EXCELENTSSIMO SENHOR DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO EGRGIO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIO

Ref. Processo: 2006.34.00.0192 3!0

MAREN" GUERRA DE OLI#EIRA, brasileira, solteira, servidora pblica federal, advogada da Unio, portadora do RG 464.551 SSP !", e do #P" n$ 15%.%&'.5'1()), residente e do*iciliada na S+S %)', ,loco -./, 0pt.$ 1)%, 0sa S2l, ,ras3lia 4 !", por inter*5dio de se2 advogado infra(assinado, co* escrit6rio sit2ado no S7S, +2adra 6, ,loco -8/, Sala 11', 8d. ,rasil 99:, #8P ;).%11('15, ,ras3lia(!", onde recebe inti*a<=es e avisos >#P#, art. %', :?, v@*, A8BP8SA:C0B8DA8, propor o presente AGRA#O DE INSTRUMENTO contra deciso da MM. $%&'( )* D+,*+-. S%/0-+-%-( EMLIA MARIA #ELANO1 )( 123 #(,( F*)*,(4 )( S*56. $%)+7+8,+( ). D+0-,+-. F*)*,(4, o E2e faF pelas raF=es de fato e de direito a seg2ir eGpostas: PRELIMINAR 0 g2isa de preli*inar, a 0gravante, reafir*a se2 receio de dano irreparHvel o2 de dif3cil repara<o, caso no lIe seJa concedida a li*inar pretendida. 1

Reside aE2i J2sta*ente a E2esto principal E2e, certa*ente, infl2encio2 o legislador ao inserir no direito process2al brasileiro a possibilidade de antecipa<o da t2tela de 3ndole satisfativa no art. 1;%: o fator te*po, *al E2e aflige a todos E2antos necessita* se socorrer da J2sti<a e E2e, confor*e as circ2nstKncias de cada caso, pode ca2sar dano irreparHvel o2 de dif3cil repara<o a reE2erente e, conco*itante*ente, e* E2alE2er Iip6tese, provoca o desiE2ilibrio entre as parte, notada*ente desfavoravel*ente a a2tora, E2e, pleiteia a antecipa<o. Aal deseE2il3brio e o receio *encionados, so*ados Ls provas constantes do Bandado de Seg2ran<a e* E2esto, traFe* as condi<=es prop3cias L concesso da antecipa<o dos efeitos da t2tela satisfativa. Pelo fato da a2toridade c2Ja deciso esta sendo agravada nada ter *encionado E2anto ao peric2l2* in *ora, e este estar be* f2nda*entado naE2eles a2tos, sendo s2a ocorr@ncia de dif3cil repara<o, tendo aE2ela a2toridade f2nda*entado s2a deciso so*ente na legisla<o citada pela parte contraria >legisla<o esta E2e faF parte da analise do *5rito da a<o?, reE2er(se co*o i*prescind3vel a analise E2anto ao peric2l2* in *ora. 0 concesso da presente li*inar no afronta o contido no artigo 1;% M1$ do #P#, 2*a veF E2e deferida a presente li*inar ano IH risco de s2a irreversibilidade, fato E2e no ocorre co* os preJ23Fos s2pervenientes a no concesso do pedido. DOS FATOS 1. 0 agravante interpNs *andado de seg2ran<a contra o ato do COORDENADOR!REGIONAL DE PATRIM9NIO DA UNIO NO DISTRITO FEDERAL , do Binist5rio do PlaneJa*ento Or<a*ento e Gesto, s2bordinado direta*ente L Secretaria do Patri*Nnio de Unio, E2e lIe revogo2 a per*isso de 2so do i*6vel f2ncional localiFado na S+S %)', ,loco ., 0pt$ 1)%, oc2pado reg2lar*ente pela 0gravante. 1. 0s alega<=es daE2ela 02toridade coatora J2stificando a revoga<o da per*isso do 2so do referido i*6vel, fora* pa2tadas no pedido de eGonera<o do cargo de confian<a E2e a 0gravante eGercia na #ontroladoria Geral da Unio >#GU?, 6rgo da Presid@ncia da Rep2blica, para poder retornar ao Binist5rio da .2sti<a onde anterior*ente eGercia s2as atividades. %. Ocorre no entanto 8Gcel@ncia, E2e a 0gravante 5 f2ncionHria pblica desde 1'&4>c6pia de doc. aneGo?, E2ando ingresso2 no servi<o pblico co*o 0ssistente .2r3dica >at2al 0dvogada da Unio?, ocasio e* E2e, por preencIer todos os reE2isitos necessHrios, inscreve2(se J2nto a 0d*inistra<o Pblica, para oc2par i*6vel f2ncional da Unio. 4. P 5poca, a oc2pa<o obedecia 2*a fila por orde* de inscri<o, e* E2e o i*6vel s6 era disponibiliFado E2ando da desoc2pa<o pelo antigo *orador. 5. 0 0gravante ap6s longa espera na tal fila, oc2po2 se2 pri*eiro i*6vel f2ncional, e* %) de sete*bro de 1''5, e desde ento JH foi transferida para 1 o2tros i*6veis por raFoes diversas, no Iavendo sol2<o de contin2idade nessas oc2pa<=es at5 a presente data.

