MGF2223 Pengurusan dan Analisis Pelaburan Awam

PENGENALAN Negara Malaysia pada dasarnya mengamalkan dasar ekonomi terbuka. Dasar ini mudah dipengaruhi oleh perubahan suasana ekonomi antarabangsa atau negara-negara luar, terutamanya negara-negara maju. Namun begitu, ekonomi negara Malaysia tetap kukuh walaupun strukturnya berbeza mengikut tahun. Perkembangan dan kemajuan ekonomi Malaysia hari ini diasaskan dari sejarah perkembangan yang bertitik tolak dari zaman keagungan Kerajaan Melaka dan di zaman penjajahan British.

Merujuk kepada Malaysia Kita

!""#$

Panduan dan %ujukan &ntuk

Peperiksaan 'm$, Malaysia memiliki tanah yang luas, subur dan sumber tenaga yang men(ukupi. )erdapat kira-kira *! + juta ekar tanah pertanian di negara ini dan hanya sepertiga sahaja yang telah dibangunkan dan dimajukan. ,abah dan ,arawak merupakan negeri terbesar di Malaysia dan memiliki tanah yang luas yang masih belum diteroka sepenuhnya. ,ebahagian besar dari kawasan ini amat sesuai untuk projek-projek pertanian. ,elain penanaman padi yang merupakan makanan utama rakyat negara ini, Kerajaan Malaysia juga menggalakkan penanaman getah dan kelapa sawit. Kedua-dua komoditi ini telah memberi kejayaan yang menggalakkan dalam perkembangan ekonomi Malaysia. Negara ini juga menaruh harapan yang sepenuhnya bagi memajukan projek penanaman koko se(ara komersial disamping memajukan projek penanaman kelapa sawit seluas setengah juta ekar.

75929

MGF2223 Pengurusan dan Analisis Pelaburan Awam

Malaysia merupakan sebuah negara yang kemakmuran ekonominya berasaskan sektor pertanian. Pada tahun -./0, sektor pertanian telah men(atatkan *"1 daripada Keluaran Dalam Negara Kasar KDNK$ dan 201 daripada

pendapatan eksport. ,ektor ini telah memberi peluang pekerjaan kepada -.. juta rakyat. ,ebagai sebuah sektor utama, sektor pertanian telah memainkan peranan yang penting dalam pertumbuhan dan kemajuan ekonomi negara ini. Keluaran sektor pertanian yang meliputi getah, kelapa sawit, kayu balak, koko, ternakan dan perikanan telah meningkat dengan pesat sekali. Namun begitu, sektor ini telah men(atat pertumbuhan yang berkurangan sedikit sekitar tahun -.3"-an.

Pada tahun -.3/, sektor pertanian yang dulunya yang menjadi tulang belakang ekonomi negara Malaysia tidak berupaya lagi mengekalkan kedudukannya sebagai sektor ekonomi yang utama. ,atu perkembangan yang penting dalam sektor pertanian bagi tempoh -./#--.3/ ialah peningkatan yang ketara dalam pengeluaran kelapa sawit dan koko. Proses mempelbagaikan sektor pertanian yang bertujuan untuk mengurangkan pergantungan ke atas getah telah berjaya memperluaskan asas sektor pertanian dan pendapatan eksport barangan hasil daripada pengeluaran kelapa sawit, koko dan kayu balak.

)ernyata sekali bahawa pertumbuhan sektor pertanian adalah sokongan dari hasil pengeluaran kelapa sawit, koko dan kayu balak. Pada awal tahun-tahun -.3"an, negara Malaysia menjadi pengeksport terbesar di dunia bagi kelapa sawit. Pada waktu yang sama, negara ini telah mun(ul sebagai pengeksport utama kayu balak di

