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CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS CASO NADEGE DORZEMA Y OTROS VS.

REPBLICA DOMINICANA SENTENCIA DE 24 DE OCTUBRE DE 2012 (Fondo, Reparaciones y Costas)

En el caso Nadege Dorzema y otros, la Corte Interamericana de Derechos Humanos (en adelante la Corte Interamericana o la Corte), integrada por los siguientes jueces1: Diego Garca-Sa !n, "residente# $anuel E% &entura 'o(les, &icepresidente# )eonardo *% +ranco, ,ue-# $argarette $a $acaula , ,ue-a# *l(erto ".re- ".re-, ,ue-# Eduardo &o Grossi, ,ue-, presentes adem!s, "a(lo Saa/edra *lessandri, Secretario, Emilia Segares 'odrgue-, Secretaria *djunta# de con0ormidad con los artculos 12%3 13%4 de la Con/enci5n *mericana so(re Derechos Humanos (en adelante la Con/enci5n o la Con/enci5n *mericana) con los artculos 34, 2 32, 16 17 del 'eglamento de la Corte (en adelante el 'eglamento), dicta la presente Sentencia 8ue se estructura en el siguiente orden:

De con0ormidad con el artculo 49%4 del 'eglamento de la Corte Interamericana aplica(le al presente caso ( infra nota 2), 8ue esta(lece 8ue :e;n los casos a 8ue hace re0erencia el artculo << de la Con/enci5n *mericana, los ,ueces no podr!n participar en su conocimiento deli(eraci5n, cuando sean nacionales del Estado demandado , la ,ue-a 'had s *(reu =londet, de nacionalidad dominicana, no particip5 en la tramitaci5n del presente caso ni en la deli(eraci5n 0irma de esta Sentencia%
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'eglamento de la Corte apro(ado por la Corte en su )>>>& "erodo ?rdinario de Sesiones cele(rado del 41 al 2@ de no/iem(re de 2AA9%

CASO NADEGE DORZEMA Y OTROS VS. REPBLICA DOMINICANA NDICE I. II. III. I . INTRODUCCIN DE LA CAUSA Y OBJETO DE LA CONTRO ERSIA............. PROCEDIMIENTO ANTE LA CORTE........................................................... COMPETENCIA........................................................................................ PRUEBA............................................................................................. Prrafos 1! 4 " 11 12 1! 2# 4< 46 26 46 2< 26 2% !$ 27 2@ 29 37 29 36 31 37 !& %# 3@ <A <4 16 <4 <9 6A 63 6< 66 61 12 13 16 %% %$ 11$ 1@ 71 77 447 79 @2 @3 9@ @6 94 92 93 - 97 9@ Pgina 4 # $ $ 7 @ @ 4A 10 4A 42 42 43 43 14 4< 46 46 49 2A 24 23 24 24 26 21 27 2@ 29 3A 34 34

*% "rue(a documental, testimonial pericial%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% =% *dmisi5n de la prue(a%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% 4% *dmisi5n de la prue(a documental%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% 2% *dmisi5n de las declaraciones de las presuntas /ctimas de la prue(a testimonial%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% . CONSIDERACIN PRE IA SOBRE LAS PRESUNTAS CTIMAS.................. *% *legatos %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% =% Consideraciones de la Corte%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% 4% Solicitud de ampliaci5n del nBmero de presuntas /ctimas so(re/i/ientes%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% 2% Solicitud de ampliaci5n del nBmero de 0amiliares de las presuntas /ctimas 0allecidas%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% 3% Solicitud de inclusi5n de los 0amiliares de las /ctimas so(re/i/ientes como presuntas /ctimas%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% I. HECHOS PROBADOS................................................................................ *% *ntecedentes conteCtuales%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% =% Hechos del caso%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% 4% "ersecuci5n e incidente%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% 2% 'eacci5n de las autoridades 0rente al incidente%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% 3% Detenci5n eCpulsi5n%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% <% So(re el proceso en la jurisdicci5n militar%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% 6% So(re el proceso tramitado en la jurisdicci5n ordinaria%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% II. DERECHOS A'ECTADOS........................................................................... II"1. DERECHOS A LA IDA Y A LA INTEGRIDAD PERSONAL................... *% *legatos%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% =% Consideraciones de la Corte%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% 4% *cciones pre/enti/as: legalidad eCcepcionalidad del uso de la 0uer-a en relaci5n con el de(er de garanta%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% 2% *cciones concomitantes a los hechos: legalidad, necesidad proporcionalidad en relaci5n con el de(er de respeto%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% a) El uso de la 0uer-a en el caso%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% () "ri/aci5n ar(itraria de la /ida%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% c) Ejecuciones eCtrajudiciales%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% d) *0ectaciones a la integridad personal de los so(re/i/ientes%%%% 3% *cciones posteriores a los hechos: de(ida diligencia humanidad en relaci5n con el de(er de garanta del derecho a la /ida a la integridad personal%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% a) De(ida diligencia%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% () Drato a los so(re/i/ientes%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% c) Dratamiento a las personas 0allecidas sus cad!/eres%%%%%%%%%%% II"2. DERECHOS A LA LIBERTAD PERSONAL( A LAS GARANTAS JUDICIALES Y A LA LIBRE CIRCULACIN........................................ *% Derecho a la li(ertad personal%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%

99 447 4A4 4A6 4A1 44A 444 447 11& 1$& 449 4<<

32 32 3< 36 !% 37

3
Prrafos 4% *legatos%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% 2% Consideraciones de la Corte%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% )i(ertad de circulaci5n, eCpulsi5n colecti/a derecho a las garantas judiciales%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% 4% *legatos%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% 2% Consideraciones de la Corte%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% a) "rotecci5n a migrantes%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% () De(ido proceso en casos de deportaci5n o eCpulsi5n%%%%%%%%%%%%% %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% c) Garantas mnimas al migrante sujeto de eCpulsi5n o deportaci5n%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% d) e) ECpulsi5n colecti/a%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% Conclusiones%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% 449 423 42< 4<< 4<6 4<1 46A 462 47@ 4<9 47@ 466 Pgina 37 3@ << << <6 <6 <1

=%

461 469

41A 417 41@ 476 471 47@

<7 <9 6A

II"!. DERECHO A LAS GARANTAS JUDICIALES Y A LA PROTECCIN JUDICIAL....................................................................................... ...................................................................................................... *% *legatos%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% =% Consideraciones de la Corte%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% 4% )a jurisdicci5n militar no pude ser el 0uero competente en materia de derechos humanos%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% 2% Impunidad de los in0ractores acceso a la justicia%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% II"4. DEBER DE ADOPTAR DISPOSICIONES DE DERECHO INTERNO......... *% *legatos%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% =% Consideraciones de la Corte%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% 4% 'e0ormas legislati/as%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% 2% Conclusiones%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% II"#. DEBER DE RESPETAR Y GARANTIZAR LOS DERECHOS SIN DISCRIMINACIN E IGUALDAD ANTE LA LEY............................................ *% *legatos%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% Consideraciones de la Corte%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% 4% Discriminaci5n en el presente 0acto%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% 2% Conclusiones%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% III. REPARACIONES...................................................................................... *% =% "arte lesionada%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% =%

1$) 201 4@A 4@2 4@3 2A4 4@7 49@ 499 2A4 2A2 247 2A3 2A1 2A7 247 242 246 241 247 21& 2!& 249 22< 22@ 237 223 23@ 231 23@

#1 64 62 63 66 61 61 61 6@ 69 #) 69 1A 12 16 %# 11 11 11

2!) !0% 2<< ?(ligaci5n de in/estigar los hechos e identi0icar, ju-gar , en su caso, sancionar a los responsa(les%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% 4% 'eapertura de la in/estigaci5n determinaci5n de responsa(ilidades indi/iduales%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% 2% Identi0icaci5n repatriaci5n de los restos mortales de las /ctimas%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% $edidas de reparaci5n integral: reha(ilitaci5n, satis0acci5n garantas de no repetici5n %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% 4% 'eha(ilitaci5n%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% 2% Satis0acci5n%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% 2<6 263 2<6 2<9

26A 263 26< 279 266 214 212 216

1@ 1@ 1@ 19

C%

<
3% Garantas de no repetici5n%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% D% Indemni-aci5n compensatoria%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% 4% DaEo material e inmaterial%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% E% Costas gastos%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% +% 'eintegro de los gastos al +ondo de *sistencia )egal de &ctimas%%%%%%%%%%%%% G% $odalidades de cumplimiento de los pagos ordenados%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% I*. PUNTOS RESOLUTI OS...................................................................... Prrafos 211 279 2@A 2@9 2@A 2@9 29A 297 29@ 3A4 3A2 3A1 !0$ Pgina 7A 72 72 76 77 77 $&

6 I INTRODUCCIN DE LA CAUSA Y OBJETO DE LA CONTRO ERSIA 4% Sometimiento y sinopsis del caso. El 44 de 0e(rero de 2A44 la Comisi5n Interamericana de Derechos Humanos (en adelante la Comisi5n o la Comisi5n Interamericana) someti5 a la Corte, de con0ormidad con los artculos 64 14 de la Con/enci5n, el caso 42%1@@ contra el Estado de 'epB(lica Dominicana (en adelante el Estado o 'epB(lica Dominicana), 0und!ndose en lo 8ue descri(i5 como el uso excesivo de fuerza de militares en contra de un grupo de haitianos, en el cual perdieron la vida siete personas y resultaron heridas varias ms% )a Comisi5n eCpres5, adem!s, lo siguiente: a) :l;os hechos 0ueron puestos en conocimiento directo de la justicia militar la cual, luego de /arios aEos de proceso pese a la solicitud de los 0amiliares de los ejecutados de ser sometido a la jurisdicci5n ordinaria, a(sol/i5 a los militares in/olucrados# a) algunas de las /ctimas so(re/i/ientes su0rieron /iolaci5n a su li(ertad personal /iolaciones a las garantas judiciales protecci5n judicial, puesto 8ue 0ueron eCpulsadas de 'epB(lica Dominicana, sin reci(ir las garantas de(idas en su car!cter de migrantes# () a ni/el interno eCiste una denegaci5n de justicia desde la comisi5n de los hechos en perjuicio de las /ctimas ejecutadas, as como respecto de los so(re/i/ientes la consecuente impunidad, c) los hechos del presente caso se enmarcan en un conteCto m!s general de discriminaci5n en contra de las personas haitianas o de origen haitiano en la 'epB(lica Dominicana, as como de deportaciones de haitianos de la 'epB(lica Dominicana% 2% )a Comisi5n solicit5 a la Corte 8ue declare la /iolaci5n de los artculos 2 (De(er de *doptar Disposiciones de Derecho Interno), < (Derecho a la &ida), 6 (Derecho a la Integridad "ersonal), 7 (Derecho a la )i(ertad "ersonal), @ (Garantas ,udiciales), 26 ("rotecci5n ,udicial) 2< (Igualdad ante la )e ) de la Con/enci5n, en relaci5n con el artculo 4%4 de la misma% "or otra parte, la Comisi5n solicit5 al Dri(unal 8ue ordenara al Estado la adopci5n de ciertas medidas de reparaci5n% 3% Trmite ante la Comisi n. El tr!mite del caso ante la Comisi5n Interamericana 0ue el siguiente: () )a petici5n inicial 0ue presentada el 2@ de no/iem(re de 2AA6 por el Grupo de *po o a los 'epatriados 'e0ugiados (representado por Ch.ru(in Dragelus) por el Centro Cultural Dominicano Haitiano (representado por *ntonio "ol Emil)% El 23 de octu(re de 2AA1 se acredit5 como co-peticionaria a la Clnica Internacional de De0ensa de los Derechos Humanos de la !niversit" du #u"$ec % &ontr"al (FG*$) (representada por =ernard Duheime Carol Hilling)3# c) El 22 de diciem(re de 2AA@ la Comisi5n apro(5 el In0orme de *dmisi(ilidad Ho% 96IA@# d) El 2 de no/iem(re de 2A4A la Comisi5n emiti5 el In0orme de +ondo Ho% 47<I4A, de con0ormidad con el artculo 6A de la Con/enci5n *mericana (en adelante In0orme de +ondo)% En dicho in0orme, la Comisi5n conclu 5 8ue 'epB(lica Dominicana es responsa(le por la /iolaci5n de los derechos a la /ida, integridad personal, li(ertad personal, no discriminaci5n, garantas judiciales protecci5n judicial, consagrados en los artculos 2, <, 6, 7, 2<, @ 26 de la Con/enci5n *mericana, en relaci5n con las o(ligaciones esta(lecidas en el artculo 4%4 del mismo instrumento, en perjuicio de las personas 8ue se detallan a lo largo del in0orme,

En adelante se designa a las tres instituciones indicadas como los representantes%

1 e) El In0orme de +ondo 0ue noti0icado a 'epB(lica Dominicana mediante una comunicaci5n de 44 de no/iem(re de 2A4A, en la 8ue se le otorga(a un pla-o de dos meses para in0ormar so(re el cumplimiento de las recomendaciones, posteriormente concedi5 una pr5rroga del pla-o% )a Comisi5n seEal5 8ue el pla-o su pr5rroga ha(an transcurrido sin 8ue el Estado diera cumplimiento a las recomendaciones, por tanto someti5 el caso a la Corte en /irtud de la necesidad de o(tener justicia una justa reparaci5n% )a Comisi5n Interamericana design5 como delegados a los seEores 'odrigo Esco(ar Gil, Comisionado, a su entonces Secretario Ejecuti/o Santiago *% Cant5n, como asesores legales a las seEoras Eli-a(eth *(i-$ershed, Secretaria Ejecuti/a *djunta, Jarla Guintana ?suna e Isa(el $adariaga Cuneo, a(ogadas de la Secretara Ejecuti/a% II PROCEDIMIENTO ANTE LA CORTE <% Notificaci n al 'stado y a los representantes. El sometimiento del caso por parte de la Comisi5n 0ue noti0icado al Estado a los representantes el 2< de ma o de 2A44% 6% 'scrito de solicitudes, argumentos y prue$as. El 21 de julio de 2A44 las organi-aciones representantes presentaron ante la Corte su escrito de solicitudes, argumentos prue(as (en adelante escrito de solicitudes argumentos), en los t.rminos de los artculos 26 <A del 'eglamento% )os representantes coincidieron sustancialmente con los alegatos de la Comisi5n solicitaron al Dri(unal 8ue declarara la responsa(ilidad internacional del Estado por la /iolaci5n de los mismos artculos alegados por la Comisi5n adicionalmente solicitaron 8ue se declare la /iolaci5n de los artculos 3 (Derecho al 'econocimiento de la "ersonalidad ,urdica) 22%9 (Derecho de Circulaci5n 'esidencia) de la Con/enci5n *mericana% +inalmente, solicitaron al Dri(unal 8ue ordenara al Estado la adopci5n de di/ersas medidas de reparaci5n el reintegro de determinadas costas gastos% "or otra parte, los representantes seEalaron 8ue conta(an con poder de representaci5n de 2@ 0amiliares de las siete presuntas /ctimas 0allecidas 4 de nue/e de las 4< presuntas /ctimas so(re/i/ientes5% 1% Presentaci n extempornea de la contestaci n del 'stado. El 4< de 0e(rero de 2A42 el Estado present5 ante la Corte su escrito de contestaci5n al sometimiento del caso de o(ser/aciones al escrito de solicitudes argumentos (en adelante escrito de contestaci5n)% "or medio de la nota de Secretara de 23 de 0e(rero de 2A42 ('E+: CDH-42%1@@IA29), se in0orm5 al Estado 8ue de las constancias o(rantes en el eCpediente del presente caso, se desprendi5 8ue el escrito de solicitudes, argumentos prue(as de los representantes 0ue noti0icado /a correo electr5nico al Estado el 2< de no/iem(re de 2A44, 8ue ese mismo da 0ue en/iado tam(i.n /a courier, junto con la totalidad de los aneCos, los cuales 0ueron reci(idos por el Estado el 2@ de no/iem(re de 2A44, 0echa a partir de la cual comen-5 a correr el pla-o improrroga(le de dos meses para la presentaci5n del escrito de contestaci5n 8ue por lo tanto /enca el 2@ de enero de 2A42% En consecuencia, dado el retraso en la presentaci5n de la contestaci5n de 47 das, el "leno de la Corte determin5, con 0undamento

Illiodor Dor-ema, 'ose +ortilus, Hathalie Guerrier, *ntoniette Saint "har, )ou(ens +ortilus, )i0aite *lc., +ranceau *lc., ,ac8ues Kana $aCime, Ecl.us $aCime, Kilson )amour, Dinacie ,ean, )amercie Estima(le, 'ose Dol, 'osulma $ireil +lor/ilien, 'on =eau/il, ,he00l *lc., )ouna =eau/il, G.necine +eli-or, ,olina Georce, )ona =eau/il, Jernelus Guerrier, 'oseline ,ean $ar , KiLenson +ranco, Stephanie +ranco, ,ose 'adhames "eralta Espinal, ,ose )eonel "eralta Espinal, *marili- $ercedes "eralta Espinal Carmen 'osa "eralta Espinal (eCpediente de aneCos al escrito de solicitudes, argumentos prue(as, tomo &, 0olios 212@, 2129, 213A, 2134, 2132, 2133, 213<, 2136, 2137, 2139, 21<A, 21<4, 21<3, 21<<, 21<@, 21<9, 216A, 2164, 2162, 2163, 216<, 2161 2169, respecti/amente)%
<

Sonide Hora, 'ose-$arie "etit-Homme, S l/ie +eli-or, 'enaud Dima, ,oseph Desra/ine, Sela0oi "ierre, ,oseph "ierre, ,osier $aCime Hoclair +lor/ilien (eCpediente de aneCos al escrito de solicitudes, argumentos prue(as, tomo &, 0olios 213@, 2139, 21<2, 21<6, 21<1, 21<7, 2166, 2167 216@, respecti/amente)%
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7 en el artculo <4%4 del 'eglamento de la Corte, 8ue dicho escrito era inadmisi(le por ser eCtempor!neo% 7% (cogimiento al )ondo de (sistencia *egal. $ediante 'esoluci5n de 4 de diciem(re de 2A44 el "residente de la Corte declar5 procedente la solicitud interpuesta por las presuntas /ctimas, a tra/.s de sus representantes, para acogerse al +ondo de *sistencia )egal de &ctimas, apro(5 8ue se otorgara la asistencia econ5mica necesaria para la presentaci5n de un m!Cimo de tres declaraciones, 0ueran por affidvit o en la audiencia pB(lica, la comparecencia de uno de los representantes a la audiencia6% @% (udiencia p+$lica. $ediante 'esoluci5n de 34 de ma o de 2A42, el "residente con/oc5 a las partes a una audiencia pB(lica, la cual 0ue cele(rada el 24 22 de junio de 7 2A42 durante el 96 "erodo ?rdinario de Sesiones de la Corte, el cual tu/o lugar en su sede % En la audiencia se reci(ieron las declaraciones de dos presuntas /ctimas, as como las o(ser/aciones alegatos 0inales orales de la Comisi5n Interamericana, los representantes el Estado% Durante la re0erida audiencia la Corte re8uiri5 a las partes 8ue presentaran determinada documentaci5n eCplicaciones para mejor resol/er% *simismo, el "residente orden5, entre otros, reci(ir di/ersas declaraciones rendidas ante 0edatario pB(lico ( affidvit, en el presente caso8 (infra p!rr% 26)% 9% (mici curiae. "or otra parte, la Corte reci(i5 escritos de amicus curiae de las siguientes instituciones9: el Instituto de Derechos Humanos =artolom. de las Casas de la Fni/ersidad Carlos III de $adrid 10# la Clnica de Derechos Humanos de )o ola )aM School de )os *ngeles11# Dhe E8ual 'ights Drust12# la Clnica del *silo de Derechos Humanos de la +acultad de Derecho de =oston Fni/ersit 13 el Consejo )atinoamericano de Estudiosos de Derecho Internacional Comparado, Captulo 'epB(lica Dominicana (C?)*DIC-'D)14%
Cfr. 'esoluci5n del "residente de la Corte% Caso Nadege Dorzema y otros -s. .ep+$lica Dominicana. +ondo de *sistencia )egal de &ctimas de 4 de diciem(re de 2A44% Disponi(le en: http:IIMMM%corteidh%or%crIdocsI0ondoN/ictimasInadegeN0/N44%pd0%
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* esta audiencia comparecieron: a) por la Comisi5n Interamericana: 'osa $ara ?rti- , Comisionada, Jarla Guintana ?suna, especialista de la Secretara# () por los representantes: =ernard Duhaime, Clnica Internacional de De0ensa de los Derechos Humanos de la Fni/ersit. du Gue(ec a $ontreal (CIDDHF)# Hatalia )ippman $a--aglia, CIDDHF# Christopher Camp(ell-Duru0l., CIDDHF# Colette )espinasse, Grupo de *po o a los 'epatriados 'e0ugiados (G*'')# *ntonio "ol Emil, Centro Cultural Dominico-Haitiano (CCDH)# 'o(erto *ntuan, CCDH# *marilis Espinal, CCDH, $anuel de ,esBs Dandre, int.rprete, c) por el Estado: H.stor Cer5n Suero, Em(ajador de la 'epB(lica Dominicana en Costa 'ica, *sesor# =ernardo FreEa =ueno, "rocurador General *djunto de las +uer-as *rmadas, *gente# ,ose $arcos Iglesias IEigo, *gente "ermanente de la 'epB(lica Dominicana ante la Corte IDH, *gente *lterno, ,ose Casado-)i(erato, *(ogado *nalista de Derechos Humanos para asuntos de la ?E*, *sesor% Cfr. 'esoluci5n del "residente de la Corte% Caso Nadege Dorzema -s. .ep+$lica Dominicana. 34 de ma o de 2A42% Disponi(le en: http:IIMMM%corteidh%or%crIdocsIasuntosInadegeN34NA6N42%pd0%
@

El escrito del Centro de Estudios )egales declarado eCtempor!neo%


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Sociales (CE)S) 0ue presentado 0uera del pla-o, por lo 8ue 0ue

Suscrito por el seEor $iguel *ngel 'amiro */il.s%

Suscrito por los seEores seEoras Cesare 'omano, ,uan "a(lo *l(!n, ,uan $% *ma a Castro, Donald J% *nton, +re a =aetens, Caroline =ettinger )5pe-, Herina =oschiero, $attheM E% =% =rotmann, =artram S% =roMn, Da/id ,ames Cantor, Ga(riella Citroni, HiccolO *% +igP Dalamanca, Ste0an Jirchner, Jonstantinos D% $agli/eras, Hathan $iller, ,ac8ueline $% Holan Hale , $an0red HoMaL, =el.n ?lmos Giupponi, ,ordan ,% "aust, Cristina "once, $iguel Qngel 'amiro */il.s, $argherita Sal/adori, ,aume Saura, Dullio Sco/a--i, *nna Spain $attheM Ragor% Suscrito por los seEores Catriona Stirling%
42 43

seEoras Dimitrina "etro/a, Catherine Casserle , Schona ,oll , Christopher $ilsom

Suscrito por los seEores seEoras Gu S% GoodMin-Gill, Caroline =ettinger-)5pe-, Da/id *(raham, "er/eeen *li, Da/id C% =aluarte, ,on =auer, +aisal =ha(ha, )auren CarasiL, ,essica Chicco, George E% EdMards, $artin S% +lahert , $ar $% Gundrum, *njum Gupta, =ar(ara E% Harrell-=ond, Chester D% Hooper, Cornelius Hurle , Deena '% HurMit-, +rancisco ,% 'i/era ,uaristi, Daniel Janstroom, Har/e Japlan, Gil )oescher, Jaren "ita )oor, $iram H% $artom, $ichelle $cJinle , +a(iano )% de $ene-es, ,enni0er $oore, Jaren $usalo, Salima Hamuso( a, ?(iora Chinedu ?La0or, *aron $arr "age, $arselha GonSal/es $argerin, 'o(ert D% Sloane, Dom S ring De(orah $% Keissman% Suscrito por los seEores seEoras =oris de )e5n 'e es, "residente de C?)*DIC-'D, "aola C% "elletier GuiEones, Coordinadora de diciem(re de 2A44 a mar-o de 2A42 *nsel "atricia Sierra +erreira, Coordinadora de a(ril a junio de 2A42, con la cola(oraci5n redacci5n de Emmanuel *dol0o $oreta +ermn, +ernando 'oed!n Hern!nde-,
4<

@ 4A% (legatos y o$servaciones finales escritos. El 23 2< de julio de 2A42 el Estado los representantes remitieron, respecti/amente, sus alegatos 0inales escritos el 23 de julio de 2A42 la Comisi5n Interamericana present5 sus o(ser/aciones 0inales escritas% )os representantes el Estado dieron respuesta a las solicitudes de la Corte de in0ormaci5n, documentaci5n eCplicaciones para mejor resol/er (supra p!rr% @)% 44% /$servaciones de los representantes y el 'stado. )os escritos de alegatos o(ser/aciones 0inales escritos 0ueron transmitidos a las partes a la Comisi5n Interamericana con 0echa 4 de agosto de 2A42% El "residente otorg5 un pla-o a los representantes al Estado para 8ue presentaran las o(ser/aciones 8ue estimaran pertinentes a la prue(a para mejor resol/er solicitada por la Corte, as como a la in0ormaci5n aneCos remitidos por los representantes el Estado% El 4< 46 de agosto de 2A42 los representantes el Estado, respecti/amente, remitieron sus o(ser/aciones a los alegatos 0inales escritos de la otra parte sus aneCos (infra p!rrs% 24 a 2<)% III COMPETENCIA 42% )a Corte Interamericana es competente, en los t.rminos del artculo 12%3 de la Con/enci5n, para conocer el presente caso, en ra-5n de 8ue la 'epB(lica Dominicana es Estado "arte de la Con/enci5n *mericana desde el 49 de a(ril de 497@ reconoci5 la competencia contenciosa de la Corte el 26 de mar-o de 4999, los hechos del caso son posteriores a esas 0echas% I PRUEBA 43% Con (ase en lo esta(lecido en los artculos <1, <7, 6A 67 del 'eglamento, as como en su jurisprudencia respecto de la prue(a su apreciaci5n 15, la Corte eCaminar! /alorar! los elementos pro(atorios documentales remitidos por las partes en di/ersas oportunidades procesales, las declaraciones testimonios rendidos mediante declaraci5n jurada ante 0edatario pB(lico (affidvit) en la audiencia pB(lica ante la Corte, as como las prue(as para mejor resol/er solicitadas por la Corte ( infra p!rr% 46)% "ara ello la Corte se atendr! a los principios de la sana crtica, dentro del marco normati/o correspondiente 16% A. Prueba documental, testimonial y pericial 4<% )a Corte reci(i5 di/ersos documentos presentados como prue(a por la Comisi5n Interamericana, los representantes el Estado, adjuntos a sus escritos principales ( supra p!rrs% <, 6 4A)% *simismo, la Corte reci(i5 las declaraciones rendidas ante 0edatario pB(lico (affidvit) por las presuntas /ctimas ,oseph "ierre, Sonide Hora ,oseph Desra/ine, as como el testigo "edro FreEa% En cuanto a la prue(a rendida en audiencia pB(lica, la Corte escuch5 las declaraciones de las presuntas /ctimas Hoclair +lor/ilien ,osier $aCime% *simismo, 0ueron con/ocados a la audiencia pB(lica los peritos o0recidos por la Comisi5n, Doudou DiTne, eC-'elator Especial de Haciones Fnidas so(re las 0ormas contempor!neas de racismo, discriminaci5n racial, Ceno0o(ia 0ormas coneCas de intolerancia Ga $cDougall,
+rancisco ,os. =atlle ".re-, ,oe HuEe-, $ariel ?rtega de los Santos
46

'aim I/onne 'e es 'e es%

Cfr. Caso de la Panel 0lanca 1Paniagua &orales y otros, -s. 2uatemala. )ondo. Sentencia de @ de mar-o de 499@% Serie C Ho% 37, p!rrs% 19 al 71, Caso &asacres de .3o Negro -s. 2uatemala % ECcepci5n "reliminar, +ondo, 'eparaciones Costas% Sentencia de < de septiem(re de 2A42% Serie C Ho% 26A, p!rr% <A%
41

Cfr. Caso de la Panel 0lanca 1Paniagua &orales y otros, -s. 2uatemala, supra , p!rr% 71, .3o Negro -s. 2uatemala, supra, p!rr% <A%

Caso &asacres de

9 ECperta Independiente de Haciones Fnidas so(re Cuestiones de las $inoras# no o(stante, la Comisi5n cancel5 la presentaci5n de dichos peritajes17% B. Admisin de la prueba 1. Admisin de la prueba documental 46% En el presente caso, como en otros, la Corte admite a8uellos documentos remitidos por las partes en la de(ida oportunidad procesal ( supra p!rrs% < 6) 8ue no 0ueron contro/ertidos ni o(jetados, ni cu a autenticidad 0ue puesta en duda 18% )os documentos solicitados por la Corte en audiencia pB(lica, 8ue 0ueron aportados por las partes con posterioridad a la audiencia pB(lica, son incorporados al acer/o pro(atorio en aplicaci5n de lo dispuesto en el artculo 6@ del 'eglamento% 41% En cuanto a las notas de prensa19, este Dri(unal ha considerado 8ue podr!n ser apreciadas cuando recojan hechos pB(licos notorios o declaraciones de 0uncionarios del Estado o cuando corro(oren aspectos relacionados con el caso% )a Corte decide admitir a8uellos documentos 8ue se encuentren completos o 8ue, por lo menos, permitan constatar su 0uente 0echa de pu(licaci5n, los /alorar! tomando en cuenta el conjunto del acer/o pro(atorio, las o(ser/aciones de las partes las reglas de la sana crtica 20% 47% Igualmente, con respecto de algunos documentos seEalados por las partes la Comisi5n por medio de enlaces electr5nicos, la Corte ha esta(lecido 8ue si una parte proporciona al menos el enlace electr5nico directo del documento 8ue cita como prue(a es posi(le acceder a .ste, no se /e a0ectada la seguridad jurdica ni el e8uili(rio procesal, por8ue es inmediatamente locali-a(le por la Corte por las otras partes 21% En este caso, no hu(o oposici5n u o(ser/aciones de las otras partes o la Comisi5n so(re el contenido autenticidad de tales documentos% 4@% Con respecto a la oportunidad procesal para la presentaci5n de prue(a documental, de con0ormidad con el artculo 67 del 'eglamento, .sta de(e ser presentada, en general, junto con los escritos de sometimiento del caso, de solicitudes argumentos o en la contestaci5n, segBn corresponda% )a Corte recuerda 8ue no es admisi(le la prue(a remitida 0uera de las de(idas oportunidades procesales, sal/o en las eCcepciones esta(lecidas en el re0erido artculo 67%2 del 'eglamento, a sa(er, 0uer-a ma or, impedimento gra/e o si se tratare de un hecho ocurrido con posterioridad a los citados momentos procesales% 49% *l respecto, en relaci5n con los e0ectos de la inadmisi(ilidad de la contestaci5n del Estado por la eCtemporaneidad de 47 das en su presentaci5n ( supra p!rr% 1), ca(e seEalar 8ue de acuerdo con el artculo <4%3 de su 'eglamento, :l;a Corte podr! considerar aceptados a8uellos alegatos 8ue no ha an sido eCpresamente negados las pretensiones 8ue no ha an sido contro/ertidas , sin 8ue ello signi0i8ue 8ue los tendr! por aceptados autom!ticamente en todos los casos en donde no eCistiere oposici5n de una parte al respecto, sin 8ue eCista una /aloraci5n de las circunstancias particulares del caso del acer/o pro(atorio eCistente% El silencio del demandado o su contestaci5n elusi/a o am(igua pueden interpretarse como aceptaci5n de los hechos del In0orme de +ondo, mientras lo

)os o(jetos de todas estas declaraciones se encuentran esta(lecidos en 'esoluci5n del "residente de la Corte de 34 de ma o de 2A42, supra nota @%
47 4@

Cfr. Caso -els4uez .odr3guez -s. 5onduras. )ondo. Sentencia de 29 de julio de 49@@% Serie C Ho% <, p!rr% 4<A, Caso &asacres de .3o Negro -s. 2uatemala, supra, p!rr% <A% escrito de alegatos 0inales escritos (eCpediente de 0ondo, 0olios 293 a 291

Escrito de solicitudes, argumentos 44AA a 44A7)%


49 2A

Cfr. Caso -els4uez .odr3guez. )ondo, supra nota 4A, p!rr% 4<1, Caso -"lez .estrepo y )amiliares -s. Colom$ia. 'xcepci n Preliminare, )ondo, .eparaciones y Costas. Sentencia de 3 de septiem(re de 2A42% Serie C Ho% 2<@, p!rr% 12%
24

Cfr. Caso 'scu" 6apata -s. Colom$ia% )ondo, .eparaciones y Costas. Sentencia de < de julio de 2AA7% Serie C Ho% 416, p!rr% 21, Caso -"lez .estrepo y )amiliares -s. Colom$ia, supra, p!rr% 13%

4A contrario no apare-ca de los autos o no resulte de la con/icci5n judicial 22% Sin em(argo, la Corte puede permitir a las partes participar en ciertas actuaciones procesales, tomando en cuenta las etapas 8ue ha an caducado de acuerdo al momento procesal oportuno% 2A% En este sentido, el Estado tu/o la oportunidad procesal de participar en la audiencia pB(lica a tra/.s del interrogatorio de los declarantes, pudo responder a los cuestionamientos de los jueces de la Corte presentar sus alegatos 0inales orales escritos% "or consiguiente, la Corte considera 8ue, dado la 0alta de contestaci5n de la demanda, no ser!n /alorados por la Corte ningBn alegato o prue(a del Estado 8ue contro/ierta los hechos del caso, su admisi(ilidad la acreditaci5n de presuntas /ctimas, por no ha(er sido presentadas en el momento procesal oportuno (artculo <4%4 del 'eglamento)% "or su parte, podr!n ser /aloradas Bnicamente las contro/ersias de declaraciones rendidas por affidvit en la audiencia pB(lica, los alegatos de derecho presentados durante la misma los alegatos 0inales escritos relacionados con alegatos reali-ados en dicha audiencia, as como las respuestas prue(as estrictamente relacionadas con las preguntas de los jueces durante la audiencia% 24% "or otra parte, el Estado solicit5 8ue se declare inadmisi(le por eCtempor!neo el escrito de alegatos 0inales escritos remitido por los representantes el 2< de julio de 2A42, cu o pla-o improrroga(le /enca el 23 de julio de 2A42% *l respecto, la Corte o(ser/a 8ue, de acuerdo con el registro del ser/idor de correo electr5nico de la Secretara de la Corte, el inicio del mensaje electr5nico de los representantes 8ue anuncia(a la remisi5n de los alegatos 0inales escritos e inclua la lista de aneCos 0ue reci(ido a las 23:36 horas del 23 de julio de 2A42% Seguidamente, otros 3A aneCos 0ueron reci(idos entre esa hora las 2:41 horas del 2< de julio de 2A42% El escrito de alegatos 0inales se reci(i5 /a electr5nica a las AA:2< horas del mismo da% *l respecto, la Corte considera 8ue en /irtud de tratarse de un procedimiento internacional con la remisi5n de un gran /olumen de in0ormaci5n a tra/.s de medios electr5nicos, de con0ormidad con los artculos 2@ 33 del 'eglamento de la Corte 8ue permite esta modalidad, siendo 8ue el en/o se comen-5 a reci(ir dentro del pla-o prosigui5 de manera ininterrumpida hasta las 2:41 horas de la madrugada, en esta ocasi5n la Corte admite el escrito de alegatos 0inales de los representantes sus aneCos, por considerar 8ue 0ueron reci(idos dentro del pla-o estipulado por el artculo 2@ del 'eglamento de la Corte23% 22% 'especto de las solicitudes de los representantes el Estado so(re la inadmisi(ilidad de argumentos prue(as adicionales incluidos en los alegatos 0inales escritos de la contraparte, la Corte recuerda 8ue los alegatos 0inales son esencialmente una oportunidad para sistemati-ar los argumentos de hecho de derecho presentados oportunamente no una etapa para presentar nue/os hechos Io argumentos de derecho adicionales por cuanto no podran ser respondidos por las otras partes% En ra-5n de lo anterior, la Corte estima 8ue solamente ser!n considerados por la Corte en su decisi5n los alegatos 0inales escritos 8ue est.n estrictamente relacionados con prue(a alegatos de derecho a aportados en el momento procesal oportuno (supra p!rr% 4@), o la prue(a para mejor resol/er solicitada por un jue- o la Corte, en su caso, los supuestos esta(lecidos en el artculo 67 del 'eglamento de la Corte, lo cual, de ser necesario, ser! indicado en la Sentencia en el apartado 8ue corresponda% "or el contrario, ser! inadmisi(le todo alegato nue/o presentado en los alegatos 0inales escritos por eCtempor!neos 24% * tal e0ecto, la Corte tomar! en cuenta las
Cfr. Caso -els4uez .odr3guez -s. 5onduras. )ondo, supra nota 4@, p!rr% 43@ y Caso 2onzlez &edina -s .ep+$lica Dominicana. ECcepciones "reliminares, +ondo, 'eparaciones Costas% Serie C Ho% 2<A, p!rr% 73%
22

Cfr. Caso de la Panel 0lanca 1Paniagua &orales y otros, -s. 2uatemala, supra, p!rrs% 37 39# Caso de las &asacres de 7tuango -s. Colom$ia. 'xcepci n Preliminar, )ondo, .eparaciones y Costas. Sentencia de 4 de julio de 2AA1% Serie C Ho% 4<@, p!rr% 447# Caso 8imel vs. (rgentina. )ondo, .eparaciones y Costas. Sentencia de 2 de ma o de 2AA@% Serie C Ho% 477, p!rr% 42# Caso .ever n Tru9illo -s. -enezuela. 'xcepci n Preliminar, )ondo, .eparaciones y Costas. Sentencia de 3A de junio de 2AA9, Serie C Ho% 497, p!rr% 43, Caso 'scu" 6apata -s. Colom$ia% 'esoluci5n de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de 2A de diciem(re de 2AA1, Considerando d.cimo%
23 2<

Sal/o los supuestos del artculo <3 del 'eglamento de la Corte%

44 o(ser/aciones de las partes el conjunto del acer/o pro(atorio para /alorar el re0erido escrito, de acuerdo con las reglas de la sana crtica% 23% En particular, en sus alegatos 0inales escritos, el Estado remiti5 documentos espec0icos para responder las preguntas de los jueces as como di/ersos testimonios decisiones judiciales% "or su parte, los representantes remitieron documentos para responder las preguntas de los jueces en audiencia, prue(a adicional, reali-aron nue/as solicitudes de derecho reparaciones% En ra-5n de lo anterior, respecto de dichos documentos alegatos, solo ser!n admitidos a8uellos remitidos a 0in de dar respuesta a las preguntas re8ueridas por los jueces en la audiencia% 2<% "or otra parte, la Corte o(ser/a 8ue los representantes remitieron con sus alegatos 0inales escritos compro(antes de gastos relacionados con el litigio del presente caso% *l respecto, solamente considerar! a8uellos gastos 8ue se re0ieran a solicitudes de costas gastos en 8ue hu(iesen incurrido con posterioridad a la presentaci5n del escrito de solicitudes argumentos% 2. Admisin de las declaraciones de las presuntas v ctimas y de la prueba testimonial 26% 'especto de las declaraciones de las presuntas /ctimas del testigo rendidos mediante a00id!/it durante la audiencia pB(lica, la Corte las estima pertinentes s5lo en a8uello 8ue se ajusten al o(jeto 8ue 0ue de0inido por el "residente de la Corte en la 'esoluci5n mediante la cual orden5 reci(irlos (supra p!rr% @)% *simismo, con0orme a la jurisprudencia de este Dri(unal, las declaraciones rendidas por las presuntas /ctimas no pueden ser /aloradas aisladamente sino dentro del conjunto de las prue(as del proceso, a 8ue son Btiles en la medida en 8ue pueden proporcionar ma or in0ormaci5n so(re las presuntas /iolaciones sus consecuencias25%

CONSIDERACIN PRE IA SOBRE LAS PRESUNTAS

CTIMAS

21% * continuaci5n la Corte anali-ar! las siguientes solicitudes de los representantes: a) ampliaci5n del nBmero de presuntas /ctimas so(re/i/ientes# () ampliaci5n del nBmero de 0amiliares de las presuntas /ctimas 0allecidas, c) inclusi5n de los 0amiliares de las /ctimas so(re/i/ientes como presuntas /ctimas, a 0in de esta(lecer pre/iamente 8ui.nes ser!n considerados como presuntas /ctimas en el presente caso% )a Corte ad/ierte 8ue tanto la Comisi5n como los representantes utili-aron de 0orma indistinta di/ersos nom(res o seud5nimos para re0erirse a las presuntas /ctimas del caso% En /irtud de lo anterior, en el *neCo * 8ue se incorpora a la presente Sentencia se encuentran los nom(res utili-ados por la Corte en este +allo, as como los otros nom(res o seud5nimos e/entualmente utili-ados en los documentos aportados por las partes% A. Ale!atos 27% *a Comisi n, en su In0orme de +ondo, indi/iduali-5 como presuntas /ctimas a siete personas 0allecidas26, 43 personas so(re/i/ientes27 64 0amiliares de las personas 0allecidas%
Cfr. Caso *oayza Tamayo -s. Per+. )ondo. Sentencia de 47 de septiem(re de 4997% Serie C Ho% 33, p!rr% <3, Caso &asacres de .3o Negro -s. 2uatemala, supra, p!rr% <3%
26

,ac8ueline $aCime, +rit- *lce (Gemilord), 'oselene Dheremeus, Il0audia Dor-ema, $!Cimo 'u(.n de ,esBs Espinal, "ardis +ortilus Hadege Dor-ema (eCpediente de 0ondo, tomo I, 0olio 3<)%
21

,oseph "ierre, Sela0oi "ierre, Sil/ie Dherm.us, 'oland Israel, 'ose $arie Dol, ,osu. $aCime, $ichel +lorantin, Cecilia "etithomeIEstilien, Sonide Hora, *lphonse ?remis, 'enaud Dimat, Honorio Kini8ue ,oseph De/raine (tam(i.n conocido como $audire +eli-or) (eCpediente de 0ondo, tomo I, 0olio 3<)% "or otra parte, ca(e seEalar 8ue la presunta /ctima $ichel +rancoise, 0ue considerada por la Comisi5n como una de las personas 8ue su0rieron menosca(o a su integridad personal, sin em(argo, omiti5 incluirle como /ctima dentro de los p!rra0os conclusi/os de las /iolaciones a los artculos 7, 6%4, 6%2, @ 26 de la Con/enci5n *mericana, sin 8ue mediare justi0icaci5n al
27

42 "or otra parte, la Comisi5n indic5 en su In0orme de +ondo 8ue los representantes remitieron una lista de /ctimas heridas en las cuales inclu eron los nom(res de Hoclair +lor/ilien, 'ose $arie "etit-Homme Estilien, ,oseph Dol Sil/ie +eli-or, as como siete personas con nom(re desconocido% Ho o(stante, la Comisi5n no conta(a con in0ormaci5n en el eCpediente so(re dichas /ctimas, ni so(re los hechos /iolaciones alegadas respecto de ellas% En /irtud de lo anterior, la Comisi5n no :pudo; anali-ar las circunstancias 8ue aplicaron a ellos dentro del :; In0orme de +ondo% "osteriormente, en la presentaci5n del caso ante la Corte, la Comisi5n seEal5 8ue al momento de apro(ar el :I;n0orme :Ho%; 47<I4A, delimit5 el uni/erso de /ctimas, dejando a(ierto en las recomendaciones la o(ligaci5n del Estado de u(icar a las dem!s /ctimas de los hechos% Dras la apro(aci5n del :I;n0orme de :+;ondo, los peticionarios remitieron a la Comisi5n un listado de personas 8ue considera:ron; como parte de los so(re/i/ientes 0amiliares de las /ctimas ejecutadas % +inalmente, adem!s de los 64 0amiliares indi/iduali-ados de las personas 0allecidas, la Comisi5n indic5, de 0orma indeterminada, una serie de hijos, hermanos una pareja como presuntas /ctimas 28% 2@% *os representantes seEalaron como presuntas /ctimas a las mismas siete personas 0allecidas indicadas por la Comisi5n 29, 4< personas so(re/i/ientes 30, ocho personas re0eridas como otras /ctimas (personas no identi0icadas en el caso, pero nom(radas a$ initio por el Estado)31 4A< 0amiliares indi/iduali-ados de las personas so(re/i/ientes Io 0allecidas 32% *dem!s, con respecto a los so(re/i/ientes, los representantes aclararon 8ue eCisti5 una con0usi5n respecto de tres de las cuatro personas mencionadas por la Comisi5n en su In0orme de +ondo 8ue no 0ueron incluidas como /ctimas por la alegada 0alta de in0ormaci5n (supra p!rr% 27)% *l respecto, los representantes aclararon 8ue la seEora 'ose $arie "etitHomme Estilien es tam(i.n conocida como Cecilia "etithommeIEstilien o Cecilia "etitHomme# la seEora S l/ie +eli-or es tam(i.n conocida como S l/ie Dhermeus el seEor ,oseph Dol es tam(i.n conocido como ,oseph Desra/ine o $audire +eli-or% *simismo, acreditaron como presunta /ctima so(re/i/iente al seEor Hoclair +lor/ilien% So(re los 0amiliares de las /ctimas 0allecidas anunciados por la Comisi5n como hijos, hermanos pareja, los representantes indi/iduali-aron adicionalmente a cuatro hermanos del seEor $!Cimo 'u(.n de ,esBs Espinal 33 a una hermana de la seEora "ardis +ortilus 34% *dicionalmente, indicaron 8ue S l/ie +eli-or es a su /e- /ctima so(re/i/iente hermana de la /ctima 0allecida 'oselene Dhermeus% +inalmente, los representantes aclararon 8ue Sonide Hora, presunta /ctima so(re/i/iente, 8uien inicialmente ha(a sido indicada como menor de edad, a ha(a cumplido la ma ora de edad al momento de los hechos% B. Consideraciones de la Corte 1. Solicitud de ampliacin del n"mero de presuntas v ctimas sobrevivientes
respecto (eCpediente de 0ondo, tomo I, 0olios 1, 2A, 23, 69
2@

16)%

En los casos de Il0audia Dor-ema, ,ac8ueline $aCime, Hadege Dor-ema "ardis +ortilus, la Comisi5n hi-o re0erencia a un numero indeterminado de hijos% De igual 0orma, en los casos de $!Cimo 'u(.n de ,esBs Espinal, Hadege Dor-ema "ardis +ortilus, la Comisi5n hi-o re0erencia a hermanos sin determinar sus nom(res ni cuantos seran% +inalmente, en el caso de 'oselene Dhermeus, la Comisi5n hi-o re0erencia a una pareja sin determinar su nom(re (eCpediente de 0ondo, tomo I, 0olios 3< 36)% *simismo, /er escritos de los representantes a la Comisi5n de 47 de setiem(re de 2A4A (presentado /a correo electr5nico el 24 de setiem(re de 2A4A) de 2A de octu(re de 2A4A (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, 0olios 4A4 a 4AA< 4A66 a 4A1<)% ,ac8ueline $aCime, +rit- *lice (Gemilord), 'oselene Dhermeus, Il0audia Dor-ema, $!Cimo 'u(.n ,esBs Espinal, "ardis +ortilus Hadge Dor-ema (eCpediente de 0ondo, tomo I, 0olio 492)%
29

,oseph "ierre, Cela0oi "ierre, ,oseph Desra/ine, 'enaud Dima, Hoclair +lor &ilien, S l/ie +eli-or, 'oland Israel, 'ose $arie "etit-Homme, Sonide Hora, ,osu. $aCime, *lphonse ?remis, Honorio Kini8ue, 'ose $arie Dol $ichel +orentin (o +ranSoise) (eCpediente de 0ondo, tomo I, 0olios 492 493)%
3A

Crf. ?0icio del ,e0e de la "olica Hacional de 2A de junio de 2AAA: +a/io "atra, Hina-a "opele, *ntonio Dorres, $ichel $arilin, *l0onso *jise, ,ose )uis, $anuel =ldimir RuEidla Hei(a (eCpediente de 0ondo, tomo I, 0olio 493# eCpediente de aneCos al escrito de solicitudes argumentos, tomo III, 0olios 277@ 2779)%
34 32 33 3<

Escrito de solicitudes

alegatos (eCpediente de 0ondo, 0olios 493 a 491)% ,ose 'adhames (eCpediente de 0ondo, tomo I, 0olio 49<)%

