VIII Seminrio da Associao Nacional Pesquisa e Ps-Graduao em Turismo 02 e 04 de outubro de 2011 UNIVALI Balnerio Cambori/SC

Planejamento Turstico em Unidades de Conservao Pblicas: Espeleoturismo no Parque Estadual Turstico do Alto Ribeira (PETAR), SP1 Heros Augusto Santos Lobo2 Isabela de Ftima Fogaa3 Resumo O presente artigo apresenta as principais caractersticas do sistema turstico receptivo do PETAR, bem como as solues apontadas no programa de uso pblico dos planos de manejo espeleolgico de 20 de suas cavernas. Sua realizao partiu de pesquisa bibliogrfica e documental sobre o turismo no PETAR, de trabalhos complementares de campo e de anlise de dados realizados com base na modelagem sistmica do turismo, bem como por meio de seus pontos fortes, fracos, oportunidades e ameaas. Percebeu-se que o foro de decises que mais influencia o sistema turstico local o Conselho Consultivo do PETAR, que acaba fazendo o papel do COMTUR. Esse quadro favorece a ausncia de polticas pblicas locais de turismo e faz com que a gesto do turismo fique a cargo da esfera pblica estadual. A sobreposio de papis ainda impede o fortalecimento da cadeia produtiva do turismo. Assim, neste diagnstico e nos perfis de pblico, foram propostas sete diretrizes principais, divididas em 19 linhas de ao para o programa de uso pblico das cavernas do PETAR. Palavras-chave: Unidades de Conservao; PETAR; Sistema Turstico Local; Uso Pblico; Espeleoturismo.

1. Introduo As unidades de conservao da natureza (UCs) so reas protegidas por lei no Brasil, tendo seus objetivos e limites de uso definidos, em linhas gerais, pelo Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC), lei federal do ano 2000. Pelo SNUC as UCs so divididas em dois grupos, as de preservao integral e as de uso sustentvel, e em diversas categorias, como reas de Proteo Ambiental, Monumentos Naturais e os Parques, entre outras. Quanto aos Parques, so UCs de domnio pblico, de Proteo Integral, que podem ser Nacionais, Estaduais ou Naturais Municipais. Nestes permitido o uso sustentvel e indireto dos recursos naturais protegidos, no que se incluem as atividades de ecoturismo e educao
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Este artigo fruto de uma anlise realizada pelos autores durante sua participao na elaborao dos Planos de Manejo Espeleolgico de 32 cavernas nos Parques Estaduais Intervales, Turstico do Alto Ribeira, da Caverna do Diabo e do Rio Turvo, localizados no Vale do Ribeira, SP. Parte de seu contedo integra o documento final dos Planos de Manejo Espeleolgico. 2 Bacharel em Turismo, mestre em Geografia, doutorando em Geocincias e Meio Ambiente. Seo de Espeleoturismo Sociedade Brasileira de Espeleologia (SeTur/SBE). Coordenador de Projetos do Instituto Ekos Brasil. heroslobo@hotmail.com 3 Bacharel e Mestre em Turismo, doutoranda em Geografia. Professor Assistente do Curso de Turismo da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRuralRJ). isafog@hotmail.com

