Anlisis de INGRESOS por

HIDROCARBURFERAS
Gestiones 2008-2011

REGALAS y participaciones

SERIE DEBATE PBLICO N 18

Anlisis de Ingresos por Regalas y Participaciones Hidrocarburferas Gestiones 2008 2011 FUNDACIN JUBILEO Director Ejecutivo: Juan Carlos Nez V. Coordinador General: Waldo Gmez R. Supervisin: Ral Velsquez G. Edicin: Jorge Jimnez Jemio Consultora realizada por: Clica Hernndez Direccin: Ed. Esperanza, Av. Mariscal Santa Cruz, piso 2 Telefax: (591-2) 2125177 - 2311074 E-mail: fundajub@entelnet.bo Casilla: 5870 La Paz - Bolivia Depsito legal: 4-2-1686-12 2012 Publicacin realizada con apoyo de:

Las opiniones contenidas en esta publicacin no implican necesariamente la posicin del auspiciador.

TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCIN

4 5 6

2. RGIMEN DE REGALAS Y PARTICIPACIONES

3. DATOS CONSOLIDADOS

4. COMPOSICIN POR PRODUCTO

8 13

5. DESAGREGACIN POR DEPARTAMENTO

6. REFERENCIAS

15

INtRODUCCIN

Fundacin Jubileo, el ao 2011, public un primer documento de Anlisis de ingresos por regalas y participaciones hidrocarburferas, correspondiente al periodo 19972009, con el propsito de explicar las diferentes metodologas aplicadas para el clculo y asignacin de estos recursos que se distribuyen a distintos beneciarios. El documento tambin expone los principales criterios que afectaron a las recaudaciones, ya sea de manera positiva o negativa. El presente documento da continuidad a ese anlisis, presentando ahora una comparacin de las recaudaciones generadas en el periodo comprendido entre las gestiones 2008 y 2011. En esta edicin se ha incluido nuevamente a la gestin 2008 por ser una de las ms importantes en materia de recaudaciones para el Estado boliviano. La informacin procesada en este documento permitir a la poblacin boliviana conocer tanto el estado de la produccin de hidrocarburos en Bolivia (petrleo, gas natural y GLP) como el nivel de recaudaciones percibido por cada uno de los departamentos productores. Este conocimiento permitir, a su vez, cuestionar sobre el destino y uso de estos ingresos, as como, ojal en un futuro cercano, dar la posibilidad de que la sociedad civil boliviana exija a las principales instituciones beneciarias las correspondientes rendiciones de cuentas sobre los ingresos percibidos, tanto desde la transparencia, como de la eciencia en el uso y destino. Por otra parte, con la presentacin de este anlisis Fundacin Jubileo espera coadyuvar a los principales beneciarios en la toma de decisiones sobre el destino que debera darse a dichos ingresos, bajo un enfoque de desarrollo sostenible, considerando que los mismos provienen de recursos naturales no renovables perecederos en el tiempo.

RGIMEN DE REGaLaS Y PaRtICIpaCIONES

El actual rgimen de regalas y participaciones, aplicable a la produccin scalizada de hidrocarburos, se encuentra establecido en la Ley de Hidrocarburos N 3058, promulgada en mayo de 2005, y supone la siguiente distribucin:

Art. 368 CPE. Los departamentos productores de hidrocarburos percibirn una regala de 11% de su produccin departamental scalizada de hidrocarburos. De igual forma, los departamentos no productores de hidrocarburos y el Tesoro General del Estado obtendrn una participacin en los porcentajes, que sern jados mediante una ley especial.
A la fecha, el Poder Ejecutivo se encuentra elaborando una nueva ley de hidrocarburos que permita atraer las inversiones necesarias para incrementar los volmenes de produccin de hidrocarburos y garantizar tanto el abastecimiento del mercado interno como el cumplimiento de los contratos de exportacin suscritos. Es posible prever, por lo tanto, que el rgimen scal ser uno de los principales aspectos a ser analizado y/o modicado, con el n de generar los incentivos requeridos en el sector.

