Nuestro sacrificio es consciente y fructfero, si es el pago por la libertad que se persigue

PROYECTO OLMOS
PRESA DE LIMON SU HISTORIA, CAMBIOS Y DEFICIENCIAS TECNICAS

PROPUESTA ORIGINAL SOVIETICA

Ncleo impermeable
:1 2.75 :1 2.75

2.5 :1

Filtro Cuerpo de presa

2.5 :1 2.5 :1

Pantalla de inyecciones Material roca

Material aluvial

Ms. Sc. Ing. Jorge Briones G. CIP 27489

JULIO 2011

LIMA-PERU.

PRESENTACION

En una de mis publicaciones anteriores Aliviadero de Demasas Presa Limn- Una solucin Inadecuada, demostr como las obras de Cabecera del proyecto Olmos (Presa Limn y Aliviadero de demasas), planteadas en el Estudio Definitivo por los Soviticos, fue totalmente cambiada (no modificada), por la Concesionaria ODEBRECHT, para obtener sus beneficios econmicos en desmedro de la seguridad de las obras. En innumerables reuniones con amigos, cuando se ha tocado el tema del proyecto OLMOS, me han preguntado lo siguiente: En qu momento se cambio el tipo de Presa que fue planteada por los soviticos en sus estudios Definitivos all por los aos 80? El cambio de presa ha conservado los niveles de seguridad que exige este tipo de obra? La presa actualmente construida pude ser aprobada por el PEOT? En este documento he tratado de evadir mucho el anlisis tcnico profundo del tema, con la finalidad de facilitar la lectura, para las personas que no tiene que ver nada con este tipo de trabajo. Por otra parte tambin esta publicacin tiene como objetivo seguir en el trabajo persistente de acumular pruebas, para demostrar las actividades nada angelicales de Odebrecht, que siempre han contado con la complicidad de las autoridades Regionales de Lambayeque y del PEOT, no solo ayer tambin hoy. Excelente oportunidad esta para rendir mi homenaje a Giovanna Constantini, que est demostrando en sus publicaciones periodsticas, que nuestro paso por este mundo y especialmente en nuestra tierra lambayecana, estar carente de todo sentido y valor, si vemos que la corrupcin en Olmos ESTA ASFIXIANDO NUESTRAS NARICES y la pasividad se apodera de nuestras mentes. Con mucha simpata y alegra vemos como Giovanna se ha incorporado en esta lucha llevando la vanguardia a muchos varoncitos que se les humecta los pantalones cuando se trata el TEMA DEL PROYECTO OLMOS. Ojal que los esfuerzos desplegados por varios profesionales lambayecanos se conviertan en la luz de una suma de esfuerzos para que ODEBRECHT no se robe la POBREZA Y DIGNIDAD de los lambayecanos. En esta publicacin estoy cumpliendo con muchos amigos, contando la historia del cambio de la Presa Limn, sus autores de aprobacin, como la Comisin Evaluadora de la propuesta Tcnica y Econmica del Concurso para la Concesin de las Obras de Trasvase del Proyecto Olmos, quienes en algn momento tendrn que dar sus explicaciones a los lambayecanos.

Ms. Sc. Ing. Jorge Briones CIP 27489

CONCESION DE TRASVASE-DURACION Y SUS ETAPAS

La Concesin dada a ODEBRECHT, tiene una duracin de 20 aos. Los 4 primeros aos estn destinados a la construccin de las Obras de Trasvase: Presa Limn y Tnel, y los ltimos 16 aos corresponde a la etapa de Operacin de las Obras construidas. Este cronograma se esquematiza en la Figura N01.

Fig. N 01. Tiempo de duracin de la Concesin. VARIACION DEL COSTO DE LA CONSTRUCCION: 1) En el documento de la Convocatoria para el proceso de Concesin de las Obras de Trasvase, se seal que el costo de la obra sera de US$ 112 Millones de Dlares sin incluir el IGV (si consideramos el IGV la obra total sera de US$133 Millones de Dlares), tal como se demuestra en la Figura N02

2) Cofinanciamiento. El Estado peruano aport US$ 77 millones de Dlares mediante un prstamo adquirido de la CAF (corporacin Andina de Fomento), tal como se seal en parte de la Convocatoria tal como se muestra en la siguiente figura.