6. R*00(4-*!0* :%* :%(;). ( A<,(=(;-* .7%>.% . 7(,<. )* G*,*;-* )* P,.?*-. ;( C.;-,.4().,+( G*,(4 )( U;+6. @CGUA1 ?8 .7%>(=( . +BC=*4 *B :%*0-6. D8 B(+0 )* :%(-,. (;.01 :%(;). *0-(=( 4.-()( ;. M+;+0-E,+. )( $%0-+5(1 0*% C,<6. )* .,+<*B ;. 0*,=+5. >F/4+7.. ;. 0o longo de todo o te*po e* E2e esteve residindo e* i*6vel da Unio, Io2ve *2dan<as nas legisla<=es E2e rege* o ass2nto, e, no entendi*ento dos direitos de oc2pa<o dos i*6veis da Unio, no afetando, a nosso ver e salvo *elIor J23Fo, o direito da 0gravante e* per*anecer no i*6vel f2ncional oc2pado, JH E2e DUD#0 !8:9OU !8 S8R "UD#:ODQR:0 !0 0!B:D:SAR0RSO PT,U:#0, faltando(lIe ainda, 2ns bons anos para E2e possa se aposentar, e E2ando o oc2po2, c2*pri2 al5* da longa espera, todos os reE2isitos previstos na legisla<o vigente a 5poca. &. Seg2ndo a S*2la 15; do A"R, vigora o entendi*ento de E2e o f2ncionHrio pblico so*ente perderH o direito de oc2pa<o de i*6vel residencial f2ncional E2ando perder o v3nc2lo co* a 0d*inistra<o Pblica "ederal, o E2e no config2ra o caso e* tela. CeJa*os: VS*2la 15;. AR:,UD0U "8!8R0U !8 R8#URSOS. 0 perda
definitiva do v3nc2lo co* a ad*inistra<o pblica federal, o2 a passage* do servidor para a inatividade, faF cessar o direito L oc2pa<o de i*6vel f2ncional e* ,ras3liaV.

