EL ESTADO DE LAS AUTONOMIAS.

EL ESTATUTO DE AUTONOMIA DE LAS ISLAS BALEARES El estado de las Autonomas y su consolidacin Con la lle ada de la democ!acia "a!eca #a$e! una c%a!a &oluntad de descent!ali'a! el Estado( so$!etodo "o! las "!esiones de los di)e!entes nacionalismos e*istentes+ esta descent!ali'acin ,ued mani)estada en la Consstiucin de -./0 y en conc!eto en el Ttulo 1III ,ue #ace !e)e!encia al Estado de las Autonomas. Se esta$lece ,ue el Estado es la o! ani'acin "olticoadminist!ati&a de la nacin es"a%ola( ,ue las Comunidades Autnomas son la )o!ma 2u!dica de las !e iones o nacionalidades( ,ue las "!o&incias son dema!caciones te!!ito!iales )o!madas "o! a !u"acin de munici"ios y ,ue los munici"ios son administ!aciones locales con autonoma "a!a !esol&e! los asuntos !e)e!entes a su te!!ito!io. La ley )undamental ,ue !i e la Comunidad Autnoma es el Estatuto de Autonoma( aun,ue no todas las comunidades #an a"!o&ado su estatuto a la &e'3 la Constitucin esta$lece cu4les son las &as "a!a lle a! a la autonoma. As( #ay una &a !4"ida( 5a!tculo -6-7 destinada a las nacionalidades #ist!icas 5Catalunya( 8as 1asco y 9alicia7 a las ,ue se sum Andaluca 5con un "!oceso "eculia! a t!a&:s de un !e)e!:ndum o consulta "o"ula!7+ y una &a lenta 5a!tculo -;<7 "a!a a,uellas !e iones donde la cuestin autonmica no e!a u! ente. El 8as 1asco tu&o un !: imen autonmico "!o&isional el -.// y a,uel mismo a%o Catalunya !esta$leca de )o!ma "!o&isional la 9ene!alitat =entidad de o$ie!no ,ue #a$a )uncionado le almente du!ante la II Re">$lica= con la &uelta de ?ose" Ta!!adellas( "!esidente de la misma en el e*ilio de$ido al @!an,uismo. Am$as comunidades a"!o$a!on "o! !e)e!:ndum sus Estatutos de Autonoma el a%o -./. em"e'ando a "a!ti! de entonces la con&ocato!ia cada cuat!o a%os de las elecciones autonmicas. 9alicia o$tu&o un !: imen "!o&isional autonmico el -./0 y su Estatuto se a"!o$ en -.0A y Andaluca lo #i'o un a%o des"u:s( a"!o$4ndolo "o! !e)e!:ndum. Todas las dem4s !e iones lo #a!4n "o! la &a lenta( includas las Islas Balea!es+ una e*ce"cin )ue la Comunidad @o!al de Na&a!!a ,ue la Constitucin contem"l un mecanismo es"ecial de$ido a su !: imen de )ue!os =no!mas= es"ecial y distinto del !esto del Estado Es"a%ol. Desde los "!ime!os a%os de la democ!acia #asta el "!inci"io del si lo BBI las Comunidades Autnomas se #an ido consolidando #asta asumi! las com"etencias en di)e!entes mate!ias 5educacin( sanidad( "olticas sociales( se u!idad...7. A>n as( la e&olucin no se #a "a!ado y a "a!ti! de CAAD se #an ido "!oduciendo di&e!sas !e)o!mas estatuta!ias 5Catalunya( Comunidad 1alenciana( Andaluca( Islas Balea!es y A!a n7( al unas conse uidas con consenso( ot!as con "ol:micas y ot!as !ec#a'adas.