Hasta este momento la diferencia a invertir por el Concesionario (que despus result ODEBRECHT), en la construccin del Tnel y Presa Limn slo era aproximadamente de US$ 56 Millones. 3) En el contrato entre El Gobierno Regional y ODEBRECHT el monto acordado fue de aproximadamente US$ 185 Millones de Dlares, se decir US$ 52 Millones de Dlares ms que el costo de la convocatoria, incrementndose el presupuesto en 40%.

Veamos como estuvo distribuido este presupuesto, esto se puede leer en el numeral 7.2.13. a) Presupuesto Definitivo de Obras.

CODIGO

DESCRIPCION COSTOS TOTAL OBRAS PRELIMINARES Y/TEMPORALES GENERALES PRESA BOCATOMA PROVISIONAL BOCATOMA DEFINITIVA ALIVIDERO/TUNEL DE DESVO Y PURGA GALERIA DE ACCESO TUNEL TRASANDINO-ENTRADA TUNEL TRASANDINO TBM TUNEL TRASANDINO SALIDA PROTECCION AMBIENTAL Y VARIOS INTERFERENCIA OLEODUCTO

UNID US$ US$ US$ US$ US$ US$ US$ US$ US$ US$ US$ US$

CANTIDAD

TOTAL 184,841,485.38

1 2 3 4 5 6 7 9 10 11 12

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

2,876,602.97 24,318,617.19 8,459,132.20 4,172,388.39 23,463,015.50 2,042,728.87 6,141,189.89 92,363,645.76 9,991,871.71 4,324,792.90 6,687,500

La pregunta que siempre se ha planteado, ante la poca claridad de la firma de Contrato de la Concesin con ODEBRECHT en qu momento y bajo que consideraciones de obras adicionales se increment el presupuesto a US$185 Millones de Dlares?

4) Hoy en da ODEBRECHT ha presentado una solicitud por US$ 71 Millones como consecuencia de
EVENTO GEOLOGICO, es decir el monto original se estara incrementando a US$ 256 Millones de Dlares. Este anlisis detallado lo haremos en la siguiente publicacin.

ODEBRECHT CAMBI EL TIPO DE PRESA

1.0 DOCUMENTOS DE INVESTIGACION Para desarrollar el tema referido a la presa Limn, sus cambios y riesgos existentes por su construccin deficiente se ha utilizado la siguiente informacin 1) Bases. Concurso de Proyectos Integrales para la Concesin de la Construccin, Operacin y mantenimiento de las Obras de trasvase del Proyecto olmos. 2) Sobre N 02. Propuesta Tcnica de Odebrecht-Marzo 2004. 3) Informe final de la Comisin Evaluadora de la propuesta Tcnica y Econmica del Concurso para la Concesin de las Obras de Trasvase del Proyecto Olmos. EVALUACIO DE LA PROPUESTA TECNICA PRESENTADA POR EL POSTOR CONSTRUCTORA NORBERTO ODEBRECHT SA-Mayo 2004.

2.0 INTEGRANTES DE LA COMISION EVALUADORA DE LA PROPUESTA DE ODEBRECHT Es importante recordar quienes fueron los Integrantes de la Comisin Evaluadora de la Propuesta Tcnica presentada por ODEBRECHT en marzo 2004.

Ninguno de los profesionales que formaron parte de esta Comisin Evaluadora eran especialista en presas y menos en Tneles, por lo tanto careca de toda capacidad tcnica para realizar una adecuada revisin a la propuesta tcnica Presentada por ODEBRECHT, y esto ser demostrado lneas abajo.

3.0 PERFIL DEL ESTUDIO DEFINITIVO DE LOS SOVITICOS En el Estudio de los Soviticos el perfil de la presa se muestra esquemticamente en la figura N03. Este tipo de Presa se denomina TIERRA-ENROCADO porque la parte central de la presa estaba constituida por un Ncleo Impermeable de material Arcilloso, y los espaldones o cuerpo de presa con material Fluvial del propio cauce del ro.

