Anlisis del sector de la educacin general y universitaria: Espaa Vs.

Europa
Rafael Carrasco Polaino. (Universidad Complutense de Madrid) Artculo financiado por el Centro Universitario Villanueva, adscrito a la Universidad Complutense de Madrid Desde el comienzo de la crisis econmica mundial que en el ao 2014 se sigue sufriendo el gobierno espaol ha realizado ciertos recortes en fines sociales en los que no se ha salvado el sector de la educacin. A lo largo de este texto se hace un anlisis cuantitativo de cul es la situacin de Espaa en temas de educacin en general y en educacin universitaria en particular con respecto a la media europea y con respecto a diferentes pases destacados en Europa, con EE.UU. y con Japn. El anlisis de los datos mostrados reflejarn si los recortes en el sector de la educacin que ha llevado a cabo es gobierno espaol ha dejado a este pas en una situacin de desventaja con respecto a otros pases de relevancia o si estos recortes, al ser aplicados en casi todos los dems pases del mundo, no han hecho que la situacin de Espaa con respecto al resto haya variado en demasa, mantenido su posicin relativa. Ya que, si bien en Espaa ha habido importantes recortes, puede que en el resto de pases los haya habido tambin, pudiendo ser estos incluso ms importantes. Los datos son extrados de fuentes secundarias, siendo la principal las bases de datos de la oficina Eurostat1

1. Inversin pblica en educacin respecto del PIB

1

Eurostat es el organismo de estadstica de la Unin Europea. Conocido con el nombre oficial de Oficina Estadstica de las Comunidades Europeas, su principal cometido es recabar y gestionar toda la informacin estadstica relativa a diferentes aspectos de la Unin. Con sede en Luxemburgo, constituye una de las Direcciones Generales de la Unin Europea, que dependen de la Comisin Europea.

!"#$%"&'("#$)*+,#-","$#./,/01+"
$4##! 34##! 64##! 54##! "4##! (4##! #4##! "##$! "##%! "##&! "##'! "#(#! "#((! 64'3! 6456! 34#%! 64$"! 346(! 34#"! 3466! 64'&! 64&"! 64"$!

)*+,-!./012-!"%! 34#5! .72-8-!

Analizando los datos que ofrece Eurostat se puede comprobar como desde el ao desde el ao 2006 y hasta el ao 2009 las inversiones pblicas en educacin han aumentado progresivamente. Espaa siempre ha realizado inversiones inferiores a las de la media de los pases de la Europa de los 27, aunque esta diferencia ha ido reducindose a lo largo de estos aos. Es a partir de 2010 cuando las inversiones en educacin respecto del PIB comienzan a reducirse, siendo esta reduccin mayor en Espaa que en la media europea.
203$4$+/0,"5)6,7,"8"5.4-6,"
"##$! (39! ("9! '9! %9! &9! "##%! "##&! "##'! "#(#!

Si se analiza la diferencia de los porcentajes de inversiones se comprueba de forma ms clara como Espaa ha ido reduciendo la diferencia con respecto a Europa de forma muy importante desde los aos 2006 hasta 2009, consiguiendo que se vea reducida en alrededor de un 50%. Sin embargo en el ao 2010 Espaa vuelve

a destinar menos porcentaje del PIB a educacin con respecto a la media de Europa.
9$#0,"!"#$%"&'("#$)*,#-","$#./,/01+"
&4"#9! 34%"9!34%"9! 34$#9! 346"9! 34"'9! 34(&9! 64%59!64$%9! 64369!

Un anlisis de la media del porcentaje del PIB destinado a educacin entre los aos 2006 y 2011 no ofrece como resultado que el pas de Europa que ms porcentaje de recursos nacionales invierte es Dinamarca, con un 8,2%, muy por encima de la media europea, que se sita en un 5,18%, quedando Espaa en los ltimos puestos de entre los pases ms cercanos, con un 4,67%, solo por encima de Italia, que invierte un 4,54% de su PIB a este sector.