'. 8* vista da p2blica<o da portaria 116 do Binist5rio do Or<a*ento PlaneJa*ento e Gesto >BPOG?, E2e lIe revogo2 a per*isso de 2so, a 0gravante fico2 eGposta a se ver despeJada do referido i*6vel f2ncional, al5* de ser co*p2lsionada ao paga*ento de *2lta *ensal de 1) veFes o valor da taGa paga a t3t2lo de oc2pa<o. 1). !iante do periculum in mora aci*a descrito e f2nda*entada na legisla<o vigente, E2e lIe dH a*paro a per*anecer oc2pando o i*6vel f2ncional e* E2esto, at5 E2e cesse se2 v3nc2lo co* a 0d*inistra<o Pblica, entendi*ento sobeJa*ente esposado e* nossos trib2nais, aJ2iFo2 aE2ele *andado de seg2ran<a co* pedido de li*inar, tendo e* vista, E2e 2*a veF E2e, for retirada do i*6vel co* a s2a fa*3lia, dificil*ente retornarH ao *es*o, E2e serH oc2pado por o2tro servidor pblico. 11. Do obstante toda f2nda*enta<o aci*a, a l2F de in*eras decis=es nesse sentido, entende2 a do2ta .23Fa S2bstit2ta 8BWU:0 B0R:0 C8U0DO, pela no concesso da li*inar, arg2*entando:
-#onsiderando E2e a oc2pa<o do i*6vel f2ncional se de2 e* raFo do eGerc3cio de cargo e* co*isso, >(,( )*0*B>*;D. )* (-+=+)()*0 ?%;-. (. M+;+0-E,+. ). P4(;*?(B*;-. O,5(B*;-. * G*0-6.1 a eGonera<o da i*petrante no referido cargo legiti*a a cond2ta da i*petrada e* revogar a per*isso anterior*ente conferida e, conseE2ente*ente, proceder a reto*ada do i*6vel./

11. #ont2do 8Gcel@ncia, data *HGi*a v@nia, confor*e doc2*entos acostados naE2ele processo L fl.4), a oc2pa<o deste i*6vel se de2 e* )6 )6 1))) >fl., 4) dos a2tos , c6pia aneGa, le*brando E2e a pri*eira oc2pa<o de i*6vel foi e* 1''5 se* sol2<o de contin2idade at5 a presente data?, e a s2a posse naE2ele cargo e* co*isso de2(se e* 1; ); 1))4, no sendo portanto eGata a afir*a<o daE2ela a2toridade >fl.1))?, para f2nda*entar o indeferi*ento da li*inar pretendida.
MELHOR $UGO EXCELHNCIAS1 A FUNDAMENTAIO ACIMA1 EM #ISTA DOS PEDIDOS CONTIDOS NO MANDADO DE SEGURANIA1 SE RE#ESTE DE CARACTERSTICAS DE DECISO DE MRITO1 SEM JUE O PROCESSO TENHA CHEGADO A TAL PONTO1 E SEM JUE AS JUESTKES LIMINARES TENHAM SIDO DE#IDAMENTE A#ALIADAS E DECIDIDAS.

1%.

SAL#O

14. O periculum in mora 5 to latente E2e nas infor*a<=es da Gerencia Regional da Unio LE2ela a2toridade >fls. '6 ';?, essa diF ?8 *0-(, -.B(;). -.)(0 (0 B*)+)(0 >*,-+;*;-*0 >(,( ( ,*+;-*<,(56. )* >.00*, o E2e *ais 2*a veF co*prova clara*ente a eGist@ncia de raF=es de te*or da 0gravante se ver, J2nta*ente co* s2a fa*3lia, aliJada de se2 lar. 15. O E2e se pretende insignes Bagistrados, 5 <(,(;-+, ( >.00* ;. +BC=*4 >., >(,-* )( A<,(=(;-* (-E :%* D(?( 0*;-*;5( )* BE,+-. da E2esto incidente. 0 BB. .23Fa S2bstit2ta 8BWU:0 B0R:0 C8U0DO, e* s2a anHlise ao *andado de seg2ran<a co* pedido li*inar i*petrado pela 0gravante, no se pron2ncio2 E2anto L possibilidade o2 no da s2a per*an@ncia no i*6vel at5 a prolata<o de senten<a de *5rito sobre a E2esto, ta*po2co sobre a no aplica<o da *2lta, be* co*o da no insta2ra<o de SindicKncia, reE2erida e* sede de li*inar. 16. Ressalta(se E2e a Gerencia Regional de Patri*Nnio da Unio do !istrito "ederal esta to*ando todas as provid@ncias necessHrias para retirar do i*6vel a ora 0gravante, confor*e prova* os doc2*entos acostados aos a2tos Ls fls. '6 ';. Se este fato se *aterialiFar, )*+L( )* *L+0-+, ,('6. >(,( . B(;)(). )* 0*<%,(;5( , por isso, *ais do E2e n2nca 5 i*prescind3vel L anHlise e deferi*ento do pedido li*inar da presente li*inar reE2erida. 0s raFoes no E2e tange ao a2*ento do risco da 0gravante ser despeJada de s2a resid@ncia so claras e ineE2ivocas. DO DIREITO 1;. 8* Curso Avanado de Processo Civil, So Pa2lo: ed. Revista dos Arib2nais, 1))4, 5X edi<o, v.%, p.%1, o il2stre do2trinador U2iF Rodrig2es Ya*bier, eGplica os reE2isitos da concesso de *edida li*inar: V0 eGpresso fumus boni iuris apar@ncia de bo* direito, e 5 correlata
Ls eGpress=es cogni<o s2*Hria, no eGa2riente, inco*pleta, s2perficial o2 perf2nct6ria. +2e* decide co* base e* fumus no te*

