo que se evidenciam os prprios limites e ambigidades do
ajuste neoconservador e, igualmente, o terreno sobre o qual as foras que lutam
por uma democracia substantiva ou por uma sociedade socialista
democrtica devem trabalhar. Nesta luta, o conhecimento, a informao tcnica
e poltica constituem-se em materialidade e alvo de disputa (FRIGOTTO, 1995,
p. 154, grifos nossos).


O segundo ponto de anlise , justamente, o de se pensar quais so os desafios
na formao e profissionalizao do educador, hoje, numa perspectiva de
construo de relaes sociais alternativas democrticas, solidrias ou
socialistas e o papel da educao nessa construo (FRIGOTTO, 1996, p
78, grifos nossos ).


Parece-nos importe salientar que a possibilidade de construo de alternativas
democrticas e socialistas implica, necessariamente, um esforo sistemtico de
compreenso crtica da crise do capitalismo hoje realmente existente e o embate
no plano terico, ideolgico e tico-poltico (FRIGOTTO, 1998, p.103, grifos
nossos).


O Estado de Bem Estar Social entre ns, como indica Eduardo Galeano,
Estado de mal-estar social ao produzir formas mais avanadas de reproduo
127
da fora de trabalho e de direitos sociais, mediante o fundo pblico, sinaliza que
o caminho no a regresso, de face crise, mas o salto para novas formas
sociais, que vrios autores denominam socialismo com democracia
(FRIGOTTO, 1998, p. 104/105, grifos nossos ).


Porm, para alm da identidade entre democracia e socialismo, temos a
compreenso da superioridade da democracia independendo das relaes sociais de produo,
como em:

As polticas e os planos educacionais, implementados em nvel do Estado, no
Brasil, acompanham as vicissitudes da sociedade brasileira na falncia de no
consolidar, at hoje, uma sociedade democrtica e de no incorporar amplos
setores populares a um projeto superior de pas ( FRIGOTTO e CIAVATTA,
2003 b, p. 112, grifos nossos ).


Em alguns momentos localizamos uma indicao que a igualdade material
viesse junto com a democracia ou decorresse dela, que o acesso s formas jurdicas de
igualdade, sobretudo o direito ao voto, poderiam expressar um avano social, argumento
presente em toda a social-democracia, dos mais ortodoxos aos revisionistas. No artigo
Educao bsica no Brasil na dcada de 1990: subordinao ativa e consentida lgica do
mercado, Frigotto e Ciavatta, historicizando a cidadania no Brasil e se referindo ao perodo
imperial afirmam:


A questo sobre quem pertencia comunidade poltica recebeu nuances
democrticas. A primeira interpretao exclua da comunidade poltica somente
os criminosos, os estrangeiros e os religiosos. Mas, como o pacto poltico
deveria expressar as desigualdades existentes na sociedade que, no pensamento
da poca, eram naturais, definiu-se que os homens de posse eram os
responsveis pela riqueza do pas e constituam a comunidade poltica. O que se
traduziu pelo critrio censitrio, de renda para a distribuio dos direitos de voto.
Posteriormente, com o voto obrigatrio universal, ampliaram-se os direitos de
votar e ser votado, sem que as condies adequadas de vida, trabalho e educao
tivessem se estendido, efetivamente, para toda a sociedade (FRIGOTTO e
CIAVATTA, 2003 b, p.101).



A forma como os autores constroem sua argumentao permite-nos o
entendimento de que o acesso ao voto nos possibilitasse a socializao das condies de vida
e trabalho, como algo necessrio. A estratgia social-democrata de investir no caminho
eleitoral parlamentar tinha essa premissa como norteadora de sua ao poltica.

128
2. Democracia e educao no Brasil

Pela identificao, entre democracia e socialismo, localizamos, reiteradamente,
a indicao que a democracia que temos no democrtica. Pablo Gentili (2001 a), no
artigo O discurso da qualidade como nova retrica conservadora no campo educacional,
ao explicar-nos como se des-democratizou a democratizao revela as questes, por ns
colocada, sobre a transio da ditadura para a democracia brasileira nos anos 80. Nesse texto
o autor parte da hiptese de que o discurso da qualidade em educao o avesso do discurso
pela democracia na educao. Esse conceito de qualidade tomado do mundo produtivo a
expresso da anti-democracia. Para a mercantilizao do conceito de qualidade eliminou-se da
agenda poltica as demandas democratizadoras, depois que as ditaduras da Amrica Latina
caram, e o autor vai apontar que, mesmo tendo desaparecido o discurso pela democratizao,
a Amrica Latina continua com altos ndices de misria e marginalidade. Sem o discurso pela
democracia na educao pde-se instalar o discurso pela qualidade (GENTILI, 2001 a, p.116).
A anlise do processo de democratizao da Amrica Latina por Gentili, ao
contrrio da argumentao que j construmos sobre a Nova Repblica brasileira, aponta:
Uma transio do nada para o nada (ou como se des-democratizou a democratizao) , o
autor afirma que a democracia sempre conquista poltica das maiorias, o que concordamos,
porm (...) as condies em que as democracias concretas tendem a se estabelecer podem
refletir situaes estruturais de profunda derrota social (GENTILI, 2001 a, p. 117).
Ento, para aquele autor, as democracias latino-americanas so continuidades
dramticas das ditaduras, na Amrica Latina , afirma Perry Anderson, democracia
capitalista estvel construda sobre a derrota e no sobre a vitria das classes populares
(GENTILI, 2001 a, p.117) e na seqncia, ainda citando Anderson, as ditaduras vieram
submeter e calar projetos socialistas, e ento, domesticada a sociedade, pde vir a
democracia no democrtica.

Criaram-se assim as condies para o retorno a uma institucionalidade
democrtica controlada, uma democracia da derrota ou, mais paradoxalmente,
uma democracia no democrtica, cuja base material se imbricava em duas
das mais claras conquistas ps-ditatoriais: a traumatizao subjetiva e a
transformao objetiva da sociedade.
Nesse contexto, as j quase esquecidas demandas democratizadoras no campo
das polticas pblicas (entre elas a educao) no correspondiam natureza
mesma da democracia capitalista controlada e base material em que esta se
inseria adquirindo sentido. Exigia-se de um Estado democrtico que havia sido
produto da necessidade dominante de produzir um modelo de excluso e
dualizao social que definisse estratgias polticas tendentes a superar
progressivamente a misria e a marginalidade. Ainda quando graas s lutas
129
populares algumas conquistas democrticas foram arrancadas destes Estados
da transio, o fracasso de uma poltica tendente democratizao dos direitos
da cidadania e a uma ampliao dos espaos pblicos no tardou a evidenciar-se.
Uma transio do nada para o nada. Essa foi a brutal e vertiginosa experincia
latino-americana recente (GENTILI, 2001 a, p. 118/119).

, na passagem da ditadura para a democracia brasileira, no incio dos anos de
1980 portanto, que temos a chave para a anlise da produo crtica de parte da esquerda em
educao. nesse contexto que fecunda entre os educadores analisados - a idia de processo
de democratizao das sociedades para alm da acumulao capitalista, e ento a concluso
de que o que temos no democracia, mas um arremedo, j que ela no se configura em
avanos sociais.


Da, as demandas de democratizao se imprimiram em um marco caracterizado
pela negao mesma de uma institucionalidade democrtica ou, mais
corretamente, pela imposio autoritria de um novo tipo de democracia: a
democracia delegativa. Que esse contexto era um cenrio bastante mais propcio
para as polticas de ajuste neoconservador que para o desenvolvimento das
vocaes democratizantes de carter social-democrata uma questo que
demorou somente alguns meses para evidenciar-se. Comeava a tornar-se cada
vez mais claro que, em um contexto de profunda desigualdade social, a
democracia era possvel somente se ela era de novo tipo (delegativa,
controlada, tutelada, etc.), elemento este ltimo que no oferecia menos
evidncias ao fato de que a democracia, no contexto de um profundo e crescente
apartheid social, nunca tende a consolidar-se, nem suas instituies pblicas a
ampliar-se ou estender-se (GENTILI, 2001 a, p. 120).


A indicao de uma imposio autoritria de um novo tipo de democracia
indica oposio entre democracia com igualdade ou sem igualdade. A democracia verdadeira
seria, portanto, sinnimo de socialismo.

Foi nesse contexto que comearam a expandir-se no comeo dos anos 80 as
demandas democratizadoras no campo educacional. E, na verdade, elas tiveram
vida curta. Foi como se, ao dissipar-se a euforia democratizadora do primeiro
perodo ps-ditatorial, houvessem sido anuladas todas aquelas referencias
necessria democratizao de nossos sistemas de ensino. Em questo de uma
dcada democratizar a educao deixou de ser o eixo que devia nortear as
polticas pblicas do setor para constituir um tema ausente, esquecido, ou se
pretendermos ser mais precisos silenciado, no cenrio poltico latino-
americano (GENTILI, 2001 a, p. 121).


A democratizao da escola foi assim, abandonada: Existiu, claro, por parte
das elites polticas, a utilizao desse termo como mero recurso discursivo e como falsa e no
cumprida promessa de carter eleitoreiro. (GENTILI, 2001 a, p. 121) e at mesmo muitos
dos intelectuais crticos renunciaram poltica, segundo o autor:
130


(...) no que tenha desaparecido do campo intelectual a intencionalidade da
poltica; que tal intencionalidade foi se assemelhando cada vez mais dos
setores dominantes, foi assumindo vertiginosamente o contedo e a fisionomia
dos discursos neoconservadores e neoliberais(...)(GENTILI, 2001 a, p. 122).






2.1 Democracia e Qualidade na Educao


Para argumentar que o conceito de qualidade na educao migra do mundo
produtivo como sendo algo especfico a esse momento do capitalismo a concluso de seu
texto afirma a necessidade de impor novo sentido qualidade, disputando-o com
neoconservadores e neoliberais, imprimindo-lhe carter democrtico (...) qualidade como
fator indissoluvelmente unido a uma democratizao radical da educao e a um
fortalecimento progressivo da escola pblica. (GENTILI, 2001 a, p.172), e

(...)Por outro lado, trata-se de construir um novo sentido que leve a
qualidade da educao ao status de direito inalienvel que corresponde
cidadania, sem nenhum tipo e restrio ou segmentao de carter mercantil
(GENTILI, 2001 a, p.172).


Formulemos, ento, trs concluses bsicas, a partir das quais possvel
avanar em nossa luta contra essa nova retrica:
Primeira: qualidade para poucos no qualidade privilgio.
Segunda: a qualidade reduzida a um simples elemento de negociao, a
um objeto de compra e venda no mercado, assume a fisionomia e o carter
que define qualquer mercadoria: seu acesso diferenciado e sua distribuio
seletiva.
Terceira: em uma sociedade democrtica e moderna, a qualidade da
educao um direito inalienvel de todos os cidados, sem distino
No existe qualidade com dualizao social. No existe qualidade
possvel possvel quando se discrimina, quando as maiorias so submetidas
misria e condenadas marginalidade, quando se nega o direito
cidadania a mais de dois teros da populao. Reiteramos enfaticamente:
qualidade para poucos no qualidade privilgio. Nosso desafio
outro: consiste em construir uma sociedade onde os excludos tenham
espao, onde possam fazer-se ouvir, onde possam gozar do direito a uma
educao radicalmente democrtica. Em suma, uma sociedade onde o
discurso da qualidade como retrica conservadora seja apenas uma
lembrana deplorvel da barbrie que significa negar s maiorias seus
direitos (GENTILI, 2001 a, p.176).


131
Nos fragmentos que se seguem, temos a crena no Estado e na democracia
como possibilitadora de outra ordem social e a insistncia na democracia que pode ser
limitada e falsificada quando se refere representatividade e igualdade jurdica e a
democracia real e verdadeira quando se refere a todos, ou ao socialismo.

Em ltima instncia, a opo pelo mercado formulada pela Nova Direita
esconde, alm disso, um brutal desprezo pela democracia e pelas conquistas
democrticas das maiorias. Para alguns autores, isso se reflete em novas formas
de articulao poltica orientadas por um processo de des-democratizao da
democracia ou, em outras palavras, de constituio de democracias delegativas
que encerram, em si mesmas, a negao de qualquer princpio democrtico-
participativo e carter equalizador (ODonnell, 1991; Weffort, 1992). Esta
ofensiva antidemocrtica revela o alto grau de despotismo poltico e de
autoritarismo que caracterizam os regimes neoconservadores e neoliberais
(GENTILI, 1998, p. 243).


Porque a democracia ainda no teria sido plenamente realizada, as
caracterstcas do neoliberalismo se configuram e toda sua plenitude no Brasil:

A restaurao conservadora sentencia a educao das maiorias ao mais perverso
destino: transformar-se na caricatura de um passado que nunca chegou a efetivar
suas promessas democratizadoras, dentro de um modelo social j
irreversivelmente marcado pela desigualdade e pela dualizao (GENTILI,
1998, p. 249).


Na discusso colocada no Captulo I sobre os debates acerca dos anos 80
levantamos a hiptese de que a interpretao dos autores estudados indicavam as
possibilidades que o pas teve em construir alternativas democrticas, sem porm se
realizarem, j que houve a interrupo desse processo. Nos excertos que seguem buscaremos
explicitar aquela nossa hipteses, pois entendemos que ela fortalece nossa tese.
A hiptese parte da formulao de Frigotto e Gentili sobre como se deu a
derrota dos movimentos sociais - particularmente de educadores e os setores conservadores
que impuseram o modelo neoliberal de Estado e economia, vm produzindo um nova cultura.
Em Pedagogia da Excluso, Frigotto (1998) vai argumentar como se
construiu um novo entendimento, uma nova cultura, que permitiu a instaurao de polticas
neoliberais em educao. Ele lida com a idia de ressignificao conservadora. Sua leitura
busca provar o quanto, essa metamorfose conceitual, uma leitura invertida do real: qualidade
total, autonomia e flexibilidade no plano formal e atomizao e descentralizao autoritria no
plano real.
132
O conceito de ideologia em Marx e Engels sobretudo no texto A Ideologia
Alem, mas no abandonado no percurso de sua obra, j apresenta a constituio do plano
formal como espao de falseamento do real, porm a referncia de Frigotto para a concepo
de ideologia, no , a ortodoxia marxiana, mas fundamentalmente Gramsci e Bobbio, que,
conforme explicita nesse artigo, permitem uma compreenso mais ampliada. No exemplo
abaixo, ideolgico sinnimo de ideal, utpico:

Ou seja, o neoliberalismo ataca a escola pblica a partir de uma srie de
estratgias privatizantes, mediante a aplicao de uma poltica de
descentralizao autoritria e, ao mesmo tempo, mediante uma poltica de
reforma cultural que pretende apagar do horizonte ideolgico de nossas
sociedades a possibilidade mesma de uma educao democrtica, pblica e de
qualidade para as maiorias. Uma poltica de reforma cultural que, em suma,
pretende negar e dissolver a existncia mesma do direito educao (GENTILI,
1998, p. 244).

Nosso argumento que, a sua anlise explicita-nos como, os conceitos de que
trata, no significam o que dizem, assim sendo, aponta o universo discursivo como expresso
da nova cultura conservadora, pois como o o iderio neoliberal (...) est impondo uma
atomizao e fragmentao do sistema educacional e do processo de conhecimento escolar
(FRIGOTTO, 1998, p.79), afirma que esse processo no Brasil comea com o golpe militar e
vem at os anos de 1990. Nossa ateno no pode ser desviada do contedo dos conceitos:

Anderson reala que a luta primeira no campo dos princpios. Primeiro temos
que contra-atacar robusta e agressivamente sobre o terreno dos valores,
ressaltando o princpio da igualdade como critrio central de qualquer sociedade
verdadeiramente livre.(...) Anderson, 1995,p.199) (FRIGOTTO, 1998, p.79).


Vale ressaltar o quanto sua referncia terica desconsidera a experincia do
socialismo real, ou nega-a como experincia socialista, assim como o faz grande parte da
tradio social-democrata.

Os conceitos de esquerda e socialismo so hoje usados com parcimnia. Na
perspectiva que nos aponta Anderson, fundamental que sejamos capazes de
ressignific-los a partir de uma perspectiva histrica. Para o primeiro conceito
ver os livros recentes de N. Bobbio(1995) e de Emir Sader (1995); em relao ao
segundo, ver Frederic Jameson (1994) (FRIGOTTO, 1996, p. 102).


Numa ampla anlise do historiador ingls Perry Anderson (1995), ao examinar a
gnese terica e poltico-prtica da avassaladora ideologia neoliberal vigente
hoje no mundo e a significativa capitulao de quadros de intelectuais, antes
pertencentes esquerda, convida-nos, como ponto de partida para uma
133
alternativa efetivamente democrtica, a no transigir no plano tico-poltico e a
aprender com a direita a no transigir no plano terico (FRIGOTTO, 1996,
p.97, grifos nossos).




A busca por uma alternativa efetivamente democrtica indica a vinculao
entre poltica e tica. No pensamento social-democrata, essa questo tratada por Bernstein,
conforme apontado no captulo anterior. Aquele autor, coloca a democracia e a tica na base
do socialismo, sua argumentao salienta que, apesar de, nas democracias ocidentais, ocorrer
uma igualdade poltica, de direitos e cidadania, ainda assim, sobrevivem desigualdades
materiais. Perseguir a igualdade nas condies de existncia material de todos os homens
pressupe no abdicar da democracia, enquanto edificao.
Temos aqui uma proximidade considervel entre as proposies dos
educadores marxistas, particularmente Frigotto e Gentili, ao recuperar a questo tica, em
detrimento do processo histrico, para analisar o quanto o direito no se realiza, e parecem
indicar como uma impossibilidade de igualdade material pode ser superada pela igualdade
que se mantm no plano jurdico, trata-se, portanto, de garantir a efetivao desses direitos,
particularmente pela ao do Estado. Tambm localizamos aqui a idia de que haja uma
vinculao entre a democracia e a economia, j que a democratizao traria necessariamente
melhoria das condies econmicas aos setores mais expropriados da sociedade. Esses dois
pontos so centrais no revisionismo de Bernstein a questo do Estado poder atender a todos
os interesses sociais e a contradio existente entre igualdade poltica e desigualdade social,
conforme Lcio Colleti apud Fetscer (1982, p.285)
Estes aspectos so expresses da mesma lgica: a tica como a vontade
poltica da sociedade expressa pelo Estado que, em resposta demanda social, amplia a
democracia e o cumprimento dos direitos democrticos. Essa ampliao tem como
decorrncia a melhoria da qualidade de vida e portanto a distribuio mais justa dos bens
econmicos. Essa formulao tem tambm uma coincidncia com o eurocomunismo,
conforme j apontamos anteriormente.

2.2 Lutar por Boas Polticas

Na esteira deste raciocnio, ns brasileiros no nos democratizamos: (...) a
idia central que vou desenvolver de que a configurao de uma democracia dbil e formal,
134
no mbito geral no Brasil ps-ditadura, se explicita de forma aguda no campo educacional.
(FRIGOTTO, 2003 a, p. 53); mesmo que tenhamos vivido a rica experincia dos anos 80:


No difcil, olhando no retrovisor de nossa histria recente, perceber que a
sociedade brasileira, paradoxalmente, experimentou na dcada de 80 um rico
processo de luta pela redemocratizao, no sentido forte da democracia, cuja
direo confrontava o iderio neoliberal j em franca experimentao na
Inglaterra, EUA e Chile (Frigotto, 2003, p. 54).


Assim, dos anos de 1980 no teria nos restado nada, apenas a derrota daquele
projeto democratizador expresso na realidade das polticas, particularmente as educacionais,
dos anos de 1990.

O resultado dos sete anos do Governo Fernando Henrique Cardoso mostram que
as conquistas da dcada de 1980 foram sendo uma a uma anuladas em nome do
ajuste da economia e da atrao de capital especulativo, mediante os
mecanismos da desregulamentao, descentralizao, flexibilizao e
privatizao (Frigotto, 2003 a, p. 54).


No casual que o discurso oficial, apoiados pelas grandes redes de informao,
busque sistematicamente silenciar as concepes pedaggicas dos anos 80 sobre
formao e qualificao humana emancipatria, educao tecnolgica ou
politcnica e o foco unssono sejam as noes de competncias, de habilidades,
qualidade total, cidado produtivo e de empregabilidade (Frigotto, 2003 a, p.
62).


Essa mesma lgica impede que se reconhea que a universalizao que temos e
todos os limites que carrega a universalizao adequada s condies dadas de desigualdade
social a que estamos inseridos. H, portanto uma negao da universalizao, como
pontuamos no captulo I e buscamos ento, explicitar:

Em estudo recente, Davies (2003) aponta discrepncias nas anlises estatsticas
do Ministrio da Educao e questiona a campanha de 1997/1998, Toda
criana na escola, que teria sido viabilizada pelo FUNDEF (FRIGOTTO,
2003b, p. 114).


(...) O dogma de no comprometer o ajuste fiscal no poupou a prioridade do
ensino fundamental. O governo aumentou as estatsticas de acesso, o que um
dado positivo, mas insuficiente, pois degradou as condies de democratizao
do conhecimento (FRIGOTTO, 2003b, p. 114).

A possibilidade de ampliao do acesso sem ampliao das dotaes
oramentrias para a educao no poderiam produzir outra realidade, ocorre que h um
135
desprezo pelo acesso universal como se este fosse uma estatstica absolutamente descolada do
real, mais que isso, um falseamento, uma maquiagem de dados. E, desconfiando, portanto,
da estatstica apresentada pelo governo, os autores no tocam nas questes essenciais para
formular sua crtica ao governo, mesmo que as reconheam, como em Gentili:

De modo diferente ao que denuncia o neoliberalismo, persistem ainda enormes
problemas de quantidade no sistema: no s a universalizao da escola tem
sido muito mais uma promessa do que uma realidade em grande parte dos pases
da regio, como, ainda, o aumento dos ndices de excluso demonstra que, longe
de ampliar-se, o acesso s escolas de qualidade reduziu-se como possibilidade
real para um importante setor da populao. Sociedades dualizadas e marcadas
pela misria e discriminao no podem ter seno sistemas educacionais
dualizados, miserveis e discriminadores (GENTILI, 2001 d, p. 35).

