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Gua rpida

Horizonte 2020

MINISTERIO DE ECONOMA Y COMPETITIVIDAD

Centro para el Desarrollo Tecnolgico Industrial

El Centro para el Desarrollo Tecnolgico Industrial (CDTI, www.cdti.es) es una Entidad Pblica Empresarial, dependiente del Ministerio de Economa y Competitividad entre cuyos objetivos est el promocionar e impulsar la participacin en los Programas Marco de I+D+i de la Unin Europea de todos los agentes del sistema espaol de ciencia tecnologa e innovacin, desde grupos de investigacin hasta empresas o administraciones pblicas. El objeto de esta gua rpida es proporcionar al potencial participante una apreciacin inicial general, rpida y directa sobre el programa, dando respuesta a las preguntas bsicas ms frecuentes que podra plantearse al valorar su participacin en el mismo.

Qu es Horizonte 2020?

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VO E NU

Horizonte 2020 (H2020) es el Programa para la Investigacin y la Innovacin en la Unin Europea para el periodo 2014-2020. Cuenta con un presupuesto total de 77.028 M* para financiar iniciativas y proyectos de investigacin, desarrollo tecnolgico, demostracin e innovacin de claro valor aadido europeo. Horizonte 2020 agrupa y refuerza las actividades que durante el periodo 2007-2013 eran financiadas por el VII Programa Marco de Investigacin y Desarrollo, las acciones de innovacin del Programa Marco para la Innovacin y la Competitividad (CIP) y las acciones del Instituto Europeo de Innovacin y Tecnologa (EIT). El programa nace para apoyar la implementacin de la Estrategia Europa 2020 y la iniciativa emblemtica de Unin por la Innovacin, contribuyendo directamente a abordar los principales retos de la sociedad, a crear y mantener el liderazgo industrial en Europa, as como reforzar la excelencia de la base cientfica, esencial para la sostenibilidad, prosperidad y el bienestar de Europa a largo plazo. El programa se centra en tres Pilares:

Y se completa con: Las acciones del Centro Comn de Investigacin (JRC en sus siglas en ingls), que es un centro propio de la Comisin Europea. Las acciones del Instituto Innovacin y Tecnologa (EIT). Europeo de

Las acciones transversales Difundiendo la excelencia y ampliando la participacin y Ciencia con y para la sociedad para que los beneficios de H2020 lleguen a todos los pases de la Unin y tengan una repercusin positiva en la sociedad.

* Presupuesto provisional a precios corrientes

Ciencia Excelente, para reforzar la excelencia cientfica de la Unin a nivel mundial, principalmente mediante iniciativas de temtica abierta y en general, en proyectos individuales. Liderazgo Industrial, para acelerar el desarrollo de las tecnologas, principalmente: Tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC), nanotecnologa, materiales avanzados, biotecnologa, fabricacin y transformacin avanzadas y tecnologa espacial; para ayudar a las PYME innovadoras europeas a convertirse en empresas lderes en el mundo y para facilitar la financiacin de riesgo en actividades de investigacin e innovacin en su llegada al mercado. Retos Sociales, para aportar una respuesta directa a las prioridades polticas y los retos identificados en la estrategia Europa 2020, tales como la seguridad, la energa, el transporte, el cambio climtico y el uso eficaz de los recursos, la salud y el envejecimiento, los mtodos de produccin respetuosos del medio ambiente y la gestin del territorio.

Al presentar Horizonte 2020, Mire Geoghegan-Quinn, Comisaria de Investigacin, Innovacin y Ciencia, ha declarado lo siguiente: Necesitamos una nueva visin de la investigacin y la innovacin europeas en un entorno econmico que ha cambiado radicalmente. Horizonte 2020 ofrece un estmulo directo para la economa y asegura nuestra base cientfica y tecnolgica, as como nuestra competitividad industrial de cara al futuro, al augurar una sociedad ms inteligente, sostenible e integradora.

