DERECHO INTERNACIONAL ESTUDIO SOBRE EL GENOCIDIO DE RUANDA

C.C. MIGUEL NGEL LPEZ GONZLEZ

1 CGEA EOF P CTP

Indice
1. Int !d"cci#n $. Hi%t! i& de R"&nd& '. E( )en!cidi! *. Re&cci#n de (& c!+"nid&d inte n&ci!n&( ,. C e&ci#n de( T i-"n&( Pen&( Inte n&ci!n&( .& & R"&nd& /. C!nc("%i#n 0. Bi-(i!) &12&

Int !d"cci#n
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R"&nd&, cuyo nombre oficial es Re.3-(ic& de R"&nd&, es un pas de frica Central. Limita al norte con Uganda, al sur con Burundi, al este con Tanzania y al oeste con la Rep blica !emocr"tica del Congo. #st" ubicado en la regi$n de los %randes Lagos de frica& conocido como las 'nieblas de frica', tambi(n conocido por su fauna sal)a*e, principalmente por sus gorilas de monta+a, por sus ciudades tpicas y por los par,ues nacionales y para*es naturales ,ue ofrece su paisa*e monta+oso. #l relie)e est" dominado por una meseta ,ue se encuentra entre los -2.. y los 2... m. de altitud ,ue albergan numerosos lagos. #n el noroeste sobresale la cadena de )olcanes de la ,ue el pico de /arisimbi , el m"s alto, alcanza los 01.2 m. de altitud. 3u terreno f(rtil y monta+oso ,ue le da el ttulo de "Tierra de mil colinas", debe soportar las poblaciones m"s densas del continente africano. Cuenta con un clima templado y c"lido, con una temperatura media de 245 C. 3us pobladores se pueden clasificar en dos etnias6 la primera y m"s antigua es la etnia de los pigmeos twas, y la segunda la etnia Banyaruanda en la ,ue se distinguen dos estamentos6 la mayora hutu y el grupo minoritario de tutsis.

Situacin de Ruanda en el mundo.

Mapa de Ruanda.1

Datos de Ruanda2
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E( Gen!cidi! de R"&nd& fue el intento de e;terminio de la poblaci$n tutsi por parte del gobierno <egem$nico <utu de Ruanda en -==0, producto de las tensiones y desencuentros de las dos castas durante su secular relaci$n y ,ue no supo ser reconducida por la ocupaci$n colonial de B(lgica, ni posteriormente tras su emancipaci$n, por la inter)enci$n de las >aciones Unidas.