Ao contrrio de indicar os limites do governo como elaborao de uma crtica
ao Estado, os autores seguem defendendo a ampliao do Estado como veremos adiante, e
denunciando o governo. Essa postura, associada idia de que pela ampliao da democracia
chegaremos ao socialismo nos autoriza a formular a seguinte proposio, j que seria um
desdobramento da tese aqui defendida. Entendemos que os autores indicam que o capitalismo
a expresso de toda perversidade e barbrie, porm, se no interior desse modo de produo
pudermos eleger um governo de esquerda, ou, dito de outra forma, sensvel s demandas
democrticas da sociedade e, pudessemos tensionar esse governo a ponto de garantir a
implementao de polticas sociais cada vez mais ampliadas na mesma medida em que
ampliam a participao democrtica dos cidados, ns estaramos ento, em pleno processo
de construo do socialismo. Essa formulao parece-nos absolutamente confirmvel no
conjunto de textos aqui analisados, que pelas condies evidentes deste trabalho, limitam-se a
excertos, mas que buscam revelar a viabilidade da identificao com a tradio da social-
democracia.

Por um lado, e como j foi enfatizado, para ele[Hayek], nada transforma a
democracia num bem em si mesmo. Decorre disso que qualquer abuso de poder,
por parte das maiorias dado que no se pode solucionar por mecanismo de
deciso majoritria -, obriga que certas minorias assumam a responsabilidade de
suspender a prpria democracia por um prazo que variar segundo a magnitude
dos excessos. O limite da democracia, dir Hayek, o funcionamento normal
do mercado. Viol-lo supe violar o estado de direito, entendido aqui como o
respeito inalienvel propriedade privada e aos direitos que a protegem
(Seigan, 1993). Uma democracia que viola o direitos dos indivduos de
disporem livremente de suas propriedades legtimas transforma-se, de maneira
irreversvel, num abuso totalitrio contra a liberdade individual. Nesse sentido,
se um governo eleito pelo voto popular decide levar a cabo uma reforma agrria
que pretenda realizar uma redistribuio territorial baseada na expropriao dos
grandes latifndios e das propriedades improdutivas, tal governo, ao violar o
136
direito de propriedade das minorias latifundirias, tornar-se- antidemocrtico
por mrito prprio, mesmo que tenha apoio social macio. Em tal caso, a
suspenso da democracia transforma-se num requisito essencial para o
restabelecimento da ordem (GENTILI, 2001d, p. 58).








2.3 Falsificao do consenso


Retomando a anlise sobre os anos 80, a produo analisada expressa uma
crena no povo, na maioria, que parece desconsiderar o conceito de alienao, alm de
indicar que o consenso no seria o resultado desse processo prprio lgica capitalista, mas
haveria uma falsificao desse consenso, algo maquiavlico e deliberado, operado pelas
agncias financeiras internacionais e, internamente, pelos ocupantes do Ministrio da
Educao. Paulo Renato Costa Souza e sua equipe so, sistematicamente acusados disso,
como se produzissem, s escuras, um projeto de universalizao que impedisse as crianas
brasileiras de acesso aos saberes bsicos de leitura e escrita. A idia de consenso como
simulacro ou como falsificao desconsidera a tese da alienao em favor de teses acerca de
planos diablicos.

Neste captulo pretendo demonstrar que as estratgias de negociao e pacto
educacional implementadas pelos governos neoliberais constituem mecanismo
de simulao democrtica. Tratarei de faz-lo mediante a aproximao crtica de
um dos ncleos doutrinrios do pensamento neoliberal, o qual se fundamenta
numa apropriao distorcida e falaciosa da democracia como mecanismo de
sustentao dum consenso falsificado (GENTILI, 2001d, p. 45).

A primeira questo simples e elementar: no existe um conceito unvoco de
democracia, a partir do qual seja possvel captar sua essncia universal. Todo
conceito de democracia est indissoluvelmente unido a conflitos ideolgicos,
utopias e lutas polticas levadas a cabo entre os que defendem e disputam
diferentes interpretaes da mesma. Certo modelo de democracia pode oferecer
o marco institucional necessrio para uma srie de prticas emancipatrias que
ampliam e aprofundam as possibilidades de liberdade, justia e igualdade das
grandes maiorias. Outro, como o que pretendo criticar aqui, pode ser um
formidvel pastiche que combina cinicamente mecanismos de delegao com
prticas autoritrias prprias dos regimes ditatoriais. Em suma, ser
democrtico no quer dizer absolutamente nada a essa altura do campeonato.
A tal ponto que at os neoliberais dizem s-lo (GENTILI, 2001 d, p. 45/46).


Entendendo a clara filiao de Hayek ao projeto de manuteno e ampliao da
137
acumulao capitalista e identificando-o com o mais acabado pensamento conservador, assim
como identificamos Gentili postado no mbito da esquerda e atuando na direo de
questionar e denunciar as mazelas decorrentes do capitalismo para as classes trabalhadoras,
vemos, no que tange ao entendimento das relaes democrticas postas no mundo real, o
primeiro tem uma lucidez de anlise, enquanto o segundo, por mesclar seu desejo s
categorias com que analisa a realidade, no v para alm daquilo que sonha. Temos ento, a
lucidez de Hayek e o idealismo de Gentili:

Ter atribudo democracia uma srie de demandas exageradas, assim como um
conjunto de funes orientadas para a criao da artificialidade de que ela um
valor em si mesma, foi, para Hayek, um dos erros fatais da social-democracia. A
pretenso de atribuir um determinado contedo tico ao neutro procedimento
democrtico acaba criando a fico de um conjunto de requisitos morais que a
democracia deveria cumprir: propiciar condies de igualdade entre as pessoas,
favorecer mecanismos distributivos e de justia social, etc. Mecanismos como
esses desvirtuam a natureza da democracia limitada, ampliando suas fronteiras
para alm do que ela pode realmente garantir (GENTILI, 2001 d, p. 56).


Gentili refora aqui a tendncia a destacar a democracia de seu contexto e
contedo histrico e apresent-la abstratamente, como valor ao invs de condicionamento
histrico-objetivo das instituies democrticas e perde de vista a diferena entre valores
democrticos e as instituies histricas em que se expressam, conforme Moraes (2000,
p.193) ao analisar o marxismo da II Internacional.
Acontece que Gentili, no deixa de destacar a vinculao entre moral e
histria, porm, parece-nos superdimensionar a universalidade em detrimento da
historicidade, j que no abandona a universalidade da democracia como valor abstrato. Nos
excertos que seguem, Gentili discute a historicidade dos conceitos na mesma direo que
temos argumentado, ocorre que, ao analisar a educao e propor a escola cidad entendemos
que le desconsidera tais pressupostos:

Se toda moralidade, como resulta evidente, produzida socialmente, tambm o
a moralidade democrtica que fundamenta, explicita e legitima o exerccio de
uma cidadania substantiva (GENTILI, 2001b, p.87).

Sendo assim, ao aderirmos a princpios irrevogveis de toda sociedade
democrtica, procuramos fazer dela uma valor comum, e o fazemos ( ou
tentamos faze-lo) justamente porque a democracia no est inscrita na alma
humana, no , nem poderia s-lo, um componente natural ou inevitvel da
forma que os homens tm de organizar seu sistema poltico. A democracia, do
mesmo modo que todo valor, uma construo e, como tal, sempre instvel.
Os que aderem a ela devem dot-la de significado, devem atribuir-lhe sentido;
isto devem cri-la, invent-la, o que supe a vontade de faz-la digna de
reconhecimento social (GENTILI, 2001b, p.89/90, grifos do autor).
138


As perspectivas que, naturalizando a histria e suas contingncias, pretendem
sustentar-se sobre fundamentos absolutos (portanto a-histricos) no fazem
outra coisa seno nos conduzir, elas mesmas, para o relativismo niilista que
dizem combater (Heller e Fher, 1998) (GENTILI, 2001b, p.90).


Desta forma, a moralidade que pressupe o exerccio da cidadania se aceita
como sendo contingente, relativa e aberta. Sabendo-se histrica, trata de
construir-se e garantir-se como um espao de dilogo com o outro e de
reconhecimento do diferente, com o diferente. Uma moralidade plural que se
dispe a dialogar com outras moralidades sobre o tipo de mundo no qual
queremos viver, fundando assim espao de uma formao tica na e para a
igualdade, a democracia, a autonomia e a liberdade. Princpios que
sustentam e informam as prticas sociais e significam o reconhecimento
compartilhado de que formamos parte, no apenas formal ou metafrica, de uma
comunidade de seres politicamente iguais. A partir e atravs desses princpios, a
cidadania se constri como uma prxis intersubjetiva, baseada em uma tica
pblica que lhe atribui significado (GENTILI, 2001b, p.90/9, grifos nossos).

O desenvolvimento de uma tica que afirma e se fundamenta na igualdade, na
democracia, na autonomia e na liberdade o requisito indispensvel para que a
cidadania seja algo mais que uma (falsa) promessa (GENTILI, 2001b, p.91).


O fato de algo ser histrico, no significa que possa ser criado, inventado,
afinal as circunstncias fazem os homens assim como os homens fazem as circunstncias
(MARX e ENGELS, 1984, p. 58). Gentili no deixa de fazer afirmaes importantes sobre a
historicidade dos conceitos como democracia, cidadania e a prpria moralidade. Ocorre que,
ao enveredar pela questo moral e dos valores, ao tratar de democracia e cidadania, parece
indicar que devemos buscar numa comunho democrtica a tica que queremos para nossa
comunidade de cidados este seria um projeto de socialismo presente j no revisionismo de
Bernstein. Porm, tambm localizamos crticas suas a tal formulao, mais uma vez
relativizadas quando na defesa da escola cidad, como retomaremos adiante.

Naturalizar a mortalidade, subordin-la a uma autoridade presumidamente trans-
moral ou a critrios tcnico-instrumentais ele mesmo um procedimento
moral,cujo efeito poltico imediato reside na perda de autonomia por parte dos
indivduos para auto-reconhecer como sujeitos histricos. Os indivduos
interagem em um conjunto de relaes sociais que exerce um papel central na
configurao de sua moralidade.Quando este fato fundamental se perde ou se
desmancha em argumentos baseados na inevitabilidade da natureza, na aparente
objetividade da tcnica, ou na suposta inquestionabilidade de uma autoridade
externa, a complexidade do carter scio-histrico da vida moral fica velada,
oculta por trs de princpios supostamente universais (GENTILI, 2001b, p.81).

Toda moral moral de classe. Toda moral est apoiada em necessidades e
interesses que s recebem legibilidade no espao-tempo que as produzem. A
burguesia procura dotar seus princpios morais de uma falsa universalidade para
139
impor seus valores s classes subalternas.
De uma forma geral, os marxistas sempre defenderam que a superao da
sociedade capitalista supe, entre outros fatores, a crtica radical moralidade
que d base de sustentao ideolgica a esta forma histrica de dominao
(GENTILI, 2001b, p.82/83).


Mas ainda que Marx e outras figuras relevantes do marxismo, como Engels,
Lnin, Rosa Luxemburg e Trotsky, enfatizassem que a crtica sociedade de
classes no se baseava em questionamento moral, mas sim em uma rigorosa
anlise cientfica das causas e processos que a produzem e reproduzem, nunca
deixaram de explicitar uma substantiva e vigorosa crtica axiolgicas s
condies de explorao e subordinao criadas pelo capitalismo. (GENTILI,
2001b, p.83).


Sua argumentao entre o que histrico e o que falsificao, nos remete
ainda a Hayek:

A esta altura talvez convenha prevenir que no me considero um inimigo
hertico dos mecanismos de consenso. Ao contrrio, acredito que eles so um
pilar fundamental da deliberao pblica que deve sustentar toda a sociedade
genuinamente democrtica. Acontece que a democracia mnima neoliberal
despreza o consenso, o falsifica, tornando-o uma ferramenta de
manipulao.Tampouco acredito que devamos cair na armadilha de pensar que
toda a crtica democracia, define o carter totalitrio daquele que a enuncia. A
democracia mnima neoliberal deve ser criticada se quisermos defender a
possibilidade de um sistema democrtico baseado na ampliao dos direitos
sociais e humanos, na necessria imbricao entre tica igualitria e poltica,
entre solidariedade e comunitarismo, entre bem comum e justia social. Como
afirma Francisco de Oliveira (1997:34), a primeira tarefa intelectual e prtica
do campo democrtico problematizar o conceito e a prtica dessa democracia
consensual e hegemnica. Totalitrio no discutir a democracia. Totalitrio
aceita-la sem reservas, como se o fraco modelo delegativo que nos impem
fosse o nico que merecemos (GENTILI, 2001 d, p. 69).


A democracia delegativa apresentada como se fosse a nica que merecemos
indica um forte peso moral nessa anlise. Entender a democracia como , como efetivamente
se d, no parece ser enredar-se num consenso falsificado, mas apreender seus limites para
super-los. A anlise sobre o consenso mereceria partir de seu reconhecimento e no de sua
negao como j indicamos - pois este movimento nos leva a um terreno prprio ao
moralismo. Afinal, se h um consenso falsificado, h um consenso verdadeiro a ser construdo
e, poderamos recolocar a questo na oposio alienao X conscincia de classe. Assim, se
se trata da conscincia de classe, temos mais elementos para recuperarmos o conceito de
alienao como ferramenta de anlise terica que orienta uma axiologia determinada. Ao
argumento da falsificao do consenso, vinculamos o j referido - descrdito na alienao,
assim como a formulao de uma viso conspiratria do Estado, que parece ser possvel se o
140
desconsidero como sendo de classe.
A falsificao do consenso implica a traio, que por sua vez, implica que
teramos em algum momento nos anos 80 ou 90, promovido um acordo que fora depois
suspenso. Pensando nos governos brasileiros dos anos em questo apesar das ricas
experincias em algumas cidades e at capitais, no acreditamos que possamos imputar a
governos federais nenhum deles a identidade entre os movimentos sociais e seus projetos
de governo.
A essa conspirao de um Estado ocupado por traidores, ope-se a pureza e
lisura de ideal de um povo que no tendo uma escola digna - formula uma pedagogia da
esperana:

A pedagogia da esperana no se deixa iludir com os artifcios tecnocrticos das
atuais reformas neoliberais e reafirma seu compromisso com a qualidade social
da escola, onde o dia a dia das salas de aula se mede tambm pelo grau de
democratizao efetiva do direito educao e onde a comunidade escolar,
fundamentalmente os trabalhadores e trabalhadoras da educao no so
culpados pelo fracasso e a irresponsabilidade daqueles que administram nossos
pases ou nossos ministrios da educao (GENTILI, 2003, p. 269).


A perspectiva de fracasso dos homens de Estado, explicita a idealizao de um
Estado para todos, afinal, o que constitui fracasso para uma classe seria, efetivamente, vitria
para outra.

Solidariedade e Qualidade, antigas bandeiras de luta dos setores
progressistas que denunciavam que o direito educao no podia se esgotar no
acesso escola, acabaram se banalizando no contexto de polticas neoliberais
que as reduziram a um mero critrio produtivista de medio de aprendizagens
(GENTILI, 2003, p. 266).

As recentes reformas educacionais do neoliberalismo deixaram uma herana
inescusvel: elas foram as mais antidemocrticas reformas implementadas em
perodos de institucionalidade democrtica (GENTILI, 2003, p. 269).


Somada a essa perspectiva de projeto deliberadamente destruidor, temos a
crtica pessoal aos envolvidos na definio das polticas ditas neoliberais, identificando a
suposta traio:

preciso esforar-se, trabalhar e competir para ser um consumidor racional,
responsvel e empreendedor. Em sntese o que Guiomar Namo de Mello (1993)
chama, no sem uma dose de cinismo: a nova cidadania (GENTILI, 2001a, p.
114).

141

Para esta tarefa contam com a aprovao complacente de uma elite intelectual
que, comodamente, tem aceito o dogma pragmtico dos novos tempos: se no
consegues ( nem queres) vence-los, une-te a eles (GENTILI, 2001a, p. 115).


Frigotto (2000 a), em entrevista a Csar Benjamin e Luiz Antonio Elias
tambm se posiciona sobre os anos 80, como tempo da democracia verdadeira, depois
escamoteada pelos neoliberais,

Pergunta: Qual foi o impacto da transio democrtica sobre o sistema
educacional?
Frigotto: O debate sobre educao ganhou um enorme alento na dcada de
1980, chamada de dcada perdida pelos economistas, mas no pelos educadores.
A transio para a democracia propiciou uma fecunda troca de idias, at porque
os representantes do Estado passaram a ter que dialogar com as organizaes da
sociedade civil. Debateu-se intensamente a democratizao do conhecimento, da
escola e do financiamento. Diminuiu o enfoque economicista e surgiram
projetos de inspirao bastante avanada. Graas a isso, por exemplo, a
Constituio de 1988 assegurou direitos educacionais a crianas de zero a seis
anos e sinalizou claramente na direo de uma educao no reducionista nem
dualista. Prevaleceu o principio de uma educao bsica generalista e de uma
escola unitria, capaz de sintetizar a diversidade, operar com flexibilidade, mas
garantir um mesmo padro para todos.
Mas, como sabemos, nossas administraes andam em ziguezague, pois
quando mudam prefeitos, governadores e presidente muda tudo. No temos
poltica de Estado, s polticas de governo, se tanto. Este um problema das
instituies e da prpria sociedade, pois tem razes culturais muito fortes.
(...)No primeiro governo de Fernando Henrique, o iderio conservador
efetivamente se recomps (FRIGOTTO, 2000 a, p. 120).


Novamente a idia de que se tivssemos boas polticas, resolveramos o
problema da educao nacional e a argumentao mantm-se na denncia aos governos
17

quando afirma sobre a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional de 1996:

Nosso governo governa em nome da sociedade, mas sem a sociedade e contra a
sociedade organizada. Para uma proposta geral que se baseia na
desregulamentao, na descentralizao e na privatizao, caiu do cu uma LDB
que no regulamenta nada (FRIGOTTO, 2000 a, p. 122).

A anlise de que o Brasil no se democratizou, apesar de viver um processo de
democratizao inconcluso - nos anos 80, permite o entendimento de que em seu lugar h a

17
Frigotto,(1999) em seu A produtividade da escola improdutiva, com a primeira edio em 1989, ao fazer
um estudo sobre a Teoria do Capital Humano, estabelece anlises sobre a educao pautando-se pela mesma
formulao que vai fazer posteriormente em presena do neoliberalismo. Queremos apontar como a questo
das cobranas que faz ao governo seja ele a ditadura militar, ou o governo Fernando Henrique Cardoso -
no apresenta diferenas fundamentais, estruturais na sua formulao crtica.
142
imposio de um outro projeto para o pas, expresso pela eleio de Collor:

Antes da denominada era FHC o Brasil experimentou uma dcada de intensos
debates na travessia da ditadura civil-militar para a redemocratizao. O centro
desses debates foi canalizado pelo processo constituinte e, em seguida, pela
elaborao da nova Constituio (1988). Poderamos arriscar afirmar que o
captulo da ordem econmico-social incorporou amplas teses do projeto de
desenvolvimento nacional-popular e logrou ganhos significativos na
afirmao de direitos econmicos, socieais e subjetivos.
nesse contexto que os educadores, mediante suas instituies cientficas,
culturais, sindicais e polticas, que resistiram no perodo ditatorial, protagonizam
inmeras experincias em prefeituras e depois em alguns estados, como
demonstra detalhadamente Cunha(1991), e iniciam a construo do projeto da
Nova Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional e do Plano Nacional de
Educao.
A travessia para a democracia, entretanto, ficou inconclusa. A vitria de Collor
de Mello, filho das oligarquias nordestinas, muda a rota e assume o iderio
ideolgico que vinha se afirmando de todas as formas, mormente mediante as
poderosas redes de informao, de que estvamos iniciando um novo tempo.
Esse ajustamento pressupunha conter e restringir a esfera pblica e efetivar-se de
acordo com as leis da competitividade do mercado mundial (FRIGOTTO,
2003b, p. 104/105).


Como parte da crena democrtica, a insistncia de que as bandeiras da
esquerda foram substitudas ou falsificadas. A elaborao de polticas um processo de
tenso e disputa de interesses de classe e de fraes de classe, o resultado do projeto o
resultado de tais disputas, ocorre que, definida uma poltica educacional a disputa se mantm,
agora no plano da implementao dessa poltica, afinal, os interesses antagnicos de classes,
ou mesmo os no antagnicos das fraes de classe, no cessam de lutar por se imporem,
um movimento constante. Assim, entre a idia e a implementao de uma poltica educacional
h que se considerar tal tenso e todas as determinaes de tais tenses; o que nos parece
exigir uma ampliao da anlise para determinaes maiores que a eleio de um presidente
mesmo com toda a especificidade de Fernando Collor. A forma como as bandeiras da
esquerda se concretizaram enquanto polticas, explicitam o resultado das disputas sociais,
polticas e econmicas de seu processo de implementao, que as fazem deformadas se
comparadas ao projeto inicial. Esse movimento parece estar sendo, recorrentemente,
desconsiderado por parte da crtica. Reconhecer tal movimento, no implica numa
generosidade de anlise, ou aceitao das formas como o real se impe, mas fundamental
para que se possa efetivamente entender e atuar para transformar o real, num movimento que
vincula a educao instncias maiores que ela mesma, que a contm e determina. A
realizao da escola e de polticas educacionais no vo se dar exatamente como imaginamos,
mas conformada ao contexto. So necessrias transformaes sobre esse real antes da
143
transformao da escola e, nesse sentido, referimos-nos a discusso j apontada sobre a
identificao das bandeiras educacionais do movimento dos educadores dos anos 80 e das
presses das agncias financeiras internacionais, conforme Nogueira, 2001. Nessa direo,
Frigotto afirma:

Em seu conjunto, o projeto educativo do Governo Cardoso encontra
compreenso e coerncia lgica quando articulado com o projeto de ajuste da
sociedade brasileira s demandas do grande capital. As demandas da sociedade
organizada so substitudas por medidas produzidas por especialistas,
tecnocratas e tcnicos que definem as polticas de cima para baixo e de acordo
com os princpios do ajuste (FRIGOTTO, 2003b, p. 106).

Para dimensionar a natureza dos desafios a serem enfrentados na formao e
profissionalizao do educador, a tarefa preliminar a de ressignificar um
conjunto de categorias e conceitos no campo educacional, que so
metamorfoseados e apropriados de forma reducionista pela perspectiva que
Singer denomina de produtivista, em contraposio a uma perspectiva civil
democrtica. A perspectiva produtivista explicita-se, fundamentalmente hoje,
pelo iderio da reestruturao produtiva do processo de globalizao excludente,
sintetizada no primeiro item, e da superestrutura ideolgica do neoliberalismo
que a legitima. Dentre esses conceitos esto o de formao (humana),
profissionalizao, qualidade, autonomia, formao geral, abstrata, unitria,
cidadania, liberdade, igualdade, particularidade, universalidade, sujeito,
subjetividade (FRIGOTTO, 1996, p. 90/91).