PROPUESTA ORIGINAL SOVIETICA

Ncleo impermeable
:1 2.75 :1 2.75

2.5 :1

Filtro Cuerpo de presa

2.5 :1 2.5 :1

Pantalla de inyecciones Material roca

Material aluvial

Fig. 03. Perfil de la Presa Limn Propuesta por los soviticos La impermeabilizacin del cauce del ro formado por una manto de Material Aluvial de aproximadamente 40 metros de profundidad se impermeabilizaba con una pantalla de inyecciones, y como la roca que se encuentra por debajo del manto fluvial se encuentra muy fracturada se recomend TAMBIEN realizar Inyecciones. Respecto al sistema de impermeabilizacin es importante prestarle atencin, porque en la presa actual dicho sistema no se ha construido como se plante en el proyecto de los soviticos. 4.0 DESCRIPCION DE LA PRESA EN LAS BASES DE CONCURSO Para construir la historia de la presa Limn en este proceso de Concesin es importante revisar toda la documentacin desde las Bases de Concurso hasta los ltimos planos de construccin, y determinar el momento en que opt por el cambio y si estos cambios CONSERVARON LA SEGURIDAD DE LA PRESA TAL COMO LO EXIGIAN LAS BASES DE LICITACION. 1) En el Anexo N 9-Trminos de Referencia, numeral 1. ASPECTOS GENERALES-Pgina, se puede leer lo siguiente: -Elevacin parcial de la Presa Limn hasta una altura referencial de 45 m, de modo que se posible la regulacin y derivacin garantizada de una mas anual de 406 Hm3 de agua Aqu hay que prestar mucho la atencin porque se dice altura referencial de 45 m,.

2) Luego en 4. ESPECIFICACIONES MINIMAS DE LAS OBRAS DE LA CONCESION, 4.2 PRESA LIMON, nuevamente se puede leer lo siguiente: primera etapa de la presa Limn, habindose adoptado como referencia su elevacin parcial hasta una altura de 45 m, de modo que se 3) En el numeral 4.2.2 Condiciones Constructivas y de operacin, se lee lo siguiente: De acuerdo con su diseo Original la Presa Limn se concibi como una estructura de materiales sueltos; sin embargo, los postores podrn proponer cualquier otro tipo de estructura, siempre y cuando se demuestre que sus especificaciones constructivas y de operacin sern mejores y ms convenientes a las previstas en la solucin Tcnica original. Con este prrafo las bases dejaban abierta la posibilidad que el proponente presente algunas alternativas de presas, pero que cuya eleccin tiene que considerar los siguientes aspectos que permitan aceptar una correcta comparacin de Presas: a) Que los factores de Seguridad a la estabilidad de la presa resultaran muy similares, para esto debieron realizarse los siguientes tipos de clculo Clculo de filtracin, para demostrar que el sistema de impermeabilizacin tena los mismos o factores de seguridad muy similares Clculo de estabilidad de Taludes, para esto se realizan los clculos de estabilidad Esttica, Pseudoesttica y dinmica Que el costo sea el menor

b)

4) En este mismo anexo se puede leer: b) Tratndose de una primera Etapa de la Presa, es obligatorio que sus taludes, cimentacin y dems elementos de diseo estn preparados para la elevacin de la estructura hasta una altura definitiva de 85 m La correcta interpretacin de los alcances y responsabilidades establecidas en las Bases de la Concesin, solamente podra estar garantizada si el equipo profesional que se encargara de revisar la propuesta tcnica de ODEBRECHT, tuviera la especialidad y experiencia profesional en este tipo de Obra.

5.0 INFORME DE LA COMISION EVALUADORA DE LA PROPUESTA TECNICA Y ECONMICA DEL CONCURSO PARA LA CONCESION DE LAS OBRAS DE TRASVASE PROYECTO OLMOS A continuacin vamos hacer un comentario sobre el informe de la Comisin Evaluadora, siguiendo los puntos que se han mencionado ene el tem 4.0 de este informe: 1) Aqu la Comisin en la pgina 6 escribe: La altura de altura de la Primera Etapa de la Presa Limn es hasta 45 m y no menor de 41 m.