El Estatuto de Autonoma de las Islas Baleares La T!ansici en las Islas Balea!es 8ocos das antes de las elecciones de 2unio de -.// se #a$a )i!mado el 8acto Autonmico( sin Aian'a 8o"ula! 5A8( des"u:s 887 "o! el cual los "a!tidos )i!mantes se com"!ometan a e*i i! la autonoma "a!a las Islas+ en las elecciones #u$o una alta "a!tici"acin 50AE7 ,ue di como !esultado ; di"utados de UCD y C "a!a el 8SOE. Este #ec#o indica ,ue los "a!tidos ,ue lle&a!4n a t:!mino el "!oceso autonmico no son nacionalistas ni !e ionalistas( y el !esultado )ue muy lento. Las si uientes iniciati&as encaminadas a conse ui! la autonoma )ue!on el 8acto del To!o i la constitucin de la Asam$lea de 8a!lamenta!ios de las Islas Balea!es. La sociedad tam$i:n se mani)est a )a&o!( "o! e2em"lo en una concent!acin multitudina!ia en 8alma el C. de octu$!e de -.//. La "!eautonoma En 2ulio de -./0 se a"!o$ el !: imen "!eautonmico "a!a las Islas Balea!es+ ello im"lic la c!eacin del Conse2o 9ene!al Inte!insula! "!o&isional( "!esidido "o! ?e!oni Al$e!t 5UCD7 y de los Conse2os Insula!es "!o&isionales de Mallo!ca( Meno!ca e I$i'a= @o!mente!a. 8oste!io!mente( ent!e -.0A y -.0- !e"!esentantes de los di)e!entes "a!tidos c!ea!on la Comisin de los once( la cual tena ,ue !edacta! el ante"!oyecto de Estatuto. Los "!inci"ales "untos ,ue se de$atie!o )ue!on la &a de acceso a la autonoma( el a!tculo -;< o el -6-( el sistema de eleccin de los di"utados y el tema de la len ua. La comisi se disol&i sin acue!do el a%o -.0-. El Estatuto de Autonoma de -.0< El Estatuto )ue )inalmente el !esultado de un "acto ent!e UCD y el 8SOE de las $alea!es+ se si ui la &a lenta 5a!t. -;<7 y des"u:s de una di)cil t!amitacin se a"!o$ en el Con !eso de los Di"utados el CC de )e$!e!o de -.0<( el - de ma!'o se "u$lic en el BOE. El Estatuto se est!uctu!a en un "!e4m$ulo y seis ttulos. Las "!inci"ales ca!acte!sticas se "ueden !esumi! de la si uient )o!ma3 Se !econoce la o)icialidad de la len ua catalana( "!o"ia de las Islas Balea!es( 2unto con la castellana. Se !econoce una $ande!a "!o"ia "a!a la Comunidad. La o! ani'acin institucional esta!4 )o!mada "o! el 8a!lamento( el 9o$ie!no( la 8!esidencia de la Comunidad Autnoma y los Conse2os Insula!es. El "ode! le islati&o lo tiene el 8a!lamento( )o!mado "o! 6. di"utados El 8!esidente de la Comunidad es ele ido "o! el 8a!lamento y di!i e el 9o$ie!no

 El "ode! e2ecuti&o lo tiene el 9o$ie!no )o!mado "o! el "!esidente( el &ice"!esidente i los conse2e!os Los Conse2os Insula!es son ! anos de !e"!esentacin y de o$ie!no de cada isla y estionan los inte!eses dent!o de su 4m$ito te!!ito!ial. Se esta$lece un T!i$unal Su"e!io! de ?usticia de las Balea!es La Comunidad tend!4 com"etencias en t!ans"o!te( tu!ismo( a uas( "at!imonio( ca!!ete!as( etc. Eta"a autonmica 9o$ie!nos de A8F88 5-.0<=-...73 Alian'a 8o"ula! 58a!tido 8o"ula! desde -.0.7 an las "!ime!as elecciones autonmicas y o$e!n con el a"oyo de Uni Mallo!,uina 5UM7. 9a$!iel Ca%ellas )u: el "!esidente de la Comunidad. Los "!inci"ales temas a$o!dados en esta eta"a )ue!on la "!oteccin del te!!ito!io( el t!as"aso de com"etencias a la comunidad y de :sta a los Conse2os Insula!es y la o!denacin del te!!ito!io. Tam$i:n se #icie!on !e)o!mas "a!ciales del Estatuto y se conse ui una am"liacin de las com"etencias. El caso de co!!u"cin del T>nel de Slle! )o!' la dimisin de Ca%ellas y le su$stituy C!istG)ol Sole! y des"u:s ?aume Matas. 