Casi Finalizado!!!!!!!!!!!

PARTICIPACION POLITICA DE LA COMUNIDAD CAMPESINA SANTA MARIA EN EL ESPACIO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE DANIEL HERNANDEZ, AO 2013
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU FACULTAD DE SOCIOLOGA
PRESENTADO POR: ANA VILMA RODRIGUEZ CAPCHA CATEDRA: TESIS I ASESOR: RAUL PEDRO SANTANA PAUCAR
HUANCAYO - PER 2013
INDICE I.PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA1 1.1. Determinacin del problema..2 1.2. Formulacin del problema.3 1.2.1. Problema principal....4 1.3 OBJETIVOS..5 1.3.1. Objetivo general.6 1.3.2. Objetivos especficos..7 1.4. Justificacin de la investigacin..8 1.4 .Importancia y conveniencia9 1.4.2. Relevancia social e implicancias prcticas.10 1.4.3. Valor terico.11 1.4.4. Viabilidad.12 1.4.5. Limitaciones13 II.ASPECTOS TEORICOS14 2.1. Antecedentes del problema..15 2.2. Bases tericas 2.2.1. Modelo convencional adaptativo 2.2.2. Modelo educativo protagnico 2.2.3. Perspectiva sociolgica 2.3. Definiciones de trminos bsicos
III.HIPOTESIS 3.1. Hipotesis general 3.2. Hipotesis especifica 3.3. Identificacion de temas relacionales 3.4. Matriz de operacionalizacion IV.METODOLOGIA 4.1. Metodologia de la investigacin 4.2. Diseo de la investigacin 4.3. Poblacion y muestra 4.4. Tecnicas e instrumentos de recopilacin de informacin 4.4.1. Las tcnicas 4.4.2. Los instrumentos 4.5. Tecnicas de procesamiento de la informacin V.ASPECTOS ADMINISTRATIVOS 5.1. Cronograma de la investigacin 5.2 .Presupuesto de la investigacin
I.- TITULO DEL PROYECTO

