Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Plazos y etapas
El encendido digital se inici el 30 de marzo de 2010 con el inicio de las transmisiones del canal del Estado TV Per en la ciudad de Lima (de manera parcial en algunos distritos). Un da despus lo hizo el canal privado ATV. Los plazos, etapas de la transicin y el apagn analgico son como sigue: Territorios Localidades Plazo mximo para la aprobacin del Plan de Canalizacin y Asignacin de Frecuencias II trimestre de 2010 Plazo mximo para Apagn el inicio de las analgico transmisiones digitales
Lima y Callao
II trimestre de 2014
IV trimestre de
Arequipa, I trimestre de 2011 Cusco, Trujillo, Chiclayo, Piura y Huancayo Ayacucho, IV trimestre de 2011 Chimbote, Ica, Iquitos, Juliaca, Pucallpa, Puno y Tacna Localidades I trimestre de 2013 no incluidas en 1, 2 y 3 (47% de la poblacin peruana)
II trimestre de 2016
IV trimestre de 2018
IV trimestre de 2024
I trimestre de 2024
Indefinido
Todas las normas referentes a la autorizacin de una seal de televisin (analgica o digital) que sigue vigente se encuentra descrito en el Ttulo III del D.S. 005-2005-MTC Reglamento de la Ley de Radio y Televisin. Los requisitos especficos para la obtencin de una autorizacin en televisin dependen de cada concurso pblico en particular. Tomando como referencia el ltimo acontecido en donde se autoriz una seal de televisin digital (concurso pblico 01-2011-MTC/28.TDT) los criterios de evaluacin fueron los siguientes (de un puntaje total posible de 100): Si optan por una finalidad educativa (10 puntos) Por capacidad financiera (hasta 20 puntos por tener ms de 20 millones de nuevos soles o 8 millones de dlares aproximadamente de patrimonio). Por el nmero de localidades del territorio 4 (ver pregunta 3) a implementar la seal digital (hasta 10 puntos por implementar la TV digital en ms de 8 localidades).
Por ser un nuevo operador (5 puntos) Propuesta econmica ms alta (55 puntos)
Medios de TV comunitarios
El art. 9 de la Ley 28278 Ley de Radio y Televisin establece una finalidad de televisin comunitaria y son las que estn ubicadas en comunidades campesinas, nativas e indgenas, reas rurales o de preferente inters social (hasta la fecha no se ha normado la definicin de lo que se considera zonas de preferente inters social). En el D.S. 017-2010-MTC se ha establecido que no se otorgarn nuevas autorizaciones de televisin analgica con excepcin de las que promuevan el desarrollo de reas rurales, de preferente inters social o en zonas de frontera. No existen previsiones expresas para el otorgamiento de licencias de TV digital para el sector comunitario, salvo los beneficios en el puntaje de los concursos pblicos para los que postulan por una autorizacin de televisin educativa. No existen reservas de espectro para la TV digital comunitaria o sin fines de lucro, as como requisitos y procedimientos diferenciados para medios comerciales y pblicos.
La legislacin para el acceso a frecuencias de los operadores comunitarios no es discriminatoria, pero existen una gran tarea por cumplir, principalmente informativa, dado que en el Per existen operadores de televisin que pueden catalogarse como comunitarias por su ubicacin y tipo de programacin pero que tienen una autorizacin comercial o educativa, o no la tienen (operan sin autorizacin). A enero de 2012 no existen autorizaciones de televisin con finalidad comunitaria. Existe una tarea por cumplir, como una campaa informativa sobre las facilidades para optar por una autorizacin de televisin comunitaria, as como la definicin a travs de una norma de lo que se considera como zonas de preferente inters social.
Concentracin y TV digital
La Ley 28278 Ley de Radio y Televisin establece que un operador de televisin no puede contar con ms del 30% del total de canales disponibles en una determinada banda y en una determinada localidad, aplicable a la televisin analgica y a la digital. Adicionalmente, en el D.S. 025-2010-MTC se haba dispuesto la realizacin de concursos pblicos para los tres canales digitales reservados con la restriccin de que los actuales operadores que cuenten con una autorizacin en Lima y en el 50% de los territorios 2 y 3 no puedan participar; sin embargo, esta restriccin se elimin y uno de los tres canales fueron adjudicados a un operador actual (los otros dos canales siguen estando disponibles).