2.4 Cidadania e direito



A questo da cidadania, como a expresso do homem pleno em direitos uma
constante na argumentao crtica s polticas educacionais, afinal, o papel da educao
formar o cidado tanto no discurso do Banco Mundial quanto da esquerda. Toda nossa
anlise sobre a democracia se sobrepem cidadania e ao universo dos direitos que nunca
so universais mas por serem histricos, so os direitos definidos na esfera jurdico-poltica
do Estado burgus. Este foi tambm tema da social-democracia, menos na utilizao do
termo cidadania, mais em voga no final do sculo XX, porm a questo do homem pleno em
direitos resguardados juridicamente, foi a maior das bandeiras de luta, alm de ter sido o
maior resultado histrico do movimento poltico da social-democracia. A presena no
parlamento e as estratgias de garantir, pela legalidade burguesa, os avanos do mundo do
trabalho, caracterizam essa postura terica do marxismo enquanto social-democracia.


(...) A cidadania como conquista na direo poltica da soluo dos problemas
144
nacionais, mais uma palavra que encobre o fenmeno da excluso dos
cidados brasileiros de diversas instncias da vida social, a exemplo da
educao (FRIGOTTO, 2003b, p. 120).


Ao criticar enfaticamente a interferncia da poltica na esfera social, econmica
e cultural, o neoliberalismo vai questionar a prpria noo de direito e a
concepo de igualdade que serve (ao menos teoricamente) como fundamento
filosfico da existncia de uma esfera de direitos sociais nas sociedades
democrticas (GENTILI, 1996, p. 19).


Ora, no se trata de ser ao menos teoricamente, a igualdade ideologia nas
sociedades democrticas, ideologia essa que pode se expressar como igualdade em teoria
filosfica, mas no revela a realidade das sociedades democrticas que se constituram na
histria. Alm do que, a idia de direito a formulao mais acabada do instituto jurdico da
sociedade capitalista burguesa, pelo direito que se d a conformao em lei das regras
acordadas e toleradas pela lgica da acumulao. Nem por isso cumpridas, afinal o acordo
muitas vezes resultado de derrota burguesa na tenso de classes e a vitria na elaborao da
lei no garante absolutamente o cumprimento dessa mesma lei. Assim, a derrota da classe
trabalhadora pode configurar-se pelo no cumprimento da lei, ou pela implementao de
polticas distorcidas se comparadas ao esprito da lei.
Ocorre que, no interior do debate marxista, a social-democracia constitui a
defesa dos direitos como a bandeira por excelncia da construo socialista e as muitas das
variadas correntes desse pensamento, identificam que pela ampliao do direito a todos os
homens o que se cola democratizao possvel ir constituindo-se um novo Estado no
interior das relaes capitalistas de produo. O autor continua:

Tal questionamento supe, na perspectiva neoliberal, aceitar que uma sociedade
pode ser democrtica sem a existncia de certos mecanismos e critrios que
promovem uma progressiva igualdade e que se concretizam na existncia de
um conjunto inalienvel de direitos sociais e de uma srie de instituies
pblicas nas quais tais direitos se materializam. Para os neoliberais a
democracia no tem nada a ver com isso. Ela , simplesmente, um sistema
poltico que deve permitir aos indivduos desenvolver sua inesgotvel
capacidade de livre escolha na nica esfera que garante e potencializa a referida
capacidade individual: o mercado (GENTILI, 1996, p. 20, grifos nossos).


De certa forma, a crise produto da difuso (excessiva aos olhos de certos
neoliberais atentos) da noo de cidadania. Para eles, o conceito de cidadania em
que se baseia a concepo universal e universalizante dos direitos humanos (
polticos, sociais, econmicos, culturais etc.) tem gerado um conjunto de falsas
promessas que orientam aes coletivas e individuais caracterizadas pela
improdutividade e pela falta de reconhecimento social no valor individual da
competio (GENTILI, 1996, p. 20).
145


O neoliberalismo, para triunfar (...) deve quebrar a lgica do senso comum
mediante a qual se lem esses princpios. [democracia e direito] Deve-se, em
suma, criar um novo marco simblico-cultural que exclua ou redefina tais
princpios reduzindo-os a sua mera formulao discursiva, vazia de qualquer
referncia de justia e igualdade (GENTILI, 1998, p. 230).

Semelhante esquema [princpio do mrito como norma da desigualdade]
questiona a noo mesma de cidadania ( ou melhor, d-lhe novo significado,
esvaziando-lhe o contedo democrtico) (GENTILI, 1998, p. 234).

A retrao do Estado e a privatizao dos servios, ao contrrio do discurso
oficial e publicitrio, no trouxeram benefcios populao. Ao contrrio,
privatizaram e elitizaram os servios, transferiram o clientelismo populista para
o clientelismo junto s organizaes da sociedade civil e introduziram o
voluntariado como uma questo de cidadania. (FRIGOTTO e CIAVATTA, 2003
b, p. 113).

Historicamente, entendemos o problema da cidadania, no Brasil, como uma
questo mal resolvida. A questo da cidadania , originalmente, uma questo
alheia constituio da sociedade brasileira ps-colonial, situao que teria se
prolongado sob o fenmeno da excluso dos cidados brasileiros de diversas
instncias da vida social. A questo que lhe est subjacente sobre quem
pertence comunidade poltica, e, por extenso, quem so os cidados e quais
so os seus direitos de brasileiros (FRIGOTTO e CIAVATTA, 2003 b, p.100).



No VII Seminrio: Utopia e democracia na educao cidad realizado em
Porto Alegre em julho de 2000, Gentili (2000) amplia o debate acerca da cidadania
explicitando como a entende para alm da formalidade do direito, como moral, como tica,
no plano dos valores. Sua argumentao vai na direo de que educar para cidadania no
elencar contedos ticos e morais, mas realizar o processo ensino-aprendizagem por meio de
prticas efetivamente democrticas. Construir uma sociedade eticamente aceitvel pode ser
para alguns social-democratas particularmente os revisionistas e os austromarxistas uma
questo de convencimento das maiorias, como se a lgica de tal proposio fosse to
universalmente humana que, ao entend-la, as classes se irmanariam. Tambm identificamos
aqui uma grande aproximao com o pensamento de Dewey, conforme o captulo I.
Se entendssemos que o direito implica em acesso s condies materiais de
existncia, ainda assim seriam tais condies que permitiriam a vivncia cotidiana num plano
de maior humanizao. Prticas e valores decorrem das condies materiais em que os
homens se constituem como homens. No haveria, portanto, nenhuma possibilidade de
cidadania em condies extremas de excluso dessas condies materiais, sem enfrentarmos a
excluso em si material e ao mesmo tempo, mas determinada por aquela a questo da
excluso da cidadania. Isso seria partir do que fundamental e secundarizaria todo discurso
146
moral e tico em torno de uma cidadania desigual. O contrrio tomar a realidade pela idia.

(...) cidadania e posse de direitos: ser cidado significa ser portador de uma srie
de direitos, cuja natureza pode mudar ao longo do tempo. (...)Podemos afirmar
que, embora sendo fundamental, essa concepo limita a cidadania a um
conjunto de atributos formais (o igual reconhecimento de direitos comuns) que
restringem e condicionam as possibilidades e os alcances da ao cidad. A
reduo do campo da cidadania a uma questo meramente jurdica e, mais
especificamente, de direito positivo, acaba condenando a condio cidad
esfera da lei e ao compromisso por respeit-la. Apelar aos indivduos em sua
condio de cidados e cidads significa, aqui, referir-se aos direitos que lhes
pertencem e no a determinado tipo de comportamento, de responsabilidade, de
deveres ou de aes que os mesmos devem conquistar, cumprir e desenvolver
(GENTILI, 2000, p. 145, grifos nossos).

A defesa de uma universalidade dos direitos que pertencem ao homem,
descolam-no da histria e das condies materiais como questes sociais, coletivas, e Gentili
segue cobrando do indivduo sua conscientizao e sua postura tica, como vontade
particular, ou como atividade desejvel:
Definida como atividade desejvel, a cidadania exige uma dimenso mais
substantiva e radical. A partir desse ponto de vista, a posse de direitos deve
combinar-se com uma srie de atributos e virtudes que fazem dos indivduos
cidados ativos em consonncia e mais alm do que a lei lhes concede. O
exerccio da cidadania se vincula, assim ao reconhecimento de certas
responsabilidades derivadas de um conjunto de valores constitutivos daquilo
que poderia definir-se como o campo da tica cidad. Nesta segunda
perspectiva, a cidadania considerada uma dimenso que excede o meramente
formal (a esfera dos direitos legalmente reconhecidos) para vincular-se, de
forma indissolvel, a um tipo de ao social e de possibilidades concretas para a
sua realizao (GENTILI, 2000, p. 146).

Essa insistncia na tica cidad e das responsabilidades dela decorrente
muito prxima a todo discurso liberal inclusive o neoliberal em educao pois, no se
trata de ter direitos definidos em lei, trata-se de ter a responsabilidade de ser um democrata
usufruindo de seus direitos.
Como vimos no captulo anterior, a questo da cidadania est presente nestes
termos apenas no revisionismo de Bernstein, quando ele afirma que a social-democracia no
quer proletarizar os cidados, mas dar cidadania aos proletrios, o que significa a manuteno
da sociedade civil numa outra ordem social - a socialista. A manuteno da sociedade civil
seria a manuteno de todo o iderio liberal, j que para aquele autor (...) no existe idia
147
liberal que no pertena tambm ao patrimnio de idias do socialismo (BERNSTEIN apud
FETSCHER, 1982, p.283). Assim, nessa identidade patrimonial, Gentili define cidadania:
A cidadania , desta forma, o exerccio de uma prtica indefectivelmente
poltica e fundamentada em valores como a liberdade, a igualdade, a autonomia,
o respeito diferena e s identidades, a solidariedade, a tolerncia e a
desobedincia a poderes totalitrios (GENTILI, 2000, p. 147).

Na esteira de ampliar o conceito de cidadania de direito para valor, poderemos
apontar pela secundarizao da luta por direitos que afinal espao de contradio e de
vitrias histricas da classe trabalhadora mesmo no limite do projeto capitalista. Da temos
que se cidadania vinha a ser o direito a anunciao no plano jurdico - de comer, ter
emprego, vaga na escola, morar, descansar, se vestir, votar..., no plano do valor fazer
migrar o espao da luta poltica construdo pela classe trabalhadora para o plano religioso. a
substituio da ao coletiva pela postura individual. A ao legal-revolucionria que nos
indica Saes (1994) nem chega a ser considerada, pois a prpria esquerda negaria o direito por
entender que no capitalismo ele no se realizar, porm, mesmo que no se realize espao
de tenso e contradio que pode produzir conscincia de classe, muito diversa a opo
religiosa que se desenha nos escritos de Gentili. Nesta proposio:
Atravs da ao legal-revolucionria, o proletariado simultaneamente invoca a
proteo da legislao constitucional burguesa e denuncia a impossibilidade de
seu cumprimento integral; a reivindicao do cumprimento da lei faz parte,
portanto, da preparao das massas para a Revoluo (SAES, 1994, p.171/172).

Ao contrrio, prope Frigotto(1999a):

(...) a crise do Estado de Bem-Estar carrega consigo uma positividade, cuja
concretizao poltica depende da capacidade dos sujeitos sociais concretos de
manter e ampliar democraticamente a esfera pblica na disputa dos bens,
servios e direitos conquistados no terreno contraditrio deste mesmo Estado de
Bem-Estar (FRIGOTTO, 1999a, p.78).

Lutar pelo o direito, assim como pela democracia burguesa, entender o
movimento contraditrio do real e seus espaos de ampliao das tenses que podem
favorecer a classe trabalhadora, porm existem mediaes que no permitem essa vinculao
direta entre a conquista de direitos no interior do Estado capitalista e o avano na construo
148
do socialismo, conforme Martorano (2002, p.61). A vinculao direta entre conquista de
direitos e construo do socialismo formulao mais acabada da social-democracia -
permite uma supervalorizao da cidadania:
A partir do ponto de vista que defenderemos neste ensaio, a cidadania um
processo construtivo, o qual inclui a possibilidade de definir (sempre de modo
conflitivo) os valores e as prticas que constituem, sua prpria esfera de ao.
De tal forma, quando a cidadania se fecha em dever ser de valores e prticas
imutveis ou predeterminadas deixa, por assim dizer, de ser cidad. (GENTILI,
2000, p. 148).

Se evidente que o reconhecimento formal dos direitos uma condio central
para a construo de uma comunidade de cidados e cidads, tambm o o fato
de que uma cidadania reduzida a critrios jurdicos , quase sempre uma
cidadania vazia (GENTILI, 2000, p. 149).

2.5 Cidadania, tica e moral

Ao perseguir a construo da conscincia de classe, considerando a alienao,
implicaria em explicitar o quanto no plano do discurso e no plano formal o direito garante
cidadania e quanto ele no se realiza e no pode se realizar quando a lgica dominante da
acumulao e, portanto, no mesmo movimento, da excluso de muitos. Quando nos dispomos
a negar a esfera do direito porque ele no se realiza plenamente - para ampliar a esfera de
valores, parece que camos no engodo liberal. No estamos discutindo a tomada pelas
maiorias dos bens que humanizam os homens ou seja os meios de produo mas
discutirmos a necessidade de se criar uma nova moral. Tal postura seria, pelo avesso,
culpabilizar a vtima como, a todo o tempo, os crticos Frigotto e Gentili - denunciam o
neoliberalismo Seria colocar nas mos dos educadores pais, professores - a funo de
ensinar uma moral que amplie a cidadania para alm do direito, algo que tivesse a ver com ser
caridoso e solidrio. Algo como educar a vontade
18
:

18
Da argumentao que parte da ressignificao de conceitos, e de como o neoliberalismo
roubou as bandeiras da esquerda, lembramos Marx e Engels em A Ideologia Alem: A despeito de suas frases
que supostamente abalam o mundo, os idelogos da escola neo-hegeliana so os maiores conservadores. Os
mais jovens dentre eles descobriram a expresso exata para qualificar a sua atividade quando afirmam que lutam
unicamente contra fraseologias. Esquecem apenas que opem a estas fraseologias nada mais do que
fraseologias e que, ao combaterem as fraseologias deste mundo, no combatem de forma alguma o mundo real
existente ( MARX e ENGELS, 1984, p. 26).

149
(...) A democracia, do mesmo modo que todo valor, uma construo e, como
tal, sempre instvel. Os que aderem a ela devem dot-la de significado, devem
atribuir-lhe sentido; isto , devem cri-la, invent-la, o que implica vontade de
faz-la digna de reconhecimento social (GENTILI, 2000, p. 151).

O desenvolvimento de uma tica que afirma e se fundamenta na igualdade, na
democracia, na autonomia e na liberdade o requisito indispensvel para que a
cidadania seja algo mais que uma (falsa) promessa, que nada tem a ver com a
vida efetiva dos indivduos. Uma tica pblica que ensina aos indivduos que
nada na natureza humana a sustenta por si mesma, sem o rduo trabalho
cotidiano, na luta ousada por faz-la merecedora de vontades autnomas de
cidados e cidads que aspiram construir e ser protagonistas de sua prpria
histria (GENTILI, 2000, p. 152).

(...) a moralidade da cidadania substantiva se constri mediante processos de
reconhecimento, nos quais o indivduo se forma e se conforma como sujeito
autnomo, livre e democrtico (GENTILI, 2000, p. 153).

Os debates da II Internacional, as formulaes crticas da social-democracia ao
socialismo real e a retomada de tais teses no eurocomunismo so o locus original do debate
acerca da tica no interior do marxismo.
Apesar de reconhecer que sob a gide do capitalismo, no h futuro para
milhes de crianas, jovens, adultos e idosos Frigotto (1996) insiste na questo de que a
transformao passa pela afirmao de valores, refora a hiptese da transformao do mundo
via educao e reitera a ampliao democrtica da esfera pblica. O mesmo movimento faz
tambm Gentili (2001b) quando argumenta que toda moral moral de classe Parece-nos
exemplos de fraseologia que desconsidera o real.

A primeira conseqncia e desafio centra-se no plano tico-poltico. Formar
hoje, para uma perspectiva omnilateral, e dentro de uma concepo de que as
pessoas vm em primeiro lugar, pressupe tornar senso-comum a viso de que
as relaes capitalistas so incapazes, por sua natureza intrnseca, de prover,
minimamente, o conjunto de direitos fundamentais a todos os seres humanos, a
comear pelo direito vida digna, sade, educao, habitao, emprego ou
salrio desemprego, lazer, etc., sem o que o humano se atrofia. (...) Sob a gide
do capitalismo, no h futuro para milhes de crianas, jovens, adultos e idosos.
(...)No se pode criar uma escola e processos formativos de qualidade e
democrticos numa sociedade profundamente excludente, desigual e, portanto,
antidemocrtica..
No plano tico-poltico, a tarefa afirmar os valores de efetiva igualdade,
qualidade para todos, solidariedade e da necessria ampliao da esfera pblica
democrtica em contraposio liberdade e qualidade para poucos, reguladas
pelo mercado, e das perspectivas do individualismo e do privatismo
(FRIGOTTO, 1966, p. 93/94).
150


(...) Trata-se, para o campo da esquerda que luta pela superao do
capitalismo, no apenas uma questo de ordem terica e poltica, mas
fundamentalmente de uma questo tica. (FRIGOTTO, 2001a, p. 41, grifod
nossos).


A naturalizao da moralidade sempre uma forma de falsificao dos
elementos que a constituem na medida em que, como em seguida veremos,
aliena as causas scio-histricas que produzem os fatos morais de suas
manifestaes concretas (os valores, normas e direitos que cotidianamente
afirmamos ou defendemos) (GENTILI, 2001b, p.77).

Do ponto de vista analtico, portanto, no existe uma moral ou a moral, mas
sistemas morais vinculados a um tempo e a um espao especficos. Tambm no
existe uma tica ou a tica, mas diferentes interpretaes acerca do contedo,
significado, razo, fundamento ou necessidade das moralidades historicamente
construdas. Dito de outro modo: a moralidade e a reflexo filosfica que desta
se ocupa implicam sempre em uma (entre vrias) alternativas. Se ela a melhor
ou a pior de todas, depender do sistema moral e da matriz terica a partir da
qual elas sejam avaliadas. Mas, em todos os casos, elas contero uma srie de
implicaes e pressupostos valorativos que os sujeitos atuantes estaro
afirmando junto com suas aes prticas (GENTILI, 2001b, p.80, grifos do
autor).


(...) toda crtica a determinada moral implica sempre a enunciao explcita ou
implcita de outros juzos morais (...)(GENTILI, 2001b, p.83).


No chamado austromarxismo, essa foi uma importante questo, que autorizou
inclusive uma retomada de Kant, por Adler, indicando uma forte vinculao entre tica e
socialismo, que se faria atravs da utilizao dos instrumentos da crtica kantiana do
conhecimento para a defesa da cincia social marxista dos revisionismos que pretendiam
distanciar essa cincia do que chama de fundao tica do socialismo.
A defesa de uma escola que contribua para a elaborao de uma outra moral
uma recorrncia, particularmente em Gentili. Se identificarmos essa postura como herana da
social-democracia, como vimos buscando argumentar, na produo terica e a prtica
poltica do austromarxismo que verificamos maior proximidade entre nossos educadores e a
tradio social-democrata.

Nesse sentido, temos afirmado que a cidadania deve ser pensada como um
conjunto de valores e prticas, cujo exerccio no somente se fundamenta no
reconhecimento formal dos direitos e deveres que a constituem, mas tambm
que tende a torn-los uma realidade substantiva na vida cotidiana dos
indivduos. Educar para a prtica cidad significa, tambm, contribuir para
formar a prpria cidadania. Trata-se como vimos, de um problema tico e
poltico que resume a razo de ser de toda a educao democrtica
151
(GENTILI, 2000, p. 149, grifos nossos).

(...)Se a cidadania uma condio central para construo de uma sociedade
democrtica e justa: em que medida sustentar o carter histrico e transitrio da
moralidade democrtica que a fundamenta no supe relativizar seu valor,
debilitando assim, as possibilidades de construo de uma sociedade na qual a
igualdade seja algo mais que uma promessa? Vamos nos deter brevemente
nessas questes, j que delas depende a possibilidade de pensar o problema
da educao cidad (GENTILI, 2000, p. 150, grifos nossos).


Retomemos a citao de Mehrav, j presente no captulo II, dada sua relevncia
para nossa argumentao:


Estreitamente ligado ao trabalho construtivo dos municpios foi a tentativa
igualmente afortunada de no atingir apenas os membros do Partido e sua
periferia no nvel eleitoral e organizativo, mas de consolidar tambm a adeso
deles ao Partido e a seus objetivos atravs de uma cerrada rede de iniciativas
culturais, esportivas, educacionais e pedaggicas, com a finalidade de
ampliar o horizonte dos mesmos, de imuniza-los contra as influencias
intelectuais da sociedade burguesa e de formar homens novos. Sobre isso,
o austromarxismo formulou a tese de que a educao para o socialismo no
podia esperar a tomada do poder, mas que, ao contrrio, tal educao devia
se tornar uma arma afiada, um elemento integrante e revolucionrio da
luta de classe poltica e sindical. (MEHRAV, 1985, p. 267, grifos nossos)


Esse argumento, de que o socialismo pode ser construdo no interior do
capitalismo, mais especificamente atravs da educao, muito presente na anlise que
Gentili e Frigotto fazem da educao brasileira, j que cobram do movimento de educadores e
particularmente das polticas educacionais as condies de que se possa, no interior da escola,
estabelecer prticas democrticas que eduquem as crianas e seu entorno a comunidade, as
famlias para uma outra lgica social. E, que essa nova educao possa contribuir para a
paulatina transformao da sociedade capitalista em socialista. A crena na educao como
forma de transformao da lgica social no est sendo construda apenas no interior do
discurso educacional, mas tambm no debate poltico, como podemos ver na experincia
austromarxista.
A eleio da educao como espao de transformao social, tem no
austromarxismo uma justificativa, que vai aparecer posteriormente no discurso educacional,
especialmente da Escola Nova de Dewey. Ocorre que, no interior do pensamento poltico
marxista, essa idia constitui-se em ao poltica no incio do sculo XX, j que entende-se
que a educao teria papel importante na antecipao da transio, ou melhor, na sua
construo. Ao lado dessa crena na escola, parece-nos colar-se necessariamente, uma
152
concepo de Estado para todos, j que pela educao dos homens, a unidade do povo, ou a
superao da oposio de classe pudesse dar-se pelo entendimento da superioridade dessa
forma de organizao social. Como se fosse uma questo de lgica, de maturidade cognitiva.
Assim como Dewey e sua proposta de reformar o capitalismo para humaniz-lo, trata-se de
ensinar uma nova moralidade e ento formaramos tambm nos bancos escolares - homens
ticos e democrticos e instaurar-se-ia o socialismo como decorrncia.