II.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA En el pas actualmente las comunidades campesinas controlan el 40% del total en el uso agropecuario siendo esto un porcentaje importante e influyente para la integracin econmica, social, poltica y cultural. (Valera, 1998).
Sin embargo, desde las ciudades ms importantes y en particular desde Lima, las comunidades aparecen relegadas y marginadas de los procesos globales de desarrollo econmico y social: se hallan en situacin de pobreza; y el crecimiento econmico alarga la brecha entre el mundo urbano desarrollado y el espacio rural comunal. En los discursos oficiales del Estado no se les menciona sino como agentes de atraso y resistencia a la modernidad (Garca, 2007).
Las comunidades campesinas tienen un gran potencial modernizador, pero las condiciones para desplegar estas potencialidades en muchas de estas, estn trabadas por polticas discriminatorias, indiferentes y muchas veces centralistas. Como recordaremos la participacin es un derecho, frente a esta situacin nos preocupa estudiar la participacin poltica de estas comunidades en el distrito de Daniel Hernndez, Provincia de Tayacaja y departamento de Huancavelica.
Como parte de estrategias ms amplias e integrales de desarrollo. Se abre as un nuevo horizonte en el manejo de los asuntos locales y en el papel de las comunidades campesinas involucrados en esa escala territorial. Definiendo a: COMUNIDAD CAMPESINA, definiremos como unidades que combinan funciones de regulacin econmica y social sobre sus integrantes, que comparten una propiedad y que interactan como colectividad ante la sociedad mayor. (Matos Mar, 1976; Flores Galindo,1987)
. .
si bien una comunidad campesina
son sujetos
sujeto colectivos que posee una
identidad propia ,que este actor social a la vez est relacionado con el capital social que debera contar con el fin de medir la colaboracin social entre los diferentes grupos de un colectivo humano, y el uso individual de las oportunidades surgidas a partir de ello, a partir de tres fuentes principales: que estamos tomando en cuenta como es la confianza mutua, la cooperacin ,las normas efectivas .Por lo tanto hablar de comunidades campesinas ,estas permiten que prospere la colaboracin y el uso, por parte de los actores individuales, de las oportunidades que surgen en estas relaciones sociales. Una sociabilidad entendida como la capacidad para realizar trabajo conjunto, la de colaborar y llevar a cabo la accin colectiva con el fin de buscar el desarrollo local teniendo como base al desarrollo del capital humano ya que debido se vendra a dar la evolucin o cambio positivo en las relaciones de los individuos, grupos e instituciones en una sociedad . Teniendo como referencia esta teora pasaremos hablar sobre los diversos actores internos como viene a ser la comunidad campesina del distrito de Daniel hernandezsanta mara, junto a ellos, trabajaremos con als autoridades locales como el alcalde, regidores, y los propios comuneros de dicho lugar. En el distrito de Daniel Hernndez ; actualmente los actores internos y externos son un factor importante que aportan al fortalecimiento de nuestra investigacin en referencia a re potenciar las participaciones polticas de dicha comunidad campesina siendo estos actores estructurados de la siguiente manera: ACTORES INTERNOS: La municipalidad distrital de Daniel Hernndez (alcalde y regidores) Comunidades campesinas Presidente de la comunidad(gobernador) Teniente gobernador
ACTORES EXTERNOS Centros educativos Comits de vaso de leche Programa juntos Pronama Pensin 65 Mediante estos principales actores recabaremos la informacin necesaria sobre el tipo de capital social que poseen estos actores sociales y el cmo lo utilizan y cul es su aporte a favor del desarrollo local del distrito de Tres de Diciembre. Por ende para que exista o para ser parte de un desarrollo local de un distrito es necesario que los actores sociales se desenvuelvan y posean miras al desarrollo. un capit al social con
1.1. Formulacin del problema
1.1.1.-Problema General
Quines son los actores sociales y los tipos de capital social con el que cuentan para el desarrollo local del distrito de tres de diciembre Huancayo 2012-2013?
1.1.2.-Problemas Especficos Quines son los actores sociales que interactan en el proceso de desarrollo local del distrito de Tres de Diciembre? Cules son los tipos de capital con los que cuentan los actores sociales para el proceso de desarrollo local en el distrito de Tres de Diciembre? 1.2. Objetivos
1.2.1.-Objetivo General Conocer los actores sociales y los tipos de capital que poseen y utilizan para el proceso de desarrollo local en el distrito de tres de diciembre Huancayo 20122013.
1.2.2.-Objetivos Especficos identificar a los actores sociales y el tipo de capital que poseen para el proceso de desarrollo local del distrito de tres de diciembre 2012-2013. identificar y describir cual es el capital con el que cuentan los actores sociales para proceso de desarrollo local en el distrito de tres de diciembre 2012-2013.
1.3.Justificacin
La presente investigacin es de suma importancia por lo siguiente: El objeto de nuestra investigacin es Conocer a los actores sociales y los tipos de capital que poseen y utilizan para el proceso de desarrollo local en el distrito de tres de Diciembre. Siendo de esta manera importante conocer que tipos de capital poseen los actores tanto internos como externos que interactan en el proceso de desarrollo local de Tres de Diciembre.
1.3.1.-Terica: para el presente estudio de investigacin que estamos realizando en el Distrito de Tres de Diciembre sobre capital social de los actores para el desarrollo local ,nos ha servido de referencia las teoras del capital social de Bordi lo cual mediante sus investigaciones ,aporta que el capital social depende de dos factores el tamao de la red que un individuo posee y el volumen de capital con el que se cuenta ya sea econmico, cultural, social y as el reconocimiento de ello , el cual se requiere para la
homogeneidad entre los actores ya que esto ejercera un efecto multiplicador del capital que en un principio se posee. y as como tomamos en cuenta el aporte de Bordi ,otros autores comojames Coleman y Robert Putnam, nos sealan que las normas, redes sociales y las relaciones entre adultos y su comunidadson un valor importante para el crecimiento y desarrollo local dado que el capital social est dentro de la familia ,pero a la vez tambin est inmerso fuera del seno familiar. A travs de los aportes de estos autores podremos desarrollan teoras sobre, tipos de capital social, actores sociales y desarrollo local.
1.3.2.-Prctico: Nuestra investigacin llevada a cabo como propuesta de la accin colectiva de los actores sociales nos servir para el diseo de polticas pblicas fortaleciendo as capital social de los actores sociales y su involucramiento que ellos poseen a favor del desarrollo local del distrito de tres de diciembre. Ya que a travs de ello no solo tenemos como fin dar conocer la articulacin de los actores y el capital social sino nuestra investigacin va ms all, logramos aportar investigacin para luego sea tomado en cuenta por las organizaciones presentes en el Distrito.
1.3.3.-Metodolgico:
En la presente investigacin que estaremos realizando se utilizara el enfoque cualitativo ya que para lograr nuestros objetivos planteados realizaremos entrevistas, a profundidad a los diversos actores sociales tanto internos como externos ya que identificaremos a los principales lderes del Distrito, para conocer los tipos de capital social que poseen e interactan con el fin de lograr el desarrollo local del Distrito de Tres de Diciembre. Ya que realizaremos una investigacin de seguimiento, estas metodologas utilizadas nos ayudaran a comprender la situacin actual de la realidad, ya que identificaremos y
describiremos a los actores sociales y los tipos de capital que poseen para el desarrollo local del Distrito.
ESQUEMA TENTATIVO
Captulo II Referencias tericas y conceptuales
2.-Referencias tericas y conceptuales 2.1.-Antecedentes de la investigacin 2.2.-Referencias tericas
2.2.1.-Actor social 2.2.2.-Capital social 2.2.3.-tipos de capital social 2.2.4.- Desarrollo local
2.3.-Marco conceptual
MARCO TEORICO
2.-REFERENCIAS TEORICAS Y CONCEPTUALES
2.1.-ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION
Las investigaciones realizadas con anterioridad respecto al capital social y el desarrollo local son muy pocos por ello mencionamos algunos estudios de investigacin que se realizaron anteriormente que nos ayuda actualmente para la produccin terica y conceptual en este campo, mencionamos algunas investigaciones:
Tesis previa a la obtencin del Ttulo de Magister del AUTOR: ARTURO ASHCA quien realizo investigaciones sobre ACTORES SOCIALES EN EL DESARROLLO LOCAL DEL CANTN SAQUISIL Publicado en QUITO ENERO DEL 2009, donde tiene El objetivo del presente tesis es la de identificar a los actores sociales que Intervienen en el desarrollo local del cantn Saquisil y su territorialidad.Para mejorar La hiptesis que gui la presente investigacin fue: Identificando a los actores sociales que intervienen en el desarrollo local del cantn Saquisil y su territorialidad ser factible mejorar la gestin social. Los resultados que se desprende de este estudio muestran que los actores sociales del cantn Saquisil, actualmente estn trabajando por
su lado, desatendiendo el bien colectivo. El conocimiento de los actores sociales, contribuyen a mejorar las prcticas de desarrollo local.1 La presente investigacin nos ayudara a identificar a los actores sociales, que local en el distrito de tres de diciembre y el como el
contribuyen al desarrollo
conocimiento de estos y su articulacin con diversas organizaciones de base facilitan el capital social a travs de la accin, cooperacin, confianza y reciprocidad entre los actores sociales para el desarrollo local, teniendo como referente la presente investigacin.
Realizada por VERNICA L. FIGUEROA HUENCHO con el ttulo CAPITAL SOCIAL Y DESARROLLO INDGENA URBANO: UNA PROPUESTA PARA UNA CONVIVENCIA MULTICULTURAL. LOS MAPUCHES DE SANTIAGO DE CHILE-2007, Esta tesis constituye una aportacin a este desafo, al proponer un modelo de estudio basado en la teora del capital social adecuado a las necesidades y caractersticas delos pueblos indgenas urbanos, que se nutre, adems, de las aproximaciones tericas del multiculturalismo, del desarrollo indgena, as como de la revisin de experiencias relevantes en este mbito. En esta investigacin se propone crear un modelo terico que nos permita una aproximacin pertinente para el estudio del capital social indgena urbano, a partir del cual podamos extraer informacin de primera mano respecto de las caractersticas de este capital social, considerando para ello sus variables constitutivas, su comportamiento en la realidad, las relaciones dinmicas que se dan entre ellas y que definen un tipo particular de capital social, la influencia del entorno, las dimensiones de interacciones entre los actores, etc anterior supone encontrar nuevos mecanismos de inclusin y participacin en un entorno, muchas veces, poco amable para el desarrollo integral de estos pueblos los que, a pesar de ello, continan manteniendo y practicando en las ciudades sus tradiciones y creencias.2
Esta investigacin ser tomada como referencia ya que el capital social, influye en el entorno, local y a la vez hay una interaccin entre los actores, que a travs de nuevos
Capital Social en el Per y Desarrollo Regional: Los Casos de Piura y Loreto. Por el autor MARIO TELLO, Per 2006,
mecanismos de inclusin y participacin buscan el desarrollo local, como es el caso del distrito de Tres de Diciembre.
Investigacin Realizada con el ttulo el Capital Social en el Per y Desarrollo Regional: Los Casos de Piura y Loreto. Por el autor MARIO TELLO, Per 2006, En los ltimos tiempos han aparecido nuevos conceptos y enfoques en las ciencias sociales para abordar la temtica del desarrollo. Destaca un reconocimiento importante de los valores, normas y prcticas socioculturales que cumplen roles claves en los procesos de desarrollo, fenmenos a los que estudiosos de diferentes tradiciones tericas y nacionalidades han denominado Capital Social. El Capital Social constituye uno de los factores inherentes a la accin colectiva junto a las aspiraciones individuales y grupales. Como hecho social, se muestra muy arraigado en la historia y en la cultura de muchos pueblos. Se considera que este tipo de capital puede mejorar la eficiencia de la sociedad, facilitando acciones coordenadas entre sus integrantes, no solamente en el plano econmico sino en diversas manifestaciones socio-culturales. 3 Esta investigacin se centra en el Capital Social en el Per. Tomando ejemplos