Existe una informacin y gestin transparente del espectro radioelctrico para la transicin a la televisin digital, pero no fue necesariamente la adecuada al no haberse realizado un debate ms amplio sobre los criterios para otorgar autorizaciones a los operadores actuales u operadores nuevos, as como las reservas para la televisin pblica, educativa o comunitaria. Esto se debi principalmente a que el cambio normativo no consideraba realizar una modificacin a la Ley 28278 Ley de Radio y Televisin, sino adecuar la legislacin actual a un cambio principalmente tecnolgico. Sobre el uso de la infraestructura de transmisin, la nica poltica adoptada es la opcin de realizar la transicin a la TV digital a travs de la gestin compartida que, si bien ofrece una alternativa legal para la comparticin de la infraestructura, no compromete al Estado a dar facilidades. Ms bien, los actuales operadores han considerado que la gestin compartida tiene ms elementos en contra que a favor, dada las limitaciones por la transmisin en la alta definicin y el uso compartido de la seal para equipos porttiles one-seg. No se ha establecido la creacin de redes pblicas de transmisin ni reglas must carry. La nica poltica adoptada al respecto es la obligatoriedad de instalar las antenas de transmisin en un nico punto en la mayora de las localidades canalizadas hasta el momento. Tampoco existe la reserva de canales para la finalidad educativa o comunitaria, con excepcin de las dos seales reservadas para la televisin pblica nacional (Instituto de Radio y Televisin del Per IRTP).
Organismos reguladores
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones es el rgano encargado de regular, autorizar, concesionar, controlar y supervisar la transicin digital de la televisin. Est representado por el Ministro de Transportes y Comunicaciones (mxima autoridad elegida por el Presidente de la Repblica y el Presidente del Consejo de Ministros), por el viceministro de comunicaciones (elegido por el Ministro) y por la Direccin de Regulacin y Asuntos Internacionales, y la Direccin de Autorizaciones en Telecomunicaciones. Asimismo, se encuentra el Consejo Consultivo de Radio y Televisin (CONCORTV) como un ente plural, autnomo y consultivo que articula algunas acciones de difusin sobre los alcances de la televisin digital terrestre tanto a los actuales operadores como a la ciudadana. Al ser un rgano dependiente del Poder Ejecutivo, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones no es un ente independiente del gobierno.
Participacin ciudadana
Durante la etapa de la decisin del estndar de TV digital a adoptar se cre una Comisin Multisectorial integrada por el sector gubernamental y por el CONCORTV (entidad integrada por representantes de la sociedad, la empresa, la academia y el Estado) (R.S. 010-2007-MTC), cuya recomendacin de adoptar el estndar ISDB-T International fue asumida por el Gobierno. Luego de adoptado el estndar en abril de 2009 se cre una Comisin Multisectorial Temporal que formulara recomendaciones al MTC para la elaboracin del Plan Maestro de Implementacin de la TV digital terrestre (R.S. 082-2009-PCM), integrada por representantes del Estado, un representante de la Asociacin de Consumidores, uno de los actuales operadores y uno del Colegio de Ingenieros del Per. La recomendacin presentada por dicha Comisin fue asumida parcialmente (pg 8 de la lectura Una aproximacin a la Televisin Digital Terrestre y su implementacin en el Per), dejando de lado aspectos como mayores posibilidades de financiamiento y capacitacin, as como un plan de comunicaciones que difunda y comunique los alcances de la TV digital, su implicancia, implementacin, apagn analgico, entre otros. El Consejo Consultivo de Radio y Televisin (CONCORTV) ha realizado durante el 2011 seis foros regionales en las localidades del territorio 2 con la participacin de autoridades y operadores de televisin. Todas las ideas y sugerencias han sido difundidas y remitidas al MTC.