conIeci*ento pleno e total dos fatos, e, portanto, ainda no te* certeFa E2anto a E2al seJa o direito aplicHvel. .2sta*ente por isso 5 E2e, no processo ca2telar, nada se decide acerca do direito da parte. !ecide(se: se 0 tiver o direito E2e alega ter >o E2e 5 provHvel?, devo conceder a *edida pleiteada, sob pena de risco de, no sendo ela concedida, o processo principal no poderH ser eficaF >porE2e, por eGe*plo, o devedor no terH *ais bens para satisfaFer o cr5dito?. 8sta lti*a caracter3stica de E2e aci*a se falo2 >o risco? 5 E2e a do2trina cIa*a de periculum in mora. Z significativa da circ2nstKncia de E2e o2 a *edida 5 concedida E2ando se pleiteia o2, depois, de nada *ais adiantarH a s2a concesso. O risco da de*ora 5 o risco da ineficHciaV.

1&. O E2e se verifica 5 E2e a BB. .23Fa e* s2a deciso interloc2t6ria, J2lgo2 antecipada*ente a lide, se* a devida aprecia<o das *at5rias de fato e de direito, e se* ao *enos eGplicar a negativa da li*inar. 0t5 porE2e, presente so os reE2isitos para a concesso de tal *edida. !iF ela Ls fls. '' 1)), in verbis:
"A concesso da medida liminar subordina-se verificao da ocorrncia simultnea do periculum in mora e do fumus boni iuris. uma an!lise perfunct"ria pr"pria desta fase de co#nio sum!ria, no vislumbro a existncia dos requisitos autorizados da medida pleiteada".

8ssa deciso esta baseada e* 2* eE2ivoco por parte da il2stre *agistrada, 2*a veF E2e f2ndada no fato de E2e a 0gravante s6 oc2po2 o i*6vel e* co*ento, por ter oc2pado cargo e* co*isso na #GU, E2ando este fato no g2arda correla<o co* a verdade, 2*a veF E2e esta JH oc2pava de IH *2ito o referido i*6vel E2ando foi transferida para aE2ele 6rgo.
1'.

1). 0l5* da legisla<o vigente E2e so*ente prev@ a sa3da do i*6vel E2ando da perda definitiva do v3nc2lo co* a ad*inistra<o pblica federal, o2 da passage* do servidor para a inatividade, o E2e no 5 o presente caso, a 0gravante oc2po2 o residencial f2ncional depois de longo te*po na fila de espera, enE2anto ag2ardava a s2a desoc2pa<o. O2 seJa, naE2ele *o*ento, al5* de ter v3nc2lo co* a ad*inistra<o pblica, preencIia todos os reE2isitos necessHrios L oc2pa<o. 11. 0 tese esposada pela BB. .23Fa S2bstit2ta 8BWU:0 B0R:0 C8U0DO, baseo2(se so*ente na lti*a verso do !ecreto n$ '&) '%, JH por de*ais *2dado e alterado, e E2e ve* de encontro co* as decis=es JH sedi*entadas pelos *e*bros dessa colenda corte, entre elas, as decis=es proferidas pelo :l2stre !ese*bargador "ederal 0ntonio So2Fa Pr2dente, E2e diF na apela<o de n.$ 1))).)1.)).))16;&(& !": VDo *erece prosperar a apela<o ora i*posta, ante o f2nda*ento adotado pelo il2stre .23Fo ( :%.1 de E2e o i*petrante tinIa sido 5