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ambiental. Estas e outras formas de uso esto sujeitas aos limites e diretrizes estabelecidos nos Planos de Manejo elaborados para cada uma das UCs (BRASIL, 2000). Os Planos de Manejo so instrumentos tcnicos de planejamento, que determinam os limites e as possibilidades de uso de uma UC. So construdos a partir de um diagnstico ambiental, que inclui o ambiente natural fsico e bitico, o ambiente social e o patrimnio histrico cultural, tanto da rea da UC quanto de seu entorno imediato (IBAMA, 2002). No caso das UCs que contam com cavernas, alm do plano de manejo, tambm preciso elaborar um instrumento especfico para o planejamento do uso do patrimnio espeleolgico em bases sustentveis, o Plano de Manejo Espeleolgico (PME), cujo escopo, finalidade e procedimento diferem em alguns aspectos dos Planos de Manejo das UCs. As principais diferenas entre os Planos de Manejo e o PMEs se do em funo do confinamento espacial do ambiente subterrneo e da escala de detalhe nas pesquisas de diagnstico (MARRA, 2001; LOBO et al., 2010). A execuo de diagnsticos ambientais permite a criao de diversas formas de prognstico, que usualmente vm sendo trabalhados na forma de projetos setoriais (IBAMA, 2002) ou, no caso especfico do estado de So Paulo, como programas de gesto, conforme orientao do Ncleo Planos de Manejo da Fundao Florestal rgo responsvel pela gesto das reas naturais protegidas no Estado. Estes programas so detalhados no nvel ttico-operacional e, em alguns casos, no nvel prtico, por meio de diretrizes e planos de ao. So divididos por temas, como manejo, fiscalizao, gesto institucional, monitoramento ambiental, pesquisa, educao ambiental, recursos humanos, regularizao fundiria e uso pblico, sendo no programa de uso pblico que se apresenta a possibilidade de uso turstico do patrimnio espeleolgico, por meio do espeleoturismo, sendo este ltimo o enfoque da pesquisa realizada. Neste contexto, o presente artigo apresenta as principais caractersticas do diagnstico do sistema turstico receptivo do Parque Estadual Turstico do Alto Ribeira (PETAR), bem como as solues apontadas para a elaborao do programa de uso pblico dos PMEs de 20 de suas cavernas espalhadas por seus quatro ncleos de visitao (Figura 1), buscando potencializar os aspectos positivos identificados e contornar os aspectos negativos. A realizao da pesquisa partiu de trabalhos e documentos anteriores existentes sobre o turismo no PETAR, em distintas escalas de detalhe e abordagem. Nesse sentido, os principais marcos tericos que serviram de referncia para a anlise foram os trabalhos de

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Fogaa (2008), Lobo (2008a), Figueiredo (2010), Fogaa et al. (2009) e Scaleante et al. (2009). Alm disso, trabalhos complementares de campo e de anlise de dados foram feitos com base na teoria de anlise sistmica do turismo de Beni (2006) e Martnez (2005), bem como por meio da anlise de pontos fortes e fracos, oportunidades e ameaa, ou seja, utilizando-se de uma matriz SWOT Strengts, Weaknesses, Opportunities, Threats com as caractersticas descritas em Swarbrooke; Horner (2002).

Figura 1. Localizao do PETAR no Vale do Ribeira e das 20 cavernas abordadas quanto ao uso pblico.

2. Principais caractersticas do sistema turstico receptivo local no PETAR O PETAR foi criado em 1958 pelo Decreto Estadual n 32.283. Possui uma rea de 35.102,83 ha, envolvendo parte dos municpios de Apia e Iporanga. No parque e em seu entorno imediato, importantes sistemas crsticos se desenvolvem em rochas carbonticas. A visitao no PETAR comeou por meio de espelelogos exploradores, principalmente nos anos de 1960 e 1970, em busca das grandes cavernas que a regio abriga. A partir dos anos de 1980 o turismo comeou a se intensificar na regio, principalmente com a estruturao fsica do Ncleo Santana entre os anos de 1983 e 1989 (MARINHO, 2002). A partir dos anos de 1990, o bairro da Serra do municpio de Iporanga, principal referncia para quem visita o PETAR, comeou a passar por inmeras transformaes fsicas, fundirias e sociais, decorrentes do crescimento nos volumes de visitao (FOGAA, 2008). O perfil dos visitantes tambm foi modificando, saindo de uma maioria formada por espelelogos que demandavam estruturas menos confortveis de hospedagem e alimentao simples , para a quase totalidade de turistas. Com isso, a regio foi se transformando em

