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Trabajo de la semana N1 Unidad 1: Marco normativo del servicio pblico domiciliario de la energa elctrica

Presentado por Onidis Mesino Puello

Presentado A Tutor: Alejandro Orozco

SERVICIO DE APRENDISAJE SENA

2014 San Andrs isla colombia

Introduccin

A partir de la dcada de los noventa, el mercado de energa elctrica en Colombia, al igual que en otros pases, present cambios sustanciales en cuanto a su funcionamiento y a la estructura del sector. Dicho cambio estuvo motivado en parte por la ineficiencia presentada en el sector, lo que afect de manera directa el presupuesto del gobierno, reflejndose en una mayor deuda en el mediano plazo. Esto llev a que en 1994 se materializa la reestructuracin del mercado de energa elctrica con la Ley 142 (Ley de servicios pblicos domiciliarios) y la Ley 143 (Ley elctrica). Estas leyes, adems de introducir la competencia en las actividades de generacin y comercializacin

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Actividades de transferencia del conocimiento.

3.4.1 CASO DE ESTUDIO: Una empresa que tiene la exclusividad de la prestacin de servicio de energa en un condominio a las afueras de la ciudad, abusa de su condicin tanto en la facturacin, como en la prestacin del servicio. Los usuarios ya se encuentran incmodos con la situacin pero desconocen cmo darle solucin a este caso. Usted debe darles a conocer a este grupo de usuarios las leyes que pueden ayudarles a disminuir los costos y a obtener mejores garantas, para ello realice los tems a) y b). a) Una tabla con las leyes estudiadas en la unidad uno que pueden llevarlo a la solucin del caso entregado. Puede basarse en la tabla mostrada a continuacin. Ley a la que pertenece (ley 142, 143) 142 142 Descripcin de la norma

Garantizar la calidad del bien objeto del servicio pblico y su disposicin final para asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de los usuarios. Prestacin eficiente Mecanismos que garanticen a los usuarios el acceso a los servicios y su participacin en la gestin y fiscalizacin de su prestacin Establecer un rgimen tarifario proporcional para los sectores de bajos ingresos de acuerdo con los preceptos de equidad y solidaridad Libertad de competencia y no utilizacin abusiva de la posicin dominante Asegurar la proteccin de los derechos de los usuarios y el cumplimiento De sus deberes Regular aquellas situaciones en que por razones de monopolio natural, la libre competencia no garantice su prestacin eficiente en

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trminos econmicos Asegurar la proteccin de los derechos de los usuarios y el cumplimiento de sus deberes Abastecer la demanda de electricidad de la comunidad bajos criterios econmicos y de viabilidad financiera, asegurando su cubrimiento en un marco del uso racional y eficiente de los diferentes recurso energtico del pas Asegurar una operacin eficiente, segura y confiable en las actividades del sector Mantener y operar sus instalaciones preservando la integridad de las personas, de los bienes y del medio ambiente y manteniendo los niveles de calidad y seguridad establecidos

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b) Redacte una carta dirigida a la empresa de energa donde sustente su peticin segn el caso de estudio expuesto. San andres isla Colombia Seores Energa A y Y S.A Dpto: Servicio al cliente Cordial saludo Referencia: Reclamo por los altos costo de facturacin y mala prestacin de servicio Me permito informarles que el producto de la referencia presenta las siguientes fallas de calidad (por el alto costo dela facturacin de servicio y la mala prestacin de servicio que nos estn haciendo) por lo que les solicito comedidamente la efectividad de la garanta de calidad del referido producto (o servicio) con fundamento en lo previsto en el en la ley 142 donde define la regulacin y los principios bajo los cuales deben operar los prestadores de servicios pblicos domiciliarios de y la 143del articulo 4 y 6 y el Estatuto del Consumidor (Ley 1480 de 2011)). Si en el trmino de cinco (5) das contados a partir del recibo de esta comunicacin no he recibido una solucin satisfactoria (o si la falla de calidad se repite) acudir a la Superintendencia de Industria y Comercio Delega tura de Asuntos Jurisdiccionales a presentar demanda de proteccin al consumidor. ATT: ONIDIS MESINO PUELLO