*marilis $ercedes, Carmen 'osa, ,ose )eonel

'ose +ortilus (eCpediente de 0ondo, tomo I, 0olio 49<)%

43 29% )a Corte resalta 8ue, de con0ormidad con el artculo 36%4 del 'eglamento de la Corte, el in0orme al 8ue se re0iere el artculo 6A de la Con/enci5n de(e contener todos los hechos supuestamente /iolatorios, inclusi/e la identi0icaci5n de las presuntas /ctimas % En este sentido, corresponde a la Comisi5n no a este Dri(unal, identi0icar con precisi5n en la de(ida oportunidad procesal a las presuntas /ctimas en un caso ante la Corte 35% Ho o(stante, el artculo 36%2 del 'eglamento esta(lece 8ue :c;uando se justi0icare 8ue no 0ue posi(le identi0icar a alguna o algunas presuntas /ctimas de los hechos del caso por tratarse de casos de /iolaciones masi/as o colecti/as, el Dri(unal decidir! en su oportunidad si las considera /ctimas% 3A% *l respecto, la Corte ad/ierte 8ue los hechos del caso /ersan so(re la presunta /iolaci5n de derechos humanos en perjuicio de personas migrantes, entre los cuales algunos perdieron la /ida, otros 0ueron heridos , adem!s, otros 0ueron supuestamente detenidos eCpulsados del pas% )o anterior permite considerar 8ue, por una parte, los hechos del caso tratan so(re presuntas /iolaciones colecti/as , por otra, 8ue la calidad migratoria de las presuntas /ctimas supuestamente eCpulsadas su condici5n de /ulnera(ilidad marginali-aci5n puede, en el presente caso, presentar complejidades en su e0ecti/a identi0icaci5n determinaci5n% *simismo, la Corte o(ser/a 8ue mediante comunicaci5n de 24 de septiem(re de 2A4A, a solicitud de la Comisi5n, los representantes remitieron un escrito a la Comisi5n, en el 8ue seEalaron 8ue aneCa(an una lista de /ctimas sus 0amiliares% En este escrito, a0irmaron 8ue con moti/o de la eCpulsi5n, algunas /ctimas 0ueron o(ligadas a mudarse de manera 0recuente, 8ue el terremoto ocurrido en Hait el 42 de enero de 2A4A gener5 una serie de complicaciones t.cnicas para locali-ar comunicarse con las /ctimas, por lo 8ue result5 imposi(le entregar un listado completo actuali-ado de dichas personas% *nte lo anterior, solicitaron a la Comisi5n 8ue considerara dicha situaci5n eCtraordinaria , a causa de la 0uer-a ma or, permitiera presentar un listado actuali-ado de /ctimas en tiempo 0uturo36% 34% "or tanto, la Corte estima 8ue este caso se enmarca dentro del supuesto del artculo 36%2 del 'eglamento% En ra-5n de ello, la Corte considerar! como presuntas /ctimas a a8uellas personas anunciadas por la Comisi5n en su In0orme de +ondo ( supra p!rr% 27), deri/adas de la lista remitida por los representantes en el tr!mite ante la Comisi5n ( supra p!rr% 3A)% 32% En este sentido, en relaci5n con los seEores seEoras Hoclair +lor/ilien, 'ose $arie "etit-Homme Estilien, ,oseph Dol Sil/ie +eli-or, la Comisi5n ad/irti5 so(re la remisi5n de la lista de los representantes en la 8ue incluan sus nom(res ( supra p!rr% 27)# no o(stante, sin 0undamentaci5n espec0ica, a0irm5 no contar con ma or in0ormaci5n para declararlos como /ctimas% "or otra parte, a solicitud de los representantes, el seEor +lor/ilien rindi5 declaraci5n en audiencia ante la Corte sin 8ue el Estado o la Comisi5n se opusieran a ello% *s, adem!s de la re0erida declaraci5n en audiencia, la Corte cuenta con material pro(atorio su0iciente 8ue permite determinar 8ue el seEor Hoclair +lor/illien estu/o in/olucrado en los hechos del presente caso , como tal, ser! considerado presunta /ctima 37% 33% "or otra parte, la Corte o(ser/a 8ue los representantes aclararon 8ue las seEoras 'ose $arie "etit-Homme Estilien, ,oseph Dol Sil/ie +eli-or corresponden a los seud5nimos de las mismas personas identi0icadas por la Comisi5n en su In0orme de +ondo 38 (supra p!rr% 27), de este modo la situaci5n no conlle/a una ampliaci5n de presuntas /ctimas so(re/i/ientes%
36

Cfr. Caso de las &asacres de 7tuango -s. Colom$ia. 'xcepci n Preliminar, )ondo, .eparaciones y Costas. Sentencia de 4 de julio de 2AA1% Serie C Ho% 4<@, p!rr% 9@, Caso )urlan y familiares. 'xcepciones Preliminares, )ondo, .eparaciones y Costas. Sentencia de 34 de agosto de 2A42% Serie C Ho% 2<1, p!rr% 277%
31 37

Escrito de 24 de septiem(re de 2A4A (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, 0olios 4AA4

4AA2)%

Cfr. Declaraci5n rendida por Hoclair +lor/ilien durante la *udiencia "B(lica del presente caso cele(rada el 24 de junio de 2A42% &er tam(i.n: Declaracion jurada rendida por Hoclair +lor/ilien el @ de julio de 2A44# e/aluacion m.dica de Hoclair +lor/ilien del 9 de julio de 2A44# e/aluacion psicol5gica de Hoclair +lor/ilien del 9 de julio de 2A44 declaracion jurada de Hoclair +lor/ilien del 9 de julio de 2A44 (eCpediente de aneCos al escrito de solicitudes argumentos, 0olios 21@7, 2919, 29@1 3A96, respecti/amente)%

4< 3<% En relaci5n con las ocho personas anunciadas por los representantes la Comisi5n como otras /ctimas no identi0icadas en el caso pero supuestamente nom(radas a$ initio por el Estado (supra p!rr% 2@)39, la Corte ad/ierte 8ue no cuenta con in0ormaci5n su0iciente para identi0icar a dichas personas en esta etapa procesal, en /irtud de 8ue dentro de la prue(a remitida por las partes, no eCiste documento 8ue permita determinar con claridad el nom(re calidades de las presuntas /ctimas, al igual 8ue su relaci5n con los hechos del caso% "or lo tanto, no ser!n consideradas como presuntas /ctimas en el presente 0allo% 36% De lo anterior, la Corte declara 8ue ser!n considerados como presuntas /ctimas so(re/i/ientes a las 43 personas identi0icadas por la Comisi5n40 el seEor Hoclair +lor/ilien% 2. Solicitud de ampliacin del n"mero de #amiliares de las presuntas v ctimas #allecidas 31% )a Corte o(ser/a 8ue, adem!s de los 64 0amiliares de las personas 0allecidas indi/iduali-ados por la Comisi5n, .sta hi-o re0erencia en el p!rra0o 4A< de su In0orme de +ondo a una serie de hijos, hermanos parejas de manera innominada e indeterminada junto a los nom(res de los 0amiliares indi/iduali-ados% Espec0icamente, en los casos de Il0audia Dor-ema, ,ac8ueline $aCime, Hadege Dor-ema "ardis +ortilus, la Comisi5n hi-o re0erencia a hijos% En los casos de $!Cimo 'u(.n de ,esBs Espinal, Hadege Dor-ema "ardis +ortilus, la Comisi5n hi-o re0erencia a hermanos% +inalmente, en el caso de 'oselene Dhermeus, la Comisi5n hi-o re0erencia a una pareja% * su /e-, los representantes precisaron 8ue S l/ie +eli-or, 8uien es tam(i.n presunta /ctima so(re/i/iente, es hermana de 'oselene Dhermeus, presunta /ctima 0allecida% *l respecto, la Corte nota 8ue al corro(orar dicha in0ormaci5n con las listas de 0amiliares presentadas por los representantes, se desprende 8ue los representantes indi/iduali-aron a cuatro hermanos del seEor $!Cimo 'u(.n de ,esBs Espinal41 a una hermana de la seEora "ardis +ortilus 42% Sin em(argo, en el caso de la seEora +ortilus, adicionaron a su /e- a su madrastra 43, sin 8ue este supuesto hu(iera sido re0erido en el enunciado de 0amiliares del p!rra0o 4A< del In0orme de +ondo% "or lo anterior, a 8ue dichas personas no 0ueron de(idamente indi/iduali-adas por la Comisi5n en su In0orme de +ondo, solo podr!n ser considerados como presuntas /ctimas en el presente caso los 64 0amiliares 8ue 0ueron identi0icados por la Comisi5n con precisi5n en la de(ida oportunidad procesal (infra *neCo *)% !. Solicitud de inclusin de los #amiliares de las v ctimas sobrevivientes como presuntas v ctimas 37% )os representantes inclu eron en su listado de presuntas /ctimas presentado en el escrito de solicitudes argumentos a 63 0amiliares adicionales de algunas presuntas /ctimas so(re/i/ientes, para 8ue 0ueran consideradas como presuntas /ctimas por su propio derecho (ene0iciarios de e/entuales reparaciones% Sin em(argo, a 8ue los 0amiliares de so(re/i/ientes no 0ueron considerados como presuntas /ctimas por la Comisi5n ni se alegaron como titulares o (ene0iciarios de algBn derecho en contro/ersia en el presente caso, en aplicaci5n del artculo 36%4 del 'eglamento la jurisprudencia de este Dri(unal ( supra p!rr% 29), no ser!n considerados como presuntas /ctimas en el presente caso%

Dam(i.n conocidas como Cecilia "etithommeIEstilien, ,oseph Desra/ine o $audire +eli-or respecti/amente%
3@ 39

Sil/ie Dhermeus, RuEidla

+a/io "atra, Hian-a "opele, *ntonio Dorres, $ichel $arilin, *l0onso *jise, ,ose )uis, $anuel =ladimir Hei(a%
<A

,oseph "ierre, Sela0oi "ierre, S l/ie +eli-or, 'oland Israel, 'ose $arie Dol, ,osu. $aCime, $ichel +ranSoise, 'ose-$arie "etit-HommeIEstilien, Sonide Hora, *lphonse ?remis, 'enaud Dimat, Honorio Kini8ue ,oseph De/raine (eCpediente de 0ondo, tomo I, 0olio 3<)%
<4 <2 <3

*marilis $ercedes, Carmen 'osa, ,ose )eonel

,ose 'adhames (eCpediente de 0ondo, tomo I, 0olio 49<)%

'ose +ortilus (eCpediente de 0ondo, tomo I, 0olio 49<)% *ntoniette Sainphar (eCpediente de 0ondo, tomo I, 0olio 49<)%

46 I HECHOS PROBADOS A. Antecedentes conte$tuales 3@% Esta Corte ha constatado 8ue las primeras grandes migraciones de haitianos hacia la 'epB(lica Dominicana ocurrieron durante el primer tercio del siglo 2A, cuando alrededor de 4AA mil personas se trasladaron a los campos a-ucareros de a8uel pas% )os ingenios dominicanos estu/ieron en un primer momento (ajo el control de empresas pri/adas despu.s, en su ma ora, pasaron al control del Consejo Estatal del *-Bcar% $uchos migrantes haitianos pasaron a /i/ir de 0orma permanente en la 'epB(lica Dominicana, constitu eron 0amilia en este pas ahora /i/en con sus hijos nietos (segunda tercera generaci5n de dominicanos de ascendencia haitiana), 8uienes nacieron han /i/ido en la 'epB(lica Dominicana44% 39% SegBn distintas estimaciones, en 'epB(lica Dominicana /i/en entre 9AA%AAA 4,2 millones de haitianos dominicanos de ascendencia haitiana 45% )a po(laci5n total de 'epB(lica Dominicana es de aproCimadamente @%6 millones de ha(itantes , segBn el ?(ser/atorio $igrantes del Cari(e, la po(laci5n eCtranjera registrada en el pas hasta 2A44 era de 292,737 personas, de las cuales 2<7,<1@ eran haitianos <6,219 eran de otras nacionalidades46% Dicha migraci5n de personas haitianas se da ma ormente en /irtud de las condiciones de degradaci5n am(iental la po(re-a en Hait de la esperan-a de oportunidades la(orales mejores condiciones socioecon5micas en 'epB(lica Dominicana% *simismo, muchos de los haitianos en 'epB(lica Dominicana su0ren condiciones de po(re-a, marginalidad deri/ada de su estatus legal 0alta de oportunidades 47% <A% En el presente caso, tanto la Comisi5n como los representantes alegaron 8ue los hechos ocurridos se enmarcaron en un conteCto de discriminaci5n contra personas haitianas en 'epB(lica Dominicana% "or su parte el Estado sostu/o 8ue de los hechos del caso no se desprende 8ue eCisti5 un trato discriminatorio% *l respecto, la Corte considera 8ue para la resoluci5n del presente caso no es necesario hacer un pronunciamiento so(re el alegado conteCto de discriminaci5n estructural 8ue eCistira en 'epB(lica Dominicana respecto de personas haitianas o de descendencia haitiana% Sin perjuicio de lo anterior, la Corte anali-ar! en el Captulo &II-6 si, en el presente caso, eCisti5 una discriminaci5n en ra-5n de la condici5n de migrantes de las presuntas /ctimas, de con0ormidad con el artculo 4%4 de la Con/enci5n%

Caso de las Ni:as ;ean y 0osico -s. .ep+$lica Dominicana % ECcepciones "reliminares, +ondo, 'eparaciones Costas% Sentencia de @ de septiem(re de 2AA6% Serie C Ho% 43A, p!rr% 4A9%4%
<<

Crf. In0orme Hacional presentado de con0ormidad con el p!rra0o 4< *) del aneCo a la 'esoluci5n 6I4 del Consejo de Derechos Humanos, FH Doc *IH'CIKG%1I1ID?$I4, 27 de agosto de 2AA9 (eCpediente de aneCos al escrito de solicitudes argumentos, tomo &I, 0olio 3349)%
<6

<1

Cfr. In0orme so(re la cuesti5n de la migraci5n internacional en la 'epB(lica Dominicana para el aEo 2A44, ?(ser/atorio $igrantes del Cari(e, a(ril de 2A42% Disponi(le en http:IIMMM%o(mica%orgInoticiasIresenaI(@91d7NIn0ormeN*nualN?(micaN2A44%pd0 (Bltima consulta el 2A de octu(re de 2A42)% Cfr. Caso ;ean y 0osico -s. .ep+$lica Dominicana , supra, p!rrs% 4A9%2 4A9%3% &er tam(i.n, Hu.spedes $al 'eci(idos: Fn Estudio de las ECpulsiones de Haitianos Dominicanos de ?rigen Haitiano de la 'epB(lica Dominicana a Hait% International Human 'ights )aM Clinic, =oalt Hall School o0 )aM, Fni/ersit o0 Cali0ornia at =erLele , 2AA2 (eCpediente de aneCos al escrito de solicitudes argumentos, tomo &I, 0olio 36AA)%
<7

41 B. %ec&os del caso 1. Persecucin e incidente <4% El 41 de junio de 2AAA un grupo de nacionales haitianos llegaron al po(lado de ?uanamithe (Kanament), en Hait, donde pasaron la noche% *l da siguiente cru-aron el 'o $asacre di/ersos matorrales, adentr!ndose en territorio dominicano 48, hasta a llegar a un lugar en la regi5n de Santa $ara, donde 0ueron reci(idos por un dominicano del cual se desconocen sus datos, en cu a casa pasaron la noche reci(ieron comida 49% En la madrugada del 4@ de junio de 2AAA, un cami5n marca Daihatsu color amarillo 50, conducido por el seEor +.liC *ntonio HBEe- "eEa, en compaEa del seEor $!Cimo 'u(.n de ,esBs Espinal, am(os de nacionalidad dominicana, inici5 el tra ecto a la ciudad de Santiago de los Ca(alleros en 'epB(lica Dominicana 51, transportando a aproCimadamente 3A nacionales haitianos52, entre ellos el menor de edad 'oland Israel53 una mujer em(ara-ada, S l/ie +eli-or54% )os nacionales haitianos se encontra(an de cuclillas o sentados en la parte trasera del cami5n, cu(iertos por una lona55% <2% El cami5n pas5 por un primer puesto de control sin ser detenido 56% *l llegar a un segundo puesto de control u(icado en =otoncillo, aproCimadamente a las 3:AA horas, los

Cfr. Declaraci5n testimonial de S l/ie +eli-or rendida el 22 de septiem(re de 2AA7 (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olio 46@<)# declaraci5n testimonial de 'ose $arie Dol rendida el 22 de septiem(re de 2AA7 (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olio 46@6)# declaraci5n testimonial de 'enaud Dima rendida el 24 de septiem(re de 2AA7 (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olio 46@1)# declaraci5n testimonial de Sela0oi "ierre rendida el 22 de septiem(re de 2AA7 (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olio 46@7)# declaraci5n testimonial de ,oseph "ierre rendida el 22 de septiem(re de 2AA7 (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olio 46@@)# declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por ,oseph "ierre el 4< de junio de 2A42 (eCpediente de 0ondo, tomo II, 0olio 61<) declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por ,oseph Desra/ine el 4< de junio de 2A42 (eCpediente de 0ondo, tomo II, 0olio 617)%
<@

Cfr. Declaraci5n testimonial de S l/ie +eli-or, supra, 0olio 46@<# declaraci5n testimonial de 'ose $arie Dol, supra, 0olio 46@6# declaraci5n testimonial de 'enaud Dima, supra, 0olio 46@1, declaraci5n testimonial de Sela0oi "ierre, supra, 0olio 46@7%
<9

6A

Cfr. Interrogatorio de =ernardo de *-a HBEe- el 49 de junio de 2AAA (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olio 4169)# interrogatorio de KilLins Siri Dejeda el 49 de junio de 2AAA (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olio 4172)# interrogatorio de +erison )aGrange &argas el 49 de junio de 2AAA (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olio 4163)# interrogatorio de Santiago +lorentino Casilla el 49 de junio de 2AAA (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olio 411@) e interrogatorio de "edro $ara "eEa Santos el 47 de julio de 2AAA (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olio 4199)% Cfr. Declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por +.liC *ntonio HBEe- "eEa el 46 de a(ril de 2AA9 (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olio 46<9) e interrogatorio de +.liC *ntonio HBEe- "eEa el 47 de julio de 2AAA (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olio 4672)%
64

Comunicaci5n del "rocurador General de las +uer-as *rmadas al Secretario de Estado de las +uer-as *rmadas el 2< de ma o de 2AA7 (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olio 4692), nota del Director de Inteligencia de SE+* de 4@ de junio del 2AAA (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olio 41<1)%
62

Cfr. Hota del Comandante del 4A =atall5n de In0antera de 4@ de junio de 2AAA (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olio @<1)%
63

6<

Cfr. Declaraci5n testimonial de S l/ie +eli-or, supra, 0olio 46@< ,oseph Desra/ine, supra, 0olio 617%
66

declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por

Cfr. Interrogatorio de +.liC *ntonio HBEe- "eEa, supra, 0olio 4673# interrogatorio de $ichel +ranSoise, supra, 0olio 46@4)# declaraci5n testimonial de S l/ie +eli-or, supra, 0olio 46@<# declaraci5n testimonial de 'ose $arie Dol, supra, 0olio 46@6# declaraci5n testimonial de 'enaud Dima, supra, 0olio 46@1# declaraci5n testimonial de Sela0oi "ierre, supra, 0olio 46@7# declaraci5n testimonial de ,oseph "ierre, supra, 0olio 46@@# declaraci5n testimonial de 'ose-$arie "etit-Homme (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olio 4139)# declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por ,oseph "ierre, supra, 0olio 61<# declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por ,oseph Desra/ine, supra, 0olio 617# declaraci5n de Sonide Hora (eCpediente de 0ondo, tomo II, 0olio 674), declaraciones rendidas por Hoclair +lor/ilien ,osier $aCime durante la *udiencia "B(lica del presente caso cele(rada el 24 de junio de 2A42% Cfr. Declaraci5n testimonial de S l/ie +eli-or, supra, 0olio 46@<# declaraci5n testimonial de Sela0oi "ierre, supra, 0olio 46@7, declaraciones rendidas por Hoclair +lor/ilien ,osier $aCime durante la *udiencia "B(lica%
61

47 militares 8ue se encontra(an all reali-aron seEales para 8ue el cami5n se detu/iera# sin em(argo, .ste tom5 una des/iaci5n continu5 su marcha con destino al po(lado de Cope 57% <3% *nte tal situaci5n, cuatro militares pertenecientes al Destacamento ?perati/o de +uer-a +ronteri-a a(ordaron su patrulla e iniciaron la persecuci5n del cami5n amarillo% Dras recorrer entre 2 6 Lil5metros, la patrulla alcan-5 al cami5n reali-5 cam(io de luces sonidos con la (ocina con la intenci5n de 8ue el cami5n se detu/iera# no o(stante, el conductor del cami5n continu5 su marcha 58% )a carretera 8ue recorran am(os /ehculos era irregular se tena poca /isi(ilidad con moti/o de la oscuridad de la madrugada% De igual 0orma, dicho cami5n i(a en -ig-ag a una /elocidad considera(le% El conductor de la patrulla recorra esa ruta por primera /e-, este /ehculo se encontra(a a una distancia aproCimada entre 46A 3AA metros del cami5n59% <<% )os militares reali-aron numerosos disparos con sus armas de reglamento un 0usil $41 en direcci5n al cami5n60, los cuales impactaron en su compuerta trasera en la ca(ina, no as en sus neum!ticos 61% Durante el tiroteo, 0ue herido de muerte el acompaEante del
67

Cfr. Interrogatorio de ,ohannes "aul +ranco Camacho el 4@ de julio de 2AAA (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olio 461@)# interrogatorio de ,ohannes "aul +ranco Camacho el 49 de junio de 2AAA (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olio 411<)# interrogatorio de =ernardo de *-a HBEe- el 49 de julio de 2AAA (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olio 4671)# interrogatorio de KilLins Siri Dejeda el 47 de julio de 2AAA (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olio 4131)# interrogatorio de KilLins Siri Dejeda el 49 de junio de 2AAA, supra, 0olio 4172# interrogatorio de +erison )aGrange &argas el 49 de junio de 2AAA, supra, 0olio 4163# interrogatorio de +erison )aGrange &argas el 47 de julio de 2AAA (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olio 2194)# interrogatorio de Santiago +lorentino Casilla el 49 de junio de 2AAA, supra, 0olio 411@# interrogatorio de +.liC *ntonio HBEe- "eEa el 47 de julio de 2AAA, supra, 0olio 4672# interrogatorio de $ichel +ranSoise, supra, 0olio 46@4# declaraci5n testimonial de 'ose $arie Dol, supra, 0olio 46@6# declaraci5n testimonial de 'enaud Dima, supra, 0olio 46@1# declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por ,oseph Desra/ine, supra, 0olio 617 declaraci5n rendida por ,osier $aCime durante la *udiencia "B(lica% Cfr. Interrogatorio de ,ohannes "aul +ranco Camachoel 4@ de julio de 2AAA, supra, 0olio 461@# interrogatorio de ,ohannes "aul +ranco Camacho el 49 de junio de 2AAA, supra, 0olio 411<# interrogatorio de =ernardo de *-a HBEeel 49 de julio de 2AAA, supra, 0olio 4671# interrogatorio de =ernardo de *-a HBEe- el 49 de junio de 2AAA, supra, 0olio 4169# interrogatorio de KilLins Siri Dejeda el 47 de julio de 2AAA, supra, 0olio 4131# interrogatorio de KilLins Siri Dejeda el 49 de junio de 2AAA, supra, 0olio 4172# interrogatorio de +erison )aGrange &argas el 49 de junio de 2AAA, supra, 0olio 4163# interrogatorio de +erison )aGrange &argas el 47 de julio de 2AAA, supra, 0olio 2194, interrogatorio de Santiago +lorentino Casilla el 49 de junio de 2AAA, supra, 0olio 411@%
6@

69

Cfr. Interrogatorio de ,ohannes "aul +ranco Camacho, 4@ de julio de 2AAA (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olio 4619)# interrogatorio de ,ohannes "aul +ranco Camacho, 49 de junio de 2AAA (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olio 4116)# interrogatorio de =ernardo de *-a HBEe-, 49 de julio de 2AAA (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olio 4677)# interrogatorio de =ernardo de *-a HBEe-, 49 de junio de 2AAA (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olio 411A)# interrogatorio de KilLins Siri Dejeda, 47 de julio de 2AAA (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olio 4131)# interrogatorio de KilLins Siri Dejeda 49 de junio de 2AAA (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olio 4172)# interrogatorio de +erison )aGrange &argas, 49 de junio de 2AAA (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olio 4163) e interrogatorio de +erison )aGrange &argas, 47 de julio de 2AAA (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olio 2192)%
1A

Cfr. Interrogatorio de ,ohannes "aul +ranco Camachoel 4@ de julio de 2AAA, supra, 0olio 4619# interrogatorio de ,ohannes "aul +ranco Camacho el 49 de junio de 2AAA, supra, 0olio 411<# interrogatorio de =ernardo de *-a HBEeel 49 de julio de 2AAA, supra, 0olio 4677# interrogatorio de =ernardo de *-a HBEe- el 49 de junio de 2AAA, supra, 0olios 4169 411A# interrogatorio de KilLins Siri Dejeda el 47 de julio de 2AAA, supra, 0olio 4131# interrogatorio de KilLins Siri Dejeda el 49 de junio de 2AAA, supra, 0olio 4172# interrogatorio de +erison )aGrange &argas el 49 de junio de 2AAA, supra, 0olio 4163# interrogatorio de +erison )aGrange &argas el 47 de julio de 2AAA, supra, 0olio 2192# interrogatorio de Santiago +lorentino Casilla el 49 de junio de 2AAA, supra, 0olio 411@# declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por +.liC *ntonio HBEe- "eEa, supra, 0olio 46<9# interrogatorio de +.liC *ntonio HBEe- "eEa, supra, 0olio 4672# interrogatorio de $ichel +ranSoise, supra, 0olio 46@4# declaraci5n testimonial de S l/ie +eli-or, supra, 0olio 46@<# declaraci5n testimonial de 'ose $arie Dol, supra, 0olio 46@6# declaraci5n testimonial de 'enaud Dima, supra, 0olio 46@1# declaraci5n testimonial de Sela0oi "ierre, supra, 0olio 46@7# declaraci5n testimonial de ,oseph "ierre, supra, 0olio 46@@# declaraci5n testimonial de 'ose-$arie "etit-Homme, supra, 0olio 4139# declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por ,oseph "ierre, supra, 0olio 61<# declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por ,oseph Desra/ine, supra, 0olio 617 61@# declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por Sonide Hora, supra, 0olio 674 declaraciones rendidas por Hoclair +lor/ilien ,osier $aCime durante la *udiencia "B(lica% Cfr. "ro/idencia Cali0icati/a del ,u-gado de Instrucci5n del Consejo de Guerra de "rimera Instancia $iCto de las +uer-as *rmadas de la "olica Hacional de 2< de julio de 2AAA (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olio 4669)%
14

4@ conductor $!Cimo 'u(.n de ,esBs Espinal, cu o cuerpo sali5 eCpulsado del cami5n 62% )os militares 8ue se encontra(an en persecuci5n o(ser/aron el cuerpo del seEor Espinal caer del /ehculo, sin em(argo continuaron su marcha sin detenerse63% <6% 'especto de los disparos contra el cami5n, se detallan declaraciones contrapuestas% El cho0er del cami5n las /ctimas so(re/i/ientes sostu/ieron 8ue los militares sa(an 8ue el cami5n transporta(a personas, puesto 8ue la lona 8ue los cu(ra se mo/a o se le/ant5, la noche era clara constantemente grita(an pidiendo a uda 64% "or su parte, los militares mani0estaron 8ue la lona se encontra(a 0ija, la -ona era oscura en ningBn momento escucharon gritos ni /ieron mo/imiento de(ajo de la lona65% <1% Jil5metros m!s adelante, en la secci5n de Cope , el cami5n se /olc5 a orillas de la carretera, algunas personas 8uedaron atrapadas (ajo el /ehculo 66% De acuerdo con el cho0er del cami5n, la humedad de la sangre producto de la herida de (ala su0rida por el seEor Espinal, sumado al ner/iosismo del momento, gener5 8ue perdiera el control del cami5n en una cur/a se /olcara el /ehculo 67% Cuando los militares cru-aron una cur/a el conductor de la patrulla perdi5 el control de .sta e impact5 al cami5n 8ue se ha(a /olcado pre/iamente68% <7% El cho0er las /ctimas so(re/i/ientes mani0estaron 8ue cuando los militares llegaron al sitio de la /olcadura, al /er 8ue /arias de las personas 8ue se encontra(an en el cami5n salieron corriendo por el ner/iosismo de la situaci5n, comen-aron a dispararles 69% Espec0icamente, el seEor HBEe- "eEa mani0est5 8ue aBn conser/:a; la imagen aterradora
12 13

Cfr. Interrogatorio de +.liC *ntonio HBEe- "eEa el 49 de junio de 2AAA, supra, 0olio 2111%

Cfr. Interrogatorio de ,ohannes "aul +ranco Camacho el 4@ de julio de 2AAA, supra, 0olio 4619# interrogatorio de ,ohannes "aul +ranco Camacho el 49 de junio de 2AAA, supra, 0olio 411<# interrogatorio de =ernardo de *-a HBEe- el 49 de julio de 2AAA, supra, 0olio 4677# interrogatorio de =ernardo de *-a HBEe- el 49 de junio de 2AAA, supra, 0olio 411A# interrogatorio de KilLins Siri Dejeda el 47 de julio de 2AAA, supra, 0olio 4131# interrogatorio de KilLins Siri Dejeda el 49 de junio de 2AAA, supra, 0olio 4172# interrogatorio de +erison )aGrange &argas el 49 de junio de 2AAA, supra, 0olio 4163# interrogatorio de +erison )aGrange &argas el 47 de julio de 2AAA, supra, 0olio 2192, e interrogatorio de Santiago +lorentino Casilla el 49 de junio de 2AAA, supra, 0olio 411@%
1<

Cfr. Declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por +.liC *ntonio HBEe- "eEa, supra, 0olio 46<9# interrogatorio de +.liC *ntonio HBEe- "eEa, supra, 0olio 4673# interrogatorio de $ichel +ranSoise, supra, 0olio 46@4# declaraci5n testimonial de S l/ie +eli-or, supra, 0olio 46@<# declaraci5n testimonial de 'ose-$arie "etit-Homme, supra, 0olio 4139# declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por ,oseph "ierre, supra, 0olio 61<# declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por ,oseph Desra/ine, supra, 0olio 61@# declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por Sonide Hora, supra, 0olio 674, declaraciones rendidas por Hoclair +lor/ilien ,osier $aCime durante la *udiencia "B(lica% *simismo, /er "ro/idencia Cali0icati/a del ,u-gado de Instrucci5n, supra, 0olio 4669%
16

Cfr. Interrogatorio de ,ohannes "aul +ranco Camacho el 4@ de julio de 2AAA, supra, 0olio 4619# interrogatorio de ,ohannes "aul +ranco Camacho el 49 de junio de 2AAA, supra, 0olios 4116 4111# interrogatorio de =ernardo de *-a HBEe- el 49 de julio de 2AAA, supra, 0olio 4677# interrogatorio de =ernardo de *-a HBEe- el 49 de junio de 2AAA, supra, 0olios 4114 4112# interrogatorio de KilLins Siri Dejeda el 47 de julio de 2AAA, supra, 0olio 4131# interrogatorio de KilLins Siri Dejeda el 49 de junio de 2AAA, supra, 0olios 4173# interrogatorio de +erison )aGrange &argas el 49 de junio de 2AAA, supra, 0olio 4166 e interrogatorio de +erison )aGrange &argas el 47 de julio de 2AAA, supra, 0olio 2192%
11

Cfr. Interrogatorio de =ernardo de *-a HBEe- el 49 de julio de 2AAA, supra, 0olio 4677# interrogatorio de KilLins Siri Dejeda el 47 de julio de 2AAA, supra, 0olio 4131# interrogatorio de +erison )aGrange &argas el 49 de junio de 2AAA, supra, 0olio 416<# interrogatorio de +erison )aGrange &argas el 47 de julio de 2AAA, supra, 0olio 2192# interrogatorio de $ichel +ranSoise, supra, 0olio 46@4# declaraci5n testimonial de S l/ie +eli-or, supra, 0olio 46@<# declaraci5n testimonial de 'enaud Dima (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olio 46@1# declaraci5n testimonial de Sela0oi "ierre, supra, 0olio 46@7# declaraci5n testimonial de ,oseph "ierre, supra, 0olio 46@@# declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por ,oseph "ierre, supra, 0olio 61< declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por ,oseph Desra/ine, supra, 0olio 61@%
17

Cfr. Interrogatorio de +.liC *ntonio HBEe- "eEa el 47 de julio de 2AAA, supra, 0olio 4673%

1@

Cfr. Interrogatorio de ,ohannes "aul +ranco Camacho el 49 de junio de 2AAA, supra, 0olio 4116# interrogatorio de =ernardo de *-a HBEe- el 49 de junio de 2AAA, supra, 0olio 411A# interrogatorio de KilLins Siri Dejeda el 49 de junio de 2AAA, supra, 0olios 4173# interrogatorio de +erison )aGrange &argas el 49 de junio de 2AAA, supra, 0olio 416<# interrogatorio de +erison )aGrange &argas el 47 de julio de 2AAA, supra, 0olio 2192# interrogatorio de Santiago +lorentino Casilla el 49 de junio de 2AAA, supra, 0olio 411@%

49 :del; momento 8ue una nacional haitiana 8ue pretenda cru-ar una alam(rada : ; 0ue 0usilada, al igual 8ue otros dos nacionales haitianos 8ue pretendan salir del escenario 0ueron asesinados70% Ho o(stante, segBn los testimonios de los militares, cuando .stos arri(aron al sitio de la /olcadura, al /er 8ue algunas de las personas 8ue se encontra(an en el cami5n comen-aron a huir, reali-aron /arios disparos al aire71% <@% SegBn la prue(a del eCpediente, se desprende 8ue durante la persecuci5n al cami5n, como consecuencia de impactos de pro ectil de arma de 0uego, perdieron la /ida +rit- *lce 72, Il0audia Dor-ema73 Hadege Dor-ema 74, todos de nacionalidad haitiana, $!Cimo 'u(.n de ,esBs Espinal75, de nacionalidad dominicana% Durante la /olcadura del cami5n, 0alleci5 ,ac8ueline $aCime de(ido a un trauma en t5raC a(domen 76% *simismo, "ardis +ortilus 'oselene Dhermeus 0allecieron en 0unci5n de disparos reali-ados con posterioridad a la /olcadura del cami5n77% De con0ormidad con los certi0icados m.dicos, la causa de muerte de
19

Cfr. Declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por +.liC *ntonio HBEe- "eEa, supra, 0olio 46<9# interrogatorio de +.liC *ntonio HBEe- "eEa, supra, 0olio 4673# interrogatorio de $ichel +ranSoise, supra, 0olio 46@4# declaraci5n testimonial de S l/ie +eli-or, supra, 0olio 46@<# declaraci5n testimonial de 'ose $arie Dol, supra, 0olio 46@6# declaraci5n testimonial de 'enaud Dimad, supra, 0olio 46@1# declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por ,oseph "ierre, supra, 0olio 61<# declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por ,oseph Desra/ine, supra, 0olio 61@# declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por Sonide Hora, supra, 0olio 674 declaraci5n rendida por Hoclair +lor/ilien durante la *udiencia "B(lica% Declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por +.liC *ntonio HBEe- "eEa, supra, 0olio 46<9% *simismo, crf. declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por ,oseph Desra/ine, supra, 0olio 61@# declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por Sonide Hora, supra, 0olio 674 declaraci5n rendida por Hoclair +lor/ilien durante la *udiencia "B(lica%
7A

74

Cfr. Interrogatorio de ,ohannes "aul +ranco Camacho el 49 de junio de 2AAA, supra, 0olio 4116# interrogatorio de +erison )aGrange &argas el 47 de julio de 2AAA, supra, 0olio 2192 e interrogatorio de Santiago +lorentino Casilla el 49 de junio de 2AAA, supra, 0olio 4119% Cfr. In0orme preliminar de eCperticia m.dico legal de +rit- *lce rendido por el Instituto 'egional de "atologa +orense el 2A de junio de 2AAA (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olios 4142 4143): +rit- *lce: "resenta un ori0icio de entrada de pro ectil de arma de 0uego en regi5n temporal i-8uierda salida en regi5n occipital posterior derecha% Donde presenta herida a(ierta amplia, arci0orme, con salida de masa ence0!lica, con 0ractura de mBltiples huesos del cr!neo% El tra ecto es de i-8uierda a derecha de adelante hacia atr!s, pro/ocando hemorragia cere(ral laceraci5n cere(ral di0usa% "resenta herida a(ierta irregular de 3%2cms en regi5n de rama mandi(ular derecha% "resenta eCcoriaciones apergaminadas en hemicara derecha hom(ro i-8uierdo (ra-o derecho%
72

In0orme preliminar de eCperticia m.dico legal de Il0audia Dor-ema rendido por el Instituto 'egional de "atologa +orense el 2A de junio de 2AAA (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olios 41A< 41A6): "resenta un ori0icio de entrada de pro ectil de arma de 0uego en cara eCterna de (ra-o derecho salida en regi5n su(escapular i-8uierda% Siguiendo un tra ecto de adelante hacia atr!s, de derecha a i-8uierda% "ro/ocando laceraci5n per0oraci5n de am(os pulmones el cora-5n, con hemotoraC% "resenta otro ori0icio de entrada en regi5n espalda, i-8uierda salida en lnea aCilar posterior con cuarto espacio intercostal i-8uierdo, siguiendo un tra ecto de atr!s hacia adelante de derecha a i-8uierda %
73

In0orme preliminar de eCperticia m.dico legal de Hadege Dor-ema rendido por el Instituto 'egional de "atologa +orense el 2A de junio de 2AAA (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olios 41A1 41A7): "resenta dos ori0icios de entrada de pro ectiles de arma de 0uego en hemiespalda derecha% "resenta ori0icio de entrada en regi5n posterior de hom(ro i-8uierdo% "resenta un ori0icio de entrada en 0lanco a(dominal i-8uierdo% "resenta un ori0icio de salida en regi5n glBtea derecha% "resenta un ori0icio de salida en regi5n aCilar derecha% "resenta un ori0icio de salida en (ra-o derecho% "resenta un ori0icio de salida en regi5n pectoral derecho %
7<

In0orme preliminar de eCperticia m.dico legal de $!Cimo 'u(.n de ,esBs Espinal rendido por el Instituto 'egional de "atologa +orense el 2A de junio de 2AAA (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olios 414A 4144): "resenta escoriaciones apergaminadas amplias en :ilegi(le; hom(ro i-8uierdo, t5raC a(domen anterior-lateral i-8uierdo% *m(as eCtremidades in0eriores espalda% Herida a(ierta irregular de 9%A cms en rodilla derecha% "resenta ori0icio de entrada de pro ectil de arma de 0uego en regi5n parietal i-8uierdo, salida en regi5n occipital lateral i-8uierdo% Dra ecto de derecha a i-8uierda de adelante hacia atr!s %
76

Cfr. In0orme preliminar de eCperticia m.dico legal de ,ac8ueline $aCime rendido por el Instituto 'egional de "atologa +orense el 2A de ,unio de 2AAA (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olio 469@): "resenta 0ractura de mBltiples costillas (ilaterales, en0isema su(cut!neo hemotoraC% "resenta escoriaciones e8uimosis en espalda :ilegi(le; i-8uierda regi5n lateral i-8uierda del a(domen %
71

Cfr. Declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por ,oseph Desra/ine, supra, 0olio 61@# declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por Sonide Hora, supra, 0olio 674# In0ormes "reliminares de ECperticias $edico )egales del
77

2A seis de ellos se de(i5 a heridas de (ala, principalmente en la ca(e-a, t5raC, a(domen partes del cuerpo% otras

<9% De igual 0orma, la Corte o(ser/a 8ue el Estado seEal5 8ue tena conocimiento de al menos 43 personas so(re/i/ientes 8ue resultaron heridas 78% Sin em(argo, de la prue(a aportada, el Dri(unal logro acreditar a las siguientes 4A personas so(re/i/ientes heridas: 'ose-$arie "etit-Homme79, $ichel +ranSoise, Hoclair +lor/ilien, ,oseph Desra/ine, ,oseph "ierre, 'enaud Dima, Sela0oi "ierre, S l/ie +eli-or, ,osier $aCime Sonide Hora 80# al menos cuatro otros so(re/i/ientes: 'oland Israel, 'ose-$arie Dol, Kini8ue Honorio *lphonse ?remis (infra p!rrs% 6< 66)% 2. Reaccin de las autoridades #rente al incidente 6A% Dos militares 0ueron en (usca de personal m.dico 81 posteriormente ordenaron a las /ctimas so(re/i/ientes le/antar el cami5n 8ue se encontra(a /olcado% *l /er 8ue no podan le/antarlo, los militares procedieron a asistirles 82% En seguida, los militares, con la a uda de algunos so(re/i/ientes, sacaron a las personas 8ue aBn se encontra(an atrapadas de(ajo del /ehculo separaron a los muertos heridos% Se orden5 a los so(re/i/ientes su(ir a los muertos a los heridos de gra/edad en las am(ulancias para 8ue 0ueran lle/adas al Hospital 'egional Fni/ersitario ,os. $ara Ca(ral =!e-, en la ciudad de Santiago 83%

Instituto 'egional de "atologa +orense de 2A de junio de 2AAA, supra, 0olios 41AA a 4143: 'oselene Dhermeus: "resenta ori0icio circular 8ue corresponde a ori0icio de entrada de pro ectil de arma de 0uego en regi5n lum(ar media a ni/el de columna /erte(ral% Sin salida, 8ue pro/oca 0ractura de /erte(ras secci5n medular% Se recuperaron dos 0ragmentos met!licos a ni/el de la columna /erte(ral # "ardis +ortilus: "resenta un ori0icio de entrada de pro ectil de arma de 0uego en regi5n pectoral derecho salida en regi5n posterior de hom(ro derecho% Siguiendo un tra ecto de adelante hacia atr!s, pro/ocando laceraci5n per0oraci5n de l5(ulo superior de pulm5n derecho% "resenta un ori0icio de entrada en regi5n dorsal de mano derecha salida cara palmar% +alange media dedo pulgar% "resenta un ori0icio entrada en cara interna de ante(ra-o i-8uierdo salida en regi5n contralateral% "resenta dos heridas irregulares, pe8ueEas en tercio distal de muslo derecho% Gue llegan hasta planos musculares% En una de ellas se recupero un 0ragmento laminar% $et!lico% Dorado% "resenta un ori0icio entrada en regi5n /erte(ro lum(ar 8ue pro/oco 0ractura% Se recupero pro ectil de0ormado% Se esta(leci5 correlaci5n topogr!0ica de las per0oraciones en /estimenta con las heridas descritas en el t5raC % Cfr. Hota del Director de Inteligencia de SE+* de 4@ de junio de 2AAA (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olio 41<1) resumen de la in/estigaci5n reali-ada por la ,unta $iCta so(re los hechos ocurridos la madrugada del 4@ de junio de 2AAA, con 0echa de 24 de junio de 2AAA (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olio 419A)% *simismo, Cfr. interrogatorio de +erison )aGrange &argas el 47 de julio de 2AAA, supra, 0olio 2193%
7@ 79 @A

Cfr. Declaraci5n testimonial de 'ose-$arie "etit-Homme, supra, 0olio 4139%

Cfr. Certi0icado m.dico de $ichel +ranSoise de 23 de junio de 2AAA (eCpediente de aneCos del in0orme de 0ondo, tomo II, 0olio 41<4)# certi0icado m.dico de Hoclair +lor/ilien de 9 de julio de 2A44 (eCpediente de aneCos al escrito de solicitudes argumentos, 0olio 2919)# certi0icado m.dico de ,oseph Desra/ine (eCpediente de aneCos al escrito de solicitudes argumentos, 0olio 2974)# certi0icado m.dico de ,oseph "ierre (eCpediente de aneCos al escrito de solicitudes argumentos, 0olio 297<)# certi0icado m.dico de 'enaud Dima (eCpediente de aneCos al escrito de solicitudes argumentos, 0olio 2971)# certi0icado m.dico de Sela0oi "ierre (eCpediente de aneCos al escrito de solicitudes argumentos, 0olio 2979)# certi0icado m.dico de S l/ie +eli-or (eCpediente de aneCos al escrito de solicitudes argumentos, 0olio 29@A)# certi0icado m.dico de ,osier $aCime (eCpediente de aneCos al escrito de solicitudes argumentos, 0olio 297<), declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por Sonide Hora, supra, 0olio 672%
@4

Cfr. Interrogatorios de ,ohannes "aul +ranco Camacho el 4@ de julio de 2AAA, supra, 0olio 4619# el 49 de junio de 2AAA, supra, 0olio 4116# interrogatorio de =ernardo de *-a HBEe- el 49 de julio de 2AAA, supra, 0olio 4677# interrogatorio de KilLins Siri Dejeda el 47 de julio de 2AAA, supra, 0olio 4131# interrogatorios de +erison )aGrange &argas el 49 de junio de 2AAA, supra, 0olio 416<, el 47 de julio de 2AAA, supra, 0olio 2192%
@2

Cfr. Declaraci5n testimonial de 'enaud Dima, supra, 0olio 46@1# declaraci5n testimonial juarada de ,oseph "ierre, supra, 0olios 46@@ 61<# declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por ,oseph Desra/ine, supra, 0olio 61@ declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por Sonide Hora, supra, 0olio 674% Cfr. Declaraci5n testimonial de 'ose $arie Dol, supra, 0olio 46@6# declaraci5n testimonial de Sela0oi "ierre, supra, 0olio 46@7# declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por ,oseph "ierre, supra, 0olio 616# declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por ,oseph Desra/ine, supra, 0olio 61@ declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por Sonide Hora, supra, 0olio 672%
@3

24 64% *lgunas de las personas 8ue 0ueron trasladadas al hospital mani0estaron 8ue los tratamientos 8ue reci(ieron 0ueron escasos o nulos84% Fn total de nue/e personas 0ueron trasladadas al hospital al menos cinco de ellas 8uedaron internadas, entre ellos ,oseph Desra/ine, Sonide Hora, Hoclair +lor/ilien, ,osier $aCime $ichel +ranSoise 85% Sin em(argo, los datos personales de ellos no 0ueron registrados al momento de su ingreso o egreso del hospital86% 62% El 49 de junio de 2AAA los cuerpos de los seis haitianos 0allecidos 0ueron inhumados en una 0osa comBn en Gura(o, 'epB(lica Dominicana 87% )os 0amiliares de algunos de los muertos reali-aron el entierro88% Ho se desprende de la in0ormaci5n aportada a este caso cu!l 0ue el destino 8ue se dio a la /ctima dominicana% 63% El 2A de junio de 2AAA el Instituto 'egional de "atologa +orense emiti5 in0ormes preliminares so(re la causa de la muerte de siete personas% En dichos in0ormes se indic5 8ue el caso se re0era a haitianos ilegales89% '. (etencin y e$pulsin 6<% El 4@ de junio de 2AAA, luego de la /olcadura del cami5n, 44 personas so(re/i/ientes 0ueron detenidas90% Siendo 8ue no se e0ectu5 un registro o0icial de la detenci5n de todas las personas, la Corte Bnicamente tiene conocimiento de la identi0icaci5n de las siguientes siete personas: 'ose $arie Dol, S l/ie +eli-or, 'ose-$arie "etit-Homme, 'enaud Dima, Sela0oi "ierre, ,oseph "ierre el menor 'oland Israel, 8uienes 0ueron lle/adas al Destacamento

@<

Cfr. Declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por ,oseph Desra/ine, supra, 0olio 619# declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por Sonide Hora, supra, 0olio 672), declaraciones rendidas por Hoclair +lor/ilien ,osier $aCime durante la *udiencia "B(lica%
@6

Cfr. Hota del Comandante del 4A =atall5n de In0antera de 4@ de junio de 2AAA, supra, 0olio @<1# declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por ,oseph Desra/ine, supra, 0olio 619# declaraci5n de Sonide Hora, supra, 0olio 672# declaraciones rendidas por Hoclair +lor/ilien ,osier $aCime durante la *udiencia "B(lica, certi0icado m.dico de $ichel +ranSoise de 23 de junio de 2AAA , supra, 0olio 41<4% *l respecto, el Director General del Hospital, 'onaldo =a.- Garca, a0irm5 8ue :los; ciudadanos haitianos no 0ueron reci(idos ni atendidos en :el; Centro Hospitalario % Hota del Director General del Hospital ,ose $aria Ca(ral =!e-, con 0echa de 44 de julio de 2A42 (eCpediente de aneCos a los alegatos 0inales del Estado, 0olio <4A7%4% *simismo, /er declaraci5n rendida por Hoclair +lor/ilien durante la *udiencia "B(lica%
@1