HORIZONTE 2020

77.028

Ciencia excelente 1. El Consejo Europeo de Investigacin (CEI) 2. Las Tecnologa Futuras y Emergentes (FET) 3. Las acciones Marie Sklodowska Curie 4. Las infraestructuras de investigacin

24.441 13.095 2.696 6.162 2.488

Liderazgo industrial 1. Liderazgo en tecnologas facilitadoras e industriales 1.1 Tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) 1.2 Nanotecnologas, 1.3 Materiales avanzados y 1.5 Fabricacin y transformacin avanzadas 1.4 Biotecnologa 1.6 Espacio 2. Acceso a la financiacin de riesgo 3. Innovacin en las PYME

17.016 13.557 7.711 3.851 516 1.479 2.842 616

Retos sociales 1. Salud, cambio demogrfico y bienestar 2. Seguridad alimentaria, agricultura y silvicultura sostenibles, investigacin marina, martima y fluvial y bioeconoma 3. Energa segura, limpia y eficiente 4. Transporte inteligente, ecolgico e integrado 5. Accin por el clima, medio ambiente, eficiencia de recursos y materias primas 6. Sociedades inclusivas, innovadoras y reflexivas 7. Sociedades seguras Ciencia con y para la sociedad Difundiendo la excelencia y ampliando la participacin Instituto Europeo de Innovacin y Tecnologa Acciones directas no nucleares del Centro Comn de Investigacin (JRC)

29.679 7.472 3.851 5.931 6.339 3.081 1.309 1.695 462 816 2.711 1.903

(Datos en millones de euros. Presupuesto provisional a precios corrientes) Figura 1: Estructura de Horizonte 2020

Cmo funciona Horizonte 2020?

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1. Qu tipo de proyectos se financian en H2020? H2020 financia proyectos (en general en colaboracin transnacional) en todas las fases del proceso que lleva de la investigacin al mercado: actividades de investigacin, desarrollo tecnolgico, demostracin e innovacin (incluyendo innovacin social y no tecnolgica), as como actividades horizontales de apoyo a la investigacin y la innovacin.
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No respondan a actividades de investigacin, desarrollo tecnolgico, demostracin e innovacin u otras actividades financiables dentro de H2020 y los respectivos Programas de Trabajo. Tengan carcter local, regional o nacional, en los que la dimensin europea no est justificada. No presenten un avance real sobre el conocimiento ya existente a nivel europeo (proyectos de investigacin), o una innovacin real para el mercado europeo (proyectos de innovacin).

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Adems, H2020 explora nuevos instrumentos de financiacin tales como premios, acciones de compra pblica innovadora o instrumentos financieros de capital y deuda, para maximizar las posibilidades de que los resultados de los proyectos lleguen exitosamente al mercado. En general, un proyecto de H2020 deber:

3. Quin puede participar en H2020? Cualquier entidad jurdica establecida en cualquier pas de la Unin Europea, de un estado asociado a Horizonte 2020 o de terceros pases, tales como universidades, empresas, asociaciones o agrupaciones de empresas, centros de investigacin, centros tecnolgicos, Administraciones Pblicas o usuarios en general, etc., siempre y cuando se comprometa a:

Aportar valor aadido a nivel europeo, respondiendo a una necesidad existente en la Unin Europea. Ser de aplicacin exclusivamente civil (no militar). Desarrollarse, de forma general en consorcio transnacional, con la participacin de al menos 3 entidades independientes entre s de 3 Estados Miembros o Asociados, aunque hay determinados tipos de proyectos en los que se puede participar de forma individual. En la prctica, los consorcios suelen contar con un nmero ms elevado de socios, que vara segn el tipo de proyecto y su alcance. Ajustarse a las lneas especficas de investigacin e innovacin detalladas en los programas de trabajo y las convocatorias correspondientes, que suelen incluir tambin recomendaciones de presupuesto, que puede variar entre 0.5 y varios millones de Euros, y de duracin (en general entre 1 y 5 aos). Respetar los principios ticos y la legislacin nacional, de la Unin Europea e internacional aplicable.

Invertir el tiempo y los recursos necesarios para el correcto desarrollo del proyecto. Asumir y compartir con los socios del proyecto los riesgos derivados de la propia ejecucin de las actividades. Trabajar en equipo, compartiendo conocimientos en un consorcio europeo (salvo para determinados proyectos en los que se puede participar de forma individual). Respetar las reglas de participacin establecidas por la Comisin Europea. Aceptar que el idioma de trabajo es el INGLS.
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4. Con qu tipo de financiacin cuentan los proyectos?

