ARBITRAJE INTERNACIONAL

Caso Venezuela
Venezuela es el segundo pas que tiene mayor nmero de demandas de arbitraje internacional ante el Ciadi con un total de 23. El primer lugar lo ocupa Argentina con 40 casos. De los 26 casos de arbitraje que se presentaron al Ciadi en 2010, cuatro correspondieron a Venezuela. Hoy da se presenta un estado de alerta sobre la vulnerabilidad que pende sobre la petrolera estatal venezolana y sobre la Repblica en general, debido a los juicios con transnacionales que se siguen en su contra. Si el fallo sale favorable a estas multinacionales, Venezuela, para honrar sus compromisos, adquirira una nueva deuda costosa, con tasas por su servicio que ya ronda el 12%, mientras que la media mundial est en 6% o, parte de sus activos en el exterior podran ser susceptibles a una medida de embargo, quizs por ello tambin se planea migrar parte de los mismos a otro lugar donde presumiblemente seran menos vulnerables a estas medidas. Esta situacin hace que el riesgo pas quede an ms afectado y la confianza en nuestra solvencia econmica se vea mermada retroalimentando el crculo vicioso que aleje la captacin de recursos, inversiones y transferencia tecnolgica. Las diversas demandas que tiene nuestra Repblica superan los 30.000 millones de dlares. En cuanto a la posicin de juristas expertos en la materia, el no llegar a reparaciones amistosas con los demandantes le puede traer serios problemas jurdicos y econmicos al pas. El equipo tcnico de la Procuradura General de la Repblica as como los diversos bufetes de abogados contratados en el exterior para defender los intereses de la nacin tienen una gran responsabilidad por delante. Este conjunto de complejos y prominentes litigios forzosamente invoca tanto la teora de resolucin de conflictos como diversas tcnicas con las que cuentan las ciencias gerenciales y la economa poltica para abordar las diatribas y especialmente para evitarlas. Debemos identificar con un espritu autocrtico el comn denominador que desencaden esta situacin: identificar aquellas variables que an se pueden subsanar, abrir todos los espacios posibles de dilogo y entendimiento con las

partes demandantes y asirse de un mediador que procure ayudarnos a perseverar en la resolucin amigable de cada caso. El costo subyacente de exponernos a cada una de estas situaciones aflorara otros costos hasta ahora intangibles que seguramente son de igual o mayor valor a los que los demandantes reclaman ser indemnizados.

Caso Canevaro
El denominado Caso Canevaro es un litigio sostenido ante el tribunal arbitral de la Corte Internacional de La Haya entre Per e Italia, cuando en 1910 el empresario Rafael Canevaro, un hijo de inmigrantes italianos nacido en Per, reclam proteccin diplomtica al Reino de Italia en un reclamo sostenido contra el gobierno peruano. La controversia consista en determinar cul era la nacionalidad autntica de Rafael Canevaro, pues ste alegaba ser ciudadano italiano debido a la nacionalidad de sus padres, reclamando ante los tribunales de Per que se le reconociera como beneficiario de la proteccin diplomtica de Italia por dicho motivo. Finalmente, la corte de Arbitraje Permanente de La Haya, presidida por el francs Louis Renault (Premio Nobel 1907), resolvi que se pagase la deuda a Napolen y Carlos Canevaro.

El caso ENTEL y el coletazo corporativo

En abril del 2007 el gobierno de Morales anunci su intencin de renegociar los trminos de la privatizacin de la compaa Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL) en 1995, que beneficiaba al gigante italiano STET, ahora Telecom Italia. La comunicacin directa y los servicios de informacin son cada vez ms vitales para el desarrollo social y econmico, y el gobierno boliviano determin que se deba establecer un equilibrio entre esta amplia meta pblica y los intereses de la compaa de telecomunicaciones en tener buenos rendimientos. Tal como lo veremos ms adelante, la compaa italiana reaccion recurriendo al Tratado Bilateral sobre Inversiones entre Bolivia y los Pases Bajos (BIT, segn las sigla en ingls), y el tribunal privado del Banco Mundial para las multinacionales, llamado CIADI o Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones.

El 23 de abril, el gobierno boliviano orden mediante los Decretos Supremos No. 29100 y No. 29101 la transferencia de 47% de las acciones de ENTEL al Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda (Vase Anexo 2). Estas acciones haban pertenecido a un fondo pblico de pensiones de Bolivia administrado por Zurich Financial Services y Previsin AFP, una subsidiaria del banco espaol BBVA. El gobierno tambin pretendi iniciar negociaciones con ETI-ENTEL con el objetivo de comprar 3% de sus acciones, de propiedad de inversionistas privados individuales, con el fin de recuperar el control mayoritario de la compaa para el Pueblo boliviano. Adems, el gobierno conform una comisin para fijar el precio para la adquisicin obligatoria de las acciones de la compaa, junto con la definicin de la obligacin del pago de impuestos atrasados. El 50% restante de ENTEL es de propiedad de Telecom Italia, a travs de Euro Telecom International SV (ETI), una compaa registrada en los Pases Bajos y es totalmente controlada por ETI. La compaa protest por las acciones del gobierno, reclamando que esto haba afectado el valor comercial de ENTEL. El 2 de mayo de 2007 el gobierno boliviano anunci su retiro del CIADI. Bajo dicho ente, esta accin se vuelve formal despus de un perodo de enfriamiento de seis meses. Poco antes de vencerse los seis meses, el 12 de octubre del 2007, ETI present una solicitud formal ante el CIADI para iniciar una accin de arbitraje contra el gobierno de Bolivia, exigiendo compensacin por presuntas prdidas relacionadas con su presencia comercial futura en Bolivia y el rendimiento de la inversin realizada en el pas (Vase Anexo 3 y 3a). El 31 de octubre, slo dos das antes del retiro de Bolivia del CIADI, se oficializ que la Secretaria General de dicha organizacin inter-gubernamental, Ana Palacio, ex-ministra de asuntos externos del gobierno de Aznar en Espaa, radic el caso ETI e inici acciones para conformar un tribunal de arbitraje compuesto de tres miembros en Washington, para enterarse del caso. La queja de ETI ante CIADI genera controversia por cuatro razones: Reglas de la inversin sesgadas y anti-democrticas. El CIADI y el Tratado Bilateral sobre Inversiones entre Bolivia y los Pases Bajos han sido criticados debido a que estos sistemas permiten que los inversionistas privados extranjeros eviten acudir ante instancias nacionales para demandar a los gobiernos directamente ante tribunales internacionales. Es ms, el sistema ha sido utilizado por compaas para evadir legislaciones nacionales sobre medio ambiente, salud y

otras reas de inters pblico que han sido desarrolladas a travs de un proceso democrtico. La demanda de ETI/Telecom no compete al CIADI. El gobierno boliviano se retir del CIADI antes de que ETI/Telecom presentara su queja. Por tanto, no acepta la jurisdiccin del CIADI para todas las controversias relacionadas con inversiones. Este tipo de discrepancia es materia para la ley de tratados internacionales y por lo tanto no compete a un tribunal de arbitraje comercial. Los juristas alegan que las disposiciones del Tratado Bilateral sobre Inversiones entre Bolivia y los Pases Bajos (BIT, segn su sigla en ingls) que es el que rige la inversin de ETI en Boliviasiguen vigentes, pero cabe destacar que bajo dicho acuerdo bilateral, ETI tena que dar su consentimiento explcito por escrito al arbitraje del CIADI antes de que el gobierno de La Paz se retirara. Esta comunicacin no se dio. El contenido de la queja en s. ETI reclama que ha invertido millones en Bolivia y que ha llevado a cabo los servicios de manera adecuada. No obstante, es altamente discutible que la adquisicin de acciones minoritarias por parte de Bolivia en ENTEL haya realmente disminuido el valor de la inversin de ETI. Por otra parte, el gobierno boliviano alega que ETI ha estado sacando del pas enormes cantidades de dinero y que casi no ha invertido nada en el pas. Ms an, no pag impuestos sobre las fugas de capital ni tampoco entreg los servicios prometidos. Uso del Tratado Bilateral sobre Inversiones entre Bolivia y los Pases Bajos (BIT, segn su sigla en ingls), a travs de una compaa holandesa constituida sin direccin y que slo tiene apartado postal. ETI, el mayor accionista de ENTEL, es una compaa sin empleados. Es parte de un grupo de compaas holandeses entre las que tambin estn International Communication Holding (ICH) N.V. (con cero empleados) y Telecom Italia International N.V. (con 7 empleados), la compaa holding de Telecom Italia. Por estas razones, el gobierno boliviano, se ha rehusado a participar en el caso ETI, incluyendo la seleccin de jurados. Tcnicamente, el presidente del World Bank, Robert Zoellick, tiene el poder de nombrar los rbitros para permitirle al tribunal que juzgue a Bolivia en ausencia. Sin embargo, el Sr. Zoellick an no haba realizado esta accin. Entre tanto, el gobierno de Bolivia mantiene su posicin de estar dispuesto a negociar un nuevo acuerdo con el inversionista italiano, pero en territorio boliviano y no frente a un tribunal internacional.

Caso Doe Run

La estadounidense Renco Group y su filial Doe Run Per iniciaron un arbitraje internacional en contra del Estado peruano por una disputa empresarial en torno al mayor complejo metalrgico del pas andino, dijo a Reuters una fuente del gobierno. Renco Group -que controla el complejo La Oroya de Doe Run Per, que una vez fue el sexto exportador de metales de la nacin sudamericana- present una demanda ante el Centro Internacional de Diferencias Relativas a Inversiones (Ciadi), dijo la fuente del Gobierno con conocimiento del tema. La empresa pide una indemnizacin de US$800 millones, un portavoz de la empresa se abstuvo de comentar al respecto. En enero, la empresa haba notificado su intencin de comenzar un proceso de arbitraje internacional enmarcado dentro del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y Per por el "incumplimientos del Gobierno en honrar sus obligaciones legales". En ese momento, Renco dijo entre otras cosas que el gobierno incumpli un compromiso de remediar los suelos de La Oroya, donde est ubicado el complejo metalrgico, luego de que la estatal Centromn operara el complejo durante varios aos sin cuidar el medio ambiente. Paralizacin desde hace dos aos. El complejo est paralizado desde hace casi dos aos por problemas financieros y el incumplimiento de un plan ambiental por parte de la empresa en La Oroya, una de las zonas ms contaminadas del planeta. Doe Run Per tambin afronta actualmente un proceso en el ente estatal que resuelve las insolvencias de las compaas en el pas. Los problemas de la empresa se profundizaron en el 2009 al no poder garantizar al Estado peruano la concrecin de un plan ambiental por unos US$150 millones. Asimismo, Doe Run Per debe unos US$100 millones a sus proveedores de minerales, como la productora de metales preciosos Buenaventura. La paralizacin de las operaciones de Doe Run Per sumi en la incertidumbre a 3.500 trabajadores directos y a otros 16.000 indirectos. Per es segundo productor mundial de plata, el tercero de cobre y el sexto de oro.

Arbitraje de la OMPI en materia de marcas

Una sociedad informtica norteamericana haba registrado una marca para programas informticos de comunicacin en los EE.UU y el Canad. Un fabricante de productos informticos de otro pas haba registrado una marca prcticamente idntica para equipo informtico en varios pases asiticos. Ambas sociedades entablaron procedimientos judiciales en distintas jurisdicciones en relacin con el registro y la utilizacin de sus marcas. Cada una de las sociedades puede impedir a la otra el registro y utilizacin de su marca en las jurisdicciones en las que es titular de derechos anteriores. A fin de facilitar la utilizacin y el registro de sus marcas respectivas en todo el mundo, las partes concertaron un acuerdo de cotitularidad que contena una clusula de arbitraje de la OMPI. Cuando la sociedad norteamericana intent registrar su marca en China, su solicitud fue denegada debido al riesgo de confusin con la marca anterior de la que la otra parte era titular. La empresa norteamericana solicit que la otra parte tomase las medidas necesarias para permitirle registrar su marca en un pas asitico y, tras la negativa de la otra parte, inici un procedimiento de arbitraje. Tras las propuestas formuladas por el Centro, las partes nombraron como rbitro nico a un abogado experto en propiedad intelectual. En un laudo provisional el rbitro nico hizo efectiva la solucin propuesta por las partes, que prevea la concesin por el fabricante de hardware de una licencia en condiciones adecuadas para la compaa norteamericana, incluyendo una obligacin de presentar informes peridicos a la otra parte.