Cfr. Hota de prensa aparecida en el Diario el Siglo de 2A de junio de 2AAA, titulada Haitianos acri(illados /i/an en el pas# los sepultan en Gura(o (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olio 413A) nota de prensa aparecida en el Diario )e Hou/elliste de 22 de junio de 2AAA, titulada Inhumation des 1 haitianes tu.s (eCpediente de aneCos al escrito de solicitudes argumentos, 0olios 349< 3496)% *l respecto, la Corte o(ser/a 8ue el Estado present5 documentos en los cuales autoridades del !rea de salud mani0estaron ignorar el destino 0inal de dichos cuerpos% Cfr. Hotas del Director General del Hospital ,ose $aria Ca(ral =!e-, del Director del Instituto Hacional de Ciencias +orenses de los Ser/icios Especiali-ados de Salud del $inisterio de Salud, con 0echas de 44, 6 42 de julio de 2A42, respecti/amente (eCpediente de aneCos a los alegatos 0inales del Estado, 0olios <4A7%4 a <4A7%22)%
@7

@@

Cfr. Declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por Sonide Hora, supra, 0olio 672# e/aluaci5n psicol5gica del seEor &i/andieu Dor-ema, emitida por el psic5logo ,ean E/enson )i-aire ante notario pB(lico el da 2< de 0e(rero de 2A44 (eCpediente de aneCos al escrito de solicitudes argumentos, tomo &, 0olio 2996)% *simismo, /er certi0icaciones de enterramiento emitidas los das 43 49 de julio de 2A42, respecto de +rit- *lce, 'oselene Dhermeus, Il0audia Dor-ema, Hadege Dor-ema ,ac8ueline $aCime (eCpediente de aneCos a los alegatos 0inales escritos de los representantes, tomo II, 0olios <73@ <739)% In0ormes "reliminares de ECperticias $edico )egales del Instituto 'egional de "atologa +orense de 2A de junio de 2AAA, supra, 0olios 469@ a 4143%
@9

Cfr. Hota del Director de Inteligencia de SE+* de 4@ de junio de 2AAA, supra, 0olio 41<1, del 4A =atall5n de In0antera de 4@ de junio de 2AAA, supra, 0olio @<1%
9A

nota del Comandante

22 ?perati/o de Inteligencia +ronteri-a en $ontecristi 91% Horas m!s tarde del mismo 4@ de junio de 2AAA, los detenidos 0ueron lle/ados a un cuartel militar en Daja(5n% 66% En el cuartel militar de Daja(5n, agentes militares del cuartel amena-aron con o(ligarlos a tra(ajar en el campo o (ien darles dinero a dichos agentes a cam(io de 8ue .stos los lle/aran a la 0rontera con Hait% En respuesta, los detenidos hicieron una colecta de dinero para d!rselo a los agentes, 8uienes en horas de la tarde del mismo da los trasladaron a la ciudad de ?uanaminthe (Kanament), en Hait 92% SegBn declaraciones de las personas detenidas, .stas no 0ueron puestas o0icialmente (ajo arresto, no 0ueron in0ormadas de ha(er hecho algo prohi(ido o ilegal, no les permitieron contactar a un a(ogado, o a la em(ajada haitiana ni a ninguna otra persona93% *simismo, los hom(res, mujeres el menor haitianos no 0ueron separados durante su detenci5n tampoco hu(o distinci5n en el trato 8ue reci(ieron en /irtud de su condici5n94% ). Sobre el proceso en la *urisdiccin militar 61% El 49 de junio de 2AAA la Secretara de Estado de las +uer-as *rmadas orden5 a una ,unta $iCta de ?0iciales Generales de las +uer-as *rmadas dar inicio a la in/estigaci5n minuciosa eChausti/a de los hechos del caso95% 67% El 23 de junio de 2AAA la ,unta $iCta de ?0iciales Generales de las +uer-as *rmadas emiti5 un in0orme so(re los hechos, en el cual constan las declaraciones iniciales de los cuatro militares 8ue actuaron durante los mismos, as como de una de las personas so(re/i/ientes, del cho0er del cami5n, de otro testigo% $ediante dicho in0orme, con (ase en el artculo 3 del C5digo de ,usticia de las +uer-as *rmadas ()e Ho% 3%<@3 de 4963), se remiti5 a los militares +erison )aGrange &argas, Santiago +lorentino Castilla, =ernardo de *-a HuEe,ohannes "aul +ranco Camacho al Consejo de Guerra de "rimera Instancia $iCto de las +uer-as *rmadas la "olica Hacional (en adelante Consejo de Guerra de "rimera Instancia) para ser ju-gados# asimismo, orden5 8ue los ci/iles 'udd ,imene?rti-, +.liC *ntonio HBEe- "eEa 'am5n *% Este/e- )iriano, in/olucrados en el presunto tr!0ico de personas, 0ueran puestos a disposici5n de la justicia ordinaria% "or otra parte, en el in0orme se en0ati-5 8ue de(a reali-arse una in/estigaci5n adicional so(re la denuncia en el sentido de 8ue militares de la -ona se dedica(an a la tarea de recolectar dinero para
94

Crf. Declaraci5n testimonial de S l/ie +eli-or, supra, 0olio 46@<# declaraci5n testimonial de 'ose $arie Dol, supra, 0olio 46@6# declaraci5n testimonial de Sela0oi "ierre, supra, 0olio 46@7# declaraci5n testimonial de ,oseph "ierre, supra, 0olio 46@@# declaraci5n testimonial de 'ose-$arie "etit-Homme, supra, 0olio 4139# declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por ,oseph "ierre, supra, 0olios 616% Sin em(argo, de acuerdo con una Hota del Comandante del 4A =atall5n de In0antera de 4@ de junio de 2AAA, las personas detenidas 0ueron en/iadas a la o0icina de migraci5n de la ciudad de Daja(5n, para luego ser de/ueltos a su territorio, supra, 0olio @<1% De la prue(a aportada en el eCpediente, la Corte o(ser/a 8ue Sonide Hora ,osier $aCime, 8uienes 0ueron hospitali-ados, posteriormente 0ueron eCpulsados juntamente con las personas 8ue estu/ieron detenidas en el cuartel militar de Daja(5n% "or otra parte, la Corte no tiene in0ormaci5n so(re lo sucedido con los seEores *lphonse ?remis Honorio Kini8ue% Cfr. Declaraci5n testimonial de S l/ie +eli-or, supra, 0olio 46@<# declaraci5n testimonial de 'ose $arie Dol, supra, 0olio 46@6# declaraci5n testimonial de 'enaud Dima, supra, 0olio 46@1# declaraci5n testimonial de Sela0oi "ierre, supra, 0olio 46@7# declaraci5n testimonial de ,oseph "ierre, supra, 0olio 46@@# declaraci5n testimonial de 'ose-$arie "etit-Homme, supra, 0olio 4139, declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por ,oseph "ierre, supra, 0olio 616# declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por Sonide Hora, supra, 0olio 672, declaraci5n rendida por ,osier $aCime durante la audiencia pB(lica% *simismo, no 0ue aportada prue(a en el eCpediente de 8ue los seEores Kini8ue Honorio *lphonse ?remis ha an sido detenidos Io eCpulsados de 'epB(lica Dominicana%
92

93

Cfr. Declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por ,oseph "ierre, supra, 0olio 616# declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por ,oseph Desra/ine, supra, 0olio 619 declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por Sonide Hora, supra, 0olio 672%
9<

Cfr. Declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por ,oseph "ierre, supra, 0olio 616% Con respecto a la detenci5n del conductor del cami5n, la Corte tiene conocimiento de 8ue el seEor HBEe- "eEa 0ue en/iado al Departamento ,-2 de la Secretaria de Estado de las +uer-as *rmadas para 0ines de in/estigaci5n% &er Hota del Comandante del 4A =atall5n de In0antera de 4@ de junio de 2AAA, supra, 0olio @<1% Cfr. In0orme de la ,unta $iCta de ?0iciales Generales de las +uer-as *rmadas de 23 de junio de 2AAA (eCpediente de tr!mite ante la Comision, tomo II, 0olio @37)%
96

23 permitir el tr!0ico de :personas; indocumentad:a;s % +inalmente, el in0orme recomend5 8ue no se tomara acci5n jurisdiccional ni disciplinaria en perjuicio de los soldados rasos "edro $ara "eEa Santos, +ernando Contreras *lcantara KilLins Siri Dejada, por no ha(er incurrido en 0altas96% 6@% El 43 de julio de 2AAA la +iscala del Consejo de Guerra de "rimera Instancia present5 auto introducti/o al ,ue- de Instrucci5n del Consejo de Guerra de "rimera Instancia, re8uiriendo el ju-gamiento de los cuatro soldados como presuntos autores del crimen de homicidio /oluntario, en perjuicio de los eCtintos $aCimo 'u(.n de ,esus Espinal, dominicano, los nacionales haitianos :,ac8ueline $aCime, 'oselene Dhermeus, Il0audia Dor-ema, Hadege Dor-ema, "ardis +ortilus +rit- *lce;# adem!s de causarle heridas a (1) personas m!s, en /iolaci5n de los artculos 296, 3A< 3A9 del C5digo "enal 97% Dicho auto introducti/o no indi/iduali-5 a las personas heridas% Ese mismo da la +iscala del Consejo de Guerra de "rimera Instancia re8uiri5 al Secretario de Estado de las +uer-as *rmadas poner en prisi5n a los re0eridos militares acusados 98% Sin em(argo, de la prue(a presentada ante la Corte no se desprende 8ue dicha orden ha a sido cumplida% 69% El 24 de julio de 2AAA la +iscala del Consejo de Guerra de "rimera Instancia dio traslado de la causa al ,ue- de Instrucci5n del Consejo de Guerra de "rimera Instancia para la cali0icaci5n del caso99% Este ,ue-, en la misma 0echa, pro0iri5 auto de apertura del proceso100% Seguidamente, el 2< de julio de 2AAA, el re0erido ,u-gado emiti5 auto de pro/idencia cali0icati/a en el cual indic5 8ue eCisten indicios de culpa(ilidad serios, gra/es, precisos concordantes 8ue comprometen la responsa(ilidad penal por el delito de homicidio /oluntario atri(uido a los cuatro militares orden5 el traslado del caso al $agistrado "rocurador +iscal del Consejo de Guerra de "rimera Instancia 101%
91 97

Cfr. In0orme de la ,unta $iCta de ?0iciales Generales de las +uer-as *rmadas, supra, 0olio @<4%

Cfr. *uto Introducti/o Ho% 46I2AAA de la +iscala del Consejo de Guerra de "rimera Instancia $iCto de las +uer-as *rmadas la "olica Hacional de 4< de julio de 2AAA (eCpediente de tr!mite ante la Comisi5n, tomo II, 0olio @34)% *simismo, C5digo "enal de 'epB(lica Dominicana: *rticulo 296%- El 8ue /oluntariamente mata a otro, se hace reo de homicidio% *rtculo 3A<%- El homicidio se castigar! con la pena de treinta aEos de tra(ajos pB(licos, cuando su comisi5n preceda, acompaEe o siga otro crimen% Igual pena se impondr! cuando ha a tenido por o(jeto preparar, 0acilitar o ejecutar un delito, o 0a/orecer la 0uga de los autores o c5mplices de ese delito, o asegurar su impunidad% : ; El artculo <13 de este C5digo no tiene aplicaci5n a los crmenes pre/istos en este p!rra0o# s son aplica(les a .stos las disposiciones de los artculos 4A7 4A@% "!rra0o II%- En cual8uier otro caso, el culpa(le de homicidio ser! castigado con la pena de tra(ajos pB(licos% *rticulo 3A9%- El 8ue /oluntariamente in0iere heridas, diere golpes, cometiere actos de /iolencia o /as de hecho, si de ellos resultare al agra/iado(a) una en0ermedad o imposi(ilidad de dedicarse al tra(ajo durante m!s de /einte das, ser! castigado(a) con la pena de prisi5n de seis meses o dos aEos, multa de 8uinientos a cinco mil pesos% "odr! adem!s conden!rsele a la pri/aci5n de los derechos mencionados en el artculo <2, durante un aEo a lo menos, cinco a lo m!s% Cuando las /iolencias arri(a eCpresadas ha an producido mutilaci5n, amputaci5n o pri/aci5n del uso de un miem(ro, p.rdida de la /ista, de un ojo, u otras discapacidades, se impondr! al culpa(le la pena de reclusi5n% Si las heridas o los golpes in0eridos /oluntariamente han ocasionado la muerte del agra/iado(a), la pena ser! de reclusi5n, aBn cuando la intenci5n del agresor(a) no ha a sido causar la muerte de a8u.l% Cfr. ?rden de prisi5n Ho% A22-2AAA de la +iscala del Consejo de Guerra de "rimera Instancia $iCto de las +uer-as *rmadas la "olica Hacional de 4< de julio de 2AAA (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo I, 0olio @32)%
9@

Cfr. *uto de re8uerimiento de0initi/o Ho% 43(2AAA) del +iscal del Consejo de Guerra de "rimera Instancia $iCto de las +uer-as *rmadas la "olica Hacional de 24 de julio de 2AAA (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olio @21)%
99

Cfr. *uto de apertura de proceso penal pro0erido por el ,u-gado de Instrucci5n del Consejo de Guerra de "rimera Instancia $iCto de las +uer-as *rmadas de la "olica Hacional de 24 de julio de 2AAA% (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo I, 0olio @2@)%
4AA

Cfr. "ro/idencia Cali0icati/a del ,u-gado de Instrucci5n del Consejo de Guerra de "rimera Instancia $iCto de las +uer-as *rmadas la "olica Hacional de 2< de julio de 2AAA (eCpediente de aneCos al escrito de solicitudes argumentos, tomo &, 0olio 2761)% Este auto indica a los militares como inculpados de /iolar los artculos 296 3A<, p!rra0o segundo, del C5digo "enal Dominicano, no as del artculo 3A9 como propuesto en el *uto Introducti/o de la +iscala Ho% 46I2AAA% *simismo, el auto tam(i.n orden5 8ue el mandamiento de prisi5n contra los cuatro
4A4

2< 1A% El 2@ de julio de 2AAA la +iscala del Consejo de Guerra le/ant5 acta de acusaci5n contra los militares por la muerte de las siete /ctimas las heridas causadas a otras seis personas, especi0icando 8ue eCistan las siguientes circunstancias atenuantes: a) los agentes se encontra(an en ser/icio ordenado por un superior# () tenan in0ormaci5n de 8ue pasara un /ehculo con cargamento de drogas# c) el /ehculo trat5 de e/adir el che8ueo# d) los militares o(ser/aron 8ue se lan-5 a una persona del cami5n, lo cual les hi-o suponer 8ue pasa(a algo gra/e, e) los haitianos 8ue /enan de contra(ando, :; sentados algunos otros acostados en/ueltos con una lona, como si 0ueran pa8uetes102% 14% El 6 de mar-o de 2AA< el Consejo de Guerra de "rimera Instancia emiti5 sentencia en el proceso penal militar contra los agentes in/olucrados en los hechos, en la cual se encontraron culpa(les de homicidio a Santiago +lorentino Castilla =ernardo de *-a HBEese les conden5 a cinco aEos de prisi5n% En la misma pro/idencia se encontr5 culpa(le por homicidio a +erison )aGrange &argas# sin em(argo, de(ido a amplias circunstancias atenuantes, se le conden5 a una pena de 3A das de suspensi5n de 0unciones% +inalmente, ,ohannes "aul +ranco Camacho 0ue encontrado no culpa(le de los hechos se descarg5 de toda responsa(ilidad penal103% 12% El mismo da, los militares Santiago +lorentino Castilla, =ernardo *-a HBEe- +erison )aGrange interpusieron recursos de apelaci5n contra la sentencia condenatoria 104% * tra/.s de un 0allo de 27 de ma o de 2AA6 105, el Consejo de Guerra de *pelaci5n $iCto de las +uer-as *rmadas la "olica Hacional determin5 como (ueno /!lido los recursos interpuestos por =ernardo de *-a HuEe- Santiago +lorentino Castilla contra la sentencia de 0echa 6 de mar-o de 2AA<, modi0ic:5; la preindicada Sentencia orden5 el descargo de los acusados con (ase en los artculos 324 327 del C5digo "enal Dominicano 106% Ho ha constancia en el eCpediente respecto de la resoluci5n del recurso de apelaci5n interpuesto por el seEor +erison )aGrange &argas% +. Sobre el proceso tramitado en la *urisdiccin ordinaria 13% El 3A de septiem(re de 2AA2 los seEores Delusma +ortilus, 'osemond Dorsala, Her/e +ortilus, *llce G 0anord, *lce 'uteau, $irat Dorsema ?nora Dhermeus, 0amiliares de las personas 0allecidas, presentaron una solicitud de constituci5n en parte ci/il ante el ,u-gado de Instrucci5n del Distrito ,udicial de $ontecristi107% Este ju-gado deneg5 la solicitud por eCistir un proceso so(re los mismos hechos ante la jurisdicci5n militar%

militares conser/ara su 0uer-a ejecutoria hasta tanto so(re los mismos inter/enga una sentencia de0initi/a% Cfr. *cta de *cusaci5n Ho% A7 de 2AAA del +iscal del Consejo de Guerra de "rimera Instancia $iCto de las +uer-as *rmadas la "olica Hacional de 2@ de julio de 2AAA (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo I, 0olio 4722)%
4A2

Cfr. +allo del Consejo de Guerra de "rimera Instancia $iCto de las +uer-as *rmadas de la "olica Hacional de 0echa 6 de mar-o de 2AA< (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olio @46)%
4A3

Cfr. Certi0icaciones de recursos de apelaci5n de Santiago +lorentino Castilla, =ernardo *-a HBEe+erison )agrange contra la sentencia condenatoria de 0echa 6 de mar-o de 2AA<% (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olios @41 a @4@)%
4A<

El +allo no contiene 0echa, pero el Estado, en sus alegatos 0inales escritos, a0irm5 8ue dicho +allo 0ue emitido el 27 de ma o de 2AA6 (eCpediente de 0ondo, 0olio 94@)%
4A6

Cfr. +allo del Consejo de Guerra de *pelaci5n $iCto de las +uer-as *rmadas la "olica Hacional (eCpediente de aneCos al escrito de solicitudes argumentos, tomo &, 0olio 2731)% *simismo, los artculos 324 327 del C5digo "enal de 'epB(lica Dominicana /igentes al momento de la re0erida decisi5n, disponan lo siguiente:
4A1

*rtculo 324%- El homicidio, las heridas los golpes son eCcusa(les, si de parte del o0endido han precedido inmediatamente pro/ocaci5n, amena-as o /iolencias gra/es% *rticulo 327% (Derogado por la )e 2<-97 del 2@ de enero de 4997 G%?% 99<6)% :Disponi(le en http:IIMMM%suprema%go/%doI"D+N2IcodigosICodigoN"enal%pd0 (Bltima consulta el 2A de octu(re de 2A42); Cfr. +ormal presentaci5n de 8uerella con constituci5n en parte ci/il presentada ante el ,u-gado de Instrucci5n del Distrito ,udicial de $ontecristi de 3A de septiem(re de 2AA2 (eCpediente de aneCos al escrito de solicitudes argumentos, tomo &, 0olios 2714 a 2711)
4A7

26 1<% El 42 de mar-o de 2AA3 los mismos 0amiliares de las personas 0allecidas presentaron una demanda ante la Suprema Corte de ,usticia de 'epB(lica Dominicana (en adelante, Suprema Corte) solicitando el traslado del conocimiento del caso a la justicia ordinaria 108% En este recurso alegaron la lentitud del proceso, la necesidad de transparencia procesal para garanti-ar los derechos de las /ctimas sus 0amiliares% +rente a esta solicitud, la Suprema Corte emiti5 resoluci5n de 3 de enero de 2AA6, en la cual recha-:5; la demanda de designaci5n de jue- en /irtud de 8ue la justicia militar ha(a conocido el tr!mite primeramente109% Esta decisi5n con0irm5 la competencia de la jurisdicci5n militar so(re el caso% 16% El 2 de agosto de 2AA7 las /ctimas sus representantes :0ueron; in0ormadas de la decisi5n de la Suprema Corte de ,usticia con :r;elaci5n al :c;on0licto de :j;urisdicci5n 110% II DERECHOS A'ECTADOS 11% )a consideraci5n de los hechos pro(ados a la lu- de las disposiciones de la Con/enci5n lle/a a la conclusi5n de 8ue en el presente caso se han /ulnerado los siguientes derechos: &II-4: Derechos a la /ida a la integridad personal (artculos < 6), en relaci5n con las o(ligaciones de respetar garanti-ar los derechos el de(er de adoptar disposiciones de derecho interno (artculos 4 2)# &II-2: Derechos a la li(ertad personal, a la li(re circulaci5n a las garantas judiciales (artculos 7, 22 @), en relaci5n con la o(ligaci5n de respetar los derechos (artculo 4)# &II-3: Derechos a las garantas judiciales a la protecci5n judicial (artculos @ 26) en relaci5n con las o(ligaciones de respetar garanti-ar los derechos (artculo 4)# &II-<: De(er de adoptar disposiciones de derecho interno (artculo 2), aun8ue con posterioridad a los hechos del caso se ha su(sanado para el 0uturo esa /iolaci5n, &II-6: De(er de respetar garanti-ar los derechos sin discriminaci5n (artculo 4%4 en relaci5n con los derechos anteriormente descritos)% II"1 IDA Y A LA INTEGRIDAD PERSONAL

DERECHOS A LA

17% En este captulo, la Corte anali-ar! los hechos del caso a la lu- de los derechos a la /ida a la integridad personal, relacionados con el de(er de respetar garanti-ar los derechos sin discriminaci5n, tomando en consideraci5n los est!ndares so(re uso de la 0uer-a aplica(les al presente caso, as como las acciones posteriores al incidente 8ue pudieran ha(er /ulnerado la integridad personal de las presuntas /ctimas% A.
4A@

Ale!atos

Cfr. Solicitud de Designaci5n de ,ueces para el conocimiento de demanda de con0licto positi/o de jurisdicci5n de 42 de mar-o de 2AA3 (eCpediente de aneCos al escrito de solicitudes argumentos, tomo &, 0olios 27<4 a 27<7)% Cfr. 'esoluci5n Ho% 26-2AA6 de la Suprema Corte de ,usticia de 'epu(lica Dominicana (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo I, 0olios 127 a 13A%
4A9 44A

Escrito de alegatos 0inales escritos del Estado (eCpediente de 0ondo, 0olio 949)%

21 1@% *a Comisi n aleg5 8ue los agentes de la 0uer-a pB(lica pueden utili-ar legtimamente la 0uer-a en ejercicio de sus 0unciones, pero 8ue ese uso de(e ser eCcepcional, :; planeado limitado proporcionalmente :; de 0orma 8ue solo proceder!n a us:arlo; cuando se ha an agotado ha an 0racasado todos los dem!s medios de control % En este sentido, los agentes de las 0uer-as armadas dominicanas hicieron uso eCcesi/o de la 0uer-a en los hechos sucedidos el 4@ de junio de 2AAA o(jeto de este caso en /irtud 8ue: i) en ningBn momento las personas 8ue se encontra(an en el cami5n dispararon o pusieron en peligro la /ida de las personas 8ue /iaja(an en la patrulla ni de otras personas# ii) el hecho de 8ue hu era a alta /elocidad no implica(a un peligro para la /ida de los miem(ros de la patrulla ni para terceros# iii) el hecho potencial de 8ue tra0ica(an drogas no personas no implica(a un peligro actual e inminente para la patrulla ni para terceros# i/) todos los impactos de (ala del cami5n esta(an en la parte trasera ninguno en las llantas, /) cuatro personas murieron a causa de los impactos de (ala al cami5n, una al /olcarse dos personas muertas 0ueron disparadas por la espalda% 19% *simismo, la Comisi5n destac5 8ue hist5ricamente la 0rontera de Hait con la 'epu(lica Dominicana ha sido sigue siendo un paso de gran 0lujo de migrantes haitianos en (usca de tra(ajo, lo cual es una pr!ctica de conocimiento de las autoridades dominicanas% El Estado tena conocimiento, adem!s, de 8ue el cami5n en el cual se transporta(an los haitianos se dedica(a a este tipo de acti/idades, en /irtud de lo cual ha(a sido detenido anteriormente% "or esta ra-5n, los agentes de(ieron considerar ra-ona(lemente la pro(a(ilidad de 8ue en el cami5n se transportaran personas no drogas% 7A% *dem!s, la Comisi5n argument5 8ue la situaci5n de riesgo a la /ida miedo /i/ida por las personas so(re/i/ientes de los hechos 8uienes 0ueron detenidas, aplica de la misma 0orma 8ue en el caso de las personas 8ue perdieron la /ida, :en incumplimiento; del de(er de respeto garanta a su integridad personal, : ; por el temor 8ue es ra-ona(le in0erir 8ue sintieron en el momento de la persecuci5n, el tiroteo, la ejecuci5n eCtrajudicial heridas de gra/edad de /arios de sus compaEeros :; por las heridas 8ue su0rieron ellos % *greg5 8ue el Estado tam(i.n incumpli5 el de(er de garanti-ar tales derechos al no adelantar una in/estigaci5n seria diligente para esclarecer lo sucedido% 74% )a Comisi5n argument5 asimismo 8ue se ha(a /ulnerado la integridad personal de los so(re/i/ientes por la 0alta de entrega de los restos de las personas 0allecidas a sus 0amiliares, lo cual constitu e un su0rimiento angustia adicional en su perjuicio% *simismo, deri/ado del temor 8ue sintieron los so(re/i/ientes luego de la persecuci5n, (alacera, ha(er sido o(ligados a le/antar los cuerpos de los muertos los heridos de gra/edad, as como por ha(er sido detenidos por agentes estatales sin sa(er su destino, ser lle/ados a dos centros de detenci5n sin in0ormarles sus derechos, amena-arlos con o(ligarlos a lle/ar a ca(o tra(ajos 0or-osos sin (rindarles garantas judiciales% 72% *os representantes coincidieron con los alegatos de la Comisi5n agregaron 8ue los militares pudieron conocer 8ue el cami5n transporta(a personas puesto 8ue los ha(an /isto al deprenderse la lona 8ue los cu(ra, segBn testimonios de los /ecinos de la localidad, indicaron ha(er escuchado gritos 8ue pro/enan del cami5n% *gregaron 8ue el Estado de(i5 ha(er actuado con la ma or prudencia al ejecutar las operaciones al decidir proceder a la utili-aci5n de la 0uer-a de(ieron eCplorarse otras maneras de detener el /ehculo% )a acti/idad de la 0uer-a pB(lica 0ue groseramente negligente, lo 8ue dej5 e/idenciado el despotismo el a(uso de poder ejercido por los agentes del Estado 0rente a un clima de Ceno0o(ia racismo instaurado a ni/el institucional , lo 8ue permeo en el conteCto general de los hechos acaecidos% *dicionalmente, el asesinato de :dos personas 8ue se encontra(an (ajo el control del Estado;, acentBa el ttulo de masacre atri(uido en este caso% 73% 'especto de las a0ectaciones a la integridad personal, los representantes alegaron 8ue posteriormente a la persecuci5n, las acciones de los agentes del Estado tam(i.n /iolaron el derecho a la integridad moral de los restantes so(re/i/ientes identi0icados en la causa % *dem!s, precisaron 8ue las /ctimas tu/ieron 8ue o(edecer a las 5rdenes 8ue, (ajo amena-a de armas de 0uego ciertamente elocuente, impartieron los militares, accediendo

27 a transportar los cuerpos de las personas 0allecidas gra/emente heridas a las am(ulancias% Este tipo de conductas, o(edece:n; al concepto de a(uso de autoridad impartido por los militares 8ue all se encontra(an, puesto 8ue ni si8uiera tu/ieron en cuenta 8ue ha(a niEos, mujeres em(ara-adas 8ue las personas 0allecidas eran 0amiliares amigos de los so(re/i/ientes% En especial, las situaciones de Sil/ie Dhermeus, :8uien; esta(a em(ara-ada de 41 semanas al momento de la detenci5n no o(stante la misma :permaneci5; en el mismo recinto 8ue el resto de los detenidos, sin reci(ir cuidados di0erenciados en atenci5n al especial estado de gra/ide-% *simismo, resulta repudia(le la conducta asumida hacia 'oland Israel :;, 8uien al momento de los hechos tena 4< aEos, : ; tampoco reci(i:5; un tratamiento acorde a su situaci5n de particular /ulnera(ilidad% 7<% *simismo, los representantes indicaron 8ue los 0amiliares tam(i.n /ieron /iolentados su derecho a la integridad moral por el su0rimiento 8ue padecieron sus seres 8ueridos, deri/ado de la impunidad 8ue persiste en cuanto a los crmenes cometidos en perjuicio de las /ctimas la consecuente 0alta de reparaci5n , 0inalmente, por la no repatriaci5n de los cuerpos 8ue impidi5 8ue los 0amiliares de las /ctimas hicieran el duelo adecuado para su p.rdida el posterior entierro de los cuerpos en una 0osa comBn en 'epB(lica Dominicana, para lo cual tampoco se 0acilit5 el ingreso de los 0amiliares al territorio para 8ue pudieran acudir al acto de sepultura% 76% 'l 'stado aleg5, en audiencia pB(lica, 8ue el Bnico inter.s de los miem(ros de la patrulla era detener un posi(le tr!0ico de drogas o armas 8ue, segBn 0uentes o0iciales, ocurrira esa noche en la 0rontera, no tu/ieron en ningBn momento la intenci5n de ocasionar daEos a la integridad 0sica de las personas 8ue ocupa(an el cami5n% )o anterior ad8uiri5 ma or credi(ilidad por la actitud temeraria ante las autoridades de los ocupantes del cami5n, al :no asumir; al mandato de las autoridades de detenerse % $!s aBn, los agentes ignora(an 8ue ese cami5n transporta(a personas puesto 8ue esta(an cu(iertos con una lona, lo cual sumado a la 0alta de iluminaci5n de la carretera, la oscuridad de la noche la posici5n en la cual esta(an acomodados los ocupantes, les impidieron /er con claridad el cargamento del /ehculo% 71% 'especto de la integridad personal de los so(re/i/ientes, el Estado seEal5 en audiencia pB(lica 8ue no eCiste /nculo causal :;, entre las lesiones actuales de las presuntas /ctimas de lo 8ue les pudo ha(er ocurrido en el aEo 2AAA% Es importante recordar 8ue han pasado 44 aEos 8ue la presunta ceguera dem!s a0ectaciones a la salud 8ue han alegado :; las presuntas /ctimas en las declaraciones :en audiencia;, no guardan ningBn /nculo causal con lo 8ue le pudo ha(er ocurrido hace once aEos o por lo menos no consta en el eCpediente% *dem!s, mani0estaron 8ue al no eCistir animus no puede ser sustentada la intenci5n de de los agentes del Estado 0rente a los hechos% B. Consideraciones de la Corte 77% * continuaci5n, la Corte anali-ar! los hechos del presente caso a la lu- de lo eCpresado en su jurisprudencia constante so(re el derecho a la /ida e integridad personal en relaci5n con las o(ligaciones de respeto garanta111, en materia de uso de la 0uer-a 112, a 0in de pronunciarse so(re la alegada /iolaci5n de los re0eridos derechos% 7@% En este sentido, la Corte toma nota de los di/ersos instrumentos internacionales en la materia, en particular de los "rincipios =!sicos so(re el empleo de la 0uer-a de armas de 0uego por los 0uncionarios encargados de hacer cumplir la le del C5digo de conducta para 0uncionarios encargados de hacer cumplir la le 113 (en adelante, "rincipios so(re el uso de la
Cfr. Caso de los Ni:os de la Calle 1-illagrn &orales y otros, -s. 2uatemala. )ondo % Sentencia de 49 de no/iem(re de 4999% Serie C Ho% 13, p!rr% 4<<, Caso !zctegui y otros -s. -enezuela, supra, p!rr% 432%
444

Cfr. Caso 6am$rano -"lez y otros -s. 'cuador. )ondo, .eparaciones y Costas % Sentencia de < de julio de 2AA7% Serie C Ho% 411, p!rrs% 17 ss%, Caso !zctegui y otros -s. -enezuela, supra, p!rr% 432%
442

"rincipios (!sicos so(re el empleo de la 0uer-a de las armas de 0uego por los 0uncionarios encargados de cumplir la le % *doptados por el ?cta/o Congreso de las Haciones Fnidas so(re "re/enci5n del Delito Dratamiento del Delincuente cele(rado en )a Ha(ana, Cu(a, del 27 de agosto al 7 de septiem(re de 499A# C5digo de conducta
443

2@ 0uer-a C5digo de conducta, respecti/amente)% So(re esa (ase, considera 8ue en el an!lisis del uso de la 0uer-a por parte de agentes del Estado se de(en tomar en cuenta tres momentos 0undamentales114: a) las acciones pre/enti/as# () las acciones concomitantes a los hechos, c) las acciones posteriores a los hechos% 1. Acciones preventivas, le!alidad y e$cepcionalidad del uso de la #uer-a en relacin con el deber de !arant a

79% De los hechos del caso de la prue(a aportada en el proceso ante la Corte, se desprende 8ue, para el momento de los hechos, 'epB(lica Dominicana no conta(a con una legislaci5n 8ue esta(leciera los par!metros para el uso de la 0uer-a por parte de agentes del Estado% En este sentido, durante la audiencia pB(lica la Corte solicit5 al Estado el en/o de la reglamentaci5n del uso de la 0uer-a de armas de 0uego por parte de la "olica del Ej.rcito o 8uien estu/iere ejerciendo 0unciones de control migratorio en la 0rontera, adem!s de los protocolos procedimientos de acci5n en el manejo de la 0rontera e8uipos autori-ados por le % Igualmente, solicit5 al Estado las reglas e in0ormaci5n so(re las pr!cticas entrenamientos de la 0uer-a pB(lica dominicana en lo 8ue respecta al uso de la 0uer-a armas de 0uego115% En relaci5n con lo anterior, el Estado remiti5 algunos documentos supuestamente so(re el uso de la 0uer-a de armas de 0uego de los cuales no se desprende un marco regulatorio adecuado so(re el tema en la .poca de los hechos e inclusi/e en la actualidad116% @A% Esta Corte ha esta(lecido con anterioridad 8ue eCiste un de(er del Estado de adecuar su legislaci5n nacional de /igilar 8ue sus cuerpos de seguridad, a 8uienes les est! atri(uido el uso de la 0uer-a legtima, respeten el derecho a la /ida de 8uienes se encuentren (ajo su jurisdicci5n117% El Estado de(e ser claro al momento de demarcar las polticas internas trat!ndose del uso de la 0uer-a (uscar estrategias para implementar los "rincipios so(re empleo de la 0uer-a C5digo de conducta 118% En este sentido de(e dotar a los agentes de distintos tipos de armas, municiones e8uipos de protecci5n 8ue le permitan adecuar materialmente su reacci5n de 0orma proporcional a los hechos en 8ue de(an inter/enir, restringiendo en la ma or medida el uso de armas letales 8ue puedan ocasionar lesi5n o muerte119% @4% * su /e-, el Estado de(e reali-ar capacitaciones a sus agentes con la 0inalidad de 8ue cono-can las disposiciones legales 8ue permiten el uso de las armas de 0uego 8ue tengan el entrenamiento adecuado para 8ue en el e/ento en 8ue de(an decidir acerca de su uso posean los elementos de juicio para hacerlo120% $!s aBn, 0rente a in0racciones administrati/as, como las migratorias, el Estado de(e asegurar una capacitaci5n acorde para
para 0uncionarios encargados de hacer cumplir la le , apro(ado por la *sam(lea General de las Haciones Fnidas en su resoluci5n 3<I419, de 47 de diciem(re de 4979% Cfr. "rincipios so(re el empleo de la 0uer-a% "rincpios Ho% 6, 1, 7, 44, inciso 0), 22 *rtculos 4 a @%
44< 446

23

C5digo de conducta%

Cfr. *udiencia "B(lica del presente caso cele(rada el 24 de junio de 2A42, supra%

441

*ey 4ue crea el C digo de <usticia de las )uerzas armadas, No. =>?=, pu$licada en la 2aceta /ficial del @ de marzo de ABC= (eCpediente de aneCos a los alegatos 0inales del Estado, tomo &II, 0olio <A6< - <4A7) .eglamento &ilitar de las )uerzas (rmadas (eCpediente de aneCos a los alegatos 0inales del Estado, tomo &II, 0olio 3927 396<)% Cfr. Caso $ontero (ranguren y /tros, 1.eten de Catia, -s. -enezuela. )ondo, .eparaciones y Costas % Sentencia de 6 de julio de 2AA1% Serie C Ho% 46A, p!rr% 11, Caso )amilia 0arrios -s. -enezuela, supra , p!rr% <9%
447

Cfr. Caso $ontero (ranguren y /tros, 1.eten de Catia, -s. -enezuela, supra, p!rr% 76, -s. -enezuela, supra, p!rr% <9%
44@ 449

Caso )amilia 0arrios

Cfr. "rincipios so(re el empleo de la 0uer-a, "rincipio Ho% 2%

42A

Cfr. Caso del Caracazo -s. -enezuela. .eparaciones y Costas% Sentencia de 29 de agosto de 2AA2% Serie C Ho% 96, p!rr% 4<3%4%a, Caso $ontero (ranguren y /tros 1.eten de Catia, -s. -enezuela, supra, p!rr% 7@% &er tam(i.n DEDH, Caso &cCann y /tros -s. .eino !nido% Ho% 4@9@<I94% Gran Sala% Sentencia% 27 de septiem(re de 4996, p!rr% 464, DEDH, Caso 8aDoulli -s. Tur4u3a% Ho% 3@6I97% Secci5n cuarta% Sentencia, 22 de no/iem(re de 2AA6, p!rrs% 4A9 44A%

29 en0rentar la calidad de la in0racci5n migrantes% la situaci5n de /ulnera(ilidad de las personas

@2% En ra-5n de lo anterior, el Estado no cumpli5 con su o(ligaci5n de garanti-ar los derechos a la /ida a la integridad personal mediante una adecuada legislaci5n so(re el uso de la 0uer-a, tampoco demostr5 ha(er (rindado capacitaci5n entrenamiento en la materia a los agentes encargados de hacer cumplir la le en espec0ico a los agentes in/olucrados en los hechos del caso (infra p!rr% @7), en contra/enci5n del de(er de garanta de los derechos a la /ida a la integridad personal, en coneCi5n con el artculo 4%4 de adopci5n de medidas de derecho interno, dispuesto en el artculo 2 de la Con/enci5n121% 2. Acciones concomitantes a los &ec&os, le!alidad, necesidad y proporcionalidad en relacin con el deber de respeto. @3% )a Corte o(ser/a 8ue de los hechos del caso se acredit5 8ue agentes dominicanos a(rieron 0uego indiscriminado contra un cami5n amarillo 8ue no se detu/o en un puesto de control% "ara ello, persiguieron el cami5n por /arios Lil5metros, reali-ando disparos 8ue impactaron a las personas 8ue se transporta(an en .ste, lo cual pro/oc5 la muerte de cuatro personas% Con la posterior /olcadura del cami5n, perdi5 la /ida otra persona /arias m!s corrieron para sal/ar sus /idas# momento en el cual los agentes a(rieron 0uego pro/ocando la muerte adicional de dos personas% En /irtud de dicho despliegue de 0uer-a murieron seis nacionales haitianos, un nacional dominicano al menos 4A personas m!s resultaron heridas (supra p!rrs% <@ <9)% De la prue(a 8ue o(ra en el eCpediente, no se desprende ningBn indicio de 8ue los migrantes estu/ieran armados o hu(ieran accionado algBn tipo de agresi5n contra los agentes, lo cual 0ue con0irmado por los militares in/olucrados en los hechos122 el Estado no lo des/irtu5% @<% *l respecto, la Corte considera 8ue durante el desarrollo de un e/ento de despliegue de la autoridad, los agentes estatales, en la medida de lo posi(le, de(en reali-ar una e/aluaci5n de la situaci5n un plan de acci5n pre/io a su inter/enci5n% En este sentido, los "rincipios (!sicos so(re empleo de la 0uer-a esta(lecen 8ue los 0uncionarios encargados de hacer cumplir la le no emplear!n armas de 0uego contra las personas, sal/o en de0ensa propia o de otras personas, en caso de peligro inminente de muerte o lesiones gra/es, o con el prop5sito de e/itar la comisi5n de un delito particularmente gra/e 8ue entraEe una seria amena-a para la /ida, o con el o(jeto de detener a una persona 8ue represente ese peligro oponga resistencia a su autoridad, o para impedir su 0uga, s5lo en caso de 8ue resulten insu0icientes medidas menos eCtremas para lograr dichos o(jeti/os% En todo caso, s5lo se podr! hacer uso intencional de armas letales cuando sea a(solutamente ine/ita(le para proteger una /ida123% 0) 'l uso de la fuerza en el caso @6% * 0in de o(ser/ar las medidas de actuaci5n en caso 8ue resulte imperioso el uso de la 0uer-a, .sta de(e reali-arse en armona con los principios de legalidad, a(soluta necesidad proporcionalidad: *egalidad: el uso de la 0uer-a de(e estar dirigido a lograr un o(jeti/o legtimo# en este caso detener el /ehculo 8ue desacat5 un alto en un puesto de control% +rente a ello, la

En relaci5n con lo anterior, a la lu- del artculo 2 de la Con/enci5n, la Corte ha seEalado 8ue :e;l de(er general :deri/ado de este artculo; implica la adopci5n de medidas en dos /ertientes% "or una parte, la supresi5n de las normas pr!cticas de cual8uier naturale-a 8ue entraEen /iolaci5n a las garantas pre/istas en la Con/enci5n% "or la otra, la eCpedici5n de normas el desarrollo de pr!cticas conducentes a la e0ecti/a o(ser/ancia de dichas garantas%
424 422

Cfr. Interrogatorio de ,ohannes "aul +ranco Camacho el 4@ de julio de 2AAA, supra, 0olio 4619% Cfr.

123

Principios sobre el empleo de la #uer-a, "rincipio Ho% 9.