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2. Qu proyectos no se financian en H2020? En general, no se financian proyectos que:

En Horizonte 2020 se aplicar un porcentaje nico de financiacin segn el tipo de proyecto mediante reembolso de los costes subvencionables, que incluyen los costes directos y una tasa nica del 25% para los costes indirectos, igual para todas las entidades del mismo. Este porcentaje alcanza un mximo del 100 % del total de los costes subvencionables en los

proyectos de investigacin y desarrollo o las acciones de coordinacin y apoyo, reducindose este porcentaje mximo a un 70% en el caso de proyectos de innovacin para las entidades con nimo de lucro. En ambos casos, tras la firma del contrato del proyecto con la Comisin, parte de la contribucin comunitaria al proyecto se transfiere a los participantes por adelantado para que prcticamente en toda la duracin del proyecto tengan cash-flow positivo para acometer sus actividades. Como novedad en Horizonte 2020, se podrn adicionar hasta 8000 por investigador/ao en entidades sin nimo de lucro como coste directo asociado al proyecto, siempre y cuando forme parte de la poltica habitual de remuneracin de la entidad As mismo, H2020 tambin ofrece crditos, garantas o inversin en capital a travs de los intermediarios de sus instrumentos de financiacin de riesgo tanto para actividades de investigacin e innovacin que requieran inversiones arriesgadas para llegar a trmino (mecanismo de deuda), como para cubrir el desarrollo y el crecimiento de las empresas innovadoras (mecanismo de capital riesgo). 5. Quin tiene los derechos de propiedad sobre los resultados de un proyecto de H2020? Segn se establece en las reglas de participacin

de Horizonte 2020, los resultados de un proyecto de I+D+i son propiedad de los participantes que los generen, bien sea de forma individual o conjunta. No obstante, los participantes pueden llegar a acuerdos que modifiquen esta premisa sin perjuicio del acceso a los resultados por parte del resto de los socios del proyecto. 6. Qu ventajas me da participar en H2020?

Incremento de la competitividad Colaboracin con entidades de otros pases y en redes internacionales Internacionalizacin de estrategias y mercados Compartir riesgos en las actividades de investigacin e innovacin Acceso a informacin privilegiada a nivel europeo y a nuevos conocimientos Renovacin tecnolgica Mejora de la imagen de la entidad: visibilidad y prestigio Financiacin privilegiada a las actividades de investigacin e innovacin Posibilidad de hacer frente a problemas cientficos e industriales actuales, cada vez ms complejos e interrelacionados, as como el conocimiento de hacia dnde evoluciona el sector Apertura a nuevos mercados.

Cmo debo proceder para participar en Horizonte 2020?

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La preparacin de una propuesta en Horizonte 2020 no es tarea fcil y requiere la implicacin de considerables recursos humanos y econmicos. Por tanto, a menudo es necesaria una orientacin directa y apoyo en las distintas etapas que conlleva el desarrollo de las propuestas, para lo que existe una variedad de servicios que brindan informacin, asesoramiento y apoyo a las entidades interesadas en participar.
VO UE