50% sobre produccin scalizada

CONCEPTO 11% Regala Departamental 1% Regala Nacional Compensatoria 6% Participacin Tesoro General del Estado 32% Impuesto Directo a los Hidrocarburos

BENEFICIARIO Departamento productor Beni (2/3) y Pando (1/3) Tesoro General del Estado (TGE) Gobernaciones, Municipios, Universidades, TGE

Si bien luego de la promulgacin de la Ley de Hidrocarburos continuaron vigentes los contratos de riesgo compartido, la migracin posterior a un rgimen de contratos de operacin, en el periodo de nacionalizacin, no modic en ningn aspecto la metodologa de clculo y la distribucin de regalas y participaciones. Tal vez el cambio ms signicativo fue el nuevo rol asumido por YPFB como el nico sujeto de pago de dichos conceptos. Es importante mencionar, adems, que en el caso de la regala departamental de 11%, la misma ha sido incluida en la nueva Constitucin Poltica del Estado (2009) y, por lo tanto, se considera un derecho adquirido por las regiones productoras.

DatOS CONSOLIDaDOS

Las recaudaciones totales registradas durante las gestiones 2009 y 2010, como se observa en el Grco N 1, disminuyeron respectivamente en 34% y 9%, con relacin a la gestin 2008; esto debido principalmente a la cada de los precios internacionales del petrleo, que inciden directamente en los precios de valoracin de las regalas y la participacin que le corresponde al Tesoro General del Estado (TGE). En la gestin 2011, sin embargo, se observa un incremento signicativo en las recaudaciones, alcanzando a 800 millones de dlares, aproximadamente, debido no slo a la recuperacin de los precios del petrleo, sino tambin a incrementos en la produccin de gas natural y petrleo, como se observar ms adelante.
Grco N 1: Total de Regalas y Participaciones
900 800 659,0 601,3 433,3 799,8

la necesidad de analizar el comportamiento de estas variables. Entre los dos extremos de la serie (2008 y 2011), el valor total de las regalas y participacin del TGE creci en 21,4%. Sin embargo, el comportamiento no fue lineal. El ao 2009 se produjo una disminucin de 34%, y los dos siguientes aos un crecimiento de 39% y 33%, respectivamente. Las razones para estas variaciones se encuentran principalmente en el volumen de produccin de hidrocarburos y en los precios de valoracin. Con el objeto de analizar la produccin, y debido a que los tres productos que se obtienen en Bolivia (petrleo, gas natural y gas licuado de petrleo, GLP) son medidos en unidades volumtricas diferentes, se transformaron los datos a una unidad comn denominada barriles equivalentes de petrleo (BEP), que representa la medida estndar de las cuentas nacionales del sector energtico. Esta operacin permite obtener valores comparables; los resultados se muestran a continuacin:
Cuadro N1: Produccin de hidrocarburos y precio promedio
Variable Regalas y Participacin TGE Valor produccin Produccin Precio promedio Unidad MM$US 2008 658,99 2009 433,33 2010 601,27 2011 * 799,78

Millones de $us

700 600 500 400 300 200 100 0

2008

2009

2010

2011 (*)

MM$US MM BEP $US/BEP

3,661,05 117,54 31,15

2,407,41 100,88 23,86

3,340,39 115,76 28,86

4,443,22 123,55 35,96

Fuente: Ministerio de Hidrocarburos y Energa (*) Estimacin propia en base a datos parciales.

Estos valores, adems, son altamente signicativos si los comparamos con las cuentas scales. Estos ingresos, que no son los nicos provenientes del sector de hidrocarburos, representaron 8,42%, 5,43%, 7,08% y 7,53%, en los aos 2008, 2009, 2010 y 2011, respectivamente, de los ingresos corrientes del sector pblico no nanciero1. Este hecho, por s mismo, justica

Fuente: Ministerio de Hidrocarburos (*) Estimacin propia en base a datos parciales.