Comentario: Se ha cumplido. La presa propuesta tiene una altura de coronacin mxima de 43.

Aqu la comisin acept equivocadamente a ODEBRECHT una altura de 43 m, 2 metros menor a lo establecida en los Trminos de Referencia (TR) de las Bases. Esta aceptacin equivocada se debi a una lectura incorrecta del grosero error que contena los TR, cuando en la pgina 107 se dice: a) Para el cumplimiento del objetivo principal de la presente concesin, es decir el trasvase garantizado de una masa anual de 406 Hm3, se ha previsto la construccin de una primera etapa de la Presa Limn con una altura no menor de 41 m, habindose efectuado los clculos de referencia considerando una presa concebida con tecnologa CCR, una altura de 45 sobre la superficie y una capacidad til aproximada de 28 Hm3.

Este literal est plagado de errores y como la comisin Evaluadora no tuvo ni los mnimos criterios tcnicos acept a ODEBRECHT una presa de 43 m y no de 45 m, como queda claro en la bases. La ltimas 3 lneas de prrafo anterior simplemente ES UN GROSERO ERROR TECNICO Y MAL UTILIZADO POR LA COMISION EVALUADORA, que fcilmente es detectable por un Especialista en Presas.

2) Del numeral anterior se arrastra el error para la explicacin de este punto.

3) Analicemos cada uno de los literales de este tem a) Para realizar estos clculos que son importantes y fundamentales en el proceso de comparacin de Presas, tanto ODEBRECHT Y LA COMISION EVALUADORA, han debido contar con Software especializados (Filtracin y Estabilidad de taludes), sin embargo ODEBRECHT solamente utiliz un programa de Propiedad de COLPEX para determinar el clculo de Estabilidad de taludes, y la Comisin Evaluadora no hizo ningn clculo comprobatorio, porque no eran especialista en Presas y menos contaban con los programas o Software adecuados. Es decir la COMISION EVALUADORA NO PUDO HACER UNA VERIFICACION DE LA PROPUESTA DE ODEBRECHT. Por lo tanto la comisin evaluadora no tuvo los argumentos para afirmar que el punto los postores podrn proponer un tipo de presa diferente al descrito en los Estudios Definitivos siempre que cuente con mejores condiciones constructivas y de operacin, se daba como CUMPLIDO POR ODEBRECHT. b) Par hacer comparativas dos o ms tipos de presas, en primer lugar tiene que demostrarse que los factores de seguridad de las presas son muy similares, entonces solamente as se procede a realizar la comparacin de costos. 4) Respecto al b), ODEBRECHT no demostr que el sistema de Impermeabilizacin planteado para la presa que propusieron cumpliera lo establecido en las Bases, es decir, que ...cimentacin y dems elementos de diseo estn preparados para la elevacin de la estructura hasta una altura Definitiva de 85 m. En la Propuesta Tcnica ODEBRECHT no demostr que el sistema de Impermeabilizacin para la presa que ellos propusieron de MENOR PROFUNDIDAD ERA SUPERIO a la presa planteada por los soviticos, no cumpliendo as lo exigido por las bases: De acuerdo con su diseo Original la Presa Limn se concibi como una estructura de materiales sueltos; sin embargo, los postores podrn proponer cualquier otro tipo de estructura, siempre y cuando se demuestre que sus especificaciones constructivas y de operacin sern mejores y ms convenientes a las previstas en la solucin Tcnica original.

De acuerdo a las investigaciones propias del Autor, y observaciones presentadas por la supervisin del proyecto Olmos conformada por la Empresa Lahmayer-Coyne et Biellier y Alpha Consult, el sistema de Impermeabilizacin NO CUMPLE LOS REQUISITOS DE SEGURIDAD PARA LA ALTURA FINAL DE LA PRESA LIMON ESTABLECIDA EN 85 m DE ALTURA.