Crneos expuestos de las vctimas del genocidio 3

Hi%t! i& de R"&nd&

>yamata ?emorial, >yamata est" situada en el distrito de Bugesera a unos 71 :m de /igali y fue una de las "reas m"s de)astadas por el genocidio. 3e <a recon)ertido la iglesia en museo memorial del genocidio.
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#n el siglo 8@ a. C. los t9as, pigmeos cazadores, penetran en las monta+as boscosas de Ruanda y se instalan all de manera permanente. Unos siglos m"s tarde, <acia el A8 d.C, agricultores <utus comienzan a llegar a la regi$n y a establecerse de forma sedentaria, con)i)iendo con los t9as en paz. Cien a+os despu(s, y ya en el siglo A88 y A888 de manera m"s clara, gran*eros tutsis llegan a Ruanda pro)enientes de los alrededores Bprincipalmente de la actual UgandaC. Tambi(n estos ltimos se instalan en la zona y en el siglo A8@ pasan a formar parte de una comunidad formada por t9as BcazadoresC, <utus BagricultoresC y tutsis BganaderosC. La con)i)encia entre las dos ltimas etnias fue simbi$tica durante un tiempo <asta ,ue a partir del siglo A@8, los principales *efes tutsis inician unas campa+as militares contra los <utus, acabando con sus prncipes, a los cuales, de forma cruel y simb$lica, cortaron los genitales y los colgaron en los tambores reales buscando <umillar a sus contrincantes y recordarles ,ue (stos, los <utus, eran s bditos de los tutsis. D pesar del dominio de los tutsis, las diferencias socioecon$micas no estaban muy pronunciadas. Dun,ue el pertenecer a uno u otro estamento defina el status social, un <utu, por e*emplo, poda ascender de clase si posea las suficientes propiedades& sin embargo, ya <aba comenzado una relaci$n de )asalla*e dominada por la casta menos significati)a en la zona, los tutsis, con un -0E de la poblaci$n. #n el siglo A8A, los reyes tutsis <aban afianzado su dominio. La me*or organizaci$n del clan real >yiginya dominaba todo el pas, lo ,ue pro)oc$ una casta militar y social compuesta por tutsis y ,ue e;clua a la mayora de la etnia <utu. Fue en este siglo, a raz de estas circunstancias, cuando se cre$ una estructura socioecon$mica clasista ,ue aumentara durante ese siglo a causa de la colonizaci$n europea& alemana en primer lugar B-G=2H-=-4C y luego belga, por mandato de la 3ociedad de >aciones, debido a las sanciones impuestas a Irusia. La influencia occidental, a tra)(s de la introducci$n artificial por los belgas de un carn( (tnico B-=70C ,ue otorgaba a los tutsis mayor ni)el social y me*ores puestos en la administraci$n colonial, acab$ institucionalizando definiti)amente las diferencias sociales. ?ientras tanto, los pigmeos t9as, gozaron de un relati)o buen trato por parte de la casta tutsi ,ue consideraba a los cazadores de las monta+as por encima de los <utus en la pir"mide social. Con la colonizaci$n belga, el sistema socioHpoltico se reforz$ a n m"s en fa)or del estamento dominante6 los tutsis. La necesidad de una e;pansi$n colonial consensuada di)idi$ el continente africano en zonas dominadas por los pases europeos ,ue reforzaron a unos grupos u otros dependiendo de sus intereses. Cuando la administraci$n belga consider$ ,ue las rei)indicaciones tutsis eran desmesuradas, cambi$ de comportamiento y comenz$ a apoyar a la mayora <utu. Finalmente, la ri)alidad entre los dos grupos se agudiz$ con la creaci$n, por iniciati)a belga, de )arios partidos polticos sobre bases (tnicas6 la Uni$n >acional Ruandesa BU>RC, de tendencia anti<utu, la Uni$n !emocr"tica Ruandesa BRD!#RC, el Iartido del ?o)imiento de #mancipaci$n <utu BIarme<utuC y la D)ocaci$n para la Iromoci$n 3ocial de las ?asas BDprosomaC de orientaci$n antitutsi. !e igual manera, se debe resaltar el papel de los misioneros europeos por legitimar el sistema social y la dominaci$n colonial, con nue)as normas ,ue limitaban el comportamiento in*usto y la e;plotaci$n de unos por parte de otros. D mitad de siglo AA, en -=1G, despu(s de ,ue un grupo <utu con estudios redactara un manifiesto reclamando un cambio social, desde la corte real se respondi$ con un documento ,ue, entre otras cosas, deca lo siguiente6

Podra preguntarse cmo los hutus reclaman ahora sus derechos al reparto del patrimonio comn. De hecho, la relacin entre nosotros (tutsis) y ellos (hutus) ha estado siempre fundamentada sobre el asalla!e" no hay, pues, entre ellos y nosotros ningn fundamento de fraternidad. #i nuestros reyes con$uistaron el pas de los hutus matando a sus reye%uelos, y sometiendo as a los hutus a la ser idumbre, &cmo pueden ahora pretender ser nuestros hermanos'

Dnte esta posici$n de los gobernantes tutsis, se posicionaron personas como el obispo Ierraudin, muy importante en el mo)imiento de liberaci$n <utu Baun,ue ,uiz" nunca imaginara ,ue su apoyo a los desfa)orecidos podra influir de esa manera en los acontecimientos futurosC. #n su carta pastoral del -- de febrero de -=1=, se manifiesta con claridad6
(a ley de la !usticia y de la caridad pide $ue las instituciones de un pas aseguren realmente a todos sus habitantes los mismos derechos fundamentales y las mismas posibilidades de promocin humana y de participacin en los asuntos pblicos. (as instituciones $ue consagren un r)gimen de pri ilegios, fa oritismo, proteccionismo, bien sea para los indi iduos o para los grupos sociales, no son conformes a la moral cristiana.*