9o$ie!no del 8acto de 8!o !eso 5-...=CAA<73 el llamado 8acto de 8!o !eso 58SOE( 8SM( UM y IU=Els &e!ds7 )o!ma!on o$ie!no des"u:s de ,ue el 88 no consi ui la mayo!a a$soluta en las elecciones de -...+ de esta mane!a se inici la "!ime!a eta"a de i',uie!das en el o$ie!no $alea!. El "!esidente )ue el socialista @!ancesc Antic#( y los temas a$o!dados en la le islatu!a )ue!on la "!oteccin del medio am$iente( la me2o!a del t!ans"o!te ">$lico y la "oltica tu!stica 5con la "ol:mica ecotasa7. 9o$ie!no del 88 5CAA<=CAA/73 el 88 &ol&i a ana! las elecciones con el a"oyo de UM( y ?aume Matas &ol&i a se! "!esidente. Es esta eta"a se t!ata!on los temas de los es"acios natu!ales( la me2o!a de la !ed de ca!!ete!as y la o!denacin del te!!ito!io. 9o$ie!no "!o !esista 5CAA/=CA--73 Los "a!tidos "!o !esistas 58SOE( BLOC y UM7 )o!ma!on una coalicin "a!a o$tene! el o$ie!no de la comunidad+ Antic# &ol&i a se! el "!esidente en una le islatu!a ma!cada "o! los esc4ndalos de co!!u"cin del 88 y de UM 5#ec#o ,ue "!o"ici la !u"tu!a de la )o!macin nacionalista y el o$ie!no en mino!a7 y "o! el )inal de "ol:micas o$!as e in)!aest!uctu!as como el nue&o Hos"ital de !e)e!encia de las Islas( Son Es"ases. 9o$ie!no del 88 5CA--=....73 el CC de mayo an las elecciones el 88 con mayo!a a$soluta y el "!esidente ele ido es ?os: Ramn Bau'4. La le islatu!a es "ol:mica

tanto en !elacin con las di!ect!ices del 9o$ie!no cent!al 5!educcin de "!estaciones en Sanidad( en Se!&icios Sociales7 y en conc!eto con la im"osicin del T!atamiento Inte !al de Len uas en los cent!os escola!es el cu!so CA-<. Tam$i:n se contin>an descu$!iendo di&e!sos e im"o!tantes casos de co!!u"cin "oltica en los ,ue est4n im"licados e*ca! os "olticos ,ue de$en in !esa! en la c4!cel 5"o! e2em"lo Ma!a Antonia Muna!( e*"!esidenta de UM y( a su &e'( del 8a!lamento y del Consell Insula! de Mallo!ca7. Re)o!ma del Estatuto 5CAA/7 Des"u:s de las elecciones de CAA; y de la &icto!ia socialista se inici un "ol:mico "!oceso de !e&isin de los estatutos en el ,ue se enma!ca la !e)o!ma de el de las Islas Balea!es. El estatuto de -.0< ya #a$a estado !e)o!mado "a!cialmente en la d:cada de los .A "e!o su! i la necesidad de !edacta!lo de nue&o. La !e&isin se inici en CAA; con la c!eacin de una Comisin de E*"e!tos ,ue ela$o! un in)o!me so$!e la !e)o!ma ,ue el o$ie!no lle& al 8a!lamento nacional+ all se constituy una "onencia "a!a el estudio y !e)o!ma del Estatuto. Las di)icultades o$li a!on a con&oca! una Mesa de 8a!tidos "a!a ace!ca! "ostu!as y )!uto de ello su! i la "!o"uesta de !e)o!ma con el consenso de 88( 8SOE y UM. El nue&o estatuto se "u$lic en el BOE el - de ma!'o de CAA/( el da de las Islas Balea!es. La !e)o!ma se $asa en los si uientes as"ectos3 Com"etencias3 8olica autonmica "!o"ia( co estin ae!o"o!tua!ia y mayo!es at!i$uciones en mate!ia de "esca. 8osi$le "a!tici"acin en "oltica de inmi !acin Conse2os Insula!es3 C!eacin del nue&o Conse2o Insula! de @o!mente!a @inanciamiento econmico e insula!idad3 C!eacin de una A encia T!i$uta!ia "!o"ia y com"!omiso de )inanciamiento de C.6AA millones los si uientes a%os. As"ectos institucionales3 Reconocimiento de las Islas Balea!es como nacionalidad #ist!ica.