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palco para o desenvolvimento gradativo de um sistema turstico, com a participao de atores locais e supralocais. Estes foram se apoderando gradativamente dos diversos papis de organizao e execuo do turismo local, em alguns casos de forma bem distinta e, em outros, com papis sobrepostos. Os principais componentes e processos identificados no sistema turstico em que o PETAR est inserido foram: Servios de hospedagem: prestados por pousadas, pequenos hotis, reas de camping e estacionamentos para trailers Servios de restaurao: possuem caractersticas distintas em cada lugar. No bairro da Serra, em Iporanga, no existem prestadores de servios especficos de restaurao. Estes so prestados pelas pousadas, em pacotes conjugados com a hospedagem (meia penso ou penso completa). Em Iporanga e Apia existem restaurantes com refeies cosmopolitas, caracterizadas como comida tpica caipira (LOBO, 2008b). Ainda em Apia, existem restaurantes um pouco mais sofisticados, com pratos da culinria italiana e japonesa Servios de transporte turstico: No existem prestadores de servios de traslados entre os meios de hospedagem e os atrativos. A regio atendida por servio de nibus intermunicipal, que circula duas vezes ao dia entre Apia e Iporanga Operadoras de receptivo: Duas operadoras formais de receptivo no bairro da Serra, em Iporanga. Alm disso, diversas pousadas atuam informalmente como operadoras, vendendo pacotes completos para feriados e finais de semana, que incluem os servios de conduo de visitantes, ingressos para o parque e, em alguns casos, at mesmo o seguro Conduo de visitantes: Existem monitores ambientais locais formados e credenciados no PETAR. Em sua maioria, so moradores locais, dos municpios de Iporanga, Apia, Barra do Chapu e Itaoca, em uma perspectiva de incluso social Atrativos: A maioria dos atrativos se localiza no prprio parque, uma rea pblica de domnio estadual. Alguns atrativos em seu entorno se localizam em reas particulares, tais como trilhas, cachoeiras e cavernas Ofertas complementares: H pouca oferta complementar e servios de entretenimento aos turistas, como alguns botecos, que servem pastis e vendem bebidas, bem como bares em Iporanga e Apia. Poucas atividades culturais so desenvolvidas e a cultura local subaproveitada enquanto atrativo. No Ncleo Santana, alguns produtos artesanais so comercializados no Centro de Visitantes

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Conselhos Municipais de Turismo (COMTURs): Ambos os municpios possuem seus COMTURs estruturados. Todavia, a sobreposio de papis e o domnio pblico estadual nas reas de maior atratividade turstica imobilizam parcialmente a sua atuao. Efetivamente, no existe o Fundo Municipal de Turismo, o que tambm limita a atuao dos conselhos

Polticas pblicas locais de turismo: no existem polticas pblicas municipais para o turismo na regio, tais como resolues de rgos pblicos, leis, decretos e outros Gesto do sistema local: O papel de gesto do turismo local acaba sendo assumido, por vezes, por atores da esfera pblica estadual, em funo da presena marcante do Parque e da atuao regular de seu Conselho Consultivo. A relao de dependncia das comunidades locais com o espeleoturismo outro