concretos da cuenta de una parte de esta realidad en su dimensin formal e informal, usando estudios realizados en el pas por instituciones e investigadores nacionales y extranjeros, as como informacin primaria disponible. La presente investigacin tiene como objetivos, de un lado, abordar los aspectos histricos y tericos del Capital Social, ya que esto proporcionara a nuestro trabajo de investigacinel concepto necesario que aportara una visin nacional a travs de casos de desarrollo local en el Per, ya que servir como base para afianzar nuestros conocimientos tericos para aplicarlos en nuestra realidad local, as como sus avances y limitaciones que tienen los actores sociales frente al capital social tal es el caso el distrito de Tres de Diciembre.
En la Rev. Pilquen n.6 Viedma ene./dic. 2004 en el articulo escrito por Osvaldo Alonso, titulada la lgica de los actores y el desarrollo local Centro Universitario Regional Zona Atlntica - Universidad Nacional del Comahue. DondeSe parte de la hiptesis de que el desarrollo est fuertemente asociado a las modalidades de actuar y pensar de los actores sociales; por lo tanto los estudios y proyectos relacionados con el desarrollo local requieren conocer cul es la lgica predominante entre los funcionarios pblicos, los empresarios y los dirigentes sociales. Las localidades, entendidas como la particular combinacin de aspectos econmicos, polticos y culturales, pueden definirse por el alcance de las relaciones entre actores locales en un espacio territorial; la naturaleza de esas relaciones, que es lo que hay que cambiar en la direccin del desarrollo, est fuertemente estructurada por las diversas lgicas en juego. 4 La preocupacin por el desarrollo ha sido el resultado de la comprobacin de que la generacin de riqueza y de oportunidades no se produce sin alguna forma de intervencin consciente y continuada sobre los procesos sociales y econmicos. Esa certeza lleg despus de las dramticas experiencias de crisis polticas y econmicas que condujeron a colapsos sociales y a guerras a escala global; sin embargo, la discusin acerca de qu es el desarrollo y cmo se alcanza contina, tanto en el campo acadmico como en el de la formulacin e implementacin de las polticas. En ese sentido, las presentes notas tienen un carcter exploratorio, son el resultado de reflexiones a partir de una investigacin en curso sobre el sistema de actores y el desarrollo local, que pretenden contribuir a la elaboracin de un contexto terico para las investigaciones sobre estos temas Las concepciones acerca del desarrollo han evolucionado desde una perspectiva que pona la atencin en el desempeo de las variables econmicas -producto bruto interno, tasa de inversin, productividad, niveles de industrializacin- hacia otra ms interesada en los resultados alcanzados en materia de educacin, cultura, autonoma, distribucin de la riqueza y de las oportunidades. Progresivamente tambin se abandona la idea de
En la Rev. Pilquen n.6 Viedma ene./dic. 2004 en el articulo escrito por Osvaldo Alonso, titulada la lgica de los actores y el desarrollo local
que existen modelos de desarrollo representados por determinadas sociedades que habra que emular.
2.2.-REFERENCIA TEORICA 5.2.1 CAPITAL SOCIAL: CAPITAL SOCIAL Segn la determinacin de Coleman, capital social refiere a ciertos aspectos de las relaciones sociales que constituyen recursos intangibles inherentes a ellas que surgen de las relaciones sociales y que se asocia con ellas y que pueden ser apropiados o usados por los actores en su beneficio. En el mismo texto precis que el capital social se define por su funcin. No es una entidad singular, sino una variedad de entidades con dos elementos en comn: todos ellos consisten en algunos aspectos de las estructuras sociales que facilitan ciertas acciones de los actores dentro de la estructura A diferencia de otras formas de `capital, el capital social yace en la estructura de relaciones entre actores (Coleman, 1988: S98). En un trabajo posterior reiter la idea, recalcando que la organizacin social constituye capital social facilitando el logro de metas que no podran haberse obtenido en su ausencia o que podran haberse logrado solo a un costo mayor.( JAMES COLEMAN) Se nos hace necesario mencionar tambin que el capital social, es utilizado mayormente por los actores sociales para el beneficio o para el desarrollo de una comunidad tal vez la cuestin central a sealar aqu es que Coleman defini el capital social como
aspectos de las relaciones sociales de las estructuras sociales, de la organizacin social inherentes a ellas.
CAPITAL SOCIAL: DEFINICIONES, CONTROVERSIAS, TIPOLOGAS Se entiende por capital social el contenido de ciertas relaciones y estructuras sociales, es decir, las actitudes de confianza que se dan en combinacin con conductas de reciprocidad y cooperacin. Ello constituye
un capital en el sentido de que proporciona mayores beneficios a quienes establecen este tipo.5 Esta definicin, a diferencia de otras en uso, sita el capital social en el plano conductual de las relaciones y sistemas sociales, ya que a travs de la combinacin con sistemas sociales constituyen un mayor beneficio para los que la poseen. LA CONFIANZA En el sentido utilizado aqu, la confianza individual es una actitud que se basa en el comportamiento que se espera de la otra persona que participa en la relacin que se establece entre ambas. Esta confianza tiene un soporte cultural en el principio de reciprocidad, y un soporte emocional, que es el afecto que sentimos hacia aquellas personas que creemos confiables y que nos dan muestras de su confianza hacia nosotros. Tal actitud se expresa en conductas reiteradas y reforzadas con expresiones que comunican esa confianza en discursos y en acciones de entrega del control sobre determinados bienes. Esta relacin social se establece sobre todo entre pares de personas que forman una dada: `pareja de dos seres o cosas estrecha y especialmente vinculados entre s. (Real academia espaola) Aporte del grupo: Como mencionamos la confianza deriva de la repeticin de interacciones con otras personas la cual, segn indica la experiencia acumulada, responder a un acto de generosidad con un acto equivalente, nutriendo as un vnculo en que se combina la aceptacin del riesgo con un sentimiento de afectividad o de identidad ampliada. Confiar implica la disposicin a entregar el control de bienes propios al otro (o, en el caso de una institucin, a sus autoridades) articulndose as estas relaciones para un buen desarrollo local.
MARCEL MAUSS En la obra considera Mauss la reciprocidad como el principio fundamental que rige las relaciones institucionales formales e informales en una comunidad Por eso, dice Mauss, tales relaciones son fenmenos totales, y dichas comunidades son a su vez sistemas totales. La reciprocidad, que a
(Coleman1988: S98).
primera vista podra parecer un fenmeno social menor entre muchos, es entonces la base misma de las relaciones e instituciones del capital social. Aporte del grupo: En toda sociedad como la nuestra las relaciones entre las personas se afianzan por medio de numerosas interacciones, que potencialmente se extendern en el futuro. En las comunidades locales, las relaciones tienden a darse entre las mismas personas y familias en todos los mbitos y en todas las instituciones de la vida humana: religiosa, jurdica, poltica y econmica.
LA COOPERACIN Se trata de una accin complementaria orientada al logro de los objetivos compartidos de un emprendimiento comn. No debe confundirse con la colaboracin, que es el intercambio de aportes entre El capital social campesino en la gestin del desarrollo rural aliados que tienen emprendimientos y objetivos diferentes aunquecompatibles. La
cooperacin, junto con la confianza y los vnculos dereciprocidad, resulta de la interaccin frecuente entre diversas estrategias individuales.( ) Aporte del grupo: Es decir la cooperacin es fundamental para el desarrollo local que de cierta manera son importantes, con el emprendimientos comunes de las personas que se dan aunque para ello se necesita fortalecer las organizaciones para una buena gestin y desarrollo local entre los actores sociales.
CAPITAL SOCIAL el concepto de capital social en una forma relativamente detallada y
completa. Segn Bourdieu (1985), el capital social es la suma de los recursos reales o potenciales ligados a la posesin de una red duradera de relaciones de reconocimiento mutuo ms o menos institucionalizadas. Coleman (1990) propone algo parecido cuando afirma que los recursos socio estructurales constituyen para el individuo un activo de capital y facilitan ciertas acciones de los individuos que estn en esa estructura. Como otras formas de capital, dice Coleman, el capital social es
productivo, y posibilita el logro de ciertos fines que no se alcanzaran en su ausencia. (Coleman y Bourdieu) Aporte del grupo:
Por lo tanto los tericos, confluyen de manera inseparable que en ambos casos el capital social, es la suma de estos recursos tanto reales y socio culturales que poseen, se podra decir que para el individuo un activo de capital facilita ciertas acciones ya que el capital social es productivo, y posibilita el logro de ciertos fines. INSTITUCIONES LOCALES Las instituciones son como conjuntos de normas y valores que facilitan la confianza entre los actores. Como se advierte, las instituciones son abstractas, mientras que las organizaciones son manifestaciones concretas de cooperacin basadas en la confianza. (North Elas)
Aporte del grupo El capital social est constituido por aquellos elementos de las organizaciones e instituciones sociales, como las redes, las normas y la confianza, que facilitan la accin y la cooperacin para beneficio mutuo, pues como dice, el trabajo en conjunto es ms fcil para que se logre un buen desarrollo local , como hoy en da podemos ver atraves de las organizaciones .
CAPITAL SOCIAL Y DESARROLLO Este autor es quizs el ms reconocido en difundir el concepto de capital social ms all del debate entre socilogos y de su propia formacin en ciencias polticas su inters acadmico por este tema parti al indagar sobre el rol del compromiso e involucramiento cvico en el desempeo de los gobiernos en el desarrollo econmico definiendo dicho concepto: El capital social son las caractersticas delas organizaciones sociales, como confianza, normas y redes que pueden mejorar la eficiencia de la sociedad al facilitar acciones coordinadas. (ROBERT PUTMAN)
En su anlisis a diferencia de Coleman tomo en cuenta alas organizaciones construidas dado que los actores sociales la accin colectiva y la cooperacin en un sentido ms
amplio, ya que atraves de estos actores y el caporal que poseen se lograra un trabajo articulado para el desarrollo local de un distrito. Por otro lado sereconoce la existencia de diversas formas de capital social, relacional refuerza la identidad especfica a un grupo homogneo, por lo que sirve para movilizar la reciprocidad y solidaridad interna entre los miembros de la red. y vinculante en cambio une a apersonas de distintas divisiones sociales para conseguir activos externos y difundir informacin generando identidades y reciprocidad ms amplia.
ACTORES SOCIALES
"actor social", han utilizado como referencia: Alain Touraine (1984) Un actor social es un sujeto colectivo estructurado a partir de una conciencia de identidad propia, portador de valores, poseedor de un cierto nmero de recursos que le permiten actuar en el seno de una sociedad con vistas a defender los intereses de los miembros que lo componen y/o de los individuos que representa, para dar respuesta a las necesidades identificadas como prioritarias. Tambin puede ser entendido como un grupo de intervencin, tal que percibe a sus miembros como productores de su historia, para la transformacin de su situacin. O sea que el actor social acta sobre el exterior, pero tambin sobre s mismo.
En ambos casos, el actor se ubica como sujeto colectivo, entre el individuo y el Estado. En dicho sentido es generador de estrategias de accin (acciones sociales), que contribuyen a la gestin y transformacin de la sociedad. A partir de esta concepcin, la sociedad puede ser entendida como un sistema (sistema social), que nunca est totalmente reglamentado ni controlado, y en el cual los actores sociales disponen de un margen de libertad ms o menos grande, que utilizan en forma estratgica en sus interacciones con los dems.
Toda relacin social involucra una relacin de poder, que es tambin una relacin de intercambio y de negociacin de carcter recproco y desequilibrado. Los actores sociales actan en consecuencia en el marco de relaciones sociales desiguales y conflictivas, basadas en la influencia, la autoridad, el poder y la dominacin.