3.4.2 Realizar una consulta sobre que funciones tiene la Superintendencia de Servicios Pblicos La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliaros lleva a cabo el anlisis sectorial y la evaluacin integral de las empresas prestadoras del servicio de energa elctrica, con el objetivo de la formulacin y/u orientacin de polticas, planes, proyectos o programas de gestin que permitan la verificacin del cumplimiento de las leyes y normas establecidas a nivel nacional e internacional en este respecto. Esta Direccin Tcnica es la encargada de presentar, ante la Superintendencia Delegada para Energa y Gas, los estudios que sirvan de base para la adopcin de categoras de clasificacin de los prestadores de servicios pblicos domiciliarios, de acuerdo con los niveles de riesgo, caractersticas y condiciones establecidas por la Comisin de Regulacin de Energa y Gas, as como de los actos administrativos que se requieran para tal fin. Tambin es la encargada de formular las observaciones que deban hacerse sobre los estados financieros y contables de las empresas prestadoras del servicio pblico de energa; adems es quien programa y efecta el Plan Anual de Visitas de Inspeccin, por medio del cual, la Direccin de Investigaciones, toma las medidas correspondientes sobre las empresas prestadoras. La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios en su calidad de ente supervisor de las empresas prestadoras del servicio de energa en todo el pas, mantiene un continuo seguimiento de las acciones que en cuanto a calidad en la prestacin del servicio, como en lo que corresponde a indicadores financieros, tcnicos y administrativos mantienen las empresas prestadoras. Conductas empresariales tales como la rotacin de las cuentas por cobrar, los mrgenes operacionales, los cubrimientos financieros o la relacin y atencin a los usuarios son instancias que se marcan dentro de una evaluacin de calidad en el servicio de energa elctrica. La Supe servicios lleva un continuo seguimiento ao a aos a margen de las acciones realizadas por las empresas prestadoras en temas correspondientes con la calidad en su servicio. Para ello publica anualmente la evaluacin de gestin de las empresas prestadoras del servicio de energa. 3.4.3 Mencione las principales diferencias y consecuencias de los mercados regulado y no regulado. La prestacin del servicio elctrico en Colombia se puede dividir en dos grandes bloques: El Mercado Regulado y el Mercado no Regulado. En el primero el comercializador para atender la demanda regulada puede realizar dos tipos de negociaciones: las bilaterales que hacen referencia a los contratos de largo plazo y las de corto plazo, a travs del mercado spot o la bolsa de energa. En el mercado no regulado se presentan contratos entre los usuarios finales y el comercializador, estableciendo precios y cantidades para periodos especficos. El mercado no regulado abastece, principalmente, las necesidades del sector industrial. Segn la Ley 143 de 1994, un usuario no regulado est definido como aquel agente natural o jurdico que hace parte del mercado competitivo. Para abastecer este tipo de mercado, los generadores y los comercializadores compran y venden energa, de manera similar a como se hace en el mercado regulado, pero con la diferencia que la regulacin vara al momento de pactar los contratos, ya que en este caso son pactados libremente

Las principales diferencias entre los usuarios regulados y los no regulados y los precios con los que se atiende a cada uno de ellos pueden definirse en aspectos tales como: 1. Aporte de Solidaridad: es una contribucin de solidaridad en el pago del servicio pblico domiciliario de energa elctrica realizada por los usuarios de los estratos 5, 6 y del sector industrial y comercial para subsidiar el consumo de los usuarios de los estratos 1,2 y 3. 2. Regulacin: mientras que los usuarios regulados estn bajo los esquemas tarifarios impuestos por la CREG, los no regulados que tienen los mismos componentes del costo unitario (generacin, transmisin, distribucin y comercializacin)6, pueden negociar libremente los componentes de generacin y comercializacin. 3. Contratacin entre comercializador y el usuario: para los usuarios regulados el usuario paga de acuerdo a una tarifa regulada aplicada sobre el consumo, se paga de acuerdo con lo consumido mes a mes; mientras que para los usuarios no regulados, la forma de contratacin puede variar de mltiples maneras dependiendo de lo que se establezca entre las partes