2. Inversin pblica destinada e educacin universitaria respecto del PIB

Haciendo un anlisis ms detallado se puede comprobar qu parte del PIB destina la administracin pblica a los niveles universitarios. Para definir los niveles universitarios en los diferentes pases de Europa se sigue la Clasificacin Internacional Normalizada de la Educacin (ISCED)2. Este organismo clasifica los niveles educativos en seis niveles, siendo en este apartado interesantes los niveles 5 y 6. El ISCED define el nivel 5 como: La primera fase de los programas de educacin terciaria. Programas terciarios con un contenido
2

La Clasificacin Internacional Normalizada de la Educacin (ISCED en ingls, CINE en espaol) es la estructura de clasificacin para organizar la informacin en educacin y la formacin llevado por UNESCO. Es parte de la familia internacional de clasificaciones econmicas y sociales de las Naciones Unidas. (stadistics, 2014)

educativo avanzado, con clasificacin cruzada por el campo. De la misma forma define el nivel de estudios 6 como: Segundo ciclo de programas de educacin terciaria. Programas terciarios conducentes a la obtencin de una calificacin de investigacin avanzada, por ejemplo, Doctorado, con clasificacin cruzada por el campo.
!"#$%"&'("#$)*+,#-","$#./,/01+".+0:$4)0;,40,"
(46#! (4"#! (4##! #4&#! #4$#! #46#! #4"#! #4##! ./012-! .72-8-!

"##$! (4(5! #4'3!

"##%! (4((! #4''!

"##&! (4(6! (4#%!

"##'! (4""! (4(3!

"#(#! (4"$! (4(%!

"#((! (4(5!

Analizando la tendencia a lo largo de los aos se comprueba que la evolucin de las inversiones en el sector universitario han seguido los mismos pasos que en todo el sector educativo en general. Hasta el ao 2010 las inversiones suben tanto en Europa como en Espaa, siendo en Espaa este incremento mayor, mientras que a partir de este ao 2010 la tendencia comienza a bajar.
203$4$+/0,"5)6,7,"8"5.4-6,"
"##$! ($9! ((9! $9! $9! %9! "##%! "##&! "##'! "#(#!

Analizando la diferencia entre Espaa y Europa en porcentajes se vuelve a comprobar la misma tendencia en niveles universitarios que en todo el sector educativo en general. Espaa desde 2006 siempre ha estado por debajo de la media de Europa. Esta diferencia se ha ido reduciendo de forma notable desde 2006 y hasta 2008, se estanca en 2009 y vuelve a aumentar en 2010.
9$#0,"!"#$%"&'("#$)*,#-","$#./,/01+" .+0:$4)0;,40,"
"45(9! (45"9!(45(9! (4"%9! (4"69! (4(%9! (4#&9! (4#$9! #4'69!

#4&(9!

Siguiendo la tendencia del epgrafe anterior sigue destacando Dinamarca como pas que ms invierte en formacin universitaria, muy por encima de la media de Europa. Espaa vuelve a quedar en los ltimos puestos, slo superando a Italia.
'+:$4)01+"$+"$#./,/01+".+0:$4)0;,40,"4$)6$/;-"#$%" ;-;,%"
"&4(%9! "$4"69! "64569! "54((9! ""4'"9! ""43'9! ""4"#9! "#4#"9! (%4&69! ($4%'9!

Una vez que se ha comprobado qu pases destinan mayor parte de su PIB a educacin en general y al sector universitario en particular, resulta de mucho inters ver qu relacin existe entre estas dos variables. En el grfico superior se puede comprobar

como algunos pases que destacan por destinar gran parte de su PIB a educacin, no lo hacen por destinar muchos recursos al sector universitario, por lo que los deben dirigir a otros niveles inferiores o, anteriores. Es de destacar el caso de Reino Unido que, siendo uno de los pases que ms parte del PIB destina a educacin, est muy por debajo de la media en inversiones en el nivel universitario. Espaa, por el contrario, es uno de los pases que destaca por invertir en el nivel universitario gran parte de los que destina al sector educativa, situndose por encima de la media europea.