Desta maneira, a formao da cidadania supe a possibilidade de criar
espaos educativos nos quais os sujeitos sociais sejam capazes de questionar, de
pensar, de assumir e tambm, claro, de submeter crtica os valores, as normas
e os direitos morais pertencentes a indivduos, a grupos e a comunidades,
inclusive os seus prprios. Sem uma prtica efetiva de autonomia por parte do
sujeito moral, no h possibilidade alguma de construo de uma moralidade
autnoma (GENTILI, 2000, p. 154, grifos nossos).


(...)Mas o problema mais grave, ao menos a partir da perspectiva desse ensaio,
que nossas escolas no costumam desempenhar um papel relevante na
formao dos valores, das normas e dos direitos constitutivos de uma
identidade cidad que transborde os limites do formalismo jurdico (GENTILI,
2000, p. 155, grifos nossos).


2.6 Escola transformadora

A crena na democracia e na cidadania como valor tem como decorrncia a
crena na escola como espao de transformao social s vezes explcita, s vezes
subliminar de que o acesso a condies materiais se vinculam escolarizao assim como
democracia. Tambm argumento recorrente em seus textos a negao de que se entenda a
escola como espao redentor, porm a construo argumentativa no rompe com esta noo.
Em Frigotto o modelo de escola sempre para todos, diferente de Gentili que sempre se
refere s maiorias, porm, a recorrente vinculao entre educao e transformao do
homem e do mundo e, educao e dignidade humana est presente em ambos, ela , para eles
um lcus importante da luta e construo da democracia substantiva (FRIGOTTO, 1999A,
p.136) Esse autor indica, em determinado momento que a questo est para alm da escola
citao que se segue mas importante assinalar que na seqencia da mesma entrevista, se
contradiz ao referendar uma fala de Houaiss:

153
Mas o problema maior talvez esteja fora do sistema escolar. A misria tanta
que as pesquisas mostram a educao como quinta prioridade dos grupos sociais
mais pobres, sendo considerada menos importante que emprego, segurana,
transporte e sade. Ou seja, as pessoas esto tratando to somente de sobreviver.
As crianas que permanecem na escola pblica permanecem vivem em famlias
sujeitas a um empobrecimento veloz. (...) Esse problema no do sistema
escolar, mas da sociedade (FRIGOTTO, 2000a, p. 126).


(...) Antonio Houaiss, que acaba de falecer, disse h pouco tempo num debate:
No temos democracia no Brasil porque no temos escola bsica de boa
qualidade e os meios de comunicao no so
democratizados(FRIGOTTO, 2000a, p. 127)


A tenso da afirmao que vimos buscando construir deve-se contundncia
de Frigotto e Gentili em negar que haja uma crena na escola como espao transformador,
ocorre que a elaborao das anlises sobre as polticas educacionais de grande parte da
esquerda aqui expressas pelos dois autores reafirmam o que negam. Seguem excertos que
indicam como pretendemos explicitar - a crena na escola:

O desafio mais complexo quando postulamos uma sociedade e processos
educativos que tenham como parmetro no o mercado e o capital, mas o ser
humano. Trata-se de reiterar e dar saturao histrica ao iderio de Protgoras
que coloca o ser humano como medida de todas as coisas. Neste horizonte, o
patrimnio natural e cientfico e os processos culturais e educativos no podem
estar subordinados ao mercado e ao capital, mas ao conjunto de direitos que
configuram a possibilidade de qualificar a vida de todos os seres humanos. A
educao, nesta perspectiva, elemento crucial no processo de emancipao
da classe trabalhadora e de estabelecer prticas sociais comprometidas com a
dignidade e a vida de todos os seres humanos (Frigotto, 2003, p. 65, grifos
nossos).


A elaborao do PNE da sociedade brasileira tem se realizado, a partir da
aprovao da atual LDB em 1996, por meios dos Congressos Nacionais de
Educao (CONEDs). Buscando garantir o espao pblico de debates
historicamente preenchido pelas Conferencias Brasileiras de Educao (CEBs,
1980 a 1991), o ICONED (1996) e os subseqentes, II CONED (Belo
Horizonte, 1997), III CONED ( Braslia, 2000), IV CONED ( So Paulo, 2002),
mantm o mesmo tema central, Educao, Democracia e Qualidade Social,
como um esforo coletivo de consolidar um Plano Nacional de Educao que
garanta direitos, verbas pblicas e vida digna (FRIGOTTO, 2000 a, p.124,
grifos nossos).


O que necessitamos entender que, sem dvida, o avano da cincia e da
tcnica (foras produtivas) nos coloca a possibilidade efetiva de dilatar a
democratizao do conhecimento, do lazer, do cio e do tempo gerido
livremente, mas isso depende da capacidade no apenas de controlar o capital,
mas de construir uma sociedade que rompa com a lgica destrutiva e excludente
do capital. Essa questo , atualmente, menos econmica e mais tico-poltica,
embora a ideologia neoliberal afirme um senso comum contrrio. Os processos
educativos, nesse embate hegemnico e contra-hegemonico, tem um papel
154
crucial (FRIGOTTO, 2000b, p.348, grifos nossos).

Isso indica que, apesar da arrogncia e autoritarismo das reformas neoliberais no
campo educativo, h efetiva luta contra-hegemnica. Trata-se de projetos
pedaggicos, no por acaso, que articulam as concepes e prticas educativas
luta por mudanas profundas no projeto societrio em curso e, em alguns
casos, vinculam-se utopia socialista (FRIGOTTO, 2000b, p.350, grifos
nossos).


Ao nomear a barbrie, a escola realiza sua pequena, ainda que fundamental,
contribuio poltica luta contra a explorao, contra as condies histricas que
fazem, das nossas, sociedades marcadas pela desigualdade, pela misria de
muitos e pelos privilgios de poucos. Contribui com a luta contra estas
condies e promove a criao de outras. Uma possibilidade que permite
desencantarmos do desencanto, livrarmos da resignao, recuperarmos ou
reconstruirmos nossa confiana na possibilidade de uma sociedade baseada em
critrios de igualdade e justia. Uma sociedade na qual a proclamao da
autonomia individual no questione os direitos e a felicidade de todos. Uma
sociedade na qual a diferena seja um mecanismo de construo de nossa
autonomia e nossas liberdades, no a desculpa para aprofundar as desigualdades
sociais, econmicas e polticas. na escola democrtica que se constri a
pedagogia da esperana, antdoto limitado ainda que necessrio contra a
pedagogia da excluso que nos impem de cima e que, vitimas do desencanto
ou do realismo cnico, acabamos reproduzindo desde baixo (GENTILI, 2001c,
p. 42/43, grifos nossos ).

A travessia do labirinto do capital cobra dos educadores, previamente, a
afirmao da utopia da superao do modo de produo capitalista,
condio fundamental para instaurar relaes humano-sociais efetivamente
equalitrias, solidrias e livres. Em termos de projeto societrio brasileiro o
futuro por armar, como indica Genro(1999), da perspectiva da democracia
e do socialismo. Uma direo diametralmente oposta das reformas neoliberais
em curso no Brasil (FRIGOTTO, 2000b, p.349, grifos nossos).



O debate sobre a escola unitria, pela construo de Frigotto que a toma de
Gramsci est inicialmente colocado em sua tese de doutorado, publicada em 1984, com o
ttulo A produtividade da escola improdutiva (FRIGOTTO, 1999b). Tomamos aqui, porm,
os excertos sobre a escola unitria, dos artigos analisados, textos em que se dispe a fazer a
critica s polticas educacionais neoliberais, nosso objeto neste trabalho.

Do ponto de vista epistemolgico (...) O conceito de escola unitria nos indica
que o esforo no sentido de identificar os eixos bsicos de cada rea do
conhecimento que em sua unidade detenham a virtualidade do diverso. O
princpio da cincia , neste sentido, por excelncia unitrio, isto , sntese do
diverso (FRIGOTTO, 1995, p.177).


Na seqncia ele afirma que no plano prtico do processo de construo do
conhecimento, esse deve ter como ponto de partida a realidade dada dos sujeitos sociais
155
concretos (FRIGOTTO, 1995, p.178) e ainda a necessidade de superar a unilateralidade da
tcnica e do terico, buscando a prxis. O carter unitrio diz respeito tambm, ruptura
com toda a espcie de dualismo na organizao do sistema educacional. (FRIGOTTO, 1995,
p.181) e ainda:


Tomando-se a formao qualificao (mesmo na tica restrita da produo
material), na perspectiva do desenvolvimento humano nas suas mltiplas
dimenses como exigncias das diferentes necessidades do ser humano, ver-se-
que o espao mais adequado e prvio para ulterior desenvolvimento
efetivamente a democratizao da escola bsica unitria tecnolgica e/ou
politcnica de primeiro e segundo graus (FRIGOTTO, 1995, p.181).

A escola pblica, unitria, numa perspectiva de formao omnilateral e
politcnica levando em conta as mltiplas necessidades do ser humano o
horizonte adequado, ao nosso ver, do papel da educao, na alternativa
democrtica ao neoliberalismo (FRIGOTTO, 1998, p.105).

Coerentemente com as reflexes e experincias terico-polticas de especialistas
e trabalhadores da educao em todos os nveis do sistema educacional no pas,
acumuladas historicamente, cabe a defesa de uma escola unitria, que supere o
dualismo da organizao social brasileira, com conseqncias para a
organizao do sistema educacional. O que significa a superao definitiva da
concepo que separa a educao geral, propedutica, da especfica e
profissionalizante, a primeira destinada aos ricos, e a segunda, aos pobres. Essa
perspectiva no admite subordinar a poltica educacional ao economicismo e s
determinaes do mercado, que a reduz aos treinamentos para preenchimento de
postos de trabalho transitrios. Isso supe recuperar, no plano conceitual, o
debate da concepo de educao tecnolgica ou politcnica, fundamental na
orientao da educao bsica e, em especial, do ensino mdio das escolas
tcnicas federais e estaduais e dos Centros Federais de Educao Tecnolgica.
Por essa concepo, a educao bsica estrutura-se em consonncia com o
avano do conhecimento cientfico e tecnolgico, fazendo da cultura tcnica um
componente da formao geral, articulada com o trabalho produtivo. Isso
pressupe a vinculao da cincia com a prtica bem como a superao das
dicotomias entre humanismo e tecnologia e entre formao terica geral e
tcnica instrumental (FRIGOTTO e CIAVATTA, 2003, p. 120, grifos nossos).


2.7 Estado do Bem Comum e Escola Para Todos

Assim como na tradio social-democrata, h uma recorrncia desses autores
em tratar o Estado na perspectiva liberal, que entende a sua organizao e funcionamento
como sendo destinada a promover o Bem Comum, e indica uma avaliao de classe ao
governos, mas parece tratar o Estado como um instituio para alm dos interesses de classe.
A luta seria na direo de democratizar este Estado e no constituir um outro, lembrando-nos
156
Togliatti, quando passa defesa de reformas que possam incidir na estrutura do capitalismo.
Sua argumentao nunca desconsidera o carter de classe do Estado, mas entende a
possibilidade de tomada dessa mesma estrutura estatal e pela construo de uma democracia
com contedo diferenciado e que, considerasse as questes sociais, poderia propor novas
polticas de Estado que transformassem as estruturas econmicas da sociedade burguesa.
Essa postura, conforme indicamos no captulo anterior, retoma o revisionismo
e o gradualismo na construo do socialismo, pois defende a contnua ao de massas na
direo de mudanas polticas, que s se dariam com a interveno estatal. Muito prximos a
Togliatti, os educadores Frigotto e Gentili, acreditam que pela reforma as classes populares
possam modificar o bloco de poder e construir um outro, por meio da democratizao da
gesto do poder, e muitas vezes referindo-se superao da corrupo como decorrencia
dessa democratizao. A proximidade de suas anlises mais intensa se focalizarmos a
identidade entre democracia e participao, ou seja, na tomada do controle poltico pelas
massas por meio das consultas prprias s prticas democrticas.

A luta imediata da sociedade organizada, dos partidos e dos sindicatos
progressistas e dos movimentos sociais para uma transparncia sobre o
volume de recursos investido, includas todas as fontes em instituies como
SENAI, SENAC etc. Luta que implica a participao do Estado (e um
Estado efetivamente democrtico) e dos trabalhadores, alm dos
empresrios na gesto dos recursos e na conduo poltica, filosfica e
pedaggica da formao profissional. Em sntese, tempo de democratizar
estas instituies (FRIGOTTO, 1995, p. 189/190).


Direitos no so mercantilizveis. O desmonte do Estado nestas reas
significa desmonte de direitos. O efeito do abandono do Estado no campo da
sade e educao bsica nos oferece um quadro perverso. Trata-se de uma
violncia, incomensuravelmente maior que os arrastes. H pois que se ampliar
o papel do Estado nessas reas (FRIGOTTO, 1999 a, s. 186, grifos nossos).


Como as classes estariam em disputa por um mesmo corpus institucional dado
isso posto quando no estiverem em pacto social, conforme afirma na citao acima (
Estado + trabalhadores + empresrios) permitiria a construo do socialismo, a simples
democratizao dessas instituies estatais, mais especificamente o controle do fundo pblico.

Este projeto alternativo, para o qual buscamos nos capacitar como educadores,
centra-se na idia de que, em primeiro lugar, vm as pessoas e estas no podem
ser sacrificadas em nome da reestruturao produtiva. Ou seja, um projeto de
uma sociedade centrada na solidariedade e igualdade dos seres humanos.
Solidariedade e igualdade que somente podem ser garantidas no espao pblico.
A luta pela ampliao da esfera pblica e pelo controle e manejo
157
democrtico do fundo pblico, assinalam a direo do socialismo necessrio e
possvel (FRIGOTTO, 1996, p.101, grifos nossos).

Contraditoriamente, localizamos, como exceo, o seguinte argumento, que
faz, inclusive, dura crtica social-democracia:

A efetiva alternativa para a crise do Estado de Bem-Estar e do modelo fordista
de acumulao, como nos apontam Hobsbawm e Oliveira, no a regresso s
leis de mercado e nem a proposta da social-democracia, pois as estratgias
polticas que a viabilizaram tinham no fundo pblico sua razo bsica. A
transnacionalizao da economia expe o limite da elasticidade do fundo pblico
e sua crescente incapacidade para atender a reproduo ampliada do capital e da
fora de trabalho (FRIGOTTO, 1999a, p.81, grifos nossos).


Ocorre que, com tambm j pontuamos no captulo anterior, muitos troncos da
social-democracia, particularmente o revisionismo e o austromarxismo vo apontar a
possiblidade de, ampliando-se a participao democrtica da classe trabalhadora no interior
do Estado, este tornar-se-ia uma instncia de gesto geral e progressivamente serviria
predominantemente ao proletariado. Bauer chega a afirmar que a vontade geral pode
efetivamente configurar-se no Estado democrtico, ainda no interior do capitalismo.
O tipo de cobrana realizado pelos educadores marxistas s polticas
educacionais implementadas pelo governo neoliberal de Fernando Henrique Cardoso,
parecem carregar exatamente essa concepo de Estado que vinha sendo construda pelos
movimentos sociais dos anos de 1980 e sofrera ento um golpe de morte com a eleio
daquele presidente. Isso indica que o capitalismo segue seu curso porm se a sociedade
organizada conseguir de algum modo eleger um governo comprometido com as causas dos
trabalhadores, graas s instncias democrticas, esse governo poderia ampliar sua ao social
e caminhar na construo do socialismo.

Mas aumentar pura e simplesmente o tamanho do Estado na educao e na
sade significa pouco se no se alterarem os processos de gesto do fundo
pblico. Neste particular a idia central a que expe F. de Oliveira e P. Singer,
entre outros, de que o Estado (sociedade poltica) deve ser permeado pela
ao da sociedade civil organizada. Os processos de gesto necessitam ser
democrticos no mtodo, no contedo e na forma (FRIGOTTO, 1995, p. 187,
grifos nossos).


Deste Estado republicano, deve decorrer uma escola para todos, como tem
sido a base de sua argumentao:

158
No campo da formao profissional, (...) as foras preocupadas com a efetiva
emancipao humana dos trabalhadores, comprometidas com as mudanas
estruturais da sociedade brasileira por entender a natureza e caractersticas
da produo e das relaes sociais e polticas desse final de sculo, devem
defender como a mais adequada para a qualificao humana, e, em
conseqncia, para a formao profissional, a universalizao da escola
unitria que envolve o ensino bsico e mdio (atual segundo grau) como um
direito de toda a criana e de todo o jovem e um dever do Estado.
Esta uma luta na qual est implicada a prpria viabilidade de uma efetiva
democracia. Uma tarefa poltica urgente para que os recursos do fundo
pblico que so desviados, em forma de mltiplos incentivos a empresas
lucrativas ou diretamente em forma de concesses e convnios (bancos,
emissoras de televiso, etc.) sejam concentrados para o financiamento da escola
bsica unitria (FRIGOTTO, 1995, p. 189, grifos nossos).

A base conceptual da educao bsica em um novo projeto , primeiro, o
reconhecimento dos problemas maiores do mundo globalizado, sob os quais
temos que tomar decises locais. Em segundo lugar, assumir o direito
inalienvel do povo a uma escola pblica de qualidade, que garanta a todos
os cidados a satisfao da necessidade de um continuo aprendizado. Neste
sentido, a educao tanto um direito social bsico e universal quanto vital para
romper com a histrica dependncia cientfica, tecnolgica e cultural do pas, e
fundamental para a construo de uma nao autnoma, soberana e solidria na
relao consigo mesma e com outras naes. A educao , portanto, ao mesmo
tempo determinada e determinante da construo do desenvolvimento social de
uma nao soberana. Alm de ser crucial para uma formao integral
humanstica e cientfica de sujeitos autnomos, crticos, criativos e protagonistas
da cidadania ativa, decisiva, tambm, para romper com a condio histrica de
subalternidade e de resistir a uma completa dependncia cientfica, tecnolgica e
cultural (FRIGOTTO e CIAVATTA , 2003 b, p. 102/103, grifos nossos).



Dessa concepo de Estado para todos, temos a questo tambm presente
nos debates da social-democracia, sobretudo s vsperas da I Guerra Mundial acerca do
internacionalismo da luta proletria, afinal, a democratizao aqui indicada, por tratar o
coletivo povo-Nao, desconsidera a identidade de classe e destaca o cidado ativo, membro
dessa Nao, como o sujeito por excelncia. Essa perspectiva tanto pode ser identificada com
os discursos liberais pelo Pacto Social e a colaborao de todos os setores para o
desenvolvimento nacional, quanto com o debate revisionista de que, como sucessor do
liberalismo, o socialismo poderia contar com a adeso e colaborao de setores burgueses.

Quanto mais as foras progressistas comprometidas com a democratizao da
sociedade vislumbram a possibilidade de assumir a direo do Estado
brasileiro, tanto mais urgente se coloca a tarefa de adquirir e exercitar a
competncia (poltica e tcnica) de transcender a pedagogia da resistncia e
passar a alternativas demarcadas pela transparncia, e, portanto, pelo
efetivo exerccio da democracia. Nesta perspectiva, nem a histria acabou e,
menos ainda a luta para a construo da utopia socialista. Trata-se de uma
condio necessria para que a cidadania concretamente possa desenvolver-se e
159
constituir-se para a grande maioria da populao brasileira (FRIGOTTO, 1995,
p.192, grifos nossos).

Nessa defesa da esfera pblica tratada como positividade, identificamos uma
universalidade humana, prxima ao discurso do pas para todos e da escola para todos,
trata-se de disputar concretamente o controle hegemnico do progresso tcnico, do avano
do conhecimento e da qualificao, arranc-los da esfera privada e da lgica da excluso e
submet-los ao controle democrtico da esfera pblica para potenciar a satisfao das
necessidades humanas (FRIGOTTO, 1995, p. 139).
A oposio de classes fica secundarizada nessa universalizao do homem:
Trata-se de uma relao conflitante e antagnica, por confrontar, de um lado, as necessidades
de reproduo do capital e, de outro, as mltiplas necessidades humanas. (FRIGOTTO,
1995, p.139). Assim colocado, e na forma como encaminha sua anlise, a oposio entre
acumulao e necessidades humanas, alm de fazer essas necessidades humanas parecerem
homogneas, no explicita o quanto parte desses homens realizam suas necessidades nesse
mesmo movimento da reproduo do capital.
Nessa perspectiva de para todos Gentili explica o que seria a igualdade na
pedagogia da esperana:

A igualdade que a pedagogia da esperana pretende construir no pode ser uma
igualdade meramente formal ou que se reconhea, apenas, nos princpios
jurdicos que a estabelecem (somos todos iguais perante a lei, todos tem
direito educao). Sem desconsiderar a importncia que, numa sociedade
democrtica, possui a igualdade formal, a pedagogia da esperana pretende ir
alm, construindo valores, sentidos e direitos onde a igualdade se estruture
como prtica efetiva (GENTILI, 2003, p. 260, grifos nossos).


E como o Estado pode ser para todos ele precisa definir polticas eficientes,
que, independentes de revoluo deste Estado produziriam o fim da misria de setores da
sociedade, trazendo o socialismo: A consolidao de uma sociedade democrtica depende
no apenas da existncia de programas para atender aos pobres, mas de polticas orientadas
a acabar com os processos que criam, multiplicam e produzem socialmente a pobreza.
(GENTILI, 2001 c, p.40). No mesmo movimento contrape solidariedade ao assistencialismo:

A solidariedade , na pedagogia da esperana, sinnimo de compromisso
social e de luta pela transformao radical da prticas que historicamente
condenam misria e excluso milhares de seres humanos. A solidariedade
no rima com o assistencialismo focalizado de programas que deshierarquizam,
degradam e pulverizam a dignidade dos que sofrem as conseqncias de um
160
regime baseado na explorao e na misria (GENTILI, 2003, p.266, grifos
nossos).


