QU ES UNA CONSTITUCIN?

(Ensayo)

LUIS CARLOS VERTEL YNEZ

Profesor Juan Francisco Prez Palomino

FUNDACIN UNIVERSITARIA LUIS AMIG PROGRAMA DE DERECHO I SEMESTRE MONTERIA 2013

QU ES UNA CONSTITUCIN?

Ciertamente y como lo plantea Ferdinand Lassalle en su discurso acerca de lo que es una Constitucin, es poco lo que sabemos o lo que nos interesamos por estudiar a fondo el tema constitucional, a pesar de que a diario estamos escuchando y hablando de ello. Segn Lasalle todas las definiciones jurdicas formales, y otras parecidas que se le dan a la constitucin, estn muy distantes de satisfacer a la pregunta Qu es una Constitucin?, ya que esas respuestas se limitan a describir exteriormente cmo se forman las Constituciones qu hacen, pero no nos dicen lo que es una Constitucin. Nos dan criterios, notas calificativas para reconocer exterior y jurdicamente una Constitucin, pero no dicen, dnde est el concepto de toda Constitucin, o sea la esencia constitucional. Por lo tanto no nos orientan acerca de si una determinada Constitucin es, y por qu, buena o mala, factible o irrealizable, duradera o inconsistente pues, para ello se requerira que empezaran por definir el concepto de la Constitucin. Cmo podemos distinguir una Constitucin y una Ley? Podemos decir que la primera necesita ser promulgada para regir, necesita la promulgacin legislativa, es decir, que tiene que ser tambin ley. Pero no es una ley como otra cualquiera, no es una simple ley, la Constitucin es algo ms. La diferencia es tan innegable, que hasta hay constituciones en que se dispone, sin discusin, que la Constitucin no podr alterarse en modo alguno, revelndose as que, en el espritu unnime de los pueblos, una Constitucin debe ser algo mucho ms sagrado todava, ms firme y ms inconmovible que una ley ordinaria, pues la Constitucin no es una ley como otra cualquiera, sino la ley fundamental del pas. Surge entonces la pregunta por la diferencia entre una ley cualquiera y una ley fundamental. Cmo distinguir una de otra? Pues segn Lassalle para que una ley sea considerada como fundamental es necesario que sea una ley que ahonde ms que las leyes corrientes, como ya su propio predicado de "fundamental" lo indica; que constituya el verdadero fundamento de las otras leyes: o sea, que la ley fundamental si realmente merece llamarse como tal, deber informar y engendrar las dems leyes ordinarias que se basan en ella, pues es a travs de las leyes ordinarias que debera actuar y mostrarse para ser realmente fundamental; y por ltimo que tenga un fundamento que no le permita ser de otro modo. De esta manera la Constitucin es la ley fundamental de un pas, es la fuerza activa que hace, por un imperio de necesidad, que todas las dems leyes junto con las instituciones jurdicas vigentes en el pas sean lo que realmente son, de tal modo que, a partir de ese instante, no puedan promulgarse en ese pas, aunque se quisiese, otras cualesquiera. La Constitucin entonces, reside en los factores reales de poder que rigen en una sociedad determinada. Los factores reales de poder que rigen en el seno de cada sociedad son esa fuerza activa y eficaz que informa todas las leyes e instituciones jurdicas de la sociedad, haciendo que no puedan ser, en sustancia, ms que tal y como son.

En esencia, la constitucin de un pas es la suma de los factores reales de poder que rigen en ese pas. Se toman estos factores reales de poder, se extienden en una hoja de papel, se les da expresin escrita, y, a partir de este momento, incorporados a un papel, ya no son simples factores reales de poder, sino que se han erigido en derecho, en instituciones jurdicas, y atentar contra ellos es atentar contra la ley, y como consecuencia de ello se es castigado. Los factores reales de poder, como el ejrcito, los banqueros, la clase obrera, la conciencia colectiva, entre otros, configuran sin duda un poder mucho menos fuerte, pero organizado, y que se sostiene a veces, muchas veces, y por muchos aos, sofocando el poder, mucho ms fuerte, pero desorganizado, de la nacin; hasta que sta un da, a fuerza de ver cmo los asuntos nacionales se rigen y administran tercamente contra la voluntad y los intereses del pas, decide alzarse frente al poder organizado mostrando su supremaca desorganizada. Cuando escuchamos hablar de Constitucin pensamos que es algo que slo aparece con los estados modernos, pero todos los pases tienen y han tenido siempre una Constitucin real y efectiva, pues no es posible pensar un pas en el que no imperen determinados factores reales de poder, cualesquiera que ellos sean. En este sentido lo que s es de los tiempos modernos son las Constituciones escritas, las hojas de papel. Evidentemente es la transformacin por la que han pasado los factores reales de poder, lo que ha llevado a la elaboracin de Constituciones escritas. Lasalle plantea que para saber cundo una Constitucin escrita es buena y duradera hay que mirar a ver si esa Constitucin escrita corresponda a la Constitucin real, a la que est enraizada en los factores de poder que rigen en el pas. All donde la Constitucin escrita no es correspondiente a la real, inevitablemente estalla un conflicto que no se puede evitar y en el que, en algn momento, la Constitucin escrita, la hoja de papel, tiene necesariamente que someterse ante el empuje de la Constitucin real, de las verdaderas fuerzas vigentes en el pas. No sirve de nada lo que se escriba en una hoja de papel, si no est ajustado a la realidad, a los factores reales y efectivos de poder. Los problemas constitucionales son problemas de poder, mas no de derecho. La verdadera Constitucin de un pas slo reside en los factores reales y efectivos de poder que en ese pas rigen. Y las Constituciones escritas no tienen valor ni son duraderas ms que cuando dan expresin fiel a los factores de poder imperantes en la realidad social.