75929

MGF2223 Pengurusan dan Analisis Pelaburan Awam

dunia. Namun begitu, negara Malaysia terus mengekalkan kedudukannya sebagai pengeksport utama getah asli dan juga pengeksport koko. Proses mempelbagaikan sektor pertanian juga telah disokong oleh Dasar Pertanian Negara yang telah dilan(arkan pada -! 4anuari -.32. ULASAN Pertanian adalah perniagaan5 ,ememangnya slogan tersebut yang

diilhamkan oleh Menteri Pertanian 6 7ndustri 'sas )ani, )an ,ri Muhyiddin Mohd 8assin telah menjadi seumpama perangsang kepada kebanyakkan orang yang terlibat di dalam bidang pertanian dan usahawantani. ,ehinggakan kini, suatu plat9orm untuk pertanian untuk transaksi jual beli pertanian di dunia internet iaitu 'gribazaar. Dari nilai jualan pada tahun !""# yang berjumlah hanya %M!- juta telah melonjak naik kira-kira %M!"" juta untuk tahun !""/. ,atu peningkatan yang amat memberangsangkan.

)eras utama pembangunan sektor pertanian ialah untuk menjadikan sektor ini salah satu sumber utama pertumbuhan ekonomi negara. &ntuk tujuan ini, sebanyak #.0 bilion ringgit diperuntukkan bagi sektor pertanian. 'ntara program yang akan dilaksanakan ialah meningkatkan pengeluaran padi, menggalakkan penanaman 9lorikultur, herba dan rempah ratus. Bagi sub sektor perikanan, peruntukan disediakan untuk meningkatkan hasil tangkapan ikan dan pengeluaran produk industri perikanan serta membangunkan industri akuakultur di bawah *.

75929

MGF2223 Pengurusan dan Analisis Pelaburan Awam

projek berimpak tinggi. Peruntukan juga disediakan untuk pembangunan industri ternakan haiwan.

Di samping itu, beberapa sumber pertumbuhan baru dalam sektor pertanian telah dikenal pasti untuk dimajukan, seperti projek perintis pemprosesan minyak kelapa dara virgin coconut oil$, pengkomersilan produk nira nipah dan penternakan baka Kambing Boer. Peruntukan juga akan disediakan bagi projek perintis penghasilan baja organik, penanaman menggunakan teknik penggabungan pembajaan dan pengairan serta pelaksanaan mekanisasi dan automasi untuk pekebun ke(il.

Mengulas jurnal Nilai :konomi Khidmat %ekreasi )aman Pertanian Malaysia ,hah 'lam; )aman Pertanian Malaysia Bukit <ahaya ,eri 'lam telah diilhamkan oleh mantan Menteri Pertanian, 8ang Berbahagia )an ,ri ,anusi 4unid pada tahun -.30. Pada !2 'pril -.3#, satu gotong royong membabitkan seramai *"" orang dari kementerian, jabatan dan agensi di bawahnya bagi membangunkan )aman Pertanian. )aman ini telah dibuka kepada orang awam pada -0 ,eptember -.3.. )aman yang pada mulanya dikenali sebagai )aman Pertanian Bukit <herakah ini kemudiannya telah ditukar namanya kepada )aman Pertanian Bukit <ahaya ,eri 'lam pada =gos -.." oleh 'lmarhum ,ultan ,elangor, ,ultan ,alahuddin 'bdul 'ziz ,hah. =bjekti9 Penubuhan )aman Pertanian Malaysia : Membangunkan satu kompleks berasaskan pertanian dan pelan(ongan

75929

MGF2223 Pengurusan dan Analisis Pelaburan Awam

Menjadikan taman ini sebagai satu pusat sumber untuk orang ramai dan petani bagi mempelajari selok belok pertanian

,ebagai sebuah uni>ersiti terbuka untuk orang ramai yang ingin menjalankan kajian dalam bidang pertanian

Mewujudkan kemudahan pembelajaran, dan rekreasi kepada orang ramai Menjadikan taman sebagai suatu tarikan pelan(ongan utama di Malaysia

