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Descolonizacin y transicin Ral Prada Alcoreza

Compiladores: Alberto Acosta y Esperanza Martnez Editorial Abya Yala

Prlogo

Bolivia: El espejo que debemos mirar


Ramiro vila Santamar a! Jurista, socilo o del derec!o, docente de la "ni#ersidad Andina $imn %ol#ar&$ede Ecuador' (a Constitucin ecuatoriana de Montecristi de )**+ y la Constitucin de %oli#ia de )**, tienen muc!o en comn' Ambas se proponen a-rontar el problema del colonialismo, reco en las demandas de los mo#imientos sociales, se producen en momentos de crisis institucional del Estado y del mismo sistema econmico, establecen una utopa andina .ue nos o-rece posibilidades de salida de un mundo capitalista .ue e/cluye y enera miseria' En la -orma, ambas constituciones son lar as y tienen una estructura seme0ante' Pero no solo eso1 tambi2n se parecen en el proceso poltico de su implementacin: ruptura con los mo#imientos sociales, -ortalecimiento del Estado&nacin, desconocimiento de los postulados trans-ormadores, e/tracti#ismo, control social y orden' Cuando lea las re-le/iones de Ral Prada Alcoreza sobre la Constitucin y el proceso boli#iano de su elaboracin, discusin y aplicacin, no poda de0ar de comparar con el proceso ecuatoriano y con lo .ue pasa en la poltica ecuatoriana'