Una sociedad en transformacin tiene por corolario la constitucin y el desarrollo de nuevos actores sociales, productores de nuevos conflictos ligados a las caractersticas de la evolucin de la sociedad.
En dichos casos, el sistema poltico es ms o menos permeable a la influencia de los actores sociales, segn las caractersticas que lo fundamentan: desde un tipo centralizador y autoritario, hasta un tipo descentralizador y democrtico.
IDENTIFICACION Y CARACTERIZACION Tanto el anlisis de un fenmeno social como las propuestas de transformacin que pueden efectuarse en el marco de un proceso de planificacin y gestin, deben tender a identificar a los actores sociales que intervienen en el contexto definido. Para caracterizar y evaluar a los actores y a sus interrelaciones, se debe indagar para cada uno de ellos: su campo de intervencin. la funcin que cumplen. su representatividad. el poder que invisten. los recursos que disponen. los objetivos que persiguen. las acciones que desarrollan. los resultados que obtienen. las relaciones tejidas con otros actores para llevar a cabo sus estrategias.
Dicho de otra manera, se trata de definir: quin hace qu, en nombre de quin, cmo, con qu objetivo, con quin y con qu resultados.6
6
D. Kullock y otros Planificacin Participativa y Hbitat Popular (1993) Buenos Aires
Cada contexto en cada perodo histrico genera sus propios actores sociales. En este sentido, la sociedad de los pases de Amrica Latina, comprende un cierto nmero de actores cuya intervencin es notable. Sin valor exhaustivo pueden citarse: Las organizaciones comunitarias de base, que son la forma asociativa ms representativa de los habitantes, y en las cuales las actividades se focalizan en el mejoramiento de las condiciones de vida existentes (clubes de madres, asociaciones de jvenes, asociaciones de padres, y otras). Las organizaciones no gubernamentales (O.N.G.) , que defienden ciertos derechos de los habitantes (de carcter humanitario, econmico, cultural o poltico), y se constituyen en grupos de presin ante las instancias involucradas. Los grupos de presin de carcter coyuntural, que se caracterizan por su existencia transitoria en relacin con un problema limitado en su extensin y en el tiempo. Las agrupaciones polticas, que defienden a sus afiliados sobre la base de valores ideolgicos (construccin terica de la sociedad y de su evolucin) dando lugar a acciones tendientes a hacer evolucionar a la organizacin social en relacin con sus valores y con los fines defendidos. Los emprendedores, que son individuos o asociaciones que gerencia el desarrollo e implementacin de los proyectos y/o emprendimientos, motivo de las EIA, y que defienden sus intereses de grupo (maximizar sus beneficios). lospropietarios de bienes races, que son los poseedores de parcelas y de los inmuebles potencialmente afectados.
DESARROLLO LOCAL En este enfoque desarrollado Por Miguel Anselmo Bitar acerca del componente del desarrollo local nos hace mencin que Abordar el desarrollo local no responde, a un fenmeno coyuntural, sino a profundas transformaciones sociales, econmicas, polticas y culturales a escala global, nacional y local, responde a una nueva praxis. Pero es una alternativa y como tal no deja de ser una apuesta. Cmo Entendemos el Desarrollo? En los aos '50 y 60, entendamos el desarrollo en relacin con el subdesarrollo. El del desarrollo era un problema de los pases subdesarrollados. Predominaba un modelo, el de los pases centrales desarrollados. Primaba la homogeneidad: el conjunto de nuestras sociedades deba alcanzar las vas del desarrollo, recorrer las etapas de transformaciones
que el crecimiento econmico haba descripto en aquellos pases. El Estado Central era el gran decisor, el que defina objetivos y asignaba recursos. Un horizonte similar para nuestras sociedades. Salvando las diferencias y en ltima instancia, tanto la teora de la modernizacin, como la del subdesarrollo, el cepalismo y an la teora de la dependencia, suponan la gestin centralizada del cambio. Las comunidades y gobiernos locales, desprovistas de competencias, de recursos y de capacidad tcnica, tenan un papel "pasivo". En este marco el desarrollo se lograra por decisiones de los "centros" hacia las periferias. Una de las consecuencias de los cambios estructurales a nivel global, es que hoy, el desarrollo tambin es un problema para los pases centrales. Ellos tienen manifestaciones de desocupacin, pobreza y grados crecientes de inequidad, problemas que los llevan a plantearse la cuestin del desarrollo, entre ellas la cuestin del desarrollo local. Cuando afirmamos esto y corroboramos que el desarrollo local, es una iniciativa de polticas fuertemente vinculada a los pases centrales, tenemos la obligacin de preguntarnos, si esta no ser otra receta que profundiza ms de lo que alivia nuestros problemas. No obstante la cuestin, como aqu se la ha enfocar, y sin pretender en absoluto clausurar la discusin, indica que las estrategias de desarrollo a partir de la puesta en marcha de recursos endgenos es vital para las comunidades locales. An como condicin de un desarrollo que incorpore fuertes componentes externos al propio territorio.
AMARTYA SEN (A.SEN, 1997), se hace sobre la base de que la acumulacin de capital fsico, econmico y financiero, son los determinantes del desarrollo. Esto supone la "teora del derrame". La pregunta ineludible es, si en las condiciones actuales de hegemona del capital financiero sobre el productivo es previsible un crecimiento real en trminos duros que en algn momento genere el efecto distributivo o por el contrario al decir de Fitoussi (J.P. Fitoussi, 1999), el nico crecimiento en estas condiciones es un "crecimiento blando". Un crecimiento por debajo de las posibilidades o potencialidades de la economa real sometida el rigor fiscal, monetario y cambiario, con el que se beneficia el capital financiero A. Sen, propone como alternativa otra va para el desarrollo, la que se lleva adelante actualmente en numerosas experiencias, consistente en privilegiar como condicin del crecimiento econmico, la
formacin del capital humano y social. Esto supone crecimiento con equidad, y considera las condiciones locales del desarrollo.
STIGLITZ (2000) respalda la necesidad de fortalecer la calidad de las instituciones democrticas para lograr una mejor economa. El capital humano y social tiene que ser acompaado por el entorno institucional y los funcionarios pblicos para promover el desarrollo de la poblacin. El seala la importancia para los gobiernos detener las capacidades para limitar la accin arbitraria y la corrupcin. Los procesos de descentralizacin (presupuesto, programas sociales, planificacin) deben estar acompaados por la participacin de la poblacin local para que ejerzan el control social y fortalezcan las instituciones locales del gobierno. DESARROLLO Se entiende como desarrollo al avance en los niveles de crecimiento econmico, social, cultural y poltico de una sociedad o pas. Partamos de la idea de que desde la antigedad, la humanidad ha tenido avances o ha progresado hacia lo que somos ahora. Este progreso no termina aqu ya que en la actualidad, la humanidad sigue avanzando y lo seguir haciendo en el futuro; as nace la idea del desarrollo. El concepto de desarrollo tambin se refiere a los avances y las mejoras que permitan satisfacer de mejor manera las necesidades bsicas humanas, como agua potable, vivienda, alimentacin y salud; no importa el lugar de residencia de la persona. Por ello, el desarrollo tambin se entiende como una condicin de vida social dentro de un pas, en la cual las necesidades autnticas de las personas (colectivas o individuales) se suplen a travs del uso de los recursos y sistemas naturales en forma sostenida y racional. La utilizacin de los recursos debe estar basada en una tecnologa que no atente contra los aspectos culturales y los derechos humanos. Luego de satisfacer las necesidades bsicas, el desarrollo tambin buscar suplir aquellas necesidades que sean importantes para los integrantes de una sociedad determinada; buscar mejorar cada vez ms el nivel de vida. TIPOS DE DESARROLLO:
El Desarrollo humano, es la conclusin de capacidades que permitan a las instituciones y personas ser protagonistas de su bienestar.
El ndice de desarrollo humano, es el indicador estadstico del desarrollo humano por pas. El Desarrollo social, es el que mejora de la calidad de vida y bienestar en la poblacin.
El Desarrollo rural, es el desarrollo humano y econmico en el medio rural. El Desarrollo local, es el aprovechamiento de los recursos y potencialidades endgenos de una comunidad.
El Desarrollo econmico, es el desarrollo de la riqueza econmica de pases o regiones, para el bienestar de sus habitantes.
El Desarrollo sostenible, es el fortalecimiento de capacidades en las poblaciones ms vulnerables para la generacin de oportunidades para crecer por ellas mismas, y dejar atrs la situacin de pobreza en la que se encuentran.
LAS DIMENSIONES DEL DESARROLLO LOCAL INTEGRAL Podemos distinguir tres aspectos de un desarrollo local integral, los que se implican y se auto refieren (uno no puede ser sin el otro). Estos se corresponden con el desarrollo de los tres sectores que agrupan a los actores sociales a los que analizamos anteriormente: 1.- Desarrollo Poltico-Institucional Local: En el marco de la identidad de cada proceso de desarrollo local la sociedad civil, el mercado y el Estado van produciendo instituciones para regular sus relaciones, procesar las demandas y ejecutar las polticas, cuya caracterstica y perfil se van definiendo a partir de la especificidad de cada proceso local. 2.- Desarrollo Econmico Local: Alude al desarrollo del segundo sector. Como los otros este aspecto del desarrollo local depende de la iniciativa local para poner en marcha y aprovechar los recursos propios y promover microemprendimientos, la pequea y mediana empresa y la generacin de empleo y facilitar la radicacin de capitales de origen externo a la localidad. 3.- Desarrollo Social Local: El crecimiento sostenido de iniciativas locales orientadas al desarrollo personal, la participacin, la organizacin y la asociatividad comunitarias, o laPromocin del capital social y las redes, mediante las que se incrementen las acciones
de la comunidad, destinadas a identificar problemas y alternativas de solucin disponiendoActivamente de sus recursos.
2.2.1.-ACTORES SOCIALES
Las ciencias sociales tienden a oscilar entre una teora del sujeto y una teora del agente. La primera postula el primado del individuo como motor de toda accin (v.g. el individualismo metodolgico). Por consiguiente, lo esencial de lo que ocurre en la sociedad se explica por fuerzas psicolgicas inherentes al individuo. La teora del agente defiende la posicin inversa: slo cuentan las estructuras sociales (entendidas en sentido amplio). stas constituiran factores poderosos que determinan la produccin de la sociedad bajo todos sus aspectos. Los individuos y los grupos no seran ms que la expresin de fuerzas sociales estructuradas a nivel macro, prcticamente sin margen de libertad. Seran como marionetas que se comportan estrictamente en funcin de un escenario socio-cultural y sociopoltico, as como tambin de un sistema dado de aparatos socio-econmicos. Esta manera de ver las cosas puede encontrarse en el marxismo mecanicista y en el sistemismo de tipo Luhmann. Ninguna de las dos teoras resultan pertinentes frente al amplio hbeas de conocimientos producidos por las ciencias sociales. De aqu la necesidad de elaborar una teora del actor social, en contraposicin con las teoras precedentes. Un actor puede ser unindividuo, una red de sociabilidad, un grupo, un colectivo (en elsentido de Merton) o una sociedad. Todos estos tipos se imbrican:un individuo puede actuar en funcin de su especificidad idiosincrtica,pero tambin como representante de diversos grupos o de susociedad. Estas pertenencias mltiples tambin definen, de modofundamental, su especificidad, o de modo ms preciso, su identidadsocial (G. Simmel).
Hay que reconocer, por supuesto, la existencia de una estructurasocial que genera una gran pluralidad de unidades de accin,es decir, de actores sociales. Pero esta estructura no es comparablecon una vasta mquina, cuyos elementos seran rganos o engranajesbien aceitados que funcionan segn una lgica de conjunto. Lamquina social comprende siempre una pluralidad de subsistemasslo parcialmente ajustados entre s, lo que explica la posibilidadde cambio social (y tambin su posible retardo). Por esta razn lasunidades de accin que son los actores individuales y colectivos eninteraccin dentro del sistema de relaciones sociales, disponen deun margen, a veces importante, de posibilidades de accin. Es decir,disponen de cierto grado de autonoma, lo que a su vez implica unaidentidad. Por lo tanto, el actor social se define ciertamente por suposicin en la estructura social (o espacio social, como dira Bourdieu);participa de las normas, reglas y funciones de los procesossociales; toma parte en los dramas de la historia, as como tambin en la produccin y direccin de la sociedad. Pero todo ello con ciertomargen de posibilidades de accin que le es propio y que jamsresponde exactamente a determinaciones estructurales.