no*eado para o2tro cargo e* co*isso, e E2e, ta*b5*, na 5poca da revoga<o do Aer*o de Oc2pa<o do citado i*6vel f2ncional, oc2pava cargo efetivo J2nto L 0d*inistra<o "ederal, co* faF prova a declara<o de fls.%1 destes a2tos, prova esta apresentada, de plano, co* a inicial, o E2e p=e ter*o, assi*, L alega<o da apelante de E2e a s2posta viola<o a direito liE2ido e certo, na esp5cie, teria se dado so*ente ap6s a i*petra<o, co* a nova no*ea<o do i*petrante para o cargo e* co*isso, no Binist5rio do ArabalIo. Portanto, na data da resciso do al2dido Aer*o de oc2pa<o, E2e se de2 e* )6 11 ';, O IMPETRANTE1 CONJUANTO NO ESTI#ESSE NA TITULARIDADE DE CARGO COMISSIONADO1 ERA OCUPANTE DO CARGO EFETI#O DA CARREIRA DE ESPECIALISTA EM POLTICAS PMBLICAS E GESTO GO#ERNAMENTAL1 DO MINISTRIO DE ADMINISTRAIO E REFORMA DO ESTADO1 PERMANECENDO1 POIS1 COM O SEU #INCULO COM A @ADMINISTRAIO PMBLICA1 FAGENDO $US1 POR ISSO1 N OCUPAIO DO IMO#EL FUNCIONAL1 EM TELA. @GRIFAMOSA #onfira(se, sobre a *at5ria, a intelig@ncia esposada pelo egr5gio S2perior Arib2nal de .2sti<a, no J2lga*ento de esp5cie anHloga, nestas letras: V!:R8:AO 0!B:D:SAR0A:CO. :B[C8U "UD#:OD0U. O#UP0DA8 !8 #0RGO 8B #OB:SSSO. 89OD8R0RSO. R8#:SSO !O A8RBO !8 O#UP0RSO. !8#R8AO D$ ''.166 '). 1. O servidor pblico oc2pante de i*6vel residencial f2ncional, e* raFo de cargo e* co*isso o2 de confian<a, terH o ter*o de oc2pa<o rescindido, E2ando for eGonerado o2 dispensado do cargo E2e o IaJa Iabilitado ao 2so do i*6vel. 1. Obedecendo a ,(-+. *00*;)+ do privil5gio concedido ao servidor na 2tiliFa<o de i*6vel f2ncional, 5 de se conferi(la LE2ele E2e no se desliga da ad*inistra<o pblica, passando a oc2par cargo efetivo ap6s eGerc3cio e* cargo co*issionado. %. 0plica<o anal6gica do art.16, M 1$ do !ecreto '&) '%. Se o eGercente de cargo co*issionado no perde o direito de 2so pelo fato de passar a oc2par o2tro cargo e* co*isso, co* *2ito *ais raFo o f2ncionHrio E2e deiGa de s@(lo a tit2lo () ;%;-%B e passa a cargo efetivo *erece o *es*o o2 *ais eGpressivo trata*ento. 4. 0c6rdo recorrido E2e conte*pla deciso de J2ridicidade incontestHvel *erc@ de s2a J2sti<a intr3nseca. 5. Rec2rso 8special desprovidoV. >R8SP %'111) !", SA., R8U. B:D. UU:\ "U9, Pri*eira A2r*a, 0c. U*., !.U de )& )4 1))1, p. ))15;?. O ac6rdo aci*a transcrito reflete, ta*b5*, a Iip6tese dos a2tos, *erecendo ser ressaltado E2e, na esp5cie, o i*petrante JH era oc2pante de cargo efetivo na 0d*inistra<o "ederal, E2ando de s2a eGonera<o do cargo e* co*isso de era tit2lar no