5.1

Esquemas utilizados En el documento Sobre N 02. Propuesta Tcnica de Odebrecht-Marzo 2004, se presentaron los anlisis comparativo de 03 tipos de Presa: Presa RCC (Presa de Concreto de concreto Rodillado)-Propuesta nueva Presa enrocado con Ncleo Arcilloso- Propuesta de los soviticos Pres de Enrocado con Cara Concreto CFRD (Concrete Face Rockfill Dam)-Propuesta de ODEBRECHT A continuacin a vamos a presentar analizaremos cada una de ellas:

5.1.1

Presa de Concreto Rolado-RCC En su demostracin de anlisis por parte de ODEBRECHT, para la presa RCC present el esquema que se muestra en la figura N 04.

PR ESA C O N CR ETO RO LA DO

II E T A P A I ETAPA

C o n c re to R o la d o M a te r ia l a lu v ia l C o n c r e to R o la d o

M a t e ria l ro c a

Fig. N04- Perfil Presa de concreto Rolado RCC. Etapa I altura 45 m, Etapa II altura 85 m. Este tipo de presa fue descartada en lo cual coincidimos con ODEBRECHT por resultar demasiada cara en comparacin a los otros tipos de presa y esto se debe a lo siguiente: Por los grandes esfuerzos o cargas que trasmite este tipo de presa, debe descansar o SER construida sobre bases rocosas y no sobre material suelto como lo es el material Aluvial de la zona de emplazamiento de la Presa. Lo anterior obliga en el caso del eje de la Presa Limn a EXCAVAR LOS 40 M DE Material Aluvial, que sumado a los 45 m que debera tener la presa Limn en su primera etapa, en la

prctica sera de 85 m, llegando a su etapa final a 125 m, LO CUAL INDUDABELMENTE HACIA DE ESTA ALTERNATIVA INVIABLE ECONOMICAMENTE. Por lo tanto estamos de acuerdo EN SU DESCARTE.

5.1.2

Presa de Enrocado con Ncleo Arcilloso

Nuestra gran discrepancia con ODEBRECHT , est referida n la forma como DESCARTA la Presa propuesta por los soviticos, aqu HUBO CLARAMENTE UNA INTENCIN MALICIOSA DE DESCARTAR LA PRESA propuesta por los soviticos, con el VISTO BUENO de UNA INCAPCIDAD TECNICA DE LA COMISION EVALUADOR, y esto lo demostraremos a continuacin. Es importante no perder de vista el perfil de la presa que se muestra en la figura N03 de este informe. ODEBRECHT caracterizado por sus acciones nada angelicales, para su anlisis de descarte de presas, para la construccin del esquema de los soviticos por etapa present el siguiente esquema con la segunda etapa de recrecimiento.

PROPUESTA SOVIETICA MODIFICADA POR ODEBRECHT

Ncleo impermeable Ncleo impermeable

2 1 .5 :

2 .0

:1

2.

0:

II ETAPA

I ETAPA

2 .0

:1
Filtro

Filtro

2.

0:

Pantalla de inyecciones

Material aluvial

Material roca

Fig. N05- Forma incorrecta de un recrecimiento de la Presa. La forma de plantear el recrecimiento por parte de ODEBRECHT de la presa propuesta por los soviticos solamente puede haber tenido dos motivos: Desconocimiento tcnico Mala intencin de encarecer esta alternativa.

Como se muestra ms delante para el recrecimiento no se necesitan dos presas CADA UNA CON SUS NUCLEO Y SUS PROPIAS PANATALLAS DE INYECCIONES O IMPERMEABILIZACIN, LO CUAL ENCARECE INTENCIONALMENTE ESTA ALTERNATIVA.

10

Un correcto recrecimiento ha debido plantearse en la forma que se indica en las figura N06 y 07, que se muestran a continuacin:

PROPUESTA SOVIETICA CON SIDERANDO 2 ETAPAS

2da Etapa
Ncleo im perm eable Filtro

1era Etapa
Pantalla de inyecciones M aterial aluvial

M aterial roca

Figura N 06. Presa sovitica con Ncleo central inclinado

PROPUESTA SOVIETICA MODIFICADA POR ODEBRECHT CONSIDERANDO 2 ETAPAS

II ETAPA

Ncleo impermeable
I ETAPA

Pantalla de inyecciones

Material aluvial

Material roca

Figura N 07. Presa sovitica con Ncleo central Vertical Por lo tanto el esquema de recrecimiento de la presa de los soviticos y mal interpretad por ODEBRECHT (fig. N05), simplemente condujo a su CASTIGO o ENCARECIMIENTO, con la finalidad de FAVORECER a la presa de CFRD que present ODEBRECHT y aprob LA FAMOSA COMISON EVALUADORA.