Ral Prada es un socilo o y -ilso-o boli#iano, pro-esor uni#ersitario' 3ue miembro de la Asamblea Constituyente de %oli#ia y #iceministro de Plani-icacin Estrat2 ica en el Ministerio de Economa y 3inanzas !asta el )*4*' Es decir, estamos ante un ser !umano .ue tiene esa #irtud de re-le/ionar con pro-undidad y tambi2n de actuar polticamente' A lo lar o de su obra, y la .ue presentamos, .ue es solo una muestra, desde las primeras letras uno se da cuenta .ue estamos -rente a una persona comprometida con la #ida, la trans-ormacin y los seres m5s necesitados de este planeta' A #eces los acad2micos tenemos la mala costumbre de mirar al 6orte para encontrar respuestas a nuestros problemas y las rutas !acia dnde caminar' Este problema, .ue se repite en otros 5mbitos de la #ida social, poltica y econmica, tiene su raz en el colonialismo y en la colonialidad' En el derec!o constitucional, .ue es una de mis 5reas de inter2s, por e0emplo, si uno toma al uno de nuestros cl5sicos tratadistas latinoamericanos, #amos a #er .ue se nutre e/clusi#amente de los randes tericos de Europa y Estados "nidos' Esos autores se entrampan en problemas abstractos y pro-undos sobre el derec!o, .ue si ni-ican poco para la ente .ue sobre#i#e en nuestros pases' 7Por .u2 no miramos a nuestros pensadores crticos del $ur8 $in duda por.ue creemos, en nuestro inconsciente, .ue no podemos encontrar nada #alioso o es poco lo .ue nos pueden aportar' (eer a Prada es un buen paradi ma de .ue en el $ur se piensa, se escribe y se propone radicalmente y desde nuestra realidad' Prada nos o-rece la oportunidad de conocer y aprender del proceso constituyente boli#iano 9 entendido como :proceso;, no solo el momento de elaboracin de la Constitucin sino tambi2n sus antecedentes y la transicin despu2s de su aprobacin, .ue implica el e0ercicio de poder del <obierno .ue debe implementarla y de los mo#imientos sociales .ue resisten9' =uienes so>amos con sociedades m5s 0ustas y descolonizadas, tenemos .ue mirar las con.uistas y las luc!as de los pueblos de nuestra Am2rica' %oli#ia est5 tan cerca eo r5-ica y culturalmente, pero al mismo tiempo tan le0os' Cual.uiera de nosotros, con se uridad, sabe m5s de la cultura norteamericana, a tra#2s de la industria del entretenimiento, .ue de nuestros !ermanos y !ermanas boli#ianas' 6unca se producir5 la tan an!elada inte racin andina y re ional si es .ue no aprendemos de nosotros' Este libro es una #entana, o .uiz5 un espe0o, para mirar la comple0idad de la trans-ormacin social' Prada describe, analiza, aprende de la !istoria, re-le/iona, in.uieta, reta, persiste, estimula, deconstruye y propone' ?iene esa !abilidad 9para m, en#idiable9 de abordar interdisciplinariamente el -enmeno desde perspecti#as !istricas, polticas, 0urdicas y sociales' El libro @escolonizacin y transicin es una buena muestra de la obra de Ral Prada' El libro tiene cuatro partes marcadas' En la primera, nos o-rece al unas cla#es tericas para analizar el proceso !istrico boli#iano y tambi2n la Constitucin' El colonialismo, la descolonizacin y la colonialidad son conceptos -undamentales, sin los cuales la Constitucin puede resultar di-cil de comprender Apor e0emplo, entender desde una l ica estrictamente 0urdica la Constitucin boli#iana o ecuatoriana resulta inadecuado, restricti#o e incompletoB' Cncluso el pensamiento crtico occidental moderno, como el mar/ista, es insu-iciente para entender el reto .ue tenemos en la Am2rica colonizada' "n discurso descolonizado y propio solo puede encontrarse #ol#iendo a nuestras races milenarias y mirando a .uienes !an resistido, .ue son los pueblos ind enas' Prada demuestra .ue conoce el pensamiento moderno occidental y .ue lo puede con0u ar con una epistemolo a del $ur' En la se unda parte, el autor nos pone en el conte/to en el .ue se desen#ol#i la Asamblea Constituyente' Prada tiene la !abilidad de relacionar el momento constituyente en perspecti#a !istrica' (a !istoria de %oli#ia, como !a sucedido en cual.uiera de nuestros pases, es de opresin, de acumulacin de ri.ueza en pocas manos, de discriminacin, de apropiacin de los bienes pblicos, de mar inacin e in#isibilizacin de otros saberes y de otras -ormas de comprender el mundo, la sociedad y la poltica' (a Asamblea Constituyente no es un punto casual en la !istoria' Responde a mltiples crisis y pretende dar una respuesta' $in embar o, las tensiones entre los mo#imientos sociales, el mo#imiento ind ena en particular, con los sectores dominantes no -ueron menores' (a aprobacin de la Constitucin re.uiri transacciones, sin las cuales se corra el ries o de .ue no se aprobara'