2.8 Nostalgia do Estado de Bem Estar Social

A coletnea de excertos que se segue, pretende argumentar que existe, na
produo analisada uma nostalgia com relao social democracia ou Estado de Bem Estar
Social. Apesar de nunca termos efetivamente esta formulao do capitalismo no Brasil nem
qualquer outro pas perifrico - a promessa de pleno emprego, consumo de massa, acesso a
direitos bsicos para amplos setores da sociedade, no Brasil, nos anos 80, a possibilidade
democrtica de organizao popular tinha esse modelo de capitalismo como seu horizonte
imediato. A reorganizao do capitalismo que os autores chamam de neoliberalismo acaba
sendo apresentado com um excesso de ineditismo. A contraposio entre um capitalismo que
no vive mais a polarizao com o socialismo real, que se organiza na lgica de uma nova
organizao produtiva, prima pelas privatizaes e suspenso das polticas sociais, entre
outros aspectos, torna-se caos, barbrie e, na forma como o discurso se constri, salva,
recorrentemente a experincia do capitalismo anterior de Bem Estar Social como sendo a
referncia por excelncia de dignidade de vida. H, parece-nos, uma defesa desse capitalismo
e a democracia que lhe decorrente, assim como o universo de direitos sociais que possibilita.
O projeto socialista fica substancialmente comprometido se colocamos a crtica nesse
patamar. A desconsiderao sistemtica de que as condies alcanadas pelos trabalhadores
nos pases centrais promove contrariamente a extrema expropriao do ento chamado
terceiro mundo, amplia minha indicao dessa nostalgia.
Reitera-se, a identificao desses autores com a tradio do pensamento social-
democrata e suas experincias polticas, inclusive quando constituram governos, colaboraram
com governos ou quando constituram maioria em parlamentos europeus e impuseram essa
formulao de governo a que chamamos Estado de Bem Estar Social.

Para entender a gravidade da crise do capitalismo, e a sada violenta e perversa
mediante a globalizao excludente sob a gide do iderio neoconservador ou
neoliberal, precisamos compreender que o que estamos presenciando um
retrocesso em relao s sadas que o capitalismo encontrou para a crise de
1929. O que est em crise hoje justamente a forma de regulao social que a
literatura denomina, embora nem sempre em sentido equivalente, Estado de
Bem-Estar, Estado Previdencirio ou regulao social fordista, caracteriza-se
pela emergncia de uma intensa e progressiva interveno planejada da
economia para evitar a fria da desordem produzida pelo mercado. O Estado
passou a ter controle de reas estratgicas petrleo, energia, minrios,
telecomunicaes tornando-se ele prprio, um produtor e a implementar uma
161
serie de impostos progressivos para poder estimular determinados setores com
subsdios, garantir as condies gerais de funcionamento da produo capitalista
e , tambm, dar respostas crescente organizao da classe trabalhadora que
reivindicava direitos sociais num contexto de ampliao do bloco socialista.
dentro desse quadro que, aps a Segunda Guerra Mundial, o capitalismo, na
sua forma mais avanada, produziu o Estado de Bem-Estar Social incorporando,
como indica Hobsbawm, algumas teses do socialismo. A classe trabalhadora
consegue, para alm dos direitos polticos, os direitos sociais fundamentais
mantidos pelo fundo pblico. Um dos aspectos centrais das polticas desse
modelo de Estado, que serve, ao mesmo tempo, como base das condies gerais
da produo capitalista e como reivindicao dos trabalhadores, a reproduo
da fora de trabalho na esfera pblica. Produz-se desprivatizao ou
desmercantilizao da reproduo da fora de trabalho. Educao, sade,
condies de moradia, lazer, transporte e, mais tarde, seguro-desemprego, saem
da esfera do mercado e so decididos, dominantemente, na esfera pblica. A
classe trabalhadora tambm, mediante sua organizao, consegue ganhos
crescentes de produtividade e de um padro de vida digno (FRIGOTTO, 1996,
p. 81/82).

(...) A sociedade dualizada, caracterstica do ps-fordismo, uma sociedade sem
cidados ou, se vale aqui a ironia, com alguns membros mais cidadanizados
que outros. O que, definitivamente, nega o sentido mesmo que a cidadania
deveria possuir em uma sociedade democrtica (GENTILI, 1998, p. 234).



2.9 Crise Final do Capitalismo e Ineditismo do Neoliberalismo



Na ortodoxia da social-democracia, a anlise de Kautsky sobre o capitalismo
orientava sua produo terica, como a prtica poltica que, como dirigente, orientava o
Partido-Social Democrata Alemo. Uma questo bastante levantada por seus crticos diz
respeito inevitabilidade do fim do capitalismo, como algo necessrio, dado. Essa postura
terica autorizou inclusive a crtica de que aquele autor tenha realizado um positivao do
marxismo, pois, desconsiderando a histria como espao de ao social, engessava-o numa
inexorabilidade que fazia da anlise marxiana, muito mais uma previso sobre o futuro do que
uma proposio programtica decorrente de uma concepo analtica sobre o capitalismo.
Essa tomada do fim do capitalismo como inexorvel, se agravou, na anlise kaustkyana pela
iminncia com que ele a entendia. Durante sua vida, ele procede uma reviso dessa iminncia,
sobretudo por ver-se obrigado a considerar os novos elementos do que chamava
ultraimperialismo, especialmente quando das derrotas da classe trabalhadora s vsperas da II
Guerra Mundial. Porm, grande parte da sua produo, indica que o capitalismo encontrava-se
em fase terminal, e a organizao dos trabalhadores e suas vitrias polticas indicavam a
sequente tomada do Estado pela classe trabalhadora. Essa posio terica teve, conforme j
apontamos no captulo anterior, uma fora propagandstica intensa, e nos anos iniciais do
162
sculo XX agregou um volume de trabalhadores ao SPD que o fez o maior partido socialista
da histria daquele pas.
Na produo de Frigotto e Gentili sobre as polticas educacionais dos anos de
1990, identificamos tambm essa concepo de que o capitalismo vive uma crise terminal, ou
que os limites civilizatrios do capitalismo foram alcanados, o que nos colocaria j na
construo da barbrie, caso no possamos constituir o socialismo. H, por um lado a
iminncia dessa crise, que para os autores est dada, e por outro, uma leitura sobre o
neoliberalismo essa formulao final, ltima do capitalismo como inaugurador de
caractersticas de excluso e expropriao humanas. Defendem, conforme procuraremos
demonstrar, que determinadas formas de excluso so absolutamente novas e inaugurais, so
tratadas como novidades que tm impedido uma reao mais organizada dos trabalhadores e
dos movimentos sociais, dada sua originalidade.
Evidentemente o movimento do capitalismo cria constantemente novas formas
de excluso, porm, parecem ser sempre expresses novas da mesma lgica, que, tomadas em
sua radicalidade, no nos autorizaria a entender como contedo novo, mas apenas como novas
formas da excluso social.
Conforme vimos procedendo, destacamos uma afirmao contrria a essa
nossa tese, que tambm est presente em Gentili, onde a excluso da cidadania que parece
exclusividade do neoliberalismo contradita. Apesar dessa afirmao, o conjunto dos textos
analisados no a referenda.

(...) no que o ps-fordismo origine um processo indito e desconhecido nas
sociedades capitalistas. Pelo contrrio, nele potencializa-se o carter
estruturalmente dualizado que caracteriza historicamente esse tipo de
sociedades. E o faz com uma peculiaridade nada desprezvel em matria
cultural: a transparncia ( GENTILI, 1998, p.233).


Tambm temos uma crtica ao Estado de Bem Estar em Frigotto, que no
expressa o tom do conjunto da produo analisada, afinal, essa idia de desenvolvimento
progressivo no se descola de suas anlises sobre a democratizao da escola e do manejo do
fundo pblico como construo do socialismo.

O modo de regulao fordista, que transcende o mbito econmico e se constitui
numa matriz cultural, centra-se nas idias de produo em massa, consumo de
massa, busca do pleno emprego e diminuio das desigualdades. Essas idias
firmam-se no pressuposto da possibilidade de generalizao da industrializao
e na idia de desenvolvimento harmnico, progressivo e ilimitado. A crise dos
anos 90 parece evidenciar, sobretudo, a precariedade desse pressuposto. Ao
163
contrrio da idia de generalizao da industrializao e do consumo de massa
elevado, como mostram vrios estudos, apenas uns 20 pases no mundo tiveram
um amplo desenvolvimento, especialmente aps a Segunda Guerra Mundial e,
dentre estes, sete (G7) apenas tm se destacado composto pelos Estados
Unidos, Alemanha, Japo, Frana, Canad, Inglaterra e Itlia (FRIGOTTO,
1999a, p.37).


A anlise hegemnica refora a idia do carter inaugural do neoliberalismo:

Por outro lado, importante destacar que quando os neoliberais enfatizam que
a educao deve estar subordinada s necessidades do mercado de trabalho,
esto se referindo a uma questo muito especfica: a urgncia de que o sistema
educacional se ajuste s demandas do mundo dos empregos . Isto no significa
que a funo social da educao seja garantir esse emprego e, menos ainda, criar
fontes de trabalho. Pelo contrrio, o sistema educacional deve promover o que os
neoliberais chamam de empregabilidade (GENTILLI, 1996, p.25).

Insistimos em ressaltar que nos parece ter sido sempre esta a caracterstica da
escola estar a reboque do mundo produtivo, afinal ela determinada por ele. A escola
burguesa nasce para formar para o trabalho, ocorre que quanto esta estava restrita ao acesso
da burguesia ela pde ser espao de transmisso dos saberes sistematizados pela humanidade,
porm, desde que os trabalhadores acorreram a ela, sua funo foi sempre formar o
trabalhador se no adequado ao mundo produtivo na perspectiva da adequao ao padro de
desenvolvimento das foras produtivas, ao menos para sua ideologizao na meritocracia,
disciplinarizao entre outros aspectos de produo da dominao. Que, no espao de
contradio, o trabalhador tambm se fortalea enquanto classe, na escola, no elimina sua
funo de Estado.

A resposta neoliberal simplista e enganadora: promete mais mercado quando,
na realidade, na prpria configurao do mercado que se encontram as razes
da excluso e da desigualdade. nesse mercado que a excluso e a
desigualdade se reproduzem e se ampliam. O neoliberalismo nada nos diz
acerca de como atuar contra as causas estruturais da pobreza; ao contrrio, atua
intensificando-as (GENTILI, 1996, p. 41, grifos nossos).


Apesar de o movimento histrico do desenvolvimento das foras produtivas
estar muito presente naqueles textos, h um espanto quanto contradio fundante do
capitalismo desde o tear mecnico, qual seja, a possibilidade potencial de liberao do
homem do trabalho alienante. Mesmo que novas tecnologias surjam, ainda assim, acentua-se
a expropriao, o que j vamos no texto de Engels (1981) A situao da classe trabalhadora
na Inglaterra, que nos parece assustadoramente atual, assim como a afirmao sobre o
neoliberalismo (...) detm a virtualidade de efetiva melhoria da qualidade de vida para todos
164
os seres humanos (FRIGOTTO, 1995, p.174) parece-nos adequada a qualquer momento da
revoluo industrial, enquanto virtualidade.


Uma contradio profunda salta aos olhos. Como entender e explicar que nunca
a humanidade teve em suas mos tanta capacidade cientfica e tcnica para
satisfazer as necessidades humanas e diminuir o tempo de trabalho necessrio
subsistncia, ampliando assim o tempo livre, isto , o tempo de fruio, de gozo,
de lazer, de ldico e, perversamente, chegamos ao fim desse sculo com dois
teros da humanidade excludos e sem atender sequer as mnimas
necessidades biolgicas, construindo um tempo aprisionado e de sofrimento
do desemprego, subemprego? (FRIGOTTO, 1996, p. 76, grifos nossos).


evidente que as possibilidades de interveno sobre a natureza nunca
deixaram de se ampliar no capitalismo, e que, temos hoje muitos mais recursos tecnolgicos
para garantir produo de alimentos e remdios e vestimenta, enfim, para garantir condies
dignas de vida para todo o planeta do que j tivemos em outros momentos de to grande
desenvolvimento tcnico como o de hoje. Porm, queremos argumentar que, para no
rompermos com a historicidade, toda nova descoberta cientifica em tese ganho humano
em si, mas, num modo de produo em que tudo se torna mercadoria o acesso e a
disponibilidade a tais bens, torna-se um privilgio de classe. Nesse sentido, acentuamos um
excesso de novidade presente nos textos de Frigotto e Gentili com referncias ao
neoliberalismo, como se houvssemos chegado a um impasse, e a questo entre socialismo e
barbrie estivesse posta em seu limite. Guardadas as propores, essa anlise de que o
capitalismo expropria e se alimenta de vidas humanas, que o custo da acumulao a
excluso, que medida que se produz a libertao do trabalho por meio das foras produtivas,
se aprisiona mais homens no desemprego estrutural e todas as constataes pertinentes sobre
nosso tempo no parecem ser uma exclusividade de nosso tempo. As especificidades
merecem e devem ser analisadas sempre, para que entendendo o real como ele , possamos
interferir de forma mais eficiente na direo de construir o mundo que queremos. No se trata
de que tudo j esteja explicado e por isso toda discusso acerca da contemporaneidade
desnecessria, trata-se de avanarmos para alm do que j temos. A herana do pensamento
marxista j indica, pela teoria do capital, que devemos reconstruir as categorias a todo
momento, mas parece que na produo da crtica s polticas educacionais, voltamos sempre
descoberta da roda, o que nos impossibilita ir alm.
Duas questes chamam nossa ateno nesse aspecto e apresentamos os
fragmentos que podem indicar o que questionamos na produo de Frigotto e Gentili, e se
165
referem idia de crise terminal do capitalismo e da exposio de elementos que
expressariam nosso descompasso em relao tecnologia sobretudo no campo do trabalho.
Com relao crise, sabemos que ela parte do capitalismo e que longe de
significar seu fim, ela vem provocando rearticulaes que fortalecem e perenizam o prprio
capitalismo. Da que a evidncia de que este seja o momento terminal desse processo, deve ter
sido a sensao dos homens em muitos outros momentos da histria, os anos de 1940 so um
bom exemplo disso tnhamos nossa frente a barbrie. A recomposio do modo de
produo capitalista, porm, no nos d elementos suficientes de que estejamos no limite. H,
sem dvida o esgaramento das condies naturais do planeta, h um dispndio de vida
humana em guerras e epidemias, h a queda tendencial da taxa de lucro, da crise terminal,
no parece dispormos de elementos suficientes. Decorrem dessa postura, anlises
equivocadas de curto prazo, como ensinarmos hoje os homens a serem ticos e solidrios,
como ensinarmos a viver em democracia e construir uma sociedade socialista. Essa
simplicidade prenhe de ideologia liberal-burguesa e interessa portanto, conservao. E, no
mais, contrapor ao deserto neoliberal as promessas da social-democracia no considerar a
diviso internacional do trabalho que a possibilitou e, em nada, foi superada pela
globalizao. Em alguns momentos poderamos entender que essa tambm uma questo
inaugural no neoliberalismo:

Isso corrobora as anlises de Neves(2002) sobre a reproduo do trabalho
simples e adaptao ao complexo na diviso internacional do trabalho, e as
anlises de Giovani Arrighi (1998) que mostram que pases semiperifricos
como o Brasil, desenvolvem as atividades neuromusculares, ao passo que os
pases do capitalismo orgnico central desenvolvem as atividades cerebrais
FRIGOTTO e CIAVATTA, 2003, p. 109, grifos nossos).

(...) as anlises de Marx e Engels sobre a natureza violenta e excludente do
capital no tiveram evidncias to candentes como no final do sc. XX e o
que sobressai um domnio quase absoluto do pensamento e teorias
conservadoras que tentam nos convencer que o capitalismo eterno
(FRIGOTTO, 2001a , p.27, grifos nossos).


Nos termos que nos colocam Marx e Engels (1982) no Manifesto Comunista, a
sociabilidade do capital revoluciona constantemente os meios de produo, as
relaes de produo e as relaes sociais de tal sorte que tudo o que slido
se evapora no ar. O capital enquanto uma relao social historicamente
produzida, no eterno como seus apstolos e apologetas tentam fazer crer.
Neste processo de mutao permanente, velho e novo se misturam. As
categorias analticas necessitam ser, por isso, reconstrudas. No presente, como
nos lembra Oliveira (1987), o problema maior no campo da dialtica materialista
no a vulgata, mas de no alcanar-se a saturao histrica do concreto, isto
no saber apanhar a multiplicidade de determinaes que fazem o concreto
166
(p.9). Esta dificuldade de saturao histrica das categorias no apenas e
sobretudo metodolgica ou epistemolgica, mas da prpria porosidade da
realidade em mudana (FRIGOTTO, 2001a , p.31, grifos nossos).


A colocao de Frigotto parece estar coerente com o mtodo materialista
histrico dialtico, afinal conceitos prenhes de historicidade criam categorias e pesquisar,
buscar entender o real construir categorias. Porm, os conceitos, enquanto abstraes
mximas esto colados ao mtodo e romper com eles, ou relativiz-los implica o abandono
dessa concepo de entendimento do real. Evidentemente, medida que os conceitos no so
capazes de explicar o real devem ser revistos, mas no parece ser o que ocorre com a teoria
sobre o capitalismo que ao contrrio de envelhecer, tem mostrado todo seu vigor analtico
em nossos tempos. A anlise de Marx sobre o capitalismo no esgotou suas possibilidades de
explicar o real, com o que Frigotto concorda e recorrentemente afirma em seus textos, mas a
dimenso de dificuldades de apropriao desse mtodo muito ampliada por aquele autor,
indicando que tudo muito novo e que teremos que fazer um esforo imenso para recorrer a
tais conceitos. Considerar as novas formas de organizao do capitalismo no relativiza em
nada o fato de ainda ser o velho capitalismo. E como diz Frigotto, a ferramenta mais radical
para seu entendimento ainda o marxismo.
A idia de que estamos em processo de transio ou que a crise terminal do
capitalismo indique um processo de transformaes, ou mesmo a idia de que nunca foi to
perverso, um complicador da anlise elaborada por Frigotto. Por exemplo, a questo da
porosidade da realidade tem a ver com a impossibilidade de apreenso do todo, o que parece
uma concesso ao pensamento ps-moderno insistentemente atacado por esse autor. Sendo
mais rigorosa na crtica, o argumento de que o ps-modernismo decorre de uma mudana da
materialidade da acumulao, parece-nos uma nova forma de fraseologia, j que no h nada
de muito novo, no h rupturas. H esgaramento, h aprofundamento, h intensificao, isso
sim, mas no ruptura como parecem indicar. Como observamos ao ler relatos sobre a
configurao de um novo ser social quando da instaurao do capitalismo e a mudana de
relaes sociais em todos os nveis, mudanas na lgica, na cultura, na forma de entender e
lidar com o mundo. No vivemos isso nessa amplitude ou estaramos em transio para
outro modo de produo, o que no parece que esteja ocorrendo. As mudanas em maior ou
menor grau da mesma velha ordem capitalista poderiam ser entendidas como dimenses
do mesmo, e a completa ausncia desse mesmo que chama nossa ateno ao discurso de
Oliveira, Jameson e Anderson trazidos por Frigotto.

167
Que desdobramentos podem ser esperados deste conjunto de contradies e da
particularidade de uma crise estrutural do capital mundializado? Aceitando-
se a tese de Mzros de que essa crise e contradies evidenciam o
esgotamento da capacidade civilizatria do capital, permanecendo agora
apenas sua fora destrutiva, a concluso racional e tico-poltica a de que tal
sistema j no se justifica e a sua superao por uma nova ordem de relaes
sociais socialistas se impem historicamente como necessria (FRIGOTTO,
2001a, p.38, grifos nossos).

Destacamos trs dimenses articuladas da crise do sistema capital:
esgotamento de sua capacidade civilizatria; capacidade exponencial de
produzir mercadorias, concentrao de riqueza, de conhecimento e de
poder e sua incapacidade de distribuir e de socializar a produo para o
atendimento das necessidades humanas bsicas; e a hipertrofia do capital
financeiro especulativo que ameaa o pilar fundamental do capital: a
propriedade privada (FRIGOTTO, 2001a,p.34, grifos nossos).


Nas pginas seguintes a essa citao, o autor nos traz dados sobre as dimenses
da excluso como argumento da crise e do esgotamento da capacidade civilizatria do capital.
Mais que terminalidade, esses dados poderiam indicar em outra perspectiva a vitria mesma
do capitalismo, que, contraditoriamente tambm a construo de seus limites, sobretudo no
que se refere aos limites postos pelo mundo natural mas o que temos feito seno superar
esses limites a partir da produo de saberes e de tecnologias? A realidade dramtica de
excluso e misria mundial a expresso da dimenso da acumulao afinal, poderamos
usar os mesmos nmeros para argumentar a capacidade extraordinria do capitalismo em
encontrar sadas para a acumulao, que segue ampliada.
No se trata de diminuir o peso do custo humano, mas a indignao que nos
causa no pode ser diferente daquela produzida pelos relatos da industrializao, ou da
colonizao da Amrica do Sul, ou da disputa pelos recursos petrolferos no Oriente Mdio.
Estar indignado numa perspectiva terica deve nos mover para dotados de elementos do real
buscar alternativas, mas a indignao como estupefao tem levado os crticos da educao
a um discurso relativista, como quando se referem s pesquisas genticas: Algo ameaador,
como nos lembrou h anos Norberto Bobbio, se no estiver sob o controle de uma esfera e
tica publicas (FRIGOTTO, 2001a, p.34). Temos perguntado no percurso desse trabalho
o que publico na sociedade de classes capitalista? Interessante recuperar o que este autor
diz sobre uma determinada esquerda marxista (Kurz e o grupo Krisis): (...) enveredam para
um comunitarismo de cunho religioso, ainda que no plano manifesto seja laico.
(FRIGOTTO, 2001a, p.33).
Como exemplo dessa estupefao com os novos tempos neoliberais e a
dificuldade em lidar com conceitos e categorias desatualizadas, recuperemos em Frigotto
168
(2001a), a questo do dinheiro virtual. Francisco de Oliveira que cita, apesar de considerar
literatura ousada (p.37), Laymert Garcia dos Santos a passagem de uma sociedade
jurdico-poltica em direo sociedade molecular digital A argumentao de Oliveira
considera os processos invisveis, o tempo real-digital, a impossibilidade do dinheiro em
fixar-se em unidades fsicas e viajar em molculas, o intangvel, a ordem-desordem
molecular digital ...
Na perspectiva de diminuir o xtase com o novo e perguntar se realmente trata-
se de um novo em essncia, ou se outra forma do velho, queremos pontuar que, no limite, a
virtualidade do dinheiro s possvel porque muda a representatividade desse equivalente
universal. Isso no tem a dimenso cultural e social da ruptura lgica de quando o
dinheiro/moeda surge. A substituio do escambo pela moeda, foi sim ruptura, a
representatividade da moeda, da unidade fsica cunhada em metal, para o bilhete ao portador
(cheque) e deste para o carto de crdito, menos ruptura e mais movimento da mesma
lgica. Afinal, a representatividade do valor no dinheiro sempre foi pura idia: O preo ou a
forma monetria das mercadorias, como sua forma valor em geral distinta de sua forma
corprea, real e tangvel, uma forma somente ideal ou imaginria (...) Em sua funo de
medida de valor, o dinheiro serve, portanto, como dinheiro apenas imaginrio ou ideal.
(MARX, 1988, p.87)
Assim, parece-nos exagerada a discusso sobre a necessidade de superao de
conceitos, que parece estar levando a tomada de categorias por conceitos e o que secundrio,
por fundamental. Dar historicidade ao conceito, implica preserv-lo enquanto conceito e
adequ-lo ao contexto histrico que se quer explicar.
Redimensionar o que ruptura e o que outra forma do mesmo, e, portanto,
continuidade, faz diferena substancial para a determinao da prtica poltica dos
educadores. A questo se o capitalismo possui ainda potencial civilizador, desconsidera que a
sua civilizao sempre custou expropriao. O prprio termo civilizao, j bastante
debatido, no parece merecer uma leitura na positividade, a no ser como ideologia. O que
civilizador ou destruidor, o que ordem ou desordem, no pode se descolar do interesse de
classe. A crise que vivemos no ruptura, continuidade, o desenvolvimento das foras
produtivas , ao mesmo tempo, ganho e escravido, e tudo parece estar no mesmo
movimento dialtico e, porque histrico, de aguamento. Nesta perspectiva no temos derrota
vista, mas a vitria absoluta do projeto capitalista no planeta, diferente dos autores
estudados:

169
Na base destas transformaes se configuram a especificidade assumida pelo
processo de mundializao do capital associado s prticas neoliberais. (...) Uma
combinao explosiva que coloca em evidncia a limitada capacidade
civilizatria do capitalismo, o qual se torna cada vez mais violento, excludente e
destrutivo (GENTILI e FRIGOTTO, 2002b, p. 10, grifos nossos).