aspecto ressaltado. Lobo (2008a) afirma que, durante o fechamento das cavernas no incio do ano de 2008, o movimento turstico na regio em especial no bairro da Serra, em Iporanga chegou prximo zero. Com isso, diversas famlias locais foram prejudicadas, uma vez que tiram seu sustento diretamente da atividade espeleoturstica, alm de muitas outras que se beneficiam indiretamente com a atividade, por meio da movimentao da economia local. O sistema de turismo local tambm foi prejudicado com o choque sentido pelas comunidades, visto que, diante da instabilidade do turismo, muitos monitores ambientais abandonaram a atividade, o que resultou em nmero insuficiente de profissionais para atendimento da demanda de visitantes e uma elevao dos preos dos servios dos profissionais que ainda atuam regularmente. comum em feriados de grande movimento a existncia de grupos procura de monitores tendo seus passeios frustrado pela ausncia destes profissionais, visto que a maioria dos passeios exige o seu acompanhamento. A ausncia de auxilio tcnico e a incipincia empresarial fazem com que o preo seja o principal instrumento de competio entre a maior parte das empresas de turismo locais e profissionais atuantes. De um modo geral, observou-se tambm que o fluxo de visitao mal distribudo, havendo uma concentrao nos ncleos Santana e Ouro Grosso e baixa visitao nos ncleos Caboclos e Casa de Pedra. Esta distribuio desigual causa constrangimentos aos turistas que, muitas vezes, necessitam esperar horas para, por exemplo, visitar a caverna Santana, ao passo que encontram um aspecto de abandono em visita aos ncleos menos demandados.

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Uma comparao com outro sistema turstico receptivo de natureza, em Bonito-MS, permite uma melhor compreenso dos problemas gerados pela troca de papis e a multifuncionalidade de alguns atores do sistema no PETAR. Embora no possa ser considerado como um modelo, no sentido do pleno funcionamento do sistema turstico (LOBO; MORETTI, 2009), em Bonito-MS o poder pblico local, articulado com o poder pblico estadual e federal, preparou nas ltimas dcadas o municpio com infraestrutura bsica e de apoio ao turismo, que atende tanto aos visitantes como a prpria populao. O sistema de turismo local compreende agentes com papis bem definidos. Poder pblico (local, estadual e federal) como provedor de atrativos (como UCs, atrativos mais sensveis degradao, que merecem um controle maior, e reas de lazer mais populares como os balnerios) e regulamentador e incentivador de sua gesto e desenvolvimento; trade turstico (iniciativa privada) que prov equipamentos e servios ao turismo, alm de inmeros atrativos; COMTUR responsvel pela gesto integrada da atividade envolvendo poder pblico, iniciativa privada e sociedade em geral; e, Organizaes No Governamentais tambm responsveis pela retroalimentao integrada do sistema, alm de instituies supralocais como Universidades e de instituies de apoio s empresas, entre outras, que trabalham de forma articulada e em sintonia para o desenvolvimento da atividade turstica de forma sustentvel (GRECHI et al., 2009). A Figura 2 ilustra como se processam as relaes entre os atores envolvidos no COMTUR de municpios como Bonito e as diferenas identificadas no sistema turstico que abrange o PETAR.

Figura 2. Diagrama de relaes entre os atores envolvidos com o turismo no mbito do COMTUR em municpios como Bonito (baseado em GRECHI et al., 2009) e as principais diferenas observadas no sistema turstico do PETAR, destacadas em vermelho. Ver texto para explicaes.