Como sealaAlain Tourraine, hay que rechazar vigorosamente la reduccindel sistema al actor, o a la inversa, del actor al sistema (escenariossociales vacos, sin actores). Y hay que rechazar con el mismo vigorla separacin entre ambos polos, es decir, entre estructura y actor.En resumen: el actor social se halla situado siempre en algn lugarentre el determinismo y la libertad.
El actor se define, entonces, por su posicin en la estructura social,y sta, a su vez, nunca puede ser reducida a una sola dimensin.
2.2.2.-PARTICIPACIN CIUDADANA
Para situarnos mejor en esta investigacin debemos considerar definiciones fundamentales, siendo la primordial el significado de participacin ciudadana.
Las aproximaciones ms clsicas al fenmeno de la participacin han coincidido en una serie de elementos a la hora de definir el concepto: se trata de la incidencia ms o menos indirecta- que pueden tener los ciudadanos comunes no slo en la eleccin de los gobernantes, lo que habitualmente es entendido como participacin electoral, sino tambin en las decisiones que stos toman a lo largo de todo el periodo de gobierno.
Como se sabe, esta definicin propuesta y usada por Verba y Nie (1972) en su conocido y fundamental anlisis de la participacin poltica en Amrica permiti reparar analticamente la participacin electoral de la ciudadana al tiempo que ambas fueran cobijadas bajo el paraguas de la participacin poltica.
-Chirinos ha definido la participacin como la capacidad poltica y jurdica de la ciudadana de intervenir individual y colectivamente, directamente o a travs de sus representantes legtimos y a travs de diferentes modalidades en los procesos de gestin [del desarrollo local y] (sic) de la municipalidad, especialmente aquellos que afectan las
condiciones de vida materiales, sociales, polticas, econmicas, y culturales de la poblacin.
El concepto de ciudadana incluye su rol en la vida pblica con implicancias en lo poltico y social. No es solamente el ciudadano elector que expresa su opinin en el proceso electoral, va mucho ms all. Los siguientes autores expresan sus ideas en ese sentido:
- Walzer (1996) desarrollo la concepcin de la ciudadana como la vida del individuo en su esfera de influencia. El ciudadano tiene una cierta concepcin de su capacidad de tomar parte en la direccin de la sociedad. Con su participacin democrtica, el ciudadano es un agente de cambio social y no puede ser excluido justamente de las discusiones acerca de los lmites de las esferas, sino tambin sobre el significado de los bienes distribuidos dentro de ellas. Los ciudadanos deben ser preocupados por la injusticia y desigualdad en la sociedad. - Por otro lado, Rawls describe la ciudadana como personas iguales en el sentido de que todos se entienden poseedores, en el grado mnimo esencial, de la facultades morales necesarias para participar en la cooperacin social durante toda una vida y para formar parte de la sociedad como ciudadanos iguales - Hay que aadir la idea de Mouffe (1993) que incluye la identidad poltica comn de personas que podran comprometerse y que mantengan distintas concepciones del bien, pero que en la bsqueda de sus satisfacciones y en la promocin de sus acciones aceptan el sometimiento a las reglas que prescribe la repblica unidos en su reconocimiento comn de valores - En el Informe de la PNUD se emplea el trmino ciudadana integral que considera que el ciudadano tiene sus derechos cvicos, sociales, econmicos y culturales, y que todos ellos conforman un conjunto indivisible y articulado.
Con estas concepciones de ciudadana se puede observar por ejemplo la experiencia de la participacin ciudadana en Brasil, donde la poblacin est tomando conocimiento de los conceptos de participacin ciudadana, desde hace dos dcadas.
La participacin popular est contribuyendo a lograr la paulatina mejora en la infraestructura urbana, en la regularizacin de la propiedad, en el acceso a la educacin y en el desarrollo de la produccin y comercio. Dantasafirma que existe un gobierno diferente de los anteriores. l seala que:
el mayor desafo hoy para la sociedad civil organizada es el de garantizar que la democracia brasilea sea realmente participativa, es decir una democracia que afirme valores y prctica en la lnea de una profundizacin de la justicia social, de la libertad, de la accesibilidad, del fortalecimiento de las organizaciones sociales y polticas, de la redistribucin de oportunidades en el acceso a la representacin poltica y de la construccin de relaciones de poder ms simtricas e igualitarias
La participacin ciudadana en estos aspectos est produciendo los cambios sociales mencionados arriba. Los mecanismos participativos en una democracia representativa pueden producir mejores oportunidades y relaciones de poder. Dantas termina diciendo: Difcil? S, mas no imposible
Tambin se estn implementando los procesos de participacin ciudadana en el Per. En su reflexin sobre las experiencias participativas, Henrquez (2005) seala la necesidad de la participacin ciudadana para facilitar consensos en la sociedad.Menciona que: La participacin no resuelve por s misma los complejos problemas de construccin institucional de la democracia, o aqullos referidos a la necesaria reforma del Estado, pero son parte de ella y por lo tanto hay que valorarla y analizarla sin autocomplacencia
La continuidad de estos procesos de participacin muestra la legitimidad de las prcticas que se estn implementando. La participacin es un derecho ciudadano fundamental: el derecho a tomar parte en las decisiones de la comunidad, a estar informado y ejercer la fiscalizacin
Ahora se puede continuar con los otros aspectos vinculados a estos procesos; como descentralizacin, democracia y desarrollo, algunos problemas enfrentados y la base legal de la participacin ciudadana.
2.2.2.1-FORMAS DE PARTICIPACIN CIUDADANA
El Jurista Espaol Prats Ctala distingue las siguientes formas de participacin ciudadana: de reivindicacin, control y gestin. Estas formas de Participacin pretenden:
- Cercana y presencia ciudadana en los niveles de decisin; - Establecimiento de mecanismos de control social; - Creacin y fortalecimiento de instrumentos para lograr una democracia participativa; - Descentralizacin y/o desconcentracin de la administracin pblica para lograr justicia y equidad social; y - Respeto a la diversidad organizativa y social.
Tambin existen ciudadana
formas pasivas y formas activas de participacin
a) Formas Pasivas:
Las formas pasivas son promovidas por funcionarios pblicos, quienes mantienen informada a la poblacin de los problemas y de los planes para resolverlos y para determinar que percepcin tienen los ciudadanos respecto de los problemas y su opinin acerca de los planes y opciones. Los funcionarios suelen recurrir a las formas pasivas de participacin ciudadana buscando el apoyo del pblico para los proyectos que desean llevar a cabo. Generalmente esta forma de
participacin es la ms difundida en nuestro pas y por ende en los gobiernos regionales y locales.
b) Formas activas:
Estas son aquellas en las que la ciudadana participa de manera directa en la organizacin o en la actividad de administracin pblica. Los principales exponentes de esta forma de participacin los encontramos en aquellos mecanismos legales de participacin ciudadana directa en los asuntos de orden pblico. En Amrica Latina y especficamente en el Per Los mecanismos de participacin activa son: El Referndum, el plebiscito, la revocatoria del mandato, iniciativa legislativa, pedido de rendicin de cuentas y Reforma constitucional.
2.2.2.2-BASE LEGAL DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL PER
En Marzo de 2004 el gobierno public en el diario oficial El Peruano el Instructivo N 001-2004-EF/76.01 con la Resolucin Directoral N 010-2004EF/76.01 el documento Proceso Participativo, Instructivo para el Proceso de Planeamiento del Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo (El Peruano, 2004).
El instructivo explica los mecanismos para la participacin ciudadana a nivel regional y local. L secuencia expresada en el documento es: la preparacin, la convocatoria, los agentes participantes, la capacitacin, los talleres de trabajo, la priorizacin de acciones, la evaluacin tcnica, la formulacin de acuerdos, y la rendicin de cuentas.
2.3.-JUNTAS VECINALES
La junta de delegados vecinales comunales es
el rgano de
coordinacin integrado por los representantes de las agrupaciones
urbanas y rurales que integran el distrito dentro de la provincia y que estn organizadas, principalmente, como juntas vecinales. Asimismo, est integrada por las organizaciones sociales de base, vecinales o comunales, las comunidades nativas, respetando su autonoma y evitando cualquier injerencia que pudiera influir en sus decisiones, y por los vecinos que representan a las organizaciones sociales de la jurisdiccin que promueven el desarrollo local y la participacin vecinal, para cuyo efecto las municipalidades regulan su participacin, de conformidad con el artculo 197 de la Constitucin Poltica del Estado.
2.3.1.-FUNCIONES
La Junta de Delegados Vecinales Comunales tiene entre sus funciones:
1. Concertar y proponer las prioridades de gasto e inversin dentro del distrito y los centros poblados. 2. Proponer las polticas de salubridad. 3. Apoyar la seguridad ciudadana por ejecutarse en el distrito. 4. Apoyar el mejoramiento de la calidad de los servicios pblicos
locales y la ejecucin de obras municipales. 5. Organizar los torneos y competencias vecinales y escolares del
distrito en el mbito deportivo y en el cultural. 6. Fiscalizar la ejecucin de los planes de desarrollo municipal. 7. Las dems que le delegue la municipalidad distrital.
2.4.-MUNICIPIO
Los gobiernos locales son entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de las
correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin.
Las municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.
2.4.1.-AUTONOMA Los gobiernos locales gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia.
La autonoma que la Constitucin Poltica del Per establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administracin, con sujecin al ordenamiento jurdico.
2.4.2.-PLANEACIN LOCAL
El proceso de planeacin local es integral,
permanente y participativo,
articulando a las municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se establecen las polticas pblicas de nivel local, teniendo en cuenta las competencias y funciones especficas exclusivas y compartidas establecidas para las municipalidades provinciales y distritales.
El sistema de planificacin tiene como principios la participacin ciudadana a travs de sus vecinos y organizaciones vecinales, transparencia, gestin moderna y rendicin de cuentas, inclusin, eficiencia, eficacia, equidad, imparcialidad y
neutralidad,
subsidiariedad,
consistencia
con
las
polticas
nacionales,
especializacin de las funciones, competitividad e integracin.
2.4.3.-TIPOS DE MUNICIPALIDADES Las municipalidades son provinciales o distritales. Estn sujetas a rgimen especial las municipalidades de frontera y la Municipalidad Metropolitana de Lima. Las municipalidades de centros poblados son creadas conforme a la presente ley.
ARTCULO 3.- JURISDICCIN Y REGMENES ESPECIALES
Las municipalidades se clasifican, en funcin de su jurisdiccin y rgimen especial, en las siguientes:
En funcin de su jurisdiccin: 1. La municipalidad provincial, sobre el territorio de la respectiva
provincia y el distrito del cercado. 2. La municipalidad distrital, sobre el territorio del distrito. 3. La municipalidad de centro poblado, cuya jurisdiccin la determina el respectivo concejo provincial, a propuesta del concejo distrital. Estn sujetas a rgimen especial las siguientes: 1. Metropolitana de Lima, sujeta al rgimen especial que se establece en la presente ley. 2. Fronterizas, las que funcionan en las capitales de provincia y distritos ubicados en zona de frontera.
2.4.4.-MATERIAS DE COMPETENCIA MUNICIPAL La Ley de Bases de la Descentralizacin establece la condicin de exclusiva o compartida de una competencia.
