PROTECTION DE LENFANCE ET pANIQUES MORALES

Le champ de la protection de lenfance et de la jeunesse offre un terrain privilgi aux paniques morales : un fait divers embrase lopinion publique, suscite leffroi, provoque lindignation collective au nom de la norme en vigueur, pointe le coupable idal, avant de provoquer un nouvel agencement politique. Partant de lexceptionnel, la panique morale nest pas une motion fugace, elle suscite une altration durable des reprsentations culturelles et des rapports sociaux. Au travers de quelques pisodes de paniques morales qui ont contribu orienter les choix politiques en matire de protection de la jeunesse, ce livre documente lvolution de la sensibilit sociale lgard des dviances sexuelles dont les jeunes sont victimes ou coupables depuis la fin du XIXe sicle. Lanalyse porte sur les acteurs (justice, experts, intervenants sociaux, entrepreneurs de morale, mdias, victimes, accuss), et sur les tapes du processus allant de la constitution dun problme social, au fil dune motion populaire, la prise en charge politique de ce problme.

PROTECTION DE LENFANCE ET pANIQUES MORALES

LECTURES

Christine Machiels David Niget

David Niget est chercheur postdoctoral et enseignant lUniversit catholique de Louvain (Centre dhistoire du droit et de la justice). Il y coordonne le programme Jeunesse et violence financ par la Fdration Wallonie-Bruxelles et travaille sur les expertises dans le champ de la protection de la jeunesse. Il a publi, entre autres, La naissance du tribunal pour enfants. Une comparaison France-Qubec (2009).

Coordination de laide aux victimes de maltraitance Secrtariat gnral Fdration Wallonie-Bruxelles de Belgique Bd Lopold II, 44 1080 Bruxelles yapaka@yapaka.be

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T emp S d arr t

CHRISTINE MAChIELS, DAVID NIGET

Christine Machiels, docteure en histoire de lUniversit catholique de Louvain (Centre dhistoire du droit et de la justice) et de lUniversit dAngers, est directrice du Centre danimation et de recherche en histoire ouvrire et populaire (CARHOP). Elle a notamment publi avec Jean-Michel Chaumont Du sordide au mythe. Laffaire de la traite des blanches (PUL, 2009).

Protection de lenfance et paniques morales

Christine Machiels David Niget

Temps dArrt /Lectures

Une collection de textes courts destins aux professionnels en lien direct avec les familles. Une invitation marquer une pause dans la course du quotidien, partager des lectures en quipe, prolonger la rflexion par dautres textes. 8 parutions par an.
Directeur de collection: Vincent Magos assist de Diane
Huppert ainsi que de Meggy Allo, Delphine Cordier, Sandrine Hennebert, Philippe Jadin et Claire-Anne Sevrin.

Sommaire
Un sicle de paniques morales lgard de la sexualit juvnile. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Du scandale au mouvement social: laffaire de la traite des blanches (Bruxelles, 18791880) . . 7 Les dlinquantes sexuelles au temps des guerres mondiales: du pril moral au flau international . . . . . . . . 13 Sexualit et insoumission fminine au temps de lexpertise psychiatrique et psychologique (19451965) . . 20 Les mcanismes sociaux et les acteurs de la panique morale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Diversit des acteurs de la panique morale . . . . . . . . . . . . 27 Le processus de panique: le jeu crois des temporalits . 33 Du scandale aux politiques publiques . . . . . . . . . . . . . . . . 38 La pdophilie, nouvelle panique morale? . . . . . . . . . . . . . 43 La figure obscure du violeur denfant . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Les luttes fministes contre les violences sexuelles . . . . . 45 Affaires et tournant scuritaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 Politiques sous influence: la panique comme ressort de laction publique? . . . . . . . . . . . . . . . . 52 Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

Le programme yapaka
Fruit de la collaboration entre plusieurs administrations de la Communaut franaise de Belgique (Administration gnrale de lenseignement et de la recherche scientifique, Direction gnrale de laide la jeunesse, Direction gnrale de la sant et ONE), la collection Temps dArrt / Lectures est un lment du programme de prvention de la maltraitance yapaka.be

Nathalie Ferrard, Ingrid Godeau, Louis Grippa, Franoise Guillaume, Grard Hansen, Franoise Hoornaert, Perrine Humblet, Marie Thonon, Christelle Trifaux et Juliette Vilet.

Comit de pilotage : Nicole Bruhwyler, Deborah Dewulf,

Une initiative de la Fdration Wallonie-Bruxelles de Belgique.

diteur responsable: Frdric Delcor Fdration Wallonie-Bruxelles de Belgique 44, boulevard Lopold II 1080 Bruxelles. Septembre 2012

Un sicle de paniques morales lgard de la sexualit juvnile

La peur de lavenir se cristallise spontanment sur lenfance, hritire de nos incertitudes, rceptacle de nos doutes. mesure que la valeur affective de lenfance sest accrue au XXe sicle, la protection de son intgrit physique et psychique est devenue une injonction, lgitimant lintervention de ltat lgard de la famille et de lenfance en danger. En retour, lencadrement disciplinaire de lenfance, sa tutelle ducative et morale, se sont renforcs. Ainsi, aprs avoir t longtemps ignore, voire nie, la sexualit juvnile, cristallisant la peur, incarne, depuis plus dun sicle, ce double enjeu de protection et de contrle. Cette sexualit, lorsque quelle est outrage, lorsquelle est subvertie, lorsquelle est dviante, peut susciter des ractions de panique morale qui tmoignent de la sacralisation du corps de lenfant dans nos socits contemporaines. Un fait divers embrase alors lopinion publique, suscite leffroi, provoque lindignation collective au nom de clivages moraux, pointe de lindex le coupable idal, avant de provoquer un nouvel agencement politique, puis de svanouir pour un temps. La panique morale nest pas une motion fugace, elle suscite des changements sociaux, et une altration durable des reprsentations culturelles. Au-del de lmotion, de quoi la panique morale taitelle le nom? Relve-t-elle dun problme culturel, ou plus prcisment, son enjeu est-il de dfinir les contours de laltrit? Cet Autre, celui que lon exclut de la communaut

pour avoir transgress les normes, est notamment dsign loccasion des paniques morales. Se produit alors, partir de ce tabou universel quest linceste et qui constitue le nud du problme de la sexualit enfantine, un dplacement de lopprobre vers toute situation dans laquelle un enfant serait victime de la sexualit dun adulte. Sagit-il ici, en somme, de tracer la frontire entre la civilisation et la barbarie? Relve-t-elle galement dun problme politique, dune modalit de lexercice du pouvoir, dune mise en forme spcifique dun problme social qui le rende gouvernable ? Ce pouvoir, diffus, est partag par une diversit dacteurs poursuivant des objectifs politiques diffrents, voire contradictoires, la peur tant tout la fois un facteur de changement ou un argument conservateur. Sagit-il de gouverner la socit par la peur, de susciter ou de capter la panique qui jaillit des angoisses collectives dont lenfance est un terreau fertile? Comment naissent les paniques morales? Quelles sont les conditions dmergence dun problme social, cristallisant les peurs dune socit dont les mutations la place en situation dincertitude ? Et comment cette peur sociale rduit-elle les termes du dbat un phnomne exceptionnel, objet daffliction, tout en gnralisant, paradoxalement, ses effets politiques? Quels sont les enjeux de ces pisodes de panique travers le temps? Il sagit de proposer ici une histoire qui ne se veut pas simplement illustrative, mais bien gnalogique, en ce sens quelle est vritablement constitutive du prsent, tel un inconscient collectif que nous devons dcrypter pour lever limpens dont les peurs se nourrissent. Nous nous arrterons sur trois pisodes qui, au-del des vnements, tracent une volution de la perception du problme: la campagne contre la traite, partir de laffaire dite de la traite des blanches, qui clate Bruxelles en 1880; llargissement de la question de la traite la dlinquance sexuelle des mineures, qui cristallise une vritable

peur sociale au moment des deux guerres mondiales en Belgique; le glissement de la dpravation sexuelle l inadaptation sociale, manifeste par la peur de la rbellion fminine, dans des annes cinquante marques par la monte en puissance de lexpertise des sciences du psychisme. Lespace belge, de 1880 1960, est un bon laboratoire de ce phnomne. En effet, la Belgique est prise dans le jeu transnational des politiques de rgulation de la sexualit. Elle constitue galement un terrain national confront des expriences de guerre dont on sait quelles sont rvlatrices de rapports angoisss au sexe. Enfin, il sagit dun pays modle dans le champ de la protection de la jeunesse quant la mdicalisation du traitement de la dlinquance juvnile, qui place lexpertise mdicopdagogique en son cur.

Du scandale au mouvement social: laffaire de la traite des blanches (Bruxelles, 18791880)

Faits divers et scandales En janvier 1880, plusieurs faits divers secouent la capitale belge. Ils concernent le dvoiement de jeunes filles londoniennes, sduites ou trompes pour tre revendues des proxntes bruxellois qui les retiendraient de force dans les bordels de la ville, o le systme rglementariste tolre linscription de mineures sur les registres de police. Des rvlations mdiatiques suscitent, de part et dautre de la Manche, de vives motions face une ralit devenue insoutenable: la prostitution de mineures en maisons closes. Le scandale de Bruxelles donne corps une rumeur dj existante. Il contribue lancer, en Belgique et ailleurs, un lan de panique autour de la traite des blanches. Sans revenir en dtails sur le scandale o le scabreux le dispute au sensationnel, et dont les faits sont rests longtemps obscurcis nos yeux tant par les

spculations de lpoque que par les rcuprations politiques de lvnement depuis plus dun sicle, il est intressant de constater quil sagit dune des premires irruptions, dans la sphre publique, dune panique sociale spcifiquement lie la figure de la jeune fille. En effet, cest bien de ce double attribut, de fminit et de juvnilit, que se nourrit, dans les annes 18701890, la figure de la victime du Belgian Traffic , dsormais synonyme de White Slave Trade (traite des blanches). Quels sont les lments qui donnent laffaire de la traite des blanches de Bruxelles sa dimension de scandale ? Limplication de la police, dabord: lenqute sur la traite de jeunes londoniennes Bruxelles, conduit, de fil en aiguille, mettre jour des faits de collusion entre police et milieux interlopes. Le commissaire en chef de Bruxelles Lenaers est rvoqu ; lofficier responsable du service des murs, Schrder, est invit dmissionner. Cependant, les faits de ngligence des fonctionnaires bruxellois lgard de la vrification de lge des filles, qui constitue la porte ouverte de vritables abus, ne sont au final pas sanctionns par la justice. Ensuite, la fabrique du scandale suppose sa mise en scne, et son exposition sur la place publique. Dune part, au travers dune enqute judiciaire rebondissements: on assiste une srie de procs, dont celui dune douzaine de proxntes et tenanciers devant le tribunal correctionnel de Bruxelles. Dautre part, par le biais des journaux: le sordide est un argument de vente pour une presse de masse en pleine expansion. Enfin, laffaire de Bruxelles, largement mdiatise, ouvre un dbat public en Belgique, dj vivace Outre-Manche, sur le contrle de la prostitution et, de proche en proche, sur le rle de ltat dans la rgulation des sexualits juges irrgulires . Cette incidence-l illustre merveille le rle essentiel, voire fondateur, du scandale dans lmergence dun mouvement social. En effet, parmi les grands dbats de la fin du XIXe sicle, il en est un qui oppose les partisans dune

rglementation de la prostitution, qui considrent cette dernire comme un mal ncessaire, un gout sminal, aux abolitionnistes luttant pour la disparition des rglements voire de la prostitution elle-mme. la fin des annes 1870, un front abolitionniste, compos de mouvements htrognes, fministes, libraux et religieux (des Quakers notamment), sorganise en Angleterre loccasion de la lutte contre les lois sur les maladies contagieuses, qui entendaient rglementer la prostitution au nom de la prophylaxie anti-vnrienne. Pour les abolitionnistes, laffaire de Bruxelles apparat bel et bien comme la preuve affiche que le systme rglementariste, qui enregistre les prostitues, y compris mineures, et autorise lexistence des maisons closes, constitue un scandale en soi. Malgr ses outrances et approximations, les accusations portes par lopinion publique sont reprises par le mouvement abolitionniste qui voit l une occasion de dnoncer le systme rglementariste, de gagner une bataille sur la scne nationale britannique, mais aussi dexporter le mouvement sur la scne internationale. Laffaire de Bruxelles se rvle tre une formidable opportunit dinstruire les foules en Europe sur les failles du contrle policier et sanitaire de la prostitution, tel quil est appliqu dans la capitale belge, unanimement perue comme le Paradis de la rglementation. Les abolitionnistes ont le souci de montrer que laffaire belge de la traite des blanches nest pas un cas isol, mais plutt la partie visible de liceberg, cest--dire dun rseau international de traite. Ainsi, peut-on lire dans la presse abolitionniste : Si horribles et si rvoltants que fussent les faits rvls [ ] au sujet de la traite des blanches Bruxelles et Paris, ils sont encore surpasss par le systme qui existe en Allemagne, en Autriche et en Roumanie pour la vente et lexpdition de jeunes filles dans le monde entier. Le marchand desclaves europennes a ses agents et ses voyageurs qui, sous le nom dagents dramatiques, livrent des femmes aux maisons de tolrance du monde entier, depuis Hong-Kong jusqu

Buenos-Aires1. Le scandale de Bruxelles contribue la fabrique dun flau social , denvergure internationale. Pourtant, a posteriori, lanalyse des dossiers darchives administratives et judiciaires relatifs cette seule affaire, rvle que les cas de jeunes filles abuses sont relativement rares, voire mme falsifis par les journalistes et les militants. Lcart est grand entre les quelques cas de jeunes filles rellement abuses, faits divers infmes mais isols, et le flau dont parlent les abolitionnistes, avec plthore de mtaphores suggestives: celles-ci renvoient au thme de la traite ngrire, dont le gouvernement anglais sest fait le chantre de labolition sur la scne internationale. Les militants explorent alors le pouvoir des mots, notamment au travers du discours de loppression, dont la figure de lesclave sexuelle est le point dancrage, pour justifier ou revendiquer lintervention de ltat dans le domaine des murs. En cette fin de sicle, pourtant ptrie de statistiques sociales et criminelles, le cas exceptionnel du fait divers contribue donc forger la norme, travers lusage rhtorique du soupon. Lexception fait la rgle, sans discrdit, et en dpit de lessor des sciences sociales. Le chiffre lui-mme reste une forme de discours. Manipul ou falsifi, il sert aussi justifier lintervention publique. Autrement dit, la statistique nassagit pas la peur, au contraire, elle lattise. Dangereuses victimes Contrairement dautres formes de paniques morales, ce sont ici les victimes, et non les coupables, qui sont projetes dans larne politico-mdiatique. Mais si la croisade est lance pour leur protection , ce discours les rend aussi vulnrables. Elles se trouvent enserres dans un strotype vertueux qui ne correspond pas au mode de vie de nombreuses jeunes filles des classes populaires urbaines au tournant du sicle, pour qui lusage des plaisirs et la sociabilit juvnile
1. Bulletin de la Socit de moralit publique, n4, 1883.

nexcluent pas la sduction. En outre, ce statut de victime est versatile, car la charge de la preuve leur incombe (ou incombe leurs dfenseurs), au risque de voir se retourner lapitoiement en mfiance au moindre soupon. Pourquoi ces paradoxes ? On peut en trouver des rponses dans la construction mme de la figure de la jeune fille abuse. Dabord, cette figure est capable de soulever lindignation collective, alors que la prostitue ne suscitait que dgot et rejet. limage de la femme criminelle, coupable par nature, diffuse par les thories du criminologue italien Cesare Lombroso au XIXe sicle, se substitue celle de linnocente victime insouponnable. Si, pour le mouvement fministe, la cause des prostitues tait difficile dfendre, celle des jeunes filles sduites lanoblit. Ainsi, en mobilisant le thme de la traite des blanches , la fministe anglaise Josphine Butler, leader du mouvement abolitionniste, donne la prostitution non pas limage de la femme avilie, mais celle de lenfant outrag, faisant vibrer de concert les sensibilits fministes, pour les droits des femmes, et, dans une posture maternaliste , pour la protection des enfants. Le coupable, dans cette fable, cest le proxnte, figure du milieu criminel, nouvelle forme de banditisme professionnel, que lon cherche alors identifier, et que lon place pour cible principale dune rpression effrne. Limmaturit suppose de la jeune fille lude aussi la question du consentement , et finalement, de la libert, question centrale et point dachoppement interne au mouvement abolitionniste. Difficile, en effet, pour les fministes, de penser que certaines puissent choisir de se prostituer. Mais contrairement la prostitue majeure, la jeune fille nest pas en mesure de consentir sa propre exploitation sexuelle car elle est juge trop immature pour disposer cet gard de son libre arbitre. Il est ds lors lgitime de la mettre sous tutelle. Le clivage politique, au sein du front abolitionniste, entre moralistes, partisans de politiques inter-

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ventionnistes, et dfenseurs de liberts individuelles, dans le dbat sur le rle de ltat dans la rgulation des sexualits irrgulires est alors, momentanment, suspendu. Notons quune fois que la thse de labus a t accrdite, et mesure que le spectre de la traite des blanches envahit limaginaire, ces frontires de lge (minorit/majorit) et du consentement (force/libre) tendent seffacer au profit dune politique largie de protection (et de contrle) des jeunes femmes (mme majeures), incarne par linitiative prive (associations de protection des jeunes filles) et publique (conventions internationales rglant la lutte contre la traite). Lenfance apparat bien ici comme un instrument dintervention des instances rgulatrices dans le champ de la sexualit, jusqualors considr comme priv. Croisade morale Avec le recul du temps il est possible de discerner des intrts en jeu, et le rle dacteurs nouveaux dans le champ politique: rle grandissant des mdias populaires dans la formation de lopinion publique, essor du fminisme engag dans la moralisation de la vie publique, renouvellement des lites et lutte contre la corruption politique et administrative. Mais dans limmdiatet de lvnement, cest bien la peur qui prend le dessus, une peur quincarne la jeune fille abuse, et dont la fonction est justement docculter les dimensions proprement politiques de ce dbat pour lui donner lallure dune croisade morale, selon les mots mmes de Josephine Butler. Pourquoi la peur ? Dans un contexte marqu par lessor industriel et la mobilit accrue des populations, la prise dautonomie des filles ne va pas de soi. Beaucoup de rformateurs, partageant une certaine angoisse face cette modernit, prouvent certaines difficults faire la distinction entre leur dsir de protger les jeunes filles et leur envie de les contrler. Aussi, la confusion entre le problme des abus sexuels envers les enfants et la question du contrle

de la sexualit des jeunes filles imprgne les discours moralistes de la fin du XIXe et du dbut du XXe sicles. Plus largement, on peroit bien comment derrire la figure de la vierge sacrifie sur lautel de la Babylone moderne, image suscitant la peur de la dmoralisation des masses, la peur de la dgnrescence de la nation, la peur de la contamination vnrienne, sont tapis des enjeux autrement plus discuts et discutables. Cette rhtorique victimaire impose la compassion et polarise lopinion en liminant les arguments complexes: toute rserve lgard de la cause rejette le sceptique au rang des bourreaux. Cette configuration est typique dautres grandes affaires fin-de-sicle, et nous poursuit aujourdhui encore lorsque lon voque le dlicat sujet des enfants victimes dabus sexuels.

Les dlinquantes sexuelles au temps des guerres mondiales: du pril moral au flau international
De loie blanche la jeune perverse: stratgies discursives La ralit plus triviale qui fait suite au scandale de la traite des Blanches signale limportance des abus domestiques plus que la prostitution criminelle, largement fantasme. Bruxelles, la Socit protectrice des enfants martyrs, cre en 1892, met soudainement en lumire le martyrologue de lenfance dvoye, usant, comme lavait fait le front antiprostitutionnel, dune presse populaire avide de scandales. Cette forme de mobilisation par lindignation est alors caractristique de la nouvelle conomie mdiatique. Mais alors que la campagne dopinion contre les parents indignes suit son cours, le regard se porte sur la jeune fille sexuellement active, dont les nouvelles institutions de protection de lenfance, au premier rang desquelles le tribunal pour enfants mis en place en 1912 en Belgique comme en France, vont contribuer criminaliser le comportement.

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La figure de la jeune ingnue se renverse au dbut du XXe sicle, au dtriment des jeunes filles. Car la vulnrabilit sous laquelle on avait prsent les jeunes victimes de la traite prostitutionnelle comporte des risques. Fabrication mdiatique, redouble par la propagande abolitionniste, cette image ne correspond pas la ralit complexe de la sexualit juvnile. Icne vertueuse, la jeune fille outrage est une oie blanche que le moindre soupon contribue dlgitimer dans lopinion. Les seuils dge, tranchant la question du consentement dont les lgislations franaise et belge ont fix lge 15 ans, tracent des frontires arbitraires entre enfants victimes et adolescentes perverses. Enfin, les droits de la mineure abuse sont sacrifis sur lautel de la vertu. Victime, elle reste soumise et domine par un statut dont la valorisation morale est la hauteur de lalination quil engendre; coupable, le soupon qui pse sur sa probit autorise le dni de ses droits la protection, notamment en cas dagression sexuelle dont elle serait victime. Ainsi, au tournant du sicle, sous linfluence des discours des rformateurs, promoteurs de nouvelles lgislations, et institutions de protection de lenfance, on dlaisse progressivement la figure de la jeune victime de la lubricit masculine, reprsentation compassionnelle caractristique du XIXe sicle, pour dnoncer la jeune fille dprave , la perverse prcoce . Ces groupes rformateurs, promoteurs et acteurs de la justice des mineurs, nouveaux experts de lenfance et de la sexualit, sont extrmement varis sur le plan politique. On y retrouve notamment la premire vague fministe dj prsente dans la campagne abolitionniste, mais aussi une plus jeune gnration de militantes, plus duque et experte des questions sociales. Sont prsents galement les rformateurs moraux, appuys par les glises et les partis politiques catholique comme libral mais aussi, de plus en plus de socialistes rallis au projet dtat social alors naissant. Enfin, les experts de lenfance, mdecins, psychiatres et pdagogues, entrent en scne, alors que la lgitimit de laction publique repose de plus en plus sur sa scientificit.

Fdration htrogne, ces rformateurs mettent en uvre des stratgies de lgitimation et daction, tant pour assurer la cohsion interne de leur mouvement que pour affirmer leur position au sein de la socit civile. Cette dernire reprsente un terrain politique renouvel, moins conflictuel quau XIXe sicle, o se nouent de larges alliances sur les questions sociales alors que gronde la colre ouvrire contre linscurit sociale (grandes grves de la fin du sicle). Un large consensus se forme qui entend rpondre au malaise social sans pour autant remettre en cause le capitalisme libral et la dmocratie parlementaire. Ces rformateurs sociaux se fdrent alors autour dobjets consensuels, mobilisateurs, dont lenfant victime comme la jeune adolescente perverse sont des dclinaisons. Plus que la ralit matrielle de lexprience quotidienne des enfants des classes populaires, plus que la subjectivit spcifique de la jeunesse, cest une image essentialiste de lenfance et en particulier des jeunes filles qui est mobilise par la rhtorique rformatrice: il faut protger ces tres fragiles et immatures contre la violence sociale et labandon moral dans lequel certaines familles les laissent grandir, mais il faut aussi les protger deuxmmes, de leur violence indompte, de leurs pulsions irrpressibles, dsormais mises en forme par les experts du psychisme. On le peroit, au del du mot dordre universaliste protger lenfance , cest bel et bien des familles populaires que les rformateurs veulent faire lducation, alors que slvent des voix, notamment chez les catholiques, pour dfendre la souverainet du bon pre de famille, selon le modle bourgeois. La patrie outrage: guerres mondiales et sexualit Les conditions discursives et institutionnelles tant runies pour provoquer un vent de panique lgard des jeunes filles, le contexte de guerre met le feu aux poudres. Cest dans le contexte spcifique de loccupation que la Belgique subit deux fois une vingtaine

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dannes de distance, que se cristallise une nouvelle forme de panique morale lgard de la jeunesse. Lors des premire et deuxime guerres, Bruxelles devient une ville de cantonnement des troupes allemandes. Comme dans toutes les villes de garnison, lactivit prostitutionnelle y est intense, avive par les conditions de prcarit conomique qui poussent certaines adolescentes changer leurs faveurs sexuelles contre un peu de pain ou des passe-droits. Mais audel de ltat de ncessit, la prsence dans la ville de lieux de divertissement suscite une sexualit interlope, comme en atteste le juge des enfants de Bruxelles: Le mal progresse rapidement : la prostitution fait des ravages parmi la jeunesse fminine, elle svit la faveur de la misre, de loisivet, et dune soif effrne et dbride de jouissance2. Pour les protecteurs de lenfance, la guerre est dmoralisatrice, au sens o elle brouille les repres moraux, entrave laction des institutions de reproduction sociale que sont la famille ou la communaut, et libre les pulsions, dans un contexte o le danger et la mort, omniprsents, lvent toute inhibition quant lavenir. La guerre modifie la temporalit des existences, le rapport la tradition comme lapprhension de lavenir, et, de ce fait, met en danger le processus de socialisation des jeunes. De leur ct, les autorits occupantes rglent de manire trs pragmatique la question de la prostitution, faisant fi de la protection de lenfance pour prvenir le pril vnrien, stratgique en ces temps o la guerre fait de la sant des troupes la condition de la victoire. Interdire la prostitution des mineurs comporterait le risque, dj dbattu longuement au XIXe sicle, de la rendre insaisissable pour les pouvoirs publics, car replie dans une clandestinit invisible. Aussi, dans un souci de prophylaxie immdiate, larme allemande entrine de fait le principe de la prostitution des mineures, dont Bruxelles a, depuis laffaire de la traite des blanches, la rputation de la tolrer.
2. Paul Wets, La guerre et lenfant, Moll, Imprimerie de lcole de bienfaisance de ltat, 1919, p. 76.

Le rglement public de la ville de Bruxelles qui interdisait la prostitution des mineurs est alors suspendu. La vnalit des mineures semble alors devenir monnaie courante. Certaines maisons de passe bruxelloises sont alors connues pour offrir en pture aux soldats des jeunes filles de quinze ans. Si ce phnomne soulve lindignation des autorits belges, il se rpte de nouveau vingt-cinq ans plus tard. Lors de la Seconde guerre, malgr la rhabilitation du rglementarisme et la pnalisation de la transmission vnrienne, la prostitution clandestine est frquente, et en dpit de la surveillance policire des htels borgnes et des estaminets, les intimits illicites colonisent les lieux publics, parcs et ruelles de la ville. La peur de la syphilis, en particulier, pointe le rle des jeunes filles, foyers de contamination plus ardents sur le plan mdical, et plus insidieux car tapis dans ces corps juvniles dapparence saine. Du ct de loccup, lenjeu de protection veille dautres alarmes : la jeune fille belge outrage par loccupant, quelle soit victime ou consentante, cest la Patrie souille par la barbarie militaire. La jeune fille immorale devient une mtaphore de la nation belge humilie. La posture de lindignation est aussi un doigt point vers le peuple allemand dans la querelle de lgitimit qui sarticule autour de la notion de civilisation. Un peuple qui outrage ainsi les jeunes filles du pays occup nest pas un peuple civilis. Les professionnels de la protection de lenfance voquent les jeunes filles dbauches par la soldatesque ennemie , souilles par des groupes de soldats 3, contamines par larme allemande4. Rarement une arme envahissante, dplore le juge des enfants de Bruxelles, fit preuve de plus de sallacit (sic) que larme allemande. Sa lubricit ne respecta ni ge, ni condition, ni sexe5. Au-del du cercle des protecteurs de lenfance,
3. Charles Collard, La prostitution des mineures et lapplication de la loi sur la protection de lenfance, Bulletin de lOffice de la protection de lenfance, t. IV, 1920, p. 23. 4. Paul Wets, La guerre et lenfant, Op. cit., p. 11. 5. Paul Wets, La guerre et lenfant, Op. cit., p. 11.

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lopprobre populaire est signal par des tmoignages dindignation nombreux: voisins dnonant telle jeune fille qui ne cessait de vanter les Allemands, disant dtester les belges , pre de famille sollicitant le juge: Bless dans mes sentiments [ ] de pre et de patriote, je viens vous prier Monsieur le juge, ma fille nayant que 17 ans [de] vouloir la mettre dans une maison de correction, o elle sera mieux que de continuer livrer son corps aux Allemands6. lissue de la Premire comme de la Seconde guerre, les scnes de vengeance populaire lgard de jeunes prostitues collaboratrices sont, semble-t-il, rares mais dune grande violence. Certaines filles sont tondues, subissant une humiliation publique qui les prive des leurs attributs symboliques de sduction. On dplore galement lassassinat prsum, en 1944, de deux jeunes filles par des rsistants de la dernire heure7, dautant plus vindicatifs quils furent eux-mmes collaborateurs, un geste peut-tre suscit par la crainte de la trahison dont on affuble alors les filles soldats. Mais la guerre, au XXe sicle, nest pas seulement une parenthse de la vie des nations. Elle est un catalyseur des angoisses sociales face la modernit et le laboratoire dune politique de gestion des populations stimule par de nouvelles technologies de contrle. Ds lors, les paniques morales engendres par la guerre ont des effets durables sur les dispositifs de rgulation sociale. Derrire lenjeu patriotique, la Libration et le retour lordre tmoignent bien du fait que langoisse sociale cristallise lgard des jeunes dpraves est plus profonde et prenne. La moralit juvnile: un enjeu transnational Au-del des enjeux patriotiques du contrle de la sexualit en temps de guerre, de la figure de la jeune
6. Extraits issus des dossiers du Tribunal des enfants de Bruxelles. Archives de ltat Anderlecht, archives du Tribunal des enfants de Bruxelles (1912-1947) et archives de lOffice intercommunal de la protection de lenfance. 7. Archives de ltat Namur, Tribunal des enfants de Namur, dossier n872.

fille comme mtaphore de la nation outrage par lennemi, et plus largement, des enjeux biopolitiques du contrle des populations des nations belligrantes engages dans un vritable combat dmographique, la rgulation de la sexualit juvnile a galement, au premier XXe sicle, chang dchelle pour devenir un enjeu transnational. Ici aussi, la forme discursive du scandale nest pas fortuite, car elle dispose, travers la construction dun problme social comme flau moral et pidmiologique, de la capacit de la croisade morale transcender les dbats nationaux pour faire advenir un espace public transnational sur le sujet. Cest ainsi que les fministes anglaises ont pu, en rcuprant le scandale de la traite des Blanches, affermir leur lgitimit nationale en soulevant un dbat international confrant une forme duniversalit largument abolitionniste. Ce combat contre la traite se poursuit au XXe sicle au sein dune nbuleuse abolitionniste, et converge avec le mouvement international de protection de lenfance au sein de la nouvelle Socit des Nations issue des traits de paix de 1919. Entre les diffrentes causes des rformateurs moraux se tissent des liens qui constituent une toile transnationale : Isidore Maus, directeur de lOffice de la protection de lenfance belge, est aussi prsident du Comit belge contre la traite et reprsentant de la Belgique dans les instances de la Socit des Nations. Aprs la guerre, le fait divers devient vritablement un flau social qui fait lobjet dune vaste enqute dexperts au sein de la SDN. De cette dramatisation des enjeux rels de la prostitution, alors narre sous la forme du rapt criminel alors que limmense majorit des jeunes prostitues ntaient victimes que de la misre et du dracinement, sont nes des politiques publiques prennes visant entraver la libre circulation des personnes, et en particulier, au nom darguments mdicaux stigmatisant la maladie vnrienne, la mobilit des filles publiques. Ainsi, on assiste, de la fin du XIXe sicle aux premiers balbutiements des instances gouvernementales mondiales, une politisation de

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lintime, au nom de la prservation de lordre moral, et sous couvert dune expertise scientifique grandissante. Cette mise en forme du problme de la vnalit juvnile revt les formes de la panique morale, en provoquant le scandale au nom dune cause juste et indiscutable, en occultant les enjeux gopolitiques rels des processus migratoires et de la prcarit sociale, en suscitant une action publique universelle au nom dun groupe de pression singulier, action dont la porte dpasse largement le problme selon lequel elle a t mise en forme. Au lendemain de la seconde Guerre, lattention se porte aussi sur les traumatismes de guerre chez les enfants et chez les jeunes. Il sagit de lgitimer, cette fois, une nouvelle forme dexpertise, psychiatrie et psychologie, dont de nouvelles instances internationales comme lOrganisation mondiale de la Sant se font les promotrices. Ainsi, la guerre, travers les pisodes de panique morale quelle a suscit, a permis au problme de la protection de la jeunesse de changer dchelle, confrant conjointement une autorit nouvelle des institutions transnationales en qute de lgitimit.

tats-Unis o lon salarme du rle grandissant des filles dans les gangs. Aime Racine, sociologue belge et fondatrice, lore des annes cinquante, du Centre dtudes de la dlinquance juvnile, manation de linfluent Institut de sociologie Solvay, souligne dans ses travaux lextrme jeunesse des coupables, le nombre croissant des maternits prcoces, le rle plus actif jou par toutes les jeunes filles ( ) dans des affaires o elles apparaissent comme des victimes. Sans complaisance lgard des midinettes, cette experte reconnue salarme de lincroyable facilit avec laquelle les filles de quinze ans peine sabandonnent des inconnus rencontrs au cinma8. Les loisirs non rguls, cible des protecteurs de lenfance depuis les annes 1910, occupent alors tous les esprits, car ils sont une manifestation ostentatoire de lexplosion de la culture adolescente. Les effets criminognes du cinma sont dcris par les experts, linfluence nfaste des clubs , ou dancings , devient galement un lieu commun, sans quaucune tude scientifique prcise ne vienne dailleurs appuyer srieusement la vracit de ces allgations. Si, pour les fministes pourfendeuses des pratiques prostitutionnelles, l immoralit gnralise de lAprsguerre sape les fondements mme du commerce sexuel, constituant en quelque sorte un moindre mal, il nen reste pas moins que la croisade morale doit tre relance, au nom de la prophylaxie vnrienne mais aussi pour protger la dignit des jeunes filles dont la dpravation semble se banaliser. Ainsi, le thme de la libration sexuelle progressivement dvoil par les travaux de Kinsey aux tats-Unis ou la publication fracassante du Deuxime sexe de Beauvoir en France, nenflamme pas la verve fministe, qui se replie sur ses thmes de prdilection, la victimisation ambigu des prostitues et leur prservation morale et mdicale. Il faudra attendre une nouvelle vague fministe, dans les annes 1960, pour que le mou8. Aime Racine, La dlinquance juvnile , Op. cit., p. 91.

Sexualit et insoumission fminine au temps de lexpertise psychiatrique et psychologique (19451965)

Jeunesse et libration des murs Dj prsent aprs la Premire guerre, le sentiment dune dmoralisation de la socit est vif aprs la Seconde. Cette interprtation dcadentiste, vhicule par certaines lites conservatrices mais aussi par des groupes progressistes comme certaines fministes, donne naissance une angoisse sociale palpable lgard de la jeunesse, en particulier envers les jeunes filles, symbole de la dissolution des murs. Il sagit dune reprsentation diffuse mais bien prsente dans de nombreux pays occidentaux, notamment aux

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vement pense la libration de la sexualit comme une promesse dmancipation pour les femmes. Les experts et linvention du traumatisme En amont de ces mouvements dopinion, lAprsguerre voit le champ spcifique de lexpertise, dj prsent depuis la fin du XIXe sicle, monter en puissance. Cette nouvelle forme de discours scientifique contribue redfinir les figures de la dangerosit juvnile et alimenter de nouvelles formes de paniques dont lmotion nest plus le seul ressort. Plus encore que les sociologues, les psychiatres et les psychologues prennent pied dans le systme de protection de lenfance, travers des institutions dites dobservation mdico-pdagogiques , qui deviennent, dans lEntre-deux-guerres, un site nvralgique du systme de protection de la jeunesse. Le juge des enfants leur adresse les jeunes pour lesquels il estime ncessaire de procder une expertise mdicale, psychiatrique et psychologique. Sagissant des filles, cette dernire est ralise notamment linstitution publique de Saint-Servais, prs de Namur, ensemble pavillonnaire moderne accueillant 150 200 adolescentes par an9. travers ce nouveau prisme, la dpravation des jeunes filles est rinterprte comme une forme de pathologie provoquant une inadaptation sociale. Dj, depuis les annes 1930, lapproche psychiatrique de la prostitution avait soulign le lien entre vnalit et dficience mentale. Dans le discours du Conseil international des femmes, influente instance fministe, la question dlicate de la libert de choix des prostitues est alors vacue au profit dune tiologie de la maladie mentale, qui justifie toute intervention en leur nom. Le Conseil national de femmes belges sappuie dailleurs sur lexprience de SaintServais et de Bruges, autre institution spcifiquement destine aux mineures vnriennes, pour faire tat
9. Archives de ltat Namur, Fonds de ltablissement dObservation de ltat de Saint-Servais.

de lavance de lexpertise belge devant les congrs internationaux sur la traite. Dans les annes 1950, cette approche se redouble avec la monte en puissance de la psychologie. Pour certaines observatrices, la prostitution est un problme de psychologie individuelle dont le point de dpart se situe dans le milieu familial10 . Fruit dun dsquilibre affectif, le stupre fait dsormais son lit dans les replis de la psych individuelle et dans lintimit de relations familiales, relguant en arrire-plan la thorie du milieu social prsente depuis la fin du XIXe sicle. Mais plus encore que sous la stricte question des murs, cest dsormais sous la catgorie des troubles du comportement quest prsent le problme des jeunes filles, dont on dnonce notamment la violence et lesprit de rbellion, facilement tax d existentialisme tant par les professionnels que dans la presse: Les existos ( ) sont dj prims, explique en 1955 une ducatrice, mais laction nfaste des Gide, des Sartre, des Simone de Beauvoir nest pas pour autant strilise. ( ) Une seule chose compte: la jouissance immdiate. ( ) Nos jeunes filles sont toutes plus ou moins atteintes par cette vague de pessimisme et de sombre indpendance11. Les sciences du psychisme, et notamment la psychologie, tendent, travers lusage de tests psychomtriques (de quotient intellectuel notamment) et projectifs (Rorschach en particulier), dvoiler les troubles cachs, les violences latentes, les frustrations familiales engendrant des vengeances rentres. Ce faisant, lexpertise met en place une vritable tiologie de linvisible, analyse selon laquelle le cach en dit plus que le comportement ou les paroles, une posture difficilement compatible avec la volont affiche par la justice comme par les institutions de responsabili10. Nelly Verbeek, La psychologie des prostitues , Bulletin du Conseil national de femmes belges, janvier-fvrier 1960, p. 10-11. 11. Martino M.-L. (Sur Marie-Irma), volution de nos mthodes, 19461955, tablissement dducation de ltat Saint-Servais, 1955, p. 36-37.

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sation des jeunes. Face ces pratiques intrusives et paradoxales, nombreuses sont les jeunes filles entrer en rsistance face linstitution, en usant de violences ou en les retournant contre elles-mmes. De vritables rvoltes collectives clatent dans les tablissements, les accrochages sont nombreux avec les quipes ducatives et certaines jeunes filles nhsitent pas faire du suicide une menace contre linstitution. Elles rigent galement certaines formes de contre-culture anti-institutionnelle, dont lhomosexualit, affiche sous des traits provocateurs, est une figure exemplaire mais qui ne fait que renforcer lalarme des ducateurs.

Les mcanismes sociaux et les acteurs de la panique morale

Si la panique morale senracine dans les reprsentations populaires travers la dsignation de boucs missaires, si elle sinscrit dans la ligne des motions populaires et des chasses aux sorcires, elle nest pas fortuite et encore moins spontane. Car sous les traits de lancestrale rumeur se cache une forme moderne de communication. Dhier aujourdhui, ces croisades ont t menes par des entrepreneurs de morale , groupes sociaux dtermins dsigner tel comportement comme relevant de la dviance au nom dune conception thique intransigeante. Selon les vues des (no)conservateurs puritains acharns dans la dfense des bonnes murs , ldifice social du haut duquel ces lites lobservent serait menac par la libration sexuelle , indice du dangereux mtissage des populations. Mais cette fabrique de lindigne altrit peut bien aussi tre lavatar de luttes progressistes, dont les portes paroles sont issus de mouvements universalistes et humanitaires, comme les mouvements de protection de lenfance et/ou fministes, qui ont profondment marqu le XXe sicle, ayant tout la fois contribu lmancipation des populations quelles entendaient dfendre et men, parfois leur dtriment, des croisades morales riges en causes justes. Avec la modernit rationalisatrice, en vigueur depuis la fin du XIXe sicle, il ne suffit plus de prcher ou de prescrire pour obtenir le droit de dfinir les frontires pourtant hasardeuses des bonnes murs : lexpert est entr en scne, paulant le rformateur, dans larne judiciaire en particulier. Mdecins et psychiatres dabord, psychologues et sociologues ensuite

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se sont penchs sur les psychopathologies sexuelles et ont donn corps ces errements hors normes en en dfinissant les stigmates. La justice, de son ct, a fait office dinterface subtile entre sphre prive et publique, articulant secret et dvoilement, huis clos et expiation collective. Enfin, les media de masse ont jou le rle de caisse de rsonance dans cette conomie de linformation qui fonctionne par ruptions et substitue souvent la mmoire des victimes lhistoire, ce qui constitue une injonction incontournable pour le champ politique somm de rpondre aux peurs sociales ainsi rifies. Force est de noter, enfin, quune partie des mouvements politiques ont fait de linscurit leur fond de commerce, participant largement, quand ils nen sont pas les initiateurs, au discours de peur qui fait de lmotion et de la compassion un nouvel argument lectoraliste indiscutable. Il convient tout dabord de sinterroger sur ces diffrents acteurs, didentifier leurs motivations dans lusage de la peur, de percevoir leurs convergences tout en rappelant lextrme htrognit de leurs alliances de circonstances. En deuxime lieu, il faut considrer le jeu crois des temporalits qui simbriquent dans la fabrique de la panique. Une approche historique des croisades morales ne rpond pas seulement une simple volont de connaissance du phnomne dans la longue dure, mais veut analyser comment la temporalit de celui-ci participe de son fonctionnement : la soudainet du problme pos, injonction laction publique, sarticule subtilement avec une suppose permanence de ce problme, rige en rhtorique de lgitimation. Enfin, quid des politiques publiques qui manent de cet pisode? Ou comment, le risque dont on veut se prmunir travers ces campagnes dopinion est-il politis?

Diversit des acteurs de la panique morale

Sous le signe de la peur: presse et opinion publique Tirer le fil chronologique des paniques morales entourant la sexualit des jeunes fait apparatre une multitude dacteurs qui, avec plus ou moins dinfluence selon les lieux et les poques, entrent en jeu dans le processus allant de la construction du problme social llaboration des lois entendant rgler ce dernier. On la vu, la premire irruption dune peur sociale lie la figure de la jeune fille au XIXe sicle est associe la mise au jour de faits divers qui, sils navaient pas fait lobjet dune mise en scne nauraient pas acquis la dimension de scandale. Difficile dentrevoir qui sont rellement les premiers acteurs de la dnonciation, et leurs intrts respectifs; impossible toutefois de nier le rle que jouent les animateurs dune presse populaire, en plein essor partout en Europe dans le dernier tiers du XIXe sicle. Dans laffaire de la traite des blanches de Bruxelles, les organes de presse sont tout la fois acteurs part entire et vecteurs de la panique morale. Ce phnomne est li aux enjeux conomiques grandissants qui poussent les organes de presse rechercher lvnement pour vendre du papier , mais aussi une nouvelle forme de procd de recherche de la vrit qui merge dans la culture occidentale: lenqute. Par leurs pratiques dinvestigation, les journalistes se font les dtenteurs/rvlateurs dune exclusivit dont la vracit, non sans une certaine dose de sensationnalisme, semble cautionne par lenqute. La mise en rcit contribue dj figer les rles: victimes, coupables, et complices. Interpelle par la presse, la justice ne dtient plus la fin du XIXe sicle le monopole de la dnonciation et du discours de vrit. Plus que la rumeur, cette vrit journalistique, diffuse la vitesse de lclair, est mobilisatrice; elle fdre lopinion, et cre, sur le long

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terme, le dbat public. Mais ce dbat est tronqu, demble, par la dimension prescriptrice du discours journalistique. Car le journaliste ne se contente pas de rapporter des vnements, il les mets en forme et prescrit une lecture, voir une posture leur gard, qui est domine par un sentiment haute valeur normative: la peur. Les rformateurs moraux lont compris, qui font de la presse lun des principaux outils de leur militance. Avec le temps, le rcit mdiatique, immdiat, en dpit des contestations, voire des dmentis, contribue forger le souvenir du scandale et prenniser lindignation publique. Des animateurs du dbat public: les entrepreneurs de morale Qui sont ces groupes de pression que le sociologue Howard Becker nomme les entrepreneurs de morale ? Cette nbuleuse militante revt plusieurs visages, selon les lieux, les circonstances, les poques. Moralistes, protecteurs de lenfance, fministes, sans saccorder sur tous les points de vue, partagent la conviction de lurgence dune rforme morale. Ces mouvements universalistes et humanitaires qui ont marqu le XXe sicle, surfent sur la peur, pour crdibiliser leurs causes respectives qui peuvent parfois converger, justifier des engagements militants, et in fine, se forger une place de choix dans lespace public. Ces stratgies de lgitimation, qui sous-tendent linvestissement associatif dans des croisades morales, voluent au cours du XXe sicle, mesure que les mouvements qui les portent se nichent au sein du dialogue institutionnel. La construction des tats sociaux, au cours du sicle, influe en effet sur la relation entre les mouvements sociaux et le champ politique. Au travers du dbat public, les entrepreneurs de morale interrogent les nouvelles formes de gouvernance des tats modernes.

Au gr de ces volutions, lintransigeance militante fait place au pragmatisme politique. Ces lobbies, une fois associs comme interlocuteurs lgitimes, ont dmontrer queux aussi savent manier les instruments du contrle social. Le dfi se rvle dautant plus difficile que le terrain politique sur lequel ils se trouvent est glissant et ses normes changeantes. ct des mouvements puritains, telles que les ligues de vertu, les mouvements progressistes ont men, et mnent encore, des croisades morales et civiques, dont le motif, si lgitime soit-il, peut aisment tre instrumentalis par dautres, moins bien intentionns, en particulier dans le champ politique. Au XXe sicle, la sexualit juvnile, leve au rang de problmatique sociale , draine une multitude denjeux, dpassant de loin les prmisses du dbat public : mobilit des populations, genre et normes sociales, protection de la jeunesse, proccupations sanitaire et scuritaire, motifs financiers, coopration internationale, etc. Ces groupes de pression ont donc se positionner sur les projets politiques de contrle social que ces enjeux inspirent, tout en restant peu prs fidles une ligne de conduite morale, comme gage dordre, de paix sociale ou dgalit, selon les convictions dfendues. Mais courir aprs les stratgies du pouvoir, cest se distancer des ralits sociales. Les yeux rivs sur la fin, les entrepreneurs de morale en oublient dtre attentifs aux moyens. Un certain pragmatisme dans laction les conduit parfois renverser eux-mmes le sacro-saint couple victimes/coupables dans le discours, ouvrant la brche des politiques rpressives quen principe, ils dnoncent. Aussi, la focalisation sur la raison militante, sans la mesure des implications collatrales, entrane naturellement des effets pervers. On la vu pour lentredeux-guerres, des politiques de protection, ngocies au niveau supranational, se meuvent rapidement en politiques dencadrement et de contrle. Entre pratiques prventives ou coercitives, sur le terrain national ou local, les frontires se rvlent aussi tnues.

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Enfin, les convictions individuelles ou collectives, aussi fortes soient-elles, ne rsistent pas toujours lpreuve du contexte. Au cur des peurs et des anxits contemporaines, la stigmatisation de la sexualit irrgulire est vecteur ou subterfuge lexpression dautres tensions sociales. En priodes de crises ou de mutations, celle-ci cristallise toutes les inquitudes lies la sant et la scurit de lindividu, celles des femmes et des enfants, de la famille, de la nation, de lhumanit entire. Le sexe, tout en tant intimement priv, est visiblement politique: aux pires moments dincertitude, particulirement en priodes de guerre, la rgulation des murs par ltat, autorise ou renforce, ne donne-t-elle pas lillusion de gager, par mesures de sauvegarde, lavenir? Lexpertise et la morale Les sciences sociales, en particulier les sciences du crime (statistiques sociales et criminelles, expertise mdico-lgale et criminologie, puis sciences du psychisme), en plein essor partir de la fin du XIXe sicle, contribuent-elles contrebalancer le poids motionnel qui entoure la panique morale autour de la sexualit? En ralit, lexpertise entretient des rapports troits avec la doctrine morale. Dans le dbat public, les discours scientifiques contribuent rarement mettre en doute les peurs sociales qui animent une socit, particulirement prouve en priode de crises ou de guerres. Pourtant, aujourdhui, la lecture des discours, on note des dcalages entre lapproche quantitative et les conclusions que les commentateurs en tirent. Considrer lapproche scientifique et discursive comme des entits spares, voire contradictoires, est en ralit un anachronisme. Il ny a pas l matire dtecter le moindre paradoxe. Logiques scientifiques et discursives coexistent. Dune part, la construction du chiffre, servant par exemple justifier le pril vnrien, est un discours comme un autre, mallable si besoin, ou mme simplement cit lappui dun

discours qui dit prcisment linverse, sans mise en doute. Dautre part, et en dpit de cet essor des statistiques, cest le cas exceptionnel qui fait la norme. La logique du scandale nest pas contrecarre par la monte scientifique du chiffre. Les entrepreneurs de morale se confient volontiers aux experts , pour fonder les rformes quils prconisent. Certains mmes, comme les juristes, particulirement investis dans les mouvements pour la protection de lenfance, nhsitent pas endosser les deux habits. La jeunesse a constitu, et constitue, un champ propice aux investigations scientifiques de toutes sortes. Mdecins et psychiatres, psychologues et pdagogues, sociologues et anthropologues enfin se sont penchs tout spcialement sur les questions relatives lenfance, rvant, un temps, dune science de lenfance qui puisse permettre de gouverner le social. Dmarche de connaissance et volont dagir sur les structures sociales ne sont pas disjointes. Enfin, la diffusion des conclusions de lexpertise ne se limite pas aux cercles scientifiques. La participation au dbat public de ces groupes sociaux, soucieux de valider leur discipline, ainsi que leurs pratiques professionnelles, nest pas sans implication sur les politiques publiques prconises. Les experts jouent un rle dans llaboration des rformes, qui apparat comme la consquence ultime dune croisade morale russie. Normes et pratiques: au-del des figures du scandale On la vu, rcits mdiatiques, pamphlets militants, chroniques judiciaires ou discours scientifiques, troitement imbriqus, ne se limitent pas aux rvlations ou aux diagnostics; tous ces acteurs prconisent des remdes. Le scandale est largument dcisif pour le renforcement du cadre lgislatif. Chacun des acteurs de la panique morale, en se penchant sur la dviance, contribue faonner ou raffirmer la norme, qui fait lidentit de la socit dans laquelle ils vivent.

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Ldifice thorique, dcrivant le processus de panique morale au travers de ses acteurs, serait toutefois incomplet sil nenvisageait pas lintriorisation de cette norme, confirme au sein des textes lgislatifs, par les acteurs de terrain (police, professionnels de la protection de lenfance, intervenants sociaux). Comment ceux-ci sapproprient-ils les catgories, formes par les experts puis cautionnes par les pouvoirs publics, au sein dun cadre rglementaire ou normatif ? La diversit des pratiques professionnelles, selon les individus, les contextes, les poques, nautorisent aucune gnralisation. La ligne de dmarcation entre limage de la victime et celle de laccus, trace dans les discours, se rvle bien plus floue dans les pratiques. En vertu de la protection de lenfance, la victime, observe voire discipline, est mise sous tutelle, prcisment parce quelle est mineure. En outre, jusquaux annes 70, les jeunes victimes dabus sexuels doivent bien souvent, dans le thtre judiciaire, faire la preuve de leur innocence et plus encore, de leur vertu. Les figures mdiatiques du scandale, souvent caricaturales, sont donc difficiles assumer pour les intervenants. Le plus souvent, la dramatisation concourt les divertir des problmes rels auxquels ils sont confronts, en stigmatisant lexceptionnel au dtriment de lordinaire qui fait leur quotidien. Qui plus est, les premiers travailleurs sociaux ont contribu, malgr la persistance dun jugement moralisateur lgard des familles populaires, ddramatiser le thtre des bas-fonds qui caractrisait les discours philanthropiques sur la pauvret au XIXe sicle. Impliqus dans les familles et auprs des jeunes, ils ont lentement fait merger leur parole et cherch, malgr un paternalisme persistant, mobiliser leurs ressources ducatives. De mme, la norme , lgitime par la panique morale, est-elle intriorise par les jeunes eux-mmes, concerns par les dispositifs de rgulation sociale qui tendent remdier aux dysfonctionnements dont ils sont tantt les victimes, tantt les coupables? Parfois cette rsistance prend la forme de ngocia-

tions, de stratgies de prsentation de soi, de soumission feinte qui puisse mnager quelque espace de libert. Parfois le conflit clate, et le retournement du stigmate se rvle tre la seule solution pour se rapproprier leur identit, quitte endosser le costume inconfortable de la victime innocente ou de la perverse dprave. Au sein des institutions, jusque dans les annes 1960, derrire la discipline apparente des rapports annuels, la rvolte gronde, le plus souvent individuelle et dsespre, mais aussi parfois collective et vindicative.

Le processus de panique: le jeu crois des temporalits

Sociologie critique de la panique morale Le concept de panique morale a t labor dans les annes 1960 par les sociologues, et notamment par des spcialistes de la jeunesse. Il a rencontr un vif succs car il arrivait point nomm pour dcrire un phnomne ressenti par beaucoup, notamment parmi les intervenants sociaux: lemballement conjoint de la sphre mdiatique, de lopinion publique, des expertises et des acteurs politiques autour dpisodes soudains et violents de crise cristallisant un problme de socit rig en flau moral. Il sagissait donc dune sociologie critique, destine permettre une approche plus rflexive et distancie de ces phnomnes en dcryptant lentreprise dessentialisation et de naturalisation dont ces problmes faisaient lobjet dans les discours de panique. Dire que ces problmes taient construits ne signifiait pas, au moins pour une grande majorit de sociologues, que les phnomnes quils soulevaient nexistaient pas, mais que leur mise en forme comme problme relevait dun arbitraire cach, ou pour le moins de choix oprs par certaines catgories dacteurs. Et ces choix rendaient compte de rapports de force proprement politiques : le pouvoir de nommer les

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choses, de les slectionner et de les ordonner est un privilge rserv une lite dont les effets performatifs sont normes. Lever le voile sur cette entreprise de moralisation de la socit coup de scandales et de croisades morales relevait donc, pour ces intellectuels constructivistes, du projet savant rendant compte des nombreuses interactions dans la fabrique des phnomnes sociaux, mais aussi dun projet politique de dmocratisation de laction publique, de dvoilement des agendas cachs de certaines lites. Temporalit: la panique comme dvoilement Tel que formul par Stanley Cohen, puis par Goode et Ben Yehuda, les textes classiques sur le sujet, la brivet de la panique est une condition de son occurrence qui contraste avec ses effets politiques qui sinscrivent le plus souvent de manire permanente, notamment en suscitant un nouvel arsenal lgislatif ou, plus simplement, un nouveau rapport la norme. Alors que le problme surgit de manire soudaine pour svanouir, au moins sous la forme singulire quil a prise, rapidement, ses effets sont durables et touchent, de ce fait, le plus grand nombre quand on ne prtendait se prmunir que dune menace spcifique. La panique morale, cest le singulier qui colonise le gnral: cest bien toute la socit qui est touche par les dispositifs de scurit mis en place lors des croisades morales. La soudainet de la panique tient aussi au fait que ses metteurs en scne se targuent souvent de dvoiler ce qui tait cach jusqualors. La rvlation participe du scandale, profitant du ressors dramatique selon lequel on devrait dchirer le voile de lignorance , ou mme, dans certains cas, faire surgir aux yeux du public le complot immoral. La brivet de la panique participe ds lors de la fabrique du consensus. Pris dans lurgence de la croisade, de nombreux acteurs dont les motivations diffrent ligues de vertu et rformateurs sociaux par exemple militent pour faire advenir leur juste cause sous un tendard commun.

Ainsi, la panique provoque ou permet un rassemblement phmre dacteurs htrognes qui agissent, pour un temps limit, dans lillusion de poursuivre un objectif partag. Cependant, cette illusion rsiste peu lpreuve du temps, et aux alliances de circonstance succdent bientt les querelles intestines. Il est certain que cette mise en forme de lvnement rpond une nouvelle conomie mdiatique qui merge la fin du XIXe sicle. Cest alors lheure de la presse grand tirage, naissance des mdias de masse, dont les principaux titres tirent des millions dexemplaires. Cest aussi le temps de lexplosion de ldition populaire et du cinma. Le fait divers, la croise de linformation factuelle et de la fiction littraire, est alors popularis. Lenqute se croise alors avec le feuilleton, et la nouvelle de presse, fait indit et souvent inattendu, est aussi mise en srie, selon des cadres narratifs rcurrents. Des personnages peuplent ces rcits: la fillette martyre, la martre, le pre incestueux, le tueur pervers, etc. In fine, lobjectif nest pas seulement dinformer, ou dtablir la vrit, mais aussi de tenir en haleine, de sduire un lectorat, et de vendre du papier! Et si la dontologie journalistique sest progressivement labore au fil du sicle, lconomie des media, leur traitement spcifique de la temporalit, induit toujours, de manire trs peu rflexive, une mise en forme de la ralit qui fait du scandale une forme banalise de discours, dont la vertu est certes dalerter, mais dont le vice est docculter les caractristiques plus structurelles des problmes sociaux. Temporalit: la panique comme rcurrence Se joue, dans le creuset des croisades morales, une opposition entre temporalit et atemporalit. La dimension purement vnementielle du scandale sarrime la dimension anthropologique de la peur. Dune part, la panique peut tre lie une rsurgence dun problme social. Se constitue ainsi une archive du scandale. On fait revivre danciens pisodes analogues, selon une dmarche la fois mmorielle, et

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donc affective. On rige cet vnement pass comme la preuve de la ralit de certains phnomnes par leur ritration. La traite des blanches sest ainsi nourrie de la fin du XIXe sicle nos jours, du rappel des pisodes mmorables du trafic des femmes, lequel reposait lui-mme sur la mmoire de lesclavage des Noirs. Et la preuve fonctionnait comme suit: puisquil est attest que par le pass, de tels vnements ont bien exist (quand bien mme on remaniait allgrement ces pisodes), cest que la ralit daujourdhui est bien tangible. Dautre part, la panique procde aussi de lannulation de lhistoricit, en faisant rfrence des peurs anthropologiques ancestrales. Cest le retour de la maldiction qui afflige les hommes incroyants dans les socits traditionnelles ou imprudents dans les socits lacises. Mary Douglas, anthropologue, dsigne ainsi les figures rcurrentes de catastrophes, daccidents, de pollutions, comme des rappels lordre pour les socits; un ordre social dont on sest cart et quil faut restaurer pour conjurer le sort et rduire la menace fatale. Il y a dans cette question: quavons-nous fait de notre jeunesse ?, cette angoisse de la dcadence dont sont affliges les socits traversant une crise des valeurs. Il y a, dans lvocation du tribut de jeunes vierges vers la Babylone moderne , image laquelle a recours le journaliste anglais W.S. Stead lorigine du scandale de la traite, cet appel aux temps immmoriaux et une rfrence au sacr qui annoncerait la fin des temps. En somme, les rfrences sont constantes la temporalit, ce qui invite travailler sur les rgimes dhistoricit de ces phnomnes pour en dminer les interprtations tlologiques (lorsque lon pense les processus par leur fin mme), voire eschatologiques (lorsque cette fin est aussi la fin de la civilisation). Du cas la srie: mises en rcit et statistiques du danger sexuel Cette articulation complexe de temporalits suscite galement plusieurs types dargumentation, ou de procds de vridiction, modalits parfois contradic-

toires qui se succdent dans la panique, et se chevauchent parfois de manire incongrue. Le procd de mise en srie donne corps au scandale, et suscite mme la panique, qui prend racine dans la peur de la rptition. Comme toute srialisation, le procd fait appel la statistique, dont lusage et la lgitimit croissent la fin du XIXe sicle. On repre la monte dun phnomne dans le temps, on signale sa brusque augmentation qui promet, par projection, un avenir inquitant. On corrle des observations en abusant dune causalit que les chiffres ne disent pas, tel le lien entre lalcoolisme, limmoralit sexuelle et la dlinquance qui occupe une large place dans ltiologie des statistiques criminelles la fin du XIXe sicle. De nombreux acteurs font un usage du chiffre comme de nimporte quelle forme de discours, laissant une large part sa manipulation rhtorique, voire mme sa falsification. Les joutes verbales nourries de statistiques mdicales, maillent, par exemple, les dbats sur la monte du pril vnrien au tournant du XXe sicle. Paradoxalement, la lgitimit scientifique des statistiques aurait d, thoriquement, contrecarrer cette logique du scandale, mis bas par la ralit froide des chiffres. Mais il nexiste alors pas encore dautonomie du chiffre, ce dernier ne peut qutayer une analyse qui inclut encore, le plus souvent, la morale, deux versants de largumentation qui poursuivent, tout au long du XXe sicle, leur trange cohabitation. Sont ainsi imbriqus dans le discours le reprage et lanalyse des symptmes du mal, et une injonction au bien, ce quil faut mettre en uvre pour radiquer le flau. Cela renvoie finalement une forme littraire connue, dont le rcit tire sa force: la qute ou la croisade. Ainsi, la panique morale, articulant statistiques et procds de mise en rcit, est une invitation laction que les pouvoirs publics ne peuvent ignorer. Une partie des politiques publiques de protection des populations vulnrables relve, au XXe sicle, de ce procd.

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Du scandale aux politiques publiques

Enfance et ordre social Selon lanthropologue Mary Douglas, les risques contemporains, quils soient sanitaires, sociaux, criminels, remplissent la fonction des tabous et des pchs dans les socits traditionnelles. Leur rle est de mobiliser moralement les individus invits faire socit autour de valeurs communes, en dsignant un Autre, qui devient objet de blme. Ainsi le sentiment contemporain de perte dunit, de dissolution de la communaut traditionnelle dans le chaos de la modernit, suscite la dsignation de responsables stigmatiss, processus destin renforcer la communaut. Et alors que la restauration de lordre moral semble un projet politique incertain voire douteux, laction concrte sur les corps, sur leur souillure, et notamment sur les corps juvniles dont la spoliation est le signe dun dsordre, permet de rtablir lordre social. Le corps devient, ds lors, le rceptacle dun projet politico-moral qui dpasse la simple action sanitaire. Au XXe sicle, lenfant devient ainsi la fois un prtexte intervention dans les milieux criminognes, et un objet stratgique des politiques pnales prventives, dont lorientation est dintervenir en amont du crime. Au sein de ces nouvelles politiques, incarnes par le tribunal pour enfants, larticulation du pnal, du social et du mdical a combin plusieurs approches normatives se renforant les unes les autres. Leur objectif est de rduire la dangerosit des individus risque. Dans cette perspective, lenfant dangereux et lenfant en danger sont deux catgories qui tendent fusionner, car relevant de la mme problmatique. Si la justice adopte alors une posture plus protectionnelle, considrant finalement que lenvironnement social plus que les faits commis ou subis priment dans lvaluation de la situation de danger, elle repousse par la mme occasion lavnement difficile de la notion de droits de lenfant au

nom dune politique de scurit qui se nourrit la fois, on la vu, de peur et de compassion. En effet, contrairement ce que laissent penser les rcits hroques de la gense de la protection judiciaire de lenfance, il a fallu, tout au long du XXe sicle, concilier ces deux approches contraires qutaient la protection, avare en droits, et lmancipation, octroi de droits. Au nom de la protection, et ceci particulirement lors des pisodes de panique morale, on a restreint les droits des familles et des enfants en prsumant de leur dangerosit. Le mouvement des droits de lenfant, qui prend de lampleur aprs la Seconde guerre mondiale, est venu raffirmer les principes de liberts civiles primordiales et orienter laction de la justice des mineurs, jusqualors essentiellement pnale, vers des procdures civiles posant plus clairement lquation entre protection et droits. Sexualit et biopouvoir Les enjeux qui sous tendent cette intervention dpassent alors largement la protection de lenfance. Il sagit dabord de mettre en uvre une politique prophylactique, voire eugniste, de protection et de production dune population saine. Ce biopouvoir, selon Michel Foucault, tmoigne du basculement, dans les politiques de scurit, dun pouvoir de mort, caractris par la justice afflictive dAncien rgime, vers un pouvoir sur la vie dont tmoigne cette attention lenfance et la sexualit. Ce pouvoir est la fois collectif, travers le gouvernement des populations, et individualiste, disciplinant le corps. Au-del de ce pouvoir mdical, les enjeux sont politiques: il sagit de former une classe de citoyens responsables et productifs, conformment lidologie librale qui a fond, depuis le XVIIIe sicle, nos dmocraties. Au final, cest bien la conformit des identits de genre, de race et de classe qui est dsire, production dun ordre social fond sur le modle de la famille bourgeoise. Derrire la finalit morale, voire universaliste, affiche par les campagnes dopinion, il existe des intrts politiques et conomiques hgmoniques.

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Le drame comme rituel de rsolution des problmes publics Ainsi, la construction dun problme public tel que celui de la sexualit juvnile irrgulire recle une fonction la fois cognitive et morale, comme lindique Joseph Gusfield. Sil sagit bien de comprendre et de documenter un problme peru comme menaant, il est aussi question de moraliser la socit travers la rsolution de ce problme spcifique. La loi que ce problme suscite peut tre analyse comme une forme de mythe ou de rituel de purification. Cest un drame public qui ne remplit pas seulement une fonction instrumentale, mais est porteur dun certain nombre de reprsentations, de messages prescriptifs et qui, in fine, construit un ordre symbolique. La loi, explique Gusfield, institue une autorit quotidienne et lgitime de contrle en btissant limage dun consensus social et naturel fond sur un ordre moral12. Ds lors, la fonction spcifique du drame est dtablir un lien entre le domaine public et la sphre prive, exactement comme au thtre, tout au moins dans sa conception antique. La rsolution dramatique des problmes sociaux participe dabord de la lgitimation de ce problme comme objet de laction publique, mais aussi de la mdiation entre le priv et le public. Lirruption des questions sexuelles dans le champ des politiques publiques, au XXe sicle, est caractristique de cette convergence des deux sphres ; lenfant en est la fois le symptme et le viatique. De lexpertise au dbat public Quid, ds lors, de largument selon lequel la monte de diverses formes dexpertise scientifique permettrait une mise distance de cette dramatisation des phnomnes sociaux ? Des choix moraux sont tapis derrire les oripeaux de la science, phnomne constat
12. Gusfield Joseph, La culture des problmes publics. Lalcool au volant: la production dun ordre symbolique, Paris, Economica, 2008, p. 20.

par Jrgen Habermas notamment qui dnonce la science comme nouvelle idologie . Peut-on pour autant considrer lexpert comme un entrepreneur de morale? Au regard de lhistoire, lexpertise a russit effacer la distinction entre thorie et pratique, entre le vrai et lutile, entre le scientifique et le politique. Bien quils ne la pratiquent pas tous aisment, de nombreux acteurs des mouvements de rforme morale ont tout au moins emprunt les formes dune apparente rigueur scientifique. Malgr des antinomies thiques, science et morale font bon mnage au sein de lexpertise, capables de rapprocher discours de vrit et discours sur les valeurs. Mais au del du dbat dexperts, ce qui est en jeu, au final, semble bien tre les formes de politisation du risque, et non le risque en tant que tel. Personne ne peut affirmer, en effet, que la vulnrabilit infantile nest pas relle, que la protection de son intgrit corporelle, et de sa sexualit spcifique ne sont pas des enjeux cruciaux dans nos socits. En revanche, la manire dont, depuis un sicle, ce problme social a t labor, mdiatis, et pris en charge ne relve pas du dbat public dmocratique. Pour des intrts divergents de ceux des enfants et les jeunes, diffrents acteurs ont instrumentalis la peur quils suscitaient pour faire advenir un agenda politique. Aujourdhui, les professionnels de la protection de la jeunesse tmoignent de leur dsarroi face la manire dont slabore le discours public sur lenfance maltraite et abuse sexuellement. Ainsi, il apparat ncessaire de rintroduire de la complexit, de faire advenir, la manire dHabermas, un espace public communicationnel sur ce sujet, et de sinterroger sur la subjectivit juvnile en matire de sexualit en dehors de tout projet normatif visant discipliner la socit ou conjurer le sentiment de malaise dans la civilisation.

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La pdophilie, nouvelle panique morale?

Sil faut retracer la gnalogie des paniques morales lgard de la sexualit juvnile en puisant dans le temps long de lhistoire comme nous lavons propos ici, il apparat aussi ncessaire de percevoir les ruptures, les processus rapides de reconfiguration de ce problme social aux multiples facettes. Les vingt dernires annes ont t marques par lapparition soudaine dune nouvelle forme de menace, qui a brutalement envahi le dbat public sur la protection de lenfance: la pdophilie. En historiens, nous pouvons nous interroger sur la filiation de cette nouvelle catgorie, mais aussi sur sa nouveaut. Car en effet, le succs de cette figure mdiatise du prdateur sexuel violeur denfants nous parat bien tenir la fois son caractre archaque, rminiscence des monstres sexuels peuplant notre imaginaire collectif, et son extrme modernit, marqueur du processus complexe de politisation de la sexualit qui a marqu nos socits contemporaines.

La figure obscure du violeur denfant

Depuis la fin du XIXe sicle, la violence sexuelle sur enfants est un problme identifi dans lespace public et port sur la scne mdiatique, comme nous lavons montr. Cest dabord la figure de lenfant martyr qui occupe les discours des philanthropes engags dans une campagne de rforme lgislative et institutionnelle. Puis cest au tour de la jeune esclave sexuelle dincarner les souffrances de lenfance, avant que cette figure de la victime ne se retourne contre les adolecentes suspectes de dpravations lors dpisodes rcurrents de panique morale tout au long du XXe sicle.

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Jusquaux premires annes du XXe sicle, la figure de lagresseur (car il sagit toujours dun homme), est toujours plus vanescente que celle de la victime. En ce sens, il ny a pas de type social du violeur denfant, et dans le rcit mdiatique cest le personnage de la victime qui fait lobjet dune reprsentation. Alors que les premiers dbats criminologiques sur la dangerosit occupent le champ politique, le prdateur sexuel fait son apparition mdiatique sous les traits du violeur pathologique, comme Vacher lventreur de bergers qui dfraie la chronique en 1897 ou Soleilland, dont le meurtre dune enfant de 11 ans en 1907 intervient en plein dbat franais sur labolition de la peine de mort. Cependant, force est de constater que ce problme ne sinstalle pas durablement dans le dbat politique, donnant plutt lieu une srie de paniques spcifiques et daffaires aussi mdiatises que singulires. Les experts lgistes alors sollicits, tout en faisant merger la figure du pervers, ne se prononcent pas pour lirresponsabilit juridique des assassins violeurs denfants, sous la pression conjointe des juristes et de lopinion publique. Le viol denfant reste avant tout un crime, atroce certes, mais occasionnel, et non une maladie quil sagirait dradiquer, et ne fait donc pas lobjet dune problmatisation durable, ni de politiques publiques spcifiques. La France et la Belgique ne font pas exception en la matire, puisque seuls les tatsUnis semblent se proccuper durablement des prdateurs sexuels pathologiques dans les annes 19301950. Partout, la question des violences sexuelles envers les enfants merge difficilement, tmoignant de lindiffrence, voire mme de la ngation du statut de victime, ou pire: de la suspicion qui frappe les enfants victimes de violences sexuelles, discrimination explicitement genre qui dsigne la fillette comme une complice pervertie. Ce nest que dans les annes 1950-60 que le rle de lexpertise mdicale, mais surtout psychiatrique et psychologique, contribue mettre en forme la notion de traumatisme, et d abus sexuel sur enfant.

Selon cette nouvelle grille de lecture scientifique, les inadaptations juvniles sont le fruit de troubles psychiques profonds qui trouvent leur source dans une exprience sexuelle traumatisante, capable dengendrer la reproduction des abus sexuels sur la gnration suivante: cest lide selon laquelle les abuseurs sont dabord eux-mmes des abuss. La notion dabus sexuel est alors beaucoup plus large, dans les comportements quelle entend dcrire, que le crime sexuel proprement parler. On assiste donc ici la fois une centration du problme de la dviance juvnile sur la sexualit et un largissement du registre des comportements dviants viss. Mais de nouveau, dans les annes 1950-60, ces dbats dexperts ne jaillissent que ponctuellement dans la sphre publique, loccasion dpisodes spcifiques dnonant la libration sexuelle des jeunes filles ou la violence sexuelle des bandes de jeunes garons. La violence sexuelle nacquiert pas le statut de problme de socit.

Les luttes fministes contre les violences sexuelles

Les annes 1970 constituent un tournant ambigu. Il sagit dune priode de revendication de droits partiellement contradictoires, phnomne li lapparition de nouveaux acteurs militants. Dans le sillage des annes 68, merge une demande quant lmancipation sexuelle des enfants. Cette exigence est diverse: de la prise en compte de la subjectivit sexuelle des enfants prne par des intellectuels et des pdagogues, la revendication dune sexualit libre entre enfants et adultes, avec le Front de libration des pdophiles dont le quotidien Libration se fait lcho en 1977. La mdiatisation entre alors dans le rpertoire daction des militants libertaires, alors que le paysage mdiatique sest diversifi et mancip de la censure dtat. Ces militants reoivent le soutien dintellectuels engags gauche, comme Michel Foucault, qui dnoncent

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cette occasion le pouvoir normalisateur bourgeois, et confrent alors aux pdophiles la mme aura contestatrice que celle octroye aux dlinquants et aux marginaux la mme poque. Cette mancipation sexuelle recoupe certaines luttes fministes comme le droit lavortement ou la lgalisation de la prostitution. Elle participe dune remise en cause du modle ducatif conservateur dominant et de la culpabilisation qui entoure toute ducation sexuelle. Ces revendications se tarissent cependant assez rapidement, faute de cohrence quant au statut du consentement juvnile et de lgitimit auprs de lopinion. Le discours libertaire est galement recouvert par une autre revendication qui donne de la voix dans lagora: celle des combats fministes contre les violences faites aux femmes. Inspire des mouvements fministes nord-amricains, la lutte contre les violences conjugales, et notamment sexuelles, devient alors une cause politique en Europe, au nom du refus de loppression patriarcale et de la domination masculine. Reprenant leur compte la notion extensive dabus sexuel forge par les mdecins des annes 195060, les fministes entendent ainsi largir la dfinition juridique trique du viol, difficile qualifier dans la pratique pnale et indiffrente la question importante du traumatisme de la victime. En outre, la question politique de la critique du patriarcat transcende en quelque sorte la simple cause des victimes, en proposant un autre modle dorganisation sociale. Le problme, crucial, du recueil des plaintes est galement au cur dune rflexion sur lindiffrence de la justice lgard des violences familiales. Aussi, dans les annes 1980, se mettent en place, en Belgique, en France, en Angleterre, des dispositifs tlphoniques denregistrement des plaintes (numros verts), qui dvoilent, plus que les militantes ne lavaient envisag, lampleur de la demande sociale de reconnaissance des violences sexuelles enfants. De nombreuses femmes appellent soit pour dnoncer les abus sexuels dont elles sont tmoins dans leur propre famille, soit

pour voquer les abus dont elles ont elles-mmes ptis lors de leur enfance. Le problme se recompose alors, et la cause de la dnonciation de linceste y devient centrale. Des relais politiques stratgiques sont trouvs dans les gouvernements alors en exercice, comme Yvette Roudy en France ou Miet Smet en Belgique, matresses duvre de nouvelles politiques publiques. Des tudes sociographiques sont commandes par les instances publiques, des campagnes de sensibilisation sont organises, et la lgislation de protection de la jeunesse est adapte de manire importante. Une consquence immdiate de ces dcisions est lexplosion de lenregistrement judiciaire de faits jusqualors ignors, qui alimente un dbat complexe sur lexpansion suppose du phnomne et vient nourrir, paradoxalement, les premiers discours scuritaires. Ce faisant, les violences sexuelles envers les enfants entrent sous le regard de lopinion publique. Ces annes de militantisme fministe enregistrent des avances importantes en matire de droit des femmes et de protection des enfants victimes. Il sagit alors de transformer un tabou en cause politique, et de porter une multitude de souffrances prives au cur du dbat public pour y trouver des solutions juridiques, thrapeutiques et socitales. Loin de la panique morale, ce mouvement relve de lindignation publique et de lagir militant, dont les principes dgalit et de justice invoqus contribuent au renforcement de la dmocratie sexuelle.

Affaires et tournant scuritaire

Les annes 80 marquent ainsi une tape de politisation de la question de la violence aux enfants. La peur est transforme en cause, lindignation laisse la place un dbat public qui engendre un ensemble de politiques publiques selon un processus dmocratique. Cependant, ce processus subit un coup darrt dans

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les annes 90, qui consacrent le retour des paniques morales, selon plusieurs mcanismes. Tout dabord, on voit merger de nouveaux acteurs qui contribuent la redfinition du problme de la violence sexuelle envers les enfants. Consquence de laffaiblissement du mouvement fministe victime dun backlash conservateur, ce sont les associations de protection de lenfance, les associations de parents de victimes, et enfin les experts et professionnels qui vont alors se tailler la part du lion sur la scne mdiatique et politique. Sagissant des associations de victimes, mme si leur lgitimit est indniable lorsquil est question dinterpeler les responsables politiques, leurs revendications restent directement lies leur statut: la protection, la scurit, la sanction pour les coupables en sont les matres-mots. De leur ct, les nouveaux experts de la dangerosit mettent en avant des travaux de psychologie comportementaliste consacrs aux agir violents , au dtriment de grilles danalyse plus sociologiques ou psychanalytiques. Ces interventions contribuent resserrer le problme des violences sexuelles sur un nombre restreint de cas pathologiques et criminels particulirement dramatiques. En outre, les mdias de masse participent alors au retour des affaires comme forme de discours spcifique : nouveaux scandales qui reposent sur le primat de lvnement au dtriment de lanalyse socitale ; rhtorique du soupon lgard de ltat et des lites qui teinte de populisme la sphre mdiatique. Quand bien mme les faits dont sempare alors la presse sont incontestables, leur mise en forme comme vnement, le caractre atypique et statistiquement peu frquent de leur occurrences contraste avec le discours de gnralisation des dangers et les postures paranoaques qui en dcoulent: le thme de la banalisation du mal est exploit lenvi. Les dangers sont partout, la fois indiscernables et omniprsents, et nous sommes tous des victimes potentielles, tel est le discours que diffusent les mdias grand public.

Ds lors, deux formes de problmatisation de la violence sexuelle envers les jeunes se font jour: lexploitation sexuelle des mineurs, travers les dbats sur le tourisme sexuel ou la pdopornographie; et la pdophilie comme prdation sexuelle meurtrire, avec la figure du criminel sexuel psychopathe et multircidiviste. Dans le premier cas, sont points les effets nfastes de la modernit travers la critique dune mondialisation sauvage qui ravale les tres humains des biens de consommation, et autorise la marchandisation des corps juvniles, spcialement dans les pays du sud. Le trafic dtres humains, lubie des rformateurs moraux depuis la fin du XIXe sicle comme on la vu, se gnraliserait au tournant du XXIe sicle avec la massification des flux migratoires et le dveloppement des rseaux dmigration clandestine. Dailleurs, largument humaniste a pu tre instrumentalis dessein par des partisans de la limitation des flux migratoires. De plus, le dveloppement de linternet dans les annes 1990 a contribu globaliser le problme, puisque la pdopornographie ne connat ds lors plus de frontires et permet une vnalit distance. Le discours moraliste anti-prostitutionnel et anti-pornographique se croise, sous cette entre, avec une forme de discours anti-mondialiste issu des analyses marxistes sur lexploitation. Quant la figure du pdophile meurtrier, elle tend envahir compltement lespace mdiatique et coloniser limaginaire collectif. Laffaire Dutroux en est larchtype. Sy mlent plusieurs formes de problmatisation. Dabord, la mdicalisation du crime, car le criminel sexuel pdophile est un psychopathe. Ds lors, une approche strictement judiciaire ne suffit pas prvenir ou traiter ce type de crime; il est ncessaire de faire intervenir une expertise psychiatrique la fois prdictive et thrapeutique. Les types denfermement traditionnels savrent galement inadapts, il faut inventer ou dvelopper les modes denfermement administratifs qui autorisent des peines de rtention

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indtermines. Ensuite, mme si le criminel est un malade, il nest pas isol, et est susceptible de faire partie de rseaux de trafics criminels internationaux, comme on la longtemps suspect lgard de Dutroux. Cette angoisse suscite par la mondialisation de la criminalit se double dune dfiance lgard des pouvoirs publics, jugs incapables de faire face ces menaces, voire corrompus par ces rseaux. Plus largement, une grande partie de lopinion juge incomptentes les institutions policire et judiciaire, incapables de protger le citoyen de ces nouveaux prils. Cette dfiance a suscit en Belgique des manifestations populaires dun succs indit, par exemple lorsque 3% de la population belge est alors descendue dans la rue pour une marche blanche de protestation, le 20 octobre 1996. Ce mouvement la fois massif et htrogne ne relve pas proprement parler dune manifestation politique, et a pu tre compare aux charivaris dancien rgime, mouvements populaires spontans suscits par la violation de la morale sexuelle dune communaut dsignant ainsi des boucs missaires alors victimes de la vindicte populaire. Mais contrairement au charivari au lendemain duquel le retour lordre ancien est de mise, ce mouvement a priori apolitique a abouti de nombreuses rformes au sein des administrations de la justice et de la police, et a donn naissance un dispositif de signalement des disparitions denfants et de prvention des risques (Child Focus), qui tente dassocier les pouvoirs publics et les associations de victimes. Symptme du brouillage qui en dcoule, les instances publiques de protection de lenfance considrent comme une concurrence cette reconnaissance des associations de victimes dont laction tend se substituer leur travail, sans concertation et en dehors de toute valuation de la pertinence et de lefficacit des mesures quelles mettent en uvre. Pour exceptionnelle quelle soit, laffaire Dutroux ne doit rien au hasard. Il a fallu que se conjuguent conflits dexpertise, basculement sensationnaliste de lthique

mdiatique, crise de lgitimit des institutions, et avnement de la victime comme incarnation de la justice pour que puisse exister cette affaire. De mme, si le drame semble unique, ses rpliques sont nombreuses. Son influence dpasse largement les frontires belges, contribuant par exemple renforcer les politiques scuritaires en Grande-Bretagne ds 1997, et produisant dans son sillage des effets de mise en srie, avec des drives inquitantes pour les dmocraties. Ainsi, le meurtre de Sarah Payne, en 2000, jette lAngleterre dans leffroi. Une grande campagne de dnonciation nominative des pdophiles supposs, intitule name and shame, est alors orchestre par le tablod nausabond New of the World. On demande la cration dun fichier des pdophiles et sa mise disposition du public, rforme dabord refuse, mais finalement entrine en 2011. En France, laffaire dOutreau clate en 2004, qui met en cause 17 parents suspects davoir abus de leurs enfants. Leffondrement de laccusation lors du procs en appel de 2005, lapproximation des expertises au sujet de la parole des enfants, les errements de linstruction ralise de manire extrmement offensive par le juge Burgaud illustrent le drapage institutionnel dune justice sans clairvoyance, incapable de rsister la pression mdiatique, et soumise cette loi des sries initie par laffaire Dutroux. Si personne ne conteste latrocit des vnements lorigine des affaires, il reste ncessaire de sinterroger sur les phnomnes de polarisation et, consquemment, doccultation, quils engendrent. Car la ralit de la violence sexuelle commise envers les enfants est toute autre: cest dans lordinaire des rapports familiaux que rside le plus grand nombre dabus sexuels. Linceste reste une ralit mal connue et apprhende avec difficult par la justice. Et pour cause, cette problmatique ncessite une intervention beaucoup plus subtile que les grandes campagnes de dnonciation des pdophiles. Elle impose de se dpartir dune vision manichenne qui opposerait le prdateur, figure du mal absolu, de jeunes victimes transparentes au regard des experts.

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Politiques sous influence: la panique comme ressort de laction publique?

Au-del de la tournure des vnements, quels phnomnes de fond ont pu rellement susciter ce basculement scuritaire qui sest nourri des paniques morales? Sont entrs en scne de nouveaux acteurs de lindignation, qui organisent leur discours autour de la figure de la victime. Associations de parents victimes revendiquant une expertise profane (un savoir concret sur ces situations), experts psychothrapeutes insistant sur la notion de traumatisme, acteurs politiques reprenant leur compte un discours compassionnel caractristique dune certaine politique de la piti, tous entonnent dsormais llgie la victime. Aprs avoir t longtemps nie tant dans larne judiciaire que dans lopinion, la victime suscite dsormais une compassion capable darmer le bras de la loi. Mais cet empire du traumatisme ne justifie-t-il pas, comme lanalyse Didier Fassin, au nom de la rparation de la faute, de la dfense des droits des victimes, et de la ncessit de laction publique, la production dautres formes de discriminations, loccultation dautres ingalits sociales, et in fine, lengendrement de nouvelles hirarchies dhumanit? Nous sommes entrs, dans les annes 90, dans lre de linstrumentalisation politique de la peur. Paradoxalement, alors que les acteurs politiques et les institutions publiques sont discrdits par les affaires qui frappent alors lopinion, leur stratgie de relgitimation ne consiste pas ramener les Cassandres la raison, mais surenchrir pour capter les effets politiques de la peur sociale: calculs lectoralistes dun temps politique dsormais scand par des squences courtes, justification dun tournant scuritaire plus profond opr par les partis, y compris gauche, lgitimation de la dsagrgation des politiques familiales issues de ltat providence au profit du ciblage de comportements criminaliss selon leur dange-

rosit . Limpuissance de ltat face de nouvelles menaces perues, suscite de sa part une fuite en avant sur le thme de la scurit. Le temps des mdias est dsormais exclusivement conjugu au prsent. Laffaire Dutroux, qui a mis en scne lincertitude policire en temps rel, la manire dun feuilleton de srie B, en a t le plus parfait exemple. Cest cette dictature du prsent, cette temporalit de lvnement, qui cristallise les reprsentations collectives sur la pdophilie et non sur des phnomnes sociaux moins spectaculaires. Et si les mdias trash sont les premiers concerns par cette dramatisation des problmes sociaux, les mdias nobles sont galement victimes dune temporalit courte qui les prive souvent du recul ncessaire lanalyse. En outre, les mdias ne sont pas en mesure de dsencastrer lvnement singulier du problme quil soulve, de dconstruire ces catgories nominalistes du sens commun qui englobent des phnomnes disjoints, voire disparates. Le cas de la pdopornographie et de la pdophilie criminelle en est une bonne illustration, ces deux phnomnes tant implicitement associs alors que rien ne dmontre le continuum entre eux. Enfin, la sexualit est entre de plain pied dans le champ politique depuis une trentaine dannes. Si comme Michel Foucault la montr, la biopolitique, politique des populations, occupait dj, depuis le XVIIIe sicle, un pan entier de laction de ltat, lespace priv, ou lintime, constituait encore une barrire lintervention de la puissance publique. Consquence de la dmocratisation sexuelle, lintime est dsormais minemment politique. Il sagit dabord de luttes productrices de nouvelles normes positives, de conqutes de droits et de reconnaissances culturelles, comme les revendications pour la reconnaissance de sexualits minoritaires, homosexuelles, bisexuelles, transsexuelles, de nouvelles formes de conjugalit ou de parentalit. Mais cette dmocratisation des politiques de la sexualit passe galement par

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la redfinition collective, et donc politique, des normes en la matire. Les violences faites aux femmes, linceste, les abus sexuels, la marchandisation des corps, et en particulier lexploitation des populations les plus vulnrables sont donc devenus des combats politiques. Reste savoir qui mne ces combats, au nom de quels principes politiques, et en vertu de quels intrts. Car il sagit bien, pour de nombreux militants de ces causes, dafficher le principe dgalit et dquit qui refuserait, par exemple, que soient traits uniquement sur le mode de la vengeance sociale les auteurs de violences. Ds lors, la question se poser aujourdhui est avant tout politique: comment confrer lenfant et ladolescent une pleine citoyennet en restaurant notamment sa subjectivit sexuelle ? Si la lutte contre les abus sexuels commis envers les enfants relve dun combat lgitime et trop longtemps ignor contre une colonisation de la sexualit infantile par une sexualit adulte dviante, les paniques morales qui embrasent lopinion au sujet de la sexualit des jeunes, quelle soit agie ou subie, relvent galement de la ngation de la capacit des jeunes vivre leur sexualit. Car, parfois, la protection aline, restreint les droits, et rduit lindividu un objet de sollicitude alors quil devrait tre considr comme un acteur. Ce quil faut esprer, dans ce domaine complexe qui ne saccommode pas de la caricature dont sont faits les scandales, cest sans doute une politique raisonne des risques qui sarticule celle des droits, dans une perspective de dmocratisation, comme lavait engag le combat fministe des annes 1980. Il sagit dune part de mesurer et de comprendre la ralit des violences sexuelles, ralit objective et subjective, et dautre part, den appeler une vritable rflexivit de la part des acteurs concourant la dfinition et la prise en charge de ce problme, un retour permanent sur les discours et les dispositifs que lon met en place, loin de toute panique, qui puisse envisager les effets pervers inhrents toute politique normative en matire sexuelle.

Conclusion

Depuis plus dun sicle, nous assistons lmergence dune nouvelle configuration de lespace public, o pouvoirs politique, expert et mdiatique participent de la fabrique de lopinion publique tout en sen revendiquant comme porte parole. Dans ce creuset est n une forme spcifique de communication, recyclant la peur comme moteur de laction: la panique morale. Ces pisodes se sont succds selon les contextes et les angoisses du temps: masturbation, inceste, traite des blanches , prostitution, avortement, contraception, homosexualit, sexualit adolescente, sexualit transraciale , pornographie, pdophilie, etc. ont suscit, un jour ou lautre, une vague daffolement dmesure. Au mieux, aprs la fureur populaire, celleci tombe dans loubli (jusqu la prochaine fois) ; au pire, elle semballe, entranant avec elle une machine infernale, dote des instruments lgaux ou extralgaux de la rpression. Le monstre que lon chasse, aussi marginal soit-il, apparat comme un danger omniprsent, expertis et mdiatis lenvi, contre lequel bataillent les chastes croiss . Ces derniers, par prtention duniversalit, fixent eux-mmes les frontires morales entre les deux camps, dont il devient impossible de franchir la dmarcation sans susciter lhallali. La sexualit juvnile catalyse ainsi les angoisses les plus profondes des socits, mais apparat aussi capable dtre le viatique de politiques de contrle social tendu. cet gard, elle apparat, en priode de crise des valeurs, comme un levier privilgi sur lequel agir pour mobiliser et rformer la socit. Mais cette fabrique des problmes sociaux contribue surtout dtourner lattention vers des boucs missaires , quils soient coupables ou victimes, et qui, faute dun climat optimiste, paient pour une sexualit consid-

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re hors-norme , comminatoire ou pandmique. Leurr par lide quelle est un donn biologique, fig et a-historique, on oublie que la sexualit et ses contours, comme toute construction sociale, sont mallables. Nonobstant : les agressions sexuelles exigent une rponse de la Justice. Que lon songe aux abus dont les enfants sont victimes: lavis est aujourdhui unanime quant limpratif rle de ltat qui, au nom de sa mission tutlaire lgard des mineurs entrine ds le dbut du XXe sicle, est le garant de la protection de lenfance innocente face la sexualit adulte. Mais, quand bien mme lmotion submerge, la prudence est de mise : cadenasser une menace isole, aussi terrible soit-elle, peut quelquefois devenir prtexte, au nom de lenfance bafoue, tendre un dispositif de protection, donc de tutelle, la socit entire. Combien la tentation est parfois grande de troquer les nuances du droit libral, o les liberts individuelles ne sont pas subordonnes aux impratifs de lordre public, contre une logique simpliste de gestion des risques, en faisant fi des critres dge et des degrs de consentement. Si le risque est rel, sa politisation doit tre conforme au dbat dmocratique: claire, discute et mesure. Les accuss de dlits sexuels ne mritent pas les amalgames dun discours du soupon gnralis. Les jeunes victimes mme, dont on fait des oies blanches, ptissent de la simplification des figures dans le thtre judiciaire, car langlisme succde souvent la suspicion. Qui plus est, vouloir protger des populations vulnrables , on restreint leurs droits. Enfin, ne nous le cachons pas, la panique morale procde du singulier pour coloniser le gnral: cest bel et bien lensemble de la socit qui est touch par les dispositifs de scurit mis en place lors des croisades morales. Se prmunir collectivement contre lenserrement des pratiques sexuelles dans le carcan de la loi, cest garantir le pluralisme thique qui caractrise nos dmocraties.

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Temps dArrt / Lectures

Dj parus
Laide aux enfants victimes de maltraitance Guide lusage des intervenants auprs des enfants et adolescents. Collectif.* Avatars et dsarrois de lenfant-roi. Laurence Gavarini, Jean-Pierre Lebrun et Franoise Petitot.* Confidentialit et secret professionnel: enjeux pour une socit dmocratique. Edwige Barthlemi, Claire Meersseman et Jean-Franois Servais. Prvenir les troubles de la relation autour de la naissance. Reine Vander Linden et Luc Rgiers.* Procs Dutroux; Penser lmotion. Vincent Magos (dir). Handicap et maltraitance. Nadine Clerebaut, Vronique Poncelet et Violaine Van Cutsem.* Malaise dans la protection de lenfance: La violence des intervenants. Catherine Marneffe. Maltraitance et cultures. Ali Aouattah, Georges Devereux, Christian Dubois, Kouakou Kouassi, Patrick Lurquin, Vincent Magos, Marie-Rose Moro. Le dlinquant sexuel enjeux cliniques et socitaux. Francis Martens, Andr Ciavaldini, Roland Coutanceau, Loc Wacqant. Ces dsirs qui nous font honte. Dsirer, souhaiter, agir: le risque de la confusion. Serge Tisseron. Engagement, dcision et acte dans le travail avec les familles. Yves Cartuyvels, Franoise Collin, JeanPierre Lebrun, Jean De Munck, Jean-Paul Mugnier, Marie-Jean Sauret. Le professionnel, les parents et lenfant face au remue-mnage de la sparation conjugale. Genevive Monnoye avec la participation de Bndicte Gennart, Philippe Kinoo, Patricia Laloire, Franoise Mulkay, Galle Renault. Lenfant face aux mdias. Quelle responsabilit sociale et familiale? Dominique Ottavi, Dany-Robert Dufour.* Voyage travers la honte. Serge Tisseron. Lavenir de la haine. Jean-Pierre Lebrun. Des dinosaures au pays du Net. Pascale Gustin. Lenfant hyperactif, son dveloppement et la prdiction de la dlinquance: quen penser aujourdhui? Pierre Delion. Choux, cigognes, zizi sexuel, sexe des anges Parler sexe avec les enfants? Martine Gayda, Monique Meyfrt, Reine Vander Linden, Francis Martens avantpropos de Catherine Marneffe. Le traumatisme psychique. Franois Lebigot. Pour une thique clinique dans le cadre judiciaire. Danile Epstein. lcoute des fantmes. Claude Nachin. La protection de lenfance. Maurice Berger, Emmanuelle Bonneville. Les violences des adolescents sont les symptmes de la logique du monde actuel. Jean-Marie Forget. Le dni de grossesse. Sophie Marinopoulos. La fonction parentale. Pierre Delion.

Limpossible entre dans la vie. Marcel Gauchet. Lenfant nest pas une personne. Jean-Claude Quentel. Lducation est-elle possible sans le concours de la famille ? Marie-Claude Blais. Les dangers de la tl pour les bbs. Serge Tisseron. La clinique de lenfant: un regard psychiatrique sur la condition enfantine actuelle. Michle Brian. Quest-ce quapprendre ? Le rapport au savoir et la crise de la transmission. Dominique Ottavi. Points de repre pour prvenir la maltraitance. Collectif. Traiter les agresseurs sexuels ? Amal Hachet. Adolescence et inscurit. Didier Robin. Le deuil prinatal. Marie-Jos Soubieux. Loyauts et familles. L. Couloubaritsis, E. de Becker, C. Ducommun-Nagy, N. Stryckman. Paradoxes et dpendance ladolescence. Philippe Jeammet. Lenfant et la sparation parentale. Diane Drory. Lexprience quotidienne de lenfant. Dominique Ottavi. Adolescence et risques. Pascal Hachet. La souffrance des martres. Susann Heenen-Wolff. Grandir en situation transculturelle. Marie-Rose Moro.* Quest-ce que la distinction de sexe? Irne Thry.

Lobservation du bb. Annette Watillon. Parents dfaillants, professionnels en souffrance. Martine Lamour.* Infanticides et nonaticides. Sophie Marinopoulos. Le Jeu des Trois Figures en classes maternelles. Serge Tisseron. Cyberdpendance et autres croquemitaines. Pascal Minotte. Lattachement, un lien vital. Nicole Guedeney. L'adolescence en marge du social. Jean Claude Quentel. Homoparentalits. Susann Heenen-Wolff. Les premiers liens. Marie Couvert. Fonction maternelle, fonction paternelle. Jean-Pierre Lebrun. Ces familles qui ne demandent rien. Jean-Paul Mugnier. vnement traumatique en institution. Delphine Pennewaert et Thibaut Lorent. La grossesse psychique: laube des liens. Genevive Bruwier. Qui a peur du grand mchant Web? Pascal Minotte. Accompagnement et alliance en cours de grossesse. Franoise Molnat Le travail social ou lArt de lordinaire. David Puaud. Retrouvez nos auteurs sur yapaka.be pour des entretiens vido, confrences en lignes, * Ouvrage puis.

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