Neste contexto, os sinais visveis das transformaes desta nova (des)ordem
mundial, vrios deles mencionados nesse breve ensaio, como adverte Oliveira,
assumem um carter anti-revolucionrio, determinista e uma marca unilateral de
destruio de direitos. Sabe-se o que ela destri, mas ainda no se sabe,
propriamente, o que ela coloca no lugar. O que buscamos resgatar das anlises
crticas da anatomia do capital mundializado sinaliza que o capital j no tem o
que colocar em seu lugar seno mais barbrie e aniquilamento das bases
sociais e materiais da vida humana (FRIGOTTO, 2001a, p. 39, grifos nossos).


A tarefa terica de revelar que o capital hoje uma relao social que esgotou
sua fraca dimenso civilizatria e se reduz barbrie fora bruta,
impiedosa, fria e destrutiva de direitos e mutiladora de vidas humanas sob
as mais diferentes formas assume mais do que nunca um sentido tico-
poltico. Ao mesmo tempo que esta tarefa nos ajudar a no alimentar a
ideologia de que o capitalismo eterno e qualificar a luta na construo de um
novo projeto societrio, efetivamente socialista (FRIGOTTO, 2001a, p. 45,
grifos nossos).


Sobre esta questo da novidade do neoliberalismo e a esquerda radical, tambm
faz a crtica na direo que apontamos, Gentili (2001a):

(...) esta esquerda costuma considerar intil qualquer esforo por entender as
novas condies de produo e reproduo dos discursos e das propostas que
formulam os setores dominantes. Se a historia se repete, no vale a pena nos
determos demais em caracterizar o novo simplesmente porque, no fundo, tudo
igual... si cambia il maestro dicapella / ma la msica sempre quella.
(...) reconhecer essa dinmica onde se combinam a mudana e a permanncia
fundamental para uma compreenso teoricamente rigorosa das lgicas de
dominao existente no capitalismo contemporneo e para a construo de uma
prtica poltica radicalmente democrtica orientada para a superao da
sociedade de classes.
(...)Como projeto hegemnico, o neoliberalismo se inscreve na lgica de
continuidade e ruptura que caracteriza as formas histricas de dominao nas
sociedades capitalistas. Neste sentido, qualquer formato de dominao define-se
pela reproduo dos elementos, fatores e tendncias j existentes em formatos
anteriores, bem como pela recriao de tais componentes em novas condies. O
neoliberalismo , simultaneamente, original e repetitivo; cria uma nova forma de
dominao e reproduz as formas anteriores. O que caracteriza esse novo
formato (e qualquer outro) o modo especfico e idiossincrtico a partir do qual
combinam-se as dinmicas reprodutivas de conservao e ruptura; ou, em outras
palavras, a forma histrica que assume a particular reorganizao das
caractersticas j existentes em outros formatos de poder e aquelas originalmente
criadas por este novo modo de dominao (p. 102).

Mas, ainda assim, adiante, no mesmo artigo, apresenta o velho como novo:

170
O problema, na perspectiva dos technopols neoliberais, crescer. Se tal
crescimento gera ou no empregos, garante ou no uma distribuio mais
eqitativa da renda, democratiza o acesso riqueza e ao poder ou se, ao
contrrio, contribui para consolidar os privilgios histricos das minorias,
uma questo que os indivduos devem resolver na luta competitiva que se
trava cotidianamente no mercado (GENTILI, 2001a, p. 110, grifos nossos).

Aqui temos, novamente a idia de que pudessemos cobrar do capitalismo, em
qualquer sua formulao, distribuio de condies de vida, ou supresso de privilgios, por
outro lado. Na critica de Gentili, a seguir, localizamos ainda a argumentao de que a
esquerda que desmontou a Teoria do Capital Humano, recorrentemente aponta a vinculao
entre escola e desenvolvimento. De alguma forma, esse movimento tambm realizado em
suas anlises:

(...) Os crticos da teoria, marxistas e no-marxistas, estavam certos. Todavia, o
desmoronamento das condies que, desde a segunda metade da dcada de
1950, tinham consolidado as argumentaes tecnocrticas e desenvolvimentistas
do Capital Humano, conduziram paradoxalmente a uma radicalizao das
premissas individualistas e meritocrticas que sustentavam a teoria e, tambm,
claro, conduziram a uma perda definitiva do seu substrato liberal-democrtico
(GENTILI, 2002, p. 48).


E na seqencia, o autor segue demonstrando como no existe a vinculao
entre desenvolvimento e educao e lana mo de vrios exemplos para mostrar como um
determinado modelo de desenvolvimento econmico pode conviver sem problemas com a
ausncia de escolas, mas entende que a esquerda no admite isso: Para no ferir
suscetibilidades, podemos dizer que, no Brasil, vivemos um particular modelo de
desenvolvimento que contraria a simplria afirmao de que a educao a chave do cofre
da felicidade. (GENTILI, 2002, p. 57)
Mesmo sabendo da desvinculao entre escola e desenvolvimento, nossos
autores parecem contribuir para aquilo que criticam o mito da redeno pela escola ou a
idia de escola integradora.


Os pobres latino-americanos so hoje mais pobres e mais educados.
Educados num sistema escolar pulverizado, segmentado, no qual convivem
circuitos internacionais de oportunidades e qualidades diversas; oportunidades e
qualidades que mudam conforme a condio social dos sujeitos e dos recursos
econmicos que eles tem para acessar a privilegiada esfera dos direitos da
cidadania (GENTILI, 2002, p. 59).


Gentili (1999), no artigo Educar para o desemprego: a desintegrao da
promessa integradora, defende a idia de que a escola que foi integradora porque formava
171
para o emprego vai ser, agora, desintegradora j que vai formar para o desemprego que
enunciado pelo discurso neoliberal como empregabilidade. Entendemos que os tempos de
promessa do pleno emprego que afinal, nunca o vivemos aqui no Brasil j no vigoram e
o senso comum absorveu a limitao da oferta de postos de trabalho pela experincia
cotidiana. Mesmo assim, empregabilidade no desemprego em si, continua sendo promessa
- emprego num mundo com menos oferta, por isso preciso em tese - de mais formao
escolar, que permita disputar os poucos postos. Assim, educa-se sempre as classes
trabalhadoras para a concorrncia. Tanto que, por esse argumento, Frigotto e Gentili
indicam o retorno da Teoria do Capital Humano. O argumento deste artigo estaria
desmontado, j que a escola no forma, nunca, para o desemprego - nem no discurso nem na
prtica se temos poltica de pleno emprego ou poltica de empregabilidade, isso pode mudar
os contedos da escola por exemplo a pedagogia das competncias e habilidades mas no
o seu objetivo enquanto poltica pblica, qual seja, capacitar as pessoas a terem a
potencialidade do emprego. Na citao abaixo, Gentili mostra a absoluta adequao da escola
em fornecer o que o mercado solicita na sempre e mesma lgica da meritocracia, esse foi
sempre o discurso da escola desde o capitalismo industrial. No plano real, porm, a escola vai
sempre estar em defasagem com relao ao mundo produtivo por sua lgica de mediao e
no de determinao. O que tambm nos ajuda a entender o debate que j ganha dcadas
sobre o atraso dos contedos escolares frente ao mundo produtivo.
Quando e onde houve pleno emprego (em alguns dos pases centrais) tambm
a escola e a escolarizao no garantiam nada permitiam apenas competir muda a oferta e
o carter da produo, mas a escola no muda em nada sua funo social. Ela muda sua
organizao e relaes de ensino aprendizagem para conservar, para se adequar e continua
sendo integradora. Gentili afirma o inverso disso:

Uma escola esvaziada de funes sociais, onde a produtividade institucional
possa ser reconhecida nas habilidades que seus clientes alunos disponham para
responder aos novos desafios que um mercado altamente seletivo impe
(GENTILI, 1999, p.90).


Essa escola que para Gentili no a mesma escola, mas outra, oposta do
Estado de Bem Estar, um argumento que se vincula a esse ineditismo do chamado
neoliberalismo presente em todos os escritos estudados. A anlise da Era FHC por Frigotto
e Ciavatta (2003) evidenciam tambm esse ineditismo e mantm a insistncia na
democratizao da escola, para alm da lgica do capital.
172

E quais as demandas e que grupos foram beneficiados no campo educativo?
Sem dvida aqueles grupos que esto articulados historicamente com o
metabolismo do capital dos centros hegemnicos neste novo contexto de sua
mundializao. o Governo Cardoso que, pela primeira vez, em nossa histria
republicana, transforma o iderio empresarial e mercantil da educao escolar
em poltica unidimensional do Estado. Dilui-se dessa forma, o sentido de
pblico e o Estado passa a ter dominantemente uma funo privada. Passamos
assim, no campo da educao no Brasil, das leis do arbtrio da ditadura civil-
militar para a ditadura da ideologia do mercado (FRIGOTTO e CIAVATTA,
2003, p. 107)).

Temos em Marx, no captulo 1 de O Capital a meticulosa construo do
conceito de mercadoria como expresso das relaes de produo capitalistas, a anlise
marxista da escola no deveria abdicar de considerar o mundo real ou surpreender-se com o
carter de mercadoria que envolve tudo que nos cerca. No se trata de constatar, mas qualquer
anlise que pretenda superar esse estado de coisas deveria partir de tais construes analticas
e no chegar a elas como tem feito grande parte da crtica aqui apontada.


3. Filiao ao Marxismo

Como ltimo aspecto a demonstrar, pelos excertos dos autores selecionados,
a legitimidade de cobrar-lhes uma anlise marxista, j que assim se apresentam e repetidas
vezes discutem aspectos especificamente metodolgicos do referencial terico que abraam.
Essa questo, evidentemente, est posta durante toda a argumentao desse trabalho, porm,
parece-nos merecer ainda ser exemplificada, pelas palavras dos autores.
Gaudncio Frigotto autor reconhecidamente marxista e sistematicamente
apresenta suas ferramentas tericas ao iniciar as anlises que se dispe a fazer. Um texto
importante na direo de orientar a produo do conhecimento na rea de educao O
enfoque da dialtica materialista histrica na pesquisa educacional (Frigotto, 2000 c), onde
explicita aspectos de mtodo materialista histrico dialtico e argumenta sobre as
possibilidades de aprofundamento de anlise sobre o real que tal concepo de mundo
possibilita. Em Escola S.A. tambm afirma:

o referencial ontolgico, terico e epistemolgico, que compreende de forma
mais adequada e radical o processo de conhecimento a partir da historicizao
dos fenmenos, portanto, atravs de um mtodo histrico-dialtico, inscreve-se
na herana marxista (FRIGOTTO, 1996, p. 98).


A coletnea Educao e crise do trabalho: perspectivas de final de sculo
173
organizado por Frigotto (1999a) uma reunio de textos que subsidiaram os debates do GT
Trabalho - Educao da ANPED do ano de 1987. O texto de Frigotto, conforme a
apresentao do volume, pretende ser um balano crtico do campo terico da rea
(FRIGOTTO, 1999A, p.16). Temos ali a apresentao do materialismo histrico como
referncia terico-metodolgica para o entendimento sobre a realidade. Esse texto tem a
importante funo nesse nosso trabalho de justapor a proposio terica do autor s
leituras que realiza sobre a escola dos anos 90 e mais as indicaes que faz escola e aos
agentes sociais que esto envolvidos com a educao, como forma de superar o status quo.
Naquele artigo o autor busca caracterizar o que chama de crise do capitalismo e as mazelas
sociais decorrentes das mudanas advindas do mundo do trabalho e as novas foras
produtivas. Vincula a essas transformaes novas formataes polticas, sociais e culturais,
apresenta o neoliberalismo, a globalizao e o pensamento ps-moderno. Na construo do
texto, trabalha sistematicamente com o conceito de classe, ideologia, determinaes advindas
do mbito produtivo. um texto em que a discusso acerca da escola est secundarizado o
que deixa a cargo dos outros textos da coletnea, conforme exposto na apresentao.
Diferente do que encontramos com recorrncia em sua produo, este texto parece no
carregar as formulaes de Estado como Bem comum e projeto social para todos, nem se
refere democracia, questes que temos perseguido em sua produo. A dissonncia desse
texto, com relao a outros aqui analisados, mais que questionar, nos autoriza a cobrana que
vimos construindo sobre sua produo. Os escritos de Frigotto, no so uma filiao ao
pensamento liberal e suas promessas, nem se trata de uma produo que se apresente ecltica,
ao contrrio, em muitas de seus escritos h, inclusive, uma defesa intransigente da filiao ao
mtodo materialista histrico dialtico de forma exclusiva monismo como condio de
sua legitimidade. Nosso esforo foi explicitar que, apesar dessa postura terica, uma
determinada vinculao ao marxismo a social-democracia, carrega sim ecletismos.

Dentro desse pressuposto histrico, a tese do monismo materialista sustenta que
a estrutura econmica entendida como o conjunto de relaes sociais
(polticas, ideolgicas, culturais, educacionais) que os homens estabelecem na
produo e reproduo material da sua existncia que define, em ultima
instncia, o complexo social em suas diferentes dimenses. Essa concepo
pode constituir-se na base de uma coerente teoria das classes sociais e ser
critrio objetivo para a distino entre mutaes estruturais que mudam o
carter da ordem social e mutaes derivadas, secundrias, que modificam a
ordem social, sem porm mudar essencialmente seu carter (Kosik, 1976:105)
(FRIGOTTO, 2000 c, p.84).

Porm, em outros escritos dessa mesma fase, apresentam de forma recorrente,
174
entendimentos que ferem frontalmente o mtodo, a crena na democracia parece ser o mais
expressivo distanciamento do mtodo, por secundarizar a questo ideolgica, por lidar com
valores na perspectiva universal bem ao gosto da filosofia, to cuidadosamente desmontada
por Marx e Engels em A ideologia alem, alm de tomar a sociedade como um todo -
desprezando as classes. A idia de escola nica, a transio ao socialismo via ampliao dos
espaos democrticos, a crena na defesa intransigente e incondicional do Estado. A idia de
que preciso tomar o Estado por meio da democracia e lutar pelo controle do fundo
pblico sem questionar a forma e estrutura de um Estado que tem em si a lgica funcional
de manuteno e perpetuao das relaes capitalistas de produo.

Preferimos ento, desde j, situar-nos na perspectiva que reafirma o
materialismo histrico, ao horizonte posto por Marx, como uma concepo
ontolgica e de realidade, mtodo de anlise e prxis. Nela no faz sentido a
teoria pela teoria como mera explicao da realidade. Trata-se de refletir sobre a
realidade para modific-la (FRIGOTTO, 1999A, p.26).

Na seqncia ele argumenta sobre no abandonar o conceito de classe por
mais dificuldades que possa implicar tal conceito na contemporaneidade do capitalismo, mas
que, como vimos, no a realidade de suas anlises.

O risco presente na rea trabalho e educao de se confundir as dificuldades
objetivas da abordagem marxista para explicar problemas que se configuram
complexos, com a superao da prpria teoria. Os obstculos reais para
visualizar e apreender as relaes de classe, fundamentais em decorrncia das
mutaes do contedo, forma e tempo do trabalho assalariado e do deslocamento
do trabalho do setor primrio e secundrio para o tercirio, no permitem sem
mudana de perspectiva terica e tico-poltica deduzir o fim das classes ou
que essa categoria no nos ajuda a entender a realidade atual. Essa postura,
querendo ou no, pode levar-nos a duas conseqncias: a compreenso das
classes sociais, de uma relao social, relao de violncia e alienao
determinada pela extrao da mais-valia, sendo reduzida a um dado reificado. O
capital e a classe que vive do trabalho assalariado (Antunes, 1995) so o
resultado histrico de foras sociais em movimento. Sem a superao da mais
valia, portanto, as classes fundamentais no so dissolvidas (FRIGOTTO,
1999a, p.30/31).


Apesar de apontarmos rompimentos com o mtodo, no afirmamos estar fora
do universo histrico do marxismo, mas num espao especfico, a social-democracia. Essa
vinculao permite as leituras que destacamos a seguir:

(...) destacando por que entendemos que a concepo ontolgica, histrica e
cientfica do legado de Marx e Engels a que consegue ir raiz da condio
humana na sua construo histrica no interior das relaes sociais capitalistas,
de forma mais abrangente e radical em relao s demais concepes e teorias
175
vigentes. Tambm, e por conseqncia, este instrumental crtico permite revelar
a natureza anti-social e anti-humana das relaes sociais capitalistas
(FRIGOTTO, 2001a, p.25, grifos nossos).


Ser anti-social ser, necessariamente anti-histrico, e nada est fora das
relaes sociais, a no ser que tratemos de uma sociedade ou uma humanidade universal e a-
histrica. No mesmo caminho, a negao do real quando da cobrana ao governo Fernando
Henrique Cardoso quando a universalizao que se efetiva no aquela que esperam, entendem
e teorizam sobre no ser universalizao. Se as polticas implementadas no so as que
entendem legtimas, ento, no so polticas:

A ausncia de uma efetiva poltica pblica, com investimentos no campo
educacional, compatveis com o que representa o Brasil em termos de gerao
de riqueza, vai conduzindo a medidas paliativas que reiteram o
desmantelamento da educao pblica em todos os seus nveis (FRIGOTTO e
CIAVATTA, 2003, p. 108, grifos nossos).

As apelativas e seqenciais campanhas de adote uma escola, amigos da
escola, padrinhos da escola e, depois, do voluntariado explicitam a
substituio de polticas pblicas efetivas por campanhas filantrpicas
(FRIGOTTO e CIAVATTA, 2003, p. 115, grifos nossos).


A maneira como denunciam, por exemplo, as mazelas do MEC, sempre na
direo do plano diablico, pode ser lida com relao ao Sistema de Avaliao da Educao
Bsica, o SAEB:

O que o MEC recolhe so dados que, se efetivamente analisados como o faz
uma pesquisa da Confederao Nacional dos Trabalhadores da Educao,
acabariam reprovando o conjunto de polticas do prprio Ministrio
(FRIGOTTO e CIAVATTA, 2003, p. 117).

O SAEB no mais que disponibilizao de dados, para avaliao da poltica.
isso que ele , e assim que o programa se apresenta, o que o CNTE faz no nada mais
que aquilo a que veio o sistema, que sempre revela as terrveis condies de nossa educao.
No se trata de maquiagem de nmeros, nem de produo de justificativas, o prprio Estado
se mapeando. A forma como denunciam indica que o Estado atua na direo de produzir algo
falseado, de forma enganosa, porm os crticos conseguiriam ver para alm. Para
encerrar o levantamento de excertos, destacamos mais uma questo de cada um dos autores
analisados, partindo de Frigotto, quando se refere ao mundo do trabalho e as formas de luta
em direo ao socialismo:

176
No capitalismo tardio, a desnecessidade crescente de incorporao de trabalho
vivo na produo de mercadorias em forma de bens e servio (a sociedade
continua industrial e no ps-industrial(Hobsbawm,2000, p.98)), e a hipertrofia
do capital morto em forma de cincia e tecnologia na produo, como o previsto
por Marx j nos Grundrisse, no s gera desemprego estrutural ou a extrema
precarizao do trabalho, mas produz, como j assinalava Gramsci nos anos de
1930, formas de trabalho fantasmagricas. Atrofia-se e impede-se o tempo de
trabalho livre reino da liberdade, da escolha e do desenvolvimento humano.
Por isso, como assinala Maar:
O que parece hoje o fim da sociedade do trabalho, a rigor constitui apenas a
aparncia atual da formao social capitalista. No capitalismo, ao mesmo tempo
que o trabalho social permanece fundamental, sua forma social acoberta e ilude.
A centralidade do trabalho persiste, embora de modo cifrado, sob as vestes do
capital [Maar, 1997, p.60]. [...]
Exatamente por isso, preciso rearticular a centralidade do trabalho social com a
sociedade integrada a partir de uma apreenso negativa da excluso do mundo
do trabalho. O trabalho no pode ser encarado positivamente pelo prisma
existente, que o do capital, tornado fatais as formas de emprego ou de
trabalho assalariado. Impe-se nem que seja tendencialmente uma
apreenso negativa destas formas de trabalho social expondo nas mesmas as
formas de sua alienao, apontando ao trabalho social amplo controlado
autonomamente pelos trabalhadores [idem, p.68]
este horizonte que conduz o historiador Eric Hobsbawm a colocar como
questo central do sculo XXI no a produo de mercadorias, mas a
distribuio de riqueza por uma esfera pblica, que para ele, continua sendo o
Estado, ainda que no sob a forma atual.
O que, na minha opinio, temos de buscar uma outra maneira
de distribuir a riqueza produzida por uma quantidade cada vez menor de
pessoas, que no futuro pode chegar a ser na verdade uma quantidade nfima. [...]
no se trata de aumentar a produo, pois isto, conseguimos resolver de forma
satisfatria. A verdadeira dificuldade est na forma de distribuir a riqueza
[Hobsbawm, 2000, p. 98] (FRIGOTTO, 2002, p.69).