Las funciones especficas municipales que se derivan de las competencias se ejercen con carcter exclusivo o compartido entre las municipalidades provinciales y distritales, con arreglo a lo dispuesto en la presente ley orgnica. Dentro del marco de las competencias y funciones especficas establecidas en la presente ley, el rol de las municipalidades provinciales comprende :
(a) Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel provincial. Las municipalidades provinciales son responsables de promover e impulsar el proceso de planeamiento para el desarrollo integral correspondiente al mbito de su provincia, recogiendo las prioridades propuestas en los procesos de planeacin de desarrollo local de carcter distrital. (b) Promover, permanentemente la coordinacin estratgica de los planes
integrales de desarrollo distrital. Los planes referidos a la organizacin del espacio fsico y uso del suelo que emitan las municipalidades distritales debern sujetarse a los planes y las normas municipales provinciales generales sobre la materia. (c) Promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversin y servicios pblicos municipales que presenten, objetivamente, externalidades o economas de escala de mbito provincial; para cuyo efecto, suscriben los convenios pertinentes con las respectivas municipalidades distritales. (d) Emitir las normas tcnicas generales, en materia de organizacin del
espacio fsico y uso del suelo as como sobre proteccin y conservacin del ambiente.
Cuando se trate del caso de municipalidades conurbadas, los servicios pblicos locales que, por sus caractersticas, sirven al conjunto de la aglomeracin urbana, debern contar con mecanismos de coordinacin en el mbito de la planificacin y prestacin de dichos servicios entre las municipalidades vinculadas, de modo que se asegure la mxima eficiencia en el uso de los recursos pblicos y una adecuada provisin a los vecinos.
2.5.-DESARROLLO LOCAL
Un enfoque del desarrollo vinculado a la democracia ha sido planteado por Sen (2000)quien indica queel desarrollo puede concebirse como un proceso de expansin delas libertades reales de que disfrutan los individuos (p.19). Adems, considera que eldesarrollo exige la eliminacin de las principales fuentes de privacin de libertad: lapobreza y la tirana, la escasez de oportunidades econmicas y las privacionessociales sistemticas (Sen, p. 1920).
Los estudios de Sen lo llevaron a la conclusin de que las sociedades con gobiernos democrticos en pases independientes, con elecciones regulares, partidos de oposicin y que permite la libertad de prensa, no sufren hambrunas como los pases dictatoriales o autoritarios. En Amrica Latina las ideas expresadas por Sen han sido reconocidas, incorporadas y son parte de la reflexin y anlisis en los procesos de desarrollo y democracia (Brown, 2004; Kliksberg, 2002; Uribe, 2003). Tambin Stiglitz (2000) respalda la necesidad de fortalecer la calidad de las instituciones democrticas para lograr una mejor economa. El capital humano y socialtiene que ser acompaado por el entorno institucional y los funcionarios pblicos parapromover el desarrollo de la poblacin. El seala la importancia para los gobiernos detener las capacidades para limitar la accin arbitraria y la corrupcin. Los procesos dedescentralizacin (presupuesto, programas sociales,
planificacin) deben estar acompaados por la participacin de la poblacin local para que ejerzan el control social y fortalezcan las instituciones locales del gobierno.
En cuanto a la democracia en relacin con el desarrollo humano segn el InformeSobre Desarrollo Humano, Per 2002 seala que El desarrollo humano requiere, por definicin, de un contexto democrtico con mecanismos de participacin y representacin ciudadana (PNUD, 2002, p.139). Segn el informe para lograr eldesarrollo humano y social, las personas necesitan la habilidad de ejercer todas suslibertades y derechos. La democracia permite la creacin de oportunidades igualespara todos y en todas partes. En relacin a este aspecto Sagasti y otros (1999) afirman que un rgimen polticoabierto, transparente, descentralizado y participativo, es decir, una democracia en elsentido ms amplio de la palabra, es ms propicio para un tipo de comportamiento delos agentes productivos, de la sociedad civil y del Estado (p.93). A base de susestudios del ao 1993 proponen la participacin popular, el dilogo y la formacin deconsensos para el ejercicio eficiente y eficaz del poder poltico como medio para lograrel desarrollo econmico y social.
Las reformas polticas y econmicas no han producido los avances prometidos. Losdatos sobre la pobreza muestran que la brecha entre los ms ricos y los ms pobresest aumentando. Cuando las democracias no responden a sus necesidades, laspoblaciones cambian su apoyo a favor de los lderes autoritarios, o populistas quejustifican las limitaciones a las libertades para lograr el crecimiento econmico ydesarrollo (Brown, 2004).
3.-MARCO CONCEPTUAL A travs del marco terico se nos dar un aporte y una visin mas completa
PODER: es la facultad de facilidad, potencia o dominio que alguien tiene para ejecutar algo o mandar.
ORGANIZACION: es un conjunto de elementos compuesto por personas que actan e interactan entre si bajo una estructura coordinada y ordenada y regulada por normas, para conseguir determinados fines comunes.
CAPITAL: es un activo que tiene tres caractersticas, es productivo (contribuye a generar resultados positivos) es productivo (cuando no es un recurso natural )y es duradero ( cuando no se consume con un solo uso)
EL CAPITAL SOCIAL se considera como una relacin de confianza y reciprocidad; no es una relacin entre individuos atomizados sino entre individuos socializados que se identifican con una colectividad. Tambin como un activo que influye en los actores econmicos para que interacten entre ellos, a travs de relaciones basadas en la confianza y la reciprocidad; disminuyendo los costos de transaccin, logrando acciones cooperativas que benefician a la sociedad. ACTORES SOCIALES: es un sujeto colectivo estructurado a partir de la conciencia de identidad propia es portador de valores poseedor de un cierto nmero de recursos que le permiten actuar en el seno de la sociedad con vistas a defender los intereses de los miembros que lo componen y de los individuos que lo representan. DESARROLLO: Se entiende como desarrollo al avance en los niveles de crecimiento econmico, social, cultural y poltico de una sociedad o pas. Partamos de la idea de que desde la antigedad, la humanidad ha tenido avances o ha progresado hacia lo que somos ahora. Este progreso no termina aqu ya que en la actualidad, la humanidad sigue avanzando y lo seguir haciendo en el futuro; as nace la idea del desarrollo.
EL DESARROLLO LOCAL :El desarrollo local puede ser entendido como el proceso por medio del cual distintos actores(locales y extra-locales, estatales y no estatales) intentan, a travs de un esfuerzo convergente, no libre de tensiones y conflictos, y de una visin compartida de futuro, potenciar las energas y los recursos disponibles en un territorio con el fin de estimular el crecimiento econmico y avanzar en el logro del bienestar para todos en un contexto de convivencia democrtica entre diferentes, de justicia social entre desiguales y de inclusin poltica .
LOS ACTORES Y EL DESARROLLO LOCAL: la intervencin de actores ubicados en lugares diferentes de la estructura social y la importancia de que ellos construyan
visiones estratgicas compartidas de territorio. En efecto, aunque parezca redundante, el desarrollo local supone la existencia de actores capaces de negociar su cooperacin en la mira de definir escenarios de futuro que aseguren niveles cada vez mayores de bienestar para todos y todas, lo que pasa necesariamente por confrontar sus lecturas de la realidad, sus intereses y proyectos para producir una amalgama en la que la unidad de propsitos logre interpretar genuinamente la diversidad social, poltica y cultural de los actores en cuestin DESARROLLO LOCAL Y PARTICIPACIN: En efecto, el desarrollo local se apoya en un concepto de ciudadana activa segn el cual los actores, portadores de conocimientos, experiencias, necesidades y habilidades pblicas, se proyectan en el escenario pblico para asumir responsabilidades que trascienden la mera satisfaccin de sus intereses particulares. El desarrollo local implica, por tanto, que los diferentes actores de la vida local adquieren un mayor compromiso en la construccin de una sociedad democrtica y equitativa.
6. HIPOTESIS O CONJETURA HIPOTESIS GENERAL Los actores sociales del Distrito de Tres de diciembre, no cuentan con un capital social, encontrndose en vas de desintegracin mostrndose as el deterioro de sus componentes siendo: la falta de confianza, cooperacin entre instituciones humanas, religiosas, jurdica, poltica y econmica, que impiden el proceso de desarrollo local.
HIPOTESIS ESPECFICAS H1. El capital social en el distrito de Tres de Diciembre se encuentra en vas de desintegracin, mostrndose as el deterioro de sus componentes siendo: la falta de confianza, cooperacin entre instituciones humanas, religiosas, jurdica,
poltica y econmica, que impiden el proceso de desarrollo local.
H2.los tipos de capitales sociales que aportan los actores sociales no genera los espacios necesarios para el desarrollo local del distrito tres de Diciembre 2012-2013.
7.-METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION 7.1.-METODO DE LA INVESTIGACIN
En el presente trabajo de investigacin se presenta el enfoque mixto de la investigacin, que implica un proceso de recoleccin, anlisis y vinculacin de datos cuantitativos y cualitativos en un mismo estudio o una serie de investigaciones para responder a nuestro planteamiento del problema .porque en nuestro estudio realizaremos entrevistas a los actores sociales como lderes de las instituciones y analizaremos los datos que se obtiene para sacar algunas conclusiones por ejemplo si los actores sociales cuenta con capitales sociales y los tipos de capital para el proceso de desarrollo local En la recoleccin de datos va a consistir en conocer perspectivas y puntos de vistas de los actores sociales , as como realizaremos cuestionarios ,encuestas para conocer las perspectivas de los diversos actores de nuestro estudio . 7.2.-TIPO DE ESTUDIO La investigacin que se desarrollara es el tipo bsica, o tambin llamada pura o fundamental est destinada a la ampliacin de conocimientos ya que ser el que
fundamento de toda nuestra investigacin y de nuestro conocimiento cientfico
nos ayudara a entender a los actores sociales y el capital social en el proceso de desarrollo local del distrito de Tres de Diciembre , se caracteriza por su por entender mejor las cosas , aumentar el conocimiento. Con esta investigacin describo los tipos de capitales con lo que cuentan los actores sociales de las organizaciones como forma de entender.
7.3.-NIVEL DE INVESTIGACIN
La investigacin ser: nivel de investigacin es explorativa y descriptiva ya que la finalidad de la investigacin es examinar el problema de investigacin ya que es poco conocido. La investigacin fue de este nivel porque porque
todava existen pocos estudios de esta investigacin de actores sociales y capital social en el proceso de desarrollo local del distrito. Ya que tambin nuestro propsito va a ser describir las situaciones, sus caractersticas y aspectos ms importantes de los actores sociales y el capital social con el cuentan 7.4.-DISEO METODOLGICO Recordemos que el termino diseo se refiere al plan o estrategia concebida para obtener la informacin que se desea. En nuestra investigacin se trabajara bajo el diseo mixto(trazo dividido ), lo que haremos en este tipo de investigaciones es observar a los actores sociales tal como se dan en la realidad , conocer el tipo de capital social con el que cuentan, para el proceso de desarrollo local del distrito para luego analizarlo y para ello se formaran dos grupos para har una pre prueba y pos prueba , siendo un grupo el que nos puede servir de control. 7.5.-ENFOQUE METODOLGICO En trminos metodolgicos, esta investigacin se realizara desde el enfoque cualitativo, considerando. Por enfoque cualitativo se entiende la investigacin que produce datos descriptivos: las propias palabras de las personas, habladas o escritas, y la conducta observable7 De este modo, tratar de entender la subjetividad de las internas que llegan a conformar organizaciones informales y como estas las apoyan en su proceso de adaptacin y resocializacin siendo internas del penal. Este enfoque nos ayudara a comprender a los actores sociales y el capital social con lo que cuentan para el proceso de desarrollo local del Distrito, ya que mediante las entrevistas, aplicadas podemos describir los tipos de capital con lo que cuentan los
actores sociales del Distrito.