De acuerdo al Cuadro N 1, tanto el precio promedio de valoracin registrado para la gestin 2011 como el volumen total de hidrocarburos producidos durante esa gestin son los mayores de todos. Por otra parte, se

1 Clculo propio en base a datos del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Banco Central de Bolivia y Ministerio de Hidrocarburos y Energa.

observa que la produccin de estos hidrocarburos en el pas es tan importante que slo durante la gestin 2010 represent el 82% de la produccin total de energticos primarios2. Como se puede ver en el Grco N 2, la produccin y los precios durante el periodo analizado siguieron trayectorias similares, es decir que ambas variables cayeron en el ao 2009 y se recuperaron en los dos siguientes. Sin embargo, los comportamientos de ambos no fueron iguales, como se muestra a continuacin:

Cuadro N 2: Regalas y Participacin del TGE RECAUDACIN (MM$US) Regala departamento productor Regala nacional compensatoria Participacin TGE Total regalas y participacin TGE % 11 1 6 18 2008 402,7 36,6 219,7 659,0 2009 264,8 24,1 144,4 433,3 2010 367,4 33,4 200,4 601,3 2011* 488,8 44,4 266,6 799,8

Fuente: Ministerio de Hidrocarburos y Energa (*) Estimacin propia con base en datos parciales.

Grco N 2: ndices de del precio promedio y produccin de hidrocarburos (Base: 2008 = 100)
120 114,3 110 100,0 100 90 80 76,6 70 2008 2009 ndice de Precio 2010 2011 (*) 100,0 85,8 92,6 98,5 106,2

A continuacin se muestra de manera grca la descomposicin de las recaudaciones por beneciario en el periodo analizado:
Grco N 3: Regalas y Participaciones
266,6 219,7 200,4 44,4 36,6 144,4 33,4 24,1 367,4 264,8 488,8

800 700

MM US$

600 500 400 300 200 100 0 2008 2009

ndice de Cantidad

402,7

Fuente: Ministerio de Hidrocarburos (*) Estimacin propia en base a datos parciales.

2010

2011 (*)

En el grco anterior se observa que la uctuacin de los precios es ms signicativa que la de la produccin. Considerando la metodologa de clculo de las regalas y la participacin del TGE, que aplica porcentajes jos a un valor dado, (regala nacional: 11%; regala nacional compensatoria: 1% y participacin del TGE: 6%; todas sobre el total del valor de la produccin), el aporte de cada regala y/o participacin en el total recaudado es constante. Es decir, la descomposicin del consolidado por tipo de contribucin no vara y las tasas de crecimiento de cada una de ellas son iguales a las del consolidado. La descomposicin del total entre regalas del departamento productor (11%), nacional compensatoria (1%) y participacin del TGE (6%), para cada uno de los aos del periodo analizado, es la siguiente:

Regala departamento productor Participacin YPFB

Regala nacional compensatoria

Fuente: Ministerio de Hidrocarburos y Energa (*) Estimacin propia con base en datos parciales.

2 Con base en datos de Balance Energtico Nacional 2000 - 2010, Ministerio de Hidrocarburos y Energa.

COMpOSICIN pOR PRODUCtO

El Grco N 4 y el Cuadro N 3 muestran las recaudaciones por concepto de regalas y la participacin del TGE registradas durante el periodo 20082011, por tipo de producto:
Grco N 4: Total de Regalas y Participacin del TGE, por producto
800 700 600 Millones de $us 500 400 300 200 100 0 2008 Petrleo 2009 Gas natural 2010 2011 (*) GLP

analizado (85,2%, 80,6%, 85,5% y 88,7% en los aos 2008, 2009, 2010 y 2011, respectivamente). El petrleo aport en promedio 13,8% del total de regalas y participacin del TGE (13,7%, 17,7%, 13,4% y 10,5% para los aos 2008, 2009, 2010 y 2011, respectivamente), mientras que el GLP represent en promedio apenas 1,2% del total; es decir que el aporte del GLP en las recaudaciones del Estado no es relevante. Los precios promedio de los tres productos en el perodo analizado fueron muy similares, como se muestra a continuacin:
Cuadro N 4: Precios promedio ($US/BEP) PRODUCTO Petrleo Gas natural GLP Total 2008 29,3 31,5 27,8 31,1 2009 28,6 22,9 30,6 23,9 2010 28,6 28,9 28,0 28,9 2011* 28,6 36,7 30,9 35,6

Fuente: Ministerio de Hidrocarburos y Energa (*) Estimacin propia en base a datos parciales.

