Noem Goldman (2008) INTRODUCCIN.

EL CONCEPTO DE SOBERANA En los ltimos aos la historiografa argentina e hispanoamericana promovi una reinterp retacin global del proceso de independencia, prestando especial atencin al uso de los conceptos polticos que singularizaron esa experiencia y que muchas veces fuer on considerados en forma anacrnica. El anlisis de los conceptos polticos fundamenta les que constitua ciertamente una de las vas posibles de ingreso a una mejor compr ensin de ese complejo proceso, tuvo la virtud de condensar algunas de las cuestio nes ms significativas, y de vincular la historia poltica con la historia sociocult ural. En efecto, al reexaminarse los empleos de vocablos bsicos como ciudadano, n acin, opinin pblica, pueblo o soberana, pudo establecerse que los significados de es os trminos no eran unvocos, ni se ubicaban necesariamente en una lnea de continuida d con los significados que hoy se le atribuyen. No hubo un pasaje directo de la soberana del rey a la soberana de la nacin, sino que surgieron otros sujetos poltico s que reclamaron el ejercicio de la soberana: ciudades, pueblos, provincias. Asim ismo, una nueva reflexin sobre la cultura poltica pone hoy el acento sobre las fal las o aporas constitutivas de los propios modelos constitucionales modernos y sus usos selectivos por parte de los actores iberoamericanos, que sobre la falta de originalidad o inadecuacin social de sus empleos en Hispanoamrica. Si bien la pol isemia es constitutiva del lenguaje poltico, la creciente inestabilidad semntica e n la produccin conceptual del perodo constituye en s misma una novedad que merece s er explicada. Se vincula, por un lado, con los cambios generales acaecidos a amb os lados del Atlntico con la crisis de la monarqua espaola de 1808, la acefalia rea l y el inicio de los procesos revolucionarios, que en el Ro de la Plata se vieron precedidos por las invasiones inglesas y, luego de 1810, por una disputa entre diferentes concepciones de la soberana que deriv en la indefinicin de una organizac in poltica para el conjunto de las provincias del ex virreinato. Esta circunstanci a coadyuv, entre otros factores, a promover una singular coexistencia de trminos d e naturaleza diversa, aunque con una impronta de los lenguajes del derecho natur al y de gentes. Por otro lado, la polisemia se relacion con la circulacin y los pr ocesos de apropiacin/seleccin/traduccin de nuevos modelos de organizacin poltica en f uncin de las alternativas que a cada paso planteaba la accin poltica. No se tratar, pues, de buscar la definicin adecuada de cada concepto sino de elucidar en cada m omento la relacin entre el concepto y su contexto, teniendo en cuenta que los rit mos de uno y de otro no siempre fueron coincidentes. En el punto de interseccin d el concepto con su contexto tambin se ver como asomaron reflexiones de los propios actores sobre los cambios conceptuales en curso y disputas por definir las pala bras, que constituyen en s mismos valiosos indicativos de la incipiente concienci a poltico-lingstica de la experiencia del cambio histrico. La investigacin se inscrib e dentro de las perspectivas y problemticas inauguradas por el anlisis de los leng uajes polticos, una de cuyas lneas ms productivas se vincula con el estudio de los conceptos polticos y sociales en su devenir histrico. Desde hace algunos aos, los e studiosos de la discursividad histrica han confluido en un foro de debate comn y v ienen desarrollando encuentros internacionales de dilogo e intercambio metodolgico , as como estimulando la inclusin de perspectivas cada vez ms comparativas y transv ersales en el anlisis de los conceptos polticos y sociales. Fuentes y cronologa Para el estudio de cada uno de los conceptos se han incorporado fuentes de diver sa naturaleza, y desarrollado un abordaje cronolgico con el propsito de desplegar los usos de los trminos y sus evoluciones en diferentes contextos y espacios, int egrando al mismo tiempo sus nuevas funciones sociales. El ordenamiento cronolgico seleccionado para el anlisis de los conceptos se funda en la consideracin de dos cuestiones sustanciales para comprender las conexiones entre los cambios socio-p olticos y los conceptuales de la poca: de un lado, la politizacin producida por la Revolucin de Mayo y las guerras de independencia, del otro, las disputas y proble mas suscitados por la vacancia del poder real y la retroversin de la soberana a lo s pueblos. Pero para hacer ms claras las mutaciones conceptuales, as como para eva luar su impacto en el nuevo proceso histrico inaugurado por la Revolucin, el anlisi s se inicia en el perodo tardocolonial y concluye con la proclamacin de la Constit ucin de 1853 que cierra un ciclo histrico, aunque en muchos aspectos an de manera p

rovisional. El concepto de Soberana El concepto de soberana merece una consideracin aparte al resto de los trminos por constituir un verdadero concepto bisagra del perodo, que aparece frecuentemente a sociado o en tensin con el resto de los vocablos, y, por lo tanto, integrado al a nlisis de cada uno de ellos. Antes que los conceptos de pueblo/pueblos y nacin se asocien con el de 1

soberana en las disputas referidas a la posibilidad de crear nuevas entidades polt ico-territoriales autnomas y/o independientes luego de 1810, los Borbones haban da do amplia difusin a la teora segn la cual el rey reciba la soberana en forma directa de Dios. Cabe recordar, tambin, que buena parte de los asistentes al decisivo Cab ildo Abierto del 22 de mayo de 1810 invoc el concepto de reasuncin del poder por p arte de los pueblos, nocin que remite a la antigua doctrina del pacto de sujecin por la cual, suspendida la autoridad del monarca, el poder vuelve a sus depositario s originarios. Si bien la figura de la retroversin de la soberana fue explcitamente i nvocada para preservar los derechos del rey cautivo de manera que la soberana que daba transitoriamente en depsito en la Junta hasta tanto se reuniese la asamblea o congreso de los pueblos que decidiese sobre la suerte del conjunto, el hecho es que stos fundaron desde el principio en la retroversin sus pretensiones soberanas an te la Junta de Buenos Aires. El problema de la soberana, a saber si es indivisibl e o escindida, se presenta desde el comienzo del proceso independentista como un a cuestin en disputa. Mariano Moreno haba preferido frente al pacto de sujecin el con cepto de soberana popular que permita fundamentar el derecho a la emancipacin de Amric a. Pero si bien Moreno introduce claramente el pacto de sujecin basndose en el Con trato Social de J. J. Rousseau, mantiene el plural de pueblos para defender los recuperados derechos de los mismos frente al Monarca. En consecuencia, desde 181 0 el concepto de soberana es a la vez indicador de la demanda y del ejercicio de hecho de nuevos poderes por parte de los pueblos, as como el factor decisivo en l a aparicin de las dos tendencias que predominaron durante la primera mitad del si glo XIX: la que sostuvo al existencia de una nica soberana como base para la creac in de un Estado unitario opuesta a la que defenda la creacin de tantas soberanas com o pueblos haba en el Virreinato. El concepto de revolucin adquiere durante la dcada de 1810 dos connotaciones, una positiva, como mito de orgenes irrecusables, y la otra negativa como desencadenante de conflictos no deseados. En esta segunda ac epcin se vincula con la cuestin irresuelta de la soberana y sus concepciones contra puestas. Patria constituye uno de los conceptos de mayor difusin social y connota cin positiva del siglo XIX. Junto a su creciente politizacin al calor de la Revolu cin, se mantendr la acepcin de patria como lugar de nacimiento, que se acentuar con la crisis de 1820 y el surgimiento de soberanas provinciales; ambos sentidos conv ivieron durante toda la poca considerada. El concepto de soberana con relacin al de constitucin permite explicar porque el debate constitucional de la primera mitad del siglo XIX fue ante todo una disputa relativa a las formas de gobierno por s obre los derechos o la divisin de poderes que derivaba, a su vez, de la indefinic in del sistema poltico. En la Soberana del Pueblo se fund el otorgamiento de los prime ros derechos de ciudadana por medio del Estatuto Provisional de 1815. Pero curios amente la asociacin entre vecindad y ciudadana no dio paso en el Ro de la Plata a u na ciudadana nacional; por el contrario, la creacin de los Estados autnomos a parti r de 1820, una vez fracasado el primer intento de organizacin nacional de 1816-18 19, convirti a los pobladores vecinos-ciudadanos de cada provincia en sujetos de soberanas locales con derechos propios. Otro caso ilustrativo es el de repblica, q ue adquiere un nuevo sentido cuando empieza a ser invocada por los pueblos en el contexto de la retroversin de la soberana luego de la Revolucin. La sinnima entre r epblica y pueblo soberano surge con claridad de una representacin del Cabildo de J ujuy al gobierno revolucionario, donde se le solicita su separacin de la intenden cia de Salta. El concepto de opinin pblica tampoco es ajeno al de soberana. La difu sin de la voz en el Ro de la Plata se vincula con la crisis de soberana abierta por los acontecimientos peninsulares de 1808, y en particular con la necesidad de d otar de nueva legitimidad al naciente gobierno criollo. Por ltimo, la discusin de los trminos liberal/liberalismo se vincul con el concepto de soberana cuando la may or difusin de los sintagmas sistema liberal, principios liberales o instituciones libe rales coincidi con la creacin de las soberanas provinciales y el inicio de la implem entacin de regmenes representativos. [Noem Goldman, Introduccin. El concepto de soberana, en Noem Goldman (editora), Lengua je y revolucin. Conceptos polticos clave en el Ro de la Plata, 1780-1850, Prometeo, Buenos Aires, 2008, pp. 9-18]