7
Taylor, S., Bodgan, R. 1992 Pg. 20.
7.6.-AREA DE ESTUDIO CARACTERISTICAS POR SEXO En el censo del 2007 se registro que el 50.5% de la poblacin son hombres y el 49.5% restante mujeres, siendo proporcionalmente casi iguales la cantidad de hombres a la de mujeres. Poblacin por sexo del distrito 2007 CATEGORAS CASOS 969 951 1920 % 50.5 49.5 100
Hombre Mujer Total Fuente: INEI Tendencia de la poblacin segn sexo
La tendencia de la composicin de la poblacin de acuerdo a sexo, la proporcin entre hombre y mujeres es igual, tal es as que la representacin de hombres en la poblacin en 1995 era del 50.6%, en el 2000 registro un 52.4%, en el 2007 50.5% y tiene una proyeccin en el 2014 del 51%. La cifra en los aos transcurridos se ha mantenido y de seguir con la misma tendencia en el 2014 la proporcin entre hombres y mujeres apenas distara de 1%. LAS ORGANIZACIONES SOCIALES Las organizaciones sociales y la red institucional giran en torno a la Municipalidad y las juntas vecinales y Comunidad Campesina instituciones que ocupa un lugar central en la vida de los pobladores. A travs de ellas, se articulan y reproducen todas las instituciones polticas, econmicas, ritual-religiosas y de base. Estas instituciones sirven de enlace entre las instituciones locales y aquellas que provienen del exterior, sean pblicas o privadas. Entre las organizaciones sociales encontramos a la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS), los Comit del Vaso de Leche (CVL), las Asociaciones de
Padres de Familia (APAFA), Comit de Regantes de los distintos Anexos y Cercado Centro. Forman parte de la junta directiva comunal los comits de regantes, ganadera, obras pblicas y los clubs deportivos. Organizaciones sociales del Distrito Tres Diciembre PRINCIPALES ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES DEL DISTRITO N ORGANIZACIONES/INSTITUCIONES 01 Municipalidad Distrital 02 Agencia Municipal CARACTERISTICA Gobierno Local Representacin Municipal Vecinal LUGAR Distrito Capital En todos Anexos los
03 Junta Vecinal/Anexo
Anexos y Cercado Centro En distrito Tres de Diciembre Distrital Anexos y Cercado Centro Tres de Diciembre Anexos y Cercado Centro Tres de Diciembre Anexos y Cercado Centro Anexo Churampi, Guinolia y San Isidro Anexo Churampi, Guinolia Tres de Diciembre
04 Comunidad Campesina
Comunal
05 Gobernador 06 Tenientes Gobernadores
Autoridad Poltica Autoridad Poltica
07 Juez de Paz
Judicial
08 Junta Administradora de servicios de Servicio saneamiento JASS 09 Centro de Salud 10 Comit de Vaso de Leche Servicio de Salud Asistencia Social
11 Institucin Educativa Nivel Inicial
Servicio de Educacin
12 Institucin Educativa Nivel Primario
13 Institucin Educativa Nivel Secundario
14 Comit de regantes
Administracin de agua Anexo y Cercado de riego Centro Entidad religiosa Distrito Tres de Diciembre Distrito Tres de Diciembre
15 Iglesia
16 Liga Deportiva Distrital
Organizacin Deportiva
17 APAFA
Organizacin de padres Instituciones de familia Educativas Distrito
del
REPRESENTANTES DE ORGANIZACIONES SOCIALES N 1 INSTITUCIONES Daniel Mendoza Arteaga Vilma Bastidas Uribe Elizabeth Sicuani Campos Jos Matas Guere Elizabeth Arcos Galvn Adolfo Salazar Merlo Mximo Castaeda Jimnez Lucio Castaeda Villaverde Walter Sedano Unsihuay. REPRESENTANTE LEGAL Presidente de la Comunidad Campesina Comedor Popular LUGAR Tres de Diciembre Tres de Diciembre Tres de Diciembre Tres de Diciembre
Centro de Salud Director de I.E. Simn Bolivar
Directora I.E. N 30179 Mara Tres de Auxiliadora Diciembre Presidente JASS Cercado Centro Tres de Diciembre Cercado Centro Cercado Centro
Juez de Paz
Presidente Junta Vecinal
Presidente Comit de riego
10
Rubn Chupurgo Ziga Ramiro Arteaga Lara
Presidente Junta Vecinal Presidente Liga de futbol Distrital Presidente Comit de riego
Anexo San Isidro Tres de Diciembre Anexo San Isidro
11
12
Oscar Lara Quinte Carmela Tcunan Hinojo Vilma Nez Ureta Teodolinda Miranda Suarez Natividad Mndez R. Gregorio Castaeda Ros Huber Luis Mauricio
13
Presidenta APAFA I.E. Simn Tres de Bolvar Diciembre Presidenta Vaso de Leche Tres de Diciembre Anexo Churampi Anexo San Isidro Anexo Churampi Anexo Guinolia Anexo San Isidro Anexo San Isidro Anexo Guinolia Cercado Centro Anexo Churampi Tres de Diciembre Cercado Centro
14
15
Directora de I.E.I. N 500
16
Directora I.E.I. N 543
17
Director I.E. N 31905
18
Presidente JASS
19
Fabin Maguia
Presidente JASS
20
Fredy Salazar
Agente Municipal
21
Csar Lava
Agente Municipal
22
Tedulo Aliaga
Agente Municipal
23
Federico Unsihuay
Agente Municipal
24
Jess Castro Palacios
Gobernador
25
Eli Daro Arteaga
Pastor Iglesia Evanglica
26
Karina Castilla Gilvonio
Presidente APAFA I.E. Mara Tres de Auxiliadora Diciembre
7.7.-UNIDADES DE OBSERVACIN En la investigacin la unidad de observacin sern los actores sociales de cada barrio (Centro, San Isidro, Churampi, Guinolia, Talquio) del distrito de Tres de Diciembre de la provincia de Chupaca 7.8.-UNIDADES DE ANLISIS En la investigacin la unidad de anlisis sern las representaciones sociales, lideres, presidentes de cada institucin del distrito de Tres de diciembre 7.9.- POBLACION La poblacin de estudio sern representantes de cada institucin del distrito de distrito de tres de diciembre que son los siguientes: que son barrios del Centro, San Sidro,
Churampi, Guinolia ,Talquio estos barrios son participes del proceso de desarrollo local del distrito de Tres de Diciembre 7.10.-MUESTRA
Para la aplicacin de las entrevista y las en cuestionario, cuestionarios
fue necesario
realizar un muestreo probabilstico por conglomerados ya que es muy eficiente cuando la poblacin es muy eficiente cuando la poblacin es muy grande y dispersa ya que no es preciso tener un listado de toda la poblacin solo de las unidades primarias de muestreo. porque va a depender de las caractersticas que poseen los actores sociales en este caso sern los 26 representantes de cada institucin . 7.11.- VARIABLES O CATEGORAS Actores sociales Capital social Desarrollo Desarrollo local Proceso de desarrollo Actores sociales y capital social
Desarrollo y actores sociales
7.12.-TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS
TCNICAS Encuesta Entrevista
INSTRUMENTOS Cuestionario Gua de preguntas
A QUIENES ORGANIZACIONES SOCIALES BASE AUTORIDADES DE MUNICIPALIDAD DISTRITAL TRES DE DICIEMBRE DE LA DE
Observacin Revisin documentos Revisin video grfica
de
Gua de Observacin Ficha de registro, Diarios locales.
DISTRITO DE TRES DE DICIEMBRE UTILIZADO POR LOS INVESTIGADORES (EQUIPO TECNICO)
Videos y fotografas
10. FINANCIAMIENTO 11. EQUIPOS Y MATERIALES: Grabadora Cmara fotogrfica Fichas Libreta de campo Computadora Papel Bond Materiales de escritorio Otros. 12. PRESUPUESTO: RECURSOS HUMANOS 2 personas para el equipo de investigacin (aplicacin de entrevistas) : pasajes y viticos para recabar informacin: 600.00 500.00
RECURSOS MATERIALES
2 millares de papel boom Material de escritorio Alquiler de equipo de cmputo Material bibliogrfico Otros TOTAL
75.00 50.00 100.00 200.00 300.00
1825.00
13.CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ACTIVIDADES 1. Revisin Bibliogrfica, hemerogrfica, e internet. 2. Coordinacin con las autoridades y lderes de la Asociacin Vecinal. 3. Elaboracin del instrumento. 4. Validacin del instrumento. 5. seleccin de la muestra 6. evaluacin de la muestra 7. Aplicacin de las entrevistas 8. procesamiento de los datos 9. Anlisis de los S O X X N X AO 2012- 2013 D M A M J J A X X X X X X X
S X
X X X X X X X X X
resultados 10. Elaboracin del informe final
11.-BIBLIOGRAFIA 1. FIGUEROA HUENCHO, Vernica (2007) capital social y desarrollo indgena urbano. Una propuesta para una convivencia multicultural. Los mapuches de Santiago de chile 2. SUREZ SIVIRA, Oscar Jos (2007) capital social y reduccin de la pobreza"
3. MARTNEZ, Jos Eduardo (2007). REVISTA: Sociologa Rural y Programa de desarrollo de los Recursos de la Comunidad Servicio de Extensin Agrcola el capital social y el desarrollo de la comunidad 4. VITERI DAZ, G. (2008) ARTCULO: importancia del capital social para el desarrollo NOVIEMBRE 2008. 5. AUGUSTO NILVANA, ARTCULO (2011): participacin ciudadana y capital social, COLOMBIA 6. OSVALDO ALONSO, REV. Pilquen n.6 Viedma ene./dic. 2004 La lgica de los actores y el desarrollo local Centro Universitario Regional Zona Atlntica Universidad Nacional del Comahue 7. ARTURO ASHCA, TESIS (2009) Actores Sociales en el Desarrollo Local Del Cantn Saquisil, en Ecuador 8. MICHAEL WOOLCOCK * DEEPA NARAYAN, ARTICULO Capital social: Implicaciones para la teora, la investigacin y las polticas sobre desarrollo Fuentes electrnicas: 1. http://es.wikipedia.org/wiki/%C3%89mile_bourdiu 2. http://www.gestiopolis.com/recursos4/docs/ger/Gooleman.htm