#ste es ,uiz" el punto de escisi$n <ist$rico m"s importante. D partir de a,u, los <utus comienzan, de forma meditada, a intentar soca)ar el poder de los tutsis para llegar a un me*or reparto de la ri,ueza. Un incidente el - de no)iembre de -=1= entre *$)enes tutsis y uno de los lderes <utus se con)irti$ en la c<ispa de una re)uelta popular, en la cual, los <utus ,uemaron propiedades tutsis y asesinaron a )arios de sus propietarios. La administraci$n belga, durante dos a+os de enfrentamientos de ba*o ni)el entre unos y otros, contabiliz$ un total de 20 muertos, de los cuales, no obstante, 4- eran <utus asesinados por nue)as milicias tutsis ,ue pretendan acabar con el mo)imiento re)olucionario, el cual respondi$ con m"s fuerza ante la represi$n y, durante los dos a+os siguientes, alrededor de 2..... tutsis murieron asesinados. Dnte esta espiral de )iolencia, el 7- de mayo de -=4- la J>U proclam$ una amnista tras comprobar ,ue los enfrentamientos se agra)aban y la mayora <utu ya <aba pro)ocado el e;ilio de unos -1..... tutsis. D,uel mismo a+o, Ruanda, liderada por la poblaci$n <utu se independiza de B(lgica. #ste momento fue apro)ec<ado por la J>U para e;igir la organizaci$n de un refer(ndum ba*o la )igilancia de obser)adores. #l resultado fue de un G.E del >J a la continuidad de la monar,ua tutsi, lo ,ue oblig$ a los gobernantes a aceptar la Rep blica, pro)ocando el e;ilio de miles de tutsis partidarios del sistema )igente mon"r,uico y contrarios a conceder el poder a los <utus. Los e;iliados de corta edad de a,uel momento, con el paso de los a+os, se llegaran a con)ertir en los fundadores del Frente Iatri$tico Ruand(s, ,ue ocupara un lugar importante en la guerra de Ruanda de -==. <asta -==0. %regoire /ayibanda fue el primer presidente de una Ruanda liberada del dominio colonial. Los datos de crecimiento econ$mico y estabilidad social eran esperanzadores. D pesar de las diferencias acumuladas durante siglos, tutsis y <utus lograban con)i)ir sin llegar a enfrentamientos generalizados. La masa campesina acceda a la ense+anza y el pas, sin demasiados recursos, progresaba. Dun as, los tutsis partidarios del r(gimen mon"r,uico en el e;ilio se organizaron en los pases limtrofes y lanzaron di)ersos CasKli)a, Loan& Loan Carrero B#nero 2...C. M#l frica de los %randes Lagos6 !iez a+os de sufrimiento, destrucci$n y muerteN, p"gina 0. +ristianisme i ,ustcia - .ro /0. Barcelona6 Compa+a de Les s.
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ata,ues contra el gobierno ruand(s, sin muc<o (;ito. #l odio entre partidarios de la rep blica, de mayora <utu, y partidarios del r(gimen anterior a (sta, mayormente de la etnia tutsi, aumentaba y aun,ue toda)a, al principio de la d(cada de los 2., el enfrentamiento no era e;acerbado, ya se estaba fraguando una di)isi$n social pronunciada ,ue producira conflictos mayores. !esafortunadamente en -=22 se produ*eron unas terribles matanzas en el )ecino Burundi6 71..... <utus fueron asesinados por tutsis y esto pro)oc$, definiti)amente, un sentimiento antiHtutsi por parte de la mayora de los <utus en el interior de Ruanda. La poblaci$n comenz$ a e;igir a su presidente %r(goire /ayibanda mano dura contra la anta+o clase dominante en el pas y la respuesta insatisfactoria por parte del presidente y los casos de corrupci$n en el gobierno, pro)ocaron el golpe de #stado del general Oabyarimana Bde origen <utuC, en *ulio de -=27. Iese a su irrupci$n antidemocr"tica en la escena poltica, el gobierno del general realiz$ una buena gesti$n del pas <asta la segunda mitad de los G., contando con el apoyo logstico y militar de Francia. Tambi(n tom$ la iniciati)a de una reconciliaci$n nacional. #stos datos son confirmados por el Banco ?undial, ,ue presentaba a Ruanda como modelo de desarrollo en el frica subsa<ariana durante la d(cada de los G., y por Dmnista 8nternacional, ,ue en -==., daba como satisfactorio el respeto de los derec<os <umanos. Dun,ue la tensi$n entre partidarios de un lado y otro se mantu)o durante los -2 a+os siguientes al golpe de #stado de Oabyarimana, (ste, <aba conseguido apaciguar a unos y a otros cediendo, sobre todo, ,ue el control financiero del pas se concentrara en manos tutsis, lo ,ue demuestra ,ue, a pesar de las acusaciones por parte de los e;iliados tutsis de no ser permitidos de )uelta en el pas por su etnia, (stos contaban, de nue)o, con una posici$n de poder. Ddem"s, durante algunos a+os, el FPR1 se <aba internado en Ruanda de forma clandestina y <aba reclutado a muc<os *$)enes tutsis por todo el pas para recibir una formaci$n ideol$gica y militar y constituir brigadas secretas, diseminadas masi)amente por las colinas. #ste <ec<o es recordado por Tito Rutaremara, ide$logo del FIR6
1acia el final del 23, se haban constituido 45 c)lulas del 6rente en el interior del pas.