Fuente: Ministerio de Hidrocarburos y Energa (*) Estimacin propia en base a datos parciales.

Cuadro N 3: Total de Regalas y Participacin de YPFB, por producto (Millones de $US) PRODUCTO Petrleo Gas natural GLP Total 2008 90,4 561,2 7,4 659,0 2009 76,7 349,2 7,4 433,3 2010 80,6 514,2 6,4 601,3 2011* 83,6 709,1 7,1 799,8

Si los precios por unidad de energa de los tres productos son tan similares, la razn para el incremento en las recaudaciones se encuentra en un aumento de los volmenes producidos. Estas variaciones se presentan en el Grfico N 5 y los Cuadros N 5a y 5b, donde se puede apreciar el comportamiento de la produccin medida en Kilo Barriles Equivalentes de Petrleo (KBEP).

Fuente: Ministerio de Hidrocarburos y Energa (*) Estimacin propia en base a datos parciales

Como se observa, el gas natural es el producto que mayor importancia tiene en las regalas y participaciones, representando 85% del total, en promedio, en el periodo

Grco N 5: Produccin de hidrocarburos sujeta a pago de Regalas y Participacin

120.000 100.000 80.000 K BEP 60.000 40.000 20.000 2008 2009 Petrleo Gas natural 2010 GLP 2011

4.1. Petrleo
El ao 2009, las regalas obtenidas por produccin de petrleo decrecieron significativamente en 15%, con relacin a la gestin 2008, mientras que en los dos aos siguientes (2009 y 2010) aumentaron en 5% y 3,7%, respectivamente. A pesar de esos incrementos, la disminucin neta entre los aos extremos del periodo de anlisis (20082011) es de 7%.
Cuadro N 6: Produccin de petrleo: Regalas y Participacin del TGE del (MM$US) RECAUDACIN Regala departamento productor Regala nacional compensatoria Participacin TGE Total regalas y participacin TGE % 11 1 6 18 2008 55,2 5,0 30,1 90,4 2009 46,9 4,3 25,6 76,7 2010 49,3 4,5 26,9 80,6 2011* 51,1 4,6 27,9 83,6

Fuente: elaboracin propia con base en datos del Ministerio de Hidrocarburos y Energa.

Cuadro N 5a: Produccin de hidrocarburos sujeta a pago de Regalas y Participacin (KBEP) PRODUCTO Petrleo Gas natural GLP Total 2008 17.138 98.918 1.485 117.540 2009 14.894 84.648 1.343 100.885 2010 15.655 98.828 1.273 115.756 2011 16.234 107.313 1.273 124.820

Fuente: Ministerio de Hidrocarburos y Energa. (*) Estimacin propia en base a datos parciales.

Fuente: elaboracin propia con base en datos del Ministerio de Hidrocarburos y Energa.

Cuadro N 5b: Porcentaje de participacin en la produccin total sujeta a pago de Regalas y Participacin (KBEP) PRODUCTO Petrleo Gas natural GLP Total 2008 15% 84% 1% 100% 2009 15% 84% 1% 100% 2010 14% 85% 1% 100% 2011 13% 86% 1% 100%

Fuente: elaboracin propia con base en datos del Ministerio de Hidrocarburos y Energa.

Los tres productos representan, en la produccin de hidrocarburos, porcentajes muy similares a los de su participacin en regalas, siendo el gas natural el de mayor importancia, debido a que es el nico producto exportado y, por tanto, valorado a precios de venta en los mercados de destino. A continuacin se analizarn los ingresos generados por cada uno de estos productos, por concepto de regalas y participacin del TGE.

Durante todo el periodo 20082011, el 100% de la produccin fue comercializado en el mercado interno, donde el precio para el clculo de regalas fue aproximadamente de 28,68 $US/Bbl, en punto de scalizacin. Esta cifra considera el precio de entrega establecido para las reneras (31,16 $US/Bbl) menos el costo de transporte (2,48 $US/Bbl). Es importante mencionar, adems, que en el caso de Bolivia el precio del barril de petrleo se encuentra congelado desde agosto de 2004, con el n de no generar incrementos en los precios nales de los derivados (gasolina, diesel oil, etc.) destinados al consumidor nal. Sin embargo, este hecho tambin ha generado en el sector desincentivos para la exploracin y explotacin de campos petroleros, repercutiendo, adems, en mayores importaciones de combustibles lquidos destinados a cubrir la demanda del mercado interno. Por otra parte, las variaciones observadas en las recaudaciones de regalas y participaciones reproducen exactamente las variaciones generadas en la produccin scalizada. A continuacin se muestran los volmenes producidos a lo largo del periodo de anlisis.