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Tal como ilustrado na Figura 2, o foro de decises que mais influencia o sistema turstico local o Conselho Consultivo do PETAR, que acaba fazendo s vezes de COMTUR, embora suas decises de aplicam territorialidade representada pela UC e seu entorno, independente de qual municpio ser afetado. Este Conselho presidido pelo gestor do Parque, um representante do poder pblico estadual, o qual tambm o detentor do controle do principal atrativo local. Por outro lado, as pousadas fazem grande parte do trabalho de receptivo local e de restaurao, impedindo com isso o fortalecimento das agncias de receptivo e dos bares, restaurantes e similares. De um modo geral, a anlise estratgica do PETAR, com enfoque nas questes de uso pblico do sistema turstico local, apresentada nos Quadros 1 e 2, dividas por ncleos em funo de suas semelhanas e diferenas. Quadro 1. Anlise estratgica do Uso Pblico Ncleos Santana e Ouro Grosso
Ambiente Interno Pontos Fracos Estrutura ineficiente para a visitao nas cavernas Controle precrio do nmero de visitantes/caverna Cobrana de monitoria ambiental por diria, independente do nmero de pessoas no grupo Monitores ambientais em quantidade insuficiente Monitores ambientais com formao generalista, sem especializao para os roteiros de cavernas Ausncia de servios especficos de restaurao Impossibilidade de agendamento prvio na visitao de cavernas Desconhecimento do perfil sazonal do pblico e de sua respectiva satisfao Dinmica do fluxo de visitao nos roteiros de cavernas pouco conhecida Inexistncia de normas de credenciamento dos monitores ambientais. Ambiente Interno Pontos Fortes Destino turstico consolidado Receptividade da populao local Qualidade da alimentao nas pousadas Quantidade e variedade de meios de hospedagem Operadoras de receptivo em consolidao Comercializao de artesanato local no Ncleo Santana Atuao efetiva do Conselho Consultivo da UC no uso pblico Potencial para atendimento a diferentes perfis de espeleoturistas Possibilidade de realizao de eventos ecumnicos/religiosos nas grutas do Morro Preto e Alambari de Baixo. Existncia de um Grupo Voluntrio de Busca e Salvamento (GVBS). Ambiente Externo Ameaas Problemas constantes com as estradas Servios pblicos locais precrios Servios de pronto-atendimento de sade operando em condies ineficientes para casos mais graves Impactos e danos ambientais gerados pela inoperncia do poder pblico na gruta Alambari de Baixo Concorrncia com outros destinos tursticos caracterizados como ecoturismo e turismo de aventura.

Foras Restritivas

Ambiente Externo Oportunidades Exuberncia da Mata Atlntica como atrativo complementar s cavernas Interesse crescente do poder pblico de Apia e Iporanga no desenvolvimento do espeleoturismo Articulao da comunidade local Necessidade da populao local em alternativas de emprego e renda Apoio dos grupos de espeleologia.

Foras Impulsoras

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Quadro 2. Anlise estratgica do Uso Pblico Ncleos Caboclos e Casa de Pedra

Ambiente Interno Pontos Fracos Estrutura ineficiente de visitao nas cavernas Dificuldade de comunicao da sede com o Ncleo Controle inexistente do nmero de visitantes/caverna Cobrana de monitoria ambiental por diria, independente do nmero de pessoas no grupo Monitores ambientais em quantidade insuficiente Monitores ambientais com formao generalista, sem especializao para os roteiros de cavernas Poucas opes de servios de hospedagem Ausncia de operadoras de receptivo Ausncia de servios especficos de restaurao Impossibilidade de agendamento prvio na visitao de cavernas Desconhecimento do perfil sazonal do pblico e de sua respectiva satisfao Dinmica do fluxo de visitao nos roteiros de cavernas pouco conhecida Inexistncia de normas de credenciamento aos monitores ambientais Distncia em relao ao planto do GVBS. Ambiente Interno Pontos Fortes Destino turstico consolidado Atuao efetiva do Conselho Consultivo da UC no uso pblico Produto com caracterstica diferenciada, com maior grau de rusticidade e carter eminente de aventura Possibilidade de acampar dentro da UC. Ambiente Externo Ameaas Problemas constantes com as estradas Desarticulao da comunidade local Servios pblicos locais precrios Servios de pronto-atendimento de sade distante do Ncleo Concorrncia com outros destinos tursticos caracterizados como ecoturismo e turismo de aventura.

Foras Restritivas

Ambiente Externo Oportunidades Exuberncia da Mata Atlntica como atrativo complementar s cavernas Interesse crescente do poder pblico de Apia e Iporanga no desenvolvimento do espeleoturismo Necessidade da populao local em alternativas de emprego e renda Apoio dos grupos de espeleologia.