Memetik u(apan Perdana Menteri, 8ab Dato? ,eri 'bdullah 'hmad Badawi semasa membentangkan usul mengenai %an(angan Malaysia Kesembilan, !""#!"-", @,ektor pertanian disasarkan berkembang sebanyak 0 peratus. ,ektor ini akan diberi na9as baru untuk menjadi tunggak ketiga pertumbuhan ekonomi. Kita perlulah ber9ikiran progresi9, dengan keyakinan kita akan berjaya mengubah tanggapan tidak tepat bahawa pertanian merupakan akti>iti ekonomi yang mempunyai sedikit nilai ditambah serta menjana pendapatan yang rendah. ,ektor tani sesungguhnya merupakan sumber kegiatan utama ekonomi masyarakat luar bandar. */ peratus warga Malaysia berada di luar bandar. / daripada -* buah negeri di Malaysia mempunyai kawasan luar bandar yang luas lagi ketara. Bumiputera merupakan golongan tertinggi dalam tahap kemiskinan pada kadar 3.* peratus. Mereka merupakan majoriti penduduk luar bandar. --.. peratus kemiskinan terdapat di luar bandar, lebih dua kali ganda kadar kemiskinan nasional. Dengan itu, pembangunan sektor pertanian bukan hanya dapat menjana sumber pertumbuhan baru, malah dapat membantu usaha merapatkan jurang sosioekonomi di dalam negara, sekali gus memenuhi agenda membasmi kemiskinan. Dengan itu, Kerajaan

75929

MGF2223 Pengurusan dan Analisis Pelaburan Awam

akan membangunkan program APertanian Baru? dengan memberi tumpuan kepada usaha meningkatkan nilai rantaian serta meneroka akti>iti berasaskan pertanian yang mempunyai nilai ditambah yang tinggi; perladangan komersial berskala besar, dan menggunakan 7<) serta meman9aatkan sepenuhnya potensi dalam

bioteknologiB.

7nisiati9 akan diambil untuk meningkatkan produkti>iti, ke(ekapan serta peluang menjana pendapatan dan kekayaan, penggunaan kaedah pertanian moden dan teknologi se(ara meluas, peningkatan %6D dan ino>asi, penambahbaikan akreditasi perladangan, piawai dan kualiti produk, serta penambahbaikan

keupayaan pemasaran dan in9rastruktur. Kerajaan akan menggalakkan peningkatan penyertaan sektor swasta termasuklah syarikat berkaitan kerajaan CD<$, PK,, siswazah, usahawan tani dan tenaga kerja mahir bagi meningkatkan tahap pro9esionalisme dalam sektor ini. Negara berhasrat untuk menjadi negara pengeksport bersih bagi makanan menjelang tahun !"-".

Bagi merealisasikan matlamat yang telah ditetapkan, sebanyak --.2 bilion ringgit diperuntukkan kepada sektor pertanian. 7a merupakan peningkatan /" peratus berbanding peruntukan dalam %an(angan Malaysia Kelapan. ,ebahagian besar daripadanya akan diperuntukkan bagi pembangunan prasarana berkaitan pengairan dan saliran, %6D, peningkatan kemudahan kredit dan pelaksanaan program pembangunan usahawan. Program penyatuan dan pemulihan tanah seluas lebih -"",""" hektar akan dilaksanakan manakala lebih daripada *3",""" hektar

75929

MGF2223 Pengurusan dan Analisis Pelaburan Awam

tanah akan ditanam semula dengan getah dan kelapa sawit. Projek utama lain termasuklah mewujudkan !3 )aman Kekal Pengeluaran Makanan dengan kawasan seluas hampir !,2"" hektar, 'gropolis di ,erdang dan )erminal Makanan Negara ):M'N$ di 7poh dan Kota Bharu. Kita juga akan menambah kawasan pembangunan kelompok industri minyak sawit, lembah ternakan, lembah buahbuahan, taman akuakultur dan taman makanan halal.