10

Grco N 6: Produccin de Petrleo

20

4.2. Gas Natural

Las regalas y participacin del TGE obtenidas con la produccin de gas natural cayeron el ao 2009 en 38% y subieron los aos 2010 y 2011 en 47% y 38%, respectivamente. En el periodo comprendido entre los aos 2008 y 2011, el incremento neto fue de 26%.
Cuadro N7: Regalas y Participacin TGE de gas natural (Millones$US) RECAUDACIN % 2008 2009 2010 314,24 28,57 171,40 514,21 2011 433,34 39,39 236,37 709,10

Millones de barriles

18

17,1 15,6 14,9 16,2

16

14

12

10 2008 2009 2010 2011

Regala departamento productor Regala nacional compensatoria Participacin TGE Total regalas y participacin TGE

11 342,94 213,41 1 31,18 19,40

Fuente: Ministerio de Hidrocarburos y Energa

La disminucin de los volmenes producidos se debe principalmente a la cada de la produccin de gas natural, a la cual est asociado el petrleo, y a la declinacin natural de la produccin proveniente de campos petrolferos. Como se mencion anteriormente, la poltica de congelamiento del precio del petrleo destinado al mercado interno, ha paralizado las inversiones destinadas a incrementar estos volmenes. Entre los campos que incrementaron su produccin durante los ltimos dos aos se encuentran los siguientes:

6 187,06 116,41 18 561,17 349,22

Fuente: Ministerio de Hidrocarburos y Energa

Esta evolucin obedece a varias razones. La primera es un comportamiento en v de la produccin de gas natural, principal producto sujeto al pago de regalas y participaciones.
Grco N 7: Produccin de gas natural.
700.000.000 600.000.000 Millones de BTU 596.182.001 549.543.826 470.268.771 549.043.464

Bulo Bulo

San Alberto

500.000.000 400.000.000 300.000.000 200.000.000

Margarita

Sbalo

100.000.000 2008 2009 2010 2011

Fuente: Ministerio de Hidrocarburos y Energa

Ro Grande

Una segunda razn que explica el incremento de regalas y participaciones generadas por la produccin de gas natural es la variacin positiva de los precios de valoracin. Si bien el precio promedio en el mercado domstico no ha cambiado, s lo han hecho los precios en los mercados de exportacin (Brasil y Argentina).

11

Grco N 8: Precios promedio anuales de la venta de gas natural

10 9 8 $US / MMBTU 7 6 5 4 3 2 1 0 2008 Argentina 2009 Brasil 2010 Mercado interno 2011 1,4 1,4 1,4 1,4 5,0 6,7 5,9 6,1 9,3 8,5 7,3 7,7

Entre los campos que incrementaron su produccin durante los ltimos dos aos se encuentran los siguientes:

Bulo Bulo

San Alberto

Margarita

Sbalo

Fuente: Ministerio de Hidrocarburos y Energa

La variacin de los precios internacionales incide directamente en el valor total de la produccin y, por tanto, en la determinacin de regalas y participaciones, debido a que la exportacin es el principal mercado de la produccin de gas natural y a que los precios de los mercados de Brasil y Argentina estn fuertemente correlacionados con el precio internacional del petrleo.
Grco N 9: Mercados de destino de la produccin de gas natural (en porcentajes)
100% 6,9 7,1 80%