Si bien el Portal del Participante (http:// ec.europa.eu/research/participants/portal), como punto nico de entrada para la interaccin con los programas de investigacin e innovacin de la Comisin Europea, recoge toda la informacin y documentacin necesaria sobre Horizonte 2020 (documentos legales, programas de trabajo, convocatorias, etc.), la web de Horizonte 2020 en Espaa (http://www.eshorizonte2020.es) incluye la informacin ms relevante para las entidades espaolas para poder acceder con xito a Horizonte 2020, incluyendo entre otros servicios, el acceso a los puntos nacionales de contacto de cada uno de las partes del programa. Adicionalmente a las convocatorias de Horizonte 2020 gestionadas por la Comisin Europea o sus Agencias Ejecutivas, hay otras iniciativas que reciben presupuesto de Horizonte 2020 que se gestionan bien por los pases (Iniciativas de programacin Conjunta, artculos 1851, ERANETs,) o bien directamente por la industria (p.e. las Iniciativas Tecnolgicas Conjuntas, JTIs2 en sus siglas en ingls) que sacan sus convocatorias propias y que en general no siguen estrictamente todas las normas de participacin del Horizonte 2020. 1. En qu momento y sobre qu temas se puede presentar una propuesta? En Horizonte 2020 las propuestas de proyecto deben presentarse respondiendo a las convocatorias de propuestas (call for proposals) que lance la CE durante el periodo 2014-2020, a travs del Portal del Participante (http:// ec.europa.eu/research/participants/portal), punto nico de entrada para todos los participantes en los programas de investigacin e innovacin de la Comisin Europea.
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Estas convocatorias de propuestas, con fechas fijas de lanzamiento y cierre (deadline) entre las que suelen haber generalmente un periodo de entre 3 y 4 meses, pueden hacer referencia a una o ms de las prioridades y/o reas de actuacin de H2020. En determinados casos, la convocatoria de propuestas puede estar permanentemente abierta durante la vigencia del programa, y se establecern fechas de corte, tras las cuales se procede a evaluar mediante un panel internacional todas aquellas propuestas presentadas hasta ese momento. En las fichas de las convocatorias (call fiche), disponibles en el Portal del Participante, y los programas de trabajo correspondientes a cada rea de actuacin, se recogen y describen las lneas concretas de actuacin (topic) que incluyen, a las que deben ajustarse los proyectos a presentar. Los proyectos de investigacin e innovacin pueden ser de muy diversos tipos atendiendo a su alcance, volumen, gestin y razn de ser, pero la CE especificar para cada lnea concreta de actuacin (topic) incluida en la convocatoria correspondiente, el tipo de proyecto o instrumento que puede presentarse, as como el porcentaje de financiacin que va a recibir. Por tanto, los tipos de proyecto sern especficos de cada convocatoria. 2. Cmo se prepara una propuesta? De la idea al proyecto En general, un potencial participante en Horizonte 2020 tiene dos modos de implicarse en una propuesta: a partir de una idea propia (bien como coordinador del proyecto o participando individualmente en los instrumentos que lo permitan), o bien unindose a un consorcio liderado por un tercero. En todo caso, de forma general, los pasos bsicos a seguir desde la concepcin de la idea hasta la realidad del proyecto son los siguientes: 1. Inicialmente, y una vez se ha comprobado que la idea encaja dentro de las caractersticas propias de un proyecto financiable dentro de H2020, tal como se recoge en el apartado 2

Las iniciativas de integracin de programas nacionales en H2020, que funcionan bajo el artculo 185 son : Eurostars 2, European and Developing Countries Clinical Trials Partnership (EDCTP2), European Metrology Programme for Innovation and Research (EMPIR) y Active and Assisted Living Research and Development Programme (AAL) 2 Las iniciativas tecnolgicas conjuntas en H2020, que se rigen por el artculo 187 incluyen Cleansky 2, Fuel Cells and Hydrogen (FCH), Bio-based industries (BBI), Innovative Medicines (IMI) y Electronic Components and Systems (ECSEL).

de esta gua rpida, es necesario identificar la lnea de actuacin dentro de Horizonte 2020 a la que mejor se adapta la idea de propuesta. Hecho esto, es necesario consultar la documentacin relativa a la convocatoria correspondiente en el Portal del Participante antes de comenzar su definicin y preparacin. De forma general, desde la apertura de una convocatoria hasta su cierre, pueden transcurrir entre 3 y 4 meses, aunque en determinados casos las convocatorias permanecen abiertas de forma continua, con fechas determinadas de evaluacin. 2. Preparacin de la propuesta, siguiendo las pautas que se indican en la convocatoria. Esto incluye: Bsqueda de socios (Partner search), salvo posibilidad de participacin individual. Definicin y reparto de tareas, roles y responsabilidades en el consorcio, as como los correspondientes presupuestos. Preparacin de informacin tcnica y administrativa (en ingls). Revisin de la propuesta antes de su envo, segn los criterios de evaluacin de la misma (de los que se informa en cada convocatoria).

con relacin a los objetivos del Programa especfico y la/s lnea/s de investigacin especificada/s en la convocatoria.

Impacto, mediante el desarrollo, difusin y utilizacin de los resultados del proyecto La calidad y eficiencia de la implementacin del proyecto, calidad del consorcio: competencias y complementariedad, adecuacin y necesidad de los recursos utilizados, calidad de la gestin de conocimientos y resultados.