PERBINCANGAN ,ektor pertanian yang sedang ran(ak dibangunkan oleh Kerajaan meliputi industri asas tani yang ketika ini telah men(apai nilai ditambah bernilai -#.. bilion ringgit pada tahun !""0, dan berpotensi menyediakan -!3,""" pekerjaan baru se(ara langsung dalam jangka masa lima tahun akan datang. Potensi sektor ini tiada batasannya jika diusahakan dengan teliti. ,ektor pertanian perlu dilihat dengan kanta baru, dengan keyakinan baru; dibangunkan dengan azam baru, semangat baru dan agenda baru. Menjelang tahun !"!", sektor pertanian perlu berada di tahap kejayaan yang membantu membina imej sebuah negara maju. Berikutan dengan itu, Program Peningkatan Pendapatan Warga FELDA merupakan tiga daripada lima 'rahan Dasar yang disarankan oleh 8.'.B Perdana Menteri Malaysia, semasa u(apan beliau sempena Eari Peneroka pada -" 4anuari !""2. )iga arahan dasar tersebut ialah mewujudkan lebih banyak 7ndustri Ke(il dan ,ederhana 7K,$ berasaskan pertanian, mempelbagaikan kegiatan ekonomi

75929

MGF2223 Pengurusan dan Analisis Pelaburan Awam

berasaskan industri dan perniagaan dan memastikan program ,atu Filayah ,atu 7ndustri ,'F'%7$ dilaksanakan se(ara bersungguh-sungguh. ,elaras dengan keputusan Mesyuarat 4awatankuasa Kabinet Mengenai <ara-(ara Bagi Meningkatkan Pendapatan Pekebun-pekebun Ke(il Komoditi 7ndustri 4KMPPK$ pada 2 Gebruari !""0, G:DD' telah menubuhkan se(ara rasmi 4abatan Pembangunan &sahawan 4P&$ pada - 'pril !""0. Penubuhan jabatan ini akan seterusnya membantu G:DD' men(apai lima peranan dalam usaha

meningkatkan taraf hidup warganya.

berikut:

Gambaran keseluruhan fungsi JPU ialah seperti

=bjekti9 Kumpulan G:DD' H

75929

MGF2223 Pengurusan dan Analisis Pelaburan Awam

&ntuk

membangunkan kawasan pengurusan

perladangan se(ara yang lebih

produkti9

dengan

pengamalan

pertanian

berkesan seperti

penyenggaraan ladang yang baik, memaksimakan pengeluaran dengan kos produksi yang rendah. &ntuk menggalakkan pembangunan sebuah komuniti peneroka yang lebih progresi9, produkti9 dan berdisiplin. &ntuk membina jentera pengurusan yang (emerlang dan berdedikasi berlandaskan IPro9esionalisme Berorientasikan Pembangunan ,osialI. Peranan Kumpulan G:DD' H &ntuk menyediakan perkhidmatan pengguna untuk syarikat-syarikat di bidang kewangan, pembangunan sumber manusia, hal ehwal perundangan dan audit dalaman. &ntuk menyediakan perkhidmatan pengguna untuk syarikat-syarikat di bidang kewangan, pembangunan sumber manusia, hal ehwal perundangan dan audit dalaman. &ntuk menyediakan dasar panduan di dalam hal ehwal pengurusan, tadbiran, etika perniagaan, keselamatan, kesihatan serta persekitaran. Meran(ang, mengenalpasti dan meluluskan (adang-(adangan

pelaburan baru yang boleh menambah nilai serta memberi sumbangan ke atas pertumbuhan syarikat kumpulan.

75929

MGF2223 Pengurusan dan Analisis Pelaburan Awam

Mengawasi, menyelaras serta mengulas operasi dan pen(apaian syarikat kumpulan untuk memastikan pulangan yang optimum serta nilaian kepada pemegang-pemegang saham. &ntuk meran(ang dan mengurus program latihan yang menyeluruh untuk meningkatkan ke(ekapan dan kebolehan bagi seluruh pekerja di dalam syarikat kumpulan.