Ro Grande

Yapacan

Ita

4.3. Gas Licuado de Petrleo

Los aos 2009 y 2010, las regalas y la participacin del TGE obtenidas por produccin de GLP decrecieron respectivamente en 0,4% y 13,4% respecto del ao anterior, mientras que en 2011 aumentaron respecto de 2010 en 10,3%. El resultado neto en el periodo analizado es una disminucin de 4,8%.
Cuadro N 8: Produccin de gas licuado de petrleo: Regalas y Participacin de YPFB (MM$US) RECAUDACIN Regala departamento productor Regala nacional compensatoria Participacin YPFB Total regalas y participacin TGE % 11 1 6 18 2008 4,54 0,41 2,48 7,43 2009 4,52 0,41 2,47 7,40 2010 3,92 0,36 2,14 6,41 2011* 4,32 0,39 2,36 7,07

13,8

12,2

17,3

19,8

19,3 19,6

60%

Argentina 86,0 66,4 68,5 63,1 Mercado interno Brasil

40%

20%

0% 2008 2009 2010 2011

Fuente: Ministerio de Hidrocarburos y Energa y Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos.

Fuente: Ministerio de Hidrocarburos y Energa * Estimacin propia con base en datos parciales

12

El total de la produccin de GLP durante el periodo 20082011 fue destinado al mercado interno, y la jacin de precios de este hidrocarburo no obedece a variaciones de precios externos, es decir que, al igual que el petrleo, el precio del GLP se encuentra congelado desde agosto de 2004. Por lo anteriormente expuesto, las variaciones en las recaudaciones obedecen bsicamente a cambios en los volmenes de produccin. Como se observa, el volumen producido de GLP est disminuyendo signicativamente, debido a la variacin en la calidad del gas natural que sale de los pozos, ya que el mismo cada vez es ms seco, por la declinacin natural de campos.
Grco N 10: Produccin de gas licuado de petrleo sujeta a pago de Regalas y Participacin
200 194,6 176,0 166,9 160 169,0

Los principales campos productores de GLP son los siguientes:

Bulo Bulo

San Alberto

Margarita

Sbalo

Ro Grande

Miles de Toneladas Mtricas

180

140

120

100 2008 2009 2010 2011

Fuente: Ministerio de Hidrocarburos y Energa

DESaGREGaCIN pOR DEpaRtaMENtO

Millones de dlares

Las regalas que se asignan a cada departamento productor se denen por la participacin de cada uno de ellos en la produccin total de hidrocarburos. Para ello se aplican los precios de valoracin correspondientes a cada mercado de destino, de acuerdo con la asignacin efectuada por YPFB para cada campo, sobre la base de los Acuerdos de Entrega. En el caso de la regala nacional compensatoria, el valor asignado depende del total de la produccin nacional y no guarda relacin con lo que ocurra en cada departamento productor. Por supuesto, en ambos casos, los montos recibidos dependen crticamente de los precios de exportacin y de los volmenes de produccin registrados, tal como se mostr anteriormente. En el periodo 2008-2011, las asignaciones de regalas por la produccin de hidrocarburos a los departamentos productores, y a Beni y Pando (regala compensatoria), fueron las siguientes:
Cuadro N 9: Regalas por departamento (Millones de $us) DEPARTAMENTOS COCHABAMBA CHUQUISACA SANTA CRUZ TARIJA BENI PANDO TOTAL 2008 46 24 63 270 24 12 439 2009 28 15 43 179 16 8 289 2010 30 19 66 252 22 11 400 2011* 35 21 99 333 30 15 533

Grco N 11: Comparacin de ingresos percibidos por regalas departamentales y compensatorias en el periodo 2008-2011
1.200 1.000 800 600 400 200 0
COCHABAMBA CHUQUISACA SANTA CRUZ TARIJA BENI PANDO

1.034

271 140 79 92 46

Fuente: Ministerio de Hidrocarburos y Energa

El Grco N 11 muestra las enormes diferencias existentes entre los ingresos percibidos por los diferentes departamentos beneciarios. Incluso Chuquisaca, a pesar de ser un departamento productor de hidrocarburos, llega a percibir menos ingresos que Beni, que no es productor, pero recibe una regala compensatoria por ser un departamento en vas de desarrollo. Los ingresos ms importantes son asignados al departamento de Tarija, debido a que en esta regin se encuentran los principales megacampos productores, como ser Sbalo, San Alberto y Margarita. En el caso de los departamentos productores de Cochabamba, Chuquisaca y Santa Cruz, se ha observado que la mayora de sus campos productores se encuentran en etapa de declinacin, motivo por el cual no se espera contar con incrementos signicativos de produccin durante los prximos aos.