Binist5rio da 0d*inistra<o e Refor*a do 8stado, no se tratando, pois, de no*ea<o posterior. 0 *at5ria, ta*b5*, JH foi obJeto de aprecia<o por esta egr5gia SeGta A2r*a, E2ando do J2lga*ento da 0pela<o no Bandado de Seg2ran<a n$ 1))1.%4.)).))15)4(; !", de *inIa relatoria, na sesso de 14 1) 1))1, tendo decidido pela eGist@ncia do direito L oc2pa<o do i*6vel f2ncional, na Iip6tese de perda da f2n<o co*issionada, *as, na per*an@ncia da oc2pa<o de cargo efetivo. :: #o* vistas, pois, no procedente J2rispr2dencial, aci*a, transcrito, afig2ra(se *e *anifesto, na esp5cie, o direito do i*petrante de per*anecer na posse do i*6vel f2ncional, e* referencia, posto E2e se2 vinc2lo f2ncional co* servi<o pblico no sofre2 sol2<o de contin2idade, *erecendo ser considerado, ainda, co*o o fora pelo J23Fo *onocrHtico, E2e, antes da prola<o da senten<a, o i*petrante tro2Ge aos a2tos c6pia da Portaria E2e o no*eo2 para o cargo e* co*isso de #oordenador(Geral de OrganiFa<o e BoderniFa<o 0d*inistrativa, da Secretaria de ass2ntos 0d*inistrativos do Binist5rio do ArabalIo, fato este JH noticiado na inicial, E2ando o i*petrante se reporto2 ao V0viso Binisterial n$ 16' G0, BA,, de )% deFe*bro de 1'';, assinado pelo Binistro de 8stadoV e E2e afasta E2alE2er d2vida E2anto L eGist@ncia de se2 direito a *anter(se na posse do i*6vel f2ncional e* E2esto.

0 legalidade da contin2idade da oc2pa<o do i*6vel f2ncional por parte da :*petrante, 5 cristalina, posto al5* de ser a*parada nos diplo*as legais e* vigor, ainda encontra a*paro e* farta J2rispr2d@ncia de nossas cortes >doc.)'? , de onde pode*os citar *ais alg2ns casos co*o:
11.
Recurso Extraordinrio n 100216 - TRF 1 Regio "Administrativo. Imvel Funcional. Smula n. 157, do ex-TF . 1. ! asse"urada a ocu#a$%o de imvel &uncional exclu'do da reserva, em Favor de servidor ()lico *ue n%o #erdeu vinculo com a administra$%o ()lica Federal +Smula n. 157, do exT F,. -. emessa im#rovida."+./ 01.05.25 (. 31.33-,. 44444444444444444444444444444444444 Apelao !"el n 10#$#0 - TRF 1 Regio Imvel Funcional. einte"ra$%o de #osse. Smula 157 do exT F. 1. 5%o #erdendo a ocu#ante do imvel &uncional vinculo com a Administra$%o ()lica assiste-l6e o direito a ocu#a$%o. 7 o *ue #receitua a Smula 157 do ex-T F. -. "A#elo im#rovido." +./ 12.08.25 #. 31.33-,