Pada "/ 4ulai !""3, merupakan hari bertuah bagi warga peneroka kerana berlangsungnya sambutan Eari Peneroka !""3 dengan tema @Gelda ModenB. )ema ini menggambarkan dengan jelas kedudukan Gelda sekarang bikan seperti 0" tahun lalu yang terbabit dalam akti>iti pembangunan tanah dan pertanian sebaliknya berkembang sebagai satu organisasi yang disegani dan mula mengintai peluang di persada antarabangsa. 4usteru )imbalan Perdana Menteri, Datuk ,eri Najib )un %azak yang di petik dalam Berita Earian mahu konsep @Gelda ModenB dihayati semua pihak dari peringkat pengurusan atasan Gelda hinggalah kepada peneroka di tanah ran(angan. Beliau berkata, @ Kita memilih konsep Gelda Moden kerana gagasan ini menggambarkan proses pemodenan perlu dilakukan bukan sahaja dari segi 9izikal. Kita hendak jadikan kampung Gelda sebagai (ontoh kepada masyarakat luarB. Boleh dikatakan setiap negeri di Malaysia ini terdapat kawasan 9elda. Eatta di Negeri Bayu juga sudah ada pembangunan ins9rastruktur 9elda di sana. Di Kedah sebagai (ontoh, Gelda Dubuk Merbau mun(ul sebagai Gelda kedua terbesar di

10

75929

MGF2223 Pengurusan dan Analisis Pelaburan Awam

negara ini dengan keluasan men(e(ah 2,""" hektar tanah. 7anya memberi kelebihan kepada warga Gelda Dubuk Merbau merasai pelbagai pembangunan pesat yang mendatangkan man9aat kepada kira-kira /,""" penduduknya termasuk dalam aspek pembangunan modal insan dan in9rastruktur.

Gelda Dubuk Merbau yang mula dibuka sekitar -.#" menerima kemasukan peneroka se(ara berperingkat pada -.#3, kini mun(ul sebagai antara Gelda moden dilengkapi in9rastruktur serbal engkap selain agresi9 dalam melahirkan usahawan muda di kalangan generasi keduanya. Menerusi pembangunan keusahawanan generasi kedua yang dirangka di Gelda Dubuk Merbau ini, mengukir pelbagai kejayaan membabitkan anak jati kelahiran tanah ran(angan ini khususnya dalam bidang perniagaan termasuk industri asas tani, ternakan, perikanan, perusahaan dan perkhidmatan.

Memetik dalam Kajian ,eparuh Penggal %an(angan Malaysia Kesembilan !""#-!"-" yang dikeluarkan oleh &nit Peran(ang :konomi, 4abatan Perdana Menteri; dalam tempoh separuh penggal pertama %an(angan Malaysia Kesembilan %MKe-.$, kemajuan yang berterusan telah di(apai untuk meningkatkan ekonomi dalam rantaian nilai lebih tinggi. Pertumbuhan dalam sektor pertanian disumbang terutamanya oleh komoditi industri pertanian khususnya minyak sawit, getah dan kayu balak serta pertumbuhan kukuh subsektor perikanan dan ternakan. Penggunaan teknologi baru dan amalan pertanian baik telah menjadikan sektor ini lebih moden, dinamik dan berdaya saing.

11

75929

MGF2223 Pengurusan dan Analisis Pelaburan Awam

Kemajuan yang di(apai dalam meningkatkan produkti>iti, menjana sumber pertumbuhan baru dan memperluas pasaran baru adalah seperti berikutHMeneroka sumber pertumbuhan baru - Peningkatan dalam pengeluaran Kena9 J daripada -,-#* tan metrik pada tahun !""0 kepada 2-30 tan metrik pada tahun !""/ Perikanan laut dalam J daripada !!-,!!3 tan metrik pada tahun !""0 kepada !#2,""" tan metrik pada tahun !""/ 7kan hiasan J daripada 203 juta ekor pada tahun !""0 kepada #/. juta ekor pada tahun !""/. )ernakan J daripada -./ juta tan metrik pada tahun !""0 kepada -.. juta tan metrik pada tahun !""/ %umput laut J daripada 2#,""" tan metrik pada tahun !""0 kepada #3,""" tan metrik pada tahun !""/ Eerba dan rempah J daripada /,".3 tan metrik pada tahun !""0 kepada -*,!0- tan metrik pada tahun !""/ Mengembangkan akti>iti pemprosesan - Pelaburan dalam memproses makanan berjumlah %M ! billion