Dado que el nivel de competencia es muy elevado, ha de tenerse en cuenta que para que una propuesta reciba financiacin no basta con que supere los mnimos necesarios para cada criterio de evaluacin, as como el umbral global, sino que deber ser excelente en todos los aspectos evaluados. El tiempo mximo entre la fecha de cierre de las convocatorias y la comunicacin de los resultados (propuesta aprobada o rechazada) por parte de la Comisin es de 5 meses. 5. Negociacin del acuerdo de subvencin (Grant Agreement): Si la propuesta es finalmente aprobada y se propone para financiacin, el coordinador recibe la correspondiente notificacin y comienza la fase de negociacin del contrato con la Comisin Europea, denominado acuerdo de subvencin, durante la cual la propuesta puede sufrir algunas modificaciones (tcnicas y/o financieras) de acuerdo a especificaciones y/o recomendaciones de la Comisin o del grupo de expertos que la haya evaluado. El tiempo mximo entre la comunicacin al coordinador de la aprobacin y la firma del acuerdo de subvencin con la Comisin es de 3 meses, tras lo cual, la Comisin procede a anticipar parcialmente la contribucin comunitaria pactada al proyecto.

3. Envo a la Comisin Europea, antes de la fecha y hora de cierre de la convocatoria, a travs del sistema de entrega electrnica de propuestas accesible desde el Portal del Participante. 4. Evaluacin de la propuesta: Las propuestas son evaluadas por expertos independientes, conforme a los criterios de evaluacin establecidos para cada convocatoria. De forma general:

Excelencia, as como el nivel de innovacin,

Oportunidades para las PYME

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Las PYME reciben una atencin especial en H2020, como fuente significativa de innovacin, crecimiento y empleo en Europa, al tener el potencial y la agilidad necesaria para aportar innovaciones tecnolgicas revolucionarias y servicios innovadores al mercado, no slo domstico, sino tambin europeo o internacional. Horizonte 2020 ofrece una amplia gama de medidas para apoyar a las actividades de investigacin e innovacin de las PYME, as como sus capacidades, a lo largo de las distintas fases del ciclo de innovacin y este compromiso se concreta en el objetivo poltico de dedicar al menos el 20% del presupuesto de los Retos sociales y del Liderazgo en Tecnologas claves e industriales a las PYME. De esta forma, las PYME pueden participar principalmente:3 subvencin en fases, dirigido a dar apoyo a aquellas PYME, tradicionales o innovadoras, que tenga la ambicin de crecer, desarrollarse e internacionalizarse a travs de un proyecto de innovacin de dimensin europea.

En las acciones de intercambio de personal que se financian bajo las acciones Marie Sklodowska Curie (Research and Innovation Staff Exchange) con el objetivo de mejorar la transferencia de tecnologa entre instituciones pblicas y la empresa.

Y adems beneficiarse de:


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En proyectos colaborativos de investigacin e innovacin encuadrados en los Pilares Retos Sociales y Liderazgo Industrial, participando activamente en las convocatorias de cada Reto y cada Tecnologa. En los proyectos especficos del instrumento PYME, que se proponen como topics muy abiertos en Retos Sociales y Liderazgo Industrial. En estos proyectos, que pueden ser individuales, se financia todo el proceso de la innovacin, mediante un esquema de

Una ventana de capital y otra de deuda en el rea Acceso a financiacin de riesgo, dentro del Pilar Liderazgo Industrial, donde las PYME van a tener a su disposicin un conjunto de intermediarios financieros a los que les podrn solicitar bien capital, bien garantas o contragarantas, con fondos de Horizonte 2020 para sus proyectos de I+D. Un conjunto de servicios vinculados a la innovacin, fundamentalmente a travs de la Enterprise Europe Network, que se articularn en la temtica de Innovacin en las PYME (Pilar 2) para aumentar la capacidad de innovacin en mismas, cubriendo sus diferentes necesidades a lo largo del ciclo completo de la innovacin, y as mejorar su competitividad, sostenibilidad y crecimiento.

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Adicionalmente, las PYME se pueden beneficiar de la iniciativa Eurostars, cofinanciada entre los pases miembros de Eureka y la COM para las PYME intensivas en I+D, as como en los proyectos pilotos del Fast Track to Innovation que se espera implementar en 2015.
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