(...)
Trata-se de afirmar, como aponta Hobsbawm, que a questo central poltica
liberao de tempo livre, pela diminuio da jornada de trabalho e distribuio,
mediante a esfera pblica sob o controle democrtico da sociedade, da riqueza
produzida (FRIGOTTO, 2002, p.71).


A citao de Maar por Frigotto (2002) indica que no devemos ao contrrio
do que afirma Frigotto estar , mesmo que tendencialmente valorizando o emprego e a
lgica de trabalho posta pela venda da fora de trabalho e que sistematicamente Frigotto faz,
especialmente quando defende a qualificao ou seja, a formao do trabalhador na lgica
fordista. Maar est convidando-nos a construir alternativas de organizao do trabalho fora da
lgica capitalista a comear pela desvalorizao desse culto ao trabalho que Frigotto ajuda a
promover.
Ele, Maar, diz da necessidade do homem construir formas de garantir-se
enquanto homem descolado da idia de emprego e salrio mesmo que tendencialmente
esse entendimento revolucionrio em si e no se vincula ao que vem dizendo Hobsbawm a
177
decorrncia de uma citao outra parece um equvoco de entendimento, j que Hobsbawm
no est discutindo o carter do trabalho na sociedade capitalista mas dizendo que o
desenvolvimento das foras produtivas j produz o suficiente para dar conta de toda a
humanidade e a questo distribuir isso numa lgica pautada pela acumulao que o
avesso daquilo. Concordo com Hobsbawm naquilo que nos alerta e ainda concordo
efusivamente como Maar, mas no h decorrncia entre uma fala e outra, a citao de
Hobsbawm no corrobora Maar, simplesmente porque no se trata do mesmo assunto, apenas
confunde o leitor. E ento, o autor Frigotto o leva a concluir que temos que lutar pelo
emprego para todos com muita democracia controlada pelo pblico, cujo conceito em nenhum
momento se explcita nas obras lidas para este trabalho.
Despedimo-nos de Gentili reproduzindo trechos do artigo Pedagogia da
Esperana:


A pedagogia da esperana se fortalece e se multiplica com o fortalecimento e
ampliao da democracia. Uma democracia no meramente representativa ou
delegativa, uma democracia formal e dbil, seno uma democracia forte e
substantiva, uma democracia participativa e ativa, onde os sujeitos sociais no
so meros espectadores da histria, mas sim seus verdadeiros protagonistas.
Por isso, a pedagogia da esperana se fortalece com a interveno, a
participao e a fiscalizao das comunidades nos assuntos que dizem respeito
as sua prpria vida, a suas demandas e sonhos, a suas iluses e necessidades. A
democracia reduzida a um banal jogo de delegaes no fortalece o poder
popular, base de uma sociedade onde a justia social deixa de ser uma falsa
promessa eleitoral. Contrariamente, a democracia substantiva ganha fora e se
multiplica quando as maiorias ganham espao, sua voz reconhecida como uma
voz legitima, suas demandas essenciais como obrigaes pblicas. essa
democracia forte, a democracia da esperana e no da frustrao, a democracia
que a pedagogia critica aprende e ensina a amar, a construir e a defender
(GENTILI, 2003, p. 270).


Esse texto encerra uma coletnea de documentos sobre educao produzidos
por vrias organizaes sociais, sindicatos e partidos polticos do campo da esquerda e
termina com uma histria que Gentili pede licena para contar e muito simblico como
encerra sua fala, j que o texto a transcrio de uma conferncia. Uma criana de quatro
anos, Adriana, deslumbrada por estar pela primeira vez defronte ao mar fica catando conchas
at anoitecer e ento, devido escurido, comea a pular para alcanar a lua e assim poder
iluminar as conchas. Antonio seu pai.

A historia da Adriana reveladora. A esperana da nossa pedagogia crtica
deve ser assim pensada: pegar a lua para iluminar as conchas. Por isso,
178
precisamos aprender a lio que aprendeu Antonio naquela noite milagrosa. (...)
a lio que aprendeu Antonio nos fortalece. Porque o que Antonio fez naquela
noite milagrosa no foi explicar filha que era impossvel pegar a lua para
iluminar as conchas.
O que Antonio fez foi, ele tambm, comear a pular (GENTILI, 2003, p. 272).

O movimento sistemtico de abandono dos pressupostos metodolgicas do
materialismo histrico dialtico aproxima os autores que revelam grande parte do
pensamento da esquerda em educao, para o campo do idealismo. Longe do positivismo e
muito prximo ao pensamento ps-moderno que denunciam a todo momento. Abdicar de
explicar o mundo real para no correr o risco de perder o sonho, essa a lio de Adriana.
Abdicar de explicar o mundo real para no correr o risco de perder o sonho, impossibilitar a
construo do caminho para a ruptura e superao do capitalismo. Essa a lio de Adriana.























179







CONCLUSO


O caminho aqui percorrido pretendeu desenvolver a seguinte tese: os
educadores marxistas brasileiros, que fazem a crtica s polticas educacionais do Brasil da
dcada de 1990, emblematicamente representados por Gaudncio Frigotto e Pablo Gentili, so
pensadores que no interior do marxismo lidam com concepes, conceitos, categorias e
formulaes explicativas presentes na tradio da social-democracia.
Coerentes com essa tradio, entendem que o caminho para o socialismo se
dar independente de uma crise de ruptura ou do processo revolucionrio, mas poder
constituir-se pela ampliao da democratizao das diversas instncias sociais. Mais que isso,
entendem que na lgica das relaes sociais capitalistas e do Estado burgus poderia ocorrer a
eleio de um governo que, comprometido com os interesses dos trabalhadores, passasse a
implementar polticas democrticas e, portanto, distributivas, que nos colocassem j no
caminho do socialismo.
Para o desenvolvimento dessa tese, entendemos que a categoria fundamental
seria a de democracia. Pareceu-nos sempre reveladora do projeto presente nas formulaes
crticas s polticas educacionais, assim como reveladora dos projetos e concepes das
diferentes formas de entendimento marxista.
Na direo de concluir este percurso, afirmamos o entendimento de que, apesar
das diferentes expresses da social-democracia, no escapa a nenhuma delas a tomada do
conceito de democracia como universalidade. Apontamos, portanto, a desconsiderao da
historicidade necessria ao conceito, para que se constitua enquanto categoria no interior do
mtodo materialista histrico dialtico.
J que o conceito tratado como universalidade, a democracia descolada das
relaes de classe e mais que isso, no uma forma de organizao do Estado, mas um valor
moral. E, como a democracia que temos a democracia burguesa, tomada como valor, a
180
social-democracia faz uma defesa da democracia burguesa como o caminho prioritrio de
construo do socialismo.

(...) a verdade de um valor no decorre de sua fora como idia. Para impor seu
valor, as idias dominantes, como mostrou Marx na notvel anlise que abre o
18 Brumrio de Lus Bonaparte, tem de assumir uma forma de universalidade.
Mas nem por isso perdem seu contedo de classe (MORAES, 2001, p.16).

A forma como os educadores marxistas herdam a leitura social-democrata, foi
entendida por ns como passvel de aproximao das proposies fundamentais presentes nas
formulaes de Dewey, que propunha a reforma do capitalismo na direo de buscar sua
humanizao e reitera o papel da escola na formao de homens mais solidrios que se
fizessem cidados. Assim, indicamos, neste trabalho uma proximidade entre algumas das
teses da social-democracia com algumas das teses deweyanas e, portanto, liberais. Desse
entendimento, empreendemos a seleo de excertos para caracterizar tal filiao terica.
A experincia sovitica e, particularmente o stalinismo, acentuam a oposio
entre comunismo e social-democracia e permite uma justaposio ditadura e democracia,
respectivamente. Essa forma de anlise, presente na crtica marxista da educao brasileira,
nos chama a ateno para a necessidade de ampliarmos o debate sobre o caminho para o
socialismo e sobre a teoria da transio, especialmente considerando o acmulo das
experincias histricas do sculo XX. E, necessariamente, no mesmo movimento, ampliar a
produo na perspectiva do materialismo histrico dialtico.
Assim como j afirmara Hobsbawm (1991) o debate entre a I e a II
Internacional, continua posto e h uma produo considervel que no parece estar ainda
incorporada na interlocuo no interior da pesquisa em educao brasileira, qui no conjunto
do professorado.
Para a construo dessa concluso entendemos a necessidade de formular,
ainda que brevemente, os aspectos indicados neste trabalho: os educadores marxistas
brasileiros se identificam com muitas das teses da social-democracia, particularmente pela
aposta na democracia e, ainda, a indicao de que o debate acerca da democracia implica na
teoria da transio.
Investigando a proposta de escola nica politcnica como condio para a
formao do homem novo, que a forma defendida pelos autores aqui analisados, Tarso
Bonilha Mazzotti, no artigo Educao da classe trabalhadora: Marx contra os pedagogos
marxistas, vai mostrar como a proposio presente no discurso dos educadores marxistas
181
contemporneos a posio da social-democracia alem na II Internacional em oposio
posio de Marx, a partir dos documentos sobre educao aprovados pela I Internacional e
por ele redigidos. Mazzotti recupera Heinrich Schultz propositor do programa educacional
do SPD em 1904 , retorna Critica ao programa de Gotha de 1875 e, ainda, aos
documentos da AIT. Nesse movimento, revela o quanto das teses revisionistas esto presentes
na proposta da social-democracia, apesar de Schultz ser considerado ortodoxo, opositor de
Bernstein, portanto. As questes problematizadas por Mazzoti, que pretendemos destacar
so, em linhas gerais o conceito de trabalho e educao; a construo do homem novo; a
educao para todos e estatal; e a crena na democracia.
Sobre a questo do trabalho h, na proposta do SPD, uma concepo de que,
por ser social, o homem deve ser socializado pelo trabalho, o trabalho social, e uma
incorporao da escola do trabalho norte-americana
19


A proposta de Marx para a educao no foi a da educao pelo trabalho, (...),
uma vez que Marx propunha a combinao do trabalho remunerado das crianas
e jovens de ambos os sexos das classes trabalhadoras com a educao escolar.
Para isso seria necessria uma regulamentao do trabalho das crianas e jovens,
bem como a construo de escolas onde se efetivasse a educao intelectual,
fsica e tecnolgica. A proposta de Schultz no vincula o trabalho produtivo e/ou
remunerado com a educao escolar, pretendendo efetivar uma educao pelo
trabalho no interior das escolas e para todas as classes sociais. Neste sentido
assimila a proposta de A. Pabst e deixa de lado as outras diretivas polticas
apresentadas por Marx e aceitas pela AIT (Mazzotti, 2001, p.8).


Mazzotti destaca o fato de que, como Marx nunca toma o conceito de trabalho
de forma abstrata, trata-se do trabalho assalariado capitalista que impunha a necessidade
efetiva dos filhos dos trabalhadores trabalharem. Assim sendo, que isso se desse de forma
regulamentada papel da luta dos trabalhadores - para crianas acima de nove anos e que o
tempo deste trabalho inclusse a educao escolar esta seria intelectual, fsica e tecnolgica.
Como j haviam aprovado na I Internacional.
O SPD vai na direo contrria, a Marx, que busca como formao do
proletrio o aprofundamento das caractersticas de classe os liberais e os social-democratas
buscavam romper as fronteiras de classe na escola. (MAZZOTTI, 2001, p.9) Essa questo
nos leva ao segundo ponto por ns levantado, a construo do homem novo.
Como os educadores brasileiros ao recuperam as teses da II Internacional no
admitem que o homem novo j existe que , para Marx, o proletariado, classe que deve

19
Essa pedagogia nomeada escola do trabalho formulada por A. Pabst em sua obra de 1907 O trabalho
manual das crianas na educao atual, conforme Mazzotti ( 2001, p. 8)
182
se libertar do trabalho assalariado e ento constituir nova ordem social. Nos documentos
aprovados pela I Internacional, os trabalhadores lutariam pela educao de seus filhos para
buscar o homem desenvolvido em todas as direes ou omnidimensional. Evidentemente
essa educao se daria, ainda no capitalismo, por meio da regulamentao do trabalho das
crianas e jovens de ambos os sexos combinando o trabalho remunerado (produtivo) com a
educao intelectual, ginstica e tecnolgica. (MAZZOTTI, 2001, p. 5) Porm, em oposio
a esta concepo:

A resposta dos pedagogos marxistas que se estaria construindo o homem
novo, uma vez que o proletariado existente no apresenta a conscincia
revolucionria requerida (por exemplo Frigotto, 1989). Assume, dessa maneira,
que a luta pela transformao social se faz pela ao cultural encabeada pelos
intelectuais orgnicos da classes dos trabalhadores. O ncleo dessa posio :
os trabalhadores assalariados encontram-se obscurecidos pela ideologia
dominante e, dessa maneira, no compreendem os seus verdadeiros interesses de
classe. Para os libertar dessa conscincia subjugada necessria a interveno
organizada dos intelectuais orgnicos. Estes so os dirigentes da classe
proletria em suas lutas pela libertao intelectual e social. Tal libertao se faz
pela educao poltico-cultural e, no caso das crianas e jovens de qualquer
classe social, pela escola nica do trabalho, ou melhor, pela escola nica
politcnica. A escola ocuparia, ento, um lugar privilegiado na
transformao social: a de construir a hegemonia socialista antes da
revoluo social ( MAZZOTTI, 2001, p.11, grifos nossos).


Com relao escola nica, para todos, a cargo do Estado, como vimos em
Critica ao Programa de Gotha, em trecho j citado na introduo desse trabalho, Marx no
est considerando a possibilidade de a classe proletria se reunir e organizar as suas lutas na
direo de pensar alternativas para todos, como fazem os educadores marxistas
sistematicamente. Como o Estado de classe e atua na direo de tencionar a acumulao, os
trabalhadores precisam arrancar suas vitrias a esse Estado e precisam elaborar propostas que
lhes interessem enquanto classe, portanto no h a possibilidade da escola nica sem que se
ampliasse o peso ideolgico liberal. Ainda assim, materialmente, essa escola nunca se
realizaria - nica e igual basta observamos o que so as escolas pblicas estatais perifricas
enquanto arremedo da escola burguesa em nossos tempos, com todos os limites, dados pelas
condies materiais. A luta posta na I AIT indicava que os trabalhadores deveriam arrancar
sim do Estado condies para que pudessem eles mesmos - dirigir a educao de seus
filhos, constituindo suas escolas no interior do movimento operrio, seja por meio do partido
ou do sindicato. Isso implicaria em rejeitar a educao estatal, e a educao para todos.
Porm, por existir uma crena na democracia para alm das classes:

183
As crticas se tornam mais speras ainda, Marx parece exasperar-se com o que
chamou de chilique democrtico que teria origem na seita lassaliana que
acreditava no milagre da democracia; mais exatamente um compromisso
entre duas espcies de f no milagre, igualmente distanciadas do socialismo.
Estas duas espcies de f no milagre aparecem no Programa de Gotha como
sendo o da liberdade da cincia e liberdade de conscincia. A primeira
liberdade j se encontrava na constituio prussiana, a segunda seria a retomada
de uma palavra-de-ordem que o liberalismo apresentava poca da guerra
cultural - Kulturkampf. Para Marx, no entanto, o partido operrio deveria por
seu lado, se esforar muito mais em libertar as conscincias da sandice
religiosa (Marx, 1965, p. 1.432) (MAZZOTTI, 2001, p.4).

Evidentemente no se trata de tomarmos as proposies de Marx ao p da letra
no que se refere educao hoje, at porque a classe trabalhadora possui especificidades de
seu tempo, ocorre que entender melhor os projetos em disputa no interior mesmo do que se
constituiu como marxismo pode contribuir consideravelmente para nossa tomada de posio
na luta pela educao das classes trabalhadoras, assim como nas alternativas de construo de
uma outra lgica social, para alm do capitalismo.
Essa questo, nos aponta a necessidade de discutirmos a democracia no
socialismo, j que este trabalho tem procurado indicar que a democracia, como forma de
Estado, tambm no estaria descolada da perspectiva de classe. Se a democracia burguesa nos
interessa enquanto classe trabalhadora, para ampliarmos as possibilidades de construir a
conscincia de classe e a luta revolucionria - como entender o que que seria a democracia na
transio, ou, aps a transformao do Estado burgus em Estado Socialista?
Conforme indicamos, MARTORANO (2002) vai mostrar como em Lnin
existe tanto a idia de necessria ruptura revolucionria e a destruio do Estado burgus para
a posterior construo do Estado socialista; como tambm encontramos neste mesmo autor
indicaes que permitem a leitura da passarela, ou seja, que mudanas internas sociedade
capitalista - por meio da democratizao - pudessem levar a uma mudana na qualidade da
democracia e ao socialismo. Nos estudos dos textos leninistas o autor aponta como esta no
uma questo resolvida, e houve efetivamente essa duplicidade de proposio. Evidentemente,
os eurocomunistas se apiam na idia de passarela, desconsiderando outros escritos em que o
mesmo Lnin a nega, e os defensores da revoluo tendem a fazer o mesmo, na direo
oposta.
Assim, a questo da democracia ainda est por ser desenvolvida, ampliada,
refetida e as experincias do socialismo real que sempre abdicaram da democracia trazem
elementos importantes para essa reflexo, que est muito por fazer. No Brasil o autor que
tem-se debruado sobre estas questes Dcio Saes, particularmente em Democracia (1993)
e Estado e Democracia: Ensaios Tericos (1998), mas tambm especificamente em escritos
184
acerca da educao como os artigos Educao e socialismo (2005) e Classe mdia e escola
capitalista (2005).
Apesar dessa dualidade quanto transio, a questo do Estado de classes,
porm, no foge leitura de Lnin e nem h questes acerca dessa evidncia em seu
pensamento. Assim, consoante com Marx e Lnin, democracia, por ser uma forma de Estado,
sempre democracia para alguns num movimento de excluso de outros. Se puder existir uma
democracia para todos porque no existe mais classe social e possivelmente nem Estado e
ento nem mesmo democracia, afirma Martorano (2002, p.106, nota 40).
O que seria a democracia num Estado socialista, num Estado que se
constituiria aps um processo revolucionrio de tomada do poder pela classe trabalhadora?
Martorano, apoiado em Saes, afirma contundentemente que a democracia seria fundamental
para esse novo Estado, para que este possa se constituir como o Estado de todo o proletariado,
excluindo-se evidentemente as outras classes, particularmente a burguesia que estaria
empenhada em destruir esse novo Estado.
Essa parece ser a questo central que se nos permite ampliar a teoria da
transio tambm nos ajuda a entender a democracia que temos, pois, como elaborar as
instncias de participao poltica de forma cada vez mais ampliada para a classe trabalhadora
no mesmo movimento em que estreitaremos as possibilidades de participao de outras
classes, sobretudo aquelas interessadas na restaurao da ordem anterior. Das observaes de
Martorano poderamos indicar que a social-democracia no admitiria essa leitura, nesses
termos, pois h efetivamente uma crena na democracia para alm da formulao do Estado,
como algo mais que uma forma de organizao jurdico-poltica. Das figuras mais radicais no
interior da social-democracia, que fez as mais contundentes crticas ao revisionismo, Rosa
Luxemburgo tambm evidencia esse carter de crena na democracia como se pudesse ser
para todos e se realizar em benefcio de todos e da mais ilimitada e ampla democracia,
liberdade de imprensa e de reunio ilimitada, luta aberta de opinio em toda instituio
pblica para todas as classes (1973:63) (Rosa Luxemburgo apud MARTORANO, 2002, p.
108)
No discurso dos educadores marxistas estudados, essa crena na democracia
evidente e afirmamos que subjaz de suas formulaes a idia de que a democracia burguesa
promete uma igualdade que no capaz de cumprir, mas apostando-se na democracia e
lutando insistentemente pela sua realizao superaramos o capitalismo e enfim, aquilo que a
democracia burguesa prometeu, no socialismo se cumpriria. Vale a pena indicar a distncia
entre esse entendimento e o que afirmam Dcio Saes e Martorano no se trata de a
185
democracia burguesa se realizar naquilo que tinha de promessas. Trata-se da democracia
socialista, onde, estando a burguesia derrotada, no encontrar espaos de participao
exatamente como cria empecilhos para a participao de outras classes em suas disputas
democrticas atuais. No h uma crena em para todos como se os homens fossem algo
para alm da determinao de classes que nada mais que sua determinao histrica. O
entendimento de democracia na elaborao de Saes a possibilidade da classe dominante
impor polticas de Estado parece ser a mais prxima ao real e a que explica melhor esse
espao pantanoso de debate que envolve questes morais, idealistas e at religiosas.
Ento a necessidade de adjetivar democracia - questo colocada no incio
desse trabalho, ao depararmo-nos com os adjetivos: real, verdadeira, efetiva, acaba se
impondo, mas desde que os adjetivos indiquem a que classe serve determinda democracia se
burguesa, se proletria.
O espao da social-democracia reforou e divulgou o primeiro entendimento.
Tambm no contribuiu com este debate o socialismo real. A ditadura do proletariado
maldita para grande parte da social-democracia e entendida como democracia do
proletariado conforme Lnin (1987) em O Estado e a Revoluo, no se efetivou.
Particularmente na URSS, Martorano (2002) mostra como no o proletariado
que realiza a ditadura, mas o partido nico que se funde com o Estado e ele analisa
especialmente o papel da burocracia nesse movimento. Acontece que nos alerta para a
identidade entre tal dado do real e as defesas de Kautsky quanto ao papel do partido nico.
Como se houvesse a possibilidade de um partido nico, sem disputas internas, efetivar a
democracia - fundamental ao socialismo para aquele autor, conforme vimos anteriormente.
Nem o partido nico, nem a democracia para todos, mas sempre a perspectiva
de classe. Essa parece ser a medida de lgica que permite um entendimento do funcionamento
do Estado e do movimento da poltica como decorrncia das relaes sociais de produo.
Saes (1998) discute a necessidade do pluralismo poltico no socialismo para evitar a fuso
Estado/partido, desde que o pluralismo se d entre a classe trabalhadora.
Martorano, se debrua ainda sobre a riqueza da experincia dos soviets,
quando a democracia ainda estava no horizonte da revoluo sovitica, e, ao abdicar dela,
argumenta como a apatia poltica, prpria democracia burguesa, tambm se constituiu como
realidade sovitica com a ditadura do partido. A ampliao da participao, da
conscientizao e do livre debate o espao de produo das alternativas socialistas, espao
de elaborao livre das sadas que ainda no temos possibilidade de prever j que o mundo
real que nos impes as questes que devemos solucionar como sujeitos da histria.
186

As condies polticas necessrias para a vigncia do novo pluralismo socialista,
como a liberdade efetiva para os partidos da frente socialista, o mnimo de
acesso igual aos recurso materiais para a atividade poltica, a realizao de
eleies e de outras formas de consulta como plebiscitos e referendos, a ativao
dos ncleos de base como fbricas, fazendas e locais de moradia para fazer com
que os trabalhadores decidam a poltica a ser implementada, controlem a sua
aplicao e possam tambm execut-la diretamente junto com os funcionrios,
contribuem para elevar e manter o interesse pela poltica. Interesse que no
depende de uma abstrata formao educacional e cultural, mas da percepo
e da comprovao de que a opinio e a deciso de cada trabalhador tm real
importncia para a soluo dos problemas coletivos (MARTORANO, 22002,
p.115, grifos nossos).