En la tercera parte, tenemos una caracterizacin de la Constitucin mediante el an5lisis de al unas normas .ue Prada considera cla#es y centro de la propuesta inno#adora y trans-ormodara' Entre ellas, el %uen Di#ir o $uma =ama>a, .ue atra#iesa todo el te/to constitucional, .ue nos permite criticar el modelo de desarrollo y la teora de la #ida social, y .ue re#italiza una utopa no occidental ni atada a la modernidad dominante' En el te/to podemos encontrar teoras .ue son realmente pro#ocadoras, como a.uella de :la Constitucin #i#a;, .ue implica .ue la cla#e para la comprensin no est5 en las instituciones, en el poder o mani-estaciones del Estado Acomo leyes, polticas pblicas o la 0urisprudenciaB, sino en los pueblos y en la ente, .ue Prada llama :la ram5tica de las multitudes;' En este sentido, la con#ocatoria no es a considerar .ue el poder constituyente -ue un momento pasado y .ue a!ora es el turno del poder constituido, sino .ue el poder constituyente e/iste y se mani-iesta en las mo#ilizaciones del pueblo y en las reacciones de la ente ante el poder' 3inalmente, el autor !ace un balance crtico sobre la estin del <obierno de E#o Morales desde la perspecti#a #alorati#a constitucional' El balance es ne ati#o' En lu ar de promo#er un Estado plurinacional, comunitario, autonmico y plural, el <obierno traicion los #alores esenciales y !a consolidado m5s bien un Estado capitalista, moderno, nacional y e/cluyente' El #aciamiento de la Constitucin !a sido constante en %oli#ia' Para muestras, la e/pedicin de leyes en -ranca contradiccin con los postulados de la Constitucin1 la apuesta del <obierno por el desarrollo e/tracti#ista, .ue, en palabras de Prada, :es se uir ca#ando en lo mismo, se uir constituy2ndonos en esa dependencia y reproduciendo constantemente el subdesarrollo;1 la ruptura del <obierno con los mo#imientos sociales y su alianza con intereses particulares A.ue sucede con la apuesta a la minera y en la represin a .uienes protestanB' :Eaciendo un balance 9concluye Prada9 los obiernos no tomaron el poder, sino .ue este los tom a ellos' (os supuestos trans-ormadores se trans-orman en el poder y terminan e0ecutando las l icas in!erentes del poder'; Ante un panorama como el descrito en %oli#ia 9.ue, insisto, es muy seme0ante al ecuatoriano9 no .ueda otra .ue resistir y rebelarse, pero no contra el <obierno solamente, sino contra las dominaciones, contra la creencia de .ue las constituciones pro resistas y utpicas son in#iables, contra la !istoria o-icial, contra la retrica y la propa anda, contra el desperdicio de saberes y e/periencias, contra el pra matismo poltico, contra el e/tracti#ismo y el sue>o de :pro reso; basado en la acumulacin del capital, contra el Estado y el caudillo patriarcal de turno A.ue restrin e la participacin y des#alora a .uienes criticanB' 6os con-ormamos con lo .ue tenemos o insistimos en los proyectos de trans-ormacin .ue est5n en nuestras constituciones, reta Prada' El proceso constituyente no !a muerto y los tiempos de trans-ormacin no pueden medirse con el limitado periodo de un <obierno, .ue est5 en el poder y .ue !a -renado el cambio pro-undo' Aplicar una Constitucin como la boli#iana o la ecuatoriana re.uiere creer en ella y tomarse en serio el proyecto descolonizador, la estin pblica intercultural, la liberacin de las potencialidades de las personas, de los colecti#os y de las culturas' El sue>o y la luc!a, recuerda Prada, se puede sintetizar en :la construccin de nue#as relaciones emer entes, !orizontales, participati#as, colecti#as, comunitarias, e/presin de saberes colecti#os, sobre todo en la -ormacin de consensos relati#os a trans-ormaciones pluralistas, -ormas ubernamentales de las multitudes y la transicin !acia un modelo no e/tracti#ista;'

Otras publicaciones de la serie sobre el debate constituyente Editores Alberto Acosta y Esperanza Martnez - El buen Vivir. Una va para el desarrollo Varios autores - Plurinacionalidad. Democracia en la diversidad Varios autores - Derechos de la naturaleza. El futuro es ahora Varios autores

- El mandato ecolgico. Derechos de la naturaleza y polticas ambientales en la nueva Constitucin Eduardo Gudynas - Agua: un derecho fundamental Varios autores - Soberanas. Una lectura plural Varios autores - Refundacin del Estado en Amrica Latina. Perspectivas desde una epistemologa del Sur Boaventura de Sousa Santos - Mal desarrollo y mal vivir. Pobreza y violencia a escala mundial. Jos Mara Tortosa - El neoconstitucionalismo transformador. El Estado y el derecho en la Constitucin de 2008 Ramiro vila Santamara - La naturaleza con derechos: De la filosofa a la poltica Varios autores Economa social y solidaria: El trabajo antes que el capital - Jos Luis Corragio - Mercados de Carbono. Neoliberalizacin del clima Larry Lohmann - Buen Vivir Sumak Kawsay - Una oportunidad para imaginar otros mundos Alberto Acosta - Transgnicos - Inconciencia de la ciencia Varios autores - Descolonizacin y transicin Ral Prada

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