3A legislaci5n entrenamiento de(an pre/er la 0orma de actuaci5n en dicha situaci5n 124, lo cual no eCista en el presente caso (supra p!rr% 79)% i. ($soluta necesidad: es preciso /eri0icar si eCisten otros medios disponi(les para tutelar la /ida e integridad de la persona o situaci5n 8ue pretende proteger, de con0ormidad con las circunstancias del caso125% El Dri(unal Europeo ha seEalado 8ue no se puede concluir 8ue se acredite el re8uisito de a(soluta necesidad para utili-ar la 0uer-a contra personas 8ue no representen un peligro directo, inclusi/e cuando la 0alta del uso de la 0uer-a resultare en la perdida de la oportunidad de captura 126% Si (ien los hechos en este caso, en teora, se podran encuadrar en el supuesto de oponer resistencia a la autoridad e impedir la 0uga, la Corte considera 8ue, aBn cuando la a(stenci5n del uso de la 0uer-a hu(iera permitido la huida de las personas o(jeto de la acci5n estatal, los agentes no de(ieron emplear la 0uer-a letal 0rente a las personas 8ue no representa(an una amena-a o peligro real o inminente de los agentes o terceros% En consecuencia, dicho acontecimiento no constitu 5, en de0initi/a, una situaci5n de a(soluta necesidad% ii. Proporcionalidad: el ni/el de 0uer-a utili-ado de(e ser acorde con el ni/el de resistencia o0recido127% *s, los agentes de(en aplicar un criterio de uso di0erenciado progresi/o de la 0uer-a, determinando el grado de cooperaci5n, resistencia o agresi5n de parte del sujeto al cual se pretende inter/enir con ello, emplear t!cticas de negociaci5n, control o uso de 0uer-a, segBn corresponda128% @1% En el presente caso 8ued5 acreditado 8ue, si (ien el cami5n no atendi5 la seEal de la autoridad, lo cual gener5 una persecuci5n temeraria, en ningBn momento eCisti5 alguna agresi5n o ata8ue de parte de las personas 8ue se encontra(an en el cami5n% "or el contrario, los agentes accionaron, de manera indiscriminada, armas de alto cali(re ocasionando heridos muertos% *lgunos testimonios inclusi/e seEalaron ha(er escuchado gritos de auCilio, as como se acredit5 8ue un cuerpo ca 5 del /ehculo en mo/imiento, sin 8ue nada de esto 0renara la actuaci5n militar (supra p!rr% <<) @7% *l respecto, la Corte estima 8ue la proporcionalidad est! tam(i.n relacionada con la planeaci5n de medidas pre/enti/as, toda /e- 8ue .sta comporta una e/aluaci5n de la ra-ona(ilidad del uso de la 0uer-a% "ara ello, resulta Btil anali-ar los hechos (ajo estricto escrutinio a 0in de determinar: a) si con la implementaci5n de medios menos lesi/os se podran e/itar las a0ectaciones, () si eCisti5 proporcionalidad entre el uso de la 0uer-a el daEo 8ue esta(a encaminado a repeler129% @@% 'especto de los medios empleados, la Corte reitera 8ue los Estados tienen el de(er de planear adecuadamente la acti/idad de sus agentes para minimi-ar el uso de la 0uer-a las 0atalidades 8ue se pudieran presentar (infra p!rr% @4)% *l respecto, la Corte o(ser/a 8ue en el presente caso se pudieron emplear medios menos lesi/os para o(tener el control de tr!nsito 8ue se pretenda e/itar una persecuci5n /iolenta 130# por ejemplo, mediante la
42< 426

Cfr. "rincipios so(re el empleo de la 0uer-a, "rincipios Ho% 4, 7, @ Cfr. "rincipios so(re el empleo de la 0uer-a, "rincipio Ho% <% Cfr. DEDH, Caso 8aDoulli -s. Tur4u3a, supra, p!rr% 4A@% Cfr. "rincipios so(re el empleo de la 0uer-a, "rincipios Ho% 6 9%

44%

421
427 42@

Cfr. "rincipios so(re el empleo de la 0uer-a, "rincipios Ho% 2, <, 6

9%

429

Cfr. Caso &ontero (ranguren y otros 1.eten de Catia, -s. -enezuela , supra, p!rrs% 17 1@% En el mismo sentido /er DEDH% &cCann y /tros vs. .eino !nido, supra, p!rr% 46A 'rdogan y otros vs. Tur4u3a , Ho% 49@A7IA2% Secci5n cuarta% 43 de septiem(re de 2AA1, p!rr% 1@% * modo de ejemplo, se o(ser/an las siguientes regulaciones: )e 29411, de la 'epB(lica del "erB, denominada )e 8ue esta(lece reglas de empleo de la 0uer-a por parte del personal de las +uer-as *rmadas en el territorio nacional la )e 8ue regula el uso de la 0uer-a de los cuerpos de seguridad pB(lica del Distrito +ederal , de los Estados Fnidos $eCicanos% *simismo, se pueden o(ser/ar el $anual de Hormas "rocedimientos del Fso "rogresi/o Di0erenciado de la +uer-a "olicial de la 'epB(lica =oli/ariana de &ene-uela# * Hational Fse o0 +orce +rameMorL de Canad!# el Fse o0 +orce ( Seattle "olice ?00icers , de los Estados Fnidos de *m.rica%
43A

34 instalaci5n de controles de tr!nsito, a tra/.s de (arricadas, reductores de /elocidad, poncha llantas Io c!maras 8ue permitieran el registro e identi0icaci5n pac0ica de los implicados el mejor control del 0lujo /ehicular en la -ona% "rincipalmente, medidas acordes al 0actor cotidiano del tr!nsito de personas migrantes en la -ona% $!s aBn, del acer/o pro(atorio se desprende 8ue el mismo cami5n amarillo 8ue transporta(a a las presuntas /ctimas ha(a sido detenido el 2@ de mar-o de 2AAA, meses antes de los hechos, por ha(er sido sorprendido por :agentes;, transportando 6A nacionales haitianos indocumentados, en la secci5n de Santa $ara jurisdicci5n $ontecristi131% @9% En de0initi/a, el Estado pudo pre/er medidas menos eCtremas para lograr el mismo o(jeti/o% Inclusi/e, 0rente al supuesto tr!0ico de estupe0acientes o armas, el Estado no demostr5 la implementaci5n de un operati/o destinado a tal e0ecto, por el contrario la acti/idad estatal demostr5 la 0alta de planeaci5n, capacitaci5n organi-aci5n, lo 8ue result5 en acciones altamente desproporcionadas por parte de los agentes militares% *l respecto, este Dri(unal ha considerado 8ue en todo caso de uso de 0uer-a :por parte de agentes estatales; 8ue ha a producido la muerte o lesiones a una o m!s personas, corresponde al Estado la o(ligaci5n de pro/eer una eCplicaci5n satis0actoria con/incente de lo sucedido des/irtuar las alegaciones so(re su responsa(ilidad, mediante elementos pro(atorios adecuados132, lo cual no ha sido acreditado en el presente caso% 9A% )o anterior e/idencia en el caso la 0alta de una reglamentaci5n clara de una poltica pB(lica de pre/enci5n del uso de la 0uer-a de implementaci5n de medios de disuasi5n no letales con un e8uipo de0ensi/o adecuado para el manejo de este tipo de situaciones 133 (supra p!rr% @A)% 94% En conclusi5n, no se acredit5 la legalidad ni a(soluta necesidad 8ue moti/ara accionar la 0uer-a letal durante la persecuci5n, a 8ue no se esta(a repeliendo una agresi5n o peligro inminente134% Como consecuencia, la gra/e situaci5n ocasionada 0ue el resultado, al menos negligente, del uso desproporcionado de la 0uer-a imputa(le al Estado por el actuar de los 0uncionarios encargados de hacer cumplir la le % *simismo, la Corte o(ser/a 8ue en el conteCto de discriminaci5n contra migrantes, el uso de la 0uer-a desmedido en el caso, demostr5 la 0alta de implementaci5n de medidas ra-ona(les adecuadas para lidiar con esta situaci5n en perjuicio de este grupo de personas haitianas% $, Privaci n ar$itraria de la vida 92% )a Corte ha esta(lecido 8ue cuando los agentes estatales emplean la 0uer-a ilegtima, eCcesi/a o desproporcionada, como en el presente caso, dando lugar a la p.rdida de la /ida, se considera una pri/aci5n ar(itraria de la misma 135% Como consecuencia, las muertes de cuatro personas por disparos de arma de 0uego, ocasionadas durante la persecuci5n del /ehculo (supra p!rr% <@), constitu en pri/aciones ar(itrarias de la /ida, atri(ui(les al Estado en perjuicio de +rit- *lce, Il0audia Dor-ema, Hadege Dor-ema $!Cimo 'u(.n de ,esBs Espinal% c, '9ecuciones extra9udiciales 93% *dicionalmente, siendo 8ue agentes del Estado dispararon contra personas 8ue huan tratando de sal/ar sus /idas, luego de la /olcadura del cami5n, la Corte anali-ar! las particularidades consecuencias de este segundo instante%
Cfr. *cta de en/o de /ehculo de 0echa 29 de mar-o de 2AAA (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo I, 0olios @<@ @<9)%
434

Cfr. Caso 6am$rano -"lez -s. 'cuador. )ondo, .eparaciones y Costas. Sentencia de < de julio de 2AA7% Serie C Ho% 411, p!rr% 4A@, Caso &ontero (ranguren y otros 1.et"n de Catia, -s. -enezuela, supra, p!rr% @A%
432

433

Cfr. DEDH% Caso &aDaratzis -s. 2recia% Sentencia, 2A de diciem(re de 2AA<, p!rrs% 11 a 7A%

134

Principios sobre el empleo de la #uer-a, "rincipios Ho% <


436

9%

Cfr. Caso )amilia 0arrios -s. -enezuela, supra, p!rr% <9%

32 9<% De con0ormidad con la autopsia practicada a las seEoras "ardis +ortilus 'oselene Dhermeus, .stas reci(ieron disparos en t5raC, a(domen espalda 136% )o anterior, tam(i.n es corro(orado por las declaraciones de di/ersos testigos, 8uienes a0irmaron 8ue dichas personas reci(ieron disparos mientras huan (supra p!rrs% <7 <@)% 96% So(re el particular, el 'elator Especial de Haciones Fnidas so(re Ejecuciones ECtrajudiciales ha sostenido 8ue eCiste intencionalidad cuando ha cierto grado de premeditaci5n al generar una muerte, en la medida en 8ue una decisi5n 8ue se adopta por anticipado 8ue descarta la posi(ilidad de o0recer o aceptar la oportunidad de rendirse, determina la ilegalidad de dichas operaciones137% Es decir, 8ue de las acciones emprendidas por los agentes se puede deri/ar 8ue no se permiti5 a las personas la rendici5n en su caso acciones graduales para lograr su detenci5n, sino 8ue por el contrario se procedi5 a utili-ar armas letales 8ue les ocasionaron la muerte% 91% )a Corte considera 8ue, en el presente caso, de la actuaci5n del Estado 0rente a estas dos personas 8ue corran, se puede desprender la comisi5n de ejecuciones eCtrajudiciales, deri/adas del empleo deli(erado del uso de armas letales dirigidas a pri/arlas de la /ida, m!Cime su estado de inde0ensi5n, sin 8ue estas representaran en de0initi/a una amena-a% 97% "or las ra-ones anteriores, la Corte conclu e 8ue, con moti/o del uso ilegtimo, innecesario desproporcional de la 0uer-a, el Estado /iol5 el derecho a la /ida dispuesto en el artculo <%4 de la Con/enci5n *mericana so(re Derechos Humanos, en relaci5n con el artculo 4%4 de la misma, en su dimensi5n de respeto, con moti/o de la pri/aci5n ar(itraria de la /ida de +rit- *lce, Il0laudia Dor-ema, Hadege Dor-ema, ,ac8ueline $aCime $!Cimo 'u(.n de ,esBs Espinal% *simismo, la Corte encuentra responsa(ilidad del Estado por la ejecuci5n eCtrajudicial de "ardis +ortilus 'oselene Dhermeus en contra/enci5n de los mismos artculos% d, (fectaciones a la integridad personal de los so$revivientes 9@% En este mismo sentido, la Corte encuentra 8ue con moti/o del despliegue del uso ilegtimo, innecesario desproporcionado de la 0uer-a, al menos otras cinco personas so(re/i/ientes 0ueron heridas con pro ectil de arma de 0uego durante los hechos, a sa(er: Hoclair +lor/ilien, ,oseph Des/raine, S l/ie +eli-or, $ichel +ranSoise Sonide Hora% *simismo, al menos otras cinco personas 0ueron heridas con moti/o del accidente automo/ilstico, a sa(er: 'ose-$arie "etit-Home, ,oseph "ierre, 'enaud Dima, Sela0oi "ierre, ,osier $aCime% SegBn certi0icados m.dicos, dichas /ctimas su0rieron tam(i.n a0ectaciones a su integridad psico0sica con moti/o de los hechos ( supra p!rr% 64)% "or otra parte, los seEores Honorio Kini8ue *lphonse ?remis tam(i.n so(re/i/ieron a la persecuci5n al incidente automo/ilstico138% "or tanto, la Corte encuentra al Estado responsa(le de la /iolaci5n del de(er de respetar el derecho a la integridad personal dispuesto en el artculo 6%4 de la Con/enci5n, en relaci5n con el artculo 4%4 de la misma% *dem!s, pese al conocimiento de esta situaci5n, el Estado no indi/iduali-5 en la in/estigaci5n a las personas heridas, por lo 8ue estos hechos 8uedaron impunes ( supra p!rr% 14), en contra/enci5n del de(er de garanta del derecho a la integridad personal% '. Acciones posteriores a los &ec&os, debida dili!encia y &umanidad en relacin con el deber de !arant a del derec&o a la vida y a la inte!ridad personal 99% * continuaci5n, la Corte anali-ar! los alegatos relacionados con la o(ligaci5n de garanti-ar los derechos a la /ida e integridad personal sin discriminaci5n, a tra/.s de los
Cfr. In0ormes "reliminares de ECperticias $edico )egales del Instituto 'egional de "atologa +orense de 2A de junio de 2AAA, supra, 0olios 41AA a 4143%
431

Cfr. In0orme del 'elator Especial so(re Ejecuciones ECtrajudiciales, Sumarias o *r(itrarias% FH Doc% *I11I33A% 3A de agosto de 2A44, p!rrs% 11 17%
437 43@

Cfr. ECpediente de 0ondo, 0olio 926%

33 siguientes ac!pites: a) la de(ida diligencia en las in/estigaciones# () el trato a los so(re/i/ientes, c) el trato a las personas 0allecidas% 4AA% )a Corte o(ser/a 8ue, de con0ormidad con los "rincipios so(re el Empleo de la +uer-a, en caso de presentarse heridos luego del despliegue de la misma, se les de(e prestar 0acilitar los ser/icios m.dicos correspondientes noti0icar lo sucedido lo antes posi(le a los parientes o amigos ntimos139% *dem!s, se de(e proceder con la rendici5n de in0ormes de situaci5n, los cuales de(er!n tener super/isi5n administrati/a judicial% De igual 0orma, de(e eCistir una in/estigaci5n de los hechos 8ue permita determinar el grado modo de la participaci5n de cada uno de los inter/entores, sean materiales o intelectuales, con ello, esta(lecer las responsa(ilidades 8ue puedan corresponder140% a, De$ida diligencia 4A4% )a prohi(ici5n general a los agentes del Estado de pri/ar de la /ida ar(itrariamente sera ine0ica- si no eCistieran procedimientos para /eri0icar la legalidad del uso letal de la 0uer-a ejercida por agentes estatales 141% )a Corte ha entendido 8ue la o(ligaci5n general de garanti-ar los derechos humanos consagrados en la Con/enci5n, contenida en el artculo 4%4 de la misma, contiene la o(ligaci5n de in/estigar los casos de /iolaciones del derecho sustanti/o 8ue de(e ser amparado, protegido o garanti-ado142% Esta o(ligaci5n general se /e especialmente acentuada en casos de uso de la 0uer-a letal% Fna /e- 8ue se tenga conocimiento de 8ue sus agentes de seguridad han hecho uso de armas de 0uego con consecuencias letales, el Estado est! o(ligado a iniciar ex officio sin dilaci5n una in/estigaci5n seria, independiente, imparcial e0ecti/a 143 (infra p!rrs% 4@3 a 4@1)% Esta o(ligaci5n constitu e un elemento 0undamental condicionante para la protecci5n del derecho a la /ida 8ue se /e anulado en esas situaciones144% 4A2% *simismo, en casos de ejecuciones eCtrajudiciales es 0undamental 8ue los Estados in/estiguen e0ecti/amente la pri/aci5n del derecho a la /ida castiguen a todos sus responsa(les, especialmente cuando est!n in/olucrados agentes estatales, a 8ue de no ser as se estaran creando, dentro de un am(iente de impunidad, las condiciones para 8ue se repitan estos hechos, lo 8ue es contrario al de(er de respetar garanti-ar el derecho a la /ida145% *dem!s, si los hechos /iolatorios a los derechos humanos no son in/estigados con seriedad, resultaran, en cierto modo, 0a/orecidos por el poder pB(lico, lo 8ue compromete la responsa(ilidad internacional del Estado146% 4A3% )a Corte o(ser/a 8ue 0rente a los hechos del presente caso, en un comunicado de la Secretara de las +uer-as *rmadas, emitido luego del incidente, se anunci5 8ue los militares actuaron en cumplimiento del de(er de /igilar resguardar :su; territorio 147% *simismo,
439 4<A 4<4

Cfr. "rincipios so(re el empleo de la 0uer-a, "rincipio Ho% 6, incisos c) Cfr. "rincipios so(re el empleo de la 0uer-a, "rincipios Ho% 1 22%

d)%

C0r% Caso &ontero (ranguren y otros 1.et"n de Catia, -s. -enezuela , supra, p!rr% 79, otros -s. 'cuador, supra, p!rr% @@%
4<2

Caso 6am$rano -"lez y

Cfr% Caso de la &asacre de Pue$lo 0ello -s. Colom$ia. Sentencia de 34 de enero de 2AA1% Sreie C Ho% 4<A, p!rr% 4<2, Caso 2onzlez y /tras 1Campo (lgodonero, vs &"xico. ECcepci5n "reliminar, +ondo, 'eparaciones Costas% Sentencia de 41 de no/iem(re de 2AA9% Serie C Ho% 2A6, p!rr% 2@7% Cfr% Caso Eimenes *opes -s. 0rasil. +ondo, 'eparaciones Costas% Sentencia de < de julio de 2AA1% Serie C Ho% 4<9, p!rr% 4<@, Caso !zctegui y /tros -s. -enezuela, supra, p!rr% 221%
4<3

Cfr% Caso 6am$rano -"lez y otros -s. 'cuador , supra, p!rr% @@, p!rr% <9%
4<< 4<6

Caso )amilia 0arrios -s. -enezuela, supra ,

C0r% Caso &yrna &acD Chang vs 2uatemala % +ondo, 'eparaciones Costas% Sentencia de 26 de no/iem(re de 2AA3% Serie C Ho% 4A4, p!rr% 461, Caso )amilia 0arrios -s. -enezuela, supra, p!rr% 471% Caso de la &asacre de Pue$lo 0ello -s. Colom$ia, supra, p!rr% 4<6 Caso .adilla Pacheco -s. &"xico. ECcepciones "reliminares, +ondo, 'eparaciones Costas% Sentencia de 23 de no/iem(re de 2AA9% Serie C Ho% 2A9, p!rr% 241%
4<1

)a /ersi5n o0icial de las 0uer-as armadas , Diario Fltima Hora, 49 de junio de 2AAA (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo II, 0olio% 469A)%
4<7

3< meses antes el mismo cami5n amarillo ha(a sido detenido con personas indocumentadas% *dem!s, segBn prue(a remitida en el eCpediente, el 41 de enero de 2AA4 un cami5n 8ue igualmente transporta(a haitianos 0ue atacado con disparos, supuestamente de miem(ros de las 0uer-as armadas dominicanas, hecho conocido como la matan-a de )as Coa(as148% *dicionalmente, se han reportado en prensa otros supuestos incidentes de uso eCcesi/o de la 0uer-a en contra de migrantes haitianos 149% En particular, de con0ormidad con el conteCto del caso, notas de prensa, di/ersos testimonios la 8uerella de los 0amiliares en el 0uero interno, el Estado de(a ha(er in/estigado los hechos tomando en cuenta el conteCto de /iolencia discriminaci5n en contra de este tipo de /ctimas% "or el contrario, el Estado no demostr5 ante este Dri(unal ra-ones 8ue hu(ieran justi0icado dichas actuaciones ( supra p!rrs% 13 1<)% 4A<% $!s aBn, el testigo periodista "edro FreEa mani0est5 8ue150:
:Como; corresponsal de la re/ista Suceso Ultima Hora al momento de los hechos, :0;ue una de las primeras personas en llegar al lugar de los hechos% Este no es el primer caso 8ue se da entre migrantes haitianos las 0uer-as :; dominicanas% Este caso es uno entre tantos casos de persecuci5n discriminaci5n 8ue se da en contra de haitianos% :+ue; testigo de c5mo el je0e del D?I+ dio la orden a los migrantes so(re/i/ientes de trasladar los cuerpos de los migrantes heridos o 0allecidos, :; sin la presencia de un 0iscal% :);os heridos los muertos 0ueron arrogados en las am(ulancias por los militares, como si .stos 0ueran o(jetos sin importarles la gra/edad de las heridas 8ue presenta(an algunas de esas personas% :);os militares tenan una actitud intimidadora represi/a hacia las /ctimas :; )os militares trata(an de ocultar el incidente : ; nega(an el tiroteo% )a gente del lugar con0irm5 8ue los migrantes haitianos 0ueron atacados con armas de alto cali(re% :Se; dio cuenta 8ue no ha(a un inter.s de parte de las autoridades dominicanas de preser/ar la escena del crimen hacer justicia% : ; )as /ctimas solo reci(ieron primeros auCilios sus heridas 0ueron limpiadas mnimamente% :; )as in/estigaciones reali-adas 0ueron mal conducidas, nunca se hi-o justicia a las /ctimas nunca se :reali-5; una a/eriguaci5n seria para conocer el 0ondo del caso% Escri:(i5; un artculo so(re la indignaci5n de los 0amiliares de los muertos heridos, as como la indignaci5n del c5nsul haitiano por los hechos ocurridos en Gua u(in : ;

4A6% *simismo, en ra-5n de lo antes seEalado, la e0ecti/idad de la in/estigaci5n, ante la autoridad competente ad8uiere particular intensidad e importancia ante la gra/edad de los hechos el conteCto del caso151% Este an!lisis se hace en el captulo relati/o a los artculos @ 26 de la Con/enci5n (infra &II-3)% Sin perjuicio de ello, la Corte reitera 8ue, de acuerdo con su jurisprudencia constante, la impunidad 8ue persiste en el caso, la cual deri/5 en la denegaci5n del acceso a la justicia ( infra p!rr% 2A4), ocasiona una a0ectaci5n a la integridad personal de los 0amiliares de las /ctimas 0allecidas 152% En casos de pri/aciones colecti/as de la /ida, la Corte considera 8ue no se necesita prue(a para demostrar las gra/es a0ectaciones a la integridad ps8uica de los 0amiliares de las /ctimas ejecutadas 153% )a Corte ha considerado /iolado el derecho a la integridad ps8uica moral de los 0amiliares de las
Fne patrouille de larme. dominicaine a mitraill. un nou/eau camion transportant des sans papiers haVtiens , diario digital In0ohait%com, 49 de enero de 2AA4 (eCpediente de aneCos al escrito de solicitudes argumentos, tomo &, 0olio 34<1).
4<@

"ol.mi8ue entre la hi.rarchie militaire et le chancelier dominican sur la 8uestion des ill.gauC haVtiens , diario digital In0ohait%com, 27 de enero de 2AA4 (eCpediente de aneCos al escrito de solicitudes argumentos, tomo &, 0olio 3439)# )e chancelier dominicain promet des sanctions se/eres contre ceuC 8ui commettent des eCces contre les ill.gauC haVtiens, diario digital In0ohait, 24 de enero de 2AA4 (eCpediente de aneCos al escrito de solicitudes argumentos, tomo &, 0olio 34<6), =ulletin mensual d in0ormationes du Comit. pour la reconuaissance des droitsdes tra/ailleur haVtiens en'.pu(li8ue Dominicaine , 6 de ma o de 2AA6 (eCpediente de aneCos al escrito de solicitudes argumentos, tomo &I, 0olio 3227)%
4<9

Declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por "edro FreEa el 41 de junio de 2A42 (eCpediente de 0ondo, 0olio 676)%
46A

464

Cfr. Caso *a Cantuta -s. Per+. )ondo, .eparaciones y Costas. Sentencia de 29 de no/iem(re de 2AA1% Serie C Ho% 412, p!rr% 467, Caso 2onzlez &edina y familiares -s. .ep+$lica Dominicana. 'Ccepciones Preliminares, )ondo, .eparaciones y Costas% Sentencia de 27 de 0e(rero de 2A42% Serie C Ho% 2<A, p!rr% 22A%
462

Cfr. Caso 0laDe -s. 2uatemala. )ondo. Sentencia de 2< de enero de 499@% Serie C Ho% 31, p!rr% 44<, .adilla Pacheco -s. &"xico, supra, p!rr% 414%
463

Caso

Cfr. Caso de la &asacre de &apiripn -s. Colom$ia , supra, p!rr% 4<1, Caso de la &asacre de las Dos 'rres -s. 2uatemala. 'xcepci n Preliminar, )ondo, .eparaciones y Costas % Senrencia de 2< de no/iem(re de 2AA9% Serie C Ho% 244, p!rr% 2A1%

36 /ctimas con moti/o del su0rimiento angustia adicionales 8ue .stos han padecido a causa de las actuaciones u omisiones posteriores de las autoridades estatales con respecto a esos hechos, de(ido a la ausencia de recursos e0ecti/os 154, la impunidad prolongada en el caso155% En este caso la Corte conclu e 8ue se /iol5 el artculo 6%4 de la Con/enci5n en perjuicio de los 0amiliares de las /ctimas 0allecidas los so(re/i/ientes% $, Trato a los so$revivientes 4A1% )a Corte ha o(ser/ado 8ue luego de la persecuci5n /olcadura del cami5n, los agentes militares re8uirieron a los so(re/i/ientes le/antar el /ehculo, sacar separar a los muertos heridos, as como su(irlos a la am(ulancia ( supra p!rr% 6A)% *lgunos de los so(re/i/ientes 0ueron trasladados a un hospital% De acuerdo con las declaraciones o0recidas, los heridos no 0ueron atendidos de(idamente ni registrados al momento de ingresar al Hospital 156 (supra p!rr% 64)% 4A7% ,osier $aCime seEal5 8ue :mientras; esta(a en el hospital, :; no :les; dieron ninguna atenci5n% :)os; colocaron en un /ehculo con un militar :los; deportaron 157% "or otra parte, el seEor Hoclair +lor/ilien indic5 en audiencia pB(lica, respecto a la atenci5n m.dica 8ue reci(i5 al ingresar al hospital, 8ue parec:a; 8ue hasta los perros en es:os; momentos tenan mas /alo:r; 8ue :ellos;158% 4A@% )a Corte ad/ierte 8ue la atenci5n m.dica en casos de emergencias de(e ser (rindada en todo momento para los migrantes en situaci5n irregular, por lo 8ue los Estados de(en proporcionar una atenci5n sanitaria integral tomando en cuenta las necesidades de grupos /ulnera(les159% En este sentido, el Estado de(e garanti-ar 8ue los (ienes ser/icios de salud sean accesi(les a todos, en especial a los sectores m!s /ulnera(les marginados de la po(laci5n, sin discriminaci5n por las condiciones prohi(idas en el artculo 4%4 de la Con/enci5n160% 4A9% En el presente caso, 8ued5 acreditado 8ue nue/e personas 0ueron trasladas al Hospital 'egional Fni/ersitario ,os. $ara Ca(ral =!e-, al menos cinco 0ueron internadas# no o(stante, segBn consta de la declaraci5n del Director General de dicho hospital, las personas haitianas no 0ueron reci(idas ni atendidas en ese hospital (supra p!rrs% 6A 64)% Ho o(stante, durante la audiencia pB(lica el Estado a0irm5 ha(er (rindado atenci5n a los heridos en tal hospital% SegBn declaraciones, algunos heridos salieron por su propia cuenta del hospital, sin 8ue se registrara ni si8uiera su salida 161% De lo anterior se desprende 8ue la 0alta de registro de ingreso egreso en el centro de salud, la 0alta de atenci5n m.dica en 0a/or de las cinco /ctimas gra/emente heridas, la omisi5n de un diagn5stico so(re su
46< 466 461

Cfr. Caso 0laDe -s. 2uatemala, supra, prr. AA>, y Caso &asacre de .3o Negro -s. 2uatemala, supra, p!rr% 2<A% Cfr. Caso de la &asacre de *as Dos 'rres -s. 2uatemala, supra, p!rrs% 246 247%

"or su parte el Estado eCpres5 8ue con0orme a los hechos ocurridos, las autoridades socorrieron (rindaron auCilio a las /ctimas, traslad!ndolas hasta el hospital para 8ue las mismas reci(ieran atenciones m.dicas gratuitas especiali-adas con el prop5sito de 8ue .stos preser/aran su /ida su integridad 0sica (eCpediente de 0ondo, tomo II, 0olio 926)# sin em(argo se contradice con la declaraci5n del Director General del Hospital 'egional Fni/ersitario ,ose $ara Ca(ral =!e- 8uien a0irm5 8ue :los; ciudadanos haitianos no 0ueron reci(idos ni atendidos en :el; Centro Hospitalario% Hota del Director General del Hospital de 44 de julio de 2A42, supra, 0olio <4A7%4%
467 46@ 469 41A

Declaraci5n de ,osier $aCime durante la *udiencia "B(lica% Declaraci5n de Hoclair +lor/ilien durante la *udiencia "B(lica% Cfr. .esoluci n ACFB de la (sam$lea Parlamentaria del Conse9o de 'uropa , p!rr% 43%2%

Cfr. ?rgani-aci5n $undial de la Salud% &igraci n 7nternacional Salud y Derechos 5umanos % Ho% <, diciem(re 2AA3% SegBn la declaraci5n de la /ctima Hoclair +lor/ilien al momento de encontrarse en el hospital un amigo su o 0ue a (uscarlo para lle/arlo con un m.dico 8ue le (rindara primero auCilios, sin 8ue nadie registrara su salida, en ra-5n de 8ue .ste no 0ue atendido al momento de ingresar al centro de salud% Cfr. Declaraci5n rendida por Hoclair +lor/ilien durante la *udiencia "B(lica% En ese mismo sentido ,oseph Desra/ine seEal5 8ue una /e- 8ue se encontra(a en el hospital decidi5 escapar por una rendijilla para ir en (usca de sus 0amiliares% Declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por ,oseph Desra/ine, supra, 0olio 617%
414

31 situaci5n prescripci5n de su tratamiento 162, denotan omisiones en la atenci5n 8ue se de(i5 (rindar a los heridos para respetar garanti-ar su derecho a la integridad personal, en contra/enci5n del artculo 6%4 en relaci5n con el artculo 4%4 de la Con/enci5n% 44A% "or otra parte, la Corte o(ser/a 8ue no se (rind5 en todo momento protecci5n especial a 0a/or de 'oland Israel, por su condici5n de menor de edad, tampoco a 0a/or de S l/ie +eli-or, 8uien esta(a em(ara-ada, situaciones 8ue acentuaron la /ulneraci5n a su integridad psico-0sica moral (supra p!rrs% 6< 73). c, Tratamiento a las personas fallecidas y sus cadveres 444% SegBn 0ue acreditado en el caso, las mismas /ctimas so(re/i/ientes 0ueron 8uienes colocaron los cuerpos de sus compaEeros 0allecidos dentro de la am(ulancia 163% *l respecto, 'ose $arie Dol seEal5 8ue :les; hicieron 8ue le/antara:n; los muertos 8ue los pusiera:n; en am(ulancias164% "or su parte, ,oseph Desra/ine declar5 8ue los so(re/i/ientes :; le/antaron los cuerpos de las personas 0allecidas 8ue se encontra(an de(ajo del cami5n los acomodaron uno al lado del otro, so(re el suelo165% 442% De las prue(as 0otogr!0icas 8ue o(ran en el eCpediente, se ad/ierte 8ue los cad!/eres 0ueron depositados desordenadamente en el suelo de una ha(itaci5n de la morgue, con la ropa arrancada puestos en posiciones 8ue podran 0acilitar su descomposici5n acelerada 166% 443% *simismo, los cuerpos de los haitianos 0allecidos 0ueron inhumados en una 0osa comBn (supra p!rr% 62)% El nacional dominicano no 0ue enterrado en dicha 0osa% *corde con la mani0estaci5n de una de las /ctimas, Sonide Hora, ellas mismas :enterraron; los cuerpos de los 0allecidos en una 0osa comBn en 'epB(lica Dominicana 167% *simismo, &i/andieu Dor-ema, hermano de Hadege Dor-ema, mencion5 8ue con gran angustia :%%%; el ca/a:(a; la 0osa comBn donde Hadege de(a ser enterrada168% 44<% )a Corte o(ser/a 8ue los cad!/eres aBn no han sido repatriados ni entregados a sus 0amiliares% Con moti/o de las preguntas de la Corte en audiencia pB(lica, los representantes remitieron in0ormaci5n so(re los registros de entierro de las /ctimas 0allecidas en el Cementerio de Guara(o II el 4@ de junio de 2AAA 169% El Estado no precis5 in0ormaci5n so(re el destino actual de los cad!/eres las acciones para su de(ida entrega170%

Con moti/o de las preguntas de la Corte en audiencia pB(lica, el Estado se re0iri5 al artculo 3< del 'eglamento General de Hospitales de la 'epB(lica Dominica (Decreto Ho% 364-99), el cual esta(lece 8ue todo hospital de(e contar con un sistema de in0ormaci5n registro de pacientes, 8ue inclu e lo siguiente: a) )i(ro de registro diario de ingresos egresos# () Historia clnica del paciente# c) 'egistro de 0allecidos, con especi0icaci5n de diagnostico de ingreso del diagnostico de de0unci5n# d) 'egistro de admisi5n# e) 'egistro de trans0erencias egresos (altas) (escrito de alegatos 0inales escritos del Estado, eCpediente de 0ondo, 0olio 969)%
412 413 41< 416 411 417 41@

Cfr. Declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por "edro FreEa, supra, 0olio 676% Cfr. Declaraci5n testimonial rendida por 'ose $arie Dol, supra, 0olio 46@6% Cfr. Declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por ,oseph Desra/ine, supra, 0olio 61@% Cfr. ECpediente de aneCos al escrito de solicitudes argumentos, tomo I&, 0olios 26<2 a 26<@%

Cfr. Declaraci5n rendida ante 0edatario pB(lico por Sonide Hora, supra, 0olio 672%

Cfr. Declaraci5n rendida por &i/andieu Dor-ema ante notario pB(lico el 2< de 0e(rero de 2A44 (eCpediente de aneCos al escrito de solicitudes argumentos, tomo &, 0olio 2996)% Cfr. Certi0icado de enterramiento% +rit- *lce, 'oselene Dhermeus, Il0audia Dor-ema, Hadege Dor-ema, ,ac8ueline $aCime, supra, 0olios <73@ a <766%
419

El Estado dentro de los aneCos a sus alegatos 0inales, adjunt5 la mani0estaci5n del Director de los Ser/icios Especiali-ados de Salud del $inisterio de Salud "B(lica el cual indic5 8ue: :;durante la in/estigaci5n logra:ron; /arios documentos 8ue descargan la responsa(ilidad del Hospital Fni/ersitario ,os. $ara Ca(ral =!e-, pero 8ue comprometen al Instituto Hacional de Ciencias +orenses, 8ue corresponde a la "rocuradura General de la 'epB(lica, a 8ue tienen registrados del da 4@ de junio del 2AAA, el total de siete personas donde aparecen las personas reclamadas en el in0orme pero 8ue los eCpedientes correspondientes se daEaron con las inundaciones 8ue padeci5 la "ro/incia de Santiago de los Ca(alleros adem!s desconocen el destino 0inal de los cad!/eres % (eCpediente de aneCos a los alegatos 0inales del Estado, tomo &II, 0olio <4A7%22%)
47A

37 446% *l respecto, la Corte ha esta(lecido 8ue el derecho de los 0amiliares de las /ctimas de conocer donde se encuentran los restos de sus seres 8ueridos constitu e, adem!s de una eCigencia del derecho a conocer la /erdad, una medida de reparaci5n , por lo tanto hace nacer el de(er correlati/o para el Estado de satis0acer estas justas eCpectati/as% 'eci(ir los cuerpos de las personas 8ue 0allecieron en el incidente era de suma importancia para sus 0amiliares, as como permitir sepultarlos de acuerdo a sus creencias cerrar el proceso de duelo 8ue /i/ieron con los hechos171% 441% Espec0icamente, los est!ndares internacionales eCigen 8ue la entrega de restos ocurra cuando la /ctima est. claramente identi0icada, es decir, una /e- 8ue se ha a conseguido una identi0icaci5n positi/a% *l respecto, el "rotocolo de $innesota esta(lece 8ue el cuerpo de(e ser identi0icado por testigos con0ia(les otros m.todos o(jeti/os 172% 447% Esta Corte considera 8ue el tratamiento 8ue se le dio a los cuerpos de las personas 0allecidas luego del incidente, al ser inhumados en 0osas comunes, sin ser claramente identi0icados ni entregados a sus 0amiliares, mani0iesta un trato denigrante, en contra/enci5n del artculo 6%4, en relaci5n con el artculo 4%4 de la Con/enci5n, en perjuicio de las personas 0allecidas sus 0amiliares% II"2 DERECHO A LA LIBERTAD PERSONAL( A LAS GARANTIAS JUDICIALES Y A LA LIBRE CIRCULACIN 44@% En este captulo la Corte resumir! los alegatos de las partes de la Comisi5n Interamericana so(re la alegada /iolaci5n del derecho a la li(ertad personal de 44 migrantes haitianos en 'epB(lica Dominicana% "ara ello, la Corte considerar! los hechos a partir del momento en el cual los migrantes haitianos 0ueron pri/ados de li(ertad hasta su traslado a Hait, algunas horas m!s tarde (supra p!rrs% 6< 66)% "osteriormente, la Corte anali-ar! la alegada eCpulsi5n colecti/a de los migrantes haitianos a la lu- de las garantas del de(ido proceso, tanto en relaci5n con la condici5n de migrantes de las presuntas /ctimas, como de procedimientos de deportaci5n eCpulsi5n173% A. (erec&o a la libertad personal 1. Ale!atos

449% *a Comisi n 7nteramericana indic5 8ue en el eCpediente consta 8ue el Director de Inteligencia in0orm5 8ue el da de los hechos ha(a 44 detenidos 8ue el Comandante del D.cimo =atall5n de In0antera con0irm5 8ue 0ueron en/iados a la o0icina de migraci5n para ser de/ueltos a su territorio % Sin em(argo la Comisi5n not5 8ue no eCiste prue(a de 8ue esta detenci5n reconocida hu(iera sido registrada, ni 8ue se les hu(iera a(ierto un proceso % *simismo, consider5 una /iolaci5n al derecho a la li(ertad personal el hecho de 8ue los
Cfr. Caso de la &asacre de *as Dos 'rres -s. 2uatemala, supra, p!rr% 2<6, Caso Pacheco Teruel -s. 5onduras% +ondo, 'eparaciones Costas% Sentencia de 27 de a(ril de 2A42% Seie C Ho% 2<4, p!rr% 73%
474

Cfr. Caso 2onzlez y otras 1Campo (lgodonero, -s. &"xico, supra, p!rr% 34@ y Caso Pacheco Teruel -s. 5onduras, supra, p!rr% 73%
472

"or otra parte, la Comisi5n aleg5 la /iolaci5n de las garantas de los artculos @ 26 de la Con/enci5n *mericana, en relaci5n a las alegadas detenci5n eCpulsi5n ar(itrarias% *simismo, los representantes alegaron la /ulneraci5n de dicho artculo en ra-5n de 8ue :e;l car!cter eCpediti/o de la eCpulsi5n : ; pone de mani0iesto, la imposi(ilidad 0!ctica de presentar un ha(eas corpus, una solicitud de estatus de re0ugiado, asilo o cual8uier otra medida de protecci5n :;, es decir, ejercer sus derechos al respeto de las garantas judiciales a la protecci5n judicial% *l respecto, la Corte reitera 8ue los artculos 7%1, @ 26 de la Con/enci5n a(arcan di0erentes !m(itos de protecci5n% Espec0icamente, el artculo 7%1 de la Con/enci5n tiene un contenido jurdico propio el principio de e0ecti/idad (effet utile) es trans/ersal a la protecci5n de(ida de todos los derechos reconocidos en ese instrumento, por lo cual el Dri(unal considera 8ue no procede anali-ar los hechos de la detenci5n de la eCpulsi5n del caso a la lu- del artculo 26 de la Con/enci5n% )a alegada /iolaci5n de los derechos a las garantas a la protecci5n judicial ser! anali-ada en el captulo &II-3%
473

3@ migrantes detenidos 0ueron lle/ados por agentes estatales a $ontecristi posteriormente a una prisi5n militar en Daja(5n, en la cual los agentes les dijeron 8ue tenan 8ue pagarles para regresarlos a Hait o, de lo contrario, tendran 8ue tra(ajar en el campo sem(rando pl!tanos arro-% 42A% "or otra parte, la Comisi5n sostu/o 8ue tampoco eCiste prue(a de 8ue dichas personas 0ueran in0ormadas de los moti/os de su detenci5n, de los cargos en su contra, de 8ue se les noti0icaran sus derechos legales, 8ue se les pusiera a disposici5n de un jue- u otro 0uncionario autori-ado por la le para ejercer 0unciones judiciales, ni 8ue se les in0ormara :; la 0echa para ser ju-gados:, ; aBn asumiendo 8ue los detenidos hu(ieran sido en/iados a la o0icina de migraci5n, los 0uncionarios de la misma no pueden ser considerados como jueces o 0uncionarios autori-ados por le para ejercer 0unciones judiciales% Dampoco eCiste prue(a de 8ue los detenidos hu(ieran sido in0ormados de los recursos 8ue tenan a su disposici5n ni 8ue se les permitiera eCponer su situaci5n so(re si (usca(an asilo, re0ugio o los moti/os por los cuales se encontra(an en territorio dominicano% En /irtud de las anteriores consideraciones, la Comisi5n solicit5 a la Corte 8ue declare 8ue el Estado /iol5 el derecho a la li(ertad personal, pre/isto en el artculo 7 de la Con/enci5n *mericana, en relaci5n con el artculo 4%4 del mismo instrumento, en perjuicio de ,oseph "ierre, Sela0oi "ierre, Sil/ie +eli-or, 'oland Israel, 'ose $arie Dol, ,osier $aCime, 'ose-$arie "etit-Homme, Sonide Hora, *lphonse ?remis, 'enaud Dima Honorio Kini8ue 174% 424% *os representantes coincidieron con la Comisi5n Interamericana respecto a los alegatos so(re arrestos detenciones ar(itrarias de los haitianos so(re/i/ientes% *simismo, a0irmaron 8ue, el derecho internacional pre/. 8ue :; la restricci5n del derecho :a la li(ertad personal; de(e reali-arse de acuerdo a los re8uisitos de legalidad del criterio restricti/o en la adopci5n de la medida% 422% "or otra parte, destacaron 8ue el Estado no pudo presentar ninguna prue(a 8ue demostrara 8ue, durante la noche del 4@ de junio, sus agentes procedieron a la detenci5n el arresto de las /ctimas siguiendo un orden legal, en aplicaci5n de una le % En e0ecto, ninguna de las /ctimas ha sido acusada 0ormalmente , tampoco consta en las prue(as disponi(les 8ue las presuntas /ctimas detenidas se encontraran en estado de 0lagrancia% *dem!s, :n;inguna presunci5n de inocencia 0ue otorgada la regla de la detenci5n eCcepcional :; no 0ue respetada% *simismo, argumentaron 8ue los moti/os del arresto detenci5n de las mismas, nunca 0ueron dados a conocer por las autoridades 8ue lle/aron a ca(o el operati/o, ni por otros 0uncionarios del Estado dominicano % )as /ctimas, en todo momento se mantu/ieron incomunicadas con el mundo eCterior, :no; 0ueron in0ormadas so(re la posi(ilidad de ser puestas ante un jue-, ni se les permiti5 recurrir respecto a la legitimidad legalidad de la medida 8ue determin5 el arresto detenci5n del grupo % "or lo anterior, solicitaron a la Corte 8ue declare la /iolaci5n del artculo 7 de la Con/enci5n *mericana% 423% 'l 'stado no present5 alegatos espec0icos respecto a la alegada /iolaci5n del artculo 7 de la Con/enci5n *mericana% Ho o(stante, en sus alegatos 0inales escritos, sostu/o 8ue las presuntas /ctimas :p;ermanecieron :detenidas; en el pas por espacio de unas cuantas horas, en /irtud de 8ue .stas ingresaron al territorio dominicano de 0orma indocumentada en horas de la madrugada, por lo 8ue las mismas de(ieron aguardar a 8ue se iniciaran los tr!mites en horas la(ora(les a los 0ines de ser de/ueltos a su pas de origen, dada su condici5n los hechos suscitados, sin 8ue en ningBn momento las mismas 0ueran o(jeto de maltrato ni /ejamen alguno, en /irtud del "rotocolo de Entendimiento so(re los $ecanismos de 'epatriaci5n, suscrito entre la 'epB(lica Dominicana Hait el 2 de diciem(re de 4999%
En relaci5n con el herido ,oseph Des/raine, la Comisi5n o(ser/5 8ue no esta(a en el grupo de los 8ue mandaron para Daja(5n, por lo 8ue esta(a herido 0ue lle/ado al hospital de donde logr5 salirse% *simismo, de la prue(a 8ue o(ra en el eCpediente surge 8ue $ichel +ranSoise 0ue lle/ado al hospital (rind5 declaraciones dentro de la jurisdicci5n militar en los das posteriores% "or estas ra-ones, la Comisi5n no cont5 con in0ormaci5n su0iciente re0erente a lo 8ue ha(ra sucedido con am(as personas luego de ser trasladados al hospital, ra-5n por la cual no se hi-o re0erencia a los derechos protegidos por los artculos 7, @ 26 en relaci5n con ellas%
47<

39 2. Consideraciones de la Corte

42<% En este ac!pite la Corte anali-ar! la detenci5n, consecuente /iolaci5n del derecho a la li(ertad personal, alegados por la Comisi5n los representantes% )as alegadas /ulneraciones a las garantas judiciales esta(lecidas en el artculo @ de la Con/enci5n en /irtud del estatus migratorio de las presuntas /ctimas, ser!n anali-adas juntamente con la prohi(ici5n de eCpulsi5n colecti/a en el siguiente ac!pite ( infra p!rrs% 4<6 a 47@)% * este respecto, dado 8ue la detenci5n se reali-5 dentro del territorio dominicano no en el ingreso a la 0rontera (infra p!rr% 464), momento en el cual se podra, en principio, retener a los migrantes para reali-ar un control de identi0icaci5n 175, la Corte anali-ar! la alegada detenci5n a la lu- de los re8uisitos de eCcepcionalidad del artculo 7 de la Con/enci5n *mericana 176, no como una pri/aci5n de li(ertad por ra-ones de /eri0icaci5n de identidad Io control 0ronteri-o% 426% En este sentido, la Corte ha seEalado 8ue el artculo 7 de la Con/enci5n *mericana contiene una regulaci5n general, dispuesta en el primer numeral, segBn la cual :t;oda persona tiene el derecho a la li(ertad a la seguridad personales , otra regulaci5n, de car!cter espec0ico, 8ue se compone de garantas 8ue protegen el derecho a no ser pri/ado de la li(ertad ilegalmente (art% 7%2) o ar(itrariamente (art% 7%3), a conocer las ra-ones de la detenci5n los cargos 0ormulados en contra del detenido (art% 7%<), al control judicial de la pri/aci5n de la li(ertad (art% 7%6) a impugnar la legalidad de la detenci5n (art% 7%1) 177% "or tanto, en lo concerniente a la o(ligaci5n general, la Corte recuerda 8ue cual8uier /iolaci5n de los numerales 2 al 7 del artculo 7 de la Con/enci5n acarrear! necesariamente la /iolaci5n del artculo 7%4 de la misma178% 421% Con respecto a la garanta espec0ica consagrada en el artculo 7%2 de la Con/enci5n, la Corte reitera 8ue la limitaci5n de la li(ertad 0sica, as sea por un perodo (re/e, inclusi/e a8uellas con meros 0ines de identi0icaci5n, de(e ajustarse estrictamente a lo 8ue la Con/enci5n *mericana la legislaci5n interna esta(le-can al e0ecto, siempre cuando .sta sea compati(le con la Con/enci5n179% "or lo tanto, para poder anali-ar la alegada /iolaci5n al
Cfr. DEDH, Saadi -s. .eino !nido% :Gran Sala; *pplicaci5n Ho% 43229IA3, de 29 de enero de 2AA@, p!rrs% 1< a 11# Comit. de Derechos Humanos% &adafferi y &adafferi -s. (ustralia, Comunicaci5n Ho% 4A44I2AA4, ?(ser/aciones de 21 de agosto 2AA<, p!rr% 9%2%
476

471

*rtculo 7% Derecho a la )i(ertad "ersonal 4% Doda persona tiene derecho a la li(ertad a la seguridad personal%

2% Hadie puede ser pri/ado de su li(ertad 0sica, sal/o por las causas en las condiciones 0ijadas de antemano por las Constituciones "olticas de los Estados "artes o por las le es dictadas con0orme a ellas% 3% Hadie puede ser sometido a detenci5n o encarcelamiento ar(itrarios% <% Doda persona detenida o retenida de(e ser in0ormada de las ra-ones de su detenci5n demora, del cargo o cargos 0ormulados contra ella% noti0icada, sin

6% Doda persona detenida o retenida de(e ser lle/ada, sin demora, ante un jue- u otro 0uncionario autori-ado por la le para ejercer 0unciones judiciales tendr! derecho a ser ju-gada dentro de un pla-o ra-ona(le o a ser puesta en li(ertad, sin perjuicio de 8ue continBe el proceso% Su li(ertad podr! estar condicionada a garantas 8ue aseguren su comparecencia en el juicio% 1% Doda persona pri/ada de li(ertad tiene derecho a recurrir ante un jue- o tri(unal competente, a 0in de 8ue .ste decida, sin demora, so(re la legalidad de su arresto o detenci5n ordene su li(ertad si el arresto o la detenci5n 0ueran ilegales% En los Estados "artes cu as le es pre/.n 8ue toda persona 8ue se /iera amena-ada de ser pri/ada de su li(ertad tiene derecho a recurrir a un jue- o tri(unal competente a 0in de 8ue .ste decida so(re la legalidad de tal amena-a, dicho recurso no puede ser restringido ni a(olido% )os recursos podr!n interponerse por s o por otra persona% :; Cfr. Caso Chaparro Glvarez y *apo H:iguez -s. 'cuador. 'xcepciones Preliminares, )ondo, .eparaciones y Costas% Sentencia de 24 de no/iem(re de 2AA7% Serie C Ho% 47A, p!rr% 64, Caso )leury y otros -s. 5ait3. )ondo y .eparaciones. Sentencia 23 de no/iem(re de 2A44% Serie C Ho% 231, p!rr% 63%
477

Caso Chaparro Glvarez y *apo H:iguez -s. 'cuador, supra, p!rr% 6<, supra, p!rr% 6<%
47@ 479

Caso )amilia 0arrios -s. -enezuela,

Cfr. Caso Torres &illacura y otros -s. (rgentina, )ondo, .eparaciones y Costas. Sentencia de 21 de agosto de 2A44% Serie C Ho% 229, p!rr 71, Caso )amilia 0arrios -s. -enezuela, supra, p!rr% 76%

<A artculo 7%2, la Corte considera necesario remitirse a las disposiciones legales constitucionales a ni/el interno, por lo 8ue cual8uier re8uisito esta(lecido en .stas 8ue no sea cumplido, hara 8ue la pri/aci5n de li(ertad sea ilegal contraria a la Con/enci5n *mericana180% 427% *l respecto, el artculo @%2 de la Constituci5n Hacional de 499< 181, /igente al momento de los hechos, dispona 8ue:
:; (% Hadie podr! ser reducido a prisi5n ni cohi(ido en su li(ertad sin orden moti/ada 0uncionario judicial competente, sal/o en caso de 0lagrante delito% escrita de

c% Doda persona pri/ada de su li(ertad sin causa o sin las 0ormalidades legales, o 0uera de los casos pre/istos por las le es, ser! puesta inmediatamente en li(ertad a re8uerimiento su o o de cual8uier persona% d% Doda persona pri/ada de su li(ertad ser! sometida a la autoridad judicial competente dentro de las cuarenta ocho horas de su detenci5n o puesta en li(ertad% e% Dodo arresto se dejar! sin e0ecto o se ele/ar! a prisi5n dentro de las cuarenta ocho horas de ha(er sido sometido el arrestado a la autoridad judicial competente, de(iendo noti0icarse al interesado dentro del mismo pla-o, la pro/idencia 8ue en e0ecto se dictare% 0% Gueda terminantemente prohi(ido el traslado de cual8uier detenido de un esta(lecimiento carcelario a otro lugar sin orden escrita moti/ada de la autoridad judicial competente% g% Doda persona 8ue tenga (ajo su guarda a un detenido estar! o(ligada a presentarlo tan pronto como se lo re8uiera la autoridad competente% :;

42@% "or otra parte, al momento de ocurrencia de los hechos, la )e de Inmigraci5n de 4939 regula(a el procedimiento de detenci5n deportaci5n de migrantes en su artculo 43 182:
)os siguientes eCtranjeros ser!n arrestados deportados (ajo mandamiento del Secretario de Estado de Interior "olica o de otro 0uncionario designado por .l para esos 0ines: Cual8uier eCtranjero 8ue entre a la 'epB(lica : ; por medio de 0alsas o engaEosas declaraciones o sin la inspecci5n admisi5n de las *utoridades de $igraci5n en uno de los puertos seEalados de entrada% e) :; HingBn eCtranjero ser! deportado sin ha(er sido in0ormado de los cargos espec0icos 8ue moti/an su deportaci5n, ni sin 8ue se ha a dado una justa oportunidad para re0utar dichos cargos de acuerdo con el 'eglamento de $igraci5n Ho% 279 del 42 de ma o de 4939, sal/o en los casos en 8ue la deportaci5n ha a sido dispuesta de acuerdo con el artculo 66, inciso 41 183 de la Constituci5n, o en los casos del artculo 4A inciso 4ro 184 del artculo 43 inciso 3ro 185 de la presente le %

:;

429% *simismo, el 'eglamento de $igraci5n Ho% 279 del 42 de ma o de 4939 186 regula(a de la siguiente manera el procedimiento de deportaci5n:
4@A 4@4

Caso Chaparro Glvarez y *apo H:iguez -s. 'cuador, supra, p!rr% 67,

Caso )leury y otros -s. 5ait3, supra, p!rr% 6<%

Constituci5n "oltica de 'epB(lica Dominicana, 499<% &otada proclamada por la *sam(lea Hacional el 4< de agosto de 499< (eCpediente de aneCos a los alegatos 0inales de los representantes, tomo &III, 0olio <442)% )e de Inmigraci5n, )e 96 de 4< de a(ril de 4939% "u(licada en la Gaceta ?0icial no% 6299 (eCpediente de aneCos a los alegatos 0inales de los representantes, tomo &III, 0olio <2<A)%
4@2