44444444444444444444444444444444444 Apelao !"el 121%$& - TRF 1 Regio Imvel Funcional. Servidor *ue n%o teve rom#ido seu vinculo &uncional. Smula 157 do ex-T F. 9cu#a$%o mantida. 1. A#enas com a #erda de&initiva do vinculo c:a a Administra$%o ()lica Federal, &a; cessar o direito a ocu#a$%o de imvel &uncional +Smula n.157 do ex-T F,. -. <ncontrando-se o a#elado re*uisitado #ara o exerc'cio de &un$%o #ela c6e&ia de =a)inete >ivil da (resid?ncia da e#)lica +#ortaria n 22@>=,, n%o 6A #or*ue rescindir o termo de ocu#a$%o do imvel residencial #)lico. 3. "A#elo des#rovido." +./ 01.0B.21, (.8575,. Apelao !"el 12&0'% - TRF 1 Regio Imvel Funcional. 9cu#a$%o le"'tima. Smula 157 do ex-T F. 1. Somente a #erda de&initiva do vinculo com a Administra$%o ()lica Federal, ou a #assa"em do servidor #ara a inatividade, &a; cessar o direito a ocu#a$%o do imvel &uncional, em Cras'lia +Smula n 157, do ex-T &,. -. A mudan$a da situa$%o &uncional do servidor, como trans&er?ncia, movimenta$%o, altera$%o de re"ime, altera$%o de &un$%o ou car"o, se n%o rom#erem o vinculo com a Administra$%o ()lica Federal, direta ou indireta, n%o &a; cessar o direito do servidor na ocu#a$%o do imvel. 3. "A#ela$%o #rovida." +./ 17.1-.20, (. 30100,. 44444444444444444444444444444444444 Apelao !"el 1#6%21- TR()*+A, Federal de Recursos Administrativo. Imvel &uncional em Cras'lia. Tem direito a continuar ocu#ando imvel &uncional em Cras'lia o servidor *ue, a#esar de deslocado de um r"%o #ara outro da Administra$%o, n%o #erde o vinculo c:a a Administra$%o Federal. A#ela$%o im#rovida. +./ 13.03.12, 44444444444444444444444444444444444 Agra"o e- .andado de /egurana n0 1111$' - Tri2unal Federal de Recursos Imvel &uncional. >ontinuidade da ocu#a$%o. A ela tem direito o servidor deslocado de um r"%o #ara outro, sem a #erda do vinculo com a Administra$%o. (recedentes do T F. A#ela$%o #rovida e se"uran$a de&erida. +./ 12.05.11, (.11251, 44444444444444444444444444444444444 Apelao !"el 1%6&6'- Tri2unal Federal de Recursos Administrativo. Imvel &uncional de Cras'lia. Dudan$a de r"%o de #resta$%o de servi$o sem alterar o vinculo com a Administra$%o ()lica. Smula -157 do T F. Somente cessa o direito a ocu#a$%o de imvel &uncional de Cras'lia ao servidor *ue #erde o vinculo com a Administra$%o ()lica Federal, E irrelevante, #ara tanto, a mera trans&er?ncia de r"%o de #resta$%o de servi$o. Inteli"?ncia da Smula-157 do T F. A#elo des#rovido. +./ 18.08.11,F

&

1%. Z be* verdade 8Gcel@ncias E2e no se pretende neste rec2rso, E2e seJa analisado o *5rito da E2esto adrede ao Bandado de Seg2ran<a, no entanto, faF(se necessHrio o conIeci*ento de parte do todo, notada*ente da eGist@ncia de *at5ria >legisla<o, do2trina e J2rispr2d@ncia?, contrHria a E2e foi levada e* conta pela a2toridade - a $uo%, E2ando da s2a deciso interloc2t6ria, 14. 0de*ais, a deciso da do2ta a2toridade f2nda(se eGcl2siva*ente no !ecreto citado, E2e 5 *at5ria de *5rito a ser disc2tida no boJo do referido Bandado, e E2e 2*a veF arg]ida, a l2F do E2e foi dito anterior*ente, da do2trina e da J2rispr2d@ncia do*inante, no pode restar to pacifico o entendi*ento contrHrio as pretens=es da a2tora, e de tal for*a, E2e possa ser *otivo para o esE2eci*ento do o2tro reE2isito da concesso da li*inar, o2 seJa o - periculun in mora%, E2e no caso vertente 5 sobeJa*ente co*provado e no foi seE2er analisado pela a2toridade e* E2esto. 15. 0 0gravante, co*o raF=es e f2nda*entos para o se2 pedido de li*inar, JH Iavia participado a J23Fa -a E2o/, no Bandado de Seg2ran<a, E2e a a2toridade coatora, to*aria as provid@ncias para lIe retirar do i*6vel, e E2e, se no for concedida a li*inar e* E2esto, provavel*ente ocorrera antes do t5r*ino da lide, onde ta*b5* lIe serH aplicada a *2lta aci*a *encionada. CONCLUSO 16. O fumus boni iuris e o periculum in mora, esto presentes no caso e* tela e sobeJa*ente co*provados, e*bora a digna a2toridade no tenIa to*ado conIeci*ento do periculum in mora, tanto 5 assi*, E2e no faF nenI2*a *en<o a s2a presen<a, e nesse sentido, ao *enos f2nda*ento2 a deciso interloc2t6ria, no E2e tange a s2a ineGist@ncia^ 1;. +2anto a f2*a<a do bo* direito, ao decidir E2e ela esta a2sente do pedido, de*onstra E2e ignoro2 toda a arg2*enta<o e provas acostadas aos a2tos, cerceando co*pleta*ente a defesa da 0gravante, ferindo assi* o principio constit2cional da a*pla defesa^ 1&. 0 deciso denegat6ria da presente li*inar, te* carHter satisfativo, pois E2ando a ad*inistra<o pblica despeJa(la do i*6vel e* E2esto, L ele, ela no poderH retornar, *es*o E2e ganIe a de*anda, pois no IH i*pedi*entos a s2a oc2pa<o por parte de o2tros servidores pblicos^ 1'. +2anto as event2ais *2ltas E2e lIe fore* aplicadas, da *es*a for*a, para Iaver ressarci*ento no caso de ganIo da presente a<o, o dinIeiro recolIido indevida*ente aos cofres pblicos, poderH ser ressarcido por inter*5dio de precat6rios E2e de*andaro 2* longo te*po para tanto^ %). 8nfi* 8Gcel@ncias, a 0gravante oc2pa este i*6vel JH IH *ais de seis anos, tendo oc2pado f2n<o na #ontroladoria Geral da Unio, por *enos de dois anos, E2ando '