Factores econ$micos e;ternos, como el descenso del precio del caf(, principal producto de e;portaci$n, y otros internos, sobre todo la corrupci$n en el >orte del pas Blugar de procedencia de OabyarimanaC comenzaron a pro)ocar nue)as tensiones en la segunda mitad de la d(cada de los G.. #l cada )ez peor estado de la situaci$n econ$mica y la acusaci$n de los tutsis e;iliados de no ser permitida su )uelta al pas, fueron las razones principales ,ue pro)ocaron la %uerra de Ruanda. #n el a+o -=G= el precio mundial del caf( se redu*o en un 1.E lo ,ue <izo ,ue Ruanda perdiera el 0.E de sus ingresos por e;portaci$n. #l pas se enfrent$ a la peor crisis alimentaria de los ltimos 1. a+os al mismo tiempo ,ue aumentaba el gasto militar en detrimento de los ser)icios p blicos. #n octubre de -==. el FIR, compuesto por e;iliados tutsis e;pulsados del pas por los <utus con el apoyo del e*(rcito, in)ade Ruanda desde su )ecino Uganda. #n -==7 los dos pases firman un acuerdo de paz BDcuerdo de Drus<aC.
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#l FPR o F ente P&t i#tic! R"&nd8%, es el partido poltico ,ue gobierna Ruanda en la actualidad, dirigido por el Iresidente Iaul /agame BtutsiC. %obierna en coalici$n con otros partidos.

#n Ruanda se crea un gobierno de transici$n compuesto por hutus y tutsis.

La Escuela !cnica Muram"il# donde muc$as vctimas %ueron asesinadas# es a$ora un museo del genocidio.

E( Gen!cidi!
#n -==0 las milicias hutus, llamadas 8ntera<am9e4, son entrenadas y e,uipadas por el e*(rcito ruand(s entre arengas y "nimos a la confrontaci$n con los tutsis por parte de la 7adio T)l) ision (ibre des 8ille +ollines 2BRTL?C dirigida por las facciones hutus m"s e;tremas. #stos mensa*es incidan en las diferencias ,ue separaban a ambos 'grupos (tnicos' y, a medida ,ue a)anza el conflicto, los llamamientos a la confrontaci$n y a la 'caza del tutsi' se <icieron m"s e;plcitos, especialmente a partir del mes de abril en el ,ue se <izo circular la <istoria de ,ue la minora tutsi planeaba un genocidio contra los hutus. 3eg n Linda ?el)ernG, una reportera brit"nica ,ue tu)o acceso a documentos oficiales, el genocidio estu)o bien planeado. #n el momento del inicio de la matanza, la milicia ruandesa estaba compuesta por 7..... <ombres Bun miembro por cada diez familiasC y organizados a lo largo del pas con representantes en cada )ecindario. Dlgunos miembros de la milicia podan ad,uirir rifles de asalto D:H02 con s$lo rellenar un formulario. Jtras armas, como granadas no re,uirieron ning n papeleo y se distribuyeron masi)amente. #l genocidio fue financiado, por lo menos en parte, con el dinero sacado de programas de ayuda internacionales, tales como la financiaci$n proporcionada por el banco ?undial
#l significado literal de la palabra 8nter<am9e es 'Los ,ue permanecen *untos' o 'Los ,ue pelean *untos'. 2 una emisora de radio ruandesa ,ue transmiti$ de G de *ulio de -==7 al 7- de *ulio de -==0. G <ttp6PP999.lindamel)ern.comP
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y el Fondo ?onetario 8nternacional ba*o un Irograma de D*uste #structural. 3e estima ,ue se gastaron -70 millones de d$lares en la preparaci$n del genocidioQya de por s una de las naciones m"s pobres de la TierraQcon unos 0,4 millones de d$lares gastados s$lo en mac<etes, azadas, <ac<as, cuc<illos y martillos. 3e estima ,ue tal gasto permiti$ ,ue uno de cada tres )arones <utus tu)iera un mac<ete nue)o.

Milicias $utus entrando en la $istoria de la "ar"arie $umana.