Foras Impulsoras

Alm do diagnstico do sistema turstico local que envolve o PETAR, o uso das cavernas depende tambm do perfil de pblico a ser atendido. Assim, foram considerados na presente anlise todos os perfis de pblico que fazem uso da UC, elencados no Quadro 3. Quadro 3. Perfis gerais de pblico nas cavernas do PETAR
Perfil Geral Pesquisa Perfis Especficos Pesquisa pura Pesquisa aplicada Pesquisa tcnica Prospeco Espeleotopografia Espeleofotografia Espeleovertical Iniciao Espeleolgica Exemplos Ilustrativos Dataes paleoclimticas. Anlise do impacto da visitao na fauna caverncola. Perfil de pblico e grau de satisfao. Identificao de novos trechos dentro da caverna. Mapeamento de trechos de uma caverna. Prtica de tcnica fotogrfica em cavernas. Prtica de tcnica vertical em cavernas. Iniciao de membros de grupos de espeleologia.

Espeleologia

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Monitores e Voluntrios

Monitores Ambientais GVBS e grupos afins Contemplao Estudo do Meio Aula de Campo Aventura Aventura vertical PNEs

Conduo de turistas; Estgio de iniciao.

Treinamento de tcnicas de busca e salvamento. Atividades de lazer contemplativo de cavernas, facilitadas por benfeitorias que resguardem a segurana para um pblico mais amplo o possvel. Atividades de educao ambiental com escolas do ensino fundamental e mdio. Atividades de ensino com universidades, por meio da aplicao prtica do conhecimento terico. Atividades de lazer ativo/interativo, em trechos com pequena estrutura de apoio, limitada segurana do visitante e do ambiente. Em alguns casos, com o uso de tcnicas verticais. Adaptao de trechos de cavernas para PNEs, com nfase, em um primeiro momento, s dificuldades locomotoras.

Espeleoturismo

3. Diretrizes e linhas de ao do programa de uso pblico das cavernas Com base no diagnstico do sistema turstico local e dos perfis de pblico, foi desenvolvido o programa de uso pblico para as cavernas do PETAR, com sete diretrizes principais, divididas em 19 linhas ao (Quadro 4).

Quadro 4. Diretrizes, objetivos e linhas de ao para o Uso Pblico das cavernas do PETAR
Diretrizes Diretriz 1 Delimitao e estruturao dos roteiros Objetivos Especficos Resguardar a conservao do ambiente Diminuir os riscos aos visitantes Melhorar a acessibilidade universal de cada roteiro. Linhas de Ao 1. Delimitao do caminhamento linear e das reas de disperso controlada; 2. Padronizao do caminhamento e das benfeitorias com vistas acessibilidade universal (NUNES et al., 2008); 3. Anlise das estruturas e materiais das benfeitorias atuais e verificao da necessidade/possibilidade de substituio 4. Implantao da capacidade de carga provisria (LOBO et al., 2010); 5. Registro dirio da visitao em funo do tempo e anlise peridica dos dados. 6. Implantao escalonada dos roteiros espeleotursticos; 7. Acompanhamento e reviso da dinmica do fluxo de visitao; 8. Sistemas de manuteno e limpeza dos roteiros espeleotursticos; 9. Pesquisas de demanda e satisfao do usurio. 10. Criao da equipe de gesto do uso pblico das cavernas; 11. Criao de um programa de capacitao, atualizao e especializao dos monitores ambientais.

Diretriz 2 Capacidade de carga Diretriz 3 Gesto do roteiro e manejo do visitante

Diretriz 4 Recursos Humanos

Mitigar as possibilidades de impactos da visitao no ambiente Agregar qualidade visitao Permitir uma gesto racional dos roteiros. Condicionar a distribuio adequada do fluxo de visitantes Classificar o roteiro em nvel de dificuldade Direcionar os fluxos de visitao conforme a sazonalidade espaotemporal estabelecida nos diagnsticos e em funo das anlises de contingncia. Capacitar novos monitores ambientais e atualizar os monitores ambientais j formados Contratar e/ou capacitar mo-de-obra especfica para a gesto dos roteiros espeleotursticos.