3. Alumnos universitarios
<=>$4-"#$",%.>+-)"+0:$%"?"@"A"B'CD52E"
":3##:###! ":###:###! (:3##:###! (:###:###! 3##:###! #!
.72-8-! "##$! "##%! "##&! "##'! "#(#! "#((! "#("!

)*+,-!./012*-! (:6"&:6(5! (:6"%:%#6! (:6(3:#"5! (:635:$%$! (:6'6:$%3! (:353:335! (:%&':"36! (:%%%:6'&! (:%&(:#('! (:&##:&56! (:&%&:'%5! (:'3#:6&"! (:'$3:&"'!

Al estudiar el nmeros de alumnos en niveles universitarios durante los ltimos aos se comprueba que, a pesar de ser Espaa un pas por debajo de la media europea en inversiones al sector educativo, se sita por encima de la media europea por el nmero de alumnos que tiene en niveles universitarios. Durante tiempo se ha dicho que Espaa tiene demasiados alumnos universitarios y pocos alumnos en los niveles 3 y 4 del ISCED, destinados a la formacin profesional. Este dato parece confirmarse si se analiza esta infografa. Adems, el nmero de alumnos no ha dejado de crecer desde 2006, aunque tambin es cierto que este crecimiento se ha frenado desde 2011. Por otro lado, la tendencia que sigue Espaa no es contrapuesta con la media europea, en donde el nmero de alumnos universitarios ha seguido la misma tendencia de crecimiento, aunque de forma ms suave.

<=>$4-"#$",%.>+-)"+0:$%"?"@"A"B'CD52E"
(':##$:&36!

":3#(:6$5!":6(3:&66! ":"($:''5! ":##$:#56! (:&6':("%!

5%':($(! "6":'%&!

(:6$$:(53!

(&&:$65!

Haciendo un estudio por pases, Alemania es el pas con ms alumnos en los niveles 5 y 6 del ISCED, haciendo una media entre los aos 2006 a 2012 con 2.501.463 alumnos seguido Reino Unido. Espaa se sita en 5 lugar, con 1.849.127 alumnos, por encima de la media europea, que es de 1.466.135 alumnos. En el ltimo puesto se sita Irlanda con 188.643 alumnos.
F%.>+-)".+0:$4)0;,40-)"4$)6$/;-"#$%";-;,%"
"#4#! ('43! ('4#! (&43! (&4#! (%43! (%4#! ($43! ($4#!

!"

"##$! "##%! "##&! "##'! "#(#! (%4$! ('43! (%4%! ('4"! (&4(! ('4(! (&46! ('46!

"#((! "#("! (&4$! ('4$! ('43!

./012-! (%46! .72-8-! ('4&!

Mucho ms clarificadores pueden resultar los datos de los porcentajes de los alumnos universitarios con respecto del total de alumnos. En este caso es en donde ms clara es la diferencia entre Espaa y la media de los pases de Europa ms cercanos o relevantes para este estudio. Desde 2006 el porcentaje de alumnos universitario es Espaa ha sido mucho ms amplio que respecto de la media de Europa, siendo la diferencia ms alta en el ao 2006. A partir de este ao

las diferencias disminuyen progresivamente y, mientras que en Espaa hasta el ao 2009 el porcentaje disminuye, en Europa crece de forma muy relevante. A partir de este ao el porcentaje de alumnos universitario respecto del total de alumnos vuelve a crecer, aunque de forma muy suave, volviendo a verse reducido en 2012. Sin embargo, la media europea crece de manera constante y con una tendencia bastante agresiva comparada con la de Espaa, mucho ms suave en los cambios.
F%.>+-)".+0:$4)0;,40-)"4$)6$/;-"#$%";-;,%"
9!+*!-;/<=17! "'4%! ('46! (&4#! (%4&! (%4(! ($4'! ($4$! (64'!

Analizando los datos por pases es curioso el puesto de Grecia en cuento al porcentaje de alumnos universitarios, ocupando el primer puesto de los pases de la zona cercana a Espaa con un 29,7%, muy por encima de la media europea, que tiene un 18%. Espaa se encuentra en el segundo lugar con un 19,4%. Francia es el pas cercano a Espaa que menor porcentaje de alumnos universitarios tiene con un 14,9%.

