GESTIONAR EL AGUA

Un desafo para todos los sectores

Mariela Arvalo H. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE

Una iniciativa regional para Amrica Latina y el Caribe que focalice su accionar en la componente agua, y que adems se enmarque en la bsqueda de una promocin sostenible del recurso, es una oportunidad que como Ministerio de Medio Ambiente valoramos inmensamente, por lo que agradecemos la oportunidad de exponer algunas ideas fuerza de nuestra gestin.

DESARROLLO SUSTENTABLE
Satisfacer las necesidades y aspiraciones del presente, sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades y aspiraciones

Es un proceso integral que requiere lograr un equilibrio entre el desarrollo econmico, el desarrollo social y el cuidado del medio ambiente para mejorar la calidad de vida Exige a los distintos actores de la sociedad compromisos y responsabilidades en la aplicacin del modelo econmico, poltico, ambiental y social

La Gestin de los Recursos Hdricos resulta primordial para el Desarrollo del Pas Principales Usos del agua:
Agua potable, forestal, agrcola, industrial generacin elctrica, recreacional, entre otras

Ministerio del Medio Ambiente

Preservar y conservar el agua como un recurso fundamental para la poblacin y para el desarrollo de nuestro pas Contribuir a mejorar la calidad ambiental del pas, a travs de la prevencin, mitigacin y control de la contaminacin hdrica del pas. Promover los Servicios Ecosistmicos Regulacin y renovacin del agua Proteccin y conservacin de la biodiversidad Belleza escnica, contemplacin Recreacin Ecoturismo

El gran desafo es lograr los objetivos planteados en un pas tan diverso

En toda su extensin nuestro pas cuenta con una gran diversidad de ecosistemas hdricos, los cuales requieren que la Gestin Ambiental considere las condiciones sitioespecficas de cada zona

Patrimonio Ambiental Altamente Valorado

En especial cuando los Ecosistemas Hdricos son Vulnerables

Chile posee un sistema hidrolgico complejo, que si bien permite identificar al pas con una disponibilidad de agua natural adecuada segn el concierto internacional, dicha oferta es muy diferente entre las zonas norte y sur del pas, quedando extensas zonas del pas bajo un rgimen de disponibilidad claramente insuficiente (U de Chile, Estado del Medio Ambiente en Chile, 2008.)

Marco Legal
a) Fundamentos de la Ley:

(Ley 19.300 modificada por 20.417)

Marco Jurdico destinado asegurar el derecho constitucional de todas las personas a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin Crear una institucionalidad que aborde los problemas ambientales Crear los instrumentos para una eficiente gestin ambiental Establecer un cuerpo legal de referencia para toda la legislacin ambiental sectorial Principios de la Ley: Preventivo (evitar problemas ambientales) El que contamina paga (actores deben internalizar sus costos ambientales) Gradualidad (tiempo para adecuarse al cumplimiento normativo) Responsabilidad (los daos ambientales deben ser reparados por el causante) Participativo (involucramiento de todos los actores en la solucin de los problemas ambientales) Eficiencia (medidas ambientales con el menor costo social posible)

b)

Marco Legal
c)

(Ley 19.300 modificada por 20.417)

Formaliza la Institucionalidad Ambiental (estructura y funciones) Ministerio del Medio Ambiente Superintendencia del Medio Ambiente Servicio de Evaluacin Ambiental A corto plazo: Servicio de Biodiversidad y reas Protegidas Tribunales Ambientales Instrumentos de gestin ambiental: Educacin e investigacin Participacin ciudadana Normas de calidad ambiental Normas de emisin Planes de manejo de recursos, de prevencin y/o de descontaminacin Procedimientos de reclamo Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) Evaluacin Ambiental Estratgica Acceso a Informacin Ambiental

c)

Ministerio del Medio Ambiente

El Ministerio del Medio Ambiente de Chile, es el rgano del Estado encargado de colaborar con el presidente de la Repblica en el diseo y aplicacin de polticas, planes y programas en materia ambiental, as como en la proteccin y conservacin de la diversidad biolgica y de los recursos naturales renovables e hdricos, promoviendo el desarrollo sustentable, la integridad de la poltica ambiental y su regulacin normativa.

Gestin de los Recursos Hdricos a travs de: Divisin de Poltica y Regulacin Ambiental Divisin de Recursos Naturales Divisin de Estudios Divisin de Educacin Ambiental

Divisin de Poltica y Regulacin Ambiental

Polticas, planes y programas, reglamentaciones y normas (calidad y emisin) respecto a materias ambientales. Resguardar la integridad de la poltica ambiental y su regulacin normativa.

Divisin de Recursos Naturales Renovables y Biodiversidad

Polticas para el manejo, uso y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales renovables, as como para la creacin de las reas Protegidas del Estado.

Divisin de Educacin Ambiental

Programas e iniciativas de educacin ambiental formal e informal, orientadas a la generacin de una conciencia ambiental nacional. Coordinacin de alianzas y programas con municipalidades, sector pblico y privado para promover la gestin ambiental local y regional

Divisin de Estudios
Economa Ambiental: Realizar estudios y anlisis tcnicos en el marco de la orientacin, definicin y elaboracin de polticas pblicas ambientales. Informacin y Estadstica Ambiental: Administrar un repositorio oficial e integrado de informacin y estadstica ambiental.