12

75929

MGF2223 Pengurusan dan Analisis Pelaburan Awam

asas tani

- pelaburan dalam pembuatan produk getah berjumlah %M .-3 juta pelaburan dalam pembuatan produk getah berjumlah %M .-3 juta pelaburan dalam pembuatan perabot dan kelengkapan berjumlah %M 0.# juta

memperkukuh pemasaran dan rangkaian global

jumlah nilai eksport komoditi pertanian meningkat daripada %M */.0 billion pada tahun !""0 kepada %M 0!.2 billion pada tahun !""/ jumlah nilai eksport produk asas tani meningkat daripada %M *0.# billion pada tahun !""0 kepaa 20.* billion pada tahun !""/

KESI PULAN

'khir-akhir ini ini, kerajaan seolah-olah melupakan pentingnya sektor pertanian pada keseluruhannya, dan nasib serta masalah pekebun ke(il khasnya. =leh itu perkara ini perlu perbetulkan dengan memberi tumpuan yang wajar kepada sektor asas ini, yang sebenarnya telah menyelamatkan ekonomi Malaysia ketika kegawatan ekonomi melanda. Dalam konteks ini kerajaan perluH K Mengutamakan pembangunan pertanian untuk meningkatkan pengeluaran makanan demi keselamatan dan kestabilan negara; K Mempertingkatkan penyelidikan pertanian, khususnya teknologi tinggi, makanan

13

75929

MGF2223 Pengurusan dan Analisis Pelaburan Awam

serta kegunaan industri hasil tanaman di Malaysia; K Menggubal undang-undang demi melindungi kepelbagaian alam biodi>ersity$ dalam bidang pengeluaran pertanian dan perhutanan, serta mempertingkatkan penyelidikan kegunaan industri bahan kepelbagaian alam; K Mengkaji semula ran(angan-ran(angan G:DD', G:D<%', %7,D', M'4&7K'N serta badan-badan kemajuan pertanian dan perikanan lainnya untuk membaiki pengurusan dan teknologinya demi meman9aatkan para peneroka, petani dan nelayan; K Menyusun semula monopoli pemerintah yang menelan sumber ekonomi kerajaan supaya menjadi badan yang lebih (ekap, berkesan dan sesuai dengan pasaran; K Melaksanakan dengan tegas undang-undang pengasingan kawasan perikanan supaya melindungi nelayan ke(il daripada pen(erobohan bot besar dan pukat yang merosakkan pun(a perikanan tepi pantai; K Membangunkan lebih banyak tanah terbiar untuk meningkatkan pembangunan pertanian.

14

75929

MGF2223 Pengurusan dan Analisis Pelaburan Awam

RU!UKAN Ej. 'bdul Chani ,amsudin. !""0$. Pembangunan Ekonomi slam ! Pers"ekti# Mala$sia% LonlineM Malaysia Kita. !""#. Kuala DumpurH 7nternational Daw Book ,er>i(es 8.'.B Dato? ,eri 'bdullah 'hmad Badawi. "#$$%& a'() Membina &amadun Men'ulang Martabat (egara% &(apan Perdana Menteri ,emasa Membentangkan &sul Mengenai %an(angan Malaysia Kesembilan, !""#!"-")

Nik ,uhaila Nik Muhammad. !""#, =gos$. )untutan Membangunkan Modal 7nsan; Dalam Perkhidmatan Eal :hwal 7slam. )inar *o+ani, 2-, -*--0. LonlineM LhttpHNNwww.islam.go>.myNpipaNde>NindeO.phpPpageQu(pnksn L!""3, 4un !3M Pekeliling Kemajuan Pentadbiran 'wam. -..2--...$. Kuala DumpurH 7nternational Daw Book ,er>i(es %ozita 'bdul Mutalib, Gariza %omli, Mokhta9izam Mokhtar 6 Noor Garihah Mohd Noor. !""0$. Modul MG,2--3! Etika Pentadbir Awam . Pusat Pendidikan Pro9esional dan Danjutan P'<:$H &ni>ersiti &tara Malaysia Oleh

15

75929