3eg n ?el)ern, el primer ministro de Ruanda, Lean /ambanda, re)el$ ,ue el genocidio se discuti$ abiertamente en reuniones de gabinete, y c$mo una ministra de gabinete di*o ,ue estaba 'personalmente a fa)or de conseguir librarse de todos los tutsis... sin tutsis todos los problemas de Ruanda desapareceran'. Irobablemente, nunca se sabr" cu"ntos muertos pro)oc$. 3e calculan entre 1...... y -......... 3i fueron G...... e,ui)aldran al -- por ciento del total de la poblaci$n y 0P1 de los tutsis ,ue )i)an en el pas. Tampoco se sabe cu"ntas )ctimas <a pro)ocado la )enganza tutsi. Dun,ue se <abla del 'otro genocidio', parece ,ue no es en absoluto comparable.

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Superviviente del genocidio

Re&cci#n de (& c!+"nid&d inte n&ci!n&(

?ientras ocurra la tragedia, el mundo entero pareca a*eno a la barbarie y no inter)ino para parar el tr"gico conflicto. #n el caso de Francia, y esto puede ser e;tensi)o a B(lgica y a Dlemania, todos con importantes intereses en la zona desde el siglo A8A, el comportamiento no fue del todo solidario. #l general Romeo !allaire= describe la actitud de estos tres pases antes, durante y despu(s del conflicto, ante la pregunta de por ,u( los franceses impedan ,ue ganaran la guerra los tutsis6
"(os franceses se mue en en la %ona por la llamada francophonie, por el orgullo de controlar. 9 in ariablemente ayudan a los hutus. 9nseguida comprob) asombrado $ue tanto franceses como belgas y alemanes tenan all conse!eros a docenas. 9llos s saban lo $ue pasaba, pero ninguno proporcionaba a la :.;, es decir, a m, su representante, la informacin $ue posean. < al mismo tiempo, esos pases $ue estaban en el +onse!o de #eguridad tampoco de!aban a la :.;, a m, montar mi propia unidad de informacin, por$ue, decan, el mandato no contemplaba eso. =ncluso cuando tu e constancia de $ue se pasaban armas de contrabando a tra )s de la frontera de ;ganda y ped permiso para buscarlas, me contestaron $ue no."

D pesar de todo Francia se encarg$, a tra)(s de la O.e &ci#n t" J"e%&, de pacificar parte del territorio. #l pas galo, con 2.1.. soldados pro)enientes de sus bases en frica, garantiz$ la seguridad en la parte suroeste del pas y la llegada de la ayuda internacional. Todo <asta ,ue la misi$n U>D?8R lograra reunir a los 1.1.. soldados necesarios para <acerse cargo de la situaci$n. !e este modo, Francia se erigi$ con el mando del discurso de la solidaridad. 3in embargo, las crticas no se <icieron esperar. 3eg n @ictoria Brittain, Francia <aba prestado apoyo militar y logstico al gobierno del asesinado Oabyarimana desde <aca a+os, lo ,ue defini$ las intenciones del e*(rcito galo como sospec<osas. 3eg n el estudio de Loan CasKli)a y Loan Carrero Francia <aba
#l general !allaire era Comandante de las Fuerzas de U>D?8R, la fallida misi$n de la J>U para el mantenimiento de la paz en Ruanda entre -==7 y -==0.
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permanecido al lado de Oabyarimana <asta la firma de los Dcuerdos de Drus<a. Dpoy$ al gobierno <utu con armamento para e)itar la in)asi$n del FIR y otras incursiones de los tutsis. Finalmente, se retir$ del pas con la llegada de los primeros soldados de la ?8>UDR BU>J?URC, en no)iembre de -==7 y no )ol)i$ <asta *unio de -==0 con la Jperaci$n tur,uesa, a petici$n de las >aciones Unidas y con estrictas condiciones de no apoyar al gobierno radical <utu. Ior otro lado, el e*(rcito franc(s permiti$ ,ue miembros de las milicias <utus y responsables de las primeras matanzas se refugiaran en Mzonas segurasN fronterizas e)itando as caer en manos del FIR y permitiendo ,ue controlaran la gesti$n de la ayuda <umanitaria. #sto nos lle)a a pensar ,ue Francia aplic$ una radical MRealpoliti:-. N en la zona para no perder su capacidad de influencia en competencia con B(lgica y otros pases. #n el caso de #stados Unidos, ninguno de sus principales gobernantes, durante el tiempo ,ue dur$ el genocidio, us$ esta palabra para definir lo ,ue estaba ocurriendo en el pas centroafricano. #l <aberlo admitido les <ubiera obligado a inter)ernir en el conflicto. #n su lugar, utilizaron la definici$n Mactos de genocidioN para describir la situaci$n. Iero lo m"s importante y ,ue m"s influencia tu)o en el seno de las >aciones Unidas y por lo ,ue no se actu$ antes, fueron las continuas discrepancias ,ue #stados Unidos sostu)o con el 3ecretario %eneral de la J>U en ese momento, Boutros BoutrosH%<ali. Las decisiones de (ste, en )arias ocasiones, c<ocaron de frente con las intenciones del %obierno estadounidense. Jtro aspecto importante para comprender me*or la actitud de los #stados Unidos frente al genocidio ruand(s y seg n argumentan Loan CasKli)a y Loan Carrero fue el inter(s de los norteamericanos por influir en la zona. #l mismo 3ecretario de Comercio de #stados Unidos de Dm(rica, ya a principios de -==4, e;pres$ las intenciones de >orteam(rica en relaci$n a frica6 (a era del dominio econmico y de la hegemona comercial de 9uropa sobre >frica ha terminado. >frica nos interesa. Las compa+as mineras #s sabido ,ue el subsuelo del Congo contiene yacimientos de cobre, cobalto, zinc, plata, diamantes, uranio, cadmio, colt"n y otros metales raros, pero sobre todo concentraciones de oro en cantidades e;cepcionales. #ste <ec<o puede ser un elemento importante a la <ora de obser)ar las distintas actitudes de los pases ,ue tradicionalmente <an dominado la zona desde la (poca colonial. Las grandes concentraciones de oro B-G /gPoro fino por toneladaC se con)ierten en un factor m"s para comprender el insolidario comportamiento de algunos pases occidentales, ,ue podran <aber priorizado su competencia por controlar los ingentes recursos naturales de la zona a las )idas <umanas. La e;pansi$n del conflicto #l genocidio ruand(s tra*o consigo gra)es consecuencias para la regi$n de los %randes Lagos. Ioco tiempo despu(s del t(rmino de la crisis local, (sta se traslad$ a los )ecinos Raire, Burundi y Uganda. #l m"s afectado por esto fue Raire, ,ue ya )i)a una crisis
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Mpoltica de la realidadN en alem"n, es la poltica e;terior basada en intereses pr"cticos de un pas m"s ,ue en la teora o la (tica.