11

5.1.3

Presa de Enrocado con Cara de Concreto CFRD Para contrarrestar la propuesta de los soviticos, ODEBRECHT present la Presa de CFRD, cuyo esquema se presenta en la figura N08.
PR O PUESTA D E OD EBR EC HT

1.

75

L o s a d e c o n c re to

1.
P a n ta lla d e in y e c c io n e s

1 5:

:1

M A T E R IA L G RA N U LAR

1.

5:

M a te ria l a lu v ia l

M a te ria l ro c a

Figura N 08. Tipo de presa propuesta por ODEBRECHT Si observamos detenidamente el esquema de la figura N09, podemos entender la preferencia de ODEBRECHT por la presa CFRD, simplemente en lo referido al volumen del cuerpo de la Presa ODEBRECHT solamente construira aproximadamente el 35% del volumen quedando el 65% para la segunda etapa.

PROPUESTA DE ODEBRECHT

1.

75

Losa de concreto

:1

1.
Pantalla de inyecciones

1 5:
II ETAPA

MATERIAL GRANULAR

1.

5:

I ETAPA

Material aluvial

Material roca

Figura N 09. La presa propuesta por ODEBRECHT y su recrecimiento o Etapas.

12

6.0 CONCLUSIONES ODEBRECHT no hizo una correcta comparacin entre los dos tipos de presas, la existente hasta ese momento que perteneca a los soviticos y la propuesta por ellos. No se cumplieron con realizar los anlisis de estabilidad y obtener los Factores de Seguridad (FS), que hicieran comparable a la dos presas, evidentemente se observa un castigo a la alternativa de los soviticos, para favorecer la presa de ODEBRECHT. No se ha cumplido con lo requerido en la Bases de la Concesin como: De acuerdo con su diseo Original la Presa Limn se concibi como una estructura de materiales sueltos; sin embargo, los postores podrn proponer cualquier otro tipo de estructura, siempre y cuando se demuestre que sus especificaciones constructivas y de operacin sern mejores y ms convenientes a las previstas en la solucin Tcnica original. b) Tratndose de una primera Etapa de la Presa, es obligatorio que sus taludes, cimentacin y dems elementos de diseo estn preparados para la elevacin de la estructura hasta una altura definitiva de 85 m Y esto est referido principalmente al SISTEMA DE IMPERMEABLIZACION RECORTADA POR ODEBRECHT EN COMPARACION A LO ESTABLECIDO EN LOS ESTUDIOS DEFINITIVOS, con lo cual evidentemente la Presa de Limn no est preparada PARA PODER RESISTIR UNA SEGUNDA ETAPA DE RECRECIMIENTO DE 85 M DE ALTURA. El planteamiento anterior tambin se puede encontrar en las observaciones planteadas por la supervisin del proyecto Olmos conformada por la Empresa Lahmayer-Coyne et Biellier y Alpha Consult y que se encuentran registrados en los documentos que obran en poder del PEOT.

7.0 RECOMENDACIONES De acuerdo a los demostrado en esta documento e innumerables publicaciones del Autor, NO EXISTEN RAZONES VALIDAS QUE OBLIGUEN AL PEOT ENTREGAR UN DOCUMENTO DE APROBACION DE LA PRESA LIMON, por lo tanto no SE PUEDE INGRESAR A LA FASE DE OPERACIN hasta que ODEBRECHT NO DEMUESTRE LA CORRECTA CONSTRUCCION Y OPERATIVIDAD DE LA PRESA LIMON. El PEOT o Estado peruano deber contratar una empresa Internacional especializada en Presas, con la finalidad que revise el proyecto, construccin de la Presa Limn y los datos que deben estar registrando la instrumentacin Instalad n el Cuerpo de la Presa Limn. El PEOT podr entregar el DOCUMENTO DE ACEPTACION DE OBRA, solamente luego de Contar con el Informe de la Empresa Especializada Internacional.

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