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PARTICIPACION POLITICA DE LA COMUNIDAD CAMPESINA SANTA MARIA EN EL ESPACIO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE DANIEL HERNANDEZ, AO 2013

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU FACULTAD DE SOCIOLOGA

HUANCAYO - PER 2013

I.- TITULO DEL PROYECTO

si bien una comunidad campesina

sujeto colectivos que posee una

1.1. Formulacin del problema

Captulo II Referencias tericas y conceptuales

2.-Referencias tericas y conceptuales 2.1.-Antecedentes de la investigacin 2.2.-Referencias tericas

2.-REFERENCIAS TEORICAS Y CONCEPTUALES

CAPITAL SOCIAL el concepto de capital social en una forma relativamente detallada y

D. Kullock y otros Planificacin Participativa y Hbitat Popular (1993) Buenos Aires

de la comunidad, destinadas a identificar problemas y alternativas de solucin disponiendoActivamente de sus recursos.

condiciones de vida materiales, sociales, polticas, econmicas, y culturales de la poblacin.

2.2.2.1-FORMAS DE PARTICIPACIN CIUDADANA

Tambin existen ciudadana

formas pasivas y formas activas de participacin

2.2.2.2-BASE LEGAL DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL PER

La junta de delegados vecinales comunales es

coordinacin integrado por los representantes de las agrupaciones

La Junta de Delegados Vecinales Comunales tiene entre sus funciones:

El proceso de planeacin local es integral,

especializacin de las funciones, competitividad e integracin.

ARTCULO 3.- JURISDICCIN Y REGMENES ESPECIALES

Las municipalidades se clasifican, en funcin de su jurisdiccin y rgimen especial, en las siguientes:

En funcin de su jurisdiccin: 1. La municipalidad provincial, sobre el territorio de la respectiva

poltica y econmica, que impiden el proceso de desarrollo local.

7.-METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION 7.1.-METODO DE LA INVESTIGACIN

fundamento de toda nuestra investigacin y de nuestro conocimiento cientfico

actores sociales del Distrito.

Taylor, S., Bodgan, R. 1992 Pg. 20.

Hombre Mujer Total Fuente: INEI Tendencia de la poblacin segn sexo

05 Gobernador 06 Tenientes Gobernadores

Autoridad Poltica Autoridad Poltica

11 Institucin Educativa Nivel Inicial

12 Institucin Educativa Nivel Primario

13 Institucin Educativa Nivel Secundario

16 Liga Deportiva Distrital

Organizacin de padres Instituciones de familia Educativas Distrito

Centro de Salud Director de I.E. Simn Bolivar

Presidente Junta Vecinal

Presidente Comit de riego

Rubn Chupurgo Ziga Ramiro Arteaga Lara

Anexo San Isidro Tres de Diciembre Anexo San Isidro

Directora de I.E.I. N 500

Directora I.E.I. N 543

Director I.E. N 31905

Jess Castro Palacios

Eli Daro Arteaga

Pastor Iglesia Evanglica

Karina Castilla Gilvonio

Presidente APAFA I.E. Mara Tres de Auxiliadora Diciembre

Para la aplicacin de las entrevista y las en cuestionario, cuestionarios

Desarrollo y actores sociales

7.12.-TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS

TCNICAS Encuesta Entrevista

INSTRUMENTOS Cuestionario Gua de preguntas

A QUIENES ORGANIZACIONES SOCIALES BASE AUTORIDADES DE MUNICIPALIDAD DISTRITAL TRES DE DICIEMBRE DE LA DE

Observacin Revisin documentos Revisin video grfica

Gua de Observacin Ficha de registro, Diarios locales.

DISTRITO DE TRES DE DICIEMBRE UTILIZADO POR LOS INVESTIGADORES (EQUIPO TECNICO)

75.00 50.00 100.00 200.00 300.00

resultados 10. Elaboracin del informe final

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