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interna producto de la desestabilizaci$n generada por el desastroso gobierno de ?obutu 3ese 3e:o. La llegada de millones de refugiados se con)irti$ en el caldo de culti)o ,ue desatara la Irimera y la 3egunda %uerra del Congo, ,ue de*ara el tr"gico saldo de 7.G millones de muertos. Cuando se acercaba la guerra en el Congo, muc<os escaparon <acia otros pases pero otros miles murieron por la crueldad de estos asesinos, entre un incalculable n mero de ni+os y *$)enes inocentes.

C e&ci#n de( T i-"n&( Pen&( Inte n&ci!n&( .& & R"&nd&

#l T i-"n&( Pen&( Inte n&ci!n&( .& & R"&nd& BTPIRC fue creado por las >aciones Unidas, el G de no)iembre de -==0, cuando se <izo e)idente ,ue podamos estar frente a un gran genocidio cometido contra los tutsis, su fin fue perseguir, arrestar, *uzgar y condenar a los autores o promotores del genocidio ruand(s. #l Tribunal creado por la Resoluci$n >5 =11 del G de no)iembre de -==0 del Conse*o de 3eguridad de las >aciones Unidas, tiene como base una estructura similar al del Tribunal Ienal 8nternacional para la e; Sugosla)ia. Tiene su sede en la ciudad de Drus<a, en Tanzania, y su presidente es E i6 MK%e, de >oruega. 3e compone por tres salas o c"maras de primera instancia, conformadas por 7 *ueces. #l -0 de agosto de 2..2, el Conse*o de 3eguridad por resoluci$n, agreg$ a la lista permanente de -4 *ueces, una de G *ueces ad (item para completar e integrar las salas del Tribunal. Fuera de estas tres salas de primera instancia, el TI8R comparte una c"mara o sala de apelaciones con el TI8 para la e; Sugosla)ia. Ddem"s el Tribunal cuenta con una Fi%c&(2&, dirigida por H&%%&n B"-&c& L&((!: de %ambia. #sta se encarga de buscar e)idencias de las autoras indi)iduales de los crmenes in)estigados por la Corte, en con*unto con una Unidad de #)idencia, y al mismo tiempo de acusar ante el Tribunal a las personas in)estigadas. #l funcionamiento de la Corte se rige por los siguientes principios en cuanto a las figuras delicti)as ,ue persigue6 GENOCIDIO& seg n el E%t&t"t! de R!+& de la Corte Ienal 8nternacional en su & t2c"(! / se entiende por genocidio cual,uiera de los actos mencionados a continuaci$n, perpetrados con la intenci$n de destruir total o parcialmente a un grupo nacional, (tnico, racial o religioso como tal6 aC ?atanza de miembros del grupo& bC Lesi$n gra)e a la integridad fsica o mental de los miembros del grupo& cC 3ometimiento intencional del grupo a condiciones de e;istencia ,ue <ayan de acarrear su destrucci$n fsica, total o parcial& dC ?edidas destinadas a impedir nacimientos en el seno del grupo& eC Traslado por la fuerza de ni+os del grupo a otro grupo. CRIMENES DE LESA HUMANIDAD& recogidos en el & t2c"(! 0 del E%t&t"t! de R!+& donde dice ,ue se entender" por 'crimen de lesa <umanidad' cual,uiera de los actos siguientes cuando se cometa como parte de un ata,ue generalizado o sistem"tico contra una poblaci$n ci)il y con conocimiento de dic<o ata,ue6
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aC Dsesinato& bC #;terminio& cC #scla)itud& dC !eportaci$n o traslado forzoso de poblaci$n& eC #ncarcelaci$n u otra pri)aci$n gra)e de la libertad fsica en )iolaci$n de normas fundamentales de derec<o internacional& fC Tortura& gC @iolaci$n, escla)itud se;ual, prostituci$n forzada, embarazo forzado, esterilizaci$n forzada o cual,uier otra forma de )iolencia se;ual de gra)edad comparable& <C Iersecuci$n de un grupo o colecti)idad con identidad propia fundada en moti)os polticos, raciales, nacionales, (tnicos, culturales, religiosos, de g(nero definido en el p"rrafo 7, u otros moti)os uni)ersalmente reconocidos como inaceptables con arreglo al derec<o internacional, en cone;i$n con cual,uier acto mencionado en el presente p"rrafo o con cual,uier crimen de la competencia de la Corte& iC !esaparici$n forzada de personas& *C #l crimen de apart<eid& :C Jtros actos in<umanos de car"cter similar ,ue causen intencionalmente grandes sufrimientos o atenten gra)emente contra la integridad fsica o la salud mental o fsica. DIOLACIONES AL ARTMCULO ' com n de los cuatro C!nIeni!