Fuente: Ministerio de Hidrocarburos y Energa * Estimacin propia con base en datos parciales

14

A continuacin se muestra el aporte de cada departamento en la produccin total de hidrocarburos:

Grco 12: Produccin de hidrocarburos por departamento
100% Cochabamba 80% Chuquisaca Santa Cruz Tarija

que la produccin de petrleo asociado al gas depende de la calidad de ste en cada campo; y el segundo es que existen campos principalmente petroleros, especialmente en el departamento de Santa Cruz.
Grco 14: Participacin de los departamentos en la produccin de gas natural
100% 5,6 8,0 80% 15,9 4,9 6,7 16,5 4,7 5,7 17,9 4,0 5,3 19,1 Cochabamba Chuquisaca Santa Cruz 71,5 Tarija

EN KBEP

60%

40%

60%

20%

40%

70,4

71,9

71,8

0% 2008 2009 2010 2011

20%

0%

Fuente: Ministerio de Hidrocarburos y Energa

2008

2009

2010

2011

Considerando que la participacin de los departamentos productores no es la misma a nivel nacional, el hecho de que cada uno de ellos reciba 11% del valor de su produccin no signica que los ingresos percibidos sean iguales para todos. Esto quiere decir, por ejemplo, que el valor de 11% de la produccin generada en Tarija ser mucho mayor que el 11% del valor de la produccin generada por Chuquisaca.
Grco 13: Participacin de los departamentos en la produccin de petrleo
100% 3,0 12,4 80% 22,0 3,2 12,2 19,6 2,9 11,6 15,1 2,8 12,8 13,0 Cochabamba Chuquisaca Santa Cruz 40% 62,7 65,0 70,4 71,7 Tarija

Fuente: Ministerio de Hidrocarburos y Energa

La produccin de GLP en el pas depende bsicamente de dos variables. La ms importante es la existencia o no de plantas de separacin de licuables en un departamento, y esto explica por qu Tarija no es considerado un departamento productor de GLP, a pesar de ser el que ms produce gas natural. Ninguno de sus campos, en efecto, tiene actualmente instalada una planta separadora. La segunda razn es la calidad del gas natural, que puede permitir la extraccin de mayores o menores volmenes de GLP, para un mismo volumen de produccin de gas natural.
Grco 15: Participacin de los departamentos en la produccin de gas licuado de petrleo
100% 18,25 80% 31,54 35,22 37,17 37,11 Cochabamba Chuquisaca Santa Cruz 50,22 46,40 44,99 40,68 18,38 17,84 22,21

60%

20%

0%

2008

2009

2010

2011

60%

40%

Fuente: Ministerio de Hidrocarburos y Energa

La produccin de petrleo tiene mucha relacin con la de gas natural, porque ambos productos salen asociados de los campos productores; sin embargo, la proporcin de participacin de los departamentos no es exacta, debido a dos motivos principales: el primero es

20%

0%

2008

2009

2010

2011

Fuente: Ministerio de Hidrocarburos y Energa

REFERENCIaS

Gobierno de Bolivia. Ley de Hidrocarburos, Ley 3058 de 17 de mayo de 2005, La Paz.

Gobierno de Bolivia. Constitucin Poltica del Estado, publicada en febrero de 2009, La Paz.

Gobierno de Bolivia. Ministerio de Hidrocarburos y Energa (2012): Balance energtico nacional 20002010, La Paz.

Gobierno de Bolivia. Ministerio de Hidrocarburos y Energa: Informes mensuales de liquidacin de regalas y participacin al TGE 2008 2011 parciales, La Paz.

Gobierno de Bolivia. Ministerio de Hidrocarburos y Energa (2012): Boletn Estadstico 2011, La Paz.

Gobierno de Bolivia. Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas (2012): Memoria de la Economa Boliviana 2011, La Paz.

Fundacin Jubileo (2010): Anlisis de ingresos por regalas y participaciones hidrocarburferas. Gestiones 1997-2009, La Paz.