4. Graduados universitarios

+G"#$"H4,#.,#-)"$+"+0:$%$)"?"@"A"B'CD52E"
3##:###! 6##:###! 5##:###! "##:###! (##:###! #!
)*+,-!./012-! .72-8-! "##$! 5(3:&6#! "&3:'3%! "##%! 5(&:((%! "%':6("! "##&! 5"3:53%! "'(:#5$! "##'! 5((:#$#! 5(#:63"! "#(#! 5"3:633! 55$:&(#! "#((! 5$':($#! 5&(:'"$! "#("! 5"5:"&&! 5'(:'3$!

Una vez mostrados los datos del nmero de alumnos en universitarios se pueden analizar los datos que ofrece Eurostat sobre el nmero de alumnos graduados en estos mismos niveles 5 y 6 del ISCED. Con estos datos se comprueba como el nmero de graduados entre 206 y 208 en Espaa fue menor que la media europea. Sin embargo, a partir de 20909 estos datos se igualan y en nmero de graduados en Espaa pasa a ser mayor que en la media de Europa. En 2012 el nmero medio de graduados universitarios en Europa desciende de forma relevante mientras que es Espaa este nmero sigue creciendo, si bien es cierto que sufre una pequea desaceleracin.
+G"#$"H4,#.,#-)"$+"+0:$%$)"?"@"A"B'CD52E"
%#%:#"(! $63:#6$! 635:33&! 55&:5'#! 5"3:5$6! 55":'("!

&":"6#! 3':(%3! 3":3#"!

Por pases, analizando la media de graduados entre los aos 2006 y 2012, se comprueba que el Reino Unido es el pas que ms graduados tiene al ao, con 797.021 graduados, duplicando la

media de Europa y, quedando Espaa en el 5 puesto con 325.364 graduados, un poco por debajo de la media de Europa. Dinamarca ocupa el ltimo puesto con 52.502 graduados, muy por debajo de la media europea.

5. Conclusiones
Tras analizar los datos ofrecidos por la oficina de Eurostat se puede concluir que la relacin entre inversiones en educacin, inversiones en los niveles universitarios, nmero de alumnos en niveles universitarios y nmero de graduados en estos niveles sufre muchas diferencias y desviaciones en los diferentes pases europeos. Un caso muy relevante es el de Dinamarca: se trata de un pas que destina grandes recursos al sector de la educacin y, dentro de estas inversiones, de forma muy relevante a los niveles universitarios, siendo un pas con muy pocos alumnos y, sobre todo, muy pocos alumnos en los niveles 5 y 6 del ISCED si se compara con la media europea. Espaa, por otro lado, es un pas que ocupa los ltimos puestos en inversin del PIB en educacin y, sobre todo en educacin universitaria y, que sin embargo, tiene un gran nmero de alumnos en estos niveles, siendo lo ms relevante que es el segundo pas que mayor porcentaje de universitarios tiene en comparacin con el total de alumnos de toda Europa, slo superado por Grecia. Si Espaa presenta uno de los niveles ms altos de paro en los jvenes y las empresas dejan puestos sin cubrir, (Fernndez, 2014) puede que sea por varios motivos, destacando, quizs, el tan alto nmero de alumnos y graduados universitarios por un lado y, por otro, las bajas inversiones que en Espaa se hacen en el sector de la educacin en comparacin con otros pases de Europa.

6. Bibliografa
Artculos, bitcoras o actas en publicaciones web: o Fernndez, T. (21 de 01 de 2014). Por qu hay puestos de trabajo que no se cubren? Recuperado el 03 de 04 de 2014, de Expnsin.com: http://www.expansion.com/2013/12/25/emprendedoresempleo/1387997052.html o stadistics, U. I. (2014). ISCED: International Standard Classification of Education. Recuperado el 03 de 04 de 2014, de UNESCO Institute for stadistics:

http://www.uis.unesco.org/Education/Pages/internationalstandard-classification-of-education.aspx