% de Gine- & Bartculo ,ue marc$ un gran a)ance, ya ,ue abarca los conflictos armados no internacionales, ,ue nunca antes <aban sido incluidos en los tratadosC6 Drtculo 7 H Conflictos no internacionales #n caso de conflicto armado ,ue no sea de ndole internacional y ,ue sur*a en el territorio de una de las Dltas Iartes Contratantes, cada una de las Iartes en conflicto tendr" la obligaci$n de aplicar, como mnimo, las siguientes disposiciones6 -C Las personas ,ue no participen directamente en las <ostilidades, incluidos los miembros de las fuerzas armadas ,ue <ayan depuesto las armas y las personas puestas fuera de combate por enfermedad, <erida, detenci$n o por cual,uier otra causa, ser"n, en todas las circunstancias, tratadas con <umanidad, sin distinci$n alguna de ndole desfa)orable, basada en la raza, el color, la religi$n o la creencia, el se;o, el nacimiento o la fortuna, o cual,uier otro criterio an"logo. D este respecto, se pro<iben, en cual,uier tiempo y lugar, por lo ,ue ata+e a las personas arriba mencionadas6 aC los atentados contra la )ida y la integridad corporal, especialmente el <omicidio en todas sus formas, las mutilaciones, los tratos crueles, la tortura y los
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suplicios& bC la toma de re<enes& cC los atentados contra la dignidad personal, especialmente los tratos <umillantes y degradantes& dC las condenas dictadas y las e*ecuciones sin pre)io *uicio ante un tribunal legtimamente constituido, con garantas *udiciales reconocidas como indispensables por los pueblos ci)ilizados. 2C Los <eridos y los enfermos ser"n recogidos y asistidos. Un organismo <umanitario imparcial, tal como el Comit( 8nternacional de la Cruz Ro*a, podr" ofrecer sus ser)icios a las Iartes en conflicto. Ddem"s, las Iartes en conflicto <ar"n lo posible por poner en )igor, mediante acuerdos especiales, la totalidad o parte de las otras disposiciones del presente Con)enio. La aplicaci$n de las anteriores disposiciones no surtir" efectos sobre el estatuto *urdico de las Iartes en conflicto. #n cuanto al tiempo, son los delitos cometidos entre el - de enero y el 7- de diciembre de -==0. S en cuanto a los inter)inientes, pueden ser tanto ruandeses como e;tran*eros ,ue se encontraban en Ruanda al momento de cometerse los crmenes. 3eg n mi )aloraci$n personal en las fec<as en las ,ue se declara competente el TI8R para actuar By en fec<as anteriores y posterioresC se produ*eron delitos ,ue entran dentro de las definiciones de genocidio, delitos de lesa <umanidad y )iolaciones del articulo 7 com n de los con)enios de %inebra. Ds ,ued$ demostrado y refle*ado en las m ltiples sentencias ,ue <an salido de (ste tribunal. Ior e*emplo, en el caso del e; militar ruand(s Dloys 3imba el TI8R lo declar$ culpable de genocidio y e;terminio por participar como inductor en las matanzas de tutsis en las escuelas de ?urambi y /adula Iaris< el 2- de abril de -==0.--3e demostr$ ,ue su fin era el e;terminio de la poblaci$n tutsi, destruir total o parcialmente a la etnia ri)al, artculo 4 aC del estatuto de Roma. Como su ata,ue se produce contra la poblaci$n ci)il tambi(n se considera ,ue comete crmenes de lesa <umanidad, artculo 2 bC del #statuto de Roma. #n el caso del antiguo alcalde de Taba Lean Iaul D:ayesu fue encontrado culpable de genocidio, incitaci$n directa y p blica a cometer genocidio y crmenes de lesa <umanidad, se considera ,ue, a pesar de no cometer directamente )iolaciones, si alent$ las )iolaciones generalizadas dirigidas sobretodo a ni+as de 2 u G a+os B,ue con frecuencia acababan en asesinatoC-2 cometiendo genocidio seg n el artculo 4 dC del estatuto de Roma B?edidas destinadas a impedir nacimientos en el seno del grupoC D fines de octubre de 2..1, el Tribunal <aba ordenado la detenci$n de m"s de 1.. personas, de las cuales 2- <aban sido puestas a su disposici$n. !e todas ellas 4 estaban cumpliendo sentencia firme en ?al, mientras ,ue el resto Bsal)o 4 ,ue fueron liberadosC se encontraba pendiente de *uicio o sentencia.