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Diretriz 5 Sistema de Gesto

Estabelecer uma poltica de cadastramento de monitores Estabelecer polticas de acesso s cavernas para pesquisadores e espelelogos Estabelecer uma poltica de cobrana dos roteiros Implantar um sistema integrado, informatizado, de controle e agendamento de visitas. Contribuir para a conservao do ambiente e mitigao dos impactos da visitao Ampliar a segurana do visitante Agregar qualidade ao uso pblico das cavernas. Atrair novos turistas para a UC Possibilitar o conhecimento prvio das caractersticas bsicas do local visitado Possibilitar o aprendizado acerca do ambiente visitado.

Diretriz 6 Normas de visitao

12. Criao e implantao de uma poltica de cadastramento de monitores e operadores de turismo; 13. Criao e implantao de uma poltica de acesso s cavernas para pesquisadores e espelelogos; 14. Criao e implantao de uma poltica de cobrana diferenciada dos roteiros; 15. Implantao de um sistema informatizado de controle, reserva e agendamento; 16. Implantao de um sistema de gesto da segurana. 17. Criao e implantao de normas de uso para todos os perfis de pblico.

Diretriz 7 Informao ao Visitante

18. Criao e implantao do Roteiro das Cavernas do Estado de So Paulo; 19. Desenvolvimento de material impresso e digital sobre as cavernas e seus respectivos roteiros.

De um modo geral, as diretrizes e linhas de ao do Programa de Uso Pblico das cavernas do PETAR buscam cobrir todos os problemas identificados em seu uso sem planejamento. Com isso, busca-se no somente resolver os problemas de degradao do ambiente caverncola, mas tambm de manejo da visitao no Parque e, em longo prazo, de alterao de algumas caractersticas do sistema turstico local.

Consideraes finais O sistema de turismo receptivo do PETAR constitui-se de um sistema consolidado. Todavia, para que seu patrimnio natural/espeleolgico seja conservado e o turismo se reverta em promoo socioeconmica a toda a comunidade de sua rea de influncia, os documentos recm elaborados (Plano de Manejo da UC e PME das cavernas) que materializam o processo de planejamento devem ser implantados, re-orientando toda sua estrutura organizacional. Essa reorientao deve passar por uma reviso das regras de visitao da UC e suas cavernas, hoje precrias e desorganizadas, com maior participao da comunidade local nos processos decisrios e por uma maior representatividade local poltica de gesto, com vistas a um COMTUR e rgos municipais de gesto do turismo fortalecidos e atuantes. Passa tambm pela gesto compartilhada dos roteiros, visando o aproveitamento de potenciais atrativos tursticos como, por exemplo, o patrimnio cultural subaproveitado das comunidades

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quilombolas de Iporanga, entre outras, de forma integrada aos atrativos do PETAR visando melhor distribuio espacial dos benefcios do turismo. Outro fator a se destacar a necessidade de articulao dos Programas de Uso Pblico e Interao Socioambiental da UC com o Programa de Uso Pblico do PME visando o aprimoramento da visitao, pesquisa e interao social com a UC e suas cavernas, a qualificao profissional de monitores ambientais e demais trabalhadores do turismo de modo ao atendimento dos objetivos de conservao da UC e para que o preo deixe de ser o principal instrumento de competio entre as empresas de turismo locais e profissionais atuantes e passe a ser a qualidade e responsabilidade socioambiental o diferencial um instrumento mais compatvel com os objetivos da UC. Algumas iniciativas j vm sendo tomadas como a recm criao da Secretaria Municipal de Turismo de Iporanga (maio/2011) e a formao do primeiro grupo de monitores especializados em atrativos culturais do municpio o que poder integrar roteiros que explorem os atrativos naturais e culturais da regio e a crescente inteno de gesto articulada da UC entre entes dos poderes pblicos estadual e municipais da regio.

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