retorno2 para o 6rgo de orige* ( >*)+)., no sendo a nosso ver, salvo *elIor J23Fo, a concesso da presente li*inar fator de E2alE2er 6bice e o2 de *aior *onta E2er seJa L ad*inistra<o pblica, E2er seJa ao bo* anda*ento do presente feito, o E2e por o2tro lado, o2 seJa, a s2a no concesso, enseJaria isto si*, danos irreparHveis a 0gravante e a s2a fa*3lia, *es*o E2e posterior*ente lIe seJa proferida 2*a deciso favorHvel, E2e 5 o E2e se espera diante de todas as provas apresentadas. DO PEDIDO %1. "ace a todo aci*a eGposto reE2er: 0? 4 O recebi*ento do presente feito nos ter*os da lei^ ,? 4 0 refor*a da deciso da BB. .23Fa, concedendo a li*inar confor*e pedido contido a fl,. 1% do Bandado de Seg2ran<a, in verbis:
&'iante de todo o e(posto re$uer a )mpetrante $ue se di#ne *ossa +(celncia, ,)-) A.-+ /+, at0 deciso final do m0rito, determinar a 121P+ 134 dos efeitos dos atos ora atacados 5$uer se6am aplica7es de multa, promoo de despe6o, instaurao de sindicncia8, asse#urando servidora, at0 l!, a continuidade dos pa#amentos mensais de todas as obri#a7es decorrentes da ocupao, tal como vem ocorrendo at0 a presente data.%

#? 4 0 cita<o do do representante do Binist5rio Pblico "ederal, caso essa corte entenda necessHrio ao feito^ !? 4 Participa*os o2tro si*, E2e a Unio ainda no designo2 advogado para f2ncionar no presente feito, *as se Cossas 8Gcel@ncias entendere* por be* citar a parte eG(adversa, E2e* foi citado nos a2tos e responde2 a cita<o foi o Sr. #0RUOS OAQC:O OU:C8:R0 GU8!8S, Gerente Regional do Patri*Nnio no !istrito "ederal, E2e trabalIa no Setor de 02tarE2ias Dorte, +2adra )%, Uote -0/, 8d. Dcleo dos Aransportes >c6pia aneGa?. Destes Aer*os, Pede !eferi*ento.

,ras3lia !", )6 de sete*bro de 1))6.

1)

GERALDO RODRIGUES PRADO $UNIOR OAB!DF 20.123

11