*rtculo 66% El presidente de la 'epB(lica es el je0e de la administraci5n pB(lica el je0e supremo de todas las 0uer-as armadas de la 'epB(lica de los cuerpos policiales% Corresponde al "residente de la 'epB(lica: 41% Hacer arrestar o eCpulsar a los eCtranjeros cu as acti/idades, a su juicio, 0ueren o pudieren ser perjudiciales al orden pB(lico o a las (uenas costum(res%
4@3

*rtculo 4A% a% )as siguientes clases de eCtranjeros ser!n incluidas de entrada en la 'epB(lica: 4) *nar8uistas o personas 8ue promue/an doctrinas o acti/idades para el su(/ertimiento del Go(ierno Dominicano o contra la le el orden :;%
4@<

*rtculo 43% )os siguientes eCtranjeros ser!n arrestados deportados : ;: 3) Cual8uier eCtranjero 8ue se me-clare o asociare en acti/idades tendientes a su(/ertir el Go(ierno Dominicano o tra0icare con narc5ticos en /iolaci5n de la le , o se me-clare en otras acti/idades contrarias al orden seguridad pB(licos%
4@6

'eglamento de $igraci5n Ho% 279 del 42 de ma o de 4939 pu(licado en la Gaceta ?0icial Ho% 6343 (eCpediente de aneCos a los alegatos 0inales de los representantes, tomo &III, 0olio <364)%
4@1

<4
)os Inspectores de $igraci5n los +uncionarios 8ue actBen como tales, har!n una in/estigaci5n completa acerca de cual8uier eCtranjero, todas las /eces 8ue eCistan in0ormes /eraces o hu(iere alguna ra-5n para creer 8ue el eCtranjero se encuentra en la 'epB(lica en /iolaci5n de la )e de $igraci5n% Si de esta in/estigaci5n resultara 8ue el eCtranjero amerite ser deportado, el Inspector de $igraci5n solicitar! del Directorio General de $igraci5n un mandamiento de arresto% )a solicitud del mandamiento de(e eCpresar los hechos mostrar las ra-ones espec0icas por las cuales el eCtranjero apareciere sujeto a ser deportado% Si el mandamiento de arresto se eCpidiere, el Inspector de $igraci5n, llamar! al eCtranjero para ser odo so(re los cargos eCpresados en el mandamiento de arresto% )a in0ormaci5n relati/a al eCtranjero se anotar! en el 0ormulario G-4, al ser odo a menos 8ue hu(iere sido tomada pre/iamente% :; Si ninguno de los cargos eCpresados en el mandamiento 0uere admitido por el eCtranjero, se (uscar!n prue(as para apo ar los cargos, se llamar! de nue/o al eCtranjero se le dar! una nue/a oportunidad para declarar, as como para introducir prue(as de oposici5n a su deportaci5n% :;

43A% *hora (ien, segBn se determin5 anteriormente (supra p!rrs% 6< 66), luego de la /olcadura del cami5n, 0ueron detenidas 44 personas lle/adas al Destacamento ?perati/o de Inteligencia +ronteri-a (D?I+) en $ontecristi# horas m!s tarde 0ueron lle/adas al cuartel militar de Daja(5n, lugar en el cual los agentes militares les amena-aron con lle/arlos a una prisi5n, les seEalaron 8ue podran tra(ajar en el campo o pagar dinero a los agentes para ser de/ueltos a Hait% *nte esta ad/ertencia, la Corte encontr5 pro(ado ( supra p!rr% 66) 8ue los detenidos recolectaron dinero, se lo dieron a los agentes militares, en horas de la tarde del 4@ de junio de 2AAA 0ueron trasladados al po(lado de Guanaminthe (Kanaminthe), en Hait% *l respecto, la Corte resalta 8ue la re0erida pri/aci5n de li(ertad no 0ue registrada o justi0icada 0ormalmente en ninguna oportunidad% *dem!s, el traslado de los migrantes desde el D?I+ de $ontecristi al cuartel militar de Daja(5n no 0ue autori-ado por orden escrita moti/ada, en ningBn momento los detenidos 0ueron puestos en presencia de una autoridad competente, en este caso el Inspector o el Director General de $igraci5n, como re8uera la Constituci5n /igente (supra p!rr% 427)% 434% *simismo, la Corte ha sostenido la necesidad de garanti-ar ciertos est!ndares mnimos 8ue de(en cumplirse en los centros de detenci5n policial 187, en particular, es preciso 8ue eCista un registro de detenidos 8ue permita controlar la legalidad de las detenciones 188% En relaci5n con los hechos del presente caso, la Corte nota 8ue las autoridades no respetaron la o(ligaci5n de consignar la in0ormaci5n relati/a a los eCtranjeros detenidos con el o(jeto de ser deportados% En esta medida, la ausencia de registro de dicha in0ormaci5n en el 0ormulario G-4 implic5 un desconocimiento del contenido normati/o del 'eglamento de $igraci5n Ho% 279 (supra p!rr% 429)% "or lo anterior el Estado /iol5 el artculo 7%2 de la Con/enci5n *mericana en perjuicio de 'ose-$arie "etit-Homme, ,oseph "ierre, 'enaud Dima, Sela0oi "ierre, S l/ie +eli-or, 'oland Israel, 'ose $arie Dol (en adelante las /ctimas detenidas)% 432% En relaci5n con el artculo 7%< de la Con/enci5n, la Corte ha considerado 8ue se de(en anali-ar los hechos (ajo el derecho interno la normati/a con/encional, puesto 8ue la in0ormaci5n de los moti/os ra-ones de la detenci5n de(e darse cuando .sta se produce dado 8ue el derecho contenido en a8uella norma implica dos o(ligaciones: a) la in0ormaci5n en 0orma oral o escrita so(re las ra-ones de la detenci5n, () la noti0icaci5n, por escrito, de los cargos189% En este sentido, tanto la )e como el 'eglamento de $igraci5n /igentes determina(an 8ue los eCtranjeros detenidos con 0ines de deportaci5n 0ueran in0ormados de las ra-ones espec0icas por las cuales estaran sujetos a ser deportados% *l respecto, consta
Cfr. Caso 0ulacio -s. (rgentina. )ondo, .eparaciones y Costas. Sentencia de 4@ de Septiem(re de 2AA3% Serie C Ho% 4AA, p!rr% 432%
4@7

Cfr. Caso de la Panel 0lanca 1Paniagua &orales y otros, -s. 2uatemala. .eparaciones y Costas. Sentencia de 26 de ma o de 2AA4% Serie C Ho% 71, p!rr% 2A3, y Caso !zctegui y otros -s. -enezuela. )ondo y .eparaciones. Sentencia de 3 de septiem(re de 2A42 Serie C Ho% 2<9, p!rr 464%
4@@

Cfr. Caso Ca$rera 2arc3a y &ontiel )lores -s. &"xico. 'xcepci n Preliminar, )ondo, .eparaciones y Costas. Sentencia de 21 de no/iem(re de 2A4A% Serie C Ho% 22A, p!rr% 4A1, Caso )leury y otros -s. 5ait3, supra, p!rr% 1A% *simismo, Cfr. ?%H%F%, Conjunto de "rincipios para la "rotecci5n de Dodas las "ersonas Sometidas a Cual8uier +orma de Detenci5n o "risi5n, *doptado por la *sam(lea General en su resoluci5n <3I473, de 9 de diciem(re de 49@@, "rincipio 4A%
4@9

<2 de las prue(as aportadas en el presente caso, 8ue en ningBn momento durante la pri/aci5n de li(ertad, estas personas 0ueron in0ormadas so(re las ra-ones moti/os de la misma, de 0orma /er(al o escrita% *dicionalmente, no eCiste documento 8ue acredite 8ue los detenidos 0ueron comunicados por escrito so(re la eCistencia de algBn tipo de cargo en su contra, lo cual es contrario a la normati/a interna /igente a la .poca de los hechos ( supra p!rr% 42@) , por tanto, /iol5 los artculos 7%2 7%< de la Con/enci5n *mericana so(re Derechos Humanos en perjuicio de las /ctimas detenidas% 433% "or otra parte, en cuanto a la ar(itrariedad de la detenci5n a 8ue se re0iere el artculo 7%3 de la Con/enci5n, la Corte ha considerado 8ue nadie puede ser sometido a detenci5n o encarcelamiento por causas m.todos 8ue aBn cali0icados de legales puedan reputarse como incompati(les con el respeto a los derechos 0undamentales del indi/iduo por ser, entre otras cosas, irra-ona(les, impre/isi(les, o 0altos de proporcionalidad 190% "or lo tanto, cual8uier detenci5n de(e lle/arse a ca(o no s5lo de acuerdo a las disposiciones de derecho interno, sino 8ue adem!s es necesario 8ue la la le interna, el procedimiento aplica(le los principios generales eCpresos o t!citos correspondientes sean, en s mismos, compati(les con la Con/enci5n191% *s, no se de(e e8uiparar el concepto de ar(itrariedad con el de contrario a le , sino 8ue de(e interpretarse de manera m!s amplia a 0in de incluir elementos de incorrecci5n, injusticia e impre/isi(ilidad192% 43<% *l respecto, el Estado aleg5 8ue los detenidos permanecieron en el pas por :un; espacio de unas cuantas horas, en /irtud de 8ue .stos ingresaron al territorio dominicano de 0orma indocumentada en horas de la madrugada, por lo 8ue los mismos de(ieron aguardar a 8ue se iniciaran los tr!mites en horas la(ora(les a los 0ines de ser de/ueltos a su pas de origen% Sin em(argo, a partir de las declaraciones de las /ctimas, la Corte nota 8ue las autoridades no les mantu/ieron detenidos con la intenci5n de presentarlos ante un jue- u otro 0uncionario autori-ado por la le para ejercer 0unciones judiciales o con el o(jeti/o de 0ormularles cargos de acuerdo a la normati/a interna ( supra p!rrs% 6< 66)% *s, del an!lisis de las prue(as allegadas al eCpediente, este Dri(unal considera 8ue las detenciones no 0ueron lle/adas a ca(o con la 0inalidad de reali-ar un procedimiento capa- de determinar las circunstancias estatus jurdicos de los detenidos, o mismo de reali-ar un procedimiento migratorio 0ormal con /istas a su deportaci5n o eCpulsi5n 193, lo 8ue las con/ierten en detenciones con 0ines ilegtimos , por lo tanto ar(itrarias, en contra/enci5n del artculo 7%3 de la Con/enci5n, en perjuicio de las /ctimas detenidas% 436% Con respecto al artculo 7%6 de la Con/enci5n, el cual dispone 8ue la detenci5n de(e someterse sin demora a re/isi5n de un jue- u otro 0uncionario autori-ado por la le para ejercer 0unciones judiciales, la Corte ha considerado 8ue corresponde al ju-gador garanti-ar los derechos del detenido, autori-ar la adopci5n de medidas cautelares o de coerci5n, cuando sea estrictamente necesario procurar, en general, 8ue se trate al detenido de manera consecuente con la presunci5n de inocencia 194, como una garanta tendiente a e/itar la ar(itrariedad o ilegalidad de las detenciones 195, as como a garanti-ar el derecho a la /ida a la integridad personal196%
Cfr. Caso 2angaram Panday -s. Suriname. )ondo, .eparaciones y Costas. Sentencia de 24 de enero de 499<% Serie C Ho% 41, p!rr% <7, Caso )leury y otros -s. 5ait3, supra, p!rr%67%
49A

Cfr. Caso Chaparro Glvarez y *apo H:iguez -s. 'cuador, supra, p!rr% 94, p!rr% 6@%
494 492

Caso )leury y otros -s. 5ait3, supra,

Caso Chaparro Glvarez y *apo H:iguez -s. 'cuador, supra, p!rr% 92, Caso )leury y otros -s. 5ait3, supra, p!rr% 6@% &er tam(i.n, Comit. de Derechos Humanos, Caso (l$ert Iomah &uDong -s. Camer+n , (<6@I4994), 24 de julio de 499<, FH Doc% CC"'ICI64IDI<6@I4994, p!rr% 9%@% En este sentido, /er Grupo de Dra(ajo so(re Detenci5n *r(itraria, Conclusiones diciem(re de 2AA3, FH D?C EICH%<I2AA<I3, p!rr% @1%
493 49<

'ecomendaciones de 46 de

Cfr. Caso 0ayarri -s. (rgentina. 'xcepci n Preliminar, )ondo, .eparaciones y Costas. Sentencia de 3A de octu(re de 2AA@% Serie C Ho% 4@7, p!rr% 13, Caso -"lez *oor -s. Panam, supra, p!rr% 4A6% 496 Cfr. Caso <uan 5um$erto Snchez -s. 5onduras. 'xcepci n Preliminar, )ondo, .eparaciones y Costas. Sentencia de 7 de junio de 2AA3% Serie C Ho% 99, p!rr% @3, Caso -"lez *oor -s. Panam, supra, p!rr% 4A6%
491

Cfr. Caso Ti$i -s. 'cuador, p!rr% 44@,

Caso -"lez *oor -s. Panam, supra, p!rr% 4A6%

<3 431% )a Corte ha esta(lecido 8ue la Con/enci5n *mericana no esta(lece una limitaci5n al ejercicio de la garanta esta(lecida en el artculo 7%6 de la Con/enci5n con (ase a las causas o circunstancias por las 8ue la persona es retenida o detenida% "or lo tanto, en /irtud del principio pro persona, esta garanta de(e ser satis0echa siempre 8ue eCista una retenci5n o una detenci5n de una persona a causa de su situaci5n migratoria, con0orme a los principios de control judicial e inmediaci5n procesal197% "ara 8ue constitu a un /erdadero mecanismo de control 0rente a detenciones ilegales o ar(itrarias, la re/isi5n judicial de(e reali-arse sin demora en 0orma tal 8ue garantice el cumplimiento de la le el goce e0ecti/o de los derechos del detenido, tomando en cuenta la especial /ulnera(ilidad de a8u.l198% 437% *simismo la Corte considera 8ue, en materia migratoria, la legislaci5n interna de(e asegurar 8ue el 0uncionario autori-ado por la le para ejercer 0unciones jurisdiccionales cumpla con las caractersticas de imparcialidad e independencia 8ue de(en regir a todo 5rgano encargado de determinar derechos o(ligaciones de las personas% En este sentido, la Corte a ha esta(lecido 8ue dichas caractersticas no solo de(en corresponder a los 5rganos estrictamente jurisdiccionales, sino 8ue las disposiciones del artculo @%4 de la Con/enci5n se aplican tam(i.n a las decisiones de 5rganos administrati/os 199% Doda /e- 8ue, en relaci5n con esta garanta corresponde al 0uncionario de migraci5n la tarea de pre/enir o hacer cesar las detenciones ilegales o ar(itrarias 200, es imprescindi(le 8ue dicho 0uncionario est. 0acultado para poner en li(ertad a la persona si su detenci5n es ilegal o ar(itraria 201% 43@% *dem!s, la Corte nota 8ue la Constituci5n dominicana de 499<, /igente al momento de la detenci5n anali-ada, dispona en su artculo @%2%d% 8ue: :t;oda persona pri/ada de su li(ertad ser! sometida a la autoridad judicial competente dentro de las cuarenta ocho horas de su detenci5n o puesta en li(ertad202% 439% )a Corte considera 8ue, de acuerdo con lo alegado por las partes, las detenciones tu/ieron lugar por un perodo de tiempo in0erior a las <@ horas correspondientes al pla-o constitucionalmente esta(lecido por el ordenamiento jurdico dominicano para la presentaci5n del detenido ante una autoridad judicial competente% Ho o(stante lo anterior, los migrantes no 0ueron puestos en li(ertad en 'epB(lica Dominicana, sino 8ue los agentes militares unilateralmente aplicaron la sanci5n de eCpulsi5n sin 8ue las /ctimas hu(ieran sido puestas ante una autoridad competente 8uien, en su caso, determinara su li(ertad, lo 8ue result5 en la /iolaci5n del artculo 7%6 de la Con/enci5n *mericana en perjuicio de las /ctimas detenidas% 4<A% "or otra parte, el artculo 7%1 de la Con/enci5n protege el derecho de toda persona pri/ada de la li(ertad a recurrir la legalidad de su detenci5n ante un jue- o tri(unal competente, a 0in de 8ue .ste decida, sin demora, so(re la legalidad de la pri/aci5n de li(ertad , en su caso, decrete su li(ertad 203% *l respecto, la Corte ha en0ati-ado 8ue la autoridad 8ue de(e decidir la legalidad del arresto o detenci5n de(e ser un jue- o tri(unal% Con ello la Con/enci5n est! resguardando 8ue el control de la pri/aci5n de la li(ertad de(e ser judicial204%
497 49@

Cfr. Caso Ti$i -s. 'cuador, supra, p!rr% 44@, Cfr. Caso 0ayarri, supra, p!rr% 17,

Caso -"lez *oor -s. Panam, supra, p!rr% 4A7%

Caso -"lez *oor -s. Panam, supra, p!rr% 4A7%

499

Caso del Tri$unal Constitucional -s. Per+. )ondo, .eparaciones y Costas % Sentencia de 34 de enero de 2AA4% Serie C Ho% 74, p!rr% 74, Caso -"lez *oor -s. Panam, supra, p!rr% 4A7%
2AA
2A4

Cfr. Caso 0ayarri, supra, p!rr 17,

Caso -"lez *oor -s. Panam, supra, p!rr% 4A@%

Caso -"lez *oor -s. Panam, supra, p!rr% 4A@% *l respecto, /er Conjunto de "rincipios para la "rotecci5n de Dodas las "ersonas Sometidas a Cual8uier +orma de Detenci5n o "risi5n, "rincipio 44%
2A2 2A3

Constituci5n "oltica de 'epB(lica Dominicana, 499<, supra, 0olio <442%

Cfr. 'l 5$eas Corpus 0a9o Suspensi n de 2arant3as (arts% 27%2, 26%4 7%1 de la Con/enci5n *mericana so(re Derechos Humanos)% ?pini5n Consulti/a ?C-@I@7 del 3A de enero de 49@7% Serie * Ho% @, p!rr% 33# Caso -"lez *oor -s. Panam, supra, p!rr% p!rr%42<, Caso !zctegui y otros -s. -enezuela, supra, p!rr% 46@.
2A<

Cfr. Caso -"lez *oor -s. Panam, supra, p!rr% 421%

<< 4<4% En relaci5n con la naturale-a de tales recursos, la jurisprudencia de la Corte ha re0erido 8ue .stos no solo de(en eCistir 0ormalmente en la legislaci5n sino 8ue de(en ser e0ecti/os, esto es, cumplir con el o(jeti/o de o(tener sin demora una decisi5n so(re la legalidad del arresto o de la detenci5n205% 4<2% En este sentido, la Constituci5n dominicana /igente al momento de los hechos ( supra p!rr% 427) dispona 8ue206:
g% Doda persona 8ue tenga (ajo su guarda a un detenido estar! o(ligada a presentarlo tan pronto como se lo re8uiera la autoridad competente% )a )e de Ha(eas Corpus, determinar! la manera de proceder sumariamente para el cumplimiento de las prescripciones contenidas en las letras a), ( ), e), d), e), 0) g) esta(lecer! las sanciones 8ue proceda%

4<3% "or otra parte, la Corte o(ser/a 8ue los reglamentos migratorios /igentes al momento de los hechos (supra p!rrs% 42@ 429) no esta(lecan recursos para contestar la legalidad del arresto o de la detenci5n, como determina el artculo 7%1 de la Con/enci5n, sino esta(lecan Bnicamente la posi(ilidad del detenido de re0utar los cargos de su deportaci5n, de ser odo so(re los cargos eCpresados en el mandamiento de arresto o de introducir prue(as de oposici5n a su deportaci5n % *l respecto, la Corte ha seEalado 8ue el derecho protegido por el artculo 7%1 de la Con/enci5n implica 8ue el detenido e0ecti/amente ejer-a este derecho, en el supuesto de 8ue pueda hacerlo 8ue el Estado e0ecti/amente pro/ea este recurso lo resuel/a207% Ho o(stante, la Corte encuentra 8ue en /ista de la eCpulsi5n eCpedita, las /ctimas migrantes carecieron de toda oportunidad para accionar un recurso adecuado 8ue tutelara la legalidad de la detenci5n% Consecuentemente, el Estado /iol5 el artculo 7%1 de la Con/enci5n en perjuicio de las /ctimas detenidas 4<<% En ra-5n de los argumentos anteriormente eCpuestos, la Corte considera 8ue la detenci5n de los siete migrantes haitianos no cumpli5 con las disposiciones constitucionales legislati/as /igentes a la 0echa en 8ue ocurrieron los hechos, en /irtud de 8ue la detenci5n no tu/o como 0inalidad reali-ar un procedimiento capa- de determinar las circunstancias estatus jurdicos de los detenidos, o mismo de reali-ar un procedimiento migratorio 0ormal con /istas a su deportaci5n o eCpulsi5n# de la ausencia de in0ormaci5n oral o escrita so(re los moti/os ra-ones de las detenciones de noti0icaci5n escrita de los cargos a las /ctimas% )o anterior implic5 8ue el Estado /iol5 el derecho a la li(ertad personal, reconocido en el artculo 7%4, 7%2, 7%3, 7%<, 7%6 7%1 de la Con/enci5n, en relaci5n con la o(ligaci5n de respetar los derechos, contenida en el artculo 4%4 de la misma, en perjuicio de 'ose-$arie "etit-Homme, ,oseph "ierre, 'enaud Dima, Sela0oi "ierre, S l/ie +eli-or, 'oland Israel 'ose $arie Dol% B. Libertad de circulacin, expulsin colectiva y derecho a las garantas judiciales 4<6% En el presente captulo la Corte resumir! los alegatos de las partes de la Comisi5n Interamericana so(re la alegada eCpulsi5n colecti/a el derecho a las garantas judiciales% Seguidamente, a 0in de determinar la alegada /iolaci5n de las garantas del de(ido proceso de la prohi(ici5n de reali-ar eCpulsiones colecti/as, la Corte e/aluar! los hechos del caso a la lu- de la normati/a dominicana /igente al momento de los hechos del derecho internacional reali-ar! consideraciones so(re: a) la protecci5n de(ida a migrantes# () el de(ido proceso las garantas mnimas de los eCtranjeros en situaciones de pri/aci5n de li(ertad, de eCpulsi5n o deportaci5n, c) el contenido jurdico del artculo 22%9 de la Con/enci5n *mericana so(re eCpulsiones colecti/as%

Cfr. Caso (costa Calder n -s. 'cuador % +ondo, 'eparaciones Costas% Sentencia de 2< de junio de 2AA6% Serie C Ho% 429, p!rr% 97 Caso -"lez *oor -s. Panam, supra, p!rr% 429%
2A6 2A1 2A7

Constituci5n "oltica de 'epB(lica Dominicana, 499<, supra, 0olio <4A9%

Caso ;von Neptune -s. 5ait3. )ondo, .eparaciones y Costas. Sentencia de 1 de ma o de 2AA@% Serie C Ho% 4@A, p!rr% 44<, Caso !zctegui y otros -s. -enezuela, supra, p!rr% 46@%

<6 1. Ale!atos

4<1% *os representantes alegaron la /ulneraci5n del artculo 22%9 de la Con/enci5n *mericana al seEalar 8ue :e;l car!cter eCpediti/o de la eCpulsi5n :de las presuntas /ctimas; dem:ostr5; el induda(le recha-o de la 'epB(lica Dominicana a la posi(ilidad de 8ue las personas haitianas se op:usieran; legtimamente a la medida de la eCpulsi5n colecti/a, :asimismo;, la imposi(ilidad 0!ctica de presentar un ha(eas corpus, una solicitud de estatus de re0ugiado, asilo o cual8uier otra medida de protecci5n a autoridades competentes :del Estado;% *Eadieron 8ue contrariamente a la normati/a internacional, la eCpulsi5n de las :presuntas /ctimas 0ue; con car!cter colecti/o, toda /e- 8ue las mismas :0ueron; transportadas a la 0rontera en grupo, sin 8ue pre/iamente hu(ieran sido indi/iduali-adas para la /aloraci5n particular de la situaci5n migratoria de cada una % *s, seEalaron 8ue la deportaci5n colecti/a, sumaria, sin pre/ia judiciali-aci5n o indi/iduali-aci5n /a en rotunda contra/enci5n al artculo 22%9 /iolando as la prohi(ici5n de eCpulsi5n colecti/a de eCtranjeros% *l respecto, conclu eron 8ue la conducta de las autoridades dominicanas se 0und5 en moti/os de discriminaci5n Ceno0o(ia en perjuicio de las personas haitianas% *dem!s, seEalaron 8ue la Bnica in0ormaci5n 8ue reci(ieron las presuntas /ctimas 0ue 8ue de(an reunir todo el dinero 8ue tu/ieran para e/itar ir a prisi5n% "or estas ra-ones, los representantes alegaron 8ue las presuntas /ctimas 0ueron eCtorsionadas amena-adas por personal administrati/o dominicano% 4<7% "or las ra-ones eCpuestas anteriormente, los representantes conclu eron 8ue el Estado /iol5 los artculos 7, @, 22%9 26 de la Con/enci5n *mericana en perjuicio de Cecilia "etitHomme, "ierre Sela0oi, S l/ie Dherm.us, ,oseph "ierre, 'ose-$arie Dol, 'oland Israel, ,osue $aCimus, Sonide Hora, *lphonse ?remis, 'enaud Dima Kini8ue Honorio% 4<@% "or su parte, la Comisi n no aleg5 /iolaci5n del artculo 22%9 de la Con/enci5n, pero argument5 8ue el Estado /iol5 el artculo @ de la misma, seEalando 8ue si (ien muchas garantas judiciales esta(lecidas en el artculo @ de la Con/enci5n *mericana incorporan un lenguaje propio de los procesos penales, an!logamente de(ido a las consecuencias 8ue pueden deri/arse de los procesos migratorios, corresponde la aplicaci5n estricta de dichas garantas% *simismo, destac5 8ue los migrantes se encuentran en situaci5n de desigualdad real 8ue puede resultar en la a0ectaci5n del de(ido proceso en caso de 8ue no se adopten medidas especiales para compensar la inde0ensi5n en 8ue se encuentran% 4<9% El 'stado no se re0iri5 a las alegadas /iolaciones de las garantas judiciales protecci5n judicial en relaci5n con el proceso de eCpulsi5n, o a la alegada eCpulsi5n colecti/a de los migrantes haitianos% 2. Consideraciones de la Corte 46A% En primer lugar la Corte o(ser/a 8ue el alegato de la supuesta /iolaci5n del artculo 22%9 de la Con/enci5n 0ue sostenido Bnicamente por los representantes% *l respecto, la Corte recuerda 8ue las presuntas /ctimas, sus 0amiliares o sus representantes pueden in/ocar derechos distintos de los comprendidos en el In0orme de +ondo, so(re la (ase de los hechos presentados por .sta (supra p!rr% 6)208% 464% "or otra parte la Corte reitera 8ue, segBn la prue(a aportada por las partes, el presente caso no se re0iere a una eCpulsi5n o recha-o reali-ado por 0uncionarios migratorios en un puesto migratorio de la 0rontera entre Hait 'epB(lica Dominicana% "or el contrario, los hechos ocurrieron m!s de 6A Lil5metros dentro del territorio dominicano% *s lo anterior, la Corte considera 8ue el Estado no justi0ic5 8ue eCistieran ra-ones para la eCpulsi5n de los migrantes haitianos del territorio dominicano sin 8ue mediara un procedimiento 0ormal 8ue o(ser/ara las garantas indi/iduales a cada una de a8uellas personas% En /ista de lo anterior, la Corte entiende necesario reali-ar las siguientes consideraciones respecto de la prohi(ici5n
Cfr. Caso Cinco Pensionistas -s. Per+. )ondo, .eparaciones y Costas. Sentencia de 2@ de 0e(rero de 2AA3% Serie C Ho% 9@, p!rr% 66 , Caso -"lez .estrepo y )amiliares -s. Colom$ia % 'xcepci n Preliminar, )ondo, .eparaciones y Costas% Sentencia de 3 de septiem(re de 2A42 Serie C Ho% 2<@, p!rr% <7%
2A@

<1 de eCpulsiones colecti/as, as como de las garantas del de(ido proceso en procedimientos de deportaci5n o eCpulsi5n% a, Protecci n a migrantes 462% De las o(ligaciones generales de respetar garanti-ar los derechos deri/an de(eres especiales, determina(les en 0unci5n de las particulares necesidades de protecci5n del sujeto de derecho, a sea por su condici5n personal o por la situaci5n espec0ica en 8ue se encuentre209% * este respecto, los migrantes indocumentados o en situaci5n irregular han sido identi0icados como un grupo en situaci5n de /ulnera(ilidad 210, pues son los m!s eCpuestos a las /iolaciones potenciales o reales de sus derechos su0ren, a consecuencia de su situaci5n, un ni/el ele/ado de desprotecci5n de sus derechos 211% 463% 'especto a las consecuencias de dicha situaci5n de /ulnera(ilidad, la Corte ha considerado 8ue es de notar 8ue las /iolaciones de derechos humanos cometidas en contra de los migrantes 8uedan muchas /eces en impunidad de(ido, inter alia, a la eCistencia de 0actores culturales 8ue justi0ican estos hechos, a la 0alta de acceso a las estructuras de poder en una sociedad determinada, a impedimentos normati/os 0!cticos 8ue tornan ilusorios un e0ecti/o acceso a la justicia212% 46<% )a Corte ha considerado 8ue lo anterior no signi0ica 8ue no se pueda iniciar acci5n alguna contra las personas migrantes 8ue no cumplan con el ordenamiento jurdico estatal, sino 8ue al adoptar las medidas 8ue correspondan, los Estados de(en respetar sus derechos humanos garanti-ar su ejercicio goce a toda persona 8ue se encuentre (ajo su jurisdicci5n, sin discriminaci5n alguna por su regular o irregular estancia : ;% )o anterior es aBn m!s rele/ante, si se tiene en cuenta 8ue en el !m(ito del derecho internacional :se; ha:n; desarrollado ciertos lmites a la aplicaci5n de las polticas migratorias 8ue imponen un apego estricto a las garantas del de(ido proceso al respeto de la dignidad humana, cual8uiera 8ue sea la condici5n jurdica del migrante213% 466% "or lo tanto, en el ejercicio de la 0acultad del Estado de esta(lecer su poltica migratoria, de(e tenerse plena o(ser/ancia de la prohi(ici5n de eCpulsi5n colecti/a de eCtranjeros contenida en el artculo 22%9 de la Con/enci5n *mericana, de las consecuentes garantas intrnsecas a procesos de eCpulsi5n o deportaci5n de eCtranjeros, en especial a8uellas deri/adas de los derechos al de(ido proceso la protecci5n judicial% $, De$ido proceso en casos de deportaci n o expulsi n 461% )a Corte ha indicado 8ue el derecho al de(ido proceso, consagrado en el artculo @ de la Con/enci5n *mericana, se re0iere al conjunto de re8uisitos 8ue de(en o(ser/arse en las instancias procesales a e0ectos de 8ue las personas est.n en condiciones de de0ender adecuadamente sus derechos ante cual8uier acto del Estado 8ue pueda a0ectarlos214%

Cfr. Caso de la &asacre de Pue$lo 0ello -s. Colom$ia. )ondo, .eparaciones y Costas % Sentencia de 34 de enero de 2AA1% Serie C Ho% 4<A, p!rr% 444, Caso Pue$lo 7nd3gena 8ichJa de SarayaDu -s. 'cuador% )ondo y .eparaciones% Sentencia de 27 de junio de 2A42% Serie C Ho% 2<6, p!rr% 37%
2A9

Condici n <ur3dica y Derechos de los &igrantes 7ndocumentados. ?pini5n Consulti/a ?C-4@IA3 del 47 de septiem(re de 2AA3% Serie * Ho% 4@, p!rr% 44<%
24A 244 242

Cfr. Caso -elez *oor. -s. Panam, supra, p!rr% 9@%

Cfr. Caso -elez *oor -s. Panam, supra, p!rr% 9@% &er tam(i.n, Condici n <ur3dica y Derechos de los &igrantes 7ndocumentados, supra, p!rr% 442# Haciones Fnidas, Consejo Econ5mico Social, Grupos espec0icos e indi/iduos% Dra(ajadores migrantes% Derechos humanos de los migrantes, In0orme presentado por la 'elatora Especial, Sra% Ga(riela 'odrgue- "i-arro, de con0ormidad con la 'esoluci5n 4999I<< de la Comisi5n de Derechos Humanos, EICH%<I2AAAI@2, 1 de enero de 2AAA, p!rr% 73% Cfr. Caso -"lez *oor -s. Panam, supra, p!rr. 4AA% &er tam(i.n Condici n <ur3dica y Derechos de los &igrantes 7ndocumentados, supra, p!rrs% 44@ 449%
243

Cfr. Caso del Tri$unal Constitucional -s. Per+ % )ondo, .eparaciones y Costas% Sentencia de 34 de enero de 2AA4% Serie C Ho% 74, p!rr% 19, Caso -"lez *oor -s. Panam, supra, p!rr% 4<2%
24<

<7 467% *simismo, en su jurisprudencia constante, la Corte consider5 8ue el elenco de garantas mnimas del de(ido proceso legal se aplica en la determinaci5n de derechos o(ligaciones de orden ci/il, la(oral, 0iscal o de cual8uier otro car!cter 215% Es decir, cual8uier actuaci5n u omisi5n de los 5rganos estatales dentro de un proceso, sea administrati/o sancionatorio o jurisdiccional, de(e respetar el de(ido proceso legal216% 46@% En la ?pini5n Consulti/a so(re el Derecho a la In0ormaci5n so(re la *sistencia Consular en el marco de las Garantas del De(ido "roceso )egal, la Corte se re0iri5 al alcance del derecho al de(ido proceso seEalando 8ue:
"ara alcan-ar sus o(jeti/os, el proceso de(e reconocer resol/er los 0actores de desigualdad real de 8uienes son lle/ados ante la justicia% Es as como se atiende el principio de igualdad ante la le los tri(unales a la correlati/a prohi(ici5n de discriminaci5n% )a presencia de condiciones de desigualdad real o(liga a adoptar medidas de compensaci5n 8ue contri(u an a reducir o eliminar los o(st!culos de0iciencias 8ue impidan o redu-can la de0ensa e0ica- de los propios intereses 217%

469% En materia migratoria, por tanto, la Corte considera 8ue el de(ido proceso de(e ser garanti-ado a toda persona independientemente del estatus migratorio 218, a 8ue :e;l amplio alcance de la intangi(ilidad del de(ido proceso se aplica no solo ratione materiae sino tam(i.n ratione personae sin discriminaci5n alguna219% )o anterior 8uiere decir 8ue el de(ido proceso legal de(e ser reconocido en el marco de las garantas mnimas 8ue se de(en (rindar a todo migrante, independientemente de su estatus migratorio 220, con el o(jeti/o de 8ue los migrantes tengan la posi(ilidad de hacer /aler sus derechos de0ender sus intereses en 0orma e0ecti/a en condiciones de igualdad procesal con otros justicia(les221% c, 2arant3as m3nimas al extran9ero su9eto a expulsi n o deportaci n 41A% En este sentido, los 5rganos internacionales de protecci5n de los derechos humanos coinciden en esta(lecer las caractersticas de los procesos lle/ados a ca(o por los Estados con el o(jeti/o de eCpulsar o deportar a eCtranjeros de su territorio% 414% *l respecto, en el sistema uni/ersal de protecci5n de los derechos humanos, el Comit. de Derechos Humanos, al interpretar el artculo 43 del "acto Internacional de Derechos Ci/iles "olticos222, determin5 8ue los derechos esta(lecidos en :dicho; artculo 43 s5lo protegen a los eCtranjeros 8ue se encuentren lcitamente en el territorio de un Estado "arte:%; Ho o(stante, si la cuesti5n contro/ertida es la licitud de su entrada o permanencia, toda decisi5n a este respecto 8ue desem(o8ue en su eCpulsi5n o deportaci5n de(e adaptarse con arreglo a lo pre/isto en el artculo 43 223# es decir, de(e cumplir con las
246 241

Cfr. Caso del Tri$unal Constitucional -s. Per+, supra, p!rr% 7A,

Caso -"lez *oor -s. Panam, supra, p!rr% 4<2% Costas% Sentencia de 2 de 0e(rero de 2AA4%

Cfr. Caso 0aena .icardo y otros -s. Panam % +ondo, 'eparaciones Serie C Ho% 72, p!rr% 42<%
247

'l Derecho a la 7nformaci n so$re la (sistencia Consular en el &arco de las 2arant3as del De$ido Proceso *egal, supra, p!rr% 449%
24@ 249 22A 224

Cfr. Condici n 9ur3dica y Derechos de los &igrantes 7ndocumentados , supra, p!rr% 424% Condici n 9ur3dica y Derechos de los &igrantes 7ndocumentados, supra, p!rr% AKK. Condici n 9ur3dica y Derechos de los &igrantes 7ndocumentados , supra, p!rr% 422

Cfr. 'l Derecho a la 7nformaci n so$re la (sistencia Consular en el &arco de las 2arant3as del De$ido Proceso *egal, supra, p!rrs% 447 449# Caso 5ilaire, Constantine y 0en9amin y otros -s. Trinidad y To$ago % )ondo, .eparaciones y Costas% Sentencia de 24 de junio de 2AA2% Serie C Ho% 9<, p!rr% 4<1, Caso -elez *oor -s. Panam, supra, p!rr% 4<3% "acto Internacional de Derechos Ci/iles "olticos, *rtculo 43: El eCtranjero 8ue se halle legalmente en el territorio de un Estado "arte en el presente "acto s5lo podr! ser eCpulsado de .l en cumplimiento de una decisi5n adoptada con0orme a la le # , a menos 8ue ra-ones imperiosas de seguridad nacional se opongan a ello, se permitir! a tal eCtranjero eCponer las ra-ones 8ue lo asistan en contra de su eCpulsi5n, as como someter su caso a re/isi5n ante la autoridad competente o (ien ante la persona o personas designadas especialmente por dicha autoridad competente, hacerse representar con tal 0in ante ellas%
222

Comit" de Derechos 5umanos. /$servaci n 2eneral No. AC relativa a la situaci n de los extran9eros con arreglo al Pacto 7nternacional de Derechos Civiles y Pol3ticos % *pro(ada en el 27 perodo de sesiones% 49@1, p!rr% 9%
223

<@ siguientes garantas: i) s5lo podr! eCpulsarse a un eCtranjero en cumplimiento de una decisi5n adoptada con0orme a la le , ii) se de(e 0acultar al eCtranjero la posi(ilidad de: a) eCponer las ra-ones 8ue lo asistan en contra de su eCpulsi5n# () someter su caso a re/isi5n ante la autoridad competente, c) hacerse representar con tal 0in ante ellas% 412% *dicionalmente, la Comisi5n *0ricana de Derechos Humanos considerado 8ue224: de los "ue(los ha

:; es inacepta(le deportar a indi/iduos sin darles la posi(ilidad de argumentar su caso ante las cortes nacionales competentes, a 8ue ello es contrario al espritu teCto de la Carta :*0ricana de los Derechos Humanos de los "ue(los; del derecho internacional%

413% En el mismo sentido, la Comisi5n de Derecho Internacional ha eCpresado 8ue los eCtranjeros en situaciones como las del presente caso de(en reci(ir las siguientes garantas procesales: i) condiciones mnimas de detenci5n durante el procedimiento# ii) presentar ra-ones en contra de las eCpulsiones# iii) asistencia consular# i/) derecho a estar representado ante autoridad competente# /) derecho a contar con asistencia gratuita de un int.rprete, /i) derecho a ser noti0icado de la decisi5n de eCpulsi5n recurrirla225% 41<% "or otra parte, la Corte a ha(a resaltado la importancia de la asistencia letrada en casos :; en 8ue se trata de una persona eCtranjera, 8ue puede no conocer el sistema legal del pas 8ue se encuentra en una situaci5n agra/ada de /ulnera(ilidad al encontrarse pri/ada de li(ertad, lo cual re8uiere 8ue el Estado receptor tome en cuenta las particularidades de su situaci5n, para 8ue goce de un acceso e0ecti/o a la justicia en t.rminos igualitarios226% Impedir a la persona sometida a un proceso administrati/o sancionatorio de contar con la asistencia de su a(ogado de0ensor es limitar se/eramente el derecho a la de0ensa, lo 8ue ocasiona dese8uili(rio procesal deja al indi/iduo sin tutela 0rente al ejercicio del poder puniti/o 227% "or lo tanto, en casos donde la consecuencia del procedimiento migratorio pueda ser una pri/aci5n de la li(ertad de car!cter puniti/o, como en el presente caso lo era la eCpulsi5n , la asistencia jurdica gratuita se /uel/e un imperati/o del inter.s de la justicia228% 416% *dicionalmente, la Corte ha sostenido, en relaci5n con el acceso a la asistencia consular, 8ue en los casos de migrantes 8ue se en0rentan a un procedimiento de pri/aci5n de la li(ertad de(e recalcarse 8ue:
:l;os eCtranjeros detenidos en un medio social jurdico di0erente de los su os, muchas /eces con un idioma 8ue desconocen, eCperimentan una condici5n de particular /ulnera(ilidad, 8ue el derecho a la in0ormaci5n so(re la asistencia consular, enmarcado en el uni/erso conceptual de los derechos humanos, (usca remediar de modo tal de asegurar 8ue la persona eCtranjera detenida dis0rute de un /erdadero acceso a la justicia, se (ene0icie de un de(ido proceso legal en condiciones de igualdad con 8uienes no a0rontan esas des/entajas, goce de condiciones de detenci5n compati(les con el respeto de(ido a la dignidad de las personas 229%

411% En este sentido, para garanti-ar los derechos del de(ido proceso de la persona eCtranjera detenida, la Corte ha indicado 8ue de(en asegurarse al menos tres elementos de la misma garanta: i) el derecho a ser noti0icado de sus derechos (ajo la Con/enci5n de
Comisi5n *0ricana de Derechos Humanos de 44 de no/iem(re de 4997, p!rr% 2A%
22< 226

de los "ue(los, Comunicaci5n Ho% 469I91, Sesi5n ?rdinaria Ho% 22

Cfr. Comisi5n de Derecho Internacional% 'xpulsi n de extran9eros % DeCto de los pro ectos de artculo 4 a 32 apro(ados pro/isionalmente en primera lectura por el Comit. de 'edacci5n en el 1<W periodo de sesiones% FH Doc% *ICH%<I)%797, 2< de ma o de 2A42, artculos 49 21% Caso -"lez *oor -s. Panam, supra, p!rr% 432% *simismo, /er, mutatis mutandi, Caso de la Comunidad 7nd3gena ;aDye (xa -s. Paraguay. )ondo, .eparaciones y Costas % Sentencia de 47 de junio de 2AA6% Serie C Ho% 426, p!rrs% 64 13, Caso .osendo Cant+ y otra -s. &"xico, supra, p!rr% 4@<%
221

Cfr. Caso 0arreto *eiva -s. -enezuela. )ondo, .eparaciones y Costas. Sentencia de 47 de no/iem(re de 2AA9% Serie C Ho% 2A1, p!rrs% 14 12, Caso Ca$rera 2arc3a y &ontiel )lores -s. &"xico, supra, p!rr% 466%
227 22@ 229

Cfr. Caso -"lez *oor -s. Panam, supra, p!rr% 4<1.