Queremos afirmar, na direo de concluir este trabalho, que a escola um
espao fundamental para a formao dos homens, porm a formao s pode dar-se na
perspectiva de classe enquanto estivermos organizados em sociedades de classe. Nessa
direo no possvel continuar alimentando o projeto de Escola Pblica, Gratuita, Laica e
Universal, faz-se necessrio dar ao movimento dos educadores esse carter. Ocorre que as
questes ligadas educao formulam-se, no Brasil, coladas a um entendimento filosfico de
homem universal e a perspectiva de no considerar a todos parece ser a maior resistncia, o
maior apego dos educadores de esquerda, inclusive os marxistas.
Tal apego nos distancia da possibilidade de construir espaos de debate que
persigam um projeto pedaggico de classe, e a crtica s polticas educacionais precisa superar
a cobrana e a denncia ao Estado como espao de soluo das questes educacionais
tomadas universalmente. Assim, no haveria a crena de que este Estado determinado pudesse
abrigar governos socialistas democraticamente eleitos e que implementassem um novo modo
de organizao social.
Os discurso crtico sobre a educao brasileira, formulado por educadores
marxistas, que tm em Frigotto e Gentili a expresso do maior radicalismo e contundncia,
encontra-se na tradio do pensamento social-democrata e caracteriza um marxismo que
efetivamente no rompe com elementos basilares do pensamento liberal. O peso da moral e da
tica revelam essa vinculao, j que a democracia est muito mais evidenciada como uma
postura diante da vida, do que como uma forma especfica de organizao do Estado que s
pode ser a estrutura jurdico-poltica de uma determinada dominao de classe. A defesa da
democracia no pode dar-se descolada de um projeto de sociedade, um projeto poltico que
implique aes transformadoras da realidade dada e que nunca desconsidere que, em ltima
instncia, a sociedade aquilo que determinam as relaes sociais de produo.
187
E, o Estado, tem sido visto com certa neutralidade, j que poderia, na viso
desses educadores, implementar polticas que trouxessem o socialismo, mais que isso, o
Estado passa a ser tomado quase que como sujeito, em detrimento das classes sociais, essas
sim, sujeitas da histria. H assim, em nosso entendimento, uma concesso formulao
ideologicamente dada de Estado e de democracia, nesses autores. Essa concepo ideolgica
aproxima-os daqueles a quem atacam: Dewey e suas decorrncias pedaggicas no interior
do pensamento educacional, como expresso de uma determinada escola e pedagogia; e o
Banco Mundial na determinao de polticas educacionais que acentuam a excluso e a
acumulao capitalista.
A perenizao da forma estatal que define a nossa democracia e seus
corolrios: a igualdade, a liberdade, a solidariedade, a participao, a descentralizao, e at a
moral, a tica, contribuem para mant-los circunscritos lgica capitalista. A simples
possibilidade de tomarmos todos esses valores como histricos e substituirmos a moral por
uma moral, ou, a tica por uma tica, seria consideravelmente pedaggico e possibilitaria
rompermos com a perspectiva universalista que nos impede entender a historicidade de tudo o
que constitui o mundo real.
Portanto, as questes fundamentais no esto no universo educacional escolar,
mas nas lutas que possibilitariam constituir uma nova forma de vida social, novas relaes
sociais de produo, para alm do capitalismo.















188






REFERNCIAS

ARROYO, Miguel G Educao e excluso da cidadania. In ______, BUFFA, Ester,
NOSELLA, Paulo. Educao e cidadania: quem educa o cidado? 8 ed. So Paulo: Cortez,
2000. p.31 80.

AUTORES ASSOCIADOS. Disponvel em <http://www.autoresassociados.com.br>.
Acesso em 17/09/2005 .

BORGES, Liliam F. P., NOGUEIRA, Francis M. G. A efetivao da universalizao do
Ensino Fundamental e o processo de democratizao no Brasil. Revista HISTEDBR on line.
Campinas: v.16, 2004.

MINISTRIO DA EDUCAO. BRASIL, MEC. Fatos sobre a Educao no Brasil 1994-
2001 Universalizao do acesso.

Disponvel em:<http:// www.mec.org.br> Acessso em 09
nov. 2002.

BRAVO, R. Sierra. Fabianismo. Enciclopdia GER. Disponvel em :
< http://www.canalsocial.net/GER/imprimir.asp?id=10190> Acesso em 09/03/2006

BUFFA, Ester. Educao e cidadania burguesas. In: ______, ARROYO, Miguel G.,
NOSELLA, Paulo. Educao e cidadania: quem educa o cidado? 8 ed. So Paulo: Cortez,
2000. p.11-30.

CARRILLO, Santiago. Eurocomunismo e Estado. Madrid: Editorial Crtica, 1977

CEDES. Disponvel em < http://www.cedes.unicamp.br >. Acesso em 17/09/2005 .

189
CNTE. Disponvel em <http://www.cnte.org.br >. Acesso em 17/09/2005 .

CORTEZ. Disponvel em < http://www.cortezeditora.com.br >. Acesso em 17/09/2005.

COUTINHO, C. N. A democracia como valor universal In: ______ A democracia como
valor universal, So Paulo: Cincias Humanas, 1980, p. 17 41.

CUNHA, Luis Antnio. Educao e desenvolvimento social no Brasil. 12 ed. Rio de
Janeiro: Francisco Alves, 1991.

DEWEY, John. Democracia e educao, 4 ed. So Paulo: Companhia Editora Nacional,
1979.

______. Experincia e educao, 3 ed. So Paulo: Editora Nacional, 1979.

______. Liberalismo, Liberdade e Cultura. Trad. Ansio Teixeira. So Paulo: Companhia
Editora Nacional; Editora da Universidade de So Paulo. 1970.

DRAIBE, Snia M. Entrevista ao Jornal A Folha de S. Paulo. So Paulo, 06 de outubro de
2002.

EBY, Frederick, O Instrumentalismo de John Dewey in ______Histria da educao
moderna sc. XVI/sc. XX teoria, organizao e prticas educacionais, 5 ed. Porto Alegre:
Editora Globo, 1978. cap.XXIV, p. 531-545.

ENGELS, F. La situacin de la clase obrera em Inglaterra. In: ______. Escritos de juventud
obras fundamentales 2. Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 1981

______. Ludwig Feuerbach e o fim da filosofia clssica alem. In MARX, K. e ENGELS, F.
Obras escolhidas V. 3, So Paulo: Alfa Omega, s/d

FERNANDES, Florestan. Nova Repblica? 2 ed., Rio de Janeiro: Zahar, 1985.

FETSCHER, Iring. Bernstein e o desafio ortodoxia. in: HOBSBAWM, Eric et al. Histria
190
do marxismo - Volume 2, 3 ed., Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1982, pp. 257 298.

FRIGOTTO, Gaudncio. Educao e a crise do capitalismo real. So Paulo: Cortez, 1995.

______. A formao e a profissionalizao do educador: novos desafios. In: SILVA, Tomaz
Tadeu e GENTILI, Pablo (orgs.) Escola S. A. Braslia: CNTE, 1996, p.75-105.

______. Os delrios da razo: crise do capital e metamorfose conceitual no campo
educacional. In: GENTILI, Pablo (org) Pedagogia da excluso, 4 ed., Petrpolis, RJ: Vozes,
1998, p.77-108

______. Educao, crise do trabalho assalariado e do desenvolvimento: teorias em conflito.
In: FRIGOTTO, Gaudncio(org). Educao e crise do trabalho: perspectivas de final de
sculo, 3 ed., Petrpolis, RJ: Vozes, 1999 a, p. 25-54.

______. A produtividade da escola improdutiva, 5 ed., So Paulo: Cortez, 1999 b.

______. A dcada perdida da educao brasileira (entrevista) In: BENJAMIN, Csar e
ELIAS, Luiz Antonio(orgs). Brasil: crise e destino. So paulo: Expresso Popular, 2000 a, p.
117-127.

______. As relaes trabalho-educao e o labirinto do Minotauro. In: AZEVEDO, Jos
Clvis de; GENTILI, Pablo; KRUG, Andra e SIMON, Ctia (orgs) Utopia e democracia na
educao cidad. Porto Alegre: Ed. Universidade/UFRGS/Secretaria Municipal de
Educao, 2000 b. p. 341-352

______. O enfoque da dialtica materialista histrica na pesquisa educacional. In: Ivani
Fazenda (org.). Metodologia da pesquisa educacional, 6 ed.; So Paulo: Cortez, 2000 c, p.
69-90.

______. A nova e a velha faces da crise do capital e o labirinto dos referenciais tericos. In:
FRIGOTTO, Gaudncio e CIAVATTA, Maria (orgs). Teoria e educao no labirinto do
capital, 2 ed., Petrpolis, RJ: Vozes, 2001 a., p. 23-50.

191
______. Educao e formao humana: ajuste neoconservador e alternativa democrtica. In:
GENTILI, Pablo e SILVA, Tomaz Tadeu (orgs). Neoliberalismo, qualidade total e
educao vises crpiticas, 10 ed., Petrpolis, RJ: Vozes, 2001 b, p.32-110.

______. Estruturas e sujeitos e os fundamentos da relao trabalho e educao. In:
LOMBARDI, Jos Claudinei; SAVIANI, Dermeval e SANFELICE, Jos Luis (orgs)
Capitalismo, trabalho e educao. Campinas, SP: Autores Associados, HISTEDBR, 2002 a,
p. 61-74.

______ e GENTILLI, Pablo (orgs.). A cidadania negada: polticas de excluso na educao
e no trabalho, 3 ed., So Paulo: Cortez; Buenos Aires, Argentina: CLACSO, 2002 b.

______. Educao e a construo democrtica no Brasil. In: FAVERO, Osmar e
SEMERARO, Giovanni (orgs) Democracia e construo do pblico no pensamento
educacional brasileiro, 2 ed., Petrpolis, RJ: Vozes, 2003 a, p.53-67.

______ e CIAVATTA, Maria. Educao bsica no Brasil na dcada de 1990: subordinao
ativa e consentida lgica do mercado. In: Revista Educao & Sociedade vol. 24, n 82,
abril de 2003 b, p. 93-130.

GENTILI, Pablo. Neoliberalismo e educao: manual do usurio. In: SILVA, Tomaz Tadeu e
______ (orgs.) Escola S. A. Braslia: CNTE, 1996.

______. Adeus escola pblica. In: GENTILI, Pablo (org) Pedagogia da excluso, 4 ed.,
Petrpolis, RJ: Vozes, 1998, p.228-252.

______. Educar para o desemprego: a desintegrao da promessa integradora. In:
FRIGOTTO, Gaudncio(org). Educao e crise do trabalho: perspectivas de final de sculo,
3 ed., Petrpilis, RJ: Vozes, 1999, p. 76-99

______. Qual educao para qual cidadania? Reflexes sobre a formao do sujeito
democrtico. In: AZEVEDO, Jos Clvis de; GENTILI, Pablo; KRUG, Andra e SIMON,
Ctia (orgs) Utopia e democracia na educao cidad. Porto Alegre: Ed.
Universidade/UFRGS/Secretaria Municipal de Educao, 2000, p. 143-156
192

______ e SILVA, Tomaz Tadeu (orgs). Neoliberalismo, qualidade total e educao
vises crpiticas, 10 ed., Petrpolis, RJ: Vozes, 2001 a.

______. Educao e cidadania: a formao tica como desafio poltico. In: GENTILI, Pablo e
ALENCAR, Chico. Educar na esperana em tempos de desencanto. Petrpolis, RJ: Vozes,
2001 b, p. 65 95.

______. A excluso e a escola. In: GENTILI, Pablo e ALENCAR, Chico. Educar na
esperana em tempos de desencanto. Petrpolis, RJ: Vozes, 2001 c, p. 25 43.

______. A falsificao do consenso simulacro e imposio na reforma educacional do
neoliberalismo, 2 ed., Petrpolis, RJ:Vozes, 2001 d.

______. Trs teses sobre a relao trabalho e educao em tempos Neoliberais. In:
LOMBARDI, Jos Claudinei; SAVIANI, Dermeval e SANFELICE, Jos Luis (orgs)
Capitalismo, trabalho e educao. Campinas, SP: Autores Associados, HISTEDBR, 2002,
p. 46-59.

______. Por uma pedagogia da esperana. In: GENTILLI, Pablo e McCOWAN, Tristan
(orgs.). Reiventar a escola pblica: poltca educacional para um novo Brasil. Petrpolis, RJ:
Vozes, 2003, p.256 272.

______. Sistemas educacionais partidos. (ano 12, n121, maro 2003) Disponvel em
<www.apagina.pt >.Acesso em 18/04/2006.

GLETZLER, Israel. Outubro de 1917: o debate marxista sobre a revoluo na Rssia. In:
HOBSBAWM, Eric. J. et al. Histria do marxismo, volume 5. Rio de Janeiro: Paz e Terra,
1985, pp. 25-74.

GOIS, Antnio. A quase universalizao. Disponvel em <
www2.uol.com.br/aprendiz/n_colunas/a_gois/id100703.htm >. Acesso em 18/04/2006.

HAUPT, G. Marx e o marxismo in: HOBSBAWM, Eric et al. Histria do marxismo -
193
Volume 1, 3 ed., Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1983, pp. 347 375.

HOBSBAWM, Eric. J. Apresentao. In: HOBSBAWM, Eric. J. et al. Histria do
marxismo, volume 5. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1985, pp. 15-23.

______. O marxismo hoje: uma balano aberto. In: HOBSBAWM, Eric et al. Histria do
marxismo - Volume 11, 2 ed., Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1991, pp. 13 66.

LNIN, Vladimir Ilich, O Estado e a revoluo. So Paulo: Global, 1987.

LIVRARIA CULTURA. Disponvel em < http://www.livraria cultura.com.br >. Acesso em
17/09/2005 .

LOMBARDI, Jos Claudinei. Marxismo e Histria da Educao: algumas reflexes sobre a
historiografia educacional brasileira recente. Faculdade de Educao. Universidade Estadual
de Campinas - UNICAMP tese de doutorado 1993.

LOMBARDI, Jos Claudinei. Historiografia educacional brasileira e os fundamentos terico-
metodolgicos da histria. In: ______. (org.) Pesquisa em educao: histria, filosofia e
temas transversais. Campinas, SP: Autores Associados, 1999, p. 7-32.

MANACORDA, M. A. Histria da educao: da antiguidade aos nossos dias, 5 ed. So
Paulo: Cortez, 1996.

MREK, Franz. A desagregao do stalinismo. In: HOBSBAWM, Eric et al. Histria do
marxismo - Volume 10, 2 ed., Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1991, pp. 307 319.

MARINI, Ruy Mauro. Luz y sombra: Perspectiva del eurocomunismo. Disponvel em
<http://www.marini-escritos.unam.mx. >.Acesso em 09/03/2006. Fonte: Archivo de Ruy
Mauro Marini. Publicado em El Universal, Mxico, mircoles, 11 de abril de 1979.

MARRAMAO, Giacomo. Entre bolchevismo e social-democracia: Otto Bauer e a cultura
poltica do austromarxismo. In: HOBSBAWM, Eric. J. et al. Histria do marxismo, volume
5. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1985, pp. 277-343.
194

MARSHALL, Leandro. Mais de vinte mil pessoas participam da abertura do Frum
Mundial da Educao. Disponvel em < www.mec.gov.br/acs/noticias >. Acesso em
18/04/2006.

MARTORANO, Luciano C. A burocracia e os desafios da transio socialista. So Paulo:
Xam, Anita Garibaldi, 2002.

MARX, K. Crtica ao programa de Gotha In MARX, K. e ENGELS, F.Obras Escolhidas v.
2, So Paulo: Alfa Omega, s/d a, p. 203 234.

______. As Lutas de Classe na Frana de 1848 a 1850. In MARX, K. e ENGELS, F. Obras
Escolhidas v. 1 So Paulo: Alfa Omega, s/d b, p. 93 a 198.

______. O capital: crtica da economia poltica; traduo de Regis Barbosa e Flvio Kothe.,
3 ed., So Paulo: Nova Cultural, 1988. (Os economistas)

MARX, Karl e ENGELS, Friederich. A Ideologia Alem. So Paulo: Hucitec, 1984.

______ . A ideologia alem, volume I. Portugal: Editorial Presena, s/d.

MAZZOTTI, Tarso B. Educao da classe trabalhadora: Marx contra os pedagogos marxistas.
In: Revista Interface Comunicao, Sade e Educao. Fundao UNI Botucatu/UNESP,
v.5, n.9, agosto 2001, pp. 51-64.

MEHRAV, Perez. Social-democracia e austromarxismo. In: HOBSBAWM, Eric. J. et al.
Histria do marxismo, volume 5. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1985, pp. 251-276.

MORAES, Joo Quartim. O programa nacional-democrtico: fundamentos e permanncia. In:
MORAES J. Q. e Del Roio, M. (orgs.) Histria do marxismo no Brasil v. IV: Vises do
Brasil. Campinas, SP: Editora da UNICAMP, 2000, p.151-194.

______. Contra a canonizao da democracia. Crtica Marxista, So Paulo, v. 12, p. 9 40,
mai. 2001.
195

NOGUEIRA, Francis. As orientaes do Banco Mundial e as polticas educacionais atuais: a
construo do consenso em torno da centralidade da educao bsica. In HIDALGO, A. M. E
SILVA, I. L. F.(orgs.) Educao e Estado: as mudanas no sistema de ensino do Brasil e do
Paran na dcada de 90.Londrina PR: UEL, 2001.p. 21-40.

SAES, Dcio. Democracia, 2 ed. So Paulo: tica, 1993.

______. Marxismo e histria in Critica Marxista, So Paulo, v. 1, 1994 a, p. 39 63.

______. Estado e democracia: ensaios tericos. Campinas: IFCH/UNICAMP,1994 b.

______. O lugar do pluralismo poltico na democracia socialista. In: Revista Crtica
Marxista. So Paulo, v.6, 1998, p 23-34.

______. Repblica do capital: capitalismo e processo poltico no Brasil. So Paulo:
Boitempo, 2001.

______. Cidadania e capitalismo: uma crtica concepo liberal de democracia. Revista
Crtica Marxista, So Paulo, v. 16, p. 9 -38, mar. 2003.

______. Classe mdia e escola capitalista. In: Revista Crtica Marxista, So Paulo, v.21, p.
97 112, nov. 2005.

______. Democracia Participativa e Democracia Representativa, Cascavel, PR:
EDUNIOESTE, 2006. No prelo.

______. Educao e socialismo. In: GALVO, Andria (org.) Marxismo e socialismo no
sculo 21. Campinas, SP: UNICAMP/IFCH: Xam, 2005

SALVADORI, Massimo L. Kautsky entre ortodoxia e revisionismo, in: HOBSBAWM, Eric
et al. Histria do marxismo - Volume 2, 3 ed., Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1982, pp. 299
339
______. A social-democracia alem e a revoluo russa de 1905. O debate sobre a greve de
196
massa e sobre as diferenas entre Oriente e Ocidente, in: HOBSBAWM, Eric et al. Histria
do marxismo - Volume 3, Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1984, pp. 243 290

______. A crtica marxista ao stalinismo. In: HOBSBAWM, Eric et al. Histria do
marxismo - Volume 7, 2 ed., Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1988, pp. 285 337.

SHIROMA, Eneida, MORAES, Maria Clia M. de, EVANGELISTA, Olinda. Poltica
Educacional, Rio de Janeiro: DP&A, 2000.

SILVA, Tomaz Tadeu. O projeto educacional da nova direita e a retrica da qualidade total.
In: ______ e GENTILI, Pablo (orgs.) Escola S. A. Braslia: CNTE, 1996.

SPRIANO, Paolo. Marxismo e historicismo em Togliatti. In: HOBSBAWM, Eric et al.
Histria do marxismo - Volume 10, 2 ed., Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1991, pp. 251 306.

STRADA, Vittorio. A polemica entre bolcheviques e mencheviques sobre a revoluo de
1905. In: HOBSBAWM, Eric. J. et al. Histria do marxismo, volume 3. Rio de Janeiro: Paz
e Terra, 1984, pp. 135-188.

SUBMARINO.Disponvel em < http://submarino.com.br >. Acesso em 17/09/2005 .

TOLEDO,Caio Navarro de. As esquerdas e a redescoberta da democracia. In: DANIGNO,
Evelina (org.) Os anos 90: poltica e sociedade no Brasil. So Paulo: Brasiliense, 1994.p.127-
136.

UFRGS. Disponvel em < http://www.ufrgs.br/editora/ >. Acesso em 17/09/2005 .

UNCME. Conselhos municipais de educao e o compromisso com a qualidade social da
educao. Disponvel em < http://www.undime.org.br/htdocs/index.php?id=3176 >. Acesso
em 18/04/2006

ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS PARA A EDUCAO, A CINCIA E A
CULTURA. Educao: um tesouro a descobrir, 4 ed. So Paulo: Cortez; Braslia: DF:
MEC: UNESCO, 2000.
197

VIEIRA, Evaldo. A poltica e as bases do direito educacional. Cadernos Cedes Polticas
Pblicas e Educao, Campinas, ano XXI, n 55, p. 9-29, nov. 2001.

VOZES. Disponvel em < http://www.editoravozes.com.br/>. Acesso em 17/09/2005.

WALDENBERG, Marek. A estratgia poltica da social-democracia alem, in:
HOBSBAWM, Eric et al. Histria do marxismo - Volume 2, 3 ed., Rio de Janeiro: Paz e
Terra, 1982, pp. 223 255.

ZANGHERI, Renato. Entre a crise do capitalismo e o novo socialismo no Ocidente. In:
HOBSBAWM, Eric et al. Histria do marxismo - Volume 12, Rio de Janeiro: Paz e Terra,
1989, pp. 221-282