Un gran logro para el pas a la fecha

Las inversiones realizadas por el Estado aseguraban en la dcada de los 90 una cobertura de agua potable de un 95%, cifra que pona a nuestro pas en la vanguardia respecto de otros pases latinoamericanos. El tratamiento de aguas servidas en el rea urbana en la misma fecha era de un 5%, con la consecuente contaminacin tanto de los cuerpos de agua superficiales (ros y lagos) como del mar. El Estado de Chile a travs de una de sus primeras regulaciones ambientales el DS 90 dirigi al sector empresarial ha invertir en tecnologas que permitan limitar las concentraciones de determinados contaminantes a los cuerpos de aguas superficiales y aportar la su descontaminacion.
Cobertura de tratamiento de aguas servidas en el pas referida a poblacin Fuente: SISS

Otros avances y logros a la fecha

Normas de Emisin, que regulan las descargas lquidas y que son de aplicacin en todo el territorio:
DS 609/ 1998: asociado a las descargas a sistemas de alcantarillado; DS 46/2002: emisin a aguas subterrneas

Normas Primaria de Calidad Ambiental de aplicacin en todo el territorio nacional:

DS 143/2009: para aguas continentales superficiales aptas para actividades de recreacin con contacto directo DS 144/2009: para aguas marinas y estuarinas aptas para actividades de recreacin con contacto directo

Norma Secundaria de Calidad Ambiental :

DS 175/2009 para el Ro Serrano DS 122/2010 para el Lago Llanquihue

Esquema Normativo Vigente 2010

NE: DS 80
Empresa y Viviendas

NE: DS 90/00 NE: DS 609/98

Cauces superficiales

NE: DS 90/00

Sistema Tto Aguas Servidas

Norma de Calidad de Agua

Balnearios

NE: DS 46/02 NE
Aguas subterrneas

NE: DS 46/02
Pg.- 17

Trabajos en curso:
Elaboracin de la Poltica de Proteccin y Conservacin de Ecosistemas Acuticos en pro de los servicios ambientales provistos Elaboracin de Programas de Vigilancia de la Calidad Ecolgica y seguimiento ambiental de ecosistemas acuticos Incorporacin de Evaluacin de Riesgo Ecolgico y bioindicadores para evaluar el estado ecolgico de los sistemas hdricos Elaboracin Reglamento que establece criterios para determinar el caudal ecolgico en la otorgacin de nuevos derechos de agua en nuestro pas ( DGA MMA).

Monitoreo de bioidicadores para evaluar el estado ecolgico de los sistemas hdricos

1. 2. 3. 4. 5. 6. Protocolo Protocolo Protocolo Protocolo Protocolo Protocolo de de de de de de Muestreo Muestreo Muestreo Muestreo Muestreo Muestreo y y y y y y Anlisis Anlisis Anlisis Anlisis Anlisis Anlisis para para para para para para Fitoplancton Macrfitas. Macrozoobentos Perifiton (2011) Zooplancton (2011) Peces (2011)

Trabajos en curso:

Inventario de humedales de Chile e identificacin de sistemas acuticos para restauracin Diagnstico estado ecolgico cuerpos de agua e Informes del estado del medio ambiente de Chile Tipologa de cuerpos de agua continentales para la gestin

Trabajo en curso

Diagnstico estado ecolgico cuerpos de agua

IDENTIFICACION DE PRESIONES Cantidad / Calidad TIPOLOGA CUERPOS DE AGUA

EVALUACIN RIESGO PRESIONES

SELECCIN DE SITIOS DE REFERENCIA BIOLOGICA Muy buen estado

EVALUACIN ESTADO ECOLGICO Muy bueno Bueno Aceptable Deficiente Malo

OBJETIVOS Y METAS MEDIOAMBIENTALES

Ecorregiones de Agua Dulce

(Basado en Abell et al. (2008) y The Nature Conservancy)

Atacama

Altiplano

6 Ecorregiones de agua dulce. Fundamentada en la distribucin y

Mediterrneo

composicin de especies de peces de agua dulce. Incorpora patrones

Lagos Valdivianos

evolutivos y ecolgicos.

Patagonia

Tipologa de cuerpos de agua (en elaboracin)

RIOS LAGOS

Pg.- 23

Trabajo en curso : Diseo de gestin Ambiental participativa para la conservacin de sistemas acuticos Certificacin Ambiental Municipal y Certificacin Ambiental de Establecimientos Educativos Planes de gestin ambiental sitio especifico con administradores involucrados directamente Fondos de proteccin ambiental a disposicin de la comunidad
na Potica Nacional para la proteccin y conservacin de los ecosistemas acuticos en

Con el objetivo de lograr una Gestin Eficiente de los Recursos Hdricos de nuestro pas a corto, mediano y largo plazo el Ministerio del Medio Ambiente est avanzado en la incorporacin de herramientas que permitan tomar decisiones con altos niveles de confianza buscando la participacin activa de todos los actores sociales involucrados generando: Instancias de participacin Considerando las condiciones sitioespecficas de cada zona Incorporacin de herramientas modernas de gestin ambiental

GRACIAS

Institucionalidad Ambiental
Consejo de Ministros para la Sustentabilidad

Ministerio del Medio Ambiente

Servicio de Evaluacin Ambiental

Subsecretara

Superintendencia del Medio Ambiente

Servicio de Biodiversidad y reas Protegidas

Comisin De Evaluacin

SEREMIS

Tribunal Ambiental

Bases del Modelo

Ministerio Consejo de Ministros para la Sustentabilidad Servicio de Evaluacin Ambiental Superintendencia
Definicin de Polticas Diseo de la Regulacin

Aprobacin de Polticas y Regulacin

Administracin del SEIA Informacin de lneas de base Gestin de un sistema integrado de fiscalizacin ambiental Sanciones Justicia Ambiental Revisin de las sanciones impuestas por la Superintendencia

Tribunal Ambiental