Cfr. Caso -"lez *oor -s. Panam, supra, p!rr% 462% &er tam(i.n, 'l Derecho a la 7nformaci n so$re la (sistencia Consular en el &arco de las 2arant3as del De$ido Proceso *egal, supra , p!rr% 449, Condici n <ur3dica y Derechos de los &igrantes 7ndocumentados, supra, p!rr% 424%

<9 &iena230, lo cual de(e reali-arse en conjunto con sus o(ligaciones (ajo el artculo 7%< de la Con/enci5n# ii) el derecho de acceso e0ecti/o a la comunicaci5n con el 0uncionario consular, iii) el derecho a la asistencia misma231% 417% *dem!s, la Corte recuerda 8ue las normas migratorias /igentes al momento de los hechos en 'epB(lica Dominicana (supra p!rrs% 42@ 429), disponan 8ue :n;ingBn eCtranjero ser! deportado sin ha(er sido in0ormado de los cargos espec0icos 8ue moti/an su deportaci5n, ni sin 8ue se ha a dado una justa oportunidad para re0utar dichos cargos 232, 8ue ante la eCistencia de in0ormes /eraces de 8ue un eCtranjero se encuentre en el pas en /iolaci5n de la )e de $igraci5n, el Inspector de $igraci5n solicitar! :; un mandamiento de arresto:, el cual; de(e eCpresar los hechos mostrar las ra-ones espec0icas por las cuales el eCtranjero apareciere sujeto a ser deportado% Si el mandamiento de arresto se eCpidiere, el Inspector de $igraci5n, llamar! al eCtranjero para ser odo so(re los cargos eCpresados en el mandamiento de arresto % *simismo, :s;i ninguno de los cargos eCpresados en el mandamiento 0uere admitido por el eCtranjero, se (uscar!n prue(as para apo ar los cargos, se llamar! de nue/o al eCtranjero se le dar! una nue/a oportunidad para declarar, as como para introducir prue(as de oposici5n a su deportaci5n 233% *dicionalmente, la Corte encuentra 8ue el instrumento 8ue regula(a los procedimientos de repatriaci5n de migrantes haitianos al momento de los hechos era el "rotocolo de Entendimiento so(re los $ecanismos de 'epatriaci5n entre la 'epB(lica Dominicana la 'epB(lica de Hait de 4999% SegBn dicho documento234:

:; d) )as autoridades dominicanas de migraci5n reconocen los Derechos Humanos inherentes a los repatriados :;% e) )as autoridades dominicanas migratorias entregar!n a cada repatriado una copia del 0ormulario indi/idual 8ue contiene la orden de su repatriaci5n% 0) )as autoridades dominicanas de migraci5n se comprometen a comunicar pre/iamente, dentro de un pla-o ra-ona(le, a las autoridades diplom!ticas o consulares haitianas acreditadas en el territorio dominicano, las listas de personas en proceso de repatriaci5n% Esas autoridades podr!n ejercer su 0unci5n de asistencia consular% :;

d,

'xpulsi n colectiva
Es prohi(ida la eCpulsi5n colecti/a de eCtranjeros %

41@% El artculo 22%9 de la Con/enci5n *mericana esta(lece 8ue: 419% )a Corte ha resaltado 8ue garanti-ar el contenido del artculo 22 es una condici5n indispensa(le para el li(re desarrollo de la persona235%
Cfr. Con/enci5n de &iena so(re 'elaciones Consulares% *rtculo 31%4%() FH Doc *IC?H+%26I42 de 2< de a(ril de 4913, en /igor a partir del 49 de mar-o de 4917% Esta noti0icaci5n le de(e ser hecha antes de 8ue rinda su primera declaraci5n% &er tam(i.n, 'l Derecho a la 7nformaci n so$re la (sistencia Consular en el &arco de las 2arant3as del De$ido Proceso *egal, supra, p!rr% 4A1# Caso Chaparro Glvarez y *apo H:iguez, supra , p!rr% 41<, Caso -"lez *oor -s. Panam, supra, p!rr% 463%
23A 234 232 233 23<

Cfr. Caso -"lez *oor, supra, p!rr% 463% )e de Inmigraci5n, )e 96 de 4< de a(ril de 4939, supra, 0olio <2<A% 'eglamento de $igraci5n Ho% 279 del 42 de ma o de 4939, supra, 0olio <3<A%

"rotocolo de Entendimiento so(re los $ecanismos de 'epatriaci5n entre la 'epB(lica Dominicana la 'epB(lica de Hait, suscrito el 2 de diciem(re de 4999 (eCpediente de aneCos a los alegatos 0inales del Estado, tomo &II, 0olio 3941)%

6A 47A% En este sentido, es rele/ante o(ser/ar 8ue /arios tratados internacionales de derechos humanos son consistentes en prohi(ir las eCpulsiones colecti/as en t.rminos similares a la Con/enci5n *mericana236% 474% En el marco del sistema interamericano de protecci5n de derechos humanos, la Corte considera 8ue el car!cter colecti/o de una eCpulsi5n implica una decisi5n 8ue no desarrolla un an!lisis o(jeti/o de las circunstancias indi/iduales de cada eCtranjero, por ende recae en ar(itrariedad% En el mismo sentido, el Dri(unal Europeo de Derechos Humanos ha determinado 8ue una eCpulsi5n colecti/a de eCtranjeros es237:
Cual8uier :decisi5n; tomada por autoridad competente 8ue o(ligue a los eCtranjeros como grupo a a(andonar el pas, eCcepto cuando tal medida sea tomada luego de o en (ase a un eCamen ra-ona(le o(jeti/o de los casos particulares de cada eCtranjero del grupo%

472% *simismo, consonante con lo anterior, el solo nBmero de eCtranjeros o(jeto de decisiones de eCpulsi5n no es el criterio 0undamental para la caracteri-aci5n de una eCpulsi5n colecti/a238% 473% En el mismo sentido, el Comit. de Haciones Fnidas so(re la Eliminaci5n de la Discriminaci5n 'acial ha seEalado en su 'ecomendaci5n General Ho% 3A 8ue los Estados "artes de la Con/enci5n Internacional so(re Eliminaci5n de Dodas las +ormas de Discriminaci5n 'acial de(en:
Garanti-ar 8ue los no ciudadanos no ser!n o(jeto de una eCpulsi5n colecti/a, en particular cuando no ha a garantas su0icientes de 8ue se han tenido en cuenta las circunstancias personales de cada una de las personas a0ectadas239%

47<% *dem!s, la ?0icina del *lto Comisionado de las Haciones Fnidas para los Derechos Humanos, en su in0orme so(re derechos de los no ciudadanos, destac5 8ue:
el procedimiento de eCpulsi5n de un grupo de no ciudadanos de(e apo arse en su0icientes garantas 8ue demuestren 8ue las circunstancias personales de cada uno de esos no ciudadanos a0ectados han sido genuina e indi/idualmente tenidas en cuenta 240%

476% En /ista de lo anterior, en atenci5n tanto a la normati/a interna /igente en 'epB(lica Dominicana como al derecho internacional, se desprende 8ue un proceso 8ue pueda resultar en la eCpulsi5n o deportaci5n de un eCtranjero, de(e ser indi/idual, de modo a e/aluar las circunstancias personales de cada sujeto cumplir con la prohi(ici5n de eCpulsiones colecti/as% *simismo, dicho procedimiento no de(e discriminar en ra-5n de nacionalidad,
236

Cfr. Caso .icardo Canese -s. Paraguay. )ondo, .eparaciones y Costas % Sentencia de 34 de agosto de 2AA<% Serie C Ho% 444, p!rr% 446 Caso -elez .estrepo y familiares -s. Colom$ia, supra, p!rr% 22A% Cfr. "rotocolo < a la Con/enci5n Europea para la "rotecci5n de los Derechos )i(ertades +undamentales, *rtculo <: )a eCpulsi5n colecti/a de eCtranjeros es prohi(ida # Carta *0ricana de Derechos Humanos de los "ue(los, *rtculo 42%6: The mass expulsion of nonLnationals shall $e prohi$ited. &ass expulsion shall $e that Jhich is aimed at national, racial, ethnic or religious groups # Carta Qra(e de Derechos Humanos, *rtculo 21%2: :; Collective expulsion is prohi$ited under all circumstances # Con/enci5n internacional so(re la protecci5n de los derechos de todos los tra(ajadores migratorios de sus 0amiliares, *rtculo 22%4: )os tra(ajadores migratorios sus 0amiliares no podr!n ser o(jeto de medidas de eCpulsi5n colecti/a% Cada caso de eCpulsi5n ser! eCaminado decidido indi/idualmente% &er tam(i.n Comit. de Derechos Humanos de Haciones Fnidas, ?(ser/aci5n General Ho% 46, p!rr% 4A: El artculo 43 regula directamente s5lo el procedimiento no los 0undamentos sustanti/os de la eCpulsi5n% :; "or otra parte, otorga a cada eCtranjero el derecho a 8ue se adopte una decisi5n en su propio caso , por lo tanto, el artculo 43 no se cumple con le es o decisiones 8ue dispongan eCpulsiones colecti/as o en masa # Comit. para la Eliminaci5n de la Discriminaci5n 'acial, ?(ser/aciones 0inales so(re 'epB(lica Dominicana, FH D?C% CE'DICID?$IC?I42, 41 de ma o de 2AA@, p!rr% 43: *l Comit. le preocupa la in0ormaci5n reci(ida de 8ue al parecer se detiene a los migrantes de origen haitiano, documentados o indocumentados, se les deporta colecti/amente (repatriaciones) a Hait sin 8ue se respeten sus garantas procesales (art% 6 a) 1) %
231

Cfr. DEDH, (ndric -s. Suecia. Ho% <6947I99% "rimera C!mara% Decisi5n de 23 de 0e(rero de 4999, p!rr% 4 , Caso ConDa -s. 0"lgica. Ho% 6461<I99% Dercera C!mara% Sentencia de 6 de 0e(rero de 2AA2, p!rr% 69%
237 23@ 239

Cfr. DEDH, 5irsi <amaa -s. 7talia% Ho 27716IA9% Gran Sala% Sentencia de 23 de 0e(rero de 2A42, p!rr% 4@<%

Cfr. Comit. para la Eliminaci5n de la Discriminaci5n 'acial, .ecomendaci n 2eneral No. EEEM Discriminaci n contra los no ciudadanos, < de ma o de 2AA6, p!rr% 21% ?0icina del *lto Comisionado de las Haciones Fnidas para los Derechos Humanos% *os Derechos de los No Ciudadanos, 2AA1, p!gina 2A%
2<A

64 color, ra-a, seCo, lengua, religi5n, opini5n poltica, origen social u otro estatus 241, o(ser/ar las siguientes garantas mnimas en relaci5n con el eCtranjero: i) ha de

ser in0ormado eCpresa 0ormalmente de los cargos en su contra de los moti/os de la eCpulsi5n o deportaci5n 242% Esta noti0icaci5n de(e incluir in0ormaci5n so(re sus derechos, tales como: a% la posi(ilidad de eCponer sus ra-ones contra243# oponerse a los cargos en su

(% la posi(ilidad de solicitar reci(ir asistencia consular 244, asesora legal245 , de ser el caso, traducci5n o interpretaci5n246# ii) en caso de decisi5n des0a/ora(le, de(e tener derecho a someter su caso a re/isi5n ante la autoridad competente presentarse ante ella para tal 0in247,

iii) la e/entual eCpulsi5n solo podr! e0ectuarse tras una decisi5n 0undamentada con0orme a la le de(idamente noti0icada248% e, Conclusiones 471% De lo eCpuesto se desprende 8ue la eCpulsi5n de los nue/e migrantes haitianos no sigui5 los est!ndares internacionales en la materia ni los procedimientos pre/istos en la normati/a interna% Ho se respeto a los migrantes haitianos ninguna de las garantas mnimas 8ue les correspondan como eCtranjeros% "or tanto, la Corte considera 8ue 'epB(lica Dominicana /iol5 el derecho al de(ido proceso las garantas judiciales, pre/isto en el artculo @%4 de la Con/enci5n *mericana, en relaci5n con el artculo 4%4 del mismo instrumento, en perjuicio de 'ose-$arie "etit-Homme, ,oseph "ierre, 'enaud Dima, Sela0oi "ierre, S l/ie +eli-or, 'oland Israel, 'ose $arie Dol, ,osier $aCime Sonide Hora249% 477% *simismo, la Corte constata 8ue no se o(ser/aron los re8uisitos esta(lecidos tanto por la legislaci5n dominicana el "rotocolo de Entendimiento entre Hait 'epB(lica Dominicana, como por el derecho internacional, durante la eCpulsi5n de los nue/e migrantes haitianos% Esta actuaci5n corro(ora la conclusi5n del 'elator Especial so(re las 0ormas contempor!neas de racismo, discriminaci5n racial, Ceno0o(ia 0ormas coneCas de intolerancia, la ECperta Independiente so(re cuestiones de las minoras so(re la eCistencia de eCpulsiones injusti0icadas /iolatorias de los derechos de migrantes haitianos considerados ilegales por 0uncionarios estatales250%
Comit. de Derechos Humanos% /$servaci n 2eneral No. AC, supra, p!rrs% 9 la Discriminaci5n 'acial, .ecomendaci n 2eneral No. EEE, supra, p!rr% 26%
2<4 2<2 2<3

4A# Comit. para la Eliminaci5n de

Cfr. Comisi5n de Derecho Internacional% 'xpulsi n de extran9eros, supra, artculo 21%

Cfr. Comit. de Derechos Humanos, /$servaci n 2eneral No. AC, supra, p!rr% 4A# Comisi5n *0ricana de Derechos Humanos de los "ue(los, Comunicaci5n Ho% 469I91, supra, p!rr% 2A# Comisi5n de Derecho Internacional% 'xpulsi n de extran9eros, supra, artculo 21% Cfr. Con/enci5n de &iena so(re 'elaciones Consulares, *rtculo 31%4%()# 'l Derecho a la (sistencia Consular en el &arco de las 2arant3as del De$ido Proceso )egal, supra, p!rr% 4A1# Comisi5n de Derecho Internacional% 'xpulsi n de extran9eros, supra, artculo 21, Caso -"lez *oor -s. Panam, supra, p!rrs% 462, 463 46@%
2<<

Cfr. Condici n <ur3dica y Derechos de los &igrantes 7ndocumentados, supra, p!rr% 421, Panam, supra, p!rr% 4<1%
2<6 2<1

Caso -"lez *oor -s.

Cfr. Comisi5n *0ricana de Derechos Humanos de los "ue(los, Comunicaci5n Ho% 469I91, supra# Comisi5n de Derecho Internacional% 'xpulsi n de extran9eros, supra, artculo 21% Cfr. Comit. de Derechos Humanos, /$servaci n 2eneral No. AC, supra, p!rr% 4A, Internacional% 'xpulsi n de extran9eros, supra, artculo 21%
2<7

Comisi5n de Derecho Comisi5n de Derecho

Cfr. Comit. de Derechos Humanos, /$servaci n 2eneral No. AC, supra, p!rr% 4A, Internacional% 'xpulsi n de extran9eros, supra, artculo 21%
2<@ 2<9 26A

Supra nota 92%

In0orme conjunto del 'elator Especial so(re las 0ormas contempor!neas de racismo, discriminaci5n racial, Ceno0o(ia 0ormas coneCas de intolerancia, de la ECperta Independiente so(re cuestiones de las minoras% Consejo de Derechos Humanos% FH D?C *IH'CI7I49I*dd%6 *IH'CI7I23I*dd%3, 4@ de mar-o de 2AA@, p% 49 2A

62 47@% En /ista de lo anterior, la Corte conclu e 8ue el Estado trat5 a los migrantes como un grupo, sin indi/iduali-arlos o darles un trato di0erenciado como ser humano tomando en consideraci5n sus e/entuales necesidades de protecci5n% )o anterior represent5 una eCpulsi5n colecti/a, en contra/enci5n del artculo 22%9 de la Con/enci5n *mericana so(re Derechos Humanos, en relaci5n con la o(ligaci5n de respetar los derechos, esta(lecida en el artculo 4%4 de la misma, en perjuicio de 'ose-$arie "etit-Homme, ,oseph "ierre, 'enaud Dima, Sela0oi "ierre, S l/ie +eli-or, 'oland Israel, 'ose $arie Dol, ,osier $aCime Sonide Hora% II"! DERECHO A LAS GARANTAS JUDICIALES Y A LA PROTECCIN JUDICIAL 479% En primer lugar, la Corte resumir! los alegatos de las partes relacionados con la actuaci5n de la jurisdicci5n militar la impunidad de los hechos% Seguidamente, la Corte proceder! a reali-ar algunas consideraciones generales so(re los derechos a las garantas judiciales protecci5n judicial, posteriormente se pronunciar! so(re la alegada /iolaci5n de estos derechos dentro de los tr!mites adelantados ante la justicia militar dominicana% A. Ale!atos 4@A% *a Comisi n seEal5 8ue la jurisdicci5n militar es incompetente para in/estigar los hechos en el presente caso puesto 8ue .sta de(e aplicarse Bnicamente cuando se atente contra (ienes jurdicos penales castrenses, en ocasi5n de las particulares 0unciones de de0ensa seguridad del Estado, nunca para in/estigar /iolaciones de derechos humanos % *simismo, consider5 8ue el tri(unal militar no 0ue imparcial ni independiente en el ejercicio de sus 0unciones por di/ersos hechos como: a) la 0alta de acceso participaci5n de los 0amiliares de las /ctimas de los so(re/i/ientes a la in/estigaci5n# () solo se tomaran declaraciones de los militares in/olucrados, del conductor del /ehculo de uno de los so(re/i/ientes# c) los militares in/olucrados se encuentran en li(ertad a pesar de ha(er sido identi0icados ha(er admitido 8ue dispararon el da de los hechos# d) las 0alencias en la protecci5n de la escena del crimen, en las prue(as de (alstica en las autopsias so(re los cad!/eres# e) la in/estigaci5n no esta(leci5 si el uso de la 0uer-a atendi5 a los principios de legalidad, necesidad proporcionalidad, 0) las ejecuciones ar(itrarias eCtrajudiciales, as como las heridas con arma de 0uego de los so(re/i/ientes no pueden ser consideradas delito de 0unci5n, sino /iolaciones gra/es a los derechos humanos, por tanto la in/estigaci5n de los hechos :; de(i5 adelantarse en el 0uero ordinario % "or otra parte, 'epB(lica Dominicana no ha (rindado una eCplicaci5n satis0actoria de los hechos, ni ha des/irtuado con (ase en elementos pro(atorios las alegaciones so(re su responsa(ilidad, por lo tanto /iol5 los artculos @ 26 en relaci5n con el artculo 4%4 de la Con/enci5n% 4@4% *os representantes seEalaron 8ue el Estado no ha reali-ado una in/estigaci5n eChausti/a, seria e imparcial en relaci5n con los hechos del presente caso% *gregaron 8ue los tri(unales militares carecen de la independencia e imparcialidad necesarias para in/estigar ju-gar las /iolaciones de derechos humanos cometidas por miem(ros de las 0uer-as armadas% *simismo, indicaron 8ue el hecho de no ha(er eCistido una in/estigaci5n ante el 0uero ordinario perpetua un clima de impunidad, lo 8ue resulta /iolatorio de los artculos @ 26 de la Con/enci5n *mericana en relaci5n con el artculo 4%4 de la misma% 4@2% 'l 'stado a0irm5 en sus alegatos 0inales escritos 8ue ha cumplido con su o(ligaci5n de in/estigar los hechos del caso% )as in/estigaciones : ; respondieron a un criterio 0undamentado en imparcialidad, o(jeti/idad (Bs8ueda de la /erdad% De igual manera, 0ueron apoderadas tanto la jurisdicci5n :; ordinaria como la jurisdicci5n :; militar, procediendo las mismas a lle/ar a ca(o las in/estigaciones de lugar, conocimiento posterior decisi5n de cada caso% *simismo, el Estado aleg5 durante la audiencia pB(lica 8ue,

(eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, 0olios 4<9<

4<96)%

63 de con0ormidad con el artculo @ del C5digo de ,usticia de las +uer-as *rmadas las /ctimas pudieron perci(ir el resarcimiento econ5mico :; ante la jurisdicci5n ci/il ordinaria% B. Consideraciones de la Corte 4@3% )a Corte ha determinado anteriormente 8ue eCiste un de(er general de garanta deri/ado del artculo 4%4 de la Con/enci5n *mericana 8ue se encuentra estrechamente relacionado con las dem!s o(ligaciones esta(lecidas en este instrumento 251% )a o(ligaci5n de in/estigar los hechos 8ue constitu en /iolaciones de derechos humanos hace parte de las o(ligaciones deri/adas del de(er de garanti-ar los derechos consagrados en la Con/enci5n252% 4@<% En e0ecto, dicho de(er jurdico 0undamental comprende pre/enir ra-ona(lemente las /iolaciones de derechos humanos e in/estigar seriamente con los medios a su alcance las /iolaciones 8ue se ha an cometido dentro del !m(ito de su jurisdicci5n , de manera 8ue se pueda identi0icar sancionar a los perpetradores de la /iolaci5n reparar a las /ctimas 253% 4@6% Esas 0unciones de(en estar a cargo de jueces 8ue sean independientes e imparciales en el conocimiento de las /iolaciones de derechos humanos% "or esta ra-5n, de(e garanti-arse 8ue los jueces no tengan un inter.s directo, una posici5n tomada, una pre0erencia por alguna de las partes 8ue no se encuentren in/olucrados en la contro/ersia254% 4@1% De con0ormidad con las consideraciones anteriores, este Dri(unal de(e determinar si en el presente caso el Estado ha incurrido en /iolaciones a los derechos a las garantas judiciales a la protecci5n judicial consagrados en los artculos 2, @ 26 de la Con/enci5n, en relaci5n con el artculo 4%4 de este instrumento, teniendo en cuenta 8ue la in/estigaci5n de los hechos la decisi5n 0inal de a(sol/er a los presuntos responsa(les estu/o eCclusi/amente a cargo de 5rganos de la jurisdicci5n militar% 1. .a *urisdiccin militar no puede ser el #uero competente en materia de derec&os &umanos 4@7% En un Estado democr!tico de derecho, la justicia penal militar ha de ser restricti/a eCcepcional de manera 8ue se apli8ue Bnicamente en la protecci5n de (ienes jurdicos especiales, de car!cter castrense, 8ue ha an sido /ulnerados por miem(ros de las 0uer-as militares en el ejercicio de sus 0unciones 255% *simismo, es jurisprudencia constante de esta Corte 8ue la jurisdicci5n militar no es el 0uero competente para in/estigar , en su caso, ju-gar sancionar a los autores de /iolaciones de derechos humanos, sino 8ue el procesamiento de los responsa(les corresponde siempre a la justicia ordinaria 256% Esta conclusi5n se aplica a todas las /iolaciones de derechos humanos% 4@@% Esta jurisprudencia constante de la Corte tam(i.n ha seEalado 8ue la jurisdicci5n militar no satis0ace los re8uisitos de independencia e imparcialidad esta(lecidos en la Con/enci5n257% En particular, la Corte ha ad/ertido 8ue cuando los 0uncionarios de la jurisdicci5n penal militar 8ue tienen a su cargo la in/estigaci5n de los hechos son miem(ros
Cfr. Caso -argas (reco -s. Paraguay% )ondo, .eparaciones y Costas % Sentencia de 21 de Septiem(re de 2AA1% Serie C Ho% 466, p!rr% 73, Caso -"lez .estrepo y )amiliares -s. Colom$ia, supra, p!rr% 421%
264

262

Cfr. Caso -els4uez .odr3guez -s. 5onduras% )ondo, supra, p!rrs% 411 -enezuela, supra, p!rr% 47<%
263

471,

Caso )amilia 0arrios -s.

Caso -els4uez .odr3guez -s. 5onduras% )ondo, supra, p!rr% 47<, Colom$ia, supra, p!rr% 4@1%
26<

Caso -"lez .estrepo y )amiliares -s.

Cfr. Caso Palamara 7ri$arne -s. Chile, supra, p!rr% 4<1,

Caso !s n .am3rez -s. -enezuela, supra, p!rr% 447%

266

Cfr. Caso Durand y !garte -s. Per+. )ondo. Sentencia de 41 de agosto de 2AAA% Serie C Ho% 1@% "!rr% 447, Caso -"lez .estrepo y )amiliares -s. Colom$ia, supra, p!rr% 2<A%
261

Cfr. Caso *a Cantuta -s. Per+, supra, p!rr% 4<2,

Caso -"lez .estrepo y )amiliares -s. Colom$ia, supra, p!rr% 2<A. Caso Ca$rera 2arc3a y &ontiel )lores -s. &"xico,

267

Cfr. Caso Castillo Petruzzi y /tros -s. Per+, supra, p!rr 432, supra, p!rr% 49@%

6< de las 0uer-as armadas en ser/icio acti/o, no est!n en condiciones de rendir un dictamen independiente e imparcial258% 4@9% De igual 0orma, la Corte ha esta(lecido 8ue los recursos ante el 0uero militar no son e0ecti/os para resol/er casos de gra/es /iolaciones a los derechos humanos mucho menos para esta(lecer la /erdad, ju-gar a los responsa(les reparar a las /ctimas, puesto 8ue no pueden considerarse e0ecti/os a8uellos recursos 8ue por di/ersas circunstancias resulten ilusorios, como cuando eCiste una carencia de independencia e imparcialidad del 5rgano judicial% 49A% En el presente caso, las pri/aciones ar(itrarias de la /ida, las ejecuciones eCtrajudiciales las heridas a los so(re/i/ientes haitianos cometidas por personal militar son actos 8ue no guardan, en ningBn caso, relaci5n con la disciplina o la misi5n castrense% "or el contrario, dichos actos a0ectaron (ienes jurdicos tutelados por el derecho penal interno la Con/enci5n *mericana, como la /ida la integridad personal ( supra p!rrs% 97 9@)% Es e/idente 8ue tales conductas son a(iertamente contrarias a los de(eres de respeto protecci5n de los derechos humanos , por lo tanto, se encuentran eCcluidas de la competencia de la jurisdicci5n militar% 494% Como en casos anteriores259, la Corte ha considerado 8ue, ante la conclusi5n de 8ue la justicia penal militar no resulta competente, no es necesario pronunciarse respecto de otros alegatos so(re independencia o imparcialidad del 0uero militar o la e/entual /iolaci5n de otros par!metros de los derechos a las garantas judiciales a la protecci5n judicial% Ho o(stante, la Corte considera necesario hacer notar algunas de las irregularidades en el proceso 8ue deri/aron en la impunidad en el caso% 492% En este sentido la Corte o(ser/a, inter alia, 8ue: a) la in/estigaci5n estu/o a cargo de 0uncionarios jueces militares ( supra p!rr% 61 a 12)# () no eCisten registros de in0orme alguno de (alstica# c) no se permiti5 la participaci5n de las presuntas /ctimas en el proceso# d) el Estado no indi/iduali-5 en la in/estigaci5n a las personas heridas, por lo 8ue tales hechos 8uedaron impunes (supra p!rr% 6@)# e) de la prue(a presentada ante la Corte no se desprende 8ue la solicitud de encarcelamiento en contra de los militares acusados ha a sido cumplida (supra p!rr% 6@), 0) la in/estigaci5n no esta(leci5 si el uso de la 0uer-a atendi5 a los principios de legalidad, necesidad proporcionalidad% 493% *simismo, con respecto a las decisiones judiciales adoptadas, la Corte nota 8ue la sentencia del Consejo de Guerra de *pelaci5n $iCto 8ue a(sol/i5 a los tres militares 8ue ha(an sido condenados en primera instancia, simplemente orden5 el descargo de los acusados con (ase en los artculos 324 327 del C5digo "enal Dominicano% *l respecto, la Corte o(ser/a 8ue el artculo 324 se re0iere a causales de eCcusaci5n del delito de homicidio, si .ste ha sido precedido de pro/ocaci5n, amena-as o /iolencias gra/es (supra p!rr% 12)% En el presente caso, 8ued5 acreditado 8ue las /ctimas en ningBn momento o0recieron cual8uier resistencia o peligro a los militares, un hecho con0irmado por los propios militares durante los interrogatorios lle/ados a ca(o durante la in/estigaci5n de los hechos ( supra p!rr% @3)% "or otra parte, la Corte destaca 8ue el artculo 327 re0erido por el Consejo de Guerra de *pelaci5n $iCto en su sentencia, ha(a sido derogado por la )e 2<-97 del 2@ de enero de 4997 (supra p!rr% 12)% 49<% *dicionalmente, la Corte encontr5 pro(ado 8ue el ,u-gado de Instrucci5n del Distrito ,udicial de $ontecristi deneg5 la solicitud de los 0amiliares de personas 0allecidas de 3A de septiem(re de 2AA2 para 8ue se iniciara una in/estigaci5n en la jurisdicci5n ordinaria ( supra p!rrs% 13 1<)% *simismo, la decisi5n de la Suprema Corte de ,usticia de 3 de enero de 2AA6 recha-5 la demanda de designaci5n de jue- solicitando el traslado del conocimiento a la justicia ordinaria en desconocimiento del est!ndar con/encional 8ue restringe la jurisdicci5n militar% En atenci5n a lo anterior, la Corte considera 8ue am(as decisiones
26@
269

Cfr. Caso Durand y !garte -s. Per+. )ondo, supra, p!rr% 426% Caso Ca$rera 2arc3a y &ontiel )lores -s. &"xico,

Cfr. Caso !s n .am3rez -s. -enezuela, supra, p!rr% 42<, supra, p!rr% 2A4%

66 judiciales o(staculi-aron la participaci5n de los 0amiliares de las personas 0allecidas en su calidad de /ctimas% 496% "or otro lado, la Corte recuerda 8ue el principio de cosa ju-gada implica la intangi(ilidad de una sentencia s5lo cuando se llega a .sta respet!ndose el de(ido proceso de acuerdo a la jurisprudencia de este Dri(unal en la materia 260% Espec0icamente en relaci5n con la 0igura de la cosa ju-gada, la Corte ha precisado 8ue el principio ne $is in idem no resulta aplica(le cuando el procedimiento 8ue culmina con el so(reseimiento de la causa o la a(soluci5n del responsa(le de una /iolaci5n a los derechos humanos, sustrae al acusado de su responsa(ilidad penal, no es instruido independiente o imparcialmente de con0ormidad con las de(idas garantas procesales, o cuando no ha la intenci5n real de someter al responsa(le a la acci5n de la justicia261% 491% *simismo, la Corte considera 8ue se presenta el 0en5meno de cosa ju-gada aparente cuando del an!lisis 0!ctico es e/idente 8ue la in/estigaci5n, el procedimiento las decisiones judiciales no pretendan realmente esclarecer los hechos sino o(tener la a(soluci5n de los imputados tam(i.n 8ue los 0uncionarios judiciales carecan de los re8uisitos de independencia e imparcialidad262% 497% En el presente caso, la aplicaci5n de causales improcedentes en la decisi5n del Consejo de Guerra de *pelaci5n ( supra p!rr% 493) result5 en la sustracci5n de los presuntos responsa(les de la acci5n de la justicia dej5 los hechos del caso en la impunidad% *dicionalmente, la inter/enci5n del 0uero militar en la in/estigaci5n de los hechos contra/ino los par!metros de eCcepcionalidad restricci5n 8ue la caracteri-an e implic5 la aplicaci5n de un 0uero personal 8ue oper5 sin tomar en cuenta la naturale-a de los actos in/olucrados% *m(as circunstancias /iolan las eCigencias de la justicia los derechos de las /ctimas, de lo cual la Corte conclu e 8ue la decisi5n del Consejo de Guerra de *pelaci5n no puede ser considerada como un o(st!culo legal a la promoci5n de la acci5n penal ni como sentencia 0irme263. 49@% Esta conclusi5n resulta /!lida en el presente caso aBn cuando el hecho esta(a en la etapa de in/estigaci5n por parte de la ,unta $iCta de In/estigaci5n $ilitar% Como se desprende de los criterios seEalados, la incompati(ilidad de la Con/enci5n *mericana con la inter/enci5n del 0uero militar en este tipo de casos no se re0iere Bnicamente al acto de ju-gar, a cargo de un tri(unal, sino 0undamentalmente a la propia in/estigaci5n, dado 8ue su actuaci5n constitu e el inicio el presupuesto necesario para la posterior inter/enci5n de un tri(unal incompetente% Con (ase en lo anterior, la Corte conclu e 8ue el Estado /iol5 los derechos a las garantas judiciales a la protecci5n judicial, pre/istos en los artculos @%4 26%4 de la Con/enci5n *mericana, en relaci5n con el artculo 4%4 de la misma, en perjuicio de los 0amiliares de las personas 0allecidas (infra *neCo *)% 2. /mpunidad de los in#ractores y acceso a la *usticia 499% )a Corte ha seEalado 8ue del artculo @ de la Con/enci5n se desprende 8ue las /ctimas de /iolaciones de derechos humanos, o sus 0amiliares, de(en contar con amplias posi(ilidades de ser odos actuar en los respecti/os procesos, tanto en la procuraci5n del esclarecimiento de los hechos del castigo de los responsa(les, como en la (Bs8ueda de una de(ida reparaci5n264% En este sentido, la Corte ha seEalado 8ue en un caso de ejecuci5n eCtrajudicial los derechos a0ectados corresponden a los 0amiliares de la /ctima 0allecida,
21A

Cfr. Caso Carpio Nicolle y otros -s. Chile, supra, p!rrs% 434 432# Caso (lmonacid (rellano y otros -s. Chile, supra, p!rr% 46<, y Caso &asacre de *a .ochela -s. Colom$ia, supra, p!rr% 497.
214
212

Cfr. Caso (lmonacid (rellano y otros -s. Chile, supra, p!rr% 46<% Caso (lmonacid (rellano y otros -s. Chile, supra,

Cfr. Caso Carpio Nicolle y otros -s. Chile, supra, p!rr% 434, p!rr% 46<%
213 21<

Cfr. Caso (lmonacid (rellano y otros, p!rr% 46<% Caso

Cfr. Caso de los Ni:os de la Calle 1-illagrn &orales y otros, -s. 2uatemala, supra , p!rr% 227, 2onzlez &edina y familiares -s. .ep+$lica Dominicana, supra, p!rr% 2A7%

61 8uienes son la parte interesada en la (Bs8ueda de justicia a 8uienes el Estado de(e pro/eer recursos e0ecti/os para garanti-arles el acceso a la justicia, la in/estigaci5n , en su caso, la e/entual sanci5n de los responsa(les la reparaci5n integral de las consecuencias de las /iolaciones265% 2AA% *simismo, la Corte ha destacado reiteradamente 8ue,
:; cuando los tri(unales militares conocen de actos constituti/os de /iolaciones a derechos humanos en contra de ci/iles ejercen jurisdicci5n no solamente respecto del imputado, el cual necesariamente de(e ser una persona con estatus de militar en situaci5n de acti/idad, sino tam(i.n so(re la /ctima ci/il, 8uien tiene derecho a participar en el proceso penal no s5lo para e0ectos de la respecti/a reparaci5n del daEo sino tam(i.n para hacer e0ecti/os sus derechos a la /erdad a la justicia :;% En tal sentido, las /ctimas de /iolaciones a derechos humanos sus 0amiliares tienen derecho a 8ue tales /iolaciones sean conocidas resueltas por un tri(unal competente, de con0ormidad con el de(ido proceso el acceso a la justicia% )a importancia del sujeto pasi/o trasciende la es0era del !m(ito militar, a 8ue se encuentran in/olucrados (ienes jurdicos propios del r.gimen ordinario 266%

2A4% De la prue(a 8ue o(ra en el eCpediente, la Corte nota 8ue la normati/a /igente al momento de los hechos su aplicaci5n por los tri(unales internos no eCclua los hechos del caso de la jurisdicci5n militar (infra p!rr% 2A9)% *simismo, tanto el ,u-gado de Instrucci5n del Distrito ,udicial de $ontecristi como la Suprema Corte de ,usticia recha-aron dos recursos interpuestos por los 0amiliares de las /ctimas 0allecidas para 8ue el caso 0uera in/estigado ju-gado por la jurisdicci5n ordinaria ( supra p!rrs% 13 1<)% En el mismo sentido, la Corte destaca 8ue el procedimiento penal militar no permita la participaci5n de los 0amiliares de las /ctimas, /isto 8ue el artculo @ de la )e Ho% 3%<@3 dispona 8ue nadie puede constituirse en parte ci/il ante los tri(unales militares 267% "or otra parte, la Corte constata 8ue las heridas producidas a los so(re/i/ientes haitianos no 0ueron in/estigadas o ju-gadas por parte del Estado (supra p!rr% 9@) 8ue pasados m!s de 42 aEos de ocurridos los hechos, ninguna persona ha sido condenada los hechos se encuentran en total impunidad% Dodo lo anterior pri/5 a los 0amiliares de las /ctimas 0allecidas a los so(re/i/ientes heridos del acceso a la justicia /iol5 el derecho a las garantas judiciales a la protecci5n judicial, pre/istos en los artculos @%4 26%4 de la Con/enci5n *mericana so(re Derechos Humanos, en relaci5n con el artculo 4%4 del mismo instrumento en su perjuicio (infra *neCo *)% II"4 DEBER DE ADOPTAR DISPOSICIONES DE DERECHO INTERNO 2A2% * continuaci5n, la Corte anali-ar! los alegatos so(re el de(er de adoptar disposiciones de derecho interno las re0ormas legislati/as implementadas en 'epB(lica Dominicana, con el 0in de determinar si en el presente caso se con0igur5 una /iolaci5n de la re0erida o(ligaci5n estatal% A. Ale!atos 2A3% *a Comisi n o(ser/5 8ue la norma 8ue esta(leca la competencia de la jurisdicci5n militar para el conocimiento del caso era amplia permita incluir cual8uier acti/idad desarrollada por un militar en ser/icio, puesto 8ue no determina(a claramente sin am(igXedad cu!les :eran; los delitos considerados dentro de la 0unci5n militar esta(leciendo la relaci5n directa pr5Cima con dicha 0unci5n o con la a0ectaci5n de (ienes jurdicos propios del orden castrense% *simismo, seEal5 8ue no eCista otra norma 8ue detallara o eCplicara
Cfr. Caso Durand y !garte -s. Per+. )ondo, supra, p!rr% 43A, Dominicana, supra, p!rr% 2AA%
216

Caso 2onzlez &edina y familiares -s. .ep+$lica Caso Ca$rera 2arc3a y &ontiel )lores -s. &"xico,

Cfr. Caso .adilla Pacheco -s. &"xico , supra, p!rr% 276, supra, p!rr% 497%
211 217

)e Ho% 3<@3, de 4963, supra, 0olio <A61%

67 con ma or claridad el tema, por lo cual el Estado /iol5 el artculo 2 en relaci5n con los artculos @ 26 de la Con/enci5n% 2A<% *os representantes coincidieron con la Comisi5n con respecto a la am(igXedad de la legislaci5n dominicana 8ue no especi0ica(a los delitos considerados dentro de la 0unci5n militar, alegaron 8ue por la simple eCistencia de las normas imperantes para la .poca en 'epB(lica Dominicana, 8ue permitieron el ju-gamiento de /iolaciones de derechos humanos por la justicia militar, el Estado /iol5 los artculos @ 26 de la Con/enci5n, en relaci5n con los artculos 4%4 2 de la misma % "or otra parte, los representantes alegaron la /iolaci5n de los mismos artculos de la Con/enci5n por8ue el Estado no suprimi5 las normas 8ue /iolaran la Con/enci5n por no ha(er reali-ado un control de con/encionalidad de la legislaci5n dominicana pertinente en su momento% 2A6% 'l 'stado seEal5 en sus alegatos 0inales orales escritos 8ue, con posterioridad a los hechos del presente caso, se han adelantado cam(ios en la legislaci5n nacional, como la apro(aci5n de la )e Ho% 71-A2, el 2 de julio de 2AA2, 8ue institu 5 el C5digo "rocesal "enal% Esta norma modi0ic5 el artculo 3 de la )e especial Ho% 3<@3 de 43 de 0e(rero del aEo 4963, la cual ha(a ser/ido de soporte legal para ju-gar a los miem(ros de la patrulla actuante ante la jurisdicci5n $ilitar% SegBn el Estado, la nue/a )e esta(lece la competencia Bnica eCclusi/amente de los tri(unales penales militares para conocer de in0racciones de tipo disciplinario puramente militar, por lo cual las conductas tipi0icadas como tipos penales cometidas por militares ser!n de conocimiento de la jurisdicci5n ordinaria% 2A1% *dem!s, el Estado seEal5 8ue, o(edeciendo al mandato del artculo 2 de la Con/enci5n, en enero de 2A4A se modi0ic5 el teCto de la Constituci5n Hacional Dominicana, cu o artculo 26< ahora esta(lece 8ue la jurisdicci5n militar solo puede conocer de casos relacionados con in0racciones militares pre/istas en las le es so(re la materia, 8ue las 0uer-as armadas tendr!n un r.gimen disciplinario militar aplica(le a a8uellas 0altas 8ue no constitu an in0racciones del r.gimen penal militar% B. Consideraciones de la Corte 2A7% )a Corte reitera 8ue el artculo 2 (De(er de *doptar Disposiciones de Derecho Interno) de la Con/enci5n *mericana contempla el de(er general de los Estados "artes de adecuar su derecho interno a las disposiciones de la misma para garanti-ar los derechos en ella consagrados% )a Corte ha esta(lecido 8ue dicho de(er implica la adopci5n de medidas en dos /ertientes% "or una parte, la supresi5n de las normas pr!cticas de cual8uier naturale-a 8ue entraEen /iolaci5n a las garantas pre/istas en la Con/enci5n% "or otra, la eCpedici5n de normas el desarrollo de pr!cticas conducentes a la e0ecti/a o(ser/ancia de dichas garantas268% 2A@% 'especto al de(er de adoptar medidas legislati/as o de otro car!cter para garanti-ar el pleno ejercicio goce de los derechos humanos consagrados en la Con/enci5n, este Dri(unal ha esta(lecido 8ue no (asta 8ue la legislaci5n nacional determine las causas competencias de los tri(unales militares, si no 8ue mas all! de esta disposici5n, la legislaci5n de(e esta(lecer claramente 8ui.nes son militares, cu!les son las conductas delicti/as tpicas en el especial !m(ito militar, determinar la antijuridicidad de la conducta ilcita a tra/.s de la descripci5n de la lesi5n o puesta en peligro de (ienes jurdicos militares gra/emente atacados, 8ue se justi0i8ue el ejercicio del poder puniti/o militar, especi0icar la correspondiente sanci5n269% 2A9% En primer lugar, la Corte o(ser/a 8ue la inter/enci5n de la jurisdicci5n militar se (as5 en el artculo 3 de la )e Ho% 3<@3 de 4963, 8ue institu 5 el C5digo de ,usticia de las +uer-as *rmadas, el cual esta(leca lo siguiente:
*rtculo 3
21@ 219

Cfr. Caso Castillo Petruzzi y otros -s. Per+, supra, p!rr% 2A7, Caso Palamara 7ri$arne -s. Chile, supra, p!rr% 427,

Caso )orner n -s. (rgentina, supra, p!rr% 434.

Caso !s n .am3rez -s. -enezuela, supra, p!rr% 44A%

6@
)as jurisdicciones militares son competentes para conocer de las in0racciones especiales de orden militar pre/istas en el li(ro segundo del presente C5digo, sal/o las eCcepciones en .l esta(lecidas% Ser!n ju-gados por las jurisdicciones militares las in0racciones de toda especie cometidas por militares o asimilados en los cuarteles, campamentos cuales8uiera otros recintos o esta(lecimientos militares o na/ales, o a (ordo de (u8ues o aerona/es del Estado% Son tam(i.n de competencia de las jurisdicciones militares las in0racciones cometidas por militares en el ejercicio de sus 0unciones, sean cual 0uere el lugar donde 0ueren cometidas% : ; Dodos los dem!s crmenes, delitos o contra/enciones cometidos por militares o asimilados ser!n ju-gados por tri(unales ordinarios, en con0ormidad con las disposiciones del C5digo de "rocedimiento Criminal, del C5digo "enal de las )e es penales de derecho comBn%

24A% *l respecto, la Corte o(ser/a 8ue la disposici5n del re0erido artculo 3 del C5digo de ,usticia de las +uer-as *rmadas (supra p!rr% 67), /igente en el aEo 2AAA, opera(a como una regla no como una eCcepci5n, caracterstica .sta Bltima indispensa(le de la jurisdicci5n militar para encontrarse con0orme con los est!ndares esta(lecidos por esta Corte 270% En su in0orme so(re la /olcadura del cami5n de 23 de julio de 2AAA, la ,unta $iCta de In/estigaci5n justi0ic5 la competencia de la jurisdicci5n militar con (ase en el re0erido artculo 3% Dicho in0orme 0ue entonces remitido por el Secretario de las +uer-as *rmadas al +iscal del Consejo de Guerra de "rimera instancia sir/i5 como (ase del auto introductorio ante el Consejo de Guerra de "rimera Instancia (supra p!rr% 69)% 244% "osteriormente, en el aEo 2AA6, la Suprema Corte de 'epB(lica Dominicana con0irm5 la competencia del 0uero militar utili-ando como justi0icati/a los artculos 2@ de la )e Ho% @3< de 46 de julio de 497@271, 3@2 del C5digo de "rocedimiento Criminal de 4@@< 272% Es decir, la Suprema Corte no anali-5 las re0eridas normas el artculo 3 de la )e Ho% 3%<@3 a la lu- de la Con/enci5n *mericana de la jurisprudencia constante de la Corte Interamericana, desde el Caso Durand Fgarte273, so(re la 0alta de competencia de la jurisdicci5n penal militar para ju-gar /iolaciones de derechos humanos el alcance restricti/o eCcepcional 8ue de(e tener en los Estados 8ue aBn la conser/en% *dem!s, es importante seEalar 8ue esta Corte a ha(a esta(lecido 8ue, en ra-5n del (ien jurdico lesionado, la jurisdicci5n militar no es el 0uero competente para in/estigar , en su caso, ju-gar sancionar a los autores de /iolaciones de derechos humanos, 8ue en el 0uero militar s5lo se puede ju-gar a militares acti/os por la comisi5n de delitos o 0altas 8ue por su propia naturale-a atenten contra (ienes jurdicos propios del orden militar 274% En atenci5n a lo anterior, la Corte conclu e 8ue tanto las actuaciones los militares durante la in/estigaci5n el procesamiento del caso ante el 0uero militar, as como de los tri(unales internos ordinarios, representaron un claro incumplimiento de la o(ligaci5n contenida en el artculo 2 de la Con/enci5n *mericana, en coneCi5n con los artculos @ 26 del mismo instrumento% 1. Re#ormas le!islativas 242% El Estado ha in0ormado a esta Corte so(re cam(ios operados en las normas constitucionales legislati/as entre los aEos 2AA2 2A4A%
27A

Cfr. Caso Durand y !garte -s. Per+ % )ondo, supra, p!rr% 447, supra, p!rr% 2A1%
274

Caso Ca$rera 2arc3a y &ontiel -s. &"xico ,

)e Ho% @3< de 46 de julio de 497@, *rt% 2@: Si el litigio est! pendiente ante dos jurisdicciones del mismo grado igualmente competentes para conocerlo, la jurisdicci5n apoderada en segundo lugar de(e desapoderarse en pro/echo de la otra si una de las partes lo solicita% En su de0ecto, puede hacerlo de o0icio % C5digo de "rocedimiento Criminal de 4@@<, *rt% 3@2: En materia criminal o correccional ha(r! lugar a designaci5n de jueces por la Suprema Corte de ,usticia, en materia de simple polica por los tri(unales de primera instancia, cada /e- 8ue los jueces de instrucci5n los tri(unales correccionales criminales, as como los ju-gados de polica 8ue no dependan los unos de los otros, est.n amparados del mismo delito o de delitos coneCos o de la misma contra/enci5n%
272

273

Cfr. Caso Durand y !garte -s. Per+. )ondo, supra, p!rrs% 441, 447, 426 )amiliares -s. Colom$ia, supra, p!rr% 2<A% Cfr. Caso Castillo Petruzzi y otros -s. Per+, supra, p!rr% 42@, supra, p!rr% 2<A%
27<

421,

Caso -"lez .estrepo y

Caso -"lez .estrepo y )amiliares -s. Colom$ia,

69 243% En el plano legislati/o, el C5digo "rocesal "enal de 2AA2 pre/. lo siguiente 275:
*rt% 67%- Es de la competencia eCclusi/a uni/ersal de las jurisdicciones penales el conocimiento 0allo de todas las acciones omisiones puni(les pre/istas en el C5digo "enal en la legislaci5n penal especial, la ejecuci5n de sus sentencias resoluciones, segBn lo esta(lece este c5digo% )as normas de procedimiento esta(lecidas en este c5digo se aplican a la in/estigaci5n, conocimiento 0allo de cual8uier hecho puni(le, sin importar su naturale-a ni la persona imputada, inclu endo los miem(ros de las +uer-as *rmadas la "olica Hacional, aun cuando los hechos puni(les 8ue les son atri(uidos ha an sido cometidos en el ejercicio de sus 0unciones sin perjuicio de las 0acultades estrictamente disciplinarias de los cuerpos a los 8ue pertenecen% : ;

24<% )a re0erida norma del nue/o C5digo "rocesal "enal 0ue complementada con la apro(aci5n de la )e Ho% 27@I2AA<, de 23 de agosto de 2AA<, so(re la Implementaci5n del "roceso "enal instituido por la )e Ho% 71-A2276% Esta )e , en su artculo 46, determina 8ue:
*rtculo 46% Derogatorias% Guedan derogadas, con todas sus modi0icaciones complementarias, las siguientes disposiciones legales: :; 43% Dodas las normas procesales re0eridas al enjuiciamiento penal de los miem(ros de la "olica Hacional Io de las +uer-as *rmadas, contenidas en el C5digo de ,usticia "olicial contenido en la )e Ho% 2@6 del 29 de junio de 4911 en el C5digo de ,usticia de las +uer-as *rmadas, contenido en la )e Ho% 3<@3 del 43 de +e(rero de 4963 sus respecti/as modi0icaciones, as como cual8uier otra le 8ue esta(le-ca normas en este sentido% Dodo sin perjuicio de las 0acultades disciplinarias con0eridas a los 5rganos internos de las re0eridas instituciones% disposiciones

Guedan igualmente derogadas a(rogadas todas las disposiciones legales, as como todas las normas procesales penales pre/istas en le es especiales, 8ue sean contrarias a esta le %

246% En el mismo sentido, la Constituci5n Hacional de 2A4A dispone en su artculo 26< 8ue :l;a jurisdicci5n militar s5lo tiene competencia para conocer de las in0racciones militares pre/istas en las le es so(re la materia% )as +uer-as *rmadas tendr!n un r.gimen disciplinario militar aplica(le a a8uellas 0altas 8ue no constitu an in0racciones del r.gimen penal militar277% *dem!s, el 'eglamento $ilitar Disciplinario de las +uer-as *rmadas, adoptado mediante el Decreto Ho% 2IA@, de 2AA@, dispone lo siguiente:
*rtculo 62% - )os hechos cometidos por miem(ros de las +uer-as *rmadas, 8ue constitu an crmenes delitos, ser!n del !m(ito del Derecho "enal ordinario o militar por tanto, ser!n conocidos sancionados por los organismos competentes, con0orme a las le es disposiciones /igentes%

2. Conclusiones 241% )a Corte recuerda 8ue el artculo 2 de la Con/enci5n *mericana esta(lece la o(ligaci5n general de todo Estado "arte de adecuar su derecho interno a las disposiciones de la misma para garanti-ar los derechos en ella reconocidos, lo cual implica 8ue las medidas de derecho interno han de ser e0ecti/as (principio de effet utile,278. "or lo tanto, la Corte reitera 8ue a la .poca de los hechos el Estado incumpli5 la o(ligaci5n contenida en el artculo 2 de la Con/enci5n *mericana, en coneCi5n con los artculos @ 26 del mismo instrumento%
C5digo "rocesal "enal Dominicano, )e Ho% 71IA2, de 49 de julio de 2AA2 (eCpediente de aneCos a los alegatos 0inales escritos del Estado, tomo &II, 0olio 3763)% *simismo, la Corte nota 8ue la /igencia del C5digo "rocesal "enal s5lo entr5 en /igencia 2< meses despu.s de su pu(licaci5n, es decir, el 49 de julio de 2AA<, solamente para los casos 8ue se iniciaran a partir de la re0erida 0echa% &er *rt% <<9%- Disposiciones +inales% i% &igencia% Este c5digo entrar! en /igencia plena /einticuatro meses despu.s de su pu(licaci5n se aplicar! a todos los casos 8ue se inicien a partir del /encimiento de este pla-o%
276

)e Ho% 27@IA< So(re la Implementaci5n del "roceso "enal instituido por la )e Ho% 71-A2, de 23 de agosto de 2AA<% Disponi(le en http:IIMMM%suprema%go/%doIconsultasIle esIdetalleNle es%aspCYIDZ<2A (Bltima consulta el 2A de octu(re de 2A42)%
271

Constituci5n de 'epB(lica Dominicana% "u(licada en la Gaceta ?0icial Ho% 4A614, del 21 de enero de 2A4A (eCpediente de aneCos a los alegatos 0inales escritos de los representantes, 0olio <242) .
277

Cfr. Caso 2arrido y 0aigorria vs. (rgentina. .eparaciones y Costas% Sentencia de 27 de agosto de 499@% Serie C Ho% 39, p!rrs% 1@ 19, Caso )orner n e hi9a -s. (rgentina, supra, p!rr% 43A%
27@

1A 247% Sin em(argo, los cam(ios normati/os operados en 'epB(lica Dominicana entre los aEos 2AA2 2A4A determinan la competencia de la jurisdicci5n ordinaria para ju-gar a delitos cometidos por personal militar, por otro lado esta(lecen la eCcepcionalidad de la jurisdicci5n militar eCclusi/amente para las 0altas disciplinarias e in0racciones de orden estrictamente militar% "or tanto, la Corte conclu e 8ue con la actual legislaci5n dominicana el Estado ha su(sanado su de(er de adoptar disposiciones de derecho interno, pre/isto en el artculo 2 de la Con/enci5n *mericana% II"# DEBER DE RESPETAR Y GARANTIZAR LOS DERECHOS SIN DISCRIMINACIN 24@% * continuaci5n, la Corte eCpondr! los alegatos so(re igualdad ante la le no discriminaci5n, as como so(re la supuesta /iolaci5n del reconocimiento de la personalidad jurdica, para determinar si en el presente caso se con0igura la /iolaci5n de los artculos 4%4, 3 2< de la Con/enci5n *mericana% A. Ale!atos 249% *a Comisi n aleg5 8ue, en la .poca en 8ue ocurrieron los hechos, eCista en 'epB(lica Dominicana un conteCto de racismo, discriminaci5n pr!cticas antihatianas% )a Comisi5n consider5 8ue el uso eCcesi/o de la 0uer-a utili-ada por agentes estatales, 8ue tu/o como consecuencia las ejecuciones eCtrajudiciales las heridas de las /ctimas haitianas, la total impunidad en 8ue se mantienen :los; hechos, as como la eCpulsi5n del pas de las /ctimas sin (rindar acceso a las garantas judiciales de protecci5n judicial son en s mismos contrarios con los artculos 2< 4%4 de la Con/enci5n *mericana % )a Comisi5n argument5 8ue se /ulner5 la integridad personal de los so(re/i/ientes por la 0alta de entrega de los restos de las personas 0allecidas a sus 0amiliares, lo cual constitu e un su0rimiento angustia adicional en su perjuicio% *simismo, se /ulner5 este derecho por el temor 8ue sintieron los so(re/i/ientes luego de la persecuci5n (alacera ha(er sido o(ligados a le/antar los cuerpos de los muertos los heridos de gra/edad, adem!s por ha(er sido detenidos por agentes estatales sin sa(er su destino, ser lle/ados a dos centros de detenci5n sin in0ormarles sus derechos, amena-arlos con o(ligarlos a lle/ar a ca(o tra(ajos 0or-osos sin (rindarles garantas judiciales% 22A% *os representantes coincidieron con los alegatos de la Comisi5n respecto 8ue lo ocurrido se present5 (ajo un conteCto generali-ado de discriminaci5n estructural 8ue se encuentra instalado en 'epB(lica Dominicana, a 8ue la masacre es el resultado de un am(iente de racismo hacia los inmigrantes haitianos, tolerado por el Estado% 224% *gregaron 8ue, en general las /ctimas 0ueron sometidas a actos de /iolencia de marginaci5n por parte de los agentes del Estado, en distintos momentos: i) durante la persecuci5n las ejecuciones eCtrajudiciales, por parte de los militares# ii) durante el proceso de deportaci5n de los so(re/i/ientes, las eCpulsiones 0ueron ejecutadas de manera sumaria en grupo, sin o0recer la posi(ilidad de presentar argumentos en su 0a/or, por lo 8ue tampoco hu(o una indi/iduali-aci5n por tratarse de nacionales haitianos# iii) en el tratamiento de las /ctimas 0allecidas, a 8ue los cuerpos 0ueron inhumados en una 0osa comBn a eCcepci5n del nacional dominicano, 8ue segBn los representantes 0ue entregado a sus 0amiliares, por lo cual conclu eron 8ue la Bnica ra-5n mani0iesta en relaci5n con la conducta de las autoridades dominicanas, se 0und:5; en moti/os de discriminaci5n Ceno0o(ia en perjuicio de las personas haitianas , a 8ue los militares se guiaron del color de la piel negra 8ue por esa ra-5n, seran inmigrantes ilegales, tal como 0ue destacado en mBltiples documentos o0recidos por el propio Estado# i/) la Suprema Corte recha-5 tras0erir la jurisdicci5n de la es0era militar a la ordinaria para ju-gar a los responsa(les, cuando se tiene la constancia de 8ue en al menos un caso similar, una /ctima dominicana

14 pudo lograr por parte de la Corte Supremo el en/o de su eCpediente de los tri(unales militares a los ci/iles279, /) en la in/estigaci5n hasta el /eredicto a(solutorio de 8uienes resultaron responsa(les% 222% So(re la (ase de los mismos ra-onamientos, los representantes alegaron la /iolaci5n del derecho al reconocimiento de la personalidad jurdica, reconocido en el artculo 3 de la Con/enci5n *mericana, a 8ue sin lugar a dudas el Estado dominicano les ha desconocido en t.rminos a(solutos la posi(ilidad de ser titular de de(eres derechos 0undamentales % )os representantes conclu eron 8ue todas estas circunstancias tu/ieron lugar sin ninguna 0ormalidad% Ho tenan nom(re, ni si8uiera nBmero% "ara las autoridades dominicanas estas /ctimas no de(an eCistir% 223% 'l 'stado eCpres5 en la audiencia 8ue, acorde a los hechos del caso no se desprende del eCpediente 8ue ha a eCistido un trato discriminatorio en perjuicio de las /ctimas haitianas% SeEal5 8ue no eCiste un conteCto estructural e institucionali-ado de discriminaci5n racial o por origen en contra de los haitianos o de sus descendientes% *dem!s, a0irm5 8ue en ningBn momento se tu/o la intenci5n de ocasionar daEos a la integridad 0sica de 8uienes ocupa(an el cami5n durante la persecuci5n% En general los haitianos indocumentados en ningBn momento reci(en tratos discriminatorios, racistas o de algBn otro tipo 8ue tienda a /ejarlos por su condici5n migratoria% *segur5 8ue el 9A[ de los nacionales haitianos 8ue radican en 'epB(lica Dominicana lo hacen de manera ilegal sin em(argo el Estado dominicano ha /enido tendiendo la mano amiga a los nacionales haitianos desde el punto de /ista econ5mico as como en lo la(oral social% B. Consideraciones de la Corte 22<% )a Corte ha esta(lecido 8ue el artculo 4%4 de la Con/enci5n es una norma de car!cter general, cu o contenido se eCtiende a todas las disposiciones del tratado, a 8ue dispone la o(ligaci5n de los Estados "artes de respetar garanti-ar el pleno li(re ejercicio de los derechos li(ertades all reconocidos sin discriminaci5n alguna% Es decir, cual8uiera sea el origen o la 0orma 8ue asuma, todo tratamiento 8ue pueda ser considerado discriminatorio respecto del ejercicio de cual8uiera de los derechos garanti-ados en la Con/enci5n es per se incompati(le con la misma280% El incumplimiento por el Estado, mediante cual8uier tratamiento discriminatorio, de la o(ligaci5n general de respetar garanti-ar los derechos humanos, le genera responsa(ilidad internacional281% Es por ello 8ue eCiste un /nculo indisolu(le entre la o(ligaci5n de respetar garanti-ar los derechos humanos el principio de igualdad no discriminaci5n282% 226% El principio de la protecci5n igualitaria e0ecti/a de la le de la no discriminaci5n constitu e un dato so(resaliente en el sistema tutelar de los derechos humanos consagrado en numerosos instrumentos internacionales283 desarrollado por la doctrina jurisprudencia% En la actual etapa de la e/oluci5n del derecho internacional, el principio 0undamental de
)a sentencia de la Suprema Corte de ,usticia Ho% <, emitida el 21 de diciem(re de 2AA4 (caso D son-$orenito) es el precedente del acto de tran0erir un caso de Dri(unales militares a ci/iles (eCpediente de 0ondo, 0olio 9@@ eCpediente de aneCos al escrito de solicitudes argumentos, tomo &, 0olios 27@< a 27@@)%
279

Cfr. Propuesta de &odificaci n a la Constituci n Pol3tica de Costa .ica relacionada con la Naturalizaci n. ?pini5n Consulti/a ?C-<I@< del 49 de enero de 49@<% Serie * Ho% <, p!rr 63 Caso (tala .iffo y Ni:as vs Chile. )ondo, .eparaciones y Costas% Sentencia de 2< de 0e(rero de 2A42% Serie C Ho% 239, p!rr% 7@%
2@A 2@4 2@2

Cfr. Condici n <ur3dica y Derechos de los &igrantes 7ndocumentados, supra, p!rr% @6%

C0r% Condici n <ur3dica y Derechos de los &igrantes 7ndocumentados, supra, p!rr% 63, Caso Comunidad ind3gena EDmoD 8seD -s. Paraguay% +ondo, 'eparaciones Costas% Sentencia de 2< de agosto de 2A4A% Serie C Ho% 24<, p!rr% 21@% Cfr. Caso EDmoD 8seD -s. Paraguay, supra, p!rr% 219% * continuaci5n se indican algunos de estos instrumentos internacionales:
2@3

Carta de la ?E* (artculo 3%l)# Declaraci5n *mericana de los Derechos De(eres del Hom(re (artculo II)# 2<)# Con/enci5n *mericana so(re Derechos Humanos (artculos 4

12 igualdad no discriminaci5n ha ingresado en el dominio del 9us cogens. So(re .l descansa el andamiaje jurdico del orden pB(lico nacional e internacional permean todo el ordenamiento jurdico284% 221% *hora (ien, re0iri.ndose a los artculos 4%4 2< de la Con/enci5n, la Corte ha indicado 8ue la di0erencia entre los dos artculos radica en 8ue la o(ligaci5n general del artculo 4%4 se re0iere al de(er del Estado de respetar garanti-ar sin discriminaci5n los derechos contenidos en la Con/enci5n *mericana% :E;n otras pala(ras, si un Estado discrimina en el respeto o garanta de un derecho con/encional, /iolara el artculo 4%4 el derecho sustanti/o en cuesti5n% Si por el contrario la discriminaci5n se re0iere a una protecci5n desigual de la le interna, /iolara el artculo 2<285%

"rotocolo *dicional a la Con/enci5n *mericana so(re Derechos Humanos en $ateria de Derechos Econ5micos, Sociales Culturales, "rotocolo de San Sal/ador (artculo 3)# Con/enci5n Interamericana para "re/enir, Sancionar 1 @%()# Erradicar la &iolencia contra la $ujer (artculos <%0,

Con/enci5n Interamericana para la Eliminaci5n de Dodas las +ormas de Discriminaci5n contra las "ersonas con Discapacidad (artculos I%2%a, II, III, I& &)# Carta de las Haciones Fnidas (artculo 4%3)# Declaraci5n Fni/ersal de Derechos Humanos (artculos 2 "acto Internacional de Derechos Econ5micos, Sociales "acto Internacional de Derechos Ci/iles 7)# Culturales (artculos 2%2 21)# 3)#

"olticos (artculos 2%4

Con/enci5n Internacional so(re la Eliminaci5n de todas las +ormas de Discriminaci5n 'acial (artculo 2)# Con/enci5n so(re los Derechos del HiEo (artculo 2)# Declaraci5n de los Derechos del HiEo ("rincipio 4)# Con/enci5n Internacional so(re la "rotecci5n de los Derechos de Dodos los Dra(ajadores $igratorios sus +amiliares (artculos 4%4, 7, 4@%4, 26, 27, 2@, <3%4, <3%2, <6%4, <@, 66 7A)# de

Con/enci5n so(re la Eliminaci5n de Dodas las +ormas de Discriminaci5n contra la $ujer (artculos 2, 3, 6, 7 a 41)# Declaraci5n so(re la Eliminaci5n de Dodas las +ormas de Intolerancia 'eligi5n o las Con/icciones (artculos 2 <)# Discriminaci5n +undadas en la Derechos

Declaraci5n de la ?rgani-aci5n Internacional del Dra(ajo (?ID) relati/a a los "rincipios +undamentales en el Dra(ajo su Seguimiento (2%d)#

Con/enio Ho% 97 de la ?rgani-aci5n Internacional del Dra(ajo (?ID) so(re los Dra(ajadores $igrantes (re/isado) (artculo 1)# Con/enio Ho% 444 de la ?rgani-aci5n Internacional del Dra(ajo (?ID) relati/o a la Discriminaci5n en $ateria de Empleo ?cupaci5n (artculos 4 a 3)# Con/enio Ho% 4<3 de la ?rgani-aci5n Internacional del Dra(ajo (?ID) so(re los Dra(ajadores $igrantes (disposiciones complementarias) (artculos @ 4A)# Con/enio Ho% 41@ de la ?rgani-aci5n Internacional del Dra(ajo (?ID) so(re el +omento del Empleo "rotecci5n contra el Desempleo (artculo 1)# la

"roclamaci5n de Deher!n, Con0erencia Internacional de Derechos Humanos de Deher!n, 43 de ma o de 491@ (p!rrs% 4, 2, 6, @ 44)# Declaraci5n "rograma de *cci5n de &iena, Con0erencia $undial de Derechos Humanos, 4< a 26 de junio de 4993 (I%46# I%49# I%27# I%3A# II%=%4, artculos 49 a 2<# II%=%2, artculos 26 a 27)# Declaraci5n so(re los Derechos de las "ersonas "ertenecientes a $inoras Hacionales o \tnicas, 'eligiosas )ingXsticas (artculos 2, 3, <%4 6)# Con0erencia $undial contra el 'acismo, la Discriminaci5n 'acial, la >eno0o(ia las +ormas ConeCas de Intolerancia, Declaraci5n "rograma de *cci5n, (p!rra0os de la Declaraci5n: 4, 2, 7, 9, 4A, 41, 26, 3@, <7, <@, 64, 11 4A<)# Con/enci5n 'elati/a a la )ucha contra las Discriminaciones en la Es0era de la EnseEan-a (artculos 4, 3 Declaraci5n so(re la 'a-a los "rejuicios 'aciales (artculos 4, 2, 3, <, 6, 1, 7, @ 9)# <)#

Declaraci5n so(re los Derechos Humanos de los Indi/iduos 8ue no son Hacionales del "as en 8ue &i/en (artculo 6%4%( 6%4%c)#

13 227% En el presente caso, como las partes no e/idenciaron una protecci5n desigual de la le interna, la Corte no se pronunciar! so(re el artculo 2< de la Con/enci5n% En el mismo sentido, la Corte o(ser/a 8ue los alegatos re0erentes al artculo 3 de la Con/enci5n no corresponden propiamente a la jurisprudencia de la Corte en relaci5n con el derecho personalidad jurdica286, sino al an!lisis del artculo 4%4 de la misma% "or ende, este Dri(unal anali-ar! los distintos hechos alegados a la lu- del artculo 4%4 de la Con/enci5n% 1. (iscriminacin en el presente caso 22@% )a Corte reitera 8ue, respecto del alegato de la Comisi5n los representantes so(re un conteCto de discriminaci5n estructural en 'epB(lica Dominicana contra personas haitianas o de descendencia haitiana, en el presente caso no corresponde pronunciarse al respecto (supra p!rr% <A)% Ho o(stante, la Corte anali-ar! si en el asunto concreto eCistieron actos discriminatorios contra las /ctimas del caso por su condici5n de migrantes, de con0ormidad con el artculo 4%4 de la Con/enci5n% 229% *l respecto, esta Corte reconoce la di0icultad de demostrar casos de perjuicio racial por parte de 8uienes son o(jeto de discriminaci5n, por lo 8ue coincide con el Dri(unal Europeo en el sentido 8ue, en ciertos casos de /iolaciones a derechos humanos moti/ados por discriminaci5n, la carga de la prue(a tam(i.n recae en el Estado, 8uien tiene el control de los medios para aclarar hechos ocurridos dentro de su territorio287% 23A% Domando en cuenta el conteCto del caso, los alegatos de las partes los captulos precedentes, se han anali-ado di/ersas situaciones de /ulnera(ilidad en contra de las /ctimas haitianas, en ra-5n de su condici5n de migrantes irregulares ( supra captulos &II-4 2), espec0icamente, deri/ado de la /iolencia desplegada el trato a los so(re/i/ientes personas 0allecidas% 234% *l respecto, la Con/enci5n *mericana esta(lece en el artculo 4%4 el respeto garanta de los derechos reconocidos en ella, sin discriminaci5n alguna por moti/os de ra-a, color :; origen nacional o social, posici5n econ5mica : ; o cual8uier otra condici5n social% *simismo, la Con/enci5n Internacional so(re Eliminaci5n de todas las 0ormas de Discriminaci5n racial de0ine a la discriminaci5n como:

2@<

Carta de los Derechos +undamentales de la Fni5n Europea (artculos 2A Con/enio Europeo para la "rotecci5n de los Derechos Humanos Carta Social Europea (artculo 49%<, 49%6 49%7)#

24)#

de las )i(ertades +undamentales (artculo 4<)# de las )i(ertades 3)#

"rotocolo Ho%42 al Con/enio Europeo para la "rotecci5n de los Derechos Humanos +undamentales (artculo 4)# Carta *0ricana de los Derechos Humanos de los "ue(los ( Carta de =anjul) (artculos 2 Carta Qra(e so(re Derechos Humanos (artculo 2), Declaraci5n de El Cairo so(re Derechos Humanos en el Islam (artculo 4)%

Cfr. Condici n <ur3dica y Derechos de los &igrantes 7ndocumentados, supra, p!rr% 4A4, Ni:as -s. Chile, supra, prr. NB.
2@6

Caso (tala .iffo y

63
2@1

Propuesta de &odificaci n a la Constituci n Pol3tica de Costa .ica relacionada con la Naturalizaci n, supra, p!rrs% 6<, Caso Comunidad 7nd3gena EDmoD 8seD -s. Paraguay, supra, p!rr% 272%

Cfr. Caso Comunidad 7nd3gena SaJhoyamaxa -s. Paraguay % +ondo, 'eparaciones Costas% Sentencia de 29 de mar-o de 2AA1% Serie C Ho% 4<1, p!rr% 4@@# Caso 0maca -els4uez -s. 2uatemala. +ondo% Sentencia de 26 de no/iem(re de 2AAA, Serie C Ho% 7A, p!rr% 479# Caso de las Ni:as ;ean y 0osico -s. .ep+$lica Dominicana, supra, p!rr% 479# Caso Ticona 'strada y otros -s. 0olivia. )ondo, .eparaciones y Costas % Sentencia de 27 de no/iem(re de 2AA@% Serie C Ho% 494, p!rr% 19, Caso (nzualdo Castro -s. Per+. 'xcepci n Preliminar, )ondo, .eparaciones y Costas. Sentencia de 22 de septiem(re de 2AA9% Serie C Ho% 2A2, p!rr% @7% En este sentido, /er Caso 2onzlez &edina y familiares -s. .ep+$lica Dominicana, supra, p!rr% 432, DEDH% D.5. y otros -s. .ep+$lica Checa % Ho% 6736IAA% Gran Sala% Sentencia de 43 no/iem(re de 2AA7, p!rr% 479% &er tam(i.n: Directi/a 94I@AICE del Consejo de la Fni5n Europea, de 46 de diciem(re de 4997, relati/a a la carga de la prue(a en los casos de discriminaci5n por ra-5n de seCo, artculo <, Directi/a 2AAAI<3ICE del Consejo de la Fni5n Europea, de 29 de junio de 2AAA, relati/a a la aplicaci5n del principio de igualdad de trato de las personas independientemente de su origen racial o .tnico, p!rr% 24%
2@7

1<
:; toda distinci5n, eCclusi5n, restricci5n o pre0erencia (asada en moti/os de ra-a, color, linaje u origen nacional o .tnico 8ue tenga por o(jeto o por resultado anular o menosca(ar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos humanos li(ertades 0undamentales en las es0eras poltica, econ5mica, social, cultural o en cual8uier otra es0era de la /ida pB(lica 288%

232% En este sentido, el 'elator so(re discriminaci5n la ECperta Independiente so(re minoras, am(os de Haciones Fnidas, as como di/ersos organismos internacionales, se han pronunciado respecto de pr!cticas hist5ricas de discriminaci5n en 'epB(lica Dominicana, 8ue se mani0iestan en el trato a los migrantes irregulares en el ejercicio de sus derechos289% 233% En cuanto a los derechos de los migrantes, el Dri(unal recuerda 8ue es permisi(le 8ue el Estado otorgue un trato distinto a los migrantes documentados en relaci5n con los migrantes indocumentados, o (ien entre migrantes nacionales, siempre 8ue ese trato sea ra-ona(le, o(jeti/o proporcional no lesione derechos humanos 290% Ejemplo de ello puede ser esta(lecer mecanismos de control para la entrada salida de migrantes, pero siempre asegurando el de(ido proceso la dignidad humana independientemente de su condici5n migratoria291% 23<% En este sentido, la Corte recuerda 8ue el derecho internacional de los derechos humanos no s5lo proh(e polticas pr!cticas deli(eradamente discriminatorias, sino tam(i.n a8uellas cu o impacto sea discriminatorio contra ciertas categoras de personas, aun cuando no se pueda pro(ar la intenci5n discriminatoria292%
Con/enci5n Internacional so(re la Eliminaci5n de Dodas +ormas de Discrininaci5n 'acial, de < de enero de 4919, artculo 4%
2@@

Entre otros, Cfr. Caso de las Ni:as ;ean y 0osico -s. .ep+$lica Dominicana, supra, p!rrs% 4A9%4 a 4A9%3# In0orme conjunto del 'elator Especial so(re las 0ormas contempor!neas de racismo, discriminaci5n racial, Ceno0o(ia 0ormas coneCas de intolerancia, de la ECperta Independiente so(re cuestiones de las minoras% Consejo de Derechos Humanos% FH D?C *IH'CI7I49I*dd%6 *IH'CI7I23I*dd%3 (en adelante: In0orme conjunto), 4@ de mar-o de 2AA@, p% @, 49, 2A, 2<, 21, 3A, 32, 33, <<, (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, 0olio 4<@3)# Hu.spedes $al 'eci(idos: Fn Estudio de las ECpulsiones de Haitianos Dominicanos de ?rigen Haitiano de la 'epB(lica Dominicana a Hait% International Human 'ights )aM Clinic, =oalt Hall School o0 )aM, Fni/ersit o0 Cali0ornia at =erLele , 2AA2 (eCpediente de aneCos al escrito de solicitudes argumentos, tomo &I, 0olios 3<@7, 3<9@, 3<99, 36AA, 3643, 364<, 362A a 362<, 3621, 36<2)# In0orme del 'elator Especial so(re las 0ormas contempor!neas de racismo, discriminaci5n racial, Ceno0o(ia 0ormas coneCas de intolerancia, Githu $uigai% Consejo de Derechos Humanos de las Haciones Fnidas% FH Doc% *IHC'I4<I<3I*dd%4%, 24 de ma o de 2A4A, p!rr% 67 (eCpediente de aneCos al escrito de solicitudes argumentos, tomo I&, 0olio 3374)# Comit. de Derechos Humanos de las Haciones Fnidas% ECamen de los in0ormes presentados por los Estados partes de con0ormidad con el artculo <A del "acto% CC"'ICI79I*dd%4@%, 6 de ma o de 4993, p!rr% 6 (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo I, 0olio 4<31)# Comit. de Derechos Humanos de las Haciones Fnidas% ECamen de los in0ormes presentados por los Estados partes de con0ormidad con el artculo <A del "acto% CC"'ICAI74ID?$% 21 de a(ril de 2AA4, p!rr% 41 (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo I, 0olio 4<<2)# Comisi5n Interamericana de Derechos Humanos% In0orme so(re la situaci5n de los derechos humanos en la 'epB(lica Dominicana, ?E*ISer%)HII4%4A<, Doc% <9 re/% 4, 7 octu(re 4999, p!rr% 32@ (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo I, 0olios 43<7 43<@)# Comisi5n Interamericana de Derechos Humanos% In0orme de seguimiento de las recomendaciones de la CIDH so(re la situaci5n de los derechos humanos en la 'epB(lica Dominicana, 2AA4, p!rr% @@, @9 43A (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo I, 0olio 4<24, 4<23 4<32), Human 'ights Katch, ]"ersonas Ilegales: Haitianos dominico-haitianos en la 'epB(lica Dominicana], /ol% 4<, no 4(=), a(ril de 2AA2 (eCpediente de aneCos al in0orme de 0ondo, tomo I, 0olio 462< a 463A)% &er tam(i.n Hota de prensa aparecida el 27 de enero de 2AA4 en el diario digital denominado In0o HaVti, titulada "ol.mi8ue entre la hi.rarchie militaire et le chancelier dominicain sur la 8uestion des ill.gauC haVtiens (eCpediente de aneCos al escrito de solicitudes, argumentos prue(as, tomo &, 0olio 3439)# Hota de prensa aparecida el 24 de enero de 2AA4 en el diario digital denominado In0o HaVti, titulada )e chancelier dominicain promet des sanctions s./Tres contre ceuC 8ui commettent des eCcTs contre les ill.gauC haVtiens (eCpediente de aneCos al escrito de solicitudes argumentos, tomo &, 0olio 34<6), Hota de prensa aparecida el 49 de enero de 2AA4 en el diario digital denominado In0o HaVti, titulada Fne patrouille de larm.e dominicaine a mitraill. un nou/eau camion transportant des sans papiers haVtiens (eCpediente de aneCos al escrito de solicitudes argumentos, tomo &, 0olio 34<7)%
2@9

Cfr. Condici n <ur3dica y Derechos de los &igrantes 7ndocumentados, supra, p!rr% 449 Panam, supra, p!rr% 2<@%
29A 294 292

Caso -"lez *oor -s.

Cfr. Condici n <ur3dica y Derechos de los &igrantes 7ndocumentados, supra, p!rr% 449%

Cfr. DEDH% D.5. y otros -s. .ep+$lica Checa , supra, p!rrs% 479, 4@< 49<% Consejo Europeo# DEDH% 5ugh <ordan vs .eino !nido, aplicaci5n Ho% 2<7<1I9<, < de ma o de 2A44, p!rr% 46<, DEDH% 5oogendi9D vs 5olanda, aplicaci5n Ho% 6@1<4IAA, 1 de enero de 2AA6, sIp% &er tam(i.n: Directi/a 2AA@IA4<A del Consejo por la 8ue se

16 236% )a Corte estima 8ue una /iolaci5n del derecho a la igualdad no discriminaci5n se produce tam(i.n ante situaciones casos de discriminaci5n indirecta re0lejada en el impacto desproporcionado de normas, acciones, polticas o en otras medidas 8ue, aBn cuando sean o pare-can ser neutrales en su 0ormulaci5n, o tengan un alcance general no di0erenciado, produ-can e0ectos negati/os para ciertos grupos /ulnera(les 293% Dal concepto de discriminaci5n indirecta tam(i.n ha sido reconocido, entre otros 5rganos, por el Dri(unal Europeo de Derechos Humanos, el cual ha esta(lecido 8ue cuando una poltica general o medida tiene un e0ecto desproporcionado perjudicial en un grupo particular puede ser considerada discriminatoria aBn si no 0ue dirigida espec0icamente a ese grupo 294% 231% *dem!s, la Corte ha seEalado 8ue los Estados de(en a(stenerse de reali-ar acciones 8ue de cual8uier manera /a an dirigidas, directa o indirectamente, a crear situaciones de discriminaci5n de 9ure o de facto295% )os Estados est!n o(ligados a adoptar medidas positi/as para re/ertir o cam(iar situaciones discriminatorias eCistentes en sus sociedades, en perjuicio de determinado grupo de personas% Esto implica el de(er especial de protecci5n 8ue el Estado de(e ejercer con respecto de actuaciones pr!cticas de terceros 8ue, (ajo su tolerancia o a8uiescencia, creen, mantengan o 0a/ore-can las situaciones discriminatorias 296% El incumplimiento por el Estado, mediante cual8uier tratamiento discriminatorio, de la o(ligaci5n general de respetar garanti-ar los derechos humanos, le genera responsa(ilidad internacional297% 2. Conclusiones 237% "or tanto la Corte o(ser/a 8ue, en el presente caso, la situaci5n de especial /ulnera(ilidad de los migrantes haitianos se de(i5, inter alia, a: i) la 0alta de medidas pre/enti/as para en0rentar de manera adecuada situaciones relacionadas con el control migratorio en la 0rontera terrestre con Hait en consideraci5n de su situaci5n de /ulnera(ilidad# ii) la /iolencia desplegada a tra/.s del uso ilegtimo desproporcionado de la 0uer-a en contra de personas migrantes desarmadas# iii) la 0alta de in/estigaci5n con moti/o de dicha /iolencia, la 0alta de declaraciones participaci5n de las /ctimas en el proceso penal la impunidad de los hechos# i/) las detenciones eCpulsi5n colecti/a sin las de(idas garantas# /) la 0alta de una atenci5n tratamiento m.dico adecuado a las /ctimas heridas, /i) el tratamiento denigrante a los cad!/eres la 0alta de su entrega a los 0amiliares% 23@% Dodo lo anterior e/idencia 8ue, en el presente caso, eCisti5 una discriminaci5n de facto en perjuicio de las /ctimas del caso por su condici5n de migrantes, lo cual deri/5 en una marginali-aci5n en el goce de los derechos 8ue la Corte declar5 /iolados en esta Sentencia% "or tanto, la Corte conclu e 8ue el Estado no respet5 ni garanti-5 los derechos de los migrantes haitianos sin discriminaci5n, en contra/enci5n del artculo 4%4 de la Con/enci5n *mericana en relaci5n con los artculos 2, <, 6, 7, @, 22%9 26 de la misma%

aplica el principio de igualdad de trato entre las personas independientemente de su religi5n o con/icciones, discapacidad u orientaci5n seCual% =ruselas, 2 de julio de 2AA@, p!ginas 7 @, Directi/a 2AAAI<3ICE relati/a a la aplicaci5n del "rincipio de igualdad de trato independientemente de su origen racial o .tnico% =ruselas 29 de junio de 2AAA, p!rr%43% Cfr. Comit. de Derechos Econ5micos, Sociales Culturales, /$servaci n 2eneral No. KF, )a no discriminaci5n los derechos econ5micos, sociales culturales, p!rr% 4A inciso ()%
293 29<

Cfr. DEDH% 5oogendi9D -s. 5olanda, Ho% 6@1<4IAA% Secci5n primera% Sentencia de 1 de enero de 2AA6, p!g% 4@% Caso *tala 'i00o HiEas

296

Condici n <ur3dica y Derechos de los &igrantes 7ndocumentados, supra, p!rr% 4A3, &s% Chile, supra, p!rr% @A%
291

Cfr. Condici n <ur3dica y Derechos de los &igrantes 7ndocumentados, supra, p!rr% 4A<, Ni:as -s. Chile, supra, p!rr% @A% Cfr. Condici n <ur3dica y Derechos de los &igrantes 7ndocumentados, supra, p!rr% @6, 7nd3gena EDmoD 8seD -s. Paraguay, supra, p!rr% 21@%
297

Caso (tala .iffo y Caso Comunidad

11 III REPARACIONES 0Aplicacin del art culo 1'.1 de la Convencin Americana2 239% So(re la (ase de lo dispuesto en el artculo 13%4 de la Con/enci5n *mericana 298, la Corte ha indicado 8ue toda /iolaci5n de una o(ligaci5n internacional 8ue ha a producido daEo comporta el de(er de repararlo adecuadamente 299 8ue esa disposici5n recoge una norma consuetudinaria 8ue constitu e uno de los principios 0undamentales del Derecho Internacional contempor!neo so(re responsa(ilidad de un Estado 300% 2<A% En consideraci5n de las /iolaciones a la Con/enci5n *mericana declaradas en los captulos anteriores, la Corte proceder! a anali-ar las pretensiones presentadas por la Comisi5n los representantes, a la lu- de los criterios 0ijados en la jurisprudencia de la Corte en relaci5n con la naturale-a alcance de la o(ligaci5n de reparar, con el o(jeto de disponer las medidas dirigidas a reparar los daEos ocasionados a las /ctimas301% 2<4% Este Dri(unal ha esta(lecido 8ue las reparaciones de(en tener un neCo causal con los hechos del caso, las /iolaciones declaradas, los daEos acreditados, as como las medidas solicitadas para reparar los daEos respecti/os% "or lo tanto, la Corte de(er! o(ser/ar dicha concurrencia para pronunciarse de(idamente con0orme a derecho302% 2<2% )a Corte estima 8ue con moti/o de la denegaci5n de justicia en perjuicio de /ctimas de gra/es /iolaciones a derechos humanos se presentan una di/ersidad de a0ectaciones tanto en la es0era indi/idual como colecti/a% En este sentido, resulta e/idente 8ue las /ctimas de una impunidad prolongada su0ran distintas a0ectaciones por la (Bs8ueda de justicia no s5lo de car!cter material, sino tam(i.n otros su0rimientos daEos de car!cter psicol5gico, 0sico en su pro ecto de /ida, as como otras posi(les alteraciones en sus relaciones sociales la din!mica de sus 0amilias303% 2<3% )a Corte ha considerado la necesidad de otorgar di/ersas medidas de reparaci5n, a 0in de resarcir los daEos de manera integral, por lo 8ue, en el presente caso, adem!s de las compensaciones pecuniarias, las medidas de satis0acci5n, restituci5n garantas de no repetici5n tienen especial rele/ancia por la gra/edad de las a0ectaciones los daEos ocasionados304% A. Parte .esionada 2<<% )a Corte reitera 8ue se considera parte lesionada, en los t.rminos del artculo 13%4 de la Con/enci5n, a 8uien ha sido declarado /ctima de la /iolaci5n de algBn derecho consagrado en la misma% "or lo tanto, esta Corte considera como parte lesionada a
El artculo 13%4 de la Con/enci5n dispone 8ue :c;uando decida 8ue hu(o /iolaci5n de un derecho o li(ertad protegidos en :la; Con/enci5n, la Corte dispondr! 8ue se garantice al lesionado en el goce de su derecho o li(ertad conculcados% Dispondr! asimismo, si ello 0uera procedente, 8ue se reparen las consecuencias de la medida o situaci5n 8ue ha con0igurado la /ulneraci5n de esos derechos el pago de una justa indemni-aci5n a la parte lesionada%
29@

Cfr. Caso -els4uez .odr3guez -s. 5onduras. .eparaciones y Costas% Sentencia de 24 de julio de 49@9% Serie C Ho% 7, p!rr% 26, Caso &asacres de .3o Negro -s. 2uatemala, supra, p!rr% 2<6%
299

Cfr. Caso (loe$oetoe y otros -s. Surinam. .eparaciones y Costas. Sentencia de 4A de septiem(re de 4993% Serie C Ho% 46, p!rr% <3, Caso &asacres de .3o Negro -s. 2uatemala, supra, p!rr% 2<6%
3AA

Cfr. Caso -els4uez .odr3guez -s. 5onduras. .eparaciones y Costas , supra, p!rrs% 26 a 27, .3o Negro -s. 2uatemala, supra, p!rr% 2<1%
3A4 3A2

Caso &asacres de

Cfr. Caso Ticona 'strada -s. 0olivia. )ondo, .eparaciones y Costas. Sentencia de 27 de no/iem(re de 2AA@% Serie C Ho% 494, p!rr% 44A, Caso &asacres de .3o Negro -s. 2uatemala, supra, p!rr% 2<7% Cfr. Caso de la &asacre de *as Dos 'rres -s. 2uatemala, supra, p!rr% 221, 2uatemala, supra, p!rr% 272%
3A3

Caso &asacres de .3o Negro -s. Caso &asacres de .3o Negro -s.

Cfr. Caso de la &asacre de las Dos 'rres -s. 2uatemala, supra, p!rr% 221, 2uatemala, supra, p!rr% 2<@%
3A<

17 a8uellas personas re0eridas en el *neCo *, 8uienes en su car!cter de /ctimas de las /iolaciones declaradas en esta Sentencia, ser!n consideradas (ene0iciarias de las reparaciones 8ue la Corte ordene% B. 3bli!acin de investi!ar los &ec&os e identi#icar, *u-!ar y, en su caso, sancionar a los responsables 1. Reapertura de la investi!acin y determinacin de responsabilidades individuales

2<6% *a Comisi n solicit5 a la Corte 8ue ordene al Estado lle/ar a ca(o una in/estigaci5n en el 0uero ordinario, conducir las in/estigaciones de manera imparcial, e0ecti/a dentro de un pla-o ra-ona(le con el o(jeto de esclarecer los hechos en 0orma completa, identi0icar a los autores intelectuales materiales e imponer las sanciones 8ue correspondan% *simismo, la Comisi5n solicit5 8ue se ordene al Estado disponer las medidas administrati/as disciplinarias o penales correspondientes 0rente a las acciones u omisiones de los 0uncionarios estatales 8ue contri(u eron a la denegaci5n de justicia e impunidad en la 8ue se encuentran los hechos del caso esta(lecer un mecanismo 8ue 0acilite la identi0icaci5n completa de /ctimas heridas, as como de los 0amiliares de las /ictimas ejecutadas% 2<1% *os representantes solicitaron 8ue se ordene al Estado iniciar una nue/a in/estigaci5n penal e0ecti/a por las instancias judiciales ordinarias (ci/iles) de los hechos del caso adoptar medidas administrati/as, disciplinarias o penales correspondientes 0rente a las acciones u omisiones de los 0uncionarios estatales 8ue contri(u eron a la denegaci5n de justicia e impunidad en la 8ue se encuentran los hechos del caso% 2<7% 'l 'stado indic5 en audiencia pB(lica, rea0irm5 en sus alegatos 0inales, 8ue ha cumplido con su o(ligaci5n de in/estigar los hechos del caso% )as in/estigaciones emprendidas por el Estado respondieron a un criterio 0undamentado en imparcialidad, o(jeti/idad (Bs8ueda de la /erdad% :; *gotadas estas 0ases en los tri(unales penales, sigue pendiente por cursar en los tri(unales ci/iles de nuestro pas la reclamaci5n de las indemni-aciones en 0a/or de las /ctimas, presuntos agra/iados sus causaha(ientes por los presuntos daEos reci(idos% 2<@% En el captulo &II-3, este Dri(unal determin5 8ue el Estado incurri5 en /iolaciones a los derechos a las garantas judiciales protecci5n judicial , al momento de los hechos, tam(i.n del de(er de adoptar disposiciones de derecho interno, consagrados en el artculo 2 de la Con/enci5n, en relaci5n con los artculos @ 26 de la misma% De 0orma espec0ica, consider5 8ue la inter/enci5n del 0uero militar en la in/estigaci5n, ju-gamiento posterior a(soluci5n de los acusados contrari5 los par!metros de eCcepcionalidad restricci5n 8ue lo caracteri-an e implic5 una aplicaci5n de un 0uero personal 8ue oper5 sin tomar en cuenta la naturale-a de los actos in/olucrados (supra p!rrs% 49@ 2A4)% En ra-5n de ello, la Corte recuerda 8ue en casos de gra/es /iolaciones a los derechos humanos 305 una sentencia

C0r% Caso 0maca -elz4uez -s. 2uatemala% Super/isi5n de Cumplimiento de Sentencia% 'esoluci5n de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de 4@ de no/iem(re de 2A4A, Considerando <<: cuando se trata de gra/es sistem!ticas /iolaciones a los derechos humanos, : ;, la impunidad en la 8ue pueden 8uedar estas conductas por la 0alta de in/estigaci5n, genera una a0ectaci5n (astante alta a los derechos de las /ctimas% )a intensidad de esta a0ectaci5n no s5lo autori-a sino 8ue eCige una eCcepcional limitaci5n a la garanta de ne $is in idem, a 0in de permitir la reapertura de esas in/estigaciones cuando la decisi5n 8ue se alega como cosa ju-gada surge como consecuencia del incumplimiento protu(erante de los de(eres de in/estigar sancionar seriamente esas gra/es /iolaciones% En estos e/entos, la preponderancia de los derechos de las /ctimas so(re la seguridad jurdica el ne $is in idem es aBn m!s e/idente, dado 8ue las /ctimas no s5lo 0ueron lesionadas por un comportamiento atro- sino 8ue, adem!s, de(en soportar la indi0erencia del Estado, 8ue incumple mani0iestamente con su o(ligaci5n de esclarecer esos actos, sancionar a los responsa(les reparar a los a0ectados% )a gra/edad de lo ocurrido en estos casos es de tal en/ergadura 8ue a0ecta la esencia de la con/i/encia social e impide a su /e- cual8uier tipo de seguridad jurdica% "or ello, al anali-ar los recursos judiciales 8ue puedan interponer los imputados por gra/es /iolaciones de derechos humanos, la Corte resalta 8ue las autoridades judiciales est!n o(ligadas a determinar si la des/iaci5n en el uso de una garanta penal puede generar una restricci5n desproporcionada de los derechos de las /ctimas, donde una clara /iolaci5n del derecho de acceso a la justicia, desdi(uja la garanta procesal penal de cosa ju-gada %
3A6

1@ a(solutoria 8ue constitu a cosa ju-gada aparente no puede constituir un o(st!culo para la reapertura de la in/estigaci5n o del proceso (supra p!rrs% 496 a 49@)306% 2<9% Como consecuencia de lo anterior, este Dri(unal dispone 8ue el Estado de(e adoptar las siguientes medidas: a, rea(rir la in/estigaci5n de todos los hechos antecedentes relacionados en el presente caso en la jurisdicci5n ordinaria, con el 0in de indi/iduali-ar, ju-gar , en su caso, sancionar a todos los responsa(les de los hechos del caso% El Estado de(e dirigir concluir las in/estigaciones procesos pertinentes en un pla-o ra-ona(le# $, remo/er todos los o(st!culos 8ue impidan la de(ida in/estigaci5n de los hechos en los respecti/os procesos, a 0in de e/itar la repetici5n de lo ocurrido en circunstancias como las del presente caso 307% En este sentido, en casos de gra/es /iolaciones de derechos humanos, como lo son en el presente caso las ejecuciones eCtrajudiciales (supra p!rrs% 93 a 97), el Estado no podr! aplicar le es de amnista ni argumentar prescripci5n, irretroacti/idad de la le penal, cosa ju-gada, ni el principio non $is in idem, o cual8uier eCclu ente similar de responsa(ilidad, para eCcusarse de esta o(ligaci5n308# c, asegurarse 8ue los distintos 5rganos del sistema de justicia in/olucrados en el caso cuenten con los recursos humanos materiales necesarios para desempeEar sus tareas de manera adecuada, independiente e imparcial 8ue las personas 8ue participen en la in/estigaci5n, entre ellas /ctimas, testigos operadores de justicia, cuenten con las de(idas garantas de seguridad 309, de traslado para rendir declaraciones, 8ue se a(stengan de actos 8ue impli8uen o(strucci5n para la marcha del proceso in/estigati/o, d, asegurar el pleno acceso capacidad de actuar de los so(re/i/ientes 0amiliares de las /ctimas en todas las etapas de esta in/estigaci5n, de acuerdo con la le interna las normas de la Con/enci5n *mericana% *dicionalmente, los resultados de los procesos de(er!n ser pB(licamente di/ulgados para 8ue la sociedad cono-ca los hechos o(jeto del caso, as como a sus responsa(les310% 2. /denti#icacin y repatriacin de los restos mortales de las v ctimas #allecidas

26A% *os representantes solicitaron a la Corte 8ue ordene al Estado dominicano asegurar la repatriaci5n de los restos de las /ctimas 0allecidas a los 0amiliares% )a Comisi n Interamericana no se re0iri5 so(re este aspecto% 264% 'l 'stado aport5 documentos segBn los cuales las autoridades estatales ignoran el destino 0inal de los restos mortales de las /ctimas 0allecidas% 262% )a Corte conclu 5 8ue el derecho de los 0amiliares de las /ctimas de conocer los restos de sus seres 8ueridos constitu e, adem!s de una eCigencia del derecho a conocer la /erdad, una medida de reparaci5n, por lo tanto hace nacer el de(er correlati/o para el Estado de
Cfr. Caso Carpio Nicolle y /tros -s. 2uatemala, supra, p!rrs% 434 432# Caso (lmonacid (rellano y otros -s. Chile, supra, p!rr% 46<O Caso &asacre de *a .ochela -s. Colom$ia. )ondo, .eparaciones y Costas % Sentencia de 44 de de ma o de 2AA7% Serie C Ho% 413 , p!rr% 497, Caso 2uitierrez Soler -s. Colom$ia. Sentencia de 42 de septiem(re de 2AA6% Serie C Ho% 432, p!rr% 99%
3A1

Cfr% Caso *a Cantuta -s. Per+, supra, p!rr% 221, p!rr% 2<A%
3A7 3A@

Caso de la &asacre de las Dos 'rres -s. 2uatemala, supra, Caso 2onzlez &edida y )amiliares -s.

Cfr% Caso 0arrios (ltos -s. Per+ % )ondo, supra, p!rrs% <4 a << .ep+$lica Dominicana, supra, p!rr% 2@6%e)%
3A9

Cfr% Caso Contreras y otros -s. 'l Salvador % )ondo, .eparaciones y Costas% Sentencia de 34 de *gosto de 2A44% Serie C Ho% 233, p!rr% 4@1%d), Caso &asacres de .3o Negro -s. 2uatemala, supra, p!rr% 267%e)% Cfr% Caso del Caracazo -s. -enezuela% .eparaciones y Costas% Sentencia de 29 de agosto de 2AA2% Serie C Ho% 96, p!rr% 44@, Caso &asacres de .3o Negro -s. 2uatemala, supra, p!rr% 26@%
34A

19 satis0acer estas justas eCpectati/as% )a 0alta de identi0icaci5n entrega de los restos a sus 0amiliares, mani0est5 un trato denigrante discriminatorio, en contra/enci5n de los artculos 6%4 4%4 de la Con/enci5n, en perjuicio de las personas 0allecidas sus 0amiliares (supra p!rr% 447)% 263% "or tanto, la Corte dispone 8ue el Estado, en el pla-o de un aEo contado a partir de la noti0icaci5n de la presente Sentencia, de(er! determinar el paradero de los cuerpos , pre/ia compro(aci5n gen.tica de 0iliaci5n, de comBn acuerdo con sus 0amiliares o representantes, estos de(er!n ser repatriados a Hait entregados a sus 0amiliares, asumiendo el Estado tales gastos , en su caso, los gastos 0Bne(res311% C. 4edidas de reparacin !arant as de no repeticin inte!ral, re&abilitacin, satis#accin y

26<% )a jurisprudencia internacional, en particular de la Corte, ha esta(lecido reiteradamente 8ue la Sentencia puede constituir per se una 0orma de reparaci5n312% Ho o(stante, considerando las circunstancias del caso las a0ectaciones a las /ctimas deri/adas de las /iolaciones de la Con/enci5n *mericana declaradas en su perjuicio, la Corte estima pertinente determinar las siguientes medidas de reparaci5n% 1. Re&abilitacin g) (sistencia m"dica y psicol gica a las v3ctimas 266% *a Comisi n solicit5 a la Corte 8ue disponga reparar adecuadamente las /iolaciones de derechos humanos declaradas en su in0orme de 0ondo, tanto en el aspecto material como moral, inclu endo la implementaci5n de un programa adecuado de atenci5n psicosocial a los so(re/i/ientes% 261% *os representantes solicitaron 8ue se indemnice a las /ctimas so(re/i/ientes por los gastos m.dicos psicol5gicos 8ue de(er!n incurrir en el 0uturo% 267% El 'stado no se re0iri5 a esta 0orma de reparaci5n% 26@% )a Corte consider5 8ue, con moti/o del trato denigrante en perjuicio de los so(re/i/ientes, el Estado /iol5 el derecho a la integridad personal consagrado en el artculo 6%4 de la Con/enci5n (supra p!rr% 4A9)% 269% *simismo, la Corte estima, como lo ha hecho en otros casos 313, 8ue es preciso disponer una medida de reparaci5n 8ue (rinde una atenci5n adecuada a los padecimientos psicol5gicos 0sicos su0ridos por las /ctimas, deri/adas de las /iolaciones esta(lecidas en el presente +allo% Con el 0in de contri(uir a la reparaci5n de estos daEos, la Corte dispone la o(ligaci5n a cargo del Estado de (rindar gratuitamente de 0orma inmediata el tratamiento m.dico psicol5gico 8ue re8uieran las /ctimas, pre/io consentimiento in0ormado por el tiempo 8ue sea necesario, incluida la pro/isi5n gratuita de medicamentos% En el caso de 8ue las /ctimas residan en 'epB(lica Dominicana, el tratamiento m.dico psicol5gico de(e (rindarse por personal e instituciones estatales314% Si el Estado careciera de ellas, de(er! recurrir a instituciones pri/adas o de la sociedad ci/il especiali-adas315% Dicho tratamiento se de(er! otorgar, en la medida de las posi(ilidades, en los centros m!s cercanos a su lugar de residencia316%
Cfr% Caso (nzualdo Castro -s. Per+ % 'xcepci n Preliminar, )ondo, .eparaciones y Costas % Sentencia de 22 de Septiem(re de 2AA9% Serie C Ho% 2A2, p!rr% 4@6, Caso &asacres de .3o Negro -s. 2uatemala, supra, p!rr% 27A%
344

Cfr. Caso 'l (mparo -s. -enezuela. .eparaciones y Costas% Sentencia de 4< de septiem(re de 4991% Serie C Ho% 2@, p!rr% 36, Caso -"lez .estrepo y )amiliares -s. Colom$ia, supra, p!rr% 269%
342

Cfr. Caso Cantoral 0enavides -s. Per+% .eparaciones y Costas% Sentencia de 3 de diciem(re de 2AA4% Serie C Ho% @@, Caso &asacres de .3o Negro -s. 2uatemala, supra, p!rr% 2@7%
343

Cfr. Caso 0arrios (ltos -s. Per+. .eparaciones y Costas% Sentencia de 3A de no/iem(re de 2AA4% Serie C Ho% @7, p!rr% <2, Caso &asacres de .3o Negro -s. 2uatemala, supra, p!rr% 2@9%
34<

Cfr. Caso &anuel Cepeda -argas -s. Colom$ia, supra, p!rr% 236, p!rr% 263%e%
346

Caso !zctegui y otros -s. -enezuela, supra,

7A 21A% *l pro/eer dicho tratamiento se de(en considerar, adem!s, las circunstancias necesidades particulares de cada /ctima, de manera 8ue se les (rinden tratamientos 0amiliares e indi/iduales, segBn lo 8ue se acuerde con cada una de ellas despu.s de una e/aluaci5n indi/idual317% 214% Sin em(argo, en el caso de 8ue las /ctimas no residan en 'epB(lica Dominicana, la Corte considera pertinente determinar 8ue en el supuesto 8ue las /ctimas soliciten atenci5n m.dica o psicol5gica, el Estado de(er! otorgar a las /ctimas so(re/i/ientes, 8uienes 0ueron heridas, la cantidad de FS^ 7,6AA%AA (siete mil 8uiEentos d5lares de los Estados Fnidos de *m.rica) a los dem!s so(re/i/ientes la cantidad de FS^ 3,6AA%AA (tres mil 8uiEentos d5lares de los Estados Fnidos de *m.rica), am(os por concepto de gastos por tratamiento m.dico psicol5gico, para 8ue puedan reci(ir dicha atenci5n en la localidad donde residan318% 2. Satis#accin a, Pu$licaci n y difusi n de la Sentencia 212% *os representantes solicitaron pu(licar esta sentencia en espaEol, 0ranc.s creole en un peri5dico de ma or distri(uci5n as como en la Gaceta ?0icial% )a Comisi n el 'stado no se re0irieron a esta medida de reparaci5n% 213% )a Corte dispone, como lo ha hecho en otros casos 319, 8ue el Estado pu(li8ue el resumen o0icial de la presente Sentencia, ela(orado por la Corte, en el pla-o de seis meses, contado a partir de la noti0icaci5n de la presente Sentencia, en las siguientes modalidades: a) por una sola /e-, en el Diario ?0icial de 'epB(lica Dominicana# () por una sola /e-, en un diario de amplia circulaci5n nacional de 'epB(lica Dominicana, c) traducido al 0ranc.s al creole, pu(licado por una sola /e-, en un diario de amplia circulaci5n nacional de Hait% *simismo, la presente Sentencia, en su integridad, de(er! permanecer disponi(le por un perodo de un aEo, en un sitio Je$ o0icial de 'epB(lica Dominicana% $, .econocimiento de responsa$ilidad internacional y disculpas p+$licas 21<% *os representantes solicitaron 8ue el Estado realice un reconocimiento de responsa(ilidad por las /iolaciones de los derechos humanos de las /ctimas de sus 0amiliares 8ue pida disculpas pB(licas a las /ctimas sus 0amiliares% *a Comisi n el 'stado no se re0irieron a esta medida% 216% )a Corte estima 8ue, con el 0in de reparar el daEo causado a las /ctimas de e/itar 8ue hechos como los de este caso se repitan 320, corresponde disponer 8ue el Estado realice un acto pB(lico de reconocimiento de responsa(ilidad internacional en relaci5n con los hechos del presente caso% En dicho acto se de(er! hacer re0erencia a las /iolaciones de derechos humanos declaradas en la presente Sentencia% El acto de(er! lle/arse a ca(o mediante una ceremonia pB(lica en presencia de altos 0uncionarios del Estado, inclu endo de la es0era militar del D?I+, de las /ctimas del presente caso% El Estado de(er! acordar con las /ctimas o sus representantes la modalidad de cumplimento del acto pB(lico de reconocimiento, as como las particularidades 8ue se re8uieran, tales como el lugar pudiendo reali-arse en el Consulado de 'epB(lica Dominicana en Hait la 0echa para su

Cfr.Caso de la &asacre de Dos 'rres -s. 2uatemala, supra, p!rr% 27A, supra, p!rr% 263%(%
341 347

Caso !zctegui y otros -s. -enezuela,

Cfr. Caso AB Comerciantes -s. Colom$ia. +ondo, 'eparaciones Costas% Sentencia de 6 de julio de 2AA<% Serie C Ho% 4A9, p!rr% 27@, Caso !zctegui y otros -s. -enezuela, supra, p!rr% 263%c% Cfr. Caso del Penal &iguel Castro Castro, supra, p!rr% <6A, y Caso 2omes *und y otros 12uerrilha do (raguaia, -s. 0rasil% 'xcepciones Preliminares, )ondo, .eparaciones y Costas % Sentencia de 2< de no/iem(re de 2A4A% Serie C Ho% 249, p!rr% 219%
34@

Cfr. Caso Cantoral 0enavides -s. Per+. .eparaciones y Costas% Sentencia de 3 de diciem(re de 2AA4% Serie C Ho% @@, p!rr% 79, Caso &asacres de .3o Negro -s. 2uatemala, supra, p!rr% 2@7%
349

Cfr. Caso Carpio Nicolle y otros, supra, p!rr% 431, Dominicana, supra, p!rr% 297%
32A

Caso 2onzlez &edida y )amiliares -s. .ep+$lica

74 reali-aci5n321% "ara ello, el Estado cuenta con el pla-o de seis meses, contado a partir de la noti0icaci5n de la presente Sentencia% '. 5arant as de no repeticin 211% )a Corte recuerda 8ue el Estado de(e pre/enir la recurrencia de /iolaciones a los derechos humanos como las descritas en este caso , por ello, adoptar todas las medidas legales, administrati/as de otra ndole 8ue sean necesarias para hacer e0ecti/o el ejercicio de los derechos322 de los migrantes, de con0ormidad con las o(ligaciones de respeto garanta dispuestas en los artculos 4%4 2 de la Con/enci5n323% a, &edidas de capacitaci n para funcionarios p+$licos en materia de derechos humanos 217% *a Comisi n solicit5 a la Corte 8ue disponga adoptar las medidas necesarias para e/itar 8ue en el 0uturo se produ-can hechos similares, con0orme al de(er de pre/enci5n garanta de los derechos humanos reconocidos en la Con/enci5n *mericana% En particular, implementar programas permanentes de derechos humanos en las escuelas de 0ormaci5n de las +uer-as *rmadas de la "olica Hacional, en especial so(re el uso eCcesi/o de la 0uer-a so(re el principio de no discriminaci5n% En igual sentido, los representantes solicitaron 8ue el Estado realice, en el pla-o de un aEo, capacitaciones a agentes de las 0uer-as armadas policiales, agentes responsa(les del control de la 0rontera agentes encargados de la administraci5n de justicia en cuanto a los derechos humanos de los migrantes, el uso de la 0uer-a el principio de no-discriminaci5n% 21@% 'l 'stado no se pronunci5 al respecto% 219% )a e0icacia el impacto de la implementaci5n de los programas de educaci5n en derechos humanos a los 0uncionarios pB(licos es crucial para generar garantas de no repetici5n de hechos como los del presente caso324% *hora (ien, /isto 8ue se acredit5 la responsa(ilidad internacional del Estado por la /iolaci5n de los artculos 4%4, 2, <, 6, 7, @, 26 22%9, todos de la Con/enci5n *mericana, esta Corte considera importante 0ortalecer las capacidades institucionales de los 5rganos a cargo de respetar garanti-ar dichos derechos humanos, mediante la capacitaci5n de miem(ros de las +uer-as *rmadas, agentes de control 0ronteri-o agentes encargados de procedimientos migratorios, a 0in de e/itar 8ue hechos como los anali-ados en el presente caso se repitan325% 27A% Dentro de dichos programas, el Estado de(er! re0erirse a la jurisprudencia de la Corte en la materia , en especial, a los est!ndares dispuestos en la presente Sentencia, inclu endo los instrumentos internacionales aplica(les, de los 8ue 'epB(lica Dominicana es parte% )os ru(ros de las capacitaciones de(er!n /ersar, en lo concerniente a cada autoridad, so(re los siguientes temas: a) el uso de la 0uer-a por parte de agentes encargados de hacer cumplir la )e , de acuerdo con los principios de legalidad, proporcionalidad, necesidad, eCcepcionalidad, as como los criterios de uso di0erenciado progresi/o de la 0uer-a% *simismo, so(re las acciones pre/enti/as adoptadas por el Estado, las acciones concomitantes con posterioridad al incidente# () el principio de igualdad no discriminaci5n, aplicado especialmente a personas migrantes con una perspecti/a de g.nero protecci5n a la in0ancia, c) el de(ido proceso en la detenci5n deportaci5n de migrantes irregulares, de acuerdo con los est!ndares esta(lecidos en este +allo% *dicionalmente, para cumplir tales o(jeti/os trat!ndose de un sistema de 0ormaci5n
Cfr. Caso 8aJas )ernndez -s. 5onduras, supra, p!rr% 2A2, Dominicana, supra, p!rr% 297%
324

Caso 2onzlez &edida y )amiliares -s. .ep+$lica Caso Pue$lo 7nd3gena 8ichJa de SarayaDu -s.

322

Cfr. Caso -els4uez .odr3guez. )ondo, supra , p!rr. 411, 'cuador, supra, p!rr% 224%
323 32< 326

Cfr. Caso Pacheco Teruel y otros -s. 5onduras, supra, p!rr% 92% Cfr. Caso de la &asacre de las Dos 'rres -s. 2uatemala supra, p!rr% 262% Caso de las &asacres de .3o Negro -s. 2uatemala,

Cfr% Caso .adilla Pacheco -s. &"xico, supra, p!rr% 3<1, supra, p!rr% 294%

72 continua, dicho curso de(e ser impartido de 0orma permanente 326% * tal e0ecto, el Estado de(er! presentar un in0orme anual durante tres aEos consecuti/os, en el 8ue indi8ue las acciones 8ue se han reali-ado con tal 0in% $, Campa:a so$re derechos de los migrantes 274% *a Comisi n solicit5 la adopci5n de medidas necesarias para e/itar 8ue estos hechos se produ-can en el 0uturo% De igual 0orma, los representantes solicitaron, dentro de las garantas de no repetici5n, 8ue se ordenara la capacitaci5n en relaci5n con el principio de no discriminaci5n% "or su parte, el 'stado indic5 en audiencia pB(lica 8ue no se desprende ni eCiste prue(a 8ue con0irme trato discriminatorio alguno en perjuicio de las supuestas /ctimas ni contra los nacionales dominicanos% 272% En /ista de la acreditaci5n de responsa(ilidad por parte del Estado de un patr5n de discriminaci5n contra personas migrantes en 'epB(lica Dominicana, la Corte estima pertinente 8ue el Estado realice una campaEa en medios pB(licos so(re los derechos de las personas migrantes regulares e irregulares en el territorio dominicano en los t.rminos de lo dispuesto en el +allo% * tal e0ecto, el Estado de(er! presentar un in0orme anual durante tres aEos consecuti/os, en el 8ue indi8ue las acciones 8ue se han reali-ado con tal 0in% c, (dopci n de medidas de derecho interno i. !so de la fuerza declar5 8ue el la /ida a la la 0uer-a, en personal del 273% Dal como 0ue acreditado en el p!rra0o @2 de esta Sentencia, la Corte Estado dominicano no cumpli5 su o(ligaci5n de garanti-ar los derechos a integridad personal mediante una adecuada legislaci5n so(re el uso de /iolaci5n del de(er de garanta de los derechos a la /ida a la integridad artculo 2 de la Con/enci5n%

27<% )a Corte recuerda 8ue el Estado de(e pre/enir la recurrencia de /iolaciones a los derechos humanos como las ocurridas en el presente caso , por eso, adoptar todas las medidas legales, administrati/as de otra ndole 8ue sean necesarias para e/itar 8ue hechos similares /uel/an a ocurrir en el 0uturo, en cumplimiento de sus de(eres de pre/enci5n garanta de los derechos 0undamentales reconocidos por la Con/enci5n *mericana% En particular, de con0ormidad con el artculo 2 de la Con/enci5n, el Estado tiene el de(er de adoptar las medidas necesarias para hacer e0ecti/o el ejercicio de los derechos li(ertades reconocidos en la Con/enci5n327% 276% En particular, el Estado de(er!, en un pla-o ra-ona(le, adecuar su legislaci5n interna a la Con/enci5n *mericana, incorporando los est!ndares internacionales so(re el uso de la 0uer-a por los 0uncionarios encargados de aplicar la le 328, de acuerdo con los principios de legalidad, proporcionalidad, necesidad eCcepcionalidad, as como los criterios de uso di0erenciado progresi/o de la 0uer-a% Dicha legislaci5n de(er! contener las especi0icaciones seEaladas en el captulo &II-4 de la presente Sentencia% ii. <urisdicci n &ilitar 271% )a Comisi n solicit5 a la Corte 8ue ordene al Estado adoptar las medidas legislati/as o de otro car!cter necesarias para 8ue el artculo 3 del C5digo "enal $ilitar sea compati(le con la Con/enci5n *mericana con la jurisprudencia de la Corte% 277% *l respecto, los representantes solicitaron las siguientes medidas: a) a(rogar las le es internas relati/as a la atri(uci5n de jurisdicci5n a tri(unales militares por casos relati/os a
Cfr. Caso 2onzlez y otras 1Campo (lgodonero, -s. &"xico, supra, p!rr% 6<4, -s. 5onduras, supra, p!rr% 44<%
321

Caso Pacheco Teruel y otros

Cfr. Caso -elz4uez .odr3guez -s. 5onduras. )ondo, supra, p!rr% 411, 2uatemala, supra, p!rr% 2<A%
327 32@

Caso de las &asacres de .3o Negro -s.

Cfr. Caso &ontero (ranguren y /tros 1.et"n de Catia, -s. -enezuela, supra, p!rr% 4<<%

73 alegaciones de /iolaciones de derechos humanos cometidas por miem(ros de las 0uer-as armadas# () adoptar nue/as le es 8ue atri(u an claramente jurisdicci5n a tri(unales ci/iles ordinarios por dichas situaciones, c) adoptar le es 8ue proh(an la pr!ctica de deportaci5n colecti/a 8ue las autoridades estatales dejen inmediatamente dicha pr!ctica% 27@% "or su parte, el 'stado mani0est5 en audiencia pB(lica 8ue ha reali-ado importantes modi0icaciones en el sistema judicial, tanto en las le es adjeti/as como en la propia Constituci5n de la 'epB(lica% 279% En los p!rra0os 244 241 de la presente Sentencia la Corte declar5 la /iolaci5n del artculo 2 de la Con/enci5n por 8ue la legislaci5n /igente 8ue regula(a la jurisdicci5n militar al momento de los hechos /iol5 la Con/enci5n *mericana% Ho o(stante, tal como 0ue re0erido en el p!rra0o 247, el Estado ha reali-ado di/ersos cam(ios legislati/os entre los aEos 2AA2 2A4A, con los cuales se determin5 la competencia de la jurisdicci5n ordinaria para ju-gar delitos cometidos por personal militar, esta(leciendo la eCcepcionalidad de la jurisdicci5n militar para las 0altas disciplinarias e in0racciones de orden estrictamente militar% En /irtud de ello, la Corte conclu 5 8ue con la actual legislaci5n dominicana se su(san5 la contra/enci5n a los artculos 2, @ 26 de la Con/enci5n *mericana% Como consecuencia, no es procedente ordenar una medida de reparaci5n en este aspecto% (. /ndemni-acin Compensatoria 1. (a6o material e inmaterial

2@A% )a Comisi n solicit5 a la Corte 8ue 0ijara una medida de reparaci5n por medio de la cual se pueda reparar adecuadamente las /iolaciones de derechos humanos declaradas en su In0orme de +ondo tanto en el aspecto material como moral% 2@4% )os representantes solicitaron 8ue se tome en cuenta la edad de cada /ctima al momento de la muerte, su esperan-a de /ida su sueldo (o el sueldo mnimo para cada tipo de tra(ajador)% *simismo, en aras de determinar la p.rdida de ingresos , indicaron 8ue las /ctimas tenan una esperan-a de /ida de 7A aEos 8ue el salario mnimo en Hait era de aproCimadamente FS^ 12<,AA por aEo, mientras 8ue en 'epB(lica Dominicana era de aproCimadamente FS^ 2%9AA,AA por aEo% En relaci5n con las /ctimas so(re/i/ientes, los representantes indicaron 8ue estas han su0rido una p.rdida de producti/idad en su tra(ajo , por ende, solicitaron 8ue se 0ije el ni/el de incapacidad a la producci5n la(oral a una tasa de 76[% Dam(i.n solicitaron 8ue de acuerdo a la jurisprudencia de la Corte al respecto, se de(era indemni-ar a las /ctimas por los (ienes 8ue les 0ueron con0iscados o destruidos por agentes del Estado329% +inalmente, los representantes solicitaron a la Corte, tanto para las /ctimas so(re/i/ientes como para las 0allecidas, ordenar un pago mnimo de FS^ @A%AAA,AA para cada /ctima por daEo inmaterial330%
En relaci5n con el daEo emergente, en declaraciones juradas aportadas por los representantes, algunas /ctimas so(re/i/ientes a0irmaron 8ue perdieron (ienes dinero durante los hechos del caso% Dichos montos se detallan de la siguiente 0orma: Cela0oi "ierre, mani0est5 8ue perdi5 4%6AA,AA pesos dominicanos (FS^ 3@,AA)# 'enaud Dima indic5 8ue perdi5 <%AAA pesos dominicanos (FS^ 4A4,AA)# 'ose $arie "etit-Homme declar 5 8ue perdi5 6AA pesos dominicanos (FS^ 42,AA), 0inalmente, Sonide Hora mani0est5 8ue perdi5 4%6AA pesos dominicanos (FS^ 3@,AA), un anillo con un /alor de 2%AAA gourdes haitianos (FS^ 6A,AA) su ropa, /alorada en 3AAA gourdes haitianos (FS^ 71,AA) (eCpediente de aneCos al escrito de solicitudes argumentos, 0olios 3A@1 a 3A96)%
329

En relaci5n con los 0amiliares de las /ctimas 0allecidas, los representantes solicitaron por concepto de daEo inmaterial el pago de los siguientes montos mnimos: FS^ 6A%AAA,AA a cada compaEera, hijoIhija, padre madre# FS^ 2A%AAA,AA a cada hermanoIhermana de la /ctima# FS^ 6%AAA,AA a un padrastro o una madrastra de la /ctima 0allecida, FS^ 6%AAA,AA adicionales a cada 0amiliar de las /ctimas 0allecidas, por denegaci5n de justicia% *simismo, en cuanto a los 0amiliares de las /ctimas so(re/i/ientes, los representantes solicitaron por concepto de daEo inmaterial el pago de los siguientes montos mnimos: FS^ 6%AAA,AA a una pareja de una /ctima so(re/i/iente# FS^ 6%AAA,AA a cada hijoI hija de una /ctima so(re/i/iente# FS^ 46 AAA,AA a cada padreI madre de una /ctima so(re/i/iente# FS^ 2%AAA,AA cada hermanoIhermana de una /ctima so(re/i/iente, FS^ 6%AAA,AA a cada 0amiliar de las /ctimas so(re/i/ientes por concepto de denegaci5n de justicia% "or otra parte, como sumas adicionales a las anteriormente indicadas, los representantes solicitaron por concepto de daEo inmaterial el pago de los siguientes montos mnimos: FS^ 2%AAA,AA a $.lanie Sain/il "ierre, pareja sentimental de ,oseph "ierre, la cual se encontra(a em(ara-ada al momento de los hechos# FS^6%AAA,AA a Il0audia Dor-ema S l/ie +eli-or, 8uienes se encontra(an em(ara-adas al momento de los hechos, FS^ 6%AAA,AA a 'oland Israel por ser menor de edad al momento de los hechos%
33A

7< 2@2% El 'stado no se pronunci5 al respecto% 2@3% )a Corte ha desarrollado en su jurisprudencia el concepto de daEo material los supuestos en 8ue corresponde indemni-arlo% Esta Corte ha esta(lecido 8ue el daEo material supone la p.rdida o detrimento de los ingresos de las /ctimas, los gastos e0ectuados con moti/o de los hechos las consecuencias de car!cter pecuniario 8ue tengan un neCo causal con los hechos del caso331% 2@<% "or otra parte, esta Corte considera 8ue la indemni-aci5n por concepto de p.rdida de ingresos comprende los ingresos 8ue ha(ra perci(ido la /ctima 0allecida durante su /ida pro(a(le% Sin em(argo, producto de su 0allecimiento, el monto se entrega a sus 0amiliares% En cuanto a las /ctimas 0allecidas, si (ien no se han compro(ado los ingresos 8ue las /ctimas dejaron de perci(ir en ra-5n de las /iolaciones declaradas en esta Sentencia, se /eri0icaron algunos indicios332 8ue permiten desprender 8ue las /ctimas 0allecidas hu(ieran podido desarrollar alguna acti/idad u o0icio remunerado 333 a lo largo de su /ida pro(a(le% "or estas ra-ones, la Corte determina otorgar en e8uidad la cantidad de FS^ 4A%AAA,AA (die- mil d5lares de los Estados Fnidos de *m.rica) por concepto de daEo material en 0a/or de cada una de las siete /ctimas 0allecidas (supra p!rr% 97)% 2@6% En cuanto a las /ctimas so(re/i/ientes, esta Corte ha mani0estado, en relaci5n con el daEo material en el supuesto de /ctimas so(re/i/ientes heridas, 8ue el c!lculo de la indemni-aci5n de(e tener en cuenta, entre otros 0actores, el tiempo 8ue .stas permanecieron sin tra(ajar 334% *l respecto, de la prue(a aportada no se precis5 de 0orma concreta el pla-o en 8ue las /ctimas so(re/i/ientes se han encontrado impedidas de tra(ajar con moti/o de los hechos del presente caso% "or tanto, la Corte 0ija la cantidad de FS^ 3%6AA,AA (tres mil 8uinientos d5lares de los Estados Fnidos de *m.rica) por concepto de daEo material a 0a/or de las 4A /ctimas so(re/i/ientes, 8uienes 0ueron heridas ( supra p!rr% 9@) por considerarla adecuada en t.rminos de e8uidad% Dicha cantidad de(er! serles entregada en el pla-o de un aEo, contado a partir de la noti0icaci5n de la Sentencia% 2@1% "or su parte, la Corte ha desarrollado en su jurisprudencia el concepto de daEo inmaterial ha esta(lecido 8ue .ste puede comprender tanto los su0rimientos las a0licciones causados a la /ctima directa a sus allegados, el menosca(o de /alores mu signi0icati/os para las personas, as como las alteraciones, de car!cter no pecuniario, en las condiciones de eCistencia de la /ctima o su 0amilia335% 2@7% En ese sentido, la Corte considera, tal como lo ha seEalado en otros casos 336, 8ue el daEo inmaterial in0ligido a las /ctimas 0allecidas so(re/i/ientes resulta e/idente, pues es propio de la naturale-a humana 8ue toda persona sometida a hechos similares a los del presente caso, eCperimente un pro0undo su0rimiento, angustia, terror, impotencia e inseguridad, por lo 8ue este daEo no re8uiere prue(as 337% *simismo, en cuanto a los 0amiliares de tales /ctimas, la Corte reitera 8ue el su0rimiento ocasionado a la /ctima se eCtiende a los miem(ros m!s ntimos de la 0amilia, en especial a8uellos 8ue estu/ieron en
Cfr. Caso 0maca -els4uez -s. 2uatemala. .eparaciones y Costas% Sentencia de 22 de 0e(rero de 2AA2% Serie C Ho% 94, p!rr% <3, Caso &asacres de .3o Negro -s. 2uatemala, supra, p!rr% 3A7%
334

El seEor +rit- *lce se dedica(a a la agricultura# las seEoras Hadege Dor-ema, 'oselene Dhermeus e Il0audia Dor-ema tra(aja(an como empleadas dom.sticas# el seEor ,ac8ueline $aCime tra(aja(a como mec!nico# la seEora "ardis +ortilus era estudiante, 0inalmente, el seEor $!Cimo 'u(.n de ,esBs Espinal tra(aja(a como co(rador de auto(Bs (escrito de argumentos prue(as, 0olios 217 21@)%
332 333 33<

Cfr% Caso !s n .am3rez -s. -enezuela, supra, p!rr% 4@A%

Cfr. Caso 'l (mparo -s. -enezuela. .eparaciones y Costas. Sentencia de 4< de septiem(re de 4991% Serie C Ho% 2@, p!rr% 2@, Caso 0aena .icardo y otros -s. Panam, supra, p!rr% 2A6% Cfr. Caso de los Ni:os de la Calle 1-illagrn &orales y otros, -s. 2uatemala. .eparaciones y Costas. Sentencia de 21 de ma o de 2AA4% Serie C Ho% 77, p!rr% @<, Caso &asacres de .3o Negro -s. 2uatemala, supra, p!rr% 3A7%
336

Cfr. Caso AB Comerciantes -s. Colom$ia, supra, p!rr% 2<@, p!rr% 3A@%
331 337

Caso &asacres de .3o Negro -s. 2uatemala, supra, Caso *ysias )leury -s. 5ait3, supra, p!rr% 4<3%

Cfr. Caso AB Comerciantes -s. Colom$ia, supra, p!rr% 2<@,

76 contacto a0ecti/o estrecho con la /ctima 338% *dem!s, la Corte ha estimado 8ue los su0rimientos o muerte de una persona acarrean a sus hijas, hijos, c5n uge o compaEera compaEero, madre padre un daEo inmaterial, por lo cual no es necesario demostrarlo 339% 2@@% =as!ndose en su jurisprudencia, teniendo en cuenta las circunstancias del presente caso, las /iolaciones cometidas, el su0rimiento causado, el tiempo transcurrido, la denegaci5n de justicia, as como el cam(io en sus condiciones de /ida, los e0ectos pro(ados en la integridad personal de los 0amiliares de las /ctimas, la discriminaci5n su0rida las dem!s consecuencias de orden no pecuniario 8ue su0rieron, la Corte 0ija en e8uidad las siguientes cantidades en d5lares de los Estados Fnidos de *m.rica, en 0a/or de las /ctimas, como indemni-aci5n por concepto de daEo inmaterial340: a) 'especto de las siete /ctimas 0allecidas, la cantidad de FS^ 2A%AAA,AA (/einte mil d5lares de los Estados Fnidos de *m.rica), los cuales de(er!n ser entregados a los derechoha(ientes de acuerdo a lo esta(lecido en el p!rra0o 29@ de la presente sentencia# () 'especto de las 4A /ctimas so(re/i/ientes 8ue 0ueron heridas, la cantidad de FS^ 41%6AA,AA (diecis.is mil 8uinientos d5lares de los Estados Fnidos de *m.rica)# c) 'especto de las cuatro /ctimas so(re/i/ientes no heridas, la cantidad de FS^ 4A%AAA,AA (die- mil d5lares de los Estados Fnidos de *m.rica)# d) 'especto de Sylvie )elizor, 8uien esta(a em(ara-ada al momento de los hechos, de .oland 7srael, 8uien era menor de edad, la cantidad adicional de FS^ 2%AAA,AA (dos mil d5lares de los Estados Fnidos de *m.rica), e) 'especto de los 0amiliares de las /ctimas 0allecidas, la cantidad adicional de FS^ 7%AAA,AA (siete mil d5lares de los Estados Fnidos de *m.rica) a cada hijoIhija, padre, madre, con ugu. o compaEeroIa# de FS^ 6%AAA,AA (cinco mil d5lares de los Estados Fnidos de *m.rica) a cada hermanoIhermana una a(uela de la /ctima (&er *neCo *)% 2@9% )a distri(uci5n de los montos indicados en los p!rra0os 2@< a 2@@ inciso a), se de(er!n distri(uir dentro del pla-o de un aEo a partir de la noti0icaci5n de la presente Sentencia, de la siguiente 0orma: a) el cincuenta por ciento (6A[) de la indemni-aci5n se repartir!, por partes iguales, entre los hijos de la /ctima% Si uno o /arios de los hijos hu(ieren 0allecido a, la parte 8ue le o les corresponda acrecer! a las de los dem!s hijos de la misma /ctima# () el cincuenta por ciento (6A[) de la indemni-aci5n de(er! ser entregada a 8uien 0uera .l o la c5n uge, o la compaEera o compaEero permanente de la /ctima, al momento de la muerte de .sta# c) en el e/ento 8ue no eCistieren 0amiliares en alguna de las categoras de0inidas en los literales anteriores, el monto correspondiente acrecer! a la parte 8ue le corresponda a la otra categora# d) en el caso de 8ue la /ctima no tu/iere hijos ni c5n uge ni compaEera permanente, la indemni-aci5n del daEo material se les entregar! a sus padres#
Cfr. Caso de la Panel 0lancaP 1Paniagua &orales y otros, -s. 2uatemala % 'eparaciones Costas% Sentencia de 26 de ma o de 2AA4% Serie C Ho% 71, p!rr% 4A1, Caso Chitay Nech y otros -s. 2uatemala, supra, p!rr% 271%
33@

Este criterio ha sido sostenido en otros casos, igualmente respecto de hijas, hijos, c5n uge o compaEera compaEero, madre padre, entre otros% Cfr. Caso de la &asacre de Pue$lo 0ello -s. Colom$ia, supra, p!rr% 267# Caso 2oi$ur+ y otros -s. Paraguay. )ondo, .eparaciones y Costas % Sentencia de 22 de septiem(re de 2AA1% Serie C Ho% 463, p!rr% 469, Caso Chitay Nech y otros -s. 2uatemala, supra, p!rr% 271%
339

Cfr. Caso de los Ni:os de la Calle 1-illagrn &orales y otros, -s. 2uatemala. .eparaciones y Costas, supra, p!rr% @<, Caso -"lez .estrepo y )amiliares -s. Colom$ia, supra, p!rr% 299%
3<A

71 e) en el e/ento 8ue no eCistieren 0amiliares en alguna o algunas de las categoras de0inidas en los literales anteriores, la indemni-aci5n de(er! ser pagada a los herederos de acuerdo con el derecho sucesorio% 7. Costas y 5astos 29A% En su escrito de solicitudes argumentos, los representantes indicaron un total de FS^ 246%942,99 en gastos costas incurridos desde el aEo 2AAA en la asistencia de las /ctimas, la in/estigaci5n de los hechos, la representaci5n judicial ante las instancias internas e internacionales, entre otros341% 294% Considerando lo anterior, en los alegatos 0inales escritos, la Clnica Internacional de De0ensa de los Derechos Humanos present5 gastos adicionales por un monto de FS^ @@%6<7,AA342% *simismo el Centro Cultural Dominico Haitiano eCpuso sus gastos en un monto de FS^ 4<%4A2,@9343, en tanto 8ue el Grupo de a uda a re0ugiados repatriados solicit5 el pago de FS^ 26%637,4<344% 292% )a Corte reitera 8ue, con0orme a su jurisprudencia 345, las costas gastos hacen parte del concepto de reparaci5n, toda /e- 8ue la acti/idad desplegada por las /ctimas con el 0in de o(tener justicia, tanto a ni/el nacional como internacional, implican erogaciones 8ue de(en ser compensadas cuando la responsa(ilidad internacional del Estado es declarada mediante una sentencia condenatoria% 293% En cuanto a su reem(olso, corresponde al Dri(unal apreciar prudentemente su alcance, el cual comprende los gastos generados ante las autoridades de la jurisdicci5n interna, as como los generados en el curso del proceso ante la Corte, teniendo en cuenta las circunstancias del caso concreto la naturale-a de la jurisdicci5n internacional de protecci5n de los derechos humanos% Esta apreciaci5n puede ser reali-ada con (ase en el principio de e8uidad tomando en cuenta los gastos seEalados por las partes, siempre 8ue su 4uantum sea ra-ona(le% 29<% )a Corte ha seEalado reiteradamente 8ue las pretensiones de las /ctimas o sus representantes para las costos gastos, la e/idencia 8ue las sostenga, de(e ser presentada a la Corte en la primera ocasi5n del procedimiento 8ue se les concede, es decir, en los alegatos argumentos, sin perjuicio de las reclamaciones /an a actuali-ar en una 0echa posterior, para tener en cuenta los nue/os costos gastos 8ue se ha an generado en el procedimiento ante este Dri(unal346% 296% En el presente caso, la Corte o(ser/a 8ue en los aneCos a los alegatos 0inales de los representantes, .stos presentaron in0ormaci5n relati/a a erogaciones monetarias actuaciones reali-adas con anterioridad a la presentaci5n del escrito de solicitudes
)a Clnica Intrnacional de de0ensa de los derechos humanos present5 gastos por concepto de asistencia jurdica por un monto de FS^ 436%1AA,AA% El Centro Cultural Dominico Haitiano, solicit5 un total de FS^ 36%242,AA por gastos procesales internos, asistencia jurdica gastos de in/estigaci5n eCtrajudicial% "or su parte el Grupo de a uda a re0ugiados repatriados present5 un gasto por FS^ <2%A12,AA, por apo o a /ctimas, asistencia jurdica gastos de transportaci5n (eCpediente de aneCos al escito de solicitudes argumentos, tomo I&, 0olios 269A a 2121)%
3<4

Dales gastos corresponden a FS^ 7<%67A,AA por asistencia jurdica, FS^ 44%@@A,AA por asistencia de estudiantes, FS^774 por gastos de audiencia FS^ 4%321,AA por gastos de o0icina (eCpediente de aneCos a los alegatos 0inales de los representantes, tomo I>, 0olios <@93 a 6A@A)%
3<2

)os gastos 8ue en realidad corresponden a gastos posteriores a la audiencia pB(lica ascienden a un monto aproCimado de FS^ <2A,AA, correspondientes a transporte, alojamiento o0icina (eCpediente de aneCos a los alegatos 0inales de los representantes, tomo I>, 0olios 6A@7 a 6411)%
3<3

Cantidad 8ue corresponde FS^ 41%2<7,AA por asistencia legal, FS^ @<1,7A por gastos de documentaci5n, FS^ @%<<3,AA por concepto de alojamiento, transporte comidas (eCpediente de aneCos a los alegatos 0inales de los representantes, tomo I>, 0olios 641@ a 647A)%
3<<

Cfr. Caso 2arrido y 0aigorria -s. (rgentina. .eparaciones y Costas. Sentencia de 27 de agosto de 499@% Serie C Ho% 39, p!rr% 79, Caso de las &asacres de .3o Negro -s. 2uatemala, supra, p!rr% 34<%
3<6

Cfr. Caso Chaparro Glvarez y *apo H:iguez -s. 'cuador, supra, p!rr% 276, Colom$ia, supra, p!rr% 3A7%
3<1

Caso -"lez .estrepo y )amiliares -s.

77 argumentos, de modo 8ue .sta in0ormaci5n se encuentra eCtempor!neas de acuerdo con la jurisprudencia reci.n eCpuesta (supra p!rr% 2<)% 291% *simismo, la Corte reitera 8ue no es su0iciente la remisi5n de documentos pro(atorios, sino 8ue se re8uiere 8ue las partes hagan una argumentaci5n 8ue relacione la prue(a con el hecho 8ue se considera representado, 8ue, al tratarse de alegados desem(olsos econ5micos, se esta(le-can con claridad los ru(ros la justi0icaci5n de los mismos347% 297% En el presente caso, la prue(a aportada por los representantes la argumentaci5n correspondiente, no permite una justi0icaci5n completa de los montos solicitados% Ho o(stante, si se compro(aron ciertos gastos en el litigio del caso% Espec0icamente, gastos para asistir a la audiencia pB(lica del caso, cele(rada en la sede de la Corte, as como gastos por la remisi5n de sus escritos, entre otros, durante el proceso ante la Corte% Deniendo en cuenta lo anterior, la Corte 0ija en e8uidad la cantidad de FS^ 26%AAA,AA (/einte cinco mil d5lares de los Estados Fnidos de *m.rica) para Clnica internacional de De0ensa de los Derechos Humanos de la FG*$# FS^ 47%AAA,AA (diecisiete mil d5lares de los Estados Fnidos de *m.rica) para el Grupo de *po o a los 'epatriados 'e0ugiados, FS^ 41%AAA,AA (diecis.is mil d5lares de los Estados Fnidos de *m.rica) en 0a/or del Centro Cultural Domnico Haitiano% *dem!s, dichos montos de(er!n ser entregados a cada instituci5n dentro del pla-o de un aEo contado a partir de la noti0icaci5n del presente +allo% En la etapa de super/isi5n de cumplimiento de la presente Sentencia, la Corte podr! disponer el reem(olso por parte del Estado a la /ctima o sus representantes de gastos posteriores ra-ona(les de(idamente compro(ados% F. Reinte!ro de los !astos al Fondo de Asistencia .e!al de V ctimas 29@% )os representantes solicitaron a la Corte un total de FS^ 26%3AA,AA (/einticinco mil trescientos d5lares de los Estados Fnidos de *m.rica) del +ondo de *sistencia )egal para sol/entar los costos del litigio ante la Corte Interamericana% 299% $ediante 'esoluci5n del "residente de la Corte de 4 de diciem(re de 2A44, se autori-5 el +ondo para 0acilitar la presencia de dos presuntas /ctimas un representante durante la audiencia pB(lica del caso, sumado a la presentaci5n de una declaraci5n por affidavit% De este modo, el monto erogado 0ue de FS^ 6%972,24 (cinco mil no/ecientos setenta dos d5lares de los Estados Fnidos de *m.rica, con /eintiBn centa/os)% 3AA% *l respecto, el Estado no remiti5 o(ser/aciones% 3A4% En ra-5n de las /iolaciones declaradas en la presente Sentencia, la Corte ordena al Estado el reintegro a dicho +ondo por la cantidad de FS^ 6%972,24 (cinco mil no/ecientos setenta dos d5lares de los Estados Fnidos de *m.rica, con /eintiBn centa/os) por los gastos incurridos% Este monto de(er! ser reintegrado a la Corte Interamericana en el pla-o de no/enta das, contados a partir de la noti0icaci5n del presente +allo% 5. 4odalidades de cumplimiento de los pa!os ordenados 3A2% El Estado de(er! e0ectuar el pago de las indemni-aciones por concepto de daEo material e inmaterial el reintegro de costas gastos esta(lecidos en la presente Sentencia directamente a las personas organi-aciones indicadas en la misma, dentro del pla-o de un aEo, contado a partir de la noti0icaci5n del presente +allo, en los t.rminos de los siguientes p!rra0os% 3A3% En caso de 8ue los (ene0iciarios ha an 0allecido o 0alle-can antes de 8ue les sea entregada la indemni-aci5n respecti/a, se aplicaran los criterios esta(lecidos en el p!rra0o 2@9 de la presente sentencia% 3A<% El Estado de(e cumplir sus o(ligaciones monetarias mediante el pago en d5lares de los Estados Fnidos de *m.rica% Si por causas atri(ui(les a los (ene0iciarios de las indemni-aciones o a sus derechoha(ientes no 0uese posi(le el pago de las cantidades
Cfr% Caso Chaparro Glvarez y *apo 7:iguez -s. 'cuador , supra, p!rr% 277, &"xico, supra, p!rr% 2@6%
3<7

Caso .osendo Cant+ y otra -s.

7@ determinadas dentro del pla-o indicado, el Estado consignar! dichos montos a su 0a/or en una cuenta o certi0icado de dep5sito en una instituci5n 0inanciera dominicana sol/ente, en d5lares estadounidenses, en las condiciones 0inancieras m!s 0a/ora(les 8ue permitan la legislaci5n la pr!ctica (ancaria% Si no se reclama la indemni-aci5n correspondiente una /etranscurridos die- aEos, las cantidades ser!n de/ueltas al Estado con los intereses de/engados% 3A6% )as reintegro indicadas deri/adas cantidades asignadas en la presente Sentencia como indemni-aci5n como de costas gastos de(er!n ser entregadas a las pe rsonas organi-aciones en 0orma ntegra, con0orme a lo esta(lecido en esta Sentencia, sin reducciones de e/entuales cargas 0iscales%

3A1% En caso de 8ue el Estado incurriera en mora, de(er! pagar un inter.s so(re la cantidad adeudada correspondiente al inter.s (ancario moratorio en la 'epB(lica Dominicana%

I* PUNTOS RESOLUTI OS 3A7% "or tanto,

LA CORTE DECLARA( por unanimidad, 8ue: 4% El Estado es responsa(le por la /iolaci5n del derecho a la /ida, reconocido en el artculo <%4 de la Con/enci5n *mericana so(re Derechos Humanos, en relaci5n con el artculo 4%4 de la misma, en perjuicio de ,ac8ueline $aCime, +rit- *lce, 'oselene Dhermeus, Il0audia Dor-ema, $!Cimo 'u(.n de ,esBs Espinal, "ardis +ortilus Hadege Dor-ema, en los t.rminos de los p!rra0os @3 a 97 de la presente Sentencia% 2% El Estado es responsa(le por la /iolaci5n del derecho a la integridad personal, reconocido en el artculo 6%4 de la Con/enci5n *mericana so(re Derechos Humanos, en relaci5n con el artculo 4%4 del mismo instrumento, en perjuicio de Hoclair +lor/ilien, ,oseph Des/raine, S l/ie +eli-or, $ichel +ranSoise, Sonide Hora, 'ose-$arie "etit-Home, ,oseph "ierre, 'enaud Dima, Sela0oi "ierre, ,osier $aCime, *lphonse ?remis Honorio Kini8ue, en los t.rminos del p!rra0o 9@ de la presente Sentencia% 3A@% El Estado es responsa(le por la /iolaci5n de los derechos a la integridad personal reconocido en el artculo 6%4 de la Con/enci5n *mericana so(re Derechos Humanos, en relaci5n con el artculo 4%4 del mismo instrumento, en perjuicio de ,ac8ueline $aCime, +rit*lce, 'oselene Dhermeus, Il0audia Dor-ema, $!Cimo 'u(.n de ,esBs Espinal, "ardis +ortilus Hadege Dor-ema sus 0amiliares, indicados en el *neCo * del presente +allo, en los t.rminos de los p!rra0os 99 a 447 de la presente Sentencia% 3A9% El Estado es responsa(le por la /iolaci5n del derecho a la li(ertad personal, reconocido en el artculo 7%4, 7%2, 7%3, 7%<, 7%6 7%1 de la Con/enci5n *mericana so(re Derechos Humanos, en relaci5n con el artculo 4%4 de la misma, en perjuicio de 'ose-$arie "etit-

79 Homme, ,oseph "ierre, 'enaud Dima, Sela0oi "ierre, S l/ie +eli-or, 'oland Israel $arie Dol, en los t.rminos de los p!rra0os 42< a 4<< de la presente Sentencia% 'ose

34A% El Estado es responsa(le por la /iolaci5n de los derechos a las garantas judiciales de li(re circulaci5n, reconocidos en los artculos @%4 22%9 de la Con/enci5n *mericana so(re Derechos Humanos, en relaci5n con el artculo 4%4 del mismo instrumento, en perjuicio de 'ose-$arie "etit-Homme, ,oseph "ierre, 'enaud Dima, Sela0oi "ierre, S l/ie +eli-or, 'oland Israel, 'ose $arie Dol, ,osier $aCime Sonide Hora, en los t.rminos de los p!rra0os 46A a 47@ de la presente Sentencia% 344% El Estado es responsa(le por la /iolaci5n de los derechos a las garantas judiciales a la protecci5n judicial, reconocidos en los artculos @%4 26%4 de la Con/enci5n *mericana so(re Derechos Humanos, en relaci5n con el artculo 4%4 de la misma, en perjuicio de las /ctimas indicadas en el *neCo * del presente +allo, en los t.rminos de los p!rra0os 4@3 a 2A4 de la presente Sentencia% 342% El Estado es responsa(le por la /iolaci5n de la o(ligaci5n de adecuar su derecho interno, esta(lecida en el artculo 2 de la Con/enci5n *mericana so(re Derechos Humanos, en relaci5n con los artculos <%4, @ 26 del mismo instrumento, en los t.rminos de los p!rra0os @2 2A7 a 247 de la presente Sentencia% 343% El Estado incumpli5 con el de(er de no discriminar, contenido en el artculo 4%4 de la Con/enci5n *mericana so(re Derechos Humanos, en relaci5n con los derechos reconocidos en los artculos 2, <, 6, 7, @, 22%9 26 de la misma, en los t.rminos de los p!rra0os 22< a 23@ de la presente Sentencia% 34<% )a Corte estim5 8ue no procede pronunciarse respecto de la alegada /iolaci5n de los derechos a la personalidad jurdica e igualdad ante la le , reconocidos en los artculos 3 2< de la Con/enci5n, en los t.rminos del p!rra0o 227 de la presente Sentencia%

Y DISPONE por unanimidad, 8ue: 4% Esta Sentencia constitu e per se una 0orma de reparaci5n%

2% El Estado de(e rea(rir la in/estigaci5n de los hechos del caso, a 0in de indi/iduali-ar, ju-gar , en su caso, sancionar a todos los responsa(les de tales hechos, en los t.rminos de los p!rra0os 2<@ 2<9 de la presente Sentencia% 3% El Estado de(e determinar el paradero de los cuerpos de las personas 0allecidas, repatriarlos entreg!rselos a sus 0amiliares, en el pla-o de un aEo a partir de la noti0icaci5n de la Sentencia, en los t.rminos de los p!rra0os 262 263 de la presente Sentencia% <% El Estado de(e (rindar el tratamiento m.dico psicol5gico 8ue re8uieran las /ctimas, de 0orma inmediata por el tiempo 8ue sea necesario, en los t.rminos de los p!rra0os 26@ a 214 de la presente Sentencia% 6% El Estado de(e reali-ar las pu(licaciones 8ue se indican en el p!rra0o 213 del presente +allo, en el pla-o de seis meses contado a partir de la noti0icaci5n de la Sentencia% 1% El Estado de(e reali-ar un acto pB(lico de reconocimiento de responsa(ilidad internacional disculpas pB(licas, en el pla-o de seis meses contado a partir de la noti0icaci5n de la Sentencia, en los t.rminos del p!rra0o 216 de la presente Sentencia%

@A 7% El Estado de(e implementar los programas de capacitaci5n dispuestos en el p!rra0o 219 del presente +allo, destinado a 0uncionarios de las +uer-as *rmadas, agentes de control 0ronteri-o agentes encargados de procedimientos migratorios, de 0orma permanente en los t.rminos del p!rra0o 27A de la presente Sentencia% * tal e0ecto, el Estado de(er! presentar un in0orme anual durante tres aEos consecuti/os, en el 8ue indi8ue las acciones 8ue se han reali-ado con tal 0in% @% El Estado de(e reali-ar una campaEa en medios de comunicaci5n so(re los derechos de las personas migrantes regulares e irregulares, en el territorio dominicano% * tal e0ecto, el Estado de(er! presentar un in0orme anual durante tres aEos consecuti/os, en el 8ue indi8ue las acciones 8ue se han reali-ado con tal 0in, en los t.rminos del p!rra0o 272 de la presente Sentencia% 9% El Estado de(e, dentro de un pla-o ra-ona(le, adecuar su legislaci5n interna so(re el uso de la 0uer-a por los 0uncionarios encargados de aplicar la le en los t.rminos de los p!rra0os 27< 276 de la presente Sentencia% 4A% El Estado de(er! pagar las cantidades 0ijadas en los p!rra0os 2@<, 2@6, 2@@, 297 3A4 de la presente Sentencia por concepto de indemni-aciones por daEo material e inmaterial, por reintegro de costas gastos, as como por reintegro al +ondo de *sistencia )egal de &ctimas, en los t.rminos de los p!rra0os 2@3 a 3A1 de la presente Sentencia, en el pla-o de un aEo contado a partir de la noti0icaci5n de la misma% 44% El Estado de(e, dentro del pla-o de un aEo contado a partir de la noti0icaci5n de esta Sentencia, rendir al Dri(unal un in0orme so(re las medidas adoptadas para cumplir con la misma% 42% )a Corte super/isar! el cumplimiento ntegro de esta Sentencia, en ejercicio de sus atri(uciones en cumplimiento de sus de(eres con0orme a la Con/enci5n *mericana so(re Derechos Humanos, dar! por concluido el presente caso una /e- 8ue el Estado ha a dado ca(al cumplimiento a lo dispuesto en la misma%

@4 'edactada en espaEol e ingl.s, haciendo 0e el teCto en espaEol, en San ,os., Costa 'ica, el 2< de octu(re de 2A42%

Diego Garca-Sa !n "residente

$anuel E% &entura 'o(les

)eonardo *% +ranco

$argarette $a $acaula

*l(erto ".re- ".re-

Eduardo &io Grossi

"a(lo Saa/edra *lessandri Secretario Comun8uese ejecBtese,

Diego Garca-Sa !n "residente

"a(lo Saa/edra *lessandri Secretario