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#uropa Iress, 2G de no)iembre de 2..2 3eg n declar$ al TI8R Brent Beardsley, asistente del *efe de la misi$n U>D?8R general !ellaire. -1

La creaci$n del Tribunal Ienal 8nternacional para Ruanda simboliza el rec<azo de la impunidad. Refle*a, asimismo, el compromiso de la comunidad internacional por <acer respetar el derec<o internacional y *uzgar a los responsables de las gra)es )iolaciones de (ste. Iero, a pesar del apoyo general ,ue finalmente la mayora de los pases africanos dan al TI8R, se puede criticar ,ue se limite las fec<as entre las cuales se in)estigan los crmenes, y ,ue estas in)estigaciones se enfocaran casi e;clusi)amente sobre los cometidos por los hutus, a pesar de las e)idencias de crmenes cometidos por las milicias tutsis. Iero los mayores esfuerzos se deben centrar en ,ue la comunidad internacional pre)enga y e)ite estas gra)es )iolaciones del derec<o internacional. La J>U debe <acer lo posible para ,ue sus misiones de paz no fracasen tan estrepitosamente como lo <izo la U>D?8R, pero esto re,uiere el compromiso y el apoyo no s$lo poltico sino tambi(n econ$mico de los estados ,ue componen la J>U, en especial de los m"s ricos.

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CasKli)a, Loan& Loan Carrero B#nero 2...C. M#l frica de los %randes Lagos6 !iez a+os de sufrimiento, destrucci$n y muerteN BI!FC. +ristianisme i ,ustcia .ro /0. Barcelona6 Compa+a de Les s. Rueda Fern"ndez, C.6 (a criminali%acin de la barbarie? (a +orte Penal =nternacional P coord. por Luan Dntonio Carrillo 3alcedo, 2..., 83B> G0H G=27.H20H2, pags. 7.-H720. Rueda Fern"ndez, C.6 Delitos de derecho internacional? tipificacin y represin internacional. #ditorial Bosc<, ?adrid, 